序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農業農村局局長范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

本刊訊 2012年10月30日，北京市檔案局、北京市農村工作委員會、北京市民政局組織召開北京市創建全國社會主義新農村建設檔案工作示范區經驗交流會。市檔案局局長呂和順提出，要堅持三級聯動、齊抓共管的工作格局，采取市檔案局主要牽頭、區縣互評互驗的方式，鞏固農村檔案工作規范化建設的成果，推動北京市新農村建設檔案工作科學發展。國家檔案局經濟科技司司長李曉明，市檔案局局長呂和順、市農村工作委員會委員左曉波、市民政局副局長謝延智出席會議并講話，昌平區副區長劉淑華出席，市檔案局副局長馬素萍主持會議。

會議總結了北京市新農村建設檔案工作取得的成績，交流、推廣了昌平區創建全國社會主義新農村建設檔案工作示范區的經驗，進一步明確了目標任務。呂和順局長指出，在國家檔案局的關心指導、各級黨委、政府的重視支持下，在市、區縣檔案、農業、民政部門的共同指導服務下，在各鄉鎮、村的共同努力下，北京市新農村建設檔案工作取得了重要進展，農村檔案工作發展環境不斷優化，指導服務力度不斷加大，形成各涉農部門協調配合、齊抓共管，市、區縣、鄉鎮三級聯動，共同推進村級檔案工作規范化建設的良好局面。市檔案局、市農村工作委員會、市民政局聯合轉發了國家檔案局、民政部、農業部《關于加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》，制發了《北京市村級檔案管理辦法》，昌平區于2011年成為全國第一批、我市第一家社會主義新農村建設檔案工作示范區，并以示范縣驗收標準為指導，推動全市新農村建設檔案工作全面開展。至2011年底，全市各涉農區縣檔案館已接收宅基地、個人建房、農業普查、農業區劃、土地承包等十余類共計75萬余卷件涉農檔案進館，為農民利用檔案提供了資源保障；各行政村共收集保存了46萬卷件檔案；在全部行政村實現檔案規范化管理的基礎上，有50%以上的行政村實現了使用計算機管理、利用檔案；昌平、海淀區檔案局建立了“三農信息”專欄，平谷區檔案局開發了“平谷區農村檔案資源共享服務平臺”，為農民提供了更為便捷的服務，檔案和檔案工作在發展農業生產、增加農民收入、維護農民權益、維護農村社會穩定、繁榮農村文化等方面的重要作用不斷顯現。呂和順局長強調，服務新農村建設、服務我市農村經濟社會各項事業的發展是檔案部門長期而艱巨的任務，要進一步增強使命感和緊迫感，從建設中國特色世界城市的高度，進一步提高對新農村建設檔案工作重要性的認識；要積極爭取各級領導和有關部門的支持，進一步鞏固農村檔案工作規范化建設的成果，堅持三級聯動、齊抓共管的工作格局，積極探索新農村建設檔案工作的新領域、新方式，推動檔案工作更好地服務社會主義新農村建設。

國家檔案局李曉明司長充分肯定了北京市農村檔案工作的成績，強調了新農村建設檔案工作的目的和意義，從發展的角度提出了加強新農村建設檔案工作的建議。市農委委員左曉波和市民政局副局長謝延智就提高農村檔案工作重要性的認識、密切配合檔案部門做好農村檔案工作、開展業務工作的同時做好文件材料的收集等方面分別對農業部門和民政部門提出了要求。

會議印發了《北京市新農村建設檔案工作測評辦法（征求意見稿）》。市檔案局與市農委、市民政局研究決定，聯合印發《北京市新農村建設檔案工作測評辦法》，采取市檔案局主要牽頭、區縣互評互驗的方式，推動各涉農區縣形成相互了解、學習、檢查、促進的良好氛圍，形成新農村建設檔案工作長效機制，提高整體水平。

與會人員還觀摩了昌平區小湯山鎮政府、社保中心檔案室和小湯山鎮部分村的特色檔案。北京市各涉農區縣檔案局局長、主管副局長、業務指導科科長；區縣農委、民政局主管領導和主責部門負責人約120人參加了會議。 （張軼群）

篇(2)

開展農村集體土地確權和登記發證工作是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，依法保護農村集體土地權利人合法權益的重要措施，是加強農村集體土地管理的重要手段，也是集體土地使用制度改革和土地統一登記的重要基礎和保障。通過開展農村集體土地確權和登記發證工作，可以明晰農村集體土地產權的狀況，維護農村社會的和諧與穩定；可以有效規范農村建設用地管理，防止亂占濫用耕地。

