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時間：2022-09-27 06:46:34
序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇安監(jiān)局工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，全面貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神和我區(qū)“兩會”精神，在鞏固2012年安全生產(chǎn)工作成果的基礎(chǔ)上，不斷實施我區(qū)“四區(qū)一園”發(fā)展戰(zhàn)略和推進我區(qū)安全生產(chǎn)工作長治久安戰(zhàn)略，促進全區(qū)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
一是控制一般事故指標(biāo)，杜絕較大以上事故，各類事故起數(shù)同比下降，死亡人數(shù)控制在市政府下達的指標(biāo)之內(nèi)。二是深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，做到三強化、三堅決。三是繼續(xù)開展安全生產(chǎn)綜合治理，排除安全隱患。四是全區(qū)安全生產(chǎn)工作總體水平明顯提升，制度進一步健全，工作更加規(guī)范。
三、指導(dǎo)思想
貫徹落實黨的十和十三中全會精神，根據(jù)市區(qū)安全生產(chǎn)工作部署，圍繞市區(qū)“十二五”規(guī)劃要求，弘揚崇文、堅韌、實干的精神，按照我區(qū)“完善機制、健全隊伍、強化素質(zhì)、明確職責(zé)、預(yù)防為主、依法監(jiān)管、綜合治理、安全至上”的工作思路強化責(zé)任，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“打非治違”為主線富有成效地開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
四、主要措施
(一)完善工作制度。
1、要建立健全安全生產(chǎn)工作的措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任的簽訂、檢查、考核、責(zé)任追究和激勵機制的制度。
2、督促指導(dǎo)要按照《安全生產(chǎn)法》、《經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例》要求，建立和完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，崗位操作規(guī)程，以及以提高企業(yè)員工安全意識為重點的安全教育培訓(xùn)工作。
3、督促檢查鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展，加強民生保障的重要內(nèi)容，堅決推行行政首長責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度，獎懲制度;區(qū)政府制定“一票否決”制度。安監(jiān)局制定鞏固建立健全“三級檔案”管理制度。
4、要配合相關(guān)企業(yè)全面掌握重大危險源的分布情況和危險程度，做好登記建檔工作。對重大危險源和重大安全隱患要進行評估，制定防范措施和監(jiān)管制度，建立健全重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度。
5、8月底前，完成作業(yè)場所職業(yè)危害企業(yè)申報工作。
6、11月前，全面完成任務(wù)三大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作。
7、12月前，全面完成八個專項治理工作。
(二)召開專門會議。
每季度召開安全生產(chǎn)工作暨安委會全體成員擴大會議。
(三)開展綜合治理。
1、建筑工地安全生產(chǎn)的綜治。由區(qū)住建局牽頭，組織區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城管局、區(qū)住房保障中心、各鎮(zhèn)政府(街道辦)對全區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)進行全面綜治。要落實建設(shè)項目法人負責(zé)制、招標(biāo)制和工程監(jiān)理制，加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實房屋建筑和市政、鐵路、公路等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施和高大模板支撐體系等危險性較大工程施工安全防范措施。加強安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。有效開展三級安全教育，切實增強施工人員的安全防范意識。加強預(yù)防高處墜落、起重傷害、機械傷害、觸電、物體打擊、坍塌等的綜合治理。加強對塔吊、人貨電梯等大型機械設(shè)備及基坑圍護、腳手架搭設(shè)等安全設(shè)施的管理和重大危險源監(jiān)管，嚴格督促落實專項施工方案。突出抓好危險性較大工程的專項施工方案編制、審批、專家論證及驗收，機械設(shè)備的使用登記、產(chǎn)權(quán)備案等管理工作，防范事故發(fā)生。
2、物業(yè)管理安全生產(chǎn)綜治。由區(qū)住建局牽頭，組織區(qū)安監(jiān)局、工商分局、公安分局、稅務(wù)局、區(qū)住房保障中心、消防大隊、各鎮(zhèn)政府(街道辦)對全區(qū)物業(yè)公司安全管理的綜治，確保小區(qū)水(游泳池)、電、設(shè)施的安全。
3、文化市場安全生產(chǎn)綜治。由區(qū)文旅局牽頭，組織區(qū)安監(jiān)局、工商分局、公安分局、稅務(wù)局、消防大隊、各鎮(zhèn)政府(街道辦)對全區(qū)文化市場安全管理的綜治。重點整治影劇院、舞廳、酒吧、網(wǎng)吧、“三合一’’和“多合一”場所、高層建筑、地下空間、古建筑、多產(chǎn)權(quán)或多使用權(quán)建筑及在用在建的高層、地下建筑和政府掛牌督辦重大隱患等人員密集場所。
4、“校安”工程安全生產(chǎn)綜治。由區(qū)教育局牽頭，組織區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住建局、消防大隊、各鎮(zhèn)政府(街道辦)對全區(qū)中、小學(xué)校安全管理的綜治。重點整治中、小學(xué)校校舍及設(shè)施的安全，排查隱患，及時消除隱患;整治對接送中、小學(xué)生車輛的安全監(jiān)督。
5、農(nóng)機、沼氣安全生產(chǎn)綜治。由區(qū)農(nóng)林局牽頭，組織區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)林服務(wù)中心、消防大隊、各鎮(zhèn)政府對各鎮(zhèn)農(nóng)機、沼氣安全管理的綜治。強化農(nóng)機作業(yè)場所安全監(jiān)管;開展農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理“三率"(拖拉機聯(lián)合收割機上牌率、檢驗率和駕駛操作人員持證率)專項治理;機手的安全教育和培訓(xùn);沼氣設(shè)施的安全管理。
