摘要：預(yù)算支出偏離度反映出財政預(yù)算軟約束問題。基于中國分省的財政經(jīng)濟數(shù)據(jù),本文實證分析發(fā)現(xiàn):財政支出分權(quán)的提高會降低預(yù)算支出偏離度,積極財政政策會加大預(yù)算支出偏離度,并且財政分權(quán)和積極財政政策對預(yù)算支出偏離度的影響還具有交互效應(yīng),這些影響在欠發(fā)達地區(qū)均更為顯著。此外,我們還發(fā)現(xiàn)新預(yù)算法的實施、財政透明度的提高有助于降低預(yù)算支出偏離度,而經(jīng)濟擴張期預(yù)算支出偏離度則傾向于擴大。為了克服內(nèi)生性問題,本文利用工具變量方法巧妙構(gòu)造了一種傳導(dǎo)機制,結(jié)果發(fā)現(xiàn)在晉升激勵的背景下,省委書記的年齡與學(xué)歷將分別通過影響財政支出總量與結(jié)構(gòu),進而影響財政分權(quán)水平的高低,這些最終將對預(yù)算支出偏離度產(chǎn)生沖擊。基于上述分析,我們給出了一些政策建議。