全面開展農村集體土地確權和登記發證工作是貫徹落實科學發展觀、切實保護廣大農民群眾合法權益的需要，必須充分認識其重要意義，要把這項工作作為惠及農民千家萬戶的一項民生工程來實施，采取多種形式，加大宣傳和工作力度，爭取廣大農民群眾和社會各界的理解和支持，集中力量，克服困難，確保中心城區集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權登記發證工作分別在**年底、**年上半年和**年底前基本完成。

二、成立組織

市中心城區成立農村集體土地確權和登記發證工作領導組，下設辦公室（具體名單附后）。領導組的主要任務是協調各部門的工作關系，解決土地登記中遇到的重大土地權屬糾紛和政策問題，統一組織指揮協調；辦公室的主要任務是負責集體土地確權和登記發證工作的宣傳、培訓、權屬審核、登記注冊等工作。

**區各鎮政府要成立相應的集體土地確權和登記發證工作領導小組，主要負責資料收集、地籍調查、權屬調解、權屬審核、宅基地審查和組織各村權屬界線的指界等工作。各行政村或村民小組指定專人負責集體土地確權和登記發證工作，協助開展宣傳、資料收集、審核等工作。

為便于集體土地確權和登記發證工作的開展，分別在**區三個國土資源管理所設立屯光、陽湖、黎陽3個農村集體土地登記站，登記站負責受理農村集體土地登記的申請資料，進行初步審核、地籍調查、政府批準后頒發證書等日常事務工作。

地籍測繪委托具有地籍測繪資質的測繪部門承擔。

三、嚴格把握政策界限，依法辦理登記

（一）集體土地所有權和集體建設用地使用權

集體土地所有權確權登記，依據《土地管理法》、《物權法》、《土地管理實施條例》以及《確定土地所有權和使用權若干規定》等規定執行。屬于村民小組所有的集體土地在土地證書所有者一欄填寫村內各村民小組農民集體的名稱，并注明分別由各村民組農民集體所有。采取“組有村管”的方式將集體土地所有權證（復印件）發放到村，由村委會代管，待條件成熟時，再分發到各村民小組。證書原件由鄉鎮國土資源管理所代為保管。

對于村改居后的社區，人均農用地低于0.3畝的，該社區暫不發放集體土地所有權證。

集體建設用地使用權由經依法批準的鄉鎮村企業或農村集體經濟組織、農村集體經濟組織依法設立的公益性組織和集體經濟組織與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業等集體建設用地使用權人申請辦理集體建設用地使用證。

（二）宅基地使用權

宅基地是指經依法審批由農村集體經濟組織分配給其成員用于建造住宅的、沒有使用期限限制的集體建設用地。城鎮居民不得在農村購買宅基地和違法建設住宅。宅基地在數量、面積以及轉讓等方面受法律法規的限制。

1．對1999年前原有的登記資料進行認真整理和核實，凡原登記的內容未發生變化的，原登記發證結果繼續有效；凡原登記內容部分發生變化的，要辦理變更登記手續；凡原登記內容全部發生變化或登記客體滅失的，應申請重新登記或按規定進行注銷登記。1999年以前依法取得宅基地使用權未進行土地登記的按照本方案申請初始登記。

2．1999年以后拆舊建新的或使用村內空閑地和其他建設用地的，既符合土地利用總體規劃和城鄉規劃又符合建房條件的，經所在村民小組、村委會、鎮政府、所轄國土所審查后，報**區城建辦審核。經審核，對符合登記條件的，以村民小組為單位予以公示，公示期滿無異議的，由市政府授權**區政府審批。占用耕地或基本農田建房的，不予登記。

3．對于因城市建設的需要，農民原有住房拆遷后，政府統一安置到安置區（集體土地）的住戶，以宅基地形式安置的，經依法批準后，農村村民憑相關的拆遷安置協議等資料申請辦理宅基地使用權登記，予以登記發證。

4．嚴格落實城鎮居民不能在農村購買和違法建設住宅的規定。對城鎮居民在農村購買和違法建造住宅申請宅基地使用權登記的，不予受理。農村非本集體經濟組織成員購買宅基地建房的，不予受理。

5．凡擁有宅基地的以戶為單元，每宗地填報一份農村宅基地使用權申請登記表，并提供宅基地合法的權屬證據、證明、戶口簿。一處宅基地中有幾戶共用，且難以劃分使用范圍，可作為共有土地使用權宗地處理。各戶可先自行協議分攤面積，無法分攤的按共同共有處理。