6、建材市場安全生產(chǎn)綜治。由區(qū)安監(jiān)局牽頭，組織區(qū)科工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)林局、各鎮(zhèn)政府(街道辦)對全區(qū)的石場、磚廠、混凝土攪拌廠、木材加工廠、石材加工廠等建(木)材市場安全管理的綜治。推行露天礦山中深孔爆破，落實邊坡、排土場的監(jiān)測監(jiān)控和管理措施，積極推廣應(yīng)用先進適用開采技術(shù)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;繼續(xù)整合不具備安全生產(chǎn)條件的小型露天采石場數(shù)量。繼續(xù)推進并實施職業(yè)危害申報備案，嚴肅職業(yè)危害事故調(diào)查處理，開展用人單位作業(yè)場所職業(yè)危害強度、濃度監(jiān)督性檢測，推進作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施的技術(shù)改造，夯實職業(yè)健康監(jiān)管基礎(chǔ)。
7、危化易爆安全生產(chǎn)綜治。由區(qū)安監(jiān)局牽頭，組織工商分局、公安分局、消防大隊、市城郊供銷社、各鎮(zhèn)政府(街道辦)對全區(qū)危險化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理的綜治。強力開展“打非治違”專項行動，嚴厲查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法儲存、非法經(jīng)營危化品行為，整治內(nèi)外部安全距離不符合設(shè)計規(guī)范、重大危險源監(jiān)控不滿足規(guī)定要求、作業(yè)現(xiàn)場安全措施不落實等違法違規(guī)問題;打擊并取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點。做好煙花爆竹運輸和燃放安全監(jiān)管，查處非法運輸行為。
8、農(nóng)貿(mào)市場安全生產(chǎn)綜治。由區(qū)商務(wù)局牽頭，組織工商分局、區(qū)安監(jiān)局、旅游局、衛(wèi)生局、市場服務(wù)中心、消防大隊、各鎮(zhèn)政府(街道辦)對全區(qū)商場、市場、物流等農(nóng)貿(mào)市場安全管理的綜治。加強對3000平方米以下市場、商場(超市)商業(yè)網(wǎng)點的安全生產(chǎn)管理，督促企業(yè)落實安全防范措施，消除事故隱患;加強物流公司載運安全管理。
(四)搞好宣傳活動。
1、以“安全生產(chǎn)月”為工作重點，全面開展安全生產(chǎn)宣傳工作。
2、繼續(xù)開展“安全下鄉(xiāng)萬里行”、平安進農(nóng)戶、平安進社區(qū)、平安進校園等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，推進安全文化發(fā)展。
3、開展節(jié)日安全宣傳活動，確保元旦、春節(jié)安全。
4、結(jié)合“5·26道路交通安全宣傳日”開展活動。
5、開展持證上崗宣傳活動。
6、結(jié)合“11·9”消防宣傳日開展宣傳活動。
7、結(jié)合“12·4”法制宣傳日開展宣傳活動。
8、3月底，開展“安康杯”競賽。
(五)抓好培訓(xùn)工作。
1、組織區(qū)安委會各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)《安全生產(chǎn)法》和《經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)。
2、協(xié)助區(qū)教育局組織舉辦中、小學(xué)校校長和安全管理人員培訓(xùn)班。
3、協(xié)助相關(guān)部門、企業(yè)舉辦職業(yè)衛(wèi)生和企業(yè)職業(yè)健康場所網(wǎng)上申報培訓(xùn)班。
4、協(xié)助相關(guān)部門、企業(yè)舉辦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，重點培訓(xùn)《經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)。
5、舉辦企業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)班。
6、舉辦高危行業(yè)，以及特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)。
7、10月，舉辦商場、賓館員工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班。
(六)搞好應(yīng)急演練。
1、協(xié)助區(qū)商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)消防大隊搞好中、小學(xué)校消防逃生演練，歌舞廳消防逃生演練，工廠消防逃生演練，商場、賓館消防逃生演練。
2、督促檢查相關(guān)單位、企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期進行演練。安全生產(chǎn)重點單位要配備應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備人員。
2018年以來，縣安監(jiān)局執(zhí)法隊在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局機關(guān)各股室配合下，強化執(zhí)法監(jiān)察、嚴格非法違法案件查處、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能，及時有效查處各類安全隱患，減少事故發(fā)生，較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將2018年度執(zhí)法隊工作情況總結(jié)如下：
一、本年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查情況。
1、開展春節(jié)前煙花爆竹安全專項檢查工作
1月12日至1月19日，執(zhí)法隊赴全縣各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售點深入開展煙花爆竹專項整治行動。圍繞煙花爆竹經(jīng)營、儲存等重點環(huán)節(jié)進行突擊檢查，所涉全縣17鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家、零售經(jīng)營攤點34家、臨街商鋪100多家。下達現(xiàn)場檢查記錄35份，責(zé)令限期整改指令書5份，整改復(fù)查意見書5份，共查出隱患12條，整改12條。
2、制定2018年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查方案
（一）根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（第24號令）要求，按照縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣安監(jiān)局2018年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的通知》文件精神，結(jié)合2018年全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際，制定了安監(jiān)局執(zhí)法隊《2018年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查方案》。
