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時間:2023-01-31 10:58:01
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇述職評議考核工作方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識
要充分認(rèn)識年度考核的重要性,做好年度考核是貫徹全市在全面轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、踐行“轉(zhuǎn)觀念、強管理、練內(nèi)功、樹形象”的工作總方針,通過考核,激勵和鞭策全員同心同德、克難攻堅、改革創(chuàng)新的干事創(chuàng)業(yè)精神,切實提升全轄中高管及員工政治站位、工作能力、工作作風(fēng),切實加強企業(yè)中高管及員工隊伍建設(shè),營造良好的爭先創(chuàng)優(yōu)工作氛圍,引導(dǎo)全員凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取,創(chuàng)建一支立場堅定、敢于創(chuàng)新、業(yè)績突出、作風(fēng)扎實的隊伍。
二、要客觀公正、實事求是
希望參會的同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)考核方案內(nèi)容,在聽取班子成員述職述廉述學(xué)報告的基礎(chǔ)上,結(jié)合班子成員的實際表現(xiàn)情況,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對每一個考核對象作出客觀公正的評價,為組織決策提供依據(jù)。被挑選進(jìn)行個別談話的同志,對每一個考核對象成績的肯定要恰如其分,對缺點和不足要以事實為依據(jù)準(zhǔn)確無誤,防止出現(xiàn)談成績多,講問題少,說面上的事情多,涉及缺點少等現(xiàn)象發(fā)生。
三、要規(guī)范程序、嚴(yán)肅紀(jì)律
按照市紀(jì)委的要求和我局年民主評議工作安排,今天我們召開全局重點崗位中層干部述職述廉評議大會。首先,我代表局黨組對各位評議代表和特約審計員的到來表示熱烈的歡迎,并對你們長期以來對審計工作的關(guān)心、支持和理解表示衷心的感謝!為使大家對我局的情況有一個比較全面的了解,下面,就我局基本概況和開展行風(fēng)建設(shè)的情況向大家作一簡要介紹。
我局是市政府直屬的行政執(zhí)法部門,在管理體制上實行本級政府和上級審計機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo),審計業(yè)務(wù)以上級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。現(xiàn)有14個職能處室和經(jīng)濟責(zé)任審計辦公室,實有干部職工60人。擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家財政經(jīng)濟秩序,提高財政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展的重要職責(zé)。
今年以來,我局黨組按照市委、市政府的要求,緊緊圍繞深化干部作風(fēng)建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動目標(biāo),進(jìn)一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),繼續(xù)深入開展了以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,服務(wù)和諧社會”為主題的民主評議活動。在活動中,我們從審計工作實際出發(fā),著眼于服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生,在行風(fēng)建設(shè)上下硬功、動真招、舉實措、求實效,堅持民主評議與思想教育相結(jié)合,與廉政建設(shè)相結(jié)合,與審計業(yè)務(wù)相結(jié)合,制定了民主評議工作方案,組織參加了電臺清晨熱線節(jié)目,向社會作出了公開承諾,開展了陽光服務(wù)等系列活動,特別是通過開展“六個評議”,認(rèn)真揭擺黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,并積極整改,嚴(yán)格落實審計紀(jì)律公示、雙向承諾、審計回訪等廉政措施,民主評議工作取得了明顯成效。通過深入開展民主評議活動,廣大審計干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,廉政建設(shè)進(jìn)一步加強,審計質(zhì)量和工作效率有了較大提高。截止到目前,全市共審計和審計調(diào)查128個單位,查處各類有問題資金36395萬元,其中違規(guī)金額11503萬元,應(yīng)繳財政3726萬元,已交財政3719萬元,歸還原渠道資金280萬元。提交專題性、綜合性審計報告和信息簡報等225篇,被各級黨委、政府和上級審計機關(guān)批示采用159篇。通過審計和審計調(diào)查,促進(jìn)了市委、市政府各項政策措施的貫徹落實,推動了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟中心建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
同志們,民主評議行風(fēng)活動,是依靠廣大人民群眾和社會各界代表,通過對政府部門作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行公開評議和民主測評,推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一項民主監(jiān)督制度,是落實群眾參政議政、實行民主監(jiān)督、加強民主政治建設(shè)的重要舉措,也是是依靠社會監(jiān)督,外加壓力,內(nèi)啟動力,有效推動糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)的有效手段。開展民主評議中層干部活動,是今年整個民主評議活動的一項重要內(nèi)容,不僅有利于加強對全局中層干部全面素質(zhì)的了解與考核,也能夠在很大程度上促進(jìn)廉潔勤政,提高工作效能,建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍,對推動全局各項工作具有十分重要的意義。因此,我們一定要高度重視,要通過這項活動的開展,全方位、多層面、多渠道聽取方方面面的意見和建議,自覺接受各方面的監(jiān)督;要找準(zhǔn)并認(rèn)真解決自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,廣納群言,開門糾風(fēng),公開整改;要借助廣大群眾、行評代表以及各方面的監(jiān)督,以評促糾,以評促建,進(jìn)一步規(guī)范審計行為,規(guī)范服務(wù)行為,規(guī)范辦事行為。
為了進(jìn)一步做好我校門主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,根據(jù)曾都發(fā)【2013】15號《曾都區(qū)教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施辦法》的通知,結(jié)合我校實際特制:
一、 指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),以正確履行職責(zé)為核心,以解決教育系統(tǒng)突出問題為重點,以辦人民滿意教育為目標(biāo)。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé),管行業(yè)質(zhì)量行風(fēng)”的原則,以提升職業(yè)道德素養(yǎng)為抓要,以加強工作作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范辦學(xué)行為為重點,以辦人民滿意教育為目標(biāo),著力解決影響教育發(fā)展的矛盾和問題,優(yōu)化教育環(huán)境,促進(jìn)教育公平,樹立良好的教育形象。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)隊伍
為加強對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立了民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:黃興華(校長兼黨支部書記)
副組長:易紅兵(副校長支部委員)
將超(副校長支部委員)
楊清國(工會主席支部委員)
成員:周輝(幼兒園園長)
張艷枝(辦公室主任)
劉麗(政教主任)
劉強(教務(wù)主任)
梅偉(總務(wù)主任)
蔡蕻(宣教干事)
章華(少先隊輔導(dǎo)員)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在黨建辦公室,張艷枝同志任辦公室主任,劉麗為辦公室工作人員。
三、評議內(nèi)容
1. 規(guī)范辦學(xué)行為,嚴(yán)格落實國家教育課程計劃,開齊課程,開足課時,科學(xué)安排學(xué)生作息時間,不違規(guī)亂辦班,亂補課,亂收費。嚴(yán)格執(zhí)行國家就近入學(xué),免試招生的政策,做到不組織任何形式的入學(xué)考試,不分快慢班。做到不收取擇校費,嚴(yán)格遵守國家辦學(xué)規(guī)定。
