序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農業項目建議書范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

1、項目名稱

2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況）

3、擬建地點：

4、建設內容與規模：

5、建設年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

二、項目建設的必要性和條件

1、建設的必要性分析

2、建設條件分析：包括場址建設條件（地質、氣候、交通、公用設施、征地拆遷工作、施工等）、其它條

件分析（政策、資源、法律法規等）

三、建設規模與產品方案

1、建設規模（種植規模、養殖規模、農副產品加工規模）

2、產品方案（種植產品方案、養殖產品方案、農副產品方案）

四、技術方案、設備方案和工程方案

（一）技術方案

1、種植業生產技術與流程

2、養殖業主生產技術與流程

3、農副產品加工生產技術與流程

（二）主要設備

備方案

1、種植業要設備選型（種植業、養殖業、農副產品加工設備列出清單表）

2、主要設備來源

（三）工程方案

1、建、構筑物的建筑特征、結構及面積方案（附平面圖、規劃圖）

2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算

3、主要建、構筑物工程一覽表

五、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

1、建設投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費、設備購置安裝費等）

2、流動資金估算

3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）｜

（二）資金籌措

1、自籌資金　2、其它來源

六、效益分析

（一）經濟效益

1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）

3、利潤與稅收分析

4、投資回收期

5、投資利潤率

篇(2)

一、工作目標

全年新開發招商項目25個（投資3000萬元以上），其中投資3000－5000萬元的項目5個，投資5000萬元－1億元的項目10個，投資1億元以上的項目10個（具體任務見附1）。

二、招商項目開發重點

根據產業發展的需要，按照“近期可建，項目可談”的要求，在突出工業項目開發的同時，積極開發好環保、生態、農業產業化和農業加工型項目，以及以服務業為主的第三產業大項目。主要有：

1、鎢產業：完善鎢產業深加工應用項目（高純金屬鎢粉、鎢電極、特種鋼工具）

2、新材料產業：重點開發集成電路及半導體材料（光電子材料、高亮度發光二極管材料、新型電子元器件磁性材料、電子陶瓷材料、高性能封裝材料）；新能源材料（碳納米管、聚合物電池材料、LED液晶顯示屏材料、新型高效節能環保光源用稀土發光材料）；生物材料（醫用鈦及其合金）；新型有色金屬合金材料（鈦合金材料、粉末冶金材料）；新型建筑材料（新型保溫隔熱材料）。

3、新能源產業：完善LED產業配套項目，重點開發LED應用產品，主要是大功率LED照明燈（路燈、日光燈、景光燈、汽車燈），裝飾燈，彩色燈帶，LED電視背光源等。

4、新醫藥產業：重點開發中草藥提取物。

5、旅游工業產業：重點開發羰基鐵粉應用產品（富鐵米面制品）、旅游食品（綠色、特色食品）、旅游工藝品（竹工藝品）。

6、現代農業：重點開發杉木豐產基地、草珊瑚基地。

7、商貿服務業：現代物流運輸公司，大型商業設施，綜合文化娛樂場所。

三、工作內容

1、做好招商項目開發工作

縣項目辦負責做好全縣項目開發的指導、協調工作。各部門、各單位要高度重視招商項目開發工作，指派一名分管領導和專門人員具體抓，確保年內完成招商項目開發任務。

各部門、各單位要根據我縣招商項目開發重點，采取自行編制、聘請專家或委托有資質單位編制等方式編制好招商項目建議書及項目簡介。

2、做好招商項目上報工作

各部門、各單位要及時將編制的招商項目建議書和項目簡介以書面（一式二份）和電子文本兩種形式上報縣項目辦（。年12月31日前上報－年開發的招商項目在本年投資實施成功的招商項目證明資料復印件（一式二份）。年12月20日前上報項目和報送投資實施項目證明材料。

3、做好招商項目儲備工作

縣項目辦要完善項目儲備管理制度，及時更新縣招商項目庫，篩選并提出縣重點招商項目。

4、做好項目推介工作

縣委、縣政府將通過舉辦項目推介會和參加國內外舉辦的招商會，并開發招商項目目錄，向國內外大財團、大企業和客商廣泛推介我縣招商項目，縣項目辦要每季定期更新招商項目，在縣人民政府網站進行網上推介。

