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篇(1)

條一第為了加強車輛管理所規(guī)范化建設(shè)，全面提高車輛管理所的業(yè)務(wù)工作和隊伍管理水平，根據(jù)《道路交通安全法》及其相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條全國統(tǒng)一實行車輛管理所等級評定制度，評定工作每年進(jìn)行一次。

直轄市公安機關(guān)交通管理部門車輛管理所、設(shè)區(qū)的市或者相當(dāng)于同級的公安機關(guān)交通管理部門車輛管理所、經(jīng)公安部批準(zhǔn)的縣級市公安機關(guān)交通管理部門車輛管理所等級評定適用本辦法。

第三條車輛管理所分為一等、二等、三等、四等和等外五個等級。一等車輛管理所為優(yōu)秀車輛管理所，等外車輛管理所為不合格車輛管理所。

第四條車輛管理所等級評定內(nèi)容包括：機動車管理、機動車駕駛?cè)斯芾怼⒎?wù)群眾、監(jiān)督管理、隊伍建設(shè)、警務(wù)保障等六個方面。

第五條公安部評定一等車輛管理所，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局評定二等、三等、四等和等外車輛管理所。

公安部可以對各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局評定的車輛管理所等級進(jìn)行復(fù)核。第二章評定內(nèi)容

第六條機動車管理

（一）辦理機動車登記嚴(yán)格審核法定證明、憑證，認(rèn)真查驗機動車，按規(guī)定核查進(jìn)口車、國產(chǎn)車相關(guān)參數(shù)，比對盜搶車信息。登記的機動車符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。載客汽車注冊登記率達(dá)到100％，重、中型載貨汽車達(dá)到90％以上，其他汽車達(dá)到80％以上，摩托車達(dá)到75％以上。

（二）使用全國統(tǒng)一的機動車號牌、行駛證、登記證書，以及全國統(tǒng)一的機動車計算機登記系統(tǒng)，登記信息準(zhǔn)確、完整、有效，登記內(nèi)容實時上傳。

（三）發(fā)放機動車號牌符合法律、行政法規(guī)規(guī)定，號牌號碼采用計算機公開選取。

（四）機動車檔案資料齊全、規(guī)范，符合機動車登記工作規(guī)范的要求。注銷、撤銷機動車登記的，按規(guī)定保存、銷毀機動車檔案。

（五）核發(fā)機動車檢驗合格標(biāo)志嚴(yán)格核查法定證明、憑證，以及交通安全違法信息和交通事故處理的信息，對機動車進(jìn)行查驗、盜搶車信息比對。核發(fā)機動車檢驗合格標(biāo)志的車輛符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。營運載客汽車和大型、中型非營運載客汽車定期檢驗率達(dá)到100％，小型、微型非營運載客汽車和重、中型載貨汽車達(dá)到90％以上，其他汽車達(dá)到70％以上，摩托車達(dá)到60％以上。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行國家機動車報廢標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車注銷率達(dá)到100％，大型客車、貨車以及其他營運車輛報廢率達(dá)到95％以上、監(jiān)銷率達(dá)到100％。

第七條機動車駕駛?cè)斯芾?/p>

（一）受理駕駛許可申請嚴(yán)格審核提交的資料、證明，按照規(guī)定程序、期限考試和核發(fā)機動車駕駛證。

（二）使用全國統(tǒng)一的機動車駕駛證，以及全國統(tǒng)一的機動車駕駛證計算機管理系統(tǒng)，登記信息準(zhǔn)確、完整、有效，登記內(nèi)容實時上傳。

（三）機動車駕駛?cè)丝颇恳豢荚囀褂糜嬎銠C無紙化考試系統(tǒng)；除三輪汽車、牽引車外，其他汽車的科目二考試使用計算機樁考儀考試系統(tǒng)；科目三場內(nèi)考試必考項目全部實行，實際道路考試根據(jù)車型嚴(yán)格按7公里、5公里、3公里的距離進(jìn)行考試。各科目計算機考試系統(tǒng)與機動車駕駛證計算機管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

（四）建立健全考試工作的制約、防范機制，通過計算機隨機安排考試任務(wù)，考試員不得為同一申請人進(jìn)行科目二、科目三的考試；建立對考試員的考評制度和臺賬，組織考試監(jiān)督小組對駕駛?cè)丝荚囐|(zhì)量不定期進(jìn)行抽查，隨車監(jiān)督科目三考試。

（五）考試員具備考試資格，認(rèn)真履行考試職責(zé)，嚴(yán)格按照考試項目、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)考試，嚴(yán)格實行考前點名、考中鑒定和考后講評三個考試步驟，落實雙簽名制度。

（六）嚴(yán)肅考試紀(jì)律，規(guī)范考場秩序。嚴(yán)格審核參加考試人員的身份，科目一、科目二考試場地實行封閉式管理，禁止與考試無關(guān)的人員進(jìn)入考試場地。