（二）制定了2018年危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、重大危險源、危險化學(xué)品輸送管道、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、煙花爆竹零售企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、冶金工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查表。
3、按計劃開展行政執(zhí)法檢查工作
按照《2018年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查方案》對計劃內(nèi)企業(yè)進行執(zhí)法檢查。目前，全年行政執(zhí)法檢查任務(wù)已全部完成，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位96家，查出隱患214條，整改隱患214條，整改率100%。下達現(xiàn)場檢查記錄96份，責(zé)令限期整改指令書41份，整改復(fù)查意見書52份。
二、行政處罰情況
2018年以來，我隊共辦理行政處罰案件3起，罰款金額合計2.2萬元，現(xiàn)所有案件均已結(jié)案歸檔。
1、針對有限公司安全設(shè)備未定期檢測案，進行了立案調(diào)查，依法決定給予該單位處人民幣伍千元罰款的行政處罰。該案于2018年11月13日已結(jié)案。
2、針對有限公司安全設(shè)備未設(shè)置安全警示標(biāo)志案，進行了立案調(diào)查，依法決定給予該單位處人民幣伍千元罰款的行政處罰。該案于2018年11月13日已結(jié)案。
3、針對加油站違反規(guī)章制度規(guī)定案，進行了立案調(diào)查，依法決定給予該單位處人民幣壹萬元罰款，給予主要負責(zé)人處人民幣貳千元罰款的行政處罰。該案于2018年12月5日已結(jié)案。
三、2019年度工作計劃
一、主要工作開展情況
（一）扎實開展安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)
常年在縣電視臺開辟“蒸水安監(jiān)”宣傳專欄，對全縣人民進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及常識宣傳。投入6萬余元，在我縣境內(nèi)高速公路出口和主要道路旁新增4塊高標(biāo)準(zhǔn)的大型安全生產(chǎn)戶外宣傳牌。 6月16日，我局牽頭組織縣直相關(guān)單位在夏明翰廣場舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱舶l(fā)放宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢1000余人次。縣住建局、安監(jiān)局聯(lián)合舉辦建筑施工項目負責(zé)人和管理人員安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)班。縣安監(jiān)局、人社局聯(lián)合舉辦全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法暨工傷保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。上半年，縣安培中心共舉辦各類培訓(xùn)班6期，1100余人參加了安全教育培訓(xùn)并通過考核。
（二）不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1、嚴正行政許可。嚴格安全生產(chǎn)行政許可條件，提高市場準(zhǔn)入門檻，推行安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場審查把關(guān)制，對不符合安全生產(chǎn)條件的一律不予行政許可。上半年，共對110家煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點、5家危險化學(xué)品經(jīng)營單位（農(nóng)藥、油漆店）進行頒證和換證。督促3家非煤礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，另有 6家采石場安全生產(chǎn)許可證申報資料已報市局，安全生產(chǎn)許可證正在申辦當(dāng)中。
2、嚴明執(zhí)法檢查。緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一等主要節(jié)假日，突出礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等直管行業(yè)領(lǐng)域，嚴格依法進行安全檢查。上半年，共出動行政執(zhí)法人員499人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位147家，查處各類安全隱患215條，督促整改到位210條。加強對制鞋、箱包、水泥、陶瓷、礦山等職業(yè)危害相對嚴重企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，督促用工單位做好職工體檢工作，建立職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
3、嚴肅隱患治理。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)平臺作用，組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，分級分類建立臺帳，對重大安全隱患，由縣安委掛牌督辦。上半年，共下發(fā)安全生產(chǎn)隱患《督辦令》、《督辦函》13份。3月份，縣安委接到縣教育局報告，稱大安鄉(xiāng)天翼幼兒園后面山體出現(xiàn)開裂、移動現(xiàn)象，整座山體向該幼兒園墻體方向移動約20公分，存在重大安全隱患，對該幼兒園300余名師生人身財產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅。縣安委辦分別給縣國土資源局、縣教育局下達了督辦函，要求其迅速落實整改措施，限期整改到位。目前，該處隱患現(xiàn)已按要求整改到位。
4、嚴格復(fù)產(chǎn)驗收。嚴格落實省、市關(guān)于高危企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)文件和會議精神，逐行業(yè)制訂了節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作
