摘要：識別問題區(qū)域是產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單背景下國家重點生態(tài)功能區(qū)實現(xiàn)空間管控和區(qū)域治理的重要基礎(chǔ)。文章利用國家重點生態(tài)功能區(qū)676個縣級單元的第一產(chǎn)業(yè)比率、負面清單涉及農(nóng)業(yè)的總頻次及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)頻次等指標(biāo),描述重點生態(tài)功能區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展概況及其特征,采用一般指標(biāo)識別和聚類分析方法識別重點生態(tài)功能區(qū)的問題區(qū)域,以期協(xié)調(diào)國家重點生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。研究表明,水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙、生物多樣性等四類功能區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)比重、農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)占人均GDP比重均高于全國水平,防風(fēng)固沙區(qū)與生物多樣性維護區(qū)將面臨更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整壓力;四類生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的貧困縣分布不均,生物多樣性維護型與水土保持型地區(qū)須承受較高的扶貧壓力,防風(fēng)固沙功能區(qū)內(nèi)的縣級單位須采取更加差異化的政策,重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)整合橫、縱向的政策與資源,推動政策協(xié)同及區(qū)域合作以實現(xiàn)高效空間治理。