首頁(yè) > 精品范文 > 重點(diǎn)工作謀劃匯報(bào)
時(shí)間:2022-08-06 14:08:25
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇重點(diǎn)工作謀劃匯報(bào)范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
日前,學(xué)校相繼召開(kāi)四個(gè)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。學(xué)生處、教務(wù)處、基建處、保衛(wèi)處等16個(gè)部門(mén)科級(jí)以上干部參加了會(huì)議,部門(mén)主要負(fù)責(zé)人做了工作匯報(bào),副校長(zhǎng)耿占軍、韓權(quán),校務(wù)委員郭瑞、曹鴻等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)分別主持了會(huì)議,校長(zhǎng)陳剛?cè)坛鱿?duì)重點(diǎn)工作做出具體要求部署。
在推進(jìn)會(huì)上,各部門(mén)圍繞學(xué)校目標(biāo)規(guī)劃,結(jié)合2018年工作要點(diǎn),深入調(diào)研,找準(zhǔn)短板,精準(zhǔn)施策,全面詳實(shí)的對(duì)本部門(mén)工作作了匯報(bào)。各部門(mén)分管校領(lǐng)導(dǎo)做了點(diǎn)評(píng)。
校長(zhǎng)陳剛認(rèn)真全面聽(tīng)取了各部門(mén)的工作匯報(bào),充分肯定了各部門(mén)的工作謀劃能力。他指出,本次重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)也是調(diào)研會(huì),是為了更好的了解各部門(mén)工作的開(kāi)展情況、謀劃能力以及存在的問(wèn)題。
一、前半年重點(diǎn)工作
今年1—6月份,我按照領(lǐng)導(dǎo)具體要求,結(jié)合崗位實(shí)際,主要做了以下三個(gè)方面的十二項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)科室具體工作
1、籌備舉辦了“Xx市首屆道德模范評(píng)選揭曉暨頒獎(jiǎng)晚會(huì)”。晚會(huì)籌備歷時(shí)20多天,于 1月6日舉行,共評(píng)選6類(lèi)道德模范30名。
2、完成了Xx、Xx、Xx縣區(qū)2009年精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的考核情況匯報(bào)和全市9縣區(qū)考核結(jié)果的匯總;修訂和補(bǔ)充完善了2012年精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
3、參加了全省宣傳思想工作會(huì)議、全省未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議、全省文明辦主任會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議。按照會(huì)議要求起草了大會(huì)發(fā)言和四個(gè)會(huì)議精神的傳達(dá)提綱及貫徹意見(jiàn)。
4、積極參與了全市宣傳思想文化工作會(huì)議的籌備工作。主要起草了《關(guān)于命名表彰市級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者的決定》等三個(gè)表彰決定,《Xx市文明旅游景區(qū)建設(shè)管理辦法》,會(huì)議主持詞以及服務(wù)大會(huì)的頒獎(jiǎng)等工作。
5、配合做好了中央電視臺(tái)、新華社記者春節(jié)采訪(fǎng)報(bào)道的服務(wù)工作。起草了光明日?qǐng)?bào)等新聞媒體的采訪(fǎng)詞。
6、組織開(kāi)展了文明縣、文明單位、文明村鎮(zhèn)“三大創(chuàng)建”活動(dòng)。推薦上報(bào)第十批省級(jí)各類(lèi)文明單位和精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者37家,修改先進(jìn)事跡材料、審批表、創(chuàng)建簡(jiǎn)介等各類(lèi)文稿100多份。
7、及時(shí)起草了《全市精神文明建設(shè)工作綜述》、各種通知、函件等近20余份。
8、協(xié)調(diào)參與了“倡導(dǎo)文明新風(fēng),重建和諧家園”送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。
9、協(xié)助參與了“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”創(chuàng)建活動(dòng)。
10、按時(shí)完成了常規(guī)性工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)安排交辦的其它臨時(shí)性具體事務(wù)。
(二)參與了市委重點(diǎn)工作督查活動(dòng)
(三)重點(diǎn)參與了全市文明Xx建設(shè)活動(dòng)
二、領(lǐng)導(dǎo)批示和安排工作完成情況
截止目前,上半年領(lǐng)導(dǎo)批示的主要工作和重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)基本完成。多年來(lái),特別是今年以來(lái),自己竭盡所能,盡心盡力做了一些事情,但感覺(jué)是整日忙忙碌碌,疲于完成領(lǐng)導(dǎo)安排交辦的具體工作任務(wù),沒(méi)有時(shí)間和精力靜下心來(lái)認(rèn)真思考工作。工作任務(wù)從目前完成的質(zhì)量上看,與領(lǐng)導(dǎo)要求和期望相比,與新形勢(shì)和新任務(wù)相比,還存在較大的差距,主要是:工作水平不高,致使完成工作任務(wù)的質(zhì)量不高;工作主動(dòng)性不夠,致使跟不上領(lǐng)導(dǎo)的工作節(jié)奏;眼界不寬、思想不夠解放,致使工作的超前性、時(shí)效性有限;具體事務(wù)太多,致使沒(méi)有足夠的時(shí)間去思考謀劃工作。
三、下半年工作打算
下一步將重點(diǎn)做好文明Xx建設(shè)工作。具體有四個(gè)方面的工作打算:
1、繼續(xù)做好全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明Xx建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)工作:
(1)協(xié)調(diào)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議;
(2)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)整治活動(dòng)的轉(zhuǎn)段等工作;
(3)做好文明Xx建設(shè)的上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)、銜接等工作。
2、重點(diǎn)抓好文明Xx建設(shè)工作:
(4)擬定文明Xx創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(七個(gè)方面);
(5)擬定文明Xx七個(gè)管理辦法;
(6)擬定文明Xx七個(gè)測(cè)評(píng)細(xì)則;
(7)編發(fā)文明Xx建設(shè)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào);
(8)協(xié)調(diào)聯(lián)系召開(kāi)“文明Xx建設(shè)組成員單位會(huì)議”;
(9)協(xié)調(diào)抓好文明XxXx建設(shè)示范點(diǎn);
(10)協(xié)調(diào)組織開(kāi)展文明Xx建設(shè)活動(dòng)督查指導(dǎo)工作;
(11)做好文明Xx建設(shè)活動(dòng)的總結(jié)工作。
3、負(fù)責(zé)抓好創(chuàng)建科具體工作:
(12)組織協(xié)調(diào)全市開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng);
(13)抓好第十批省級(jí)各類(lèi)文明單位的申報(bào)考核驗(yàn)收工作;
(14)起草農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議發(fā)言材料并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
4、按照領(lǐng)導(dǎo)的安排做好其它事務(wù)性工作。
四、今后的五條工作建議
籌劃一個(gè)會(huì)、選好一段路、開(kāi)展一次督查、確定一些主題活動(dòng)(載體)、抓好一批示范點(diǎn)。
1、籌劃一個(gè)會(huì):召開(kāi)“文明Xx建設(shè)組成員單位會(huì)議”,匯報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況、分析查找存在問(wèn)題、明確主題創(chuàng)建活動(dòng)、提出下一步工作打算。
3、開(kāi)展一次督查:市上組織督查組督查,各縣區(qū)分別組織督查組深入村組一線(xiàn)督查。進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析研究解決問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】信息;服務(wù);國(guó)有企業(yè)
在2014年5月8日考察中央辦公廳時(shí),提出要圍繞大局反映情況、報(bào)送信息,做“千里眼、順風(fēng)耳”,要圍繞大局出謀劃策、貢獻(xiàn)智慧,“身在兵位,胸為帥謀”,多出大主意、好主意,這對(duì)新形勢(shì)下信息工作提出了明確要求。筆者結(jié)合自己從事信息工作的實(shí)踐,就如何更好提升工作水平、發(fā)揮服務(wù)作用與大家探討交流。
一、拔高站位,深刻認(rèn)識(shí)信息重要性,充分發(fā)揮信息在企業(yè)發(fā)展中的推動(dòng)作用