6．嚴格落實農村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規定。戶口以公安部門的戶籍證明為依據。凡將原有住房出賣、出租、改變使用性質或者贈與他人的，或在拆遷和原住宅依法征用時，已實行市場價補償的，不得再申請建住宅或申請農民安置區內住房。除繼承外，農村村民一戶申請第二宗宅基地使用權登記的，不予受理。

7．中心城區以下區域已列入近期城市建設范圍，暫緩登記：

（1）黎陽老街拆遷改造區域

（2）奕棋**機場擴建區域

（3）新潭經濟開發區建設區域、齊云大道以南、新潭村小溪以東區域

（4）屯光江北片：污水處理廠以西皖贛鐵路以南區域；江南片：新安江以南尤留公路以北區域

（5）徽杭高速公路（陽湖段）以北區域

8．嚴格執行宅基地面積標準?！?*省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規定的農村村民宅基地面積標準是：山區和丘陵地區，每戶不得超過160平方米；利用荒山、荒地建房的，每戶不得超過300平方米。對原有宅基地超占面積的，在辦理登記時按下列情況處理：

（1）1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前，農村村民建房占用的宅基地，在《村鎮建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的,可以按現有實際使用面積進行登記。

（2）1982年《村鎮建房用地管理條例》實施起至1987年《中華人民共和國土地管理法》實施時止，農村村民建房占用的宅基地，超過規定面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關規定處理后，可以按實際使用面積進行登記。

（3）1987年《中華人民共和國土地管理法》實施后，農村村民建房占用的宅基地，超過當地規定的面積標準的，按照實際批準面積進行登記。其面積超過規定標準的，可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內注明超過標準的面積，待以后分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規劃重新建設時，按有關規定作出處理,并按照規定的面積標準重新進行登記。

四、登記的有關費用

嚴格執行**省農村集體宅基地使用權登記發證收費標準，即每宗土地只收取工本費5元，集體土地所有權和其它建設用地按有關規定執行。不得通過農村土地確權和登記發證收費增加農民的經濟負擔，所需經費全部列入財政預算，必要時可從收取的土地收益中列支。

**市中心城區農村集體土地確權和登記發證工作領導組成員和辦公室人員名單

領導組：

組長：市委常委、市政府副市長

副組長：市國土資源局局長

成員：市農業委員會主任

市建設委員會主任

市財政局局長

市民政局局長

市司法局局長

市林業局局長

市城市規劃局局長

市房地產管理局局長

市公安局副局長

**區政府副區長

領導組下設辦公室：

主任市國土資源局局長

副主任：**區副區長

市國土資源局副局長

辦公室成員：**區公安分局局長

**區民政局局長

**區財政局局長

**區司法局局長

**區農業委員會主任

**區林業局局長

篇(3)

寧波市農業局局長 鮑堯品

（二〇一〇年一月十九日）

?

同志們：

??????? 這次全市農業工作會議的主要任務是，貫徹落實中央農村工作會議和全國農業工作會議精神，分析當前農業農村經濟形勢，總結2009年農業農村工作，部署2010年重點工作。

??????? 剛才，11個縣（市）、區作了發言，交流了各有特色的工作經驗，很好很實在，值得各地學習借鑒。在會議材料中，市局5個職能部門對去年幾項重要工作進展情況進行了通報，有助于各地開展橫向對比，進一步推進各項工作。

??????? 下面，我代表局黨委講四個方面意見。

??????? 一、2009年農業農村工作回顧

??????? 2009年，是新世紀以來我國農業農村經濟發展十分困難的一年。我市農業部門以科學發展觀為指導，落實“創業富農民、創新強農業”要求，以加快農業產業轉型升級為工作重點，夯實基礎，改革創新，不斷提高我市現代農業發展水平，努力克服國際金融危機影響、國際國內農產品市場劇烈波動和災害天氣頻發的不利因素，堅定農業穩定發展、農民持續增收不動搖，齊心協力，扎實工作，圓滿完成了全年各項任務，農業農村經濟好于預期，實現了持續穩定發展。

??????? --糧食生產穩定增長。據農業部門預測，2009年全市糧食播種面積為231萬畝，比上年增加0.3萬畝；總產89萬噸，比上年增加0.58萬噸?？鄢秊暮μ鞖庥绊?，早晚稻效益平均達到350元左右，農民種糧積極性高。??????? --農產品質量安全保持較高水平。全年開展部、省、市級蔬菜質量安全監測16次，全市地產蔬菜、生豬等主要農產品質量檢測合格率分別達到98%和100%，生鮮乳三聚氰胺監測合格率100%。全市已擁有無公害農產品580個、綠色食品209個、有機食品9個。????? ??????? --農民收入持續增長。預計全年農民人均純收入同比增長10%。其中工資性收入在二季度開始走出一季度不景氣狀態，三季度高速增長，全年收入占總收入的58%；非經營性收入由于實施農村養老保險制度，在房租收入下降的情況下保持比例在12%；一產收入持平，占到總收入的14%。

