首頁 > 期刊 > 人文社會科學 > 社會科學I > 行政學及國家行政管理 > 云南行政學院學報 > 作為行政潛規(guī)則的集體土地“協(xié)議拆遷”:形態(tài)、成因、風險及治理 【正文】
摘要:當前地方行政行為中存在大量潛規(guī)則現(xiàn)象,協(xié)議拆遷是行政潛規(guī)則在集體土地征收領域的表現(xiàn)形態(tài)。相較于其他行政潛規(guī)則,協(xié)議拆遷具有違法性、寄生性、利益性等特征。協(xié)議拆遷濫用產生的根源在于地方政府土地征收權單方強勢、監(jiān)督機制失靈、地方政府面臨財政困局以及傳統(tǒng)行政文化阻滯等深層次制度因素。若放任不管,協(xié)議拆遷將產生耗費大量行政隱性成本、破壞法定征地程序以及侵蝕公眾信任等惡劣后果。為整治協(xié)議拆遷,可以依托立法突破重構司法監(jiān)督、推進土地財政制度變遷以及建構以合法性為內核的行政文化。
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