當(dāng)前,國(guó)有企業(yè)處于深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵期,在決策和管理過(guò)程中,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地報(bào)送信息,使上級(jí)部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,對(duì)于推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展具有重要意義。
信息的重要性主要體現(xiàn)在,它是匯報(bào)工作、反映情況的重要途徑,能有效推動(dòng)業(yè)務(wù)進(jìn)展。一方面,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中迫切需要把自身整體狀況,尤其是重點(diǎn)工作進(jìn)展和后續(xù)計(jì)劃,以及取得的成績(jī)和遇到的困難匯報(bào)給上級(jí)部門(mén),以便讓領(lǐng)導(dǎo)掌握情況,獲取支持。另一方面,上級(jí)部門(mén)也需要準(zhǔn)確掌握下級(jí)單位運(yùn)營(yíng)情況、對(duì)工作部署的貫徹落實(shí)情況、存在的問(wèn)題等,以便掌握全局、科學(xué)決策。這兩方面客觀(guān)需求可以通過(guò)信息工作得到及時(shí)有效對(duì)接。被采用一條信息,就相當(dāng)于匯報(bào)一次工作,尤其是被采用的層級(jí)越高,得到領(lǐng)導(dǎo)的批示越多,就越能促進(jìn)有關(guān)問(wèn)題的解決,獲得上級(jí)支持的力度也越大。所以,報(bào)送信息的目的在于服務(wù)中心工作、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,它直觀(guān)體現(xiàn)了企業(yè)的形象和狀態(tài)。
發(fā)揮好信息的作用首先要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,信息的服務(wù)質(zhì)量和層次也客觀(guān)反映了領(lǐng)導(dǎo)重視的程度。要將信息安排進(jìn)重要議事日程中,杜絕“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象,在戰(zhàn)略決策、研究部署、檢查落實(shí)、重要會(huì)議時(shí),要同部署、同研究、同編報(bào)。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況,領(lǐng)導(dǎo)要明確階段重點(diǎn),指方向、提要求、出題目、交任務(wù),定期分析并通報(bào)信息工作情況,加強(qiáng)信息制度建設(shè)和日常工作機(jī)制,為信息工作隊(duì)伍提供保障條件,為信息工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、全域覆蓋,不斷增強(qiáng)信息融入度,建立健全信息服務(wù)支撐工作的網(wǎng)絡(luò)體系
信息是國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的全面反映,要服務(wù)好全局和中心就必須全面融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)。日常工作中存在的重要信息點(diǎn)報(bào)送晚、甚至沒(méi)有報(bào)送的現(xiàn)象,根本原因在于融入度不夠,企業(yè)內(nèi)部信息報(bào)送存在“空白點(diǎn)”。
一方面,要建立健全覆蓋所屬單位(部門(mén))、所有業(yè)務(wù)的信息工作網(wǎng)絡(luò)。要明確各管理層級(jí)的信息主管領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理部門(mén)和信息員,保證信息能第一時(shí)間快速收集、高效編撰、嚴(yán)格審核;對(duì)需要向上報(bào)送的重要信息,要建立網(wǎng)絡(luò)報(bào)送系統(tǒng),分門(mén)別類(lèi)一事一報(bào);還要建立信息載體,將上報(bào)信息和內(nèi)部信息分開(kāi),每周發(fā)文、定期通報(bào)。
另一方面,各單位各部門(mén)信息員作為具體編報(bào)人員,要有融入具體業(yè)務(wù)的主動(dòng)意識(shí),通過(guò)各方面渠道獲取廣泛的信息量,掌握企業(yè)的基本情況和核心業(yè)務(wù)、清楚年度中心工作、把握各個(gè)階段重點(diǎn)、掌握下屬企業(yè)實(shí)情。同時(shí),信息工作不能孤立開(kāi)展,收集信息不僅僅是信息隊(duì)伍這條戰(zhàn)線(xiàn)抑或信息員單點(diǎn)的事情,它要具有體系的概念。需要信息員多與基層單位、業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)溝通,拓展信息來(lái)源。例如,像一些業(yè)務(wù)進(jìn)展、貫徹落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、研究分析等工作相關(guān)職能部門(mén)都在有序開(kāi)展,也會(huì)提煉總結(jié),信息員要能充分溝通,報(bào)送信息就能達(dá)到事半功倍的效果。信息工作就是要讓全員懂得從信息報(bào)送渠道去解決問(wèn)題、匯報(bào)工作,要樹(shù)立凡事都能報(bào)送信息的意識(shí)、信息工作是業(yè)務(wù)工作延伸和成果的觀(guān)念,將信息意識(shí)融入全員,變“要我報(bào)送”為“我要報(bào)送”。
三、嚴(yán)慎細(xì)實(shí),努力確保信息質(zhì)量,重點(diǎn)把握信息全周期管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一條信息的質(zhì)量直接決定了它發(fā)揮作用的程度,也反映了信息員的綜合能力。作為信息員,不能只當(dāng)“二傳手”,要在信息全周期管理上下功夫,重點(diǎn)把握好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是信息選題。要培養(yǎng)敏銳意識(shí)和樹(shù)立開(kāi)闊視野,不僅立足企業(yè)發(fā)展,還要關(guān)心政治政策和社會(huì)熱點(diǎn),不僅研究領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的話(huà)題,還要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)不到的事,不僅要說(shuō)成績(jī)更要說(shuō)困難。同時(shí),對(duì)將要發(fā)生的重要事件,不能“等靠要”,主動(dòng)提醒業(yè)務(wù)部門(mén),提前約稿。
二是信息編寫(xiě)。信息不是新聞宣傳稿,注意反映事件的角度,要做到實(shí)事求是、主題鮮明、標(biāo)題醒目、層次清晰、簡(jiǎn)短凝練、莊重精確。多學(xué)習(xí)研究上級(jí)部門(mén)的信息載體,不斷提升綜合歸納和文字編寫(xiě)能力,突出編寫(xiě)信息的價(jià)值點(diǎn),對(duì)規(guī)律性的事件,留存編寫(xiě)模板。此外,切忌出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤、專(zhuān)業(yè)錯(cuò)誤,注意安全保密問(wèn)題,否則所造成的影響難以估量。
三是信息報(bào)送。首先要及時(shí)報(bào)送,突出時(shí)效性,尤其是緊急突發(fā)事件,報(bào)送不及時(shí)就會(huì)失去價(jià)值。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),要關(guān)注重要報(bào)送節(jié)點(diǎn),如經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要事件節(jié)點(diǎn)、貫徹落實(shí)反饋節(jié)點(diǎn)等。報(bào)送信息還必須嚴(yán)格審批程序,要經(jīng)過(guò)分管信息領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),專(zhuān)業(yè)信息需提前請(qǐng)業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)簽,有必要的重大信息還要請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
四是信息跟蹤。一條信息報(bào)送后并不是結(jié)束了,還要關(guān)注上級(jí)部門(mén)采用情況,如果被采用了,要研究采用的信息點(diǎn)在哪里,學(xué)習(xí)上級(jí)部門(mén)信息編寫(xiě)的角度,這也是提升信息員能力的關(guān)鍵點(diǎn);如果上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有批示,要及時(shí)溝通匯報(bào),加強(qiáng)對(duì)批示內(nèi)容的貫徹落實(shí)。此外,信息員還應(yīng)建立信息數(shù)據(jù)庫(kù),根據(jù)時(shí)間、單位、領(lǐng)域等維度將信息來(lái)稿、上報(bào)信息、上報(bào)后采用的信息分門(mén)別類(lèi),便于時(shí)時(shí)掌握?qǐng)?bào)送情況,緊密跟蹤業(yè)務(wù)進(jìn)展,不斷提高信息質(zhì)量。
四、潛心研究,認(rèn)清找準(zhǔn)信息本質(zhì)點(diǎn),切實(shí)提升決策支持參謀助手的服務(wù)水平
