摘要：'新時代'下,我國社會的發展呈現出社會主要矛盾轉化等新特征,同時,社會政策的角色也相應變化,新時代下的社會政策不僅僅要滿足民生需求,也不再是被動保障,而是要主動應對經濟發展帶來的問題,在經濟社會的協調發展中扮演更加積極的角色。本文通過對于養老服務體系建設中,政府、市場、社會三個主要角色各自的功能、三者的邊界以及互動關系的分析中,結合北京已有的政策實踐基礎,初步探討在新形勢下養老服務體系中,政府、市場、社會的多元角色的邊界和關系是什么,以進一步促進北京市養老服務工作的全面提升,并為全國作出示范。