摘要：編者按:'民惟邦本,本固邦寧。'民生是人民幸福之基、社會和諧之本。對于占全國土地總面積94%以上、生活著近6億人口的廣大農村地區來說,民生事業能否落到實處,直接關系著我國能否真正實現全民福祉,更關系著國家的長治久安。近年來,我國農村地區的民生事業取得了顯著進展,但仍然存在發展不平衡不充分的問題。