實施方案，明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴把高危企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。對不符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的和經(jīng)整改后仍達不到復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的高危企業(yè)，堅決不予以復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人進行盯守監(jiān)控。5、嚴密防汛保安。我局多次召開重點礦山和尾礦庫企業(yè)主要負責(zé)人防汛保安專題工作會議，下發(fā)加強防汛工作的相關(guān)文件，要求企業(yè)進一步落實主體責(zé)任，完善應(yīng)急救援預(yù)案，儲備應(yīng)急救援物資，安排專人、專班實行24小時值守。同時，明確了聯(lián)系尾礦庫汛期安全的縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)，督促企業(yè)建立健全汛期防災(zāi)應(yīng)急救援體系，突出抓好尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項目防山洪地質(zhì)災(zāi)害三個重點，確保將防汛措施細化落實到每個企業(yè)、每個崗位，確保安全度汛。
（三）持續(xù)深化安全生產(chǎn)“打非治違”
我局始終保持安全生產(chǎn)“打非治違”的高壓態(tài)勢，按照省、市、縣“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動的統(tǒng)一部署，我局對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位和存在重大安全隱患單位，組織開展集中執(zhí)法行動，堅決予以打擊取締。今年3—4月，我局會同商務(wù)、市場監(jiān)管等相關(guān)職能部門聯(lián)合開展2次加油站專項整治行動，取締非法加油站點4個。5—6月，我局對縣城建成區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點開展常態(tài)執(zhí)法，取締非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點24家，依法收繳非法煙花爆竹200余件。同時，我局還加大對企業(yè)安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為執(zhí)法力度，今年上半年，我局依法下達有關(guān)執(zhí)法文書237份，對35家企業(yè)進行立案調(diào)查，行政處罰32.6萬元。
（四）穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)達標(biāo)創(chuàng)建
1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進
今年來，我局不斷加大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度，在強力推進高危企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的同時，將此項工作向工貿(mào)行業(yè)拓展。上半年，我縣2家非煤礦山企業(yè)、2家危險化學(xué)品企業(yè)通過三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收。工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域，業(yè)美紙業(yè)、榮爾電氣等2家企業(yè)已通過三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收，________有限公司、____化工有限公司等2家企業(yè)正在積極創(chuàng)建三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
2、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建進展良好
4月14日，我縣組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位示范縣創(chuàng)建工作任務(wù)和要求，全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極行動，示范縣創(chuàng)建工作有序推進。井頭、樟樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，曲蘭、樟木等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極努力，完善相關(guān)工作，為創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
（五）統(tǒng)籌兼顧做好其他各項工作
全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展以來，我局高度重視，把學(xué)習(xí)教育活動作為2016年黨建工作的中心任務(wù)，作為開展各項工作的重中之重。在第一時間召開黨組會議，研究制訂下發(fā)《關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案》，組織全局黨員干部職工認真開展學(xué)習(xí)，組織專題討論，深刻查擺問題，嚴格對照檢查，切實抓好整改，第一專題活動取得了良好的效果，達到了預(yù)期目標(biāo)，得到了縣委督導(dǎo)組的充分肯定。____鎮(zhèn)____村作為我局精準(zhǔn)扶貧村，局黨組多次召開會議，研究駐村扶貧工作。局黨組書記、局長____帶領(lǐng)班子成員和工作隊員經(jīng)常深入____村了解相關(guān)情況，與村支兩委一道共同商討了____村2016年扶貧工作計劃。結(jié)合____村實際情況，出臺了詳細的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補方案。局班子成員、工作隊員與____村貧困戶實行“一對一”幫扶，扶持他們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我局在工作經(jīng)費十分緊張的情況下，擠出2萬元扶貧資金，支持幫助____村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
二、存在的問題
（一）思想認識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有把安全生產(chǎn)當(dāng)作底線工作來抓，說起來重要，做起來次要，真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多，積極主動抓安全生產(chǎn)能動性不夠，部分領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)行不到位。
（二）安全監(jiān)管不到位。部分單位不能很好的履行自身的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對情況復(fù)雜、基礎(chǔ)較差、難度較大的，不想管、不愿管、不會管，以致在安全監(jiān)管中出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。