??????? 總體說，2009年的農業農村經濟工作為我市“保增長、保民生、保穩定”作出了重大貢獻，為維護社會和諧穩定大局發揮了重要作用，這得益于各級政府的強農惠農政策，得益于各級農業部門干部職工和廣大農民群眾的辛勤工作。

??????? 一年來，我們主要做了以下工作：??????? 二是加快農業產業基地建設。進一步加強項目安排、資金落實、指導督查和驗收工作力度，保證建設進度。全年有21個基地通過驗收，22個基地開工建設，新申報2010年建設項目20個。現全市已完成和在建的農業產業基地數量85個，核心區面積7.02萬畝，總面積77.52萬畝，其中51個基地已通過驗收。目前，建成基地基本實現規?；洜I、集約化投入、標準化生產。種植業產業基地的平均規模達到1.21萬畝；平均擁有大棚1500畝、噴滴灌1700畝；95%的基地與高等院校、科研院所開展產學研結合；100%擁有品牌；大部分實施“公司+基地+農戶”的經營模式，優勢主導產業區基本形成。

??????? 三是健全土地流轉服務組織。按照“穩定總量、整合存量、提高質量”的思路，以規范土地流轉行為來鞏固土地流轉成果，不斷健全縣、鎮、村三級土地流轉服務組織，建設鄉鎮

篇(4)

第二，我將進一步強化宗旨意識。堅持以民為本，全心全意地為基層服務，為群眾服務。工作中充分發揮全體水利干部職工的創造性和積極性，圍繞水利工作目標，進一步加強調查研究，勵精圖治，腳踏實地，不錯位，不越位，不缺位，把黨和人民交付的各項工作任務落到實處。

第三，我將進一步強化學習意識。虛心向廣大水利干部職工學習，向長期從事農業和農村工作的領導學習，向實踐學習，努力提高自己的業務水平，不斷增強自己的工作能力。同時做到廉潔自律，嚴于律已，寬于待人，在工作、學習和為人上，當好表率。

第四，我將進一步強化實干意識。面臨新時期水利工作面臨的新問題，探索新方法，尋找突破口。在當前水利工作中，一是堅持防汛抗旱兩手抓，未雨綢繆，防災抗災，及時做好蓄水灌溉和防汛準備工作。二是抓住國家加大對水利建設投入的機遇，跑省跑廳。爭取項目，加快我縣水利基礎設施建設。三是保持系統穩定，加強水利職工隊伍建設，穩步推進水利工程管理體制改革，解決水利系統“人多沒事干”和“事多沒人干”的問題。同時，針對水費“征收難”問題，爭取縣委、縣人大、縣政府的支持，改革水費征收辦法，力爭盡快實現水利工作的良性循環。

尊敬的主任、副主任、各位常委，壽縣是農業大縣，水利興則農業興，農業興則社會穩。組織上安排我為水務局局長人選，我如履薄冰，但我也充滿信心。如果人大常委會任命我到水利戰線去履行新的職責，我決不辜負大家的信任，決不辜負組織的期望，決不辜負人民的重托。我將以此為起點，艱苦奮斗，埋頭苦干，為黨和人民的事業極盡綿薄之力；若人大常委會今天不能通過我的任命，我也決不氣餒，堅決服從組織上的安排。

篇(5)

一、加強組織領導

(一)成立領導機構、落實專人負責

縣政府辦公室統一負責“四項專項治理”工作銜接，做到統一領導、統一安排?！八捻棇ｍ椫卫怼鞭k公室主任由縣政府辦公室主任楊德華同志擔任。辦公室下設土地執法“專項行動組”、“百日行動組”、“專項清理組”、“專項治理組”，由領導小組成員單位工作主體單位和配合單位構成，按要求負責相應的專項清理和查處土地違法違規案件工作。

