摘要：創(chuàng)造價值、持續(xù)創(chuàng)新、改變世界,是企業(yè)家和公司的使命。同樣,通過制度和政策創(chuàng)新,政府和公共部門也可以創(chuàng)造包括繁榮、健康、教育、穩(wěn)定、民主、自由、法治、和諧、幸福等在內的公共價值,改變世界并讓世界變得更加美好。以利潤為基礎的經(jīng)濟價值是多元公共價值的一種,政府必須在多元公共價值之間保持平衡,長期忽略某項公共價值是導致公共管理失敗的根源。循證分析可以幫助政府明晰蘊含在社會各領域的多元公共價值之間的復雜關聯(lián),減少公共管理失敗的風險。對27項公共價值指標和81個國家的因子和聚類分析發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟價值在多元公共價值中處于基礎地位,不同國家存在多種不同的公共價值組合與創(chuàng)造模式。國家之間的競爭,可以被視為國家在各項公共價值保護與創(chuàng)造上的競爭。一個國家要超越他國,就必須創(chuàng)造比他國更大量、更優(yōu)質的公共價值。