2. 教育收費。嚴(yán)格教育收費政策,嚴(yán)格收費審批權(quán)限,做到不擅立收費項目,不擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格服務(wù)性收費和收費的范圍,標(biāo)準(zhǔn),堅持學(xué)生自愿和非盈利原則;嚴(yán)格執(zhí)行教輔資料“一科一輔”要求和學(xué)校推薦,學(xué)生自愿原則。學(xué)前教育按物價局下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)收取,不另收取其他任何費用。落實教育收費公示制度,做到“不公示不收費”
3. 陽光治校
堅持校務(wù),黨務(wù)公開和教職工代會制度;招生工作,學(xué)生資助規(guī)范公開;校園安全工作制度健全,制度落實;學(xué)校與社會溝通渠道暢通,設(shè)立意見箱公開舉報電話號碼及時受理群眾投訴,落實家長委員制度和教師家訪制度;教育質(zhì)量和辦學(xué)水平得到學(xué)生及社會的認(rèn)可。
4. 師德師風(fēng)建設(shè)
學(xué)校將師德師風(fēng)建設(shè)納入教師聘用和考核體系;關(guān)愛學(xué)生,做到不體罰或變相體罰學(xué)生,不歧視侮辱學(xué)生;做到不以權(quán)謀私,廉潔從教;教師做到不進(jìn)行有償家教和到社會辦學(xué)機構(gòu)兼職授課。
四、評議方法。
學(xué)校主要采取群眾問卷調(diào)查,師生座談會,民主測評的評議。人大代表,政協(xié)委員,行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行座談等方法。群眾問卷調(diào)查采取定向調(diào)查的形式,定向調(diào)查在學(xué)生和家長中進(jìn)行。同時,結(jié)合學(xué)校實際召開家長、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、學(xué)生、職工座談會二次以上,及時掌握學(xué)生對教師工作的滿意度。學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)將在教職工大會上做述職報告,并接受民主測評。
五、 工作步驟
民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作分為動員部署階段、查找問題階段、整改階段、測評總結(jié)階段。從今年五月初開始至十月底結(jié)束
(一) 動員部署階段(5月3日---5月8日)
1、學(xué)習(xí)文件,提高認(rèn)識,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校組織全校教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省市縣有關(guān)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的文件精神,進(jìn)一步提高對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評議工作重要性的認(rèn)識,增強做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作的積極性和自覺性。
2、制定實施方案。學(xué)校按照上級的要求,結(jié)合學(xué)校實際,制定民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案,做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力、方法得當(dāng)。
3、召開動員大會,部署評議工作。在五月份召開干部教師大會,對搞好學(xué)校的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行部署。
4、廣泛宣傳,營造氛圍。通過學(xué)校網(wǎng)頁、標(biāo)語、簡報等形式,大張旗鼓地宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的意義和作用、評議內(nèi)容和要求,營造良好的行評氛圍。
(二)查找問題階段(5月9日----5月31日)
學(xué)校將對照評議內(nèi)容和要求逐項進(jìn)行自查自評自糾,按照“邊查邊評邊改”的原則,發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題。通過召開座談會、問卷調(diào)查、訪談、設(shè)立意見箱等,收集意見和建議,并將收集的熱點問題及意見歸納整理,找準(zhǔn)學(xué)校在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題,對照政風(fēng)行風(fēng)的內(nèi)容和要求,邊查邊改,以查督改。學(xué)校在完成自查自評工作后,及時寫出自查自評書面報告,按時上報縣教育局行評辦。
(三)整改階段(6月1日---8月31日)
學(xué)校針對自查自糾情況,結(jié)合廣泛征求意見和建議,深入分析,突出重點,認(rèn)真研究制定整改方案,落實具體整改措施,建立健全有關(guān)規(guī)章制度。對能及時解決或通過努力能解決的問題,要及時解決;對一時不具備條件解決的,要列出整改計劃;對政策性的問題,要作出說明。通過落實整改,推動學(xué)校依法治校、依法治教,促進(jìn)學(xué)校各項工作上新臺階。
(四)測評總結(jié)階段(9月1日---10月31日)
學(xué)校將積極協(xié)助,主動配合上級行評團做好評議工作,尤其是對評議的意見和建議逐條梳理,研究整改,狠抓落實,進(jìn)一步健全工作制度和相應(yīng)的工作機制。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校對本次行評工作十分重視,堅持把本次評議工作與校風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,與紀(jì)律教育、廉政教育和建設(shè)和諧校園結(jié)合起來,展示教育新形象,樹立行業(yè)新風(fēng)尚。學(xué)校將切實加強領(lǐng)導(dǎo),建立工作機制,落實工作責(zé)任制,把工作部署落到實處。
(二) 廣泛宣傳,精心組織
學(xué)校將采取措施,大力宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,通過正面宣傳,展示教育改革發(fā)展成果,宣傳系統(tǒng)開展糾風(fēng)工作的措施和成效。同時要處理好評議工作與日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,推動業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展,提高廣大干部全面貫徹黨的教育方針政策的能力和水平,增強廣大教職工廉潔自律意識、教書育人和服務(wù)育人意識,提高職業(yè)道德水平,提高教育質(zhì)量。
(三) 求真務(wù)實,講求實效
學(xué)校將抓住教育熱點難點問題,對師德師風(fēng)、教學(xué)管理、安全教育、財務(wù)管理等問題認(rèn)真查擺,找準(zhǔn)存在問題的原因,制定切實可行的整改目標(biāo)和方案,認(rèn)真抓好落實,維護(hù)廣大群眾的切身利益。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:原創(chuàng)文章
為了認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆三中全會精神,扎實推進(jìn)我院內(nèi)部運行機制改革,增強醫(yī)院發(fā)展后勁,根據(jù)縣委、縣政府的指示精神以及主管部門的要求,今天我們在這里隆重召開我院全員競聘上崗動員大會。這是本院繼病人選擇醫(yī)生、中層干部競聘上崗后內(nèi)部運行機制改革的又一重大舉措,在此我代表院黨委和院長室,就如何要實施全員競聘上崗和怎么做好全員競聘上崗工作講三點意見:
一、審時度勢,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識全員競聘上崗的必要性和重要性
1、全員競爭上崗是適應(yīng)市場經(jīng)濟改革形勢的需要。
社會主義市場經(jīng)濟體制要求醫(yī)院必須按照市場經(jīng)濟的規(guī)則和要求,構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的醫(yī)院管理體制和內(nèi)部運行機制,而醫(yī)療單位長期受到計劃經(jīng)濟的影響,存在著管理體制不順,職能配置不清,用人機制不活等弊端,與市場經(jīng)濟改革的形勢十分不相適應(yīng)。黨的十六大精神和兄弟醫(yī)院發(fā)展的事實告訴我們:改革是醫(yī)院發(fā)展的根本出路。醫(yī)療單位必須主動適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求,必須配套于市場經(jīng)濟改革,服務(wù)于市場經(jīng)濟。運行機制問題是醫(yī)院改革的核心所在,從人事、分配制度入手,只有把用人機制搞活了,才能從根本上搞活運行機制。
改革醫(yī)院內(nèi)部管理體制及運行機制,逐步建立有責(zé)任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制。做到因事設(shè)崗、競爭上崗、能上能下、評聘分開、擇優(yōu)聘用、減員增效,提高我院的整體水平和社會競爭力,早日實現(xiàn)基本現(xiàn)代化醫(yī)院的創(chuàng)建目標(biāo),這是我院這次人事分配制度改革,全員競聘上崗的指導(dǎo)思想。
