摘要：在鄉村振興戰略時代背景下,“三變”改革對農村集體經濟發展和農民增收具有重要的意義。利用新制度經濟學的“制度-機制-行動”分析框架,結合實地調查和所掌握資料,對“三變”改革產生的制度淵源、動因和實施機制進行探索。研究發現:“三變”并非起源于較為發達的城郊地區,而是發源于較為落后的貧困山區。“三變”改革從一種模式上升為制度變革,根源在于資本下鄉對原有的鄉村治理結構及以家庭聯產承包責任制為主的經營制度造成了沖擊,并對其進行了重塑,屬于“自下而上”和“自上而下”相結合的制度變遷過程。另外,政府在推廣過程中,具有一定的政績導向,由此可能引發政策風險,對“私人投資”和農民造成“雙擠出”效應,且加劇了農村產業組織的虛化程度。最后建議在“三變”改革政策的推廣過程中,著力構建以農民為中心的主動協商型“三變”改革模式。