（三）安全投入不到位。部分單位對重大隱患的消除、重大問題的解決，缺乏足夠的決心和負責(zé)任的精神，在安全投入上能省則省。部分企業(yè)舍不得花救命錢、保命錢，安全培訓(xùn)敷衍了事，隱患治理能拖則拖，象征性進行安全投入，個別企業(yè)甚至沒有安全投入。
（四）責(zé)任追究不到位。發(fā)現(xiàn)問題不能依法依規(guī)嚴肅處理，普遍失之于軟，失之于寬。側(cè)重于事后追責(zé)，對事前問責(zé)力度不夠。
三、下半年工作打算
（一）進一步加大宣教培訓(xùn)力度。繼續(xù)采用多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，做到安全生產(chǎn)入腦、入心，宣傳到鄉(xiāng)、到村、到戶；繼續(xù)大力開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，做到高危企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)全覆蓋，同時，積極穩(wěn)妥向工商貿(mào)行業(yè)推進。
（二）進一步深化 “打非治違”。定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行全面細致的摸排，對排查出來的非法違法企業(yè)，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，堅決予以打擊，確保取得實效。
（三）進一步夯實基層基礎(chǔ)。
一、工作目標(biāo)
2013年，計劃培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人1500人，安全管理人員2000人；培訓(xùn)從業(yè)人員60000人；高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全管理人員參訓(xùn)率達到100%；特種作業(yè)人員參訓(xùn)率達到100%，特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象基本消除。
二、主要工作
1、危險化學(xué)品主要負責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)根據(jù)實際報名情況組班，由區(qū)安監(jiān)局負責(zé)組織落實，鎮(zhèn)海職教中心（社區(qū)學(xué)院）承辦，培訓(xùn)地點：鎮(zhèn)海社區(qū)學(xué)院。
2、區(qū)安監(jiān)局負責(zé)組織一般企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)將實行教考分離，考核方式為上機考試。具體見附件2。
3、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)根據(jù)實際報名情況分類實施，由工程學(xué)院鎮(zhèn)海社區(qū)學(xué)院培訓(xùn)點負責(zé)組織落實，區(qū)安監(jiān)局負責(zé)督促考核，培訓(xùn)地點：鎮(zhèn)海社區(qū)學(xué)院。
4、各企業(yè)應(yīng)抓好本企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)所需經(jīng)費，開展相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，并健全和完善本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案。各鎮(zhèn)（街道）分別于6月30日和12月15日前將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況統(tǒng)計匯總報區(qū)安監(jiān)局綜合科。
5、鎮(zhèn)海職教中心（社區(qū)學(xué)院）要加強培訓(xùn)教育的師資隊伍建設(shè)，豐富教學(xué)內(nèi)容；要提高授課教師的教學(xué)水平，建立授課監(jiān)管和考核機制，提高教學(xué)質(zhì)量；要嚴格培訓(xùn)管理，防止出現(xiàn)代培代考現(xiàn)象。
6、區(qū)安監(jiān)局將建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)網(wǎng)上培訓(xùn)情況查詢。
三、工作措施
（一）提高認識，強化責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視企業(yè)安全培訓(xùn)工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳動員，切實把安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作擺到重要位置。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，明確任務(wù)、認真組織、落實責(zé)任。區(qū)安監(jiān)局將把安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入2013年度安全生產(chǎn)工作考核，以保證培訓(xùn)任務(wù)的完成。
一、在改進機關(guān)作風(fēng)上下功夫，促進安監(jiān)形象的大變化
一是接受社會監(jiān)督。積極參加行風(fēng)熱線直播活動，將上線工作作為改進機關(guān)作風(fēng)、樹立部門形象的重要抓手，認真接受基層和群眾的咨詢、投訴和監(jiān)督，及時做好答復(fù)工作。
二是落實“五辦”作風(fēng)。大力推行立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風(fēng)，健全“五辦”工作機制，細化“五辦”工作措施，落實“五辦”工作責(zé)任，用制度和機制規(guī)范工作行為。
三是完善行風(fēng)評議。完善行風(fēng)民主評議、行風(fēng)監(jiān)督員工作制度，定期召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會議，真心聽取意見和建議，落實作風(fēng)改進措施，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。
四是開展明查暗訪。健全局機關(guān)作風(fēng)明查暗訪工作機制，定期開展明查暗訪工作，利用工作簡報、局辦公會等形式，及時通報情況。對于明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的一般問題，立即提出要求，督促整改；對于違紀違法問題，嚴肅查處，并按照有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究。
二、在提升行政效能上下功夫，促進執(zhí)行力的大提升
一是強化執(zhí)行理念。結(jié)合深化“踐行科學(xué)發(fā)展觀，我為作貢獻”主題教育活動，組織開展“提升機關(guān)執(zhí)行力”專題大討論，加強“執(zhí)行就是效率”、“執(zhí)行高于一切”、“執(zhí)行不到位等于不執(zhí)行”等先進理念的教育，促使全體工作人員牢固樹立“執(zhí)行是一種紀律，執(zhí)行是一種責(zé)任”、“接受任務(wù)不講條件，完成任務(wù)追求圓滿”的執(zhí)行理念。