四、考核辦法

1、項目認定

提報的項目以進入市項目庫的入庫數為準，其中，工業項目首先選擇屬于《縣年提報產業鏈項目目錄》內項目（具體見附2）。要求提報的項目必須符合項目庫準入要求，并達到以下標準，方可計為項目開發任務完成數。

（1）項目符合國家產業政策、外商投資政策與環保、用地等有關規定；符合區域發展規劃、產業布局規劃與有關專項規劃；能夠充分凸顯我縣資源優勢，有利于地方經濟發展各項規劃的組織實施和整體推進，具有市場前景廣、開發潛力大、技術含量高、產業關聯度強等特點；按照產業鏈開發項目，著力抓好產業鏈的延伸、上下游產品配套項目的開發。

（2）項目屬于此前沒有進入市項目庫的新開發項目，單個項目投資額按附1要求的投資額編寫，且沒有落實投資主體，需要對外招商的項目。

（3）項目材料齊全。上報材料包括書面材料（項目匯總表、項目簡介、項目建議書各一份）和電子文本（項目匯總表、項目簡介各一份）。

（4）項目建議書達到規范的深度要求。有政策支持的，在項目簡介中要說明優惠政策，突出比較優勢。只有項目簡介、沒有上報項目建議書的項目或項目建議書深度不合要求的項目，均不予認定。

（5）上報項目須經單位主要領導審核同意，并在項目匯總表上簽字，否則不予認定（項目匯總表見附3）。

（6）單位提供的開發項目實施效果材料須經單位主要領導審核同意。

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重大投資項目是支撐經濟社會跨越式發展的基礎和保障，對于調整優化我市產業結構，增強我市產業帶動能力，培植經濟發展后勁具有重要作用。為認真做好重大投資項目策劃工作，爭取更多的重大投資項目落戶我市，現就有關事項通知如下：

一、明確工作重點和責任單位

重大投資項目是指投資萬元以上的項目。主要包括重大產業發展項目（重點是先進制造業、現代服務業、現代農業項目）、重大基礎設施項目（重點是交通、能源和水利基礎設施項目）、重大民生和社會發展項目（重點是提高人民群眾物質文化生活水平和質量、推動社會產業化發展的項目）、重大環境保護和生態建設項目（重點是漢江流域生態環境綜合治理、循環經濟綜合利用、重大環境保護項目）。

重大投資項目按照涉及行業，由相關行業主管部門作為責任單位，開展策劃工作（工作重點和責任分工附后）。

二、加強組織領導

重大投資項目策劃工作由市重點項目建設工作領導小組（另行發文，辦公室設在市發展和改革局）統一組織領導。各有關部門要高度重視重大投資項目策劃工作，建立健全領導機構和工作專班，形成主要領導承擔第一責任，分管領導具體負責，工作專班扎實推進的工作格局。

三、嚴格工作要求

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關鍵詞 林業項目；儲備；建設；管理措施；寧夏固原；原州區

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0155-01

原州區屬典型的投資拉動型經濟，特別在林業生態建設方面，由于自我發展能力較弱，投入不足一直是困擾生態建設跨越式發展的最大“瓶頸”。因此，強力實施“項目帶動”戰略，把爭取國家資金支持和借助外力作為突破口，全方位、多層次、寬領域抓項目爭資金，進一步加強項目的實施與管理工作力度，對于促進原州區林業生態建設實現跨越式發展具有重要作用[1]。

1 項目儲備

項目儲備是申報項目、爭取資金的前提，沒有項目儲備，項目申報即成為“無源之水”。保證一定水準的項目儲備，對搶抓國家、自治區政策機遇，爭取項目投資有著非常重要的意義。林業項目庫由綜合業務股負責建設。林業系統各單位及每個干部職工均可提出項目建議、編寫項目建議書。編寫的項目建議書經綜合股審核后編入原州區林業項目儲備庫。該項目經多方爭取實施后，按項目建設總資金的1‰對提出該項目建議并編寫項目建議書的單位或個人進行獎勵。綜合股負責對項目儲備庫及項目建設情況進行動態管理，隨時更新和補充相關內容和數據，并將更新情況及時向各單位通報，保持數據的準確性、一致性。