2、全員競爭上崗是適應(yīng)醫(yī)療市場激烈競爭的需要。
當(dāng)前,我縣及周邊地區(qū)醫(yī)療市場競爭日趨激烈。南通瑞慈嶄露頭角,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制后,靈活的經(jīng)營機制,李堡中心衛(wèi)生院等單位內(nèi)部運行機制改革后活力大增,以及已經(jīng)開診的海安微創(chuàng)醫(yī)院和即將開診的消化專科醫(yī)院都對我院的生存和發(fā)展帶來巨大的壓力。因此我們必須居安思危,主動適應(yīng),不斷探索進(jìn)取,在夾縫中求生存,在競爭中求發(fā)展。我院當(dāng)前存在著不少的困難,競爭與發(fā)展的形勢嚴(yán)峻,人民群眾對醫(yī)療日益增長的需求與我院所能提供服務(wù)之間的矛盾,人民對健康的需求,隨疾病風(fēng)險的心理承受力與醫(yī)務(wù)人員在診治病人的客觀存在的技術(shù)風(fēng)險之間的矛盾,還有社會、經(jīng)濟等多重矛盾,如果我們?nèi)匀灰蜓嘏f,固步自封,坐等良機就會坐失良機。面對困難我們要知難而進(jìn),勇于實踐,大膽創(chuàng)新,尋求克服困難,解決問題的辦法,不斷探索和完善內(nèi)部運行機制改革方案。
3、全員競爭上崗是醫(yī)院在競爭發(fā)展中求活力的需要。
近年來,我院雖然發(fā)展迅速,業(yè)務(wù)收入逐年遞增,但在計劃經(jīng)濟體制下形成的人員過多、機構(gòu)過多、分工過舊、忙閑不均、相互推諉、人浮于事、管理無法到位,已經(jīng)影響到醫(yī)院的運轉(zhuǎn)與發(fā)展。其次,用人上缺乏競爭機制,干的不如看的,多干不多得,少干不少得,干好干壞一個樣。按我院設(shè)崗規(guī)定,高級職稱漸趨飽和,中級職稱已大大超編(設(shè)崗208個,現(xiàn)擁有資格的為246個),以前職稱晉升都是一旦擁有終身受用,使得一些同志職稱到手,各種福利待遇都有,停止不前,不思進(jìn)取,結(jié)果造成年青的同志、優(yōu)秀人才、技術(shù)骨干上不去,而濫竽充數(shù)者下不來,嚴(yán)重挫傷這些同志的積極性,若再不實施評聘分開、全員競爭上崗,職工無動力,工作無活力,醫(yī)院無競爭力。因此,堅持公開、透明、公平、公正的原則,堅持嚴(yán)格考核,優(yōu)勝劣汰的原則,堅持資格與職務(wù)分離,職務(wù)與崗位一致,等級與能力統(tǒng)一的評聘分開、動態(tài)管理是一條行之有效的改革之路。
二、明確目標(biāo)、突出重點、扎實推進(jìn)全員競聘上崗改革的進(jìn)程。
(一)全員競聘上崗的原則。根據(jù)海委發(fā)200210號《關(guān)于深化縣屬事業(yè)單位改革的意見》和海衛(wèi)發(fā)200338號《關(guān)于印發(fā)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)人事、分配制度改革的意見及辦法的通知》精神,依照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、按需設(shè)崗、以崗擇人、以崗定薪、公平競爭、聘約管理”的原則,引入競爭機制,全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘制,實現(xiàn)全員聘用合同制,推動醫(yī)院事業(yè)的全面發(fā)展。
(二)崗位設(shè)置。(1)設(shè)崗的原則:崗位設(shè)置是專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘的前提和基礎(chǔ)工作,我們將堅持有利于促進(jìn)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展,有利于調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性,有利于促進(jìn)專業(yè)隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,有利于提高工作效率和質(zhì)量的原則,在崗位評價的基礎(chǔ)上合理設(shè)崗,強化崗位意識,逐步實現(xiàn)從身份管理到崗位管理。(2)設(shè)崗的方法:按縣人事局批復(fù),高級職務(wù)按專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15%(正高占此比例的25%)、中級職務(wù)按40%確定崗位數(shù),醫(yī)院將依據(jù)各專業(yè)學(xué)歷層次,專業(yè)崗位分布、工作量、床位編制等情況,對各種不同專業(yè)和崗位作適當(dāng)調(diào)整,做到向重點專科、業(yè)務(wù)發(fā)展較快的科室傾斜,將各類各級專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行細(xì)化。全院共設(shè)高級崗95個,中級崗208個,初級崗258個,技術(shù)工人中高級工25個,中級工25個,初級工10個,工勤崗位56個。
(三)競聘方法
1、競聘的范圍:凡屬我院編制的專業(yè)技術(shù)人員均可參加競聘;正高、副高級專業(yè)技術(shù)人員以及科室主任或主持工作的副主任由院長聘任,其余專業(yè)技術(shù)人員報經(jīng)院部審核后,由科主任聘任;在管理崗位上的專業(yè)技術(shù)人員,個人可以申報參加管理系列的崗位競爭,競爭上崗后原專業(yè)技術(shù)職務(wù)保留,可不占科室的編制崗位;即將退休的高級專業(yè)技術(shù)人員(男57周歲,女55周歲)可不參加本次競聘,聘任到過渡崗位上。
2、聘用的形式:本次競聘包括專業(yè)技術(shù)人員的平聘、高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘任、緩聘和不聘等形式。
3、競聘的程序:(1)組建班子。成立競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組以及由單位負(fù)責(zé)人、工會、人事、紀(jì)檢干部及專業(yè)技術(shù)人員參加院聘任工作委員會和各系列聘任委員會。(2)制定方案。將競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及院競聘委員會成員名單和結(jié)合本單位實際制定的競聘工作方案,報衛(wèi)生局審批。(3)宣傳發(fā)動。聘任委員會向全體專業(yè)技術(shù)人員宣傳評聘分開政策、實行評聘分開的重要意義,使大家知道競爭聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的時間、要求、方法、步驟。公布崗位數(shù)額和崗位職責(zé)、聘任條件、硬件考核評價標(biāo)準(zhǔn)等。(4)公開報名。根據(jù)設(shè)崗情況,由具備競聘條件的人員提出書面申請,聘任委員會依照競聘條件審查競聘人員的資格。本人不提出申請的,作為落聘處理。(5)競聘演講。競聘人抽簽決定演講次序,依次向科室全體人員述職演講,全體工作人員參與測評打分。演講的內(nèi)容包括:本人基本情況、政治思想表現(xiàn)、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、工作業(yè)績、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、受聘后工作打算等內(nèi)容。(6)硬件積分。制定硬件考核評價標(biāo)準(zhǔn)并報衛(wèi)生局核準(zhǔn)后,聘任委員會按確定的硬件考核評價標(biāo)準(zhǔn)審核、公布競聘人員硬件得分。硬件考核評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括任期內(nèi)年度考核情況、各級表彰、科研成果、業(yè)務(wù)工作、繼續(xù)教育等情況。(7)考核測評計分。參與測評的人員根據(jù)競聘人述職、考核情況及德、能、勤、績各方面表現(xiàn)情況,獨立打分。測評分按科室競聘工作組成員和群眾兩個部分分別統(tǒng)計。競聘人最后得分為競聘工作組成員測評平均分、群眾測評平均分、硬件積分三項之和。其中競聘工作組成員測評平均分占40%,群眾測評平均分占40%,硬件積分占20%。根據(jù)競聘人員最后得分,從高分到低分依次排列,超過設(shè)崗數(shù)名次的人員降聘一級,降聘人員不占用下一級專業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)。(8)上報競聘結(jié)果:各系列聘任委員會將各科的競聘情況上報醫(yī)院競聘委員會,由醫(yī)院競聘委員會對所有競聘人員的情況進(jìn)行嚴(yán)格審核、評議、復(fù)議后,報院長辦公會。院長辦公會確定聘任名單,填寫《××*事業(yè)單位人員聘任審批表》,報衛(wèi)生局和縣職稱辦(技術(shù)工人報工考辦)核準(zhǔn)。(9)公布聘任結(jié)果:根據(jù)縣衛(wèi)生局和縣職稱辦的批復(fù),公布聘任結(jié)果,由院長向受聘人員頒發(fā)聘書及上崗證,并于受聘的次月享受相應(yīng)的工資待遇。
4、考核:堅持客觀公正、實事求是、民主公開、注重實績的原則,緊密結(jié)合科室綜合目標(biāo)管理、結(jié)合科室經(jīng)濟效益和社會效益,采用分級分類、量化積分排隊的方法進(jìn)行。考核分為平時考核、年度考核和聘任工作期滿考核。科室是考核的主體,科主任是考核第一責(zé)任人,強化崗位考核意識,切實把考核工作落實到實處。考核的要求及實施辦法,按照海衛(wèi)發(fā)200338號文件精神另行制定。