（七）建立和完善對違法記分機動車駕駛?cè)诉M(jìn)行教育培訓(xùn)、考試、消分的制度。對違法記分滿12分的，通知參加教育考試率達(dá)到100％，不參加教育考試的，公告停止駕駛證使用率達(dá)到100％。將所有違法記分的信息(含異地違法、肇事駕駛?cè)说挠浄中畔?、考試信息錄入機動車駕駛證計算機管理系統(tǒng)。

（八）建立機動車駕駛證公告作廢和限制受理制度。對已注銷、撤銷、吊銷的機動車駕駛證，依法公告作廢；對限制申請的機動車駕駛?cè)耍婪ú皇芾眈{駛申請。

（九）機動車駕駛證檔案資料齊全、規(guī)范，符合駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)范的要求。注銷、撤銷、吊銷駕駛證的，按規(guī)定保存、銷毀檔案。

第八條服務(wù)群眾

（一）窗口服務(wù)：

1、嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)辦理時限規(guī)定，所有業(yè)務(wù)均應(yīng)當(dāng)在受理后及時辦結(jié)；

2、制訂文明服務(wù)用語和服務(wù)忌語規(guī)范，推廣使用普通話服務(wù)；民警和工作人員認(rèn)真、熱情、耐心、文明接待群眾，回答群眾問題，不與群眾爭吵，不甩拋證明、憑證和牌證；

3、民警按規(guī)定著警服，保持警容嚴(yán)整，工作人員統(tǒng)一著裝；民警和工作人員佩胸卡；窗口放置服務(wù)臺卡，服務(wù)或者暫停服務(wù)時，向辦事群眾公示；

4、實行首問負(fù)責(zé)制和“一窗式”服務(wù)，資料和手續(xù)在內(nèi)部傳遞，無推諉問題；

5、實行業(yè)務(wù)退辦單制，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在退辦單上詳細(xì)注明退辦的原因和應(yīng)當(dāng)補充的材料、手續(xù)，群眾能在補齊手續(xù)后一次性辦理；

6、實行延時服務(wù)，對群眾申請辦理的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日辦結(jié)。

（二）業(yè)務(wù)大廳：

1、業(yè)務(wù)大廳內(nèi)保持環(huán)境整潔，秩序良好；

2、公布辦理業(yè)務(wù)的法律依據(jù)、所需手續(xù)、辦理程序以及收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，公布作息時間，公布民警和工作人員的照片、警(編)號；

3、設(shè)置意見箱、舉報箱，公布咨詢、監(jiān)督、舉報電話；

4、設(shè)立

宣傳板、放置光盤(錄像)播放設(shè)備，在辦理機動車、駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行交通安全宣傳教育；

5、設(shè)立無障礙窗口、通道，方便殘疾人辦理業(yè)務(wù)；

6、在辦證窗口設(shè)置低柜臺和群眾使用的座椅，實行開放式辦公，在考場、業(yè)務(wù)大廳設(shè)置足夠的群眾等候場地；

7、提供群眾填寫書表所需的桌椅、筆墨、剪刀、膠水等物品，提供書表樣表；設(shè)置公用電話、飲水機、復(fù)印機、傳真機等便民設(shè)施；

8、建立所長接待日制度和值日警官制度，解答群眾咨詢的問題，聽取群眾的意見和建議，處理群眾投訴和舉報；

9、設(shè)立導(dǎo)辦員，為辦事群眾提供導(dǎo)辦服務(wù)；

10、為稅務(wù)、保險、郵政等部門提供辦理業(yè)務(wù)的場所。

（三）設(shè)立停車場地，為辦理車管業(yè)務(wù)的群眾提供停車服務(wù)。辦公區(qū)域衛(wèi)生整潔。

（四）在具備條件的汽車銷售市場設(shè)置代辦汽車牌證業(yè)務(wù)的窗口；為大型企業(yè)、專業(yè)運輸單位以及邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾提供上門服務(wù)。

（五）在具備條件的縣級公安機關(guān)交通管理部門實行辦理部分汽車管理業(yè)務(wù)的制度。

（六）在互聯(lián)網(wǎng)上建立車輛管理信息網(wǎng)頁，方便群眾上網(wǎng)查閱辦理車輛牌證的有關(guān)規(guī)定及考試模擬題庫，下載使用有關(guān)表格及填寫式樣。

（七）允許有資質(zhì)并在車輛管理所備案的中介機構(gòu)，代辦車輛牌證業(yè)務(wù)，代辦人員持證上崗。車輛管理所內(nèi)無非法中介，以及以代辦為名欺騙群眾，詐取錢財?shù)姆欠ɑ顒印?/p>