2 項目爭取

一是高度重視項目前期工作。切實加大項目前期工作力度，做到高度重視、認識到位，從行動上將項目爭取工作當成要事來抓。上級文件、領導講話都預示著項目的側重點，只有提前謀劃才能有的放矢，上報的項目才能順利立項。同時，在項目謀劃的方向上要立足一個“遠”字，突出戰略眼光。對篩選確定爭取的項目，必須委托有資質的單位做好項目可行性研究報告、初步設計等前期工作。以高質量的項目前期工作，千方百計爭取上級部門的支持[2]。二是進一步拓寬項目爭取渠道。全局上下要緊緊圍繞國家和自治區投資方向和支持環節，結合原州區實際，在重點做好從國家、自治區林業局爭取項目的同時，還要積極地與發改、財政、科技、水利水保、農業產業、社會及民間組織等聯系，多渠道、多途徑地爭取項目和資金。三是形成項目爭取合力。堅持“局機關組織、綜合股牽頭、各單位實施、全系統職工參與”的項目爭取工作新格局，形成項目爭取合力。林業局將年初確定的重點爭取項目任務分解到各單位，各單位主要負責人為直接責任人，要切實履行職責，按照上下聯動要求，充分調動廣大干部職工的熱情，千方百計爭取項目和項目資金[3]。四是注重方式方法，提高工作效率。要與相關部門保持密切聯系，及時把握項目動態。同時，也要重視小項目。

3 項目建設

一是在建設程序上，要按計劃和批復內容實施項目，項目實施單位不得擅自變更建設地點、內容、規模和標準。確需調整的，事先必須提出書面申請報項目建設領導小組研究，經研究后按程序批準實施。實行開竣工報告制度，項目開工前，項目實施單位必須向項目建設領導小組辦公室提交開工申請報告和施工組織設計，經審查批準后方可開工建設。工程竣工后，及時書面報送竣工報告，經審查同意后方可組織驗收。二是在項目建設進度上，實行進度周報制，項目實施單位每周將承建項目的工程進度、投資完成情況等信息及時上報項目辦公室，便于掌握情況，指導項目建設。項目建設領導小組將組織技術人員定期不定期對項目建設質量及進展情況進行檢查，研究解決出現的問題。三是在項目建設質量上，嚴格執行項目法人負責制、招投標制、合同管理制及監理制，確保工程建設質量。項目建設領導小組要充分發揮質量監督管理職能，加強對工程質量的監督管理。同時，要建立健全項目建設檔案，指定專人加強檔案資料管理。

4 項目管理

一是資金管理。嚴格項目資金管理制度，所有項目資金要實行專戶儲存、專帳核算，切實做到專款專用，嚴禁擠占挪用，保證資金使用安全。項目實施單位申請撥付工程資金時，先由林業局組織技術人員實地查驗工程量完成情況后，簽注撥付意見，并經主管領導審核，局長審簽批準后方能撥付資金。所有項目預留20%進度款，驗收合格后一次性付清。項目完工后，要及時開展工程竣工決算，報項目建設領導小組審核。項目完工后，要按程序申請縣級自查驗收和審計部門的審計[4]。二是嚴格竣工驗收。項目完工后，項目實施單位首先要組織進行自驗，自驗整改完善并符合條件后向林業局提出書面驗收申請。林業局組織相關技術人員驗收，并將驗收結果提請局務會議研究通過后以文件形式形成書面驗收報告，作為資金兌付依據。三是健全社會監督機制。實施政務、財務公示制度。在工程招投標、苗木招標采購、雇工等方面盡可能做到公開、公證、公平、透明，自覺接受社會各界監督。同時，要充分運用電視、報刊、網絡等信息平臺，廣泛宣傳項目建設成效，營造良好氛圍。

5 參考文獻

[1] 羅耀維.淺談林業項目管理[J].吉林農業，2011（4）：248-249.

[2] 李卓.固原市原州區林業生態建設對策[J].現代農業科技，2011（14）：263-264.

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第一條為了加快投資體制改革，規范政府投資行為，加強對政府投資項目的管理，建立健全科學民主、依法的決策機制，切實提高投資效益，根據《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔20*〕20號）、《國務院辦公廳關于加強和規范新開工項目管理的通知》（[20*]64號）等文件精神，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市本級政府投資項目的管理。