5、聘期管理:醫(yī)院或各科室根據(jù)職責(zé)與所聘人員簽定聘約,明確競聘上崗人員的責(zé)任,尤其是將科室各類綜合目標(biāo)分解到組、到人。完善持證上崗制度,加強聘期內(nèi)管理。聘期一般為2年。在聘期內(nèi),取得高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的須待有空崗或下屆聘期參加競爭上崗并被聘用后,方可享受相應(yīng)的待遇。
(四)人員的分流與安置:人員的分流按照有利于深化改革,有利于提高人員素質(zhì),有利于分流人員各盡所長,各得其所,更好地發(fā)揮作用的原則進(jìn)行,主要途徑有:
1、實行內(nèi)部退養(yǎng)。
①內(nèi)部退養(yǎng)的對象:
按海衛(wèi)發(fā)200210號文件精神,至2003年12月31日,男性年滿55周歲、國家干部身份的女性年滿50周歲,工人身份的女性滿45周歲的人員(具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格專業(yè)技術(shù)人員需本人自愿,提出書面申請);
②內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇:
(1)內(nèi)退人員退養(yǎng)期間由單位按月發(fā)給一定的生活費,月生活費標(biāo)準(zhǔn)按本人退養(yǎng)當(dāng)月基本工資(四項之和)的85%發(fā)放。
(2)單位按事業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險及住房公積金等費用。
(3)如遇國家調(diào)整事業(yè)單位職工工資,由單位為退養(yǎng)人員辦理檔案工資調(diào)整手續(xù),相應(yīng)提高其退養(yǎng)生活費待遇。
(4)在其到達(dá)法定退休年齡時辦理退休手續(xù),按照國家規(guī)定的事業(yè)單位退休費標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老金。
③內(nèi)部退養(yǎng)人員的管理:
內(nèi)部退養(yǎng)人員不占編制,由醫(yī)院參照退休人員管理。
2、緩聘和不聘
①有下列情況之一者,將予以緩聘和不聘
(1)在一聘期內(nèi)因病休養(yǎng)半年以上(含半年不能承擔(dān)實際工作)者;
(2)未能完成崗位職責(zé)或未達(dá)到上崗條件落聘者;
(3)發(fā)生二級以上醫(yī)療事故直接責(zé)任者;
(4)違反行風(fēng)紀(jì)律,經(jīng)查實情節(jié)嚴(yán)重者;
(5)受行政記過以上處分者;
(6)聘期內(nèi)年終考核不合格者。
②緩聘和不聘的期限
依據(jù)性質(zhì)的不同,衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘期一般為一年;其他系列專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘一般為半年。
③緩聘和不聘人員的管理
(1)統(tǒng)一服從醫(yī)院安排,原則上在原科室工作,占科室編制,但不占科室的崗位;
(2)醫(yī)院、科室嚴(yán)格加強管理、教育,定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),自覺遵守院內(nèi)有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真完成各項工作任務(wù),努力達(dá)到競聘崗位的條件;
(3)緩聘期滿后,經(jīng)考核合格,且科室內(nèi)有空崗方可競聘上崗;
(4)醫(yī)院每年定期對緩聘人員進(jìn)行考核評議;
(5)緩聘期滿,經(jīng)各級競聘委員會審核仍達(dá)不到應(yīng)聘崗位的上崗要求者將給予低聘,轉(zhuǎn)崗聘任或不聘。
④緩聘和不聘人員的待遇
(1)在緩聘和不聘期內(nèi)只享受基礎(chǔ)工資和效益、效率工資,不享受崗位工資。
(2)緩聘期滿后,再競聘不上崗位的,按縣政府、衛(wèi)生局有關(guān)文件執(zhí)行。
⑤緩聘人員再上崗的程序
(1)緩聘期滿后,個人及時提出書面申請;
(2)科室聘任工作小組對其進(jìn)行考評、材料審核,系列聘任委員會提出推薦意見;
(3)系列聘任委員會對本系統(tǒng)內(nèi)申報競聘的緩聘人員進(jìn)行統(tǒng)一審核、評議學(xué)術(shù)水平等,初步確定聘任意見;
(4)院聘任委員會或?qū)W術(shù)委員會對全院達(dá)到上崗條件的緩聘人員,尤其是對系列聘任委員會評議意見有異議的進(jìn)行再評議。
(5)報請院長辦公會批準(zhǔn)。
(6)頒發(fā)《聘書》和《上崗證》,并簽定聘約。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,齊心協(xié)力搞好全員競爭聘任上崗。
全員競爭聘任上崗牽涉到多方面、多層次的利益調(diào)整,我們一定要把握好政策,周密部署、科學(xué)安排,密切配合、務(wù)求實效。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo),為了加強對全員競聘上崗工作的領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)院成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭聘任領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)協(xié)調(diào)此項工作,并在人事科設(shè)立辦公室。成立院競聘委員會,負(fù)責(zé)高級職務(wù)的競聘工作;成立臨床、醫(yī)技、護(hù)理及其他系列四個聘任委員會,具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的競聘、考核、資格審核等工作,各科室成立相應(yīng)的工作小組,具體組織實施本科室專業(yè)技術(shù)人員的考核、競聘推薦等有關(guān)工作。各工作小組要加強對各自科室全員競聘上崗工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),注意研究全員競聘上崗中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時提出解決辦法和措施,確保全員競聘上崗工作的順利進(jìn)行。
二要加強全員競聘中的職工思想政治工作,對全員競聘上崗中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題要加強預(yù)測和疏導(dǎo),并在實踐中及時加以解決,對職工要講清楚上級的要求,改革的好處,改革的政策、措施,以取得職工的支持,在做職工思想工作時,方法切忌簡單化,更不能回避矛盾;各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工,抓好全員競聘上崗工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作;全體黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用,一個黨員,一面旗幟;各個支部要充分發(fā)揮堡壘作用,一個支部,一片基地。要帶領(lǐng)廣大職工積極投身到這項改革工作中來。
三要嚴(yán)格按照序時進(jìn)度。按照布署,全員競聘上崗分三個階段進(jìn)行。1、準(zhǔn)備階段(2003年11月~2003年12月),醫(yī)院成立全員競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室;組織力量調(diào)查研究、摸清情況,制定切合實際的實施方案。2、宣傳發(fā)動階段(2004年1月初~2004年2月上旬),醫(yī)院召開改革動員大會,出臺改革文件,對改革進(jìn)行總體部署;各科組織職工學(xué)習(xí)醫(yī)院改革文件精神,統(tǒng)一思想,形成共識。3、實施階段(2004年2月~2004年3月)各科按照改革方案,全面組織實施,不折不扣地完成改革任務(wù)。
四要規(guī)范操作。各科要認(rèn)真吃透政策精神,遵循公開、公平、公正的原則,堅持秉公辦事,杜絕暗箱操作。
加強行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè),組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為此,局黨委始終堅持把行風(fēng)建設(shè)和干部職業(yè)道德建設(shè)作為一項重要工作,從抓好“三個到位”入手,不斷加強對行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),有力的保證了行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作的順利開展。
一是認(rèn)識到位。通過開展各種經(jīng)常性的教育,使廣大地稅干部認(rèn)識到,地稅部門作為經(jīng)濟執(zhí)法部門,行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)能否搞好,直接關(guān)系到地稅部門的形象。要樹立良好的地稅形象,就必須端正行業(yè)作風(fēng),正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,正確處理征納關(guān)系,提高服務(wù)意識和工作效率、工作質(zhì)量,以廉潔文明、高效的工作作風(fēng)在社會上和納稅人中間樹立良好的形象。基于這種認(rèn)識,近年來,我們每年都要結(jié)合實際,開展思想作風(fēng)整頓、職業(yè)道德建設(shè)大討論、“廉政教育月”等一系列整頓教育活動,采取各種形式教育引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,增強廉潔從稅意識和為納稅人服務(wù)的意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平。使文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為廣大地稅干部的自覺行動。