明確重點(diǎn)對(duì)象。該行把各級(jí)行班子成員和機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人作為轉(zhuǎn)作風(fēng)活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象,為全省67名省行黨委班子成員、省行機(jī)關(guān)各支部書(shū)記和二級(jí)分行黨委成員,每人指定一家掛鉤聯(lián)系縣級(jí)支行,上半年和下半年各安排一次“訪(fǎng)基層、接地氣”駐點(diǎn)幫扶活動(dòng),對(duì)全省67家縣級(jí)支行做到了全覆蓋。
細(xì)化活動(dòng)方案。上半年訪(fǎng)基層主要采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、參加信貸和會(huì)計(jì)晨會(huì)等形式,了解聯(lián)系行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理中面臨的困難和問(wèn)題,查閱信貸主管履職記錄,風(fēng)險(xiǎn)排查記錄、電子臺(tái)賬記載、登錄和問(wèn)題整改情況,了解晨會(huì)開(kāi)展情況等,圍繞問(wèn)題剖析原因找對(duì)策,排查疑難抓落實(shí),針對(duì)基層行有關(guān)問(wèn)題、困難和矛盾,提出解決的意見(jiàn)和建議。下半年訪(fǎng)基層具體了解基層行有關(guān)問(wèn)題的解決和落實(shí)成效,總結(jié)基層行在抓落實(shí)、抓創(chuàng)新、抓精細(xì)管理以及改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)、支部黨建和企業(yè)文化建設(shè)等方面好的典型和經(jīng)驗(yàn)做法。
落實(shí)廉潔要求。對(duì)訪(fǎng)基層人員廉潔自律、勤儉節(jié)約方面提出具體要求,訪(fǎng)基層人員食宿安排在基層行食堂和招待所,不超規(guī)格接待,不送紀(jì)念品,不安排與地方黨政和企業(yè)的宴請(qǐng)營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)。要求省行紀(jì)委加大對(duì)活動(dòng)過(guò)程中執(zhí)行廉潔自律、勤儉節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定的檢查、督導(dǎo)力度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題,一律嚴(yán)肅處理。
嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。明確規(guī)定訪(fǎng)基層人員在兩次訪(fǎng)基層活動(dòng)后,圍繞基層經(jīng)營(yíng)管理、困難問(wèn)題、對(duì)策建議、取得成效等情況,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析,二級(jí)分行黨委成員要在7月15日前和次年1月15日前,將訪(fǎng)基層情況向本行黨委和省行黨委進(jìn)行書(shū)面匯報(bào);省行機(jī)關(guān)各支部書(shū)記要在7月15日前和次年1月15日前,向省行黨委進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)。
又訊:4月16日至17日,農(nóng)發(fā)行江蘇省分行召開(kāi)了黨委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議暨一季度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)和內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)例會(huì),該行黨委成員、各二級(jí)分行黨委書(shū)記以及省行機(jī)關(guān)各黨支部書(shū)記30余人參加了會(huì)議。在短短的一天半時(shí)間內(nèi),開(kāi)展了中心組學(xué)習(xí),分析了基礎(chǔ)管理檢查情況,總結(jié)交流了各行一季度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和重點(diǎn)工作進(jìn)展?fàn)顩r,大家圍繞會(huì)議主題,學(xué)理論、談問(wèn)題、重交流、強(qiáng)溝通,通過(guò)改會(huì)風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng),扎實(shí)推動(dòng)了各項(xiàng)工作高效務(wù)實(shí)的開(kāi)展。
內(nèi)容多,時(shí)間短。本次會(huì)議通過(guò)“三會(huì)合一”的形式召開(kāi),共下發(fā)了會(huì)議材料21份,其中在會(huì)議上交流的材料16份。在短短一天半的時(shí)間里,既開(kāi)展了政治理論學(xué)習(xí),又重點(diǎn)對(duì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了分析與部署,既有對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展面臨內(nèi)外形勢(shì)的研判,又有對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中存在問(wèn)題的深入分析,既有各二級(jí)分行的經(jīng)營(yíng)匯報(bào),又有行領(lǐng)導(dǎo)的適時(shí)點(diǎn)評(píng)。在時(shí)間緊、內(nèi)容多的情況下,行領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精煉,分析問(wèn)題和部署工作重點(diǎn)突出,參會(huì)人員集中精力,匯報(bào)問(wèn)題簡(jiǎn)明扼要,直奔主題,會(huì)議開(kāi)的緊湊熱烈、井然有序,但重點(diǎn)更加鮮明與突出,既節(jié)約了時(shí)間,又提高了會(huì)議效率。
今年以來(lái),市政府圍繞貫徹落實(shí)中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大決策,根據(jù)國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,制定出臺(tái)了一批產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施意見(jiàn)。為做好這些意見(jiàn)的組織實(shí)施工作,市政府決定,實(shí)行部門(mén)負(fù)責(zé)制,由市政府有關(guān)部門(mén)分別負(fù)責(zé)各產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施意見(jiàn)的推進(jìn)落實(shí),有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé),一名副職專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)每個(gè)產(chǎn)業(yè)的具體組織實(shí)施工作。
(一)生物(醫(yī)藥)、化工產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施意見(jiàn)的組織實(shí)施工作,由市發(fā)展改革委主任趙順?lè)ㄍ矩?fù)總責(zé)。
1《*生物(醫(yī)藥)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施意見(jiàn)》具體組織實(shí)施工作,由市發(fā)展改革委副主任戴寶進(jìn)同志負(fù)責(zé)。
2《*化工產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施意見(jiàn)》具體組織實(shí)施工作,由市發(fā)展改革委副主任左力鷗同志負(fù)責(zé)。
3《*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施意見(jiàn)》具體組織實(shí)施工作,由市發(fā)展改革委副主任唐志勤同志負(fù)責(zé)。
(二)裝備制造業(yè)、紡織工業(yè)調(diào)整振興實(shí)施意見(jiàn)的組織實(shí)施工作,由市工業(yè)促進(jìn)局局長(zhǎng)吳飛同志負(fù)總責(zé)。
1《*裝備制造業(yè)調(diào)整振興實(shí)施意見(jiàn)》具體組織實(shí)施工作,由市工業(yè)促進(jìn)局副局長(zhǎng)李建柱同志負(fù)責(zé)。
2《*紡織工業(yè)調(diào)整振興實(shí)施意見(jiàn)》具體組織實(shí)施工作,由市中小企業(yè)局副局長(zhǎng)劉國(guó)明同志負(fù)責(zé)。
(三)《*電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施意見(jiàn)》的組織實(shí)施工作,由市信息產(chǎn)業(yè)局局長(zhǎng)王玉民同志負(fù)總責(zé)。具體組織實(shí)施工作,由市信息產(chǎn)業(yè)局副局長(zhǎng)盧昌明同志負(fù)責(zé)。
市政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度督導(dǎo)分管部門(mén)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施意見(jiàn)的組織實(shí)施工作,生物(醫(yī)藥)、化工產(chǎn)業(yè)由栗進(jìn)路常務(wù)副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)由張殿奎副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo),裝備制造、紡織和電子信息產(chǎn)業(yè)由劉明軒副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)。市政府每季度聽(tīng)取一次進(jìn)展情況匯報(bào),重要問(wèn)題隨時(shí)解決,每年對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。