本辦法所稱的市本級政府投資項目，是指使用市財政預算資金和按規定使用的其他政府性資金投資的項目。

第三條政府投資可分別采取直接投資、投資補助和貸款貼息等方式，主要用于以下領域的項目：

（一）城市公共安全設施；

（二）保護和改善生態環境設施；

（三）市本級政權基礎設施；

（四）民政、環保、勞動和社會保障、教育、科技、文體、衛生、廣電等社會事業和環境保護、水利、農業、林業、城建、交通等基礎設施；

（五）其他財政性資金投資的項目。

第四條政府投資項目實行項目儲備庫制度。儲備項目包括根據國家產業政策、全市國民經濟和社會發展中長期規劃、專項規劃提出的，申請使用政府性資金投資的項目。

未進入項目儲備庫的，原則上不得列入政府年度投資計劃。

第五條政府投資項目嚴格實行“五制”，即項目法人（業主）責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制和質量責任終身制。

政府投資工程項目總造價在50萬元以上的（含50萬元，下同），勘察、設計、建設、監理等必須依法實行招標；50萬元以下的，也必須依照規定履行相關程序。

第六條市發改部門作為政府投資主管部門，履行政府投資項目的綜合平衡、項目審批、年度投資計劃的編制、綜合驗收、協調監督等管理職能。

經委、建設、交通、規劃、國土資源、環保、水務、科技、教育、文體、農業、衛生、安監、人防、林業等職能部門按各自職責對政府投資項目進行管理。

財政、審計、監察及其他有關部門按各自職責對政府投資項目進行監督管理。

第二章項目審批管理

第七條政府投資項目一律實行審批制。市發改部門在國家、省規定的職權范圍內，負責市本級政府投資項目的審批。

城市基礎設施項目使用政府投資500萬元以上的，其它項目使用政府投資200萬元以上的，由市發改部門審核后報市政府批準。

采用直接投資方式的政府投資項目，城市基礎設施項目使用政府投資500萬元以上的，其他項目使用政府投資200萬元以上的，應當編制和審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計（含概算）。上述額度以下的項目，其項目建議書與可研報告可以一并審批。

對政府重點工程，市發改部門應提高審批效率，科學簡化審批程序，以適應國家有關政策、融資、建設時限等要求。

第八條政府投資項目應實行專家評議制度、公示制度，廣泛聽取各方面的意見和建議。

第九條項目單位應當委托有相應資質的機構編制項目建議書。在申報項目建議書批復時，需根據國家法律、法規的規定附送市環保部門確認的環境影響評價大綱、市國土資源部門出具的項目用地意見、銀行貸款意向及按照國家規定應提交的其他文件等。

第十條項目建議書由項目單位向其主管部門提出申請，經主管部門審核后報市發改部門審批。市發改部門應當在收到申請2個工作日內作出是否受理的決定，并應在5個工作日內完成審批。

對于批準的項目，由市發改部門向申報單位出具批準文件；對于不予批準的項目，應當書面通知申報單位，并說明理由。

第十一條項目建議書經批準后，項目單位須委托有相應資質的機構編制項目可行性研究報告。項目單位在向市發改部門報送可行性研究報告申請時，需附市環保部門確認的環境評估報告、市規劃主管部門出具的《建設項目選址意見書》（含規劃設計土地利用條件）、市國土資源部門出具的《建設用地預審報告書》、銀行貸款承諾及國家規定應提交的其他文件。

第十二條項目可行性研究報告必須嚴格實行項目決策咨詢評估制度。項目單位將可行性研究報告報市發改部門后，由市發改部門委托符合資質要求的咨詢中介機構進行評估論證。咨詢中介評估機構應實行競爭擇優選定。

咨詢中介機構在項目單位提交項目可行性研究報告5個工作日內出具評估意見，發改部門應當在收到咨詢中介評估意見后5個工作日內作出是否批準的決定。

第十三條可行性研究報告經批準后，項目單位須委托有相應資質的設計單位依照批準的可行性研究報告進行初步設計。

初步設計確定的建設內容和建設標準不得超過可行性研究報告批復的范圍，并應列明各單項工程或單位工程的建設內容、工程概算、建設標準、用地規模、主要材料和設備選擇等。

初步設計概算應當包括項目建設所需的一切費用，包括項目前期費、工程施工費、監理費、必要的管理費、必要的設備購置費、必要的征地費、必要的拆遷補償費及不可預見費等。項目概算及建設規模原則上不得超過經批準的可行性研究報告核定的投資估算和建設規模。初步設計概算超過可行性研究報告中投資估算的10%以上的，可行性研究報告應當重新報批。