二是領(lǐng)導(dǎo)到位。多年來,我們始終把行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)作為稅務(wù)部門精神文明建設(shè)的重要組成部分,嚴(yán)格落實責(zé)任制,在全局形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,黨委成員協(xié)手抓,相關(guān)科室組織協(xié)調(diào),全局上下齊抓共管,干部職工廣泛參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局,并堅持做到“兩個同時”:即稅收工作計劃與行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作計劃同時制定,稅收工作檢查考核與行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作檢查考核同時進(jìn)行。如在我局每月召開的局務(wù)會議上,局黨委在聽取各單位工作匯報或布置工作時,都把行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作作為重要議題,每次都專門拿出時間強調(diào)行風(fēng)建設(shè)工作,切實做到領(lǐng)導(dǎo)抓,抓領(lǐng)導(dǎo),常抓不懈,持之以恒。
三是責(zé)任到位。每年初,局黨委都制定黨委成員《關(guān)于行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》及《年度目標(biāo)管理考核辦法》時,并將其作為重要內(nèi)容,納入年度目標(biāo)管理考核,從市局到分局層層簽訂了《廉政責(zé)任書》,分解任務(wù),明確目標(biāo),落實責(zé)任,切實做到了齊抓共管,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。
二、建立三項機制,強化監(jiān)督制約。
為推動行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作步入制度化、規(guī)范化軌道,近年來,結(jié)合地稅部門實際和行業(yè)特點,我們從建立三項機制入手,不斷建立健全各項規(guī)章制度,以制度規(guī)范和約束干部的言行。
1、建立制約機制。先后制定了《地稅干部行為規(guī)范》、《首問責(zé)任制度》、《關(guān)于廉潔從稅的幾項具體規(guī)定》、《關(guān)于加強行風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》等四十余項規(guī)章制度,內(nèi)容涵蓋了干部的儀表言行、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、廉政建設(shè)等各個方面。同時,建立了干部述職述廉制度和干部廉政卡制度,為全局每一名干部職工建立了廉政檔案,增強干部的廉潔自律意識。
2、建立監(jiān)督機制。為保證各項制度落實到位,我們重點抓了內(nèi)外兩方面的監(jiān)督。在內(nèi)部,每年都要對各單位進(jìn)行一次內(nèi)審,重點檢查各單位的財務(wù)收支、經(jīng)費管理和發(fā)票使用管理等情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞。并在各單位設(shè)了內(nèi)部兼職監(jiān)督員,定期召開座談會,了解各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等方面的情況。
在外部,強化社會監(jiān)督。一是定期開展行風(fēng)評議活動。每年,我們都向全市納稅人發(fā)放征求意見信,讓社會各界和廣大納稅人就地稅部門稅收執(zhí)法、廉政紀(jì)律、文明服務(wù)、稅容風(fēng)紀(jì)等方面進(jìn)行評議,并對違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報,要求具體到人、到事。對納稅人反映的問題,認(rèn)真落實查處,并加強與人大、政協(xié)、紀(jì)委、監(jiān)察等部門的聯(lián)系,努力做到公開問題,公開處理,在社會上產(chǎn)生了較好的反響,對我局的行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)起到了積極的推動作用。二是建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度。每季度邀請市紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)舉辦廉政講座,并及時聽取市紀(jì)委、監(jiān)察部門對地稅部門行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作的指導(dǎo)和意見,幫助我們不斷改進(jìn)和提高。三是堅持特邀監(jiān)察員和社會監(jiān)督員制度。在系統(tǒng)內(nèi)部和社會各界聘請了40名特邀監(jiān)察員和社會監(jiān)督員,在有代表性的企業(yè)設(shè)立了11處執(zhí)法聯(lián)系點。通過定期召開座談會、上門走訪、邀請其到地稅部門巡視等方式,廣泛聽取社會各界對地稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的意見。僅去年一年,我們就召開座談會三次,收集意見和建議24條。
3、建立激勵機制。一是實行目標(biāo)管理連帶責(zé)任制和行風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制。我們規(guī)定,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)中,哪個崗位、哪個環(huán)節(jié)除了問題,不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任,而且單位分管領(lǐng)導(dǎo)還要因責(zé)任不力而負(fù)連帶責(zé)任,對在行風(fēng)評議中被評為末位或在上級明察暗訪中出現(xiàn)問題,被上級部門通報批評的單位實行一票否決制;二是設(shè)立行風(fēng)獎。對在當(dāng)?shù)攸h委、政府組織的行風(fēng)測評中獲得優(yōu)異成績的單位,由市局統(tǒng)一進(jìn)行表彰通報,并給予一定的物質(zhì)獎勵。凡被評為行風(fēng)“較差”的單位,扣發(fā)一定數(shù)量的年終獎金。
三、突出三個重點,提高行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)水平
為納稅人提供文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是深化行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)工作的一個重要環(huán)節(jié),也是密切征納關(guān)系的大事。幾年來,針對地稅部門的行業(yè)特點,我們以文明服務(wù)為突破口,不斷強化服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,努力樹立良好的社會形象。
一是實行公開辦稅制度。為杜絕群眾反映強烈的“人情稅”、“關(guān)系稅”問題,我們堅持依法治稅,公開辦稅,做到稅收法規(guī)公開、辦稅時限公開、違章處罰公開、工作紀(jì)律公開、社會監(jiān)督公開,將公開內(nèi)容張貼在各單位辦稅服務(wù)廳等納稅人較集中的場所。廣泛宣傳,接受納稅人監(jiān)督。
二是搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展“機關(guān)建設(shè)年”和“稅企金橋”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動,強化服務(wù)意識,圍繞納稅人普遍關(guān)心的熱點、難點問題,進(jìn)一步規(guī)范稅收服務(wù),拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道,認(rèn)真落實社會服務(wù)承諾制度、首問責(zé)任制等一系列規(guī)章制度,推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù),實行公開辦稅,限時服務(wù),方便納稅人,提高工作質(zhì)量和辦事效率。牢固樹立經(jīng)濟稅收意識,發(fā)揮職能作用,服務(wù)社會經(jīng)濟和納稅人,促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展,培植后續(xù)稅源。一年來,共為xx戶符合條件的企業(yè)辦理稅收減免xxx萬元,為xxx戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收xx萬元,為從事再就業(yè)的下崗人員免費辦理稅務(wù)登記xxx個,免收工本費xxx元。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