市政府各牽頭部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,按照國(guó)家、省相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃以及我市實(shí)施意見(jiàn)中已經(jīng)明確的各產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展任務(wù),抓緊制定落實(shí)推進(jìn)的具體措施和工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施。要突出工作重點(diǎn),篩選一批重點(diǎn)企業(yè),加強(qiáng)指導(dǎo),促其加快發(fā)展。要把謀劃重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈作為今后項(xiàng)目謀劃的主要抓手,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的組織實(shí)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),加大項(xiàng)目謀劃實(shí)施力度,促進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目早日投產(chǎn)見(jiàn)效。要按照“一產(chǎn)集約、二產(chǎn)集聚、三產(chǎn)集優(yōu)”的思路,抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快園區(qū)建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。要建立和完善工作機(jī)制,定期協(xié)調(diào)調(diào)度,推動(dòng)落實(shí)。各牽頭部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),隨時(shí)掌握工作進(jìn)度,及時(shí)解決困難和問(wèn)題。
市政府有關(guān)部門(mén)要密切配合,在項(xiàng)目報(bào)批、要素供應(yīng)、優(yōu)化環(huán)境等方面提供及時(shí)有力的保障,共同做好產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施意見(jiàn)的組織實(shí)施工作。各縣(市)、區(qū)要按照市政府統(tǒng)一安排部署,結(jié)合落實(shí)國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和市產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施意見(jiàn),從本地實(shí)際出發(fā),制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn),下大力組織實(shí)施。
二、認(rèn)真落實(shí)下半年十二項(xiàng)重點(diǎn)工作
下半年,要抓好十二項(xiàng)重點(diǎn)工作,推動(dòng)我市全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。有關(guān)部門(mén)分別負(fù)責(zé)十二項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。
(一)繼續(xù)下大力抓好項(xiàng)目建設(shè)。由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。
(二)力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。由市工業(yè)促進(jìn)局負(fù)責(zé)。
(三)保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)。
(四)積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。由市商務(wù)局負(fù)責(zé)。
(五)深入推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作。由市建設(shè)局負(fù)責(zé)。
(六)進(jìn)一步加大財(cái)政增收節(jié)支工作力度。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)。
(七)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。由市農(nóng)工委負(fù)責(zé)。
(八)加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。
(九)進(jìn)一步發(fā)揮好金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。由市金融工作辦公室負(fù)責(zé)。
(十)努力擴(kuò)大出口規(guī)模和利用外資。由市商務(wù)局負(fù)責(zé)。
(十一)著力解決突出的民生問(wèn)題。由市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市教育局、市衛(wèi)生局、市民政局、市文化局、市扶貧辦等部門(mén)共同負(fù)責(zé)。
(十二)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。
市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)十二項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行分包責(zé)任制,定期調(diào)度督導(dǎo)。第一、六、九項(xiàng)工作由栗進(jìn)路常務(wù)副市長(zhǎng)分包;第十一項(xiàng)工作由栗進(jìn)路常務(wù)副市長(zhǎng)、張妹芝副市長(zhǎng)、劉明軒副市長(zhǎng)和張樹(shù)志副市長(zhǎng)共同分包;第五項(xiàng)工作由王大虎副市長(zhǎng)分包;第四、八、十項(xiàng)工作由張殿奎副市長(zhǎng)分包;第二、十二項(xiàng)工作由劉明軒副市長(zhǎng)分包,第三、七項(xiàng)工作由張樹(shù)志副市長(zhǎng)分包。
現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。今天,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)2019年城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神、全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨區(qū)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神,回顧總結(jié)2018年城鄉(xiāng)建設(shè)管理各項(xiàng)工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)精細(xì)化管理先進(jìn)個(gè)人,簽訂《2019年城市管理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,安排部署今年各項(xiàng)工作,動(dòng)員動(dòng)員全區(qū)上下積極行動(dòng)起來(lái),以高度的思想行動(dòng)自覺(jué)和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),凝心聚力、真抓實(shí)干,為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗新奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參加今天會(huì)議的有:區(qū)委書(shū)記、區(qū)政協(xié)主席···,以及受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)個(gè)人,共計(jì)多人。
今天的會(huì)議共有六項(xiàng)議程,下面逐項(xiàng)進(jìn)行:
第一項(xiàng),請(qǐng)區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、政法委書(shū)記同志宣讀《市區(qū)2019年城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)施方案》。
…………
第二項(xiàng),請(qǐng)區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)同志宣讀《區(qū)2019年城市精細(xì)化管理突破提升年活動(dòng)實(shí)施方案》。
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第三項(xiàng),表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
首先,請(qǐng)區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)同志宣讀《關(guān)于表彰2018年城市精細(xì)化管理工作先進(jìn)個(gè)人的決定》。
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下面,進(jìn)行頒獎(jiǎng):
請(qǐng)名先進(jìn)個(gè)人上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng);
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讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡暎蚴艿奖碚玫南冗M(jìn)個(gè)人表示祝賀!