市發改部門接到項目單位報送的項目初步設計后，應在5個工作日內作出是否批準的決定。

第十四條采用投資補助、貼息方式的政府投資項目，只審批資金申請報告。

第十五條市政府及市發改部門審批的政府投資項目一律納入項目儲備庫。市發改部門應當會同相關主管部門，對項目儲備庫項目實行動態管理，根據實際情況及時進行檢查、評估、修正和調整，不斷優化項目結構，提高項目質量。

第三章項目投資計劃和資金管理

第十六條市發改部門、財政部門根據下年度國民經濟和社會發展初步計劃、項目儲備情況等，在每年10月底前組織各部門編制下年度政府投資項目計劃。年度項目投資計劃的申報需嚴格按照以下程序進行：

（一）由項目單位向市發改部門和財政部門報送項目及資金計劃建議數；

（二）市發改部門與財政部門對項目單位報送的項目及資金建議數進行審核、綜合平衡，并征求主管部門和相關部門意見后，將項目及資金控制數反饋給項目申請單位；

（三）項目單位根據反饋的項目及資金控制數對原申請數進行調整，向市發改和財政部門報送正式項目及資金申請計劃；

（四）市發改部門會同財政部門對修改的項目及資金申請進行審核，報市政府常務會議研究決定后，正式下達年度投資項目計劃。同時抄送審計部門作為制定年度審計計劃的依據。

根據國家政策調整和本市建設實際，需臨時列入年度投資計劃的，應經政府常務會研究決定。

第十七條申請納入年度政府投資計劃的項目，應當符合下列條件：

（一）已經納入政府投資項目儲備庫；

（二）項目可行性研究報告已按規定批準；

（三）項目管理單位已經選定或者項目法人已經組建；

（四）除政府投資外的其他投資已經基本落實；

（五）采用投資補助、貼息方式的，其資金申請報告已批準。

第十八條市財政部門在政府投資項目計劃下達后，對經依法招標的項目，按照資金計劃及工程建設進度撥付資金，對有單位自籌和融資資金的項目，承諾籌措資金的單位必須按照項目進度同比例撥付到位，否則，市財政部門應停止撥款。工程款支付累計額達到工程造價的90%時停止撥付資金，以財政部門審核的竣工財務決算為依據，待工程竣工后結算。

貼息資金按照“先付后貼”和基準利率貼付的原則，由項目單位憑銀行的貸款和利息結算證明，向市財政部門申請撥付。

投資補助類項目在工程完工后，由市財政部門按年度政府投資項目計劃撥付。

第十九條政府投資項目計劃建設過程中，因設計變更、非人為因素等原因超出預算確需進行調整的，必須按程序報批。超預算10%以上的，由發改部門會同財政和其他有關部門提出調整方案，報市政府批準；超預算10%以內的，由市發改和財政部門審批。

調整期間，市財政部門停止撥付進度款。

未經批準擅自增加投資的，市財政部門不予撥付增加的工程款。

第二十條政府投資項目資金實行專款專用、專帳管理。項目法人或管理單位應嚴格按照《會計法》規定進行財務管理和會計核算，建立健全與建設資金管理相適應的財務會計機構，配備具有相應業務水平的財會人員，并接受財政、審計等部門的監督。

第四章項目建設管理

第二十一條政府投資項目必須按規定進行招標建設。非經營性政府投資項目，本級政府投資占總投資50%以上的，按有關規定逐步實行代建制，即由政府或其授權機構通過招標等方式選擇專業化的項目管理單位負責建設實施，項目建成后交付使用單位。代建期間代建單位按照合同約定代行項目建設的投資主體職責。有關行政部門對實行代建制的建設項目的審批程序不變。

尚未實行代建制管理的非經營性政府投資項目，要按照“建設、監管、使用”分離的原則加強管理。

第二十二條政府投資項目實行竣工驗收制度。在完成各專項驗收、工程質量驗收和備案后，報市發改部門或其委托的項目主管部門組織驗收。驗收合格后，方可交付使用。

政府投資項目應嚴格執行統計、檔案管理法律、法規，按月及時準確地向統計部門報送固定資產投資統計月報；做好建設資料的建檔、保管工作，建立健全項目檔案，建設工程竣工驗收后，及時向有關檔案管理部門移交建設工程項目檔案。

第二十三條政府投資項目竣工驗收合格后，項目單位應督促項目法人（業主）在30日內編制完成竣工財務決算，報市財政部門審核，并以市財政部門審核批復的竣工財務決算作為固定資產交付使用的基本依據。

