摘要：國土空間規(guī)劃立法是規(guī)劃行為科學展開、規(guī)劃實施有序進行、規(guī)劃管理規(guī)范有效的重要保障。本文在總結國內外空間規(guī)劃法律法規(guī)體系的基礎上,分析了國土空間規(guī)劃法的立法邏輯,探討了國土空間規(guī)劃法的立法框架。在立法定位上,國土空間規(guī)劃法屬于公法(行政法)范疇,具有公益性、強制性和行政性特征;在立法意旨上,應體現(xiàn)國家意志,促進永續(xù)利用,完善治理體系,提升治理能力;在立法精神上,應注重規(guī)劃行政與權力配置、空間正義與行政效率、規(guī)劃引導與空間管制、以法治權與程序公正等要點。關于立法總體框架,可從規(guī)劃體系、規(guī)劃編制、規(guī)劃審議、規(guī)劃實施、規(guī)劃監(jiān)管等方面設計。根據(jù)立法時序與立法緊迫性,本文提出由易到難的進階立法路徑,以期為國土空間規(guī)劃法的制定提供參考。