(二)嚴格信息報告和通報制度

要統一信息，統一口徑，統一填報基礎數據。

二、工作重點

(一)查處土地違法案件“專項行動”工作重點

1、對*年10月以來開展專項行動的情況進行“回頭看”檢查，發現和糾正工作中存在的問題。

2、對*年1月至*年9月的新增建設用地清理情況進行復查。

3、對已排查的土地違法違規案件線索再作梳理，重點復查有無遺漏。

4、對已立案的違法違規問題的定性進行復查，定性不準的，要予以糾正并重新處理。

5、對立案查處案件的行政處罰的情況進行復查。

6、對違法違規案件責任人員的責任追究情況進行復查。

7、對*年10月至*年6月新增建設用地情況進行清理，集中力量再查處一批典型案件。

(二)土地執法“百日行動”工作重點

1、整治“以租代征”行為。

2、整治違反土地利用總體規劃擴大工業用地規模行為。

3、清理和整治“未批先用”行為。

(三)國有土地使用權出讓情況“專頊清理”工作重點

對*年1月1日至*年12月31日期間供應的所有建設用地進行逐宗清理。

1、清理宗地供應前規劃情況。

2、清理供地方式的合法性。

3、清理供地過程的規范性。

4、清理土地出讓金征收、管理和使用情況。

5、清理供地后宗地使用情況。

(四)農村土地突出問題“專項治理”工作重點

1、清理糾正土地承包不落實情況。

2、清理糾正承包期內違法調整或者收回承包地情況。

3、清理糾正承包土地流轉中違法違紀情況。

4、清理土地承包經營權證發放情況。

5、清理農村土地流轉情況。

6、農村土地承包檔案管理情況

7、糾正拖欠征地補償費情況和違法違規征占土地情況。

三、時間安排

(一)查處土地違法案件“專項行動”工作

*年10月25日至11月1日重新清理統計報表，清理上報土地違法違規重大典型案件線索；11月1日至11月15日進行自查自糾，查處土地違法違規典型案件；11月15日至25日前搞好工作總結，上報州監察局和州國土資源局。

(二)土地執法“百日行動”工作

*年10月20日至10月30日，搞好轉段工作，對土地違法案件進行分類登記，鎖定違法案件統計數據；10月30日至11月5日，分類對土地違法案件提出處理意見，公開立案調查典型案件；11月5日至11月25日，依法對土地違法案件分類作出處理決定，確保處理到位，執行到位；11月25日至12月20日，對土地違法案件中暴露出的管理問題，舉一反三，分析原因，并形成書面材料，總結百日行動工作情況上報州百日行動領導小組。

(三)國有土地使用權出讓情況“專項清理”工作

10月25日至11月10日，進行動員部署，結合實際，制定工作方案；11月10日至11月25目前開展全面清理，鎖定統計數據，確保統計數據真實、可靠；11月25日至12月25目前進行自查自糾，對供應土地情況進行逐宗登記上報，做好迎接州抽查的準備；*年l2月25日至*年1月5日，認真總結工作情況，起草工作總結報告，分別上報州監察局、國土資源局、財政局、審計局。

(四)農村土地突出問題“專項治理”工作

10月26日至11月10日前匯總上報清理統計數據，搞好工作總結，起草工作總結報告上報州專項治理領導小組。

四、工作責任主體

(一)查處土地違法案件“專項行動”工作

工作主體為縣監察局和縣國土資源局，牽頭單位是縣監察局，負責人是縣監察局局長，配合單位同*縣查處土地違法違規案件百日專項行動領導小組成員單位。

(二)土地執法“百日行動”工作

工作主體為縣監察局和國土資源局，牽頭單位是縣國土資源局，負責人是縣國土資源局局長。配合單位是*縣查處土地違法違規案件百日專項行動領導小組成員單位。

(三)國有土地使用權出讓情況“專項清理”工作

工作主體為縣監察局和國土資源局，牽頭單位是縣監察局，負責人是縣監察局局長。主要配合單位為：縣國土資源局、縣規劃建設和環境保護局、縣財政局、縣審計局。

篇(6)

x等人置黨紀國法于不顧，把紀律規矩當擺設，可見，X市農業系統干部職工法紀意識之淡薄，思想認識嚴重缺位。我局內控制度在此過程中竟然形同虛設，干部職工既然不擔當、不履職，對發生在眼皮子底下的違紀違法行為不制止、不糾正，好人主義思想盛行，值得我們深思。

X市農業農村局前赴后繼違紀違法案件的發生，其原因是多方面的，既有領導干部自身的原因，也有工作制度機制方面的問題，更有我們長期來思想觀念不轉變的原因。

從X月X日我初到農業農村局開始，全面了解掌握了全局黨的建設、制度建設和落實、項目實施等情況。我發現：我局各個站所各自為政，組織約束力弱化，項目實施無內控制度監督機制，項目實施無制度約束，存在“一言堂”現象，三公經費包干到站所、股室，致使站所、股室部分同志對項目動起了歪心思，染指項目資金，直接導致項目包裝嚴重失實，如X年辣椒種植項目，項目包裝成了苗木采購，中標企業育苗、中標企業種植、中標企業回收，在“三個了之”整改過程中問企業項目還在實施嗎？