納入審計部門年度審計計劃的政府投資項目，經審計部門實施竣工決算審計后，方可辦理工程價款的最終決算和驗收手續。

第五章監督檢查

第二十四條市發改部門負責對政府投資項目計劃的執行情況進行監督檢查和協調，組織稽察特派員按照有關規定對政府投資項目進行稽查，并向市政府報告。對稽察中發現嚴重的違法、違紀問題要及時處理并向有關部門提出調查處理建議。

第二十五條市財政部門負責對政府投資項目的資金預算、撥付使用等財務活動實施管理，確保工程建設資金使用合理、專款專用。

第二十六條審計部門依法對政府投資項目預算的執行情況和決算以及參與投資項目建設的勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等單位的財務收支進行審計監督。

審計部門根據法律的規定和本級政府、上級審計機關的要求，編制政府投資項目年度審計計劃，確定年度審計工作重點。

納入年度審計計劃的政府投資項目，建設單位應在項目基本完工后，及時向審計部門報送工程決算的有關資料，由審計部門安排審計。未經政府審計部門竣工決算審計，不得辦理工程價款的最終結算和驗收手續。

第二十七條監察部門負責監察政府投資項目涉及的相關職能部門的行政職責履行情況，依法查處政府投資項目審批、建設過程中的違法、違紀行為。

第二十八條項目單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位的名稱和責任人姓名應當在政府投資項目的施工現場和建成后的建筑物或者構筑物的顯著位置公示。

第六章法律責任

第二十九條建立政府投資項目責任追究制。使用財政性資金投資的項目單位和部門有下列行為之一的，責令限期糾正，并依法追究單位、部門主要負責人和直接責任人員的行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）未經批準，擅自使用財政性資金進行建設的；

（二）違規審批項目建議書、可行性研究報告和初步設計的；

（三）違規撥付財政性建設資金的；

（四）弄虛作假騙取財政資金、擅自改資金用途或者管理不嚴造成工程資金嚴重浪費和損失的；

（五）其他嚴重違反本辦法規定的行為的。

第三十條咨詢評估和招標機構在對政府投資項目進行咨詢評估、招標時弄虛作假或者評估結論意見嚴重失實的，3年內市發改部門不得聘請其從事政府投資項目的咨詢評估和招標工作；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條項目法人或項目管理單位有下列行為之一的，責令限期整改，并依法追究單位負責人和直接責任人的行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）未經批準擅自提高或者降低建設標準，改變建設內容、擴大投資規模的；

（二）未依法組織招投標的；

（三）轉移、侵占或者挪用建設資金的；

（四）未經竣工決算審核或審計辦理最終結算和驗收手續的；

（五）未經竣工驗收或驗收不合格即交付使用的；

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【關鍵詞】水庫工程；水量配置；規模；影響

Scale of the impact of the proposed new water reservoir upstream engineering analysis after

Han Gang

（Hydro and Power Design Institute of Xinjiang Urumqi Xinjiang 830000）

【Abstract】Through specific engineering design work will be given the task of building the project affect downstream and upstream reservoir engineering analysis of new water were compared before and after， were analyzed from rivers and reservoirs integrated planning of both the impact of the project itself， and add upstream Effect of different water requirements of the water were analyzed. Presents various aspects of the impact analysis conclusions for similar engineering design.

【Key words】Reservoir engineering；Water configuration；Scale；Impact

1. 概述

（1）某水庫樞紐工程位于新疆塔城地區沙灣縣境內，工程位于金溝河出山口處，河谷形態呈“U”型，是金溝河流域規劃推薦的近期工程。該工程是一座具有灌溉、防洪、工業供水和水力發電綜合效益的水利樞紐工程。水庫總庫容為5363萬m3；正常蓄水位887m，相應庫容4737萬m3；死水位860m，死庫容1166萬m3；調節庫容3571萬m3。設計水平年工程可控制灌溉面積共58.61萬畝，為其提供灌溉用水保證，其中可改善13.8萬畝中低產田；將金溝河下游防護對象的防洪標準從10年一遇提高到30年一遇；可每年向下游新增工業供水量2523.25萬m3；水庫電站裝機容量10MW，每年可向沙灣縣電網輸送2948萬KW·h的電量。