三是規(guī)范執(zhí)法行為。為防止濫用權(quán)力、以稅謀私行為的發(fā)生,我們不斷深化完善“兩權(quán)”監(jiān)督制約,在全局實行稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,進(jìn)一步理順征、管、查之間的關(guān)系,使征、管、查之間既相互制約,又相互促進(jìn)、相互監(jiān)督,從體制上推動和促進(jìn)行風(fēng)、黨風(fēng)廉政和干部職業(yè)建設(shè)工作,規(guī)范和約束執(zhí)法行為。如在稽查部門,我們實行了“查前告知,查后反饋”制度,規(guī)定稽查人員在下戶檢查前,必須將《稅務(wù)稽查告知書》交給納稅人,檢查結(jié)束后,職業(yè)由納稅人填寫《監(jiān)督稅務(wù)稽查反饋書》反饋給地稅部門,對稽查過程中稅務(wù)人員的違規(guī)行為,還可隨時電話舉報,這些措施,提高了執(zhí)法透明度,較好地規(guī)范了執(zhí)法行為。
總的看,幾年來,由于我們對行風(fēng)和干部職業(yè)道德建設(shè)工作思想重視,措施得力,我局的行風(fēng)和干部職業(yè)道德建設(shè)工作取得了一定成績,但工作中仍存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是個別單位仍存有一手硬、一手軟的問題,對行風(fēng)建設(shè)和干部職業(yè)道德建設(shè)工作重視程度不夠,工作措施不力;二是關(guān)系稅、人情稅還不同程度的存在。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,排查問題,制定措施,狠抓落實,以扎扎實實的工作推動我局的行風(fēng)和干部職業(yè)道德建設(shè)工作不斷深入。重點抓好以下幾方面的工作:
1、進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動作用,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實,在繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、重大事項申報制度、禮品登記上報制度的同時,抓好干部八小時以外的監(jiān)督工作,對干部八小時以外的活動常過問、勤提醒,加強檢查和監(jiān)督,堅持八小時以內(nèi)管住、八小時以外管好,使廣大干部時時有監(jiān)督,時時有壓力,不斷增強廉潔自律意識。
2、加大案件查辦力度。采取有力措施加強對案件和投訴多發(fā)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處在稅收執(zhí)法過程中貪贓枉法、以稅謀私等違法違紀(jì)案件,嚴(yán)肅查辦上級業(yè)務(wù)部門交辦的的案件和司法、審計部門移交的案件。同時深入剖析典型案件,從中發(fā)現(xiàn)制度和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),建立健全制度,堵塞工作漏洞。
3、深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動。加強與檢察院的工作聯(lián)系,建立預(yù)防工作機制,成立預(yù)防工作協(xié)調(diào)小組,建立預(yù)防工作聯(lián)系會議制度,定期邀請檢察院的同志做預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育,同時加強對職務(wù)犯罪的預(yù)防調(diào)研和預(yù)防對策研究,采取有效措施,推動預(yù)防工作的深入開展。
4、嚴(yán)格落實述職述廉制度和干部廉政卡制度。結(jié)合每年兩次的黨風(fēng)廉政建設(shè)報告會制度,建立中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,要求每位干部對階段工作圍繞工作紀(jì)律、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔勤政等方面,認(rèn)真查找工作中的不足之處,分析問題根源,制定整改措施,限期整改,局黨委負(fù)責(zé)檢查督促,對問題性質(zhì)嚴(yán)重,或是同一問題連續(xù)出現(xiàn)兩次者,將給于嚴(yán)肅處理。
一、2004安全工作回顧
2004年,稽查大隊的安全工作在上一任領(lǐng)導(dǎo)班子及全體隊員的共同努力下,以深入開展“安全工程”、強化安全管理為目標(biāo),針對稽查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,大隊積極調(diào)整內(nèi)部管理,與各科隊簽訂《關(guān)栓、摘表安全責(zé)任狀》,加大監(jiān)管力度,通過巡檢投牌、清理占壓、值班待警等一系列行之有效的工作措施,為總公司安全穩(wěn)定供氣提供了保障,并超額完成了全年工作指標(biāo),為大隊進(jìn)一步開展安全越冬工作打下了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
二、2004年—2005年安全越冬工作安排
根據(jù)總公司安全越冬工作目標(biāo),為了全面落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,針對大隊的工作實際,制定了《稽查大隊安全越冬工作方案》,明確了今冬明春安全工作任務(wù),并結(jié)合安全越冬期間對科級干部的考察工作,經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究,我們必須做好以下幾方面工作:
(一)加強責(zé)任制落實,嚴(yán)格工作程序
剛才,大隊領(lǐng)導(dǎo)班子與各科隊簽訂了安全越冬責(zé)任狀。今年總公司安全越冬方案和實施辦法都突出強調(diào)了責(zé)任制的落實,今年的安全工作大隊也將安全責(zé)任層層落實到人,本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強稽查工作的安全管理,嚴(yán)格履行關(guān)栓、摘表工作程序。并且大隊將不斷加強對稽查工作的監(jiān)督檢查力度,各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要按規(guī)定落實好安全責(zé)任,更要起到模范帶頭作用,要求中層干部做到的我們領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到;要求職工做到的中層干部首先要做到,大隊將把中層干部在安全越冬期間的工作表現(xiàn)列入干部考察范圍,作為今后干部聘用的重要依據(jù)。
(二)加強制度建設(shè),完善管理機制
首先,進(jìn)一步完善“陽光稽查”制度,為稽查工作的順利實施提供制度保障。科學(xué)、合理的燃?xì)饣橹贫仁亲龊没楣ぷ鞯囊?guī)范和準(zhǔn)則。為此,本著實用性、可操作性強的原則,健全一系列行之有效的稽查工作制度,為規(guī)范執(zhí)法行為,確保稽查工作安全有序進(jìn)行,提供強有力的組織保證和制度保證。
其次,針對食堂、鍋爐等重點防范部位,制定安全管理制度,采取專人專管的工作機制,層層落實責(zé)任制,做到一級抓一級,使加強重點部位的管理工作落到實處,杜絕重點部位安全事故的發(fā)生。
第三,加強調(diào)度室的管理與值班值宿安全管理工作,確保報警電話24小時暢通,制定值班值宿制度,從提高稽查人員的安全管理素質(zhì)和應(yīng)急處理能力入手,通過安全培訓(xùn)和演練,努力提高全體職工的安全意識、技能及職業(yè)道德水平,做到處理緊急措施及時到位。
第四,制定事故處理預(yù)案,并有計劃的進(jìn)行事故處理演練,做到防患于未然,為安全越冬工作的有序開展打下堅實的預(yù)防基礎(chǔ)。
(三)采取有效措施,加強稽查管理
今冬明春的安全越冬工作,首先,大隊將繼續(xù)加強進(jìn)戶栓、調(diào)壓箱背部、閥門井、“三溝”等燃?xì)庠O(shè)施的投牌抽查工作,增強巡檢人員的監(jiān)管意識;第二,加大清理占壓工作力度,確保燃?xì)夤芫€安全輸氣;第三,加強同各供氣管理部門溝通與協(xié)作配合,做好對加裝防盜封用戶的抽查工作,主動經(jīng)常的深入各供氣管理部門調(diào)查了解用戶竊氣的案情,主動幫助各單位解決刁蠻用戶造成的工程、收費等各種疑難問題,用真誠的服務(wù)增強聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。
(四)加強職工安全教育,提高職工防范意識
在開展安全越冬期間,加強職工的安全教育,開展安全培訓(xùn),強化安全意識,利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結(jié)合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強化職工安全意識入手,積極開展安全培訓(xùn)工作,為確保安全越冬工作的順利完成打下堅實的教育基礎(chǔ)。
(五)安全越冬工作與中層干部考核相結(jié)合,為干部聘用提供依據(jù)