企業回答：項目X年就實施完畢了，項目沒有延續性，扶貧成效何在。年年做產業，年年總結產業不到位，問題的根源在于：黨內政治生活不正常，干部職工對領導有意見建議不敢提、不敢言；黨組會議議而不決，會議記錄草草數筆，很多項目整改無從根究其原因；長期以來黨組對違法亂紀行為不聞不問，對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談。

在干部職工中依然存在僥幸心理，X年X月X日市紀委在我局全體干部職工警示教育大會上就已經通報了我局近年被查處的違紀違法案例，特別是連續三屆局長違紀違法情況，要求我局廣大干部職工清醒的看待過去與當前農業系統在實施項目過程中的“管理亂象”，重新反思評估自己過去在實施項目過程中的違紀違法行為，主動向組織承認錯誤，爭取從輕減輕處理，局黨組也在全體干部職工大會、黨課、、民ZHU生活會和組織生活會、黨風廉政會議上都要求主動交代問題，但同志們依然思想禁錮、目光呆滯，沒有領會到組織的關心和厚愛。

連續三任農業局局長違法違紀，導致我市的農業項目存在項目規劃脫離實際，部分項目在資金未落實、方案未評審的前提下，急于求成強行上馬，致使項目實施不情準，成效差，侵害群眾利益，造成涉農資金流失。三任農業局局長一步步走上違法犯罪的道路，不是一朝夕的事，有一個逐步發展的過程。究其原因主要是他們的思想“總開關”出現了問題，背棄了初心和使命，黨性觀念淡薄，法紀意識不強，最終身陷圖固、無法自拔。

慘痛的教訓警示我們：要提高思想認識，增強為民情懷。作為新任的農業農村局黨組書記局長，我認為我認為我局全體干部職工要筑牢思想防線，只會干活不會修身，必然導致走火入魔：

一要堅定理想信念。班子成員和黨員干部要以身作則，堅定正確的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。

二是要以“x、x”主題教育為契機，加強黨的領導。

利用主題黨課、”、民ZHU生活會和組織生活會、主題黨日、民ZHU評議黨員等方式，發揮好X名黨員的學習帶動作用，帶動全局領導干部不斷樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

三要深化為民服務意識。農業工作面對的是廣大群眾，要守住初心，在工作中要充分正確處理好個人利益與群眾利益、局部利益與全局利益的關系。無論是班子成員還是站所負責人，作為國家公職人員，職權無論大小，都是黨和人民賦予的，只能為公為民不為私。

慘痛的教訓警示我們：要恪守底線，進一步牢固拒腐防變思想防線。一是要履行好從嚴治黨的責任主體。加強黨的建設，防治黨的領導弱化。要落實“一崗雙責”，加強對黨員干部的教育、管理和監督，嚴明政治紀律和政治規矩，堅決按規矩辦事、按規矩用權，切實樹立標桿、作出表率，做政治上的明白人。

二是要嚴格按內控制度開展工作。

無規矩不成方圓，制度是制約權力的牢籠。我局完善印發了《X市農業農村局工作紀律總則（修訂）》，規范了“三重一大”決策制度，加大了對下屬站所人員、財務的管理力度，強化、細化風險崗位的制度管理，變“事后追究”為“事前防范”，形成了在制度內用權、靠制度管人、按制度辦事的工作格局。

三是要加強警示教育。

要以身邊事教育身邊人，結合怒江農業系統近年來多起違紀違規的典型案例以及本單位的各項問題，開展警示教育活動，使法紀觀念淡薄的干部在“不敢違”、“不愿違”的觸動中回歸理性，目前，我局一共開展了警示教育活動X次，廉政工作約談X人次，警示約談X人次。

慘痛的教訓警示我們：要修復創傷，盡快重整旗鼓投入到脫貧攻堅工作中。我們是黨的干部，我們肩負著時代賦予我們的歷史使命，我們必須從歷史中迅速整裝出發，投入到脫貧攻堅會戰中，三任局長的案子對我局的事業造成了不可挽回的損失，更是害人不淺，我們必須提心振奮、團結干事。