（2）該工程作為金溝河的龍頭水庫，2008年8月完成了項目建議書階段的設計工作；2009年4月完成的《新疆金溝河流域規劃報告》（送審稿）將其推薦為近期重點建設工程。獨山子大石化工程是關系到國家能源安全及國民經濟平穩較快發展的重要工程之一，是國家和自治區具有戰略性的重點工程，由于它的快速發展，需要緊急解決缺水問題，因此考慮從金溝河流域擬建水庫上游新增取水工程向其供水。

2. 流域規劃報告中新增供水工程的結論

根據已完成的《金溝河流域規劃報告》成果，金溝河流域在2007～2020年期間通過逐步實施高效節水農業，在當地工業發展尚未達到一定規模的前提下，可有約0.30億m3左右的水量用于外調。但可外調水量主要為汛期洪水和冬季未控制的下泄河道結冰水量，調水過程將受到金溝河渠首斷面下泄水量過程的嚴格限制，同時對渠首斷面以下的地下水補給量將產生一定的影響。因此，獨山子區工業發展在2020年以前以金溝河地表水作為應急供水水源，除需進一步研究可外調水量的過程和水量之外，還需認真研究和落實調水對其它用水戶的影響和補償等相關問題。2020年以后調水工程應作為獨山子區工業供水的備用水源工程，僅在外流域調水管道工程出現意外事故時臨時啟用。

3. 新增供水工程對流域水資源配置及水庫工程規模的影響分析

根據流域水資源配置成果，金溝河在滿足流域設計水平年發展用水的基礎上，幾無水量可外調，不能滿足獨石化工業區調水要求。因此，對設計水平年該水庫樞紐工程向獨石化調水的影響進行如下分析：

3.1 獨石化供水工程應急調水3000萬m3影響分析。

向獨石化工業區應急增加調水3000萬m3，勢必擠占金溝河流域內的工業生產、城鎮發展、農業灌溉等生產生活用水，流域內生產、生態將遭到破壞。

（1）若獨石化調水工程從紅山水庫庫區上游均勻取水3000萬m3/年，為保障流域內城鎮、工業、農業灌溉用水，紅山水庫工程所需調節庫容將由原來的3571萬m3增加到6774萬m3，正常蓄水位將從887m提高到899.6m，較原設計增加12.6m，即便如此，限于水量的極度缺乏，仍不能滿足下游柳樹溝水庫蓄水量及河道生態用水要求。

（2）若獨石化調水工程經紅山水庫調節后均勻供水3000萬m3，為保障流域內城鎮、工業、農業灌溉用水，紅山水庫工程所需調節庫容將由原來的3571萬m3增加到6895.5萬m3，正常蓄水位將從887m提高到900m，較原設計增加13m，即便如此，限于水量的極度缺乏，也不能滿足下游柳樹溝水庫蓄水量及河道生態用水要求。

3.2 獨石化供水工程應急調水2500萬m3影響分析。

根據《金溝河流域規劃》和《某水庫樞紐工程項目建議書》設計成果，2020年金溝河流域工業發展需水量為4914.2萬m3，需要地表水增加的供水水量為2523.24萬m3。若在不增加金溝河流域水資源承載負擔，且在流域工業未達到發展用水規模時，在獨石化工業需應急供水時，考慮將流域內工業發展用水暫時應急調配給獨石化工業區使用。為此，對流域內工業發展配置的水量2500萬m3暫時應急調入獨石化工業區的影響作如下分析。

（1）若獨石化調水工程不經紅山水庫調節，從庫區上游暫時應急均勻取水2500萬m3/年，水庫電站設計保證出力將減少為0.09MW，電站年發電量由2948萬KW·h減少到2643萬KW·h，減少305萬KW·h，對紅山水庫工程有一定影響。

（2）若獨石化工業區調水經某水庫樞紐工程調節暫時應急均勻供水2500萬m3/年，僅臨時改變了某水庫樞紐工程的工業供水對象，而不會對某水庫樞紐工程的規模產生影響，某水庫樞紐工程農業供水量、發電及下游河道下泄水量將不會受到影響。但啟動獨石化工業區暫時應急供水方案是以犧牲金溝河流域自身工業發展為代價的，應急供水的實施將給金溝河流域的經濟發展帶來多方面的影響。因此，在實施應急供水前，應充分考慮應急供水時對金溝河流域生產、生態可能造成的影響，需要企業與當地政府及各部門共同協商對取水影響的補償事宜。