…………
第四項(xiàng),請(qǐng)區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)同志代表區(qū)政府與各責(zé)任單位簽訂《2019年區(qū)精細(xì)化管理工作責(zé)任書(shū)》,請(qǐng)區(qū)局、區(qū)分局、街道辦事處依次上臺(tái)簽訂責(zé)任書(shū)。
…………
由于時(shí)間關(guān)系,其他單位會(huì)后簽訂。
第五項(xiàng):表態(tài)發(fā)言;
首先,請(qǐng)…鎮(zhèn)發(fā)言;
……
下面,請(qǐng)鎮(zhèn)發(fā)言;
……
第六項(xiàng):請(qǐng)區(qū)委書(shū)記講話(huà),大家歡迎。
……
同志們,今天會(huì)議的議程已經(jīng)全部進(jìn)行完畢。會(huì)上,區(qū)長(zhǎng)和區(qū)長(zhǎng)分別宣讀了全區(qū)2019年城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)施方案、區(qū)精細(xì)化管理提升年實(shí)施方案,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了區(qū)精細(xì)化管理先進(jìn)個(gè)人,簽訂了2019年區(qū)精細(xì)化管理工作責(zé)任書(shū),鎮(zhèn)等個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言,區(qū)委書(shū)記站在全局和戰(zhàn)略的高度,回顧總結(jié)了2018年全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,深入分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,提出了下一步需要努力的目標(biāo)方向和措施要求,書(shū)記的講話(huà),主題鮮明,內(nèi)涵深刻,重點(diǎn)突出,對(duì)凝聚全區(qū)力量、在新的起點(diǎn)上更好更快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作,具有十分重要的指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性,全區(qū)上下一定要深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步細(xì)化、量化、實(shí)化目標(biāo)任務(wù),落細(xì)、落小、落實(shí)工作措施,不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理再上新臺(tái)階。下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
一、深化認(rèn)識(shí),提高站位,同心同力抓落實(shí)。今天召開(kāi)的全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造動(dòng)員大會(huì)是在繼區(qū)委四屆七次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)之后召開(kāi)的又一個(gè)全局性重要會(huì)議,參會(huì)人員多、范圍廣,會(huì)議規(guī)格高、氛圍濃,這既說(shuō)明了城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚戶(hù)區(qū)改造工作的重要性,也體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“發(fā)力高質(zhì)量、提升首位度”的總體要求,區(qū)就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地,建設(shè)管理就是主抓手、發(fā)力點(diǎn),各級(jí)各部門(mén)一定要深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,認(rèn)清我們肩負(fù)的歷史責(zé)任,切實(shí)把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái),牢牢樹(shù)立抓城鄉(xiāng)建設(shè)管理,就是抓經(jīng)濟(jì)、抓環(huán)境、抓民生,就是抓當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的思想,對(duì)標(biāo)“發(fā)力高質(zhì)量、提升首位度”的要求,對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)精深精細(xì)謀劃,立下“軍令狀”,劃定“路線(xiàn)圖”,制定“作戰(zhàn)書(shū)”,橫下一條心,鉚足一股勁,擰成一股繩,全力以赴、持之以恒抓好城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工作。
二、聚焦重點(diǎn),扭住關(guān)鍵,對(duì)表對(duì)標(biāo)抓落實(shí)。剛才,書(shū)記就做好今年城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作提出了明確具體要求,我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再作以重復(fù)強(qiáng)調(diào)。一要在項(xiàng)目建設(shè)上加力推進(jìn)。對(duì)今年區(qū)上實(shí)施的項(xiàng)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,各責(zé)任單位要按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套方案、一抓到底”的要求,認(rèn)真研究謀劃,抓緊制定推進(jìn)方案,逐一明確目標(biāo)任務(wù)、靠實(shí)建設(shè)責(zé)任,統(tǒng)籌施工進(jìn)度,快速高效抓開(kāi)工、促進(jìn)度。特別是各類(lèi)續(xù)建工程,要盡快銜接做好施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,月日前必須全部復(fù)工;新建工程要緊跟國(guó)家政策導(dǎo)向,圍繞補(bǔ)齊短板,突出民生保障,加快辦理規(guī)劃、可研、土地報(bào)批等手續(xù),確保月日前全面開(kāi)工。二要在棚戶(hù)區(qū)改造上聚力攻堅(jiān)。根據(jù)今年市上下達(dá)的棚改任務(wù),區(qū)的棚改量、征收量、投資量基本占到全市的一半左右,而我區(qū)工作量占全市任務(wù)量的近一半,在全市有舉足輕重的作用,特別是歷年下剩的征收任務(wù),都是難中之難的硬骨頭,需要我們花更多氣力、下更大功夫。各責(zé)任單位要牢固樹(shù)立目標(biāo)意識(shí)和攻堅(jiān)意識(shí),堅(jiān)持全面發(fā)動(dòng)、全員參與,按照“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的要求,切實(shí)把“沒(méi)有條件可講、沒(méi)有時(shí)間可等、沒(méi)有后路可退”作為硬性規(guī)定,動(dòng)真格、敢拼命、往前沖,綜合運(yùn)用好“領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)督導(dǎo)、干部高頻入戶(hù)、深化輿論宣傳、依法強(qiáng)制執(zhí)行、嚴(yán)格控違拆違、推行一事一議”等措施,壓茬推進(jìn)土地房屋征收,確保歷年欠賬在月底前全面實(shí)現(xiàn)“清零”,今年新開(kāi)任務(wù)月底完成征收任務(wù)。同時(shí),要全力抓好老舊住宅樓改造工作,把嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)口與聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議有機(jī)結(jié)合起來(lái),因戶(hù)分類(lèi)施策,科學(xué)調(diào)配力量,加快施工進(jìn)度,確保月底前完成戶(hù)改造任務(wù),真正把這一件涉及群眾切身利益的實(shí)事辦實(shí)辦好。