一要樹立正確的用人導向，重樹良好的整治環境，為想干事、能干事、會干事的同志撐腰，凝心聚力，營造干事創業的濃厚氛圍。

二要正確認識農業農村局權利。機構改革后，我局手中的權力更大了，隊伍更加龐大，要充分認識到我們的權利是為人民服務的，只有守住初心，才能用好手中的權力。

篇(7)

一、指導思想

認真貫徹實施《*市改革創新促進條例》，堅持體制機制創新，完善、鞏固、推廣成功的改革經驗和做法，積極、穩妥、務實推進重要領域和重點環節的改革創新，倡導敢闖、敢試、搶抓機遇的改革銳志和創新精神，在全市形成人人關心支持、積極參與改革創新的社會氛圍，促進我市科學發展，率先發展。

二、主要任務

（一）按照科學發展觀的要求，建立促進經濟發展方式轉變的體制機制。以加快科學發展，實現率先發展為目標，加快政府管理體制、財稅體制、投融資體制、資源要素價格體制、環境保護及節能減排等方面的改革，從根本上實現經濟發展由主要依靠投資、出口推動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。針對我市經濟總量偏小、自我發展能力不強的問題，著重通過優化產業布局等方式做大增量，通過中省軍工企業資源調整和優化與我市經濟融合等方式來激活存量。

（二）按照基本經濟制度的要求，著力推進國企改革和大力發展非公有制經濟。進一步增強公有制經濟的活力，繼續加快國有大中型企業股份制改革步伐，繼續完善國有資產監管制度，實行出資人依法監管、授權經營，完善公司治理結構，落實國有資產保值增值責任，完善國有資本有進有退、合理流動的機制，在更大范圍推進國有經濟的戰略性調整，培育一批有核心競爭力的大集團、大公司。大力發展非公有制經濟，鼓勵和支持非公有制經濟進入金融服務、公用事業、基礎設施建設等領域參與國企改革。完善金融、稅收、信用擔保、技術創新等方面的政策，改善行政執法和司法環境，加強和改進對非公有制企業的服務和監管。深化產權制度改革，建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度。

（三）按照統籌城鄉發展的要求，加快城鄉一體化進程。以體制創新為突破口，不斷深化農村改革。穩定和完善家庭承包經營制度，促進土地承包經營權依法自愿有償流轉。建立健全農業科技和社會化服務體系，推動農業產業化和農民專業合作經濟組織發展，促進分散農戶和大市場的對接。進一步建立健全農業的支持和保護體系。構建適應“三農”特點的多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系。建立健全既體現城鄉一體，又反映農村特點的農村社會保障制度，合理配置城鄉教育、科技、文化、衛生等資源，把基礎設施建設和公共服務的重點轉向農村。真正實現公共資源和公共服務城鄉均等配置。創新縮小地區差別、統籌城鄉發展的管理體制。（四）按照發揮市場配置資源的基礎性作用要求，健全現代市場體系建設。大力發展資本市場，引導和鼓勵企業在國內外證券市場上市。進一步優化金融生態環境，大力推進金融創新，加快*金融中心建設，充分發揮金融在促進經濟社會發展中的支持作用。規范發展土地市場，規范經營性用地土地使用權的招標、拍賣、掛牌制度，建立維護被征地農民合法權益的長效機制。加快發展技術市場，建立健全以市場為導向、企業為主體的科技創新體制，加快科技成果的商品化、產業化和國際化。加快建立城鄉統一的人力資源市場，消除限制勞動力自由流動的體制，解決現有人力資源市場的分割性和分層性的問題，建立城鄉勞動者自主擇業、平等就業的新型就業制度。積極穩妥地推進資源性產品及各類要素價格改革，建立反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環境損害成本的價格形成機制。建立健全社會信用體系，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度。

（五）按照構建和諧社會的要求，加快社會管理體制改革。完善企業職工基本養老保險制度，逐步做實個人賬戶，擴大社會保險覆蓋面，穩步提高統籌層次。完善失業、醫療、工傷、生育等社會保險制度，健全城鄉最低生活保障制度。深化醫藥衛生體制改革，為廣大群眾提供安全方便、有效合理的公共衛生和基本醫療服務。繼續推進教育體制改革，促進教育公平。深化科技管理體制改革，完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的市場環境和激勵機制。繼續完善扶持公益性文化事業、發展文化產業、激勵文化創新等方面的政策，繼續推進經營性文化事業單位轉企改制。健全城鎮住房建設體制和供應結構，完善城鎮住房保障體系，有步驟地解決低收入家庭的住房困難。繼續深化事業單位改革，加快推進制度創新，建立健全公共服務體系。

