摘要：公辦養老機構的服務價格由價格管理部門確定,不僅低于市場價,而且常常低于成本價。但意在為困難老年群體提供優惠的價格管制政策事實上卻會導致公共養老資源分配不公、影響服務供給增加和服務質量提高等問題。針對上述問題,浙江省對公辦養老機構服務價格管理進行改革,杭州市第三社會福利院被選為試點單位。本文通過三福院的個案研究,討論'為什么要改革?為什么這樣改革?改革的效果如何?'三福院改革是多重約束條件下'夾縫中的改革',兼顧了成本定價原則、公辦養老機構的公益性和社會經濟承受能力,總體而言具有重要創新意義,但也存在一些遺憾之處。未來的改革應將公辦養老機構價格管理改革和補貼制度改革、機構運營方式改革結合起來。