三要在城市管理上持久用力。城管委各單位要以“區(qū)精細(xì)化管理突破提升年活動(dòng)”為抓手,扎實(shí)推進(jìn)“十大提升”行動(dòng),切實(shí)提升的形象和品位。要按照“重心下移、條塊結(jié)合、以塊為主”的要求,注重發(fā)揮執(zhí)法中隊(duì)、社區(qū)、村委會(huì)的職能作用,充實(shí)監(jiān)管力量,健全目標(biāo)管理、聯(lián)合督查、黃牌警告、公開(kāi)曝光等長(zhǎng)效化管理機(jī)制,下功夫解決好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面的突出問(wèn)題,努力營(yíng)造干凈整潔的人居環(huán)境。要加快“數(shù)字城管”建設(shè)應(yīng)用,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等載體,不斷提升城市管理信息化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要繼續(xù)深入開(kāi)展文明提升行動(dòng)和全域無(wú)垃圾治理行動(dòng),建立健全宣傳教育、監(jiān)督舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等機(jī)制,努力形成群策群治的城鄉(xiāng)管理格局。
三、創(chuàng)新思路,攻堅(jiān)克難,多元多策抓落實(shí)。市建設(shè)任務(wù)重、壓力大,面臨的困難問(wèn)題很多,需要各相關(guān)部門(mén)廣納賢言、廣聚才智,更需要運(yùn)用創(chuàng)新的思路、市場(chǎng)的辦法共同研究破解。一要狠抓項(xiàng)目報(bào)批。各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位一定要重視項(xiàng)目前期工作,樹(shù)立超前理念,及早謀劃規(guī)劃、及時(shí)申報(bào)審批、積極對(duì)接跟進(jìn),認(rèn)真細(xì)致的把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作做扎實(shí)、做到位,最大限度壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限,對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的要主動(dòng)匯報(bào)銜接、想方協(xié)調(diào)解決,打通項(xiàng)目落地建設(shè)的“最先一公里”,確保各類(lèi)城建項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè),決不能被動(dòng)等待、貽誤時(shí)機(jī)。二要狠抓資金籌措。各級(jí)各部門(mén)要不斷建立完善多元化、市場(chǎng)化籌融資機(jī)制,堅(jiān)持上爭(zhēng)外引、內(nèi)聚廣籌一起上,多渠道破解項(xiàng)目建設(shè)資金短缺難題。要認(rèn)真研究國(guó)家和省市支持城鎮(zhèn)化發(fā)展和棚戶(hù)區(qū)改造方面的政策,積極向上申報(bào)爭(zhēng)取,最大限度地爭(zhēng)取國(guó)省資金支持。要通過(guò)制定優(yōu)惠政策、合理設(shè)置規(guī)劃條件、擴(kuò)大招商引資和入股參股等形式,大力推行PPP、BT等項(xiàng)目運(yùn)作模式,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金和民間資本參與市建設(shè)。要加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)及市惠民公司等融資平臺(tái)的溝通銜接,認(rèn)真做好項(xiàng)目融資基礎(chǔ)性工作,積極爭(zhēng)取信貸資金支持。三要狠抓用地保障。區(qū)自然資源分局要對(duì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地統(tǒng)籌考慮,主動(dòng)加強(qiáng)與省市國(guó)土部門(mén)的匯報(bào)銜接,全力向上爭(zhēng)取用地指標(biāo),確保項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)不受影響。要適應(yīng)國(guó)省對(duì)項(xiàng)目用地管控趨緊趨嚴(yán)的趨勢(shì),對(duì)一些投資體量小的項(xiàng)目要通過(guò)打包整合、捆綁合并的方式進(jìn)行申報(bào)爭(zhēng)取,有效解決項(xiàng)目用地難題。要聯(lián)合市上規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén),加強(qiáng)對(duì)已供土地的監(jiān)督管理,堅(jiān)決杜絕批而不建、圈地囤房等問(wèn)題,切實(shí)盤(pán)活現(xiàn)有土地存量、提高使用效益。四要狠抓城市經(jīng)營(yíng)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立大運(yùn)籌、大開(kāi)發(fā)、大經(jīng)營(yíng)的理念,把優(yōu)質(zhì)的城市經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為資本運(yùn)作的要素,整合分散運(yùn)營(yíng)的公園、廣告、公交、停車(chē)場(chǎng)等城市有形資產(chǎn)和城市品牌、經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)入融資平臺(tái),探索經(jīng)營(yíng)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)資源的新模式,努力推進(jìn)城市發(fā)展由“依賴(lài)財(cái)政投入”向“經(jīng)營(yíng)城市和社會(huì)多元投入”轉(zhuǎn)變。
這次會(huì)議是在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)剛剛結(jié)束就召開(kāi)的一次重要會(huì)議。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,書(shū)記、市長(zhǎng)分別作了重要講話(huà),全面總結(jié)了去年以來(lái)的全市經(jīng)濟(jì)工作,深入分析了當(dāng)前形勢(shì),提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)和工作任務(wù)。剛才,同志做了一個(gè)很好的報(bào)告,目標(biāo)非常明確,措施非常具體,我完全同意,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我就做好今年的發(fā)展改革工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī),進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心
