摘要：十八大以來,黨中央多次提出以人的城鎮化為核心,有序推進農業轉移人口市民化。中央的規劃和現實的需求同時指向一個命題:實現農業轉移人口市民化,這既是新型城鎮化發展的首要任務,也是對全體居民共享城鎮地區發展成果的有效踐行。但地方政府農業轉移人口市民化政策執行不力的問題愈發突出,具體表現為政策執行的虛空行為和政策執行的待援行為,究其根源主要在于部分地方領導干部的自利偏好與事權財權失衡兩個方面。只有不斷完善地方官員政績考核評價機制,盡快建立健全財政配套政策,才能激發地方政府在農業轉移人口市民化進程中的積極性和主動性。