摘要：論文以國(guó)內(nèi)公民社會(huì)權(quán)利演進(jìn)為視角,探討中國(guó)“綠卡”改革面臨的永久居留資格待遇的界定以及相關(guān)問(wèn)題。首先,考察永久居留資格待遇的內(nèi)容,并將其與公民權(quán)利的研究相聯(lián)系。其次,梳理中國(guó)的公民社會(huì)權(quán)利發(fā)展歷程,重點(diǎn)分析地方戶籍身份問(wèn)題。最后,基于“綠卡”改革與國(guó)內(nèi)的相關(guān)改革平衡與協(xié)調(diào)的立場(chǎng),討論“綠卡”資格待遇改革不同方案的可行性。論文認(rèn)為,“綠卡”改革以吸引國(guó)際人才為宗旨,但不能以損害本國(guó)公民權(quán)利和公民意識(shí)為代價(jià),不能形成永久居留外國(guó)人的“超國(guó)民待遇”;中國(guó)的公民權(quán)利建設(shè)還面臨一些挑戰(zhàn),這是外國(guó)人永久居留制度改革的重要約束性條件;以基本公共服務(wù)均等化為大方向的人口管理改革與外國(guó)人永久居留制度改革需要協(xié)調(diào)推進(jìn);一個(gè)公民權(quán)利和公民意識(shí)健全、社會(huì)凝聚力強(qiáng)大的國(guó)度是吸引國(guó)際移民的基礎(chǔ),也是中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放和走向世界所必需的。