去年是“十二五”開(kāi)局之年,也是我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨諸多困難和挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全市的發(fā)展改革部門(mén)圍繞市委、市政府中心工作,充分發(fā)揮了綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)的職責(zé)作用,既當(dāng)好參謀助手,又勤于貫徹落實(shí);既善謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,又注重當(dāng)前提升,各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。概括起來(lái)講,有三項(xiàng)亮點(diǎn)工作值得充分肯定:一是戰(zhàn)略謀劃成績(jī)出色。市發(fā)改委謀劃和規(guī)劃水平的高低,直接影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。近年來(lái),市發(fā)改委圍繞事關(guān)全局的重大事項(xiàng),在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,連續(xù)不斷地開(kāi)展了一系列重大謀劃和規(guī)劃,許多謀劃和規(guī)劃上升到了國(guó)家、省、市戰(zhàn)略層面。比如去年,通過(guò)發(fā)改部門(mén)的謀劃運(yùn)作,國(guó)家初步將我市列入“十二五”期間中西部62個(gè)重點(diǎn)老工業(yè)基地改造城市之一;新區(qū)建設(shè)方案通過(guò)省政府正式批復(fù),安西循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)列入省“十二五”規(guī)劃,上升到了全省戰(zhàn)略;“四大轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”成為全市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手;許多項(xiàng)目進(jìn)入了國(guó)家和省投資的盤(pán)子。這些規(guī)劃和項(xiàng)目的實(shí)施,必將對(duì)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。二是穩(wěn)定運(yùn)行有力有效。去年,各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)圍繞補(bǔ)短板、破瓶頸、穩(wěn)運(yùn)行,創(chuàng)新工作思路,采取了一系列扎實(shí)有效的工作措施。比如,在全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),及時(shí)向市委、市政府和縣(市、區(qū))黨委政府提出了一系列具有前瞻性、針對(duì)性的措施建議,得到了各級(jí)黨委政府的高度重視,許多措施建議被采納并付諸實(shí)施。比如,為了破解電力企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足的問(wèn)題,市發(fā)改委運(yùn)用市場(chǎng)化手段,創(chuàng)新性地采取了“保煤保電”措施,為電力生產(chǎn)企業(yè)籌集購(gòu)煤資金3.9億元,保持了我市電煤和電力供應(yīng)基本平穩(wěn)。這一經(jīng)驗(yàn)和抓法也受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。為了有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑的形勢(shì),市發(fā)改委及時(shí)研究提出了今年要重點(diǎn)抓好的重點(diǎn)工作,在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之前,市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了發(fā)改委匯報(bào),得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是重點(diǎn)工作亮點(diǎn)突出。在做好各項(xiàng)日常工作的同時(shí),全市發(fā)展改革部門(mén)集中力量,采取有效措施,抓好了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目等牽動(dòng)全局的重點(diǎn)工作,取得了新進(jìn)展和新成效。在項(xiàng)目推進(jìn)方面:我們?cè)谌÷氏冉⒘寺?lián)審聯(lián)批聯(lián)辦制度和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,成為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手,《日?qǐng)?bào)》頭版專(zhuān)門(mén)介紹了我市的經(jīng)驗(yàn)。去年,129個(gè)省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資220億元,占年度目標(biāo)的130%,無(wú)論總投資規(guī)模、年度投資規(guī)模、億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)、還是完成目標(biāo)情況都是歷年來(lái)最好的。特別是在爭(zhēng)取上級(jí)資金方面
,去年共爭(zhēng)取中央、省補(bǔ)助資金12.8億元,比年多了近3個(gè)億,高于全省平均水平。這一點(diǎn)做得很好,充分體現(xiàn)了發(fā)展改革部門(mén)謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金的能力和水平。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面:我們出臺(tái)了10多個(gè)政策措施,積極推進(jìn)規(guī)劃調(diào)整,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中招商活動(dòng),培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群,著力在“突出特色、破解瓶頸、完善機(jī)制、提升水平”上下功夫,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合帶動(dòng)作用明顯增長(zhǎng),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。、、等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)走在了全省前列。與此同時(shí),在物價(jià)調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、節(jié)能降耗等方面,我們?cè)诠ぷ髦幸灿行屡e措、新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)。為了抓好工作落實(shí),市發(fā)改委還在全市率先建立了重點(diǎn)工作臺(tái)賬制度,明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和節(jié)點(diǎn)目標(biāo),定期督導(dǎo)檢查,有效地推進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí),都得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
總體上看,在形勢(shì)困難、任務(wù)艱巨的情況下,全市發(fā)展改革戰(zhàn)線(xiàn)的同志們不辱使命,不負(fù)重托,思路清晰,措施有力,做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作,付出艱辛的努力。市委、市政府對(duì)全市發(fā)展改革工作是肯定的、滿(mǎn)意的;書(shū)記、市長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)多次在不同場(chǎng)合給予了高度評(píng)價(jià)和表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向在坐的同志們,并通過(guò)你們向全市發(fā)展改革系統(tǒng)的廣大干部職工,表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候,希望大家在新的一年,再接再厲,再創(chuàng)佳績(jī)!