為了優(yōu)化中層干部隊伍結(jié)構(gòu),加強對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束,不斷提高中層干部隊伍的整體素質(zhì),從而適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要,大隊領(lǐng)導(dǎo)班子將采取述職、民主測評、綜合評議等形式,按德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)、群眾公認(rèn)程度、工作實績選人用人,通過考核評出政治可靠、求真務(wù)實、有本事、肯干事、能干事的中層干部,為下一步的干部聘用提供科學(xué)合理的依據(jù)。
(六)加強領(lǐng)導(dǎo)、分兵把口,確保安全越冬工作有序進(jìn)行
為了使安全越冬工作扎實有序的開展起來,領(lǐng)導(dǎo)班子采取分兵把口的工作方式,定期對各部門進(jìn)行崗位輪換,通過崗位輪換,使稽查員不斷地超越自我,增強溝通,提高業(yè)務(wù)及執(zhí)法水平,為競爭上崗的推進(jìn)做好鋪墊。
(七)加強紀(jì)律建設(shè),塑造大隊形象版權(quán)所有
俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。要想打贏安全越冬這一仗,就必須有鐵的紀(jì)律做保障,特別是中層干部,要起到表率作用,嚴(yán)格遵守大隊的各項規(guī)章制度,廉潔自律、遵章守紀(jì)、克己奉公、以身作則,帶動大隊職工,全面完成今冬明春的安全越冬工作。
要注意樹立大隊的良好形象,鑒于現(xiàn)有工作環(huán)境的制約,大隊職工要注意擾民矛盾的發(fā)生,注重保持辦公環(huán)境及周邊環(huán)境的衛(wèi)生,為大隊各項工作的有序開展做好鋪墊。
一、四項主要工作
完成協(xié)議引進(jìn)項目5個,堅持招商引資第一要務(wù)。協(xié)議引資總額5.9億;竣工投產(chǎn)項目1個,引資額5000萬元的同時,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作,取得了明顯成效。
1規(guī)劃龍頭作用得以增強。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn),2011年以來。規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底,局即依據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合城市發(fā)展需求,超前啟動了2011年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃》編制工作。計劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項目,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹,避免了項目實施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo),起草并報市政府辦公室下發(fā)了2011年中心城市規(guī)劃編制及研究計劃》同時,局又下發(fā)了2011年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點》對全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前,中心城市21項規(guī)劃編制任務(wù)中,部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩,其余18個項目均已編制完成或正在調(diào)整完善;各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點發(fā)展區(qū)域的通知》以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展,于10月初起草了關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》政策規(guī)定》實施以來,市區(qū)商品房銷售量迅速提升;大潤發(fā)超市、國泰廣場、一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研,編制并印發(fā)了市農(nóng)村集中居住點規(guī)劃實施分類指導(dǎo)目錄》提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點的意見。同時,全力抓好全市15個康居示范試點村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作,開展了對15個康居示范試點村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計方案把關(guān)審查工作,提升了示范點建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前,全市已完成252個集中居住點建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)劃的指導(dǎo)下,全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點建設(shè)快速推進(jìn)。
2改革創(chuàng)新工作取得突破。
提出“致力創(chuàng)新突破”總體目標(biāo),2011年初。不斷加大改革創(chuàng)新工作力度,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此,印發(fā)了市規(guī)劃局2011年創(chuàng)新工作實施方案》對年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。方案》指導(dǎo)下,各項改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細(xì)服務(wù),不斷增強服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量,制定下發(fā)了免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》等四項制度,使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求;圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作,推動規(guī)劃設(shè)計招投標(biāo)及規(guī)劃市場管理創(chuàng)新,出臺了市規(guī)劃編制項目招投標(biāo)暫行管理辦法》市城市規(guī)劃設(shè)計市場暫行管理辦法》圍繞提高規(guī)劃管理水平,啟動了地理信息系統(tǒng)建設(shè)”完成總體框架編制,2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺建設(shè),8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區(qū)113平方公里1500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn),地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發(fā)展水平,擬定了改革創(chuàng)新工作方案,從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo),測繪院年內(nèi)即將實現(xiàn)資質(zhì)升級。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展,幫助企業(yè)多方開拓市場,強化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè),確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計2011年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬元,比改革前的2006年增加3倍。
3重點工程建設(shè)順利推進(jìn)。
2011年我承擔(dān)了多項重點工程牽頭推進(jìn)任務(wù),按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。經(jīng)過精心組織,嚴(yán)格督查,各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目:完成項目三套規(guī)劃方案及項目實施方案編制工作,積極聯(lián)系,多方出擊,項目合作開發(fā)單位基本確定,項目將擇機啟動。