4. 結論

通過上述分析，不論在水庫上游均勻或非均勻取水都會對已完成規模論證的下游水庫工程原設計規模及流域本身用水產生影響，不論供水的多少也會對原工程設計規模產生影響，新增供水工程暫時應急調水后對已完成的水庫項目建議書設計基礎將產生較大影響。若進行調水，金溝河流域規劃中的水資源配置方案成果及水庫工程原設計工作均需要重新開展工作。因此在此種情況下，建議進行水權轉換來確保重要的用水對象用水。

篇(7)

實施“支撐計劃”的宗旨是以創新能力建設為中心，以建設創新型城市為目標、努力科學合理布局有研發源頭的創新鏈、資源整合的載體鏈、政府引導、多元投入的資金鏈、高效、社會化的服務鏈，整合科技資源，構建和完善我市科技創新體系，發揮科技對社會主義新農村建設和社會事業的支撐作用，為構建和諧社會和建設創新型，提高區域競爭力提供科技支持。

二、支持方向

1、行業工程技術研究中心。針對我市重點發展的優勢產業、高新技術產業和支柱產業，以領軍企業為依托，以引領產業技術創新為目的，整合科技資源，布局以行業為背景的工程技術研究中心，為行業提供公共技術服務，占領行業技術至高點，重點推進國家級、省級、市級工程技術研究中心的建設。

2、企業重點研發機構。支持規模企業引進高端科技人才，培育研發團隊，依托大專院校科研院所共建研發中心、重點實驗室，組織產品研發，技術攻關，引領產業技術升級。

3、科技創業園。圍繞營造良好的高新技術創新創業環境，培育科技型企業，加快集聚創新創業人才、科技成果、吸納科技投資的步伐，建設科技載體，整合科技資源，推進科技創業園，科技孵化器建設。

4、產業科技創新服務平臺。圍繞全市特色支柱產業提升發展及農業現代化，支持能夠開展和提學研合作、信息、培訓、咨詢等科技創新服務平臺建設，有效提升產業創新能力。

5、科技中介。主要引導支持生產力促進中心、科技投資、技術開發、科技成果評估和鑒定、技術產權交易、知識產權、技術咨詢、技術培訓、科技信息資源公共服務等專業化、社會化科技中介服務機構建設，重點推進具有獨立法人資質的專業科技中介機構的建設。

6、社會事業公共領域科技創新。支持圍繞人口與健康、生態環境、人居環境、公共安全等領域的科技攻關，科技成果的運用和轉化，努力發揮科技在社會事業領域建設的作用，為實現人口、社會、經濟協調發展提供支撐支持。

7、為社會主義新農村建設提供科技支持。發揮科技在社會主義新農村建設中的作用，支持新農村建設中涉及生態環境與循環經濟、人口與健康、新能源與節能、公共安全、城市化與人居環境、信息化與農村現代化的科技示范工程、示范點和示范園區建設。

三、申報條件

1、申報單位必須在境內注冊登記。

2、申報單位必須具有較強的研發能力和一定的科技管理水平。已與1所以上高等院校或科研單位建立長期合作關系，有與項目相適應的研發團隊，有固定場所和規章制度，有明確的研發投入計劃。

3、項目符合當年科技局的《申報指南》所規定的方向和條件。

4、項目實施完成時間原則上不超過三年，完成后能基本形成良好的自我運行機制，形成明顯的社會經濟效益。

6、在外地設立的研發機構必須由我市企業控股。

四、項目組織管理形式

1、除已出臺的國家、省、市相關政策外，我市將加大對支撐計劃項目培育的同時，“市科技創新基金”每年按25％的比例作為“支撐計劃”引導資金。

2、“支撐計劃”項目的組織管理工作按照“市科技創新基金”管理辦法實施。

3、“支撐計劃”項目的立項形式分評審和招標兩種。

4、項目單位所在或主管部門審查項目建議書并出具推薦意見。

5、科技局對項目建議書進行形式審查并確定是否進入可行性報告編寫階段。

6、項目單位根據科技項目可行性報告編制規范編寫項目可行性報告。

7、組織科技管理專家進行項目評審，并由專家級提出是否立項建議。

8、“雙百工程”領導小組討論確定項目是否立項及資助額度。

9、市科技局與申報企業簽訂項目實施合同書，并按合同計劃撥款資助及考核。

五、其它