二、始終保持清醒憂(yōu)患,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)
基于對(duì)宏觀(guān)環(huán)境和形勢(shì)的科學(xué)判斷,市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,今年經(jīng)濟(jì)工作要把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生、促改革、保穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái),搶抓機(jī)遇,穩(wěn)中求進(jìn),持續(xù)提升。今年全市經(jīng)濟(jì)工作的“總目標(biāo)”就是保持經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。“總基調(diào)”就是“穩(wěn)中求進(jìn),持續(xù)提升”。“穩(wěn)”就是要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)大局穩(wěn)定;“進(jìn)”就是要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展,在深化改革上取得新突破,在改善民生上取得新成效。“持續(xù)”就是保持科學(xué)發(fā)展的意識(shí)、思路、舉措、進(jìn)程;“提升”就是要調(diào)整、優(yōu)化,在轉(zhuǎn)變中提升,在創(chuàng)新中提升,在開(kāi)放中提升。“四個(gè)著力”:一是著力擴(kuò)需求,積極拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間;二是著力創(chuàng)優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力;三是著力破瓶頸,提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障;四是著力惠民生,讓人民群眾真正成為發(fā)展的受益者。對(duì)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的科學(xué)決策部署,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握,落實(shí)到今年的各項(xiàng)工作中去。
做好今年的發(fā)展改革工作,要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作的“總目標(biāo)”、“總基調(diào)”和“四個(gè)著力點(diǎn)”,深入分析形勢(shì),把握政策要領(lǐng),只有這樣才能牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前,無(wú)論是外部環(huán)境,還是我市自身的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,可能比我們預(yù)想的還要困難、還要復(fù)雜嚴(yán)峻。從國(guó)際上看,世界金融危機(jī)的影響短期內(nèi)難以消除,歐美日三大經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力,歐洲債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,世界金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,各種形式的投資、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)層出不窮,需求不足的矛盾持續(xù)上升。據(jù)聯(lián)合國(guó)最新預(yù)測(cè),年和年世界經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)2.8%和2.6%,比年低1.2個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn),全球經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。從國(guó)內(nèi)看,今年也面臨著許多困難和挑戰(zhàn),長(zhǎng)期矛盾與短期問(wèn)題交織,結(jié)構(gòu)性因素與周期性因素疊加,外部挑戰(zhàn)與國(guó)內(nèi)困難并存,內(nèi)憂(yōu)外患同在,宏觀(guān)調(diào)控面臨更多“兩難”、“多難”選擇。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“不平衡、不協(xié)調(diào)、不持續(xù)”的問(wèn)題仍很突出的情況下,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)了許多新的情況和問(wèn)題,特別是全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的滯后效應(yīng),將通過(guò)需求端和產(chǎn)業(yè)鏈逐步傳導(dǎo)到我市,外部市場(chǎng)需求不足上升將成為今年的主要矛盾。從全省看,“十八羅漢鬧中原”,各地市都在搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的重大歷史機(jī)遇,招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈,發(fā)展步伐不斷加快,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力日益增大。如果我們稍有懈怠,就會(huì)不進(jìn)反退,陷入被動(dòng)落后。從我市看,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于倚重鋼鐵、煤化工、水泥等傳統(tǒng)支柱行業(yè),多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的前端和價(jià)值鏈的末端,結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家調(diào)控政策影響較大。特別需要關(guān)注的是,目前全市鋼鐵、焦化等傳統(tǒng)骨干企業(yè)大面積限產(chǎn)、停產(chǎn);光伏等新興產(chǎn)業(yè)普遍陷入困境,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的難度進(jìn)一步增大。在內(nèi)外需持續(xù)下滑的情況下,這一趨勢(shì)可能會(huì)延續(xù)更長(zhǎng)的一段時(shí)間,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的難度進(jìn)一步增大。
與此同時(shí),也要看到我市正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速推進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,有利于我市加快發(fā)展的因素依然很多。一是考慮到今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性,國(guó)家已制定了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,大環(huán)境較去年趨向?qū)捤桑兄诒3纸?jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。二是國(guó)家頒布了支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已進(jìn)入全面實(shí)施階段,為我市加快發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。三是近年來(lái)我市總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,思路更加清晰、穩(wěn)定,市委、市政府確定的新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)放招商、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展,發(fā)展平臺(tái)日臻完善,保障能力不斷增強(qiáng),投資環(huán)境大為改善,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件更加扎實(shí)。
因此,在對(duì)宏觀(guān)環(huán)境的整體把握上,全市發(fā)展改革系統(tǒng)一定要保持頭腦清醒,既要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),充分認(rèn)識(shí)可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),做好應(yīng)對(duì)更大困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備;又要堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,迎難而上,加快發(fā)展。只要我們把困難和問(wèn)題估計(jì)得更充分一些,把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備的更周全一些,就有望保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。
三、突出抓好工作落實(shí),不斷提升發(fā)展改革工作水平
發(fā)展改革部門(mén)肩負(fù)著各級(jí)黨委政府總協(xié)調(diào)部、總規(guī)劃部和總參謀部的重要責(zé)任。特別是在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下,各項(xiàng)工作任務(wù)更加繁重,這就對(duì)全市發(fā)展改革工作提出了更高的要求。對(duì)如何做好下一步的工作,這里我著重提四點(diǎn)要求:
一要強(qiáng)化素質(zhì),提高能力。發(fā)展改革部門(mén)既要?jiǎng)?wù)虛,又要?jiǎng)?wù)實(shí),既要謀劃戰(zhàn)略,又要貫徹落實(shí),所以說(shuō),不斷提升素質(zhì)和能力至關(guān)重要。一是要提高學(xué)習(xí)能力。要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任,一種習(xí)慣,只有把國(guó)家的政策、省里的政策意圖理解好、領(lǐng)會(huì)好,找好切入點(diǎn),才能制定好我們的政策,才能為市委、市政府出好謀、劃好策。二是提高分析能力。尤其是面對(duì)今年復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì),更需要我們提高分析能力,對(duì)事關(guān)全局的問(wèn)題進(jìn)行分析研究,提出切實(shí)有效的意見(jiàn)和建議,為各級(jí)黨委政府提供決策參考。三是提高運(yùn)作能力。好的思路確定以后,關(guān)鍵在于落實(shí)。提高運(yùn)作能力,就是把市委、市政府的決策具體化、措施化,找到做得成、做得快、做得好的方法。
二要統(tǒng)籌運(yùn)作,突出重點(diǎn)。發(fā)展改革工作涉及面廣,工作領(lǐng)域?qū)挘ぷ髦幸朴谧プ∈聞?wù)的主要矛盾和矛盾的主要方面,在統(tǒng)籌做好一般性工作的同時(shí),牢固樹(shù)立全局觀(guān)念和戰(zhàn)略思維,堅(jiān)持想大事、議大事、抓大事,著力抓好事關(guān)全局的八項(xiàng)重點(diǎn)工作:一要抓超前謀劃,進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有規(guī)劃;二要抓規(guī)劃審批,在項(xiàng)目審批時(shí)嚴(yán)格審核把關(guān);三要抓大項(xiàng)目篩選,把高耗能、高污染、低效益的項(xiàng)目拒之門(mén)外;四要抓項(xiàng)目建設(shè),下大力氣加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,著力發(fā)揮重大項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)作用;五要抓城鎮(zhèn)化推進(jìn),以新區(qū)、安湯一體化、安西循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,加快我市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程;六要抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;七要抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),下大力氣規(guī)劃好、建設(shè)好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),提升綜合承載能力和集聚發(fā)展水平;八要抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
三要?jiǎng)?wù)實(shí)高效,推進(jìn)工作。這兩年,市發(fā)改委建立了聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)辦工作推進(jìn)機(jī)制和重點(diǎn)工作臺(tái)賬制度,這都是抓工作落實(shí)的很好手段,也取得了明顯成效。下一步,要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),發(fā)改委的工作政策性強(qiáng)、要求嚴(yán)格,差之毫厘,就可能謬以千里。因此,在政策制定、項(xiàng)目審批、收費(fèi)許可等方面一定要依法依規(guī),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,確保不出大的問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)。繼續(xù)完善強(qiáng)化重點(diǎn)工作臺(tái)賬制度,把重點(diǎn)工作明確到領(lǐng)導(dǎo)、分解到科室、落實(shí)到人頭,定期督導(dǎo)檢查工作推進(jìn)情況。要建立高效工作機(jī)制。進(jìn)一步下放管理權(quán)限,優(yōu)化工作流程,提高工作效能,全力服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)。