（八）群眾對車輛管理所的滿意率達(dá)到90％以上。

第九條監(jiān)督管理

（一）對下一級公安機關(guān)交通管理部門機動車和駕駛?cè)斯芾砉ぷ鲗嵤┍O(jiān)督管理，建立定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查和考核制度。

（二）與機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，依法對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)實行監(jiān)督管理，對存在只收費不檢測、不按規(guī)定檢測以及出具虛假檢驗結(jié)果等行為的，依法進(jìn)行處罰；對因車輛檢驗把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致發(fā)生重特大交通事故的，通報質(zhì)檢部門依法查處，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）與報廢機動車回收企業(yè)主管部門建立信息交換制度，對不按規(guī)定回收解體機動車的企業(yè)，通報主管部門依法查處。

（四）為交易市場提供機動車登記信息和盜搶車信息查詢，杜絕為走私、盜搶和報廢機動車辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。（五）建立駕校培訓(xùn)質(zhì)量追蹤和通報制度。駕校培訓(xùn)的駕駛?cè)耍诔躅I(lǐng)證后一年內(nèi)發(fā)生責(zé)任事故人數(shù)占總培訓(xùn)人數(shù)的比例達(dá)到10％以上的，暫停考試，通報駕校主管部門，并建議對其停業(yè)整頓；達(dá)到20％以上的，停止考試，通報駕校主管部門，并建議取消其培訓(xùn)資格。

（六）依法履行對三輪汽車、低速載貨汽車的管理職責(zé)，對農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門辦理上道路行駛的拖拉機牌證及駕駛證進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門辦理三輪汽車、低速載貨汽車牌證及駕駛證的，及時報告當(dāng)?shù)卣蜕霞壒矙C關(guān)交通管理部門。

第十條隊伍建設(shè)

（一）按照《人民警察法》《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》以及公安隊伍建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，健全規(guī)章制度，內(nèi)部管理規(guī)范。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)正派、清正廉潔、開拓創(chuàng)新。

（三）建立完善的教育培訓(xùn)體系，定期對民警進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)和考核的民警，不得上崗辦理業(yè)務(wù)。實施考試員、查驗員等級管理，對考試員、查驗員實行資格評定、等級考試、業(yè)績考核和升降制度。具有大專以上文化程度的民警占民警總?cè)藬?shù)的80％以上。

（四）從嚴(yán)治警，建立廉政教育制度、業(yè)務(wù)崗位民警定期輪換制度和錯辦責(zé)任追究制度。民警紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，廉潔自律，未發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)行為。

（五）制定消防、防盜、保密、后勤保障以及計算機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、公務(wù)用車等

裝備的管理制度，規(guī)范內(nèi)部管理。（六）建立計算機系統(tǒng)操作授權(quán)、限權(quán)制度，對辦理流程實行全程監(jiān)控。

第十一條警務(wù)保障

（一）精簡機構(gòu)和人員，按照本地實際配備民警和工作人員，機動車登記審核崗、駕駛?cè)耸芾韻彙n案管理崗等重點崗位工作由民警擔(dān)任。

（二）駕駛?cè)丝荚噲龅睾涂荚囉密嚪稀稒C動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的要求，汽車、摩托車場內(nèi)考試所需的設(shè)施和相應(yīng)的標(biāo)志、標(biāo)線齊全；實際道路駕駛考試的路線上設(shè)置標(biāo)志。

（三）根據(jù)業(yè)務(wù)需要配備計算機、打印機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，并保證計算機系統(tǒng)穩(wěn)定運行。制定緊急情況處置方案，快速應(yīng)對計算機系統(tǒng)故障等緊急情況。

（四）設(shè)置專用檔案、牌證室(庫)，建立健全管理制度，確保檔案、牌證室(庫)安全。第三章評定標(biāo)準(zhǔn)

第十二條車輛管理所等級評定實行計分考評制，評分標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一。滿分為100分，未達(dá)到要求的扣減分值。分值達(dá)到95分以上的，為一等車輛管理所；達(dá)到85分以上不足95分的，為二等車輛管理所；達(dá)到75分以上不足85分的，為三等車輛管理所；達(dá)到60分以上不足75分的，為四等車輛管理所；不足60分的，為等外車輛管理所。

第十三條一等車輛管理所應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）榮立過集體功或者受過地市以上黨委、政府和公安機關(guān)表彰；

（二）群眾滿意率達(dá)到95％以上，對民警服務(wù)態(tài)度無投訴；

（三）大型客、貨車和其他營運車輛報廢率達(dá)到98％以上、監(jiān)銷率達(dá)到100％；

（四）科目三考試使用計算機路考系統(tǒng)；

（五）3年以下駕齡的機動車駕駛?cè)私煌ㄕ厥滤劳鋈藬?shù)占機動車肇事死亡人數(shù)的比例不超過30％。

第十四條在辦理機動車業(yè)務(wù)時，發(fā)現(xiàn)盜搶、走私、非法拼(組)裝車的，予以加分獎勵。

第十五條有下列情形之一的，不得評為一等、二等、三等車輛管理所：

（一）經(jīng)車輛管理所考試合格并發(fā)放駕駛證的駕駛?cè)耍躅I(lǐng)證后一年內(nèi)交通肇事死亡人數(shù)占全部駕駛?cè)私煌ㄕ厥滤劳鋈藬?shù)的比例達(dá)到20％以上的；