二是強化執(zhí)行制度。認真貫徹落實縣級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，深入開展自查自糾活動，著力解決機關(guān)執(zhí)行力方面可能存在的問題和不足。進一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、監(jiān)督檢查制和責(zé)任追究制等各項工作制度，努力構(gòu)建責(zé)任明晰、高效快捷、真抓實干、執(zhí)行有力的運行機制，在行政許可、安全監(jiān)管、行政執(zhí)法等各方面做到“不擋道”、“不添亂”。
三是強化執(zhí)行監(jiān)察。調(diào)研制定《縣安監(jiān)局行政效能監(jiān)察管理規(guī)定》，并逐步試點實施，規(guī)范并加強對行政執(zhí)行力的效能監(jiān)察。重點抓好年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的效能監(jiān)察工作，各股室要認真制定、分解和執(zhí)行好年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃，并進行督查，并將執(zhí)行情況納入年度考評內(nèi)容。
三、在創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌上下功夫，促進安監(jiān)事業(yè)的大發(fā)展
一是抓好學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的要求，以崗位需要為重點，切實抓好機關(guān)干部的學(xué)習(xí)教育。嚴格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)研討相結(jié)合，定期組織集中學(xué)習(xí)交流活動，不斷增強機關(guān)干部的高效服務(wù)、依法行政、求實創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作和快速反應(yīng)的能力。
一、指導(dǎo)思想
生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓(xùn)的指導(dǎo)思想是：堅持以《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定》(魯安監(jiān)發(fā)[2006]81號)和《市安全生產(chǎn)條例》為依據(jù)，以預(yù)防和減少傷亡事故為目的，以全面提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)、責(zé)任意識、法規(guī)意識和安全技能為重點，把安全培訓(xùn)提升到一個新的水平，確保我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
2011年市安監(jiān)局將根據(jù)分類培訓(xùn)的原則，對不同的對象實施相應(yīng)教學(xué)內(nèi)容和教育頻次的培訓(xùn)，工作目標(biāo)為：1.市安監(jiān)局及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處安監(jiān)執(zhí)法人員，執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于2次，培訓(xùn)率達100%；2.高危行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)率達100%，一般生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)率達90%以上，特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達100%；生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員三級安全培訓(xùn)率達100%，全面提高我市生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全意識，為我市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
三、培訓(xùn)對象
1、市安監(jiān)局及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)執(zhí)法人員；
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作負責(zé)人和企業(yè)從事安全管理人員；
3、從事特種作業(yè)人員；
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員；重點是危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，非煤礦山企業(yè)，煙花爆竹(批發(fā))經(jīng)營等企業(yè)的從業(yè)人員(包括農(nóng)民工等外來務(wù)工人員)。
四、培訓(xùn)內(nèi)容及學(xué)時
1、安監(jiān)執(zhí)法人員及分管領(lǐng)導(dǎo)主要培訓(xùn)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及執(zhí)法業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)等，培訓(xùn)總時間不少于24學(xué)時；
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局第3號令)規(guī)定的內(nèi)容和時間執(zhí)行。
五、組織實施
(一)制定年度培訓(xùn)計劃。各鎮(zhèn)(辦事處)要根據(jù)市安監(jiān)局下達的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核指標(biāo)(見附件)，制定年度安全培訓(xùn)計劃；各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)各鎮(zhèn)(辦事處)年度安全培訓(xùn)計劃，結(jié)合本企業(yè)實際，制定本企業(yè)年度安全培訓(xùn)計劃，并認真執(zhí)行，達到全員培訓(xùn)的目標(biāo)。
(二)分級管理，分工負責(zé)。全員安全培訓(xùn)工作，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施、屬地管理、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進”的總體要求，將培訓(xùn)任務(wù)層層分解到各鎮(zhèn)(辦事處)，落實到生產(chǎn)經(jīng)營單位。各有關(guān)單位按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，具體抓好本轄區(qū)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作；生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)本單位其它從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。具體分工如下：
