摘要：本文基于中國共產黨領導下的團建要求,提出將共青團組織的評價指標分為'先進性一群眾性'和'組織內部一組織外部'的雙重二元維度,據此分析黨政領導干部、社會公眾、團干部和團員青年四類群體對團組織的滿意度評價,以此對共青團組織的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設及凝聚團員青年的職能履行開展實證研究。通過對全國六省市四類群體的分層抽樣調查,進行定量研究發現:作為'外部/先進'群體的黨政干部的評價,更注重團的工作能否和黨政中心工作保持一致,即注重'效果'評估;而作為'內部/先進'群體的團干部更加注重團工作和團組織本身的創新,是一種偏向于'過程'的評估;社會公眾和團員青年群體則更看重團組織的服務功能和服務能力。總的來說,黨政領導對于共青團組織的認知和評價可以被視為共青團組織改革的'拉動力',而社會公眾和團員青年群體對共青團組織的認知和評價可以視為共青團組織改革中的'推動力'。'拉動力'與'推動力'共同作用于共青團組織實現適應性變化,不斷推動組織自身改革創新發展。