（六）按照建設創新型城市的總體要求，加快科技體制創新。深化科技體制改革，發揮高等院校、科研機構和開發區的重要作用，增強科技創新對區域經濟社會發展的支撐力度。建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系。以制度創新為引領，使企業成為技術創新和成果應用的主體；以機制創新為核心，加強部門與地方、院校（所）與企業、軍工與民用之間的統籌協調；以培育龍頭企業、發展產業集群和壯大產業規模為重點，加強創新要素配置和優化；以項目為紐帶，推動科技資源、產業基地和創新型人才的有機結合。建立和完善加快科技創新的配套政策體系，加大激勵科技成果轉化的政策力度，支持科技型中小企業技術創新，強化科技中介服務機構的組織功能；加強科技與金融的結合，廣辟科技企業融資渠道，利用風險投資基金、吸收社會資金和上市融資等形式，推動企業快速發展。爭取國家財政性資金設立基金的支持，為企業自主創新與成果產業化提供貼息、擔保；建設科技創新支撐服務平臺，實行開放共享的機制，提高資源效率；積極培育創新文化，努力營造“勇于創新、尊重創新、激勵創新、崇尚創新”的文化氛圍，使創新成為一種社會風尚。

三、組織領導*市人民政府成立*市改革創新領導小組，市長任組長，各位副市長任副組長，市級有關部門領導為成員。領導小組下設9個改革工作辦公室。

（一）綜合改革辦公室：負責制訂全市性改革創新工作規劃和年度工作安排，加強總體指導和協調推進經濟體制改革。市發改委主任任辦公室主任，辦公室設在市發改委。

（二）國有企業改革辦公室：負責制定實施方案，指導和協調推進全市企業改革和國有經濟戰略性重組等工作。市國資委主任任辦公室主任，市經委、市財政局、市勞動和社會保障局、市商貿局等部門領導為副主任，辦公室設在市國資委。

（三）社會保障改革辦公室：負責制定實施方案，指導和協調推進養老、醫療、失業、工傷、生育、救助等社會保障體制改革。市勞動和社會保障局局長任辦公室主任，市衛生局、市民政局、市財政局等部門領導任副主任，辦公室設在市勞動和社會保障局。

（四）農村綜合改革辦公室：負責制定實施方案，指導和協調推進農村綜合改革。市財政局局長任辦公室主任，市農業局、市教育局、市編辦等部門領導任副主任，辦公室設在市財政局。

（五）投融資體制改革辦公室：負責制定實施方案，指導和協調推進全市投融資體制改革。市金融辦主任任辦公室主任，市發改委、市財政局等部門和人行*分行營業管理部領導任副主任，辦公室設在市金融辦。

（六）科技體制改革辦公室：負責制定實施方案，指導和協調推進全市科技創新和科技成果轉化工作。市科技局局長任辦公室主任，高新區管委會、市財政局等部門領導任副主任，辦公室設在市科技局。

（七）教育體制改革辦公室：負責制定實施方案，指導和協—6—調推進全市教育體制改革。市教育局局長任辦公室主任，市財政局等部門領導任副主任，辦公室設在市教育局。

（八）文化體制改革辦公室：負責制定實施方案，指導和協調推進全市文化體制改革。市文化局局長任辦公室主任，市新聞出版局、市廣電局、市財政局等部門領導任副主任，辦公室設在市文化局。

（九）行政管理體制改革辦公室：負責制定實施方案，指導和協調推進全市行政管理體制改革、事業單位分類改革、公務員制度創新等。市編辦主任任辦公室主任，市監察局、市發改委、市財政局等部門領導任副主任，辦公室設在市編辦。領導小組不定期召開工作會議，研究決定重大問題，審定各領域總體改革方案和實施意見，確定和部署階段性改革重點工作。各改革辦公室，原已設立的只作調整和完善，未設立的要成立和健全。各改革辦公室負責制定各有關領域改革創新的實施意見，審定各有關單位改革創新方案；定期或不定期召開工作會議，指導、檢查各部門改革創新工作；協調處理改革創新工作中出現的矛盾和問題。發展改革部門作為各級政府總體指導和協調推進經濟體制改革的職能部門，對市人民政府部署的年度改革創新意見，要積極推動，及時跟蹤，總結報告。

四、建立改革創新督查考評和激勵機制

（一）嚴格考核工作。各區縣、各部門要認真組織實施年度—7—改革創新的各項重點工作，市目標考評辦將對各區縣、各部門承擔的重點工作目標完成情況進行考核，考核結果納入全市目標考核體系。