1、市安監(jiān)局負責(zé)組織市安監(jiān)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處安監(jiān)執(zhí)法人員執(zhí)執(zhí)法人員及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)和參加上級組織的培訓(xùn)；負責(zé)高危行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)的組織實施；負責(zé)督導(dǎo)鎮(zhèn)(辦事處)安全培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況；負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗工作；負責(zé)承擔(dān)以上企業(yè)安全培訓(xùn)授課輔導(dǎo)人員的培訓(xùn)。
2、鎮(zhèn)(辦事處)負責(zé)監(jiān)督檢查本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員和從事特種作業(yè)人員的持證上崗情況，做好本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從事特種作業(yè)人員上崗前培訓(xùn)取得相應(yīng)資格證書的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；負責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位其它從業(yè)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。
3、企業(yè)作為安全培訓(xùn)責(zé)任主體，要將全員培訓(xùn)納入本單位年度工作計劃，自行組織或委托有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)對本單位其它從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)教育工作；保證本單位安全培訓(xùn)所需資金，以及從業(yè)人員在安全培訓(xùn)期間的工資和必要費用。
(三)培訓(xùn)形式。培訓(xùn)采取因地制宜、因人施教，在保證教學(xué)計劃、學(xué)時的基礎(chǔ)上，靈活多樣、不拘形式。可采取舉辦培訓(xùn)班、講座、播放影碟、集中授課或分時段授課以及到鎮(zhèn)(辦)駐地、到企業(yè)授課等多種形式進行。
(四)考核發(fā)證。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的有安監(jiān)部門考核發(fā)證。
其他從業(yè)人員經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)年度培訓(xùn)計劃進行培訓(xùn)并組織考核，考核合格的頒發(fā)《安全教育合格證》。
對考試不合格者必須進行補考；對補考不合格的，進行再培訓(xùn)。
(五)建立全員安全培訓(xùn)檔案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立保管完善的安全培訓(xùn)檔案，即“建立一卷一冊，持有一證”。“一卷”包含材料：年度培訓(xùn)計劃、課程表、培訓(xùn)教材(或教案)、上課簽到表、考試試卷、從業(yè)人員培訓(xùn)考試情況匯總表；“一冊”包含材料：安全教育匯總表、從業(yè)人員安全教育登記卡(含培訓(xùn)證書編號)；“一證”是指：高危行業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員的《安全資格證書》、其他行業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員的《安全培訓(xùn)合格證書》；特種作業(yè)人員的《特種作業(yè)操作證》、其他從業(yè)人員的《安全教育合格證》。
六、主要措施
1、大力宣傳，營造氛圍。要利用各種輿論工具和宣傳手段，加大對安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)工作的宣傳力度，強調(diào)安全培訓(xùn)的重要性、必要性以及法律法規(guī)規(guī)定的強制性，從而提高生產(chǎn)經(jīng)營單位組織從業(yè)人員參與全員安全培訓(xùn)的積極性和能動性，營造全社會關(guān)注安全生產(chǎn)的氛圍。要堅持以點帶面，注重開展安全培訓(xùn)典型單位和個人的發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳，充分發(fā)揮典型的帶動和促進作用，促進全員培訓(xùn)工作的全面開展。
機構(gòu)設(shè)置層次分明、分工明確
安全生產(chǎn)是一項社會系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性。管理對象的特點，決定了安全監(jiān)管是一項涉及面廣、專業(yè)性強、差異性大的工作。以漳州市安監(jiān)局為例，它不僅承擔(dān)全市48個市直部門、13個縣區(qū)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管之責(zé)，而且直接負責(zé)全市非煤礦山、危險化學(xué)品行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作：不僅要熟練掌握安全監(jiān)管所必須的法律知識、業(yè)務(wù)知識，而且要負責(zé)開展全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作。如何做好任務(wù)繁重而內(nèi)容復(fù)雜的安全監(jiān)管工作呢?漳州市安監(jiān)局把主要的著力點放在兩個方面：一是做好綜合監(jiān)管工作，二是抓好直接監(jiān)管工作。
“要做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，需要有一個明確清晰的工作思路。首先要明確自身的權(quán)責(zé)范圍，權(quán)責(zé)不分清楚，那就很難做好這項工作。”漳州市安監(jiān)局局長吳敏有自己的一套工作理念和思路。為了制定科學(xué)的管理工作思路，完成紛繁復(fù)雜的安全監(jiān)管內(nèi)容，漳州市安監(jiān)局在機構(gòu)設(shè)置上注重統(tǒng)籌兼顧、條塊結(jié)合，避免出現(xiàn)職能重復(fù)交叉。具體做法是：按照相關(guān)的法律法規(guī)，把全市安全監(jiān)管內(nèi)容主要分成七大塊，其中將安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作、重大危險源動態(tài)監(jiān)管工作、應(yīng)急救援工作分別劃歸下屬單位執(zhí)法支隊、重大危險源監(jiān)控中心、應(yīng)急救援中心管理；將全市非煤礦山、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管、安全生產(chǎn)審批工作、安全生產(chǎn)中介機構(gòu)監(jiān)督管理，分別劃歸該局設(shè)立的各科室執(zhí)行，并將綜合監(jiān)管范圍按行業(yè)特點分別歸入各科室負責(zé)；各科室由兩個副局長分管負責(zé)，局長負總責(zé)。這是一種層次分明、分工明確的垂直管理模式，其最大優(yōu)勢是做到職責(zé)層層落實，各科室分工不分家，上下互動，左右聯(lián)動，角色互補。
