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論土地制度改革的方向與思路--《土地管理法修正案(草案)》解讀

賀雪峰; 桂華; 夏柱智 武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系; 武漢430072
  • 征地制度
  • 集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市
  • 宅基地制度

摘要:土地制度是國家的基礎(chǔ)性制度,十八屆三中全會(huì)部署征地制度、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革“三項(xiàng)”試點(diǎn)任務(wù),為修訂《土地管理法》提供經(jīng)驗(yàn)支撐。目前,《土地管理法修正案(草案)》已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過,并提請全國人大常委會(huì)審議。通過觀察了解“三項(xiàng)”試點(diǎn)啟動(dòng)后各地的試點(diǎn)成效,結(jié)合對“修正案草案”解讀,評析本輪土地制度改革的效果。總體結(jié)論是:現(xiàn)行征地制度基本合理;集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市須保持在“存量”范圍內(nèi);農(nóng)村宅基地退出是一個(gè)自然而然的過程;土地制度改革需穩(wěn)妥推進(jìn)。

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