（二）駕駛?cè)丝荚噲龅睾涂荚囉密嚥环弦?guī)定要求的；

（三）機動車和駕駛?cè)藬?shù)據(jù)質(zhì)量經(jīng)檢測達(dá)不到規(guī)定要求的；

（四）未落實車輛管理便民利民措施的。

第十六條有下列情形之一的，為等外車輛管理所：

（一）為盜搶、走私、非法拼(組)裝、報廢以及未列入車輛產(chǎn)品《公告》的機動車辦理牌證的；

（二）未對大型客、貨車以及其他營運車輛報廢進(jìn)行監(jiān)督銷毀的；

（三）給未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的車輛核發(fā)檢驗合格標(biāo)志的；

（四）為不符合駕駛許可條件的人員發(fā)證或者不考試發(fā)證、考試不合格發(fā)證、買賣駕駛證的；

（五）發(fā)現(xiàn)考試中存在舞弊問題，不予制止的；

（六）駕駛?cè)顺躅I(lǐng)證后一年內(nèi)交通肇事死亡人數(shù)占全部駕駛?cè)私煌ㄕ厥滤劳鋈藬?shù)的比例達(dá)到30％以上的；

（七）舉辦或者參與舉辦駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班；

（八）存在亂收費、指定保險、檢測、維修和推銷產(chǎn)品等問題的；

（九）違反規(guī)定，到其他車輛管理所轄區(qū)內(nèi)辦理機動車登記、駕駛證業(yè)務(wù)的；

（十）群眾對車輛管理所的滿意率低于70％的；

（十一）當(dāng)年有民警及工作人員違法違紀(jì)，被、開除公職、辭退的；

（十二）當(dāng)年車輛管理所領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上或者行政記大過以上處分的；

（十三）在等級評定中弄虛作假的；

（十四）其他因不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的；

（十五）省級以上公安機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)評定為等外車輛管理所的其他情形。第四章考評辦法

第十七條車輛管理所等級評定工作應(yīng)當(dāng)堅持公開、公正的原則，分級負(fù)責(zé)，逐級考評。

第十八條各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、政工和有關(guān)業(yè)務(wù)部門共同參加的車輛管理所等級評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取書面審查與實地考查、定量考核與定性考核相結(jié)合的方式，集體進(jìn)行考核評定工作。

第十九條考評程序

（一）地市級公安機關(guān)向省級公安機關(guān)上報本年度車輛管理所等級申報計劃。申報一等的，由省級公安機關(guān)報公安部。

（二）按照申報計劃，由公安機關(guān)對所轄車輛管理所的等級進(jìn)行自評，并將申報材料逐級上報至省級公安機關(guān)。

（三）省級公安機關(guān)評定出二等、三等、四等及等外車輛管理所，對一等車輛管理所進(jìn)行初評，并將二等、三等、四等及等外車輛管理所名單和一等車輛管理所申報材料報公安部。

（四）公安部對申報的一等車輛管理所進(jìn)行評定；對省級公安機關(guān)評定的車輛管理所等級進(jìn)行復(fù)核，不符合評定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令省級公安機關(guān)重新進(jìn)行評定。

第二十條在對車輛管理所進(jìn)行等級評定時，要同時考評下一級公安機關(guān)交通管理部門機動車和駕駛?cè)斯芾砉ぷ鳎⑵浣Y(jié)果納入評定分?jǐn)?shù)。

第二十一條車輛管理所年度等級評定結(jié)束后，由公安部公布全國車輛管理所等級評定結(jié)果，對一等車輛管理所掛牌命名；省級公安機關(guān)對二等、三等、四等車輛管理所掛牌命名，對等外車輛管理所掛牌整改。

第二十二條各級公安機關(guān)要對車輛管理所實行不定期檢查。凡發(fā)現(xiàn)不具備原評定等級標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改。

第二十三條省級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立車輛管理所等級評定檔案，記載各年度等級評定的申報、考核、評定、獎懲等情況。第五章獎懲

第二十四條車輛管理所評定后，對符合獎勵條件的車輛管理所或者個人，可以按照有關(guān)規(guī)定申報獎勵。

第二十五條在年度等級評定中被評定為等外車輛管理所的，取消評先受獎資格，限期整改。第六章附則

第二十六條各省級公安機關(guān)可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，并報公安部備案。