百棟高層推進(jìn)工程:制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實施方案,確立了年內(nèi)已建、建高層建筑80棟的工作目標(biāo),并通過政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場觀摩等形式,大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前,市區(qū)已建、建高層建筑已達(dá)到105棟,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程:精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門,加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前,市區(qū)經(jīng)濟適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米,占目標(biāo)任務(wù)(15萬平方米)115.3%藍(lán)領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米,占目標(biāo)任務(wù)(21.6萬平方米)106.6%拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米,占目標(biāo)任務(wù)(37萬平方米)110.8%均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園:積極配合公園管理單位,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作,積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項目建設(shè),科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計工作,確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號。同時,還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運河水利博物館選址,并積極做好規(guī)劃方案編制工作;優(yōu)質(zhì)高效地完成了商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實事項目規(guī)劃服務(wù)工作,促進(jìn)了項目的快速推進(jìn)。
4和諧團隊創(chuàng)建效果顯著。
狠抓規(guī)劃干部隊伍建設(shè),全力推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作的同時。和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務(wù)創(chuàng)新,行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政(行)風(fēng)建設(shè)工作再上新臺階的工作目標(biāo),不斷強化工作措施,重點圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念,出臺了市規(guī)劃局免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機制、新制度,著力提升服務(wù)水平,取得了實實在成效。上半年全市民主評議政(行)風(fēng)活動中,局在15個行政執(zhí)法單位中排名第五,局市政規(guī)劃處在熱點崗位評議中排名第二。局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發(fā)展,爭先創(chuàng)優(yōu)扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo),以扶貧、雙擁、等工作為著力點,以競爭考核為抓手,全力推進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中,以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點,大力實施實施四大幫扶工程(規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶)已完成扶貧工作投入12萬余元,較好地實現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo);雙擁工作中,進(jìn)一步強化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通,幫助解決他實際困難;工作中,以解決群眾的困難為出發(fā)點,堅持做到有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個有”充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能,幫助群眾化解矛盾,處理問題,并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式,深層次推進(jìn)問題處理,得到群眾的充分肯定。三是強化競爭考核,隊伍建設(shè)逐步完善。干部隊伍建設(shè)中,全面引入競爭考核機制,以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機關(guān)中層干部輪崗工作,促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流,激發(fā)了干部職工提升自我完善自我熱情;完成了部分分局局長助理公推公選工作,進(jìn)一步完善了干部隊伍梯隊建設(shè),使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動;實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘,引入了一批專業(yè)型年青人才,使得干部隊伍得到進(jìn)一步充實,促進(jìn)了各項業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。
二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)
1理論學(xué)習(xí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策,堅持將理論學(xué)習(xí)和工作實踐有機結(jié)合。確保做到自身素質(zhì)和水平的與時俱進(jìn)。堅持做到自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識自學(xué)的基礎(chǔ)上,積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動,全面領(lǐng)會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神;制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機制,組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動;學(xué)習(xí)活動中,還堅持學(xué)以致用,加強調(diào)查研究,先后完成了新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報告》桂林“兩江四湖”考察報告》增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文,并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會作了講座。
2廉政建設(shè)
全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制度建設(shè)方面,始終堅持“兩手抓”積極履行“一崗雙責(zé)”作為第一責(zé)任人。先后組織制定了市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制進(jìn)行了全面調(diào)整完善,進(jìn)一步明確了責(zé)任制落實機制和具體措施;教育學(xué)習(xí)方面,組織干部職工開展了解放思想能形成,推動落實好快干”大討論活動、洪澤湖農(nóng)場接受警示教育活動和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項警示教育活動,經(jīng)常組織各種案例教育,做到警鐘常鳴,確保全局干部隊伍不出問題;推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面,以廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)行業(yè)活動為重點,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺了關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》編制印發(fā)了11期廉文,供干部職工學(xué)習(xí);加強干部廉政建設(shè)方面,組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動,并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會,分析研究干部廉潔自律管理工作;落實紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面,自覺接受監(jiān)督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產(chǎn)運營、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實等六個重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理,取得了顯著成效,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進(jìn)一步增強。此基礎(chǔ)上,本人也認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度等有關(guān)規(guī)定,堅持做到胸襟坦蕩,對組織、對領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個人任何問題。