在綜合監(jiān)管上，突出督導(dǎo)、協(xié)調(diào)之責(zé)。綜合監(jiān)管主要是對全市行業(yè)主管部門和各縣區(qū)人民政府的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。為了有效地履行安全生產(chǎn)監(jiān)管之責(zé)，漳州市政府將安全生產(chǎn)委員會(辦公室)設(shè)在該局。以利于該局開展綜合監(jiān)管工作。同時，為了確保綜合監(jiān)管職能落到實處，該局制定了六項制度，即事故月報制度、各類事故通報制度、工作約談制度、督辦督查制度、聯(lián)席會議制度、責(zé)任追究制度，以確保各項監(jiān)管工作“不越位、不錯位、不缺位”。
在直接監(jiān)管上，突出日常監(jiān)管和隊伍管理。安全隱患的出現(xiàn)不是一成不變的，其治理的完成也不是一勞永逸的。安全生產(chǎn)永遠只是一個過程，在這個過程只有不斷加強日常監(jiān)管工作，結(jié)合專項治理，才能有效地防范事故的發(fā)生，達到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。為此，該局重點抓好工作計劃的制定和落實，堅持每季度對全市安監(jiān)系統(tǒng)進行工作責(zé)任考核，并將考核結(jié)果作為年度綜合評比的依據(jù)，全年綜合評比前三名的給予通報表彰獎勵，全年評比不合格的向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)通報。
通過分類、分任務(wù)管理，一方面使各科室和下屬單位權(quán)責(zé)明確，有利于工作的開展；另一方面使所有監(jiān)管任務(wù)做到都有人負責(zé)，確保監(jiān)管工作橫到底、縱到邊，不留死角。
安監(jiān)團隊結(jié)構(gòu)合理、訓(xùn)練有素
要把安全生產(chǎn)監(jiān)管抓緊、抓實、抓細，關(guān)鍵在于人。“可以這么講，這么多年來，我們一直在努力打造一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、秉公執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍”，吳敏如是說。在加強隊伍建設(shè)上，該局主要通過配好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，增強班子成員能力，來打造一支結(jié)構(gòu)合理、訓(xùn)練有素的安監(jiān)團隊。 領(lǐng)導(dǎo)班子是一個單位事業(yè)發(fā)展的火車頭、領(lǐng)頭羊和主心骨。在領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)上，該局十分重視領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。通過綜合考慮年齡，性別、專業(yè)特長、知識結(jié)構(gòu)等因素，選好干部、配好班子，特別注重各部門、各單位優(yōu)秀干部的選拔任用，為提高團隊的整體能力打下了堅實的基礎(chǔ)。
安全監(jiān)管工作的性質(zhì)和特點，要求安監(jiān)人員必須不斷增強自身能力。增強能力，一靠學(xué)習(xí)，二靠實踐。在學(xué)習(xí)方面，該局積極營造學(xué)習(xí)之風(fēng)，不斷加大培訓(xùn)力度。通過定期集中培訓(xùn)、以訓(xùn)代會、自主學(xué)習(xí)等形式，使該局成員熟練掌握綜合法律和安監(jiān)專業(yè)法律法規(guī)知識，提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。在實踐方面，該局注重把實踐鍛煉作為促進干部職工成長的重要途徑。通過有計劃有組織地開展聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急救援演練、重大督查專項行動等形式，不斷提升安全監(jiān)管監(jiān)察人員處理復(fù)雜問題、處置突發(fā)事件、應(yīng)急管理和組織協(xié)調(diào)能力；通過加強崗位輪換、執(zhí)法交流、案例分析、執(zhí)法文書評比等活動，不斷提高監(jiān)管監(jiān)察人員依法行政的水平和能力。學(xué)習(xí)與實踐緊密結(jié)合，二者相輔相成，互相促進。
目前，漳州市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法人員基本配備到位，領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)合理，并呈現(xiàn)知識化、專業(yè)化的特點。現(xiàn)在該局具有博士、碩士學(xué)位的工作人員占總數(shù)的20％左右。
績效管理落實計劃、全面考核
為了抓好工作落實，漳州安監(jiān)局依據(jù)任務(wù)分工，以績效管理為導(dǎo)向，做到“計劃、落實、考核、獎懲”四位一體，一步一步促成安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的完成。
制定計劃是工作有序開展的前提。該局各科室、下屬單位依據(jù)安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合工作目標(biāo)，制定工作方案，作為開展工作的綱領(lǐng)性文件。計劃方案按四個時段，分為年度計劃、季度計劃、月度計劃和每周計劃。將工作方案細化、分解成各項具體工作任務(wù)，然后做到層層分解，級級落實。為防止計劃不切實際、不著邊際，該局還將計劃的可操作性納入考核內(nèi)容之中。
沒有落實，再好的計劃也只是一紙空文。為此，該局一方面進行經(jīng)常性的檢查督促，另一方面就是開展年度全面的考核。檢查工作情況，可以及時發(fā)現(xiàn)工作存在的問題和不足，及時加以指導(dǎo)、督促和糾正。“我們按計劃開展工作，按計劃檢查落實情況”，吳敏指著辦公桌上的文件說，“比照一下，哪個科室落實得好，哪個科室落實得不好，哪個環(huán)節(jié)沒完成，哪個環(huán)節(jié)已完成，一目了然”。在強化責(zé)任意識的同時，該局通過定期不定期召開局務(wù)會議、黨組會議、全局會議，聽取匯報、檢查情況，督促各科室、下屬單位認真抓好責(zé)任落實。而考核的目的是促落實，調(diào)動積極性。每年年底，該局都要進行一次全面的年度考核，在考評中，注重對干部職工的德、能、勤、績、廉情況進行全面考評，既看工作數(shù)量，又看工作質(zhì)量：既看取得的業(yè)績，又看現(xiàn)實的成效：既看八小時以內(nèi)的工作情況，又看八小時以外的生活表現(xiàn)，堅持做到“不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓老實人吃虧”。考核結(jié)果直接作為評先評優(yōu)、年度獎懲和干部選拔的主要依據(jù)。這一績效管理導(dǎo)向直接影響到整個單位的工作作風(fēng)。通過一系列工作制度的貫徹落實，推動“誰主管誰負責(zé)、一級抓一級”工作層面的形成，營造了全局爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。