時間：2022-09-27 06:46:34
序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇安監局工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。
堅持以科學發展觀統領全局，以深入開展“安全生產年”活動為主線，全面貫徹落實全市安全生產工作會議精神和我區“兩會”精神，在鞏固2012年安全生產工作成果的基礎上，不斷實施我區“四區一園”發展戰略和推進我區安全生產工作長治久安戰略，促進全區安全生產工作持續穩定發展。
二、總體目標
一是控制一般事故指標，杜絕較大以上事故，各類事故起數同比下降，死亡人數控制在市政府下達的指標之內。二是深入開展“安全生產年”活動，做到三強化、三堅決。三是繼續開展安全生產綜合治理，排除安全隱患。四是全區安全生產工作總體水平明顯提升，制度進一步健全，工作更加規范。
三、指導思想
貫徹落實黨的十和十三中全會精神，根據市區安全生產工作部署，圍繞市區“十二五”規劃要求，弘揚崇文、堅韌、實干的精神，按照我區“完善機制、健全隊伍、強化素質、明確職責、預防為主、依法監管、綜合治理、安全至上”的工作思路強化責任，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“打非治違”為主線富有成效地開展安全生產監管工作。
四、主要措施
(一)完善工作制度。
1、要建立健全安全生產工作的措施，落實安全生產責任的簽訂、檢查、考核、責任追究和激勵機制的制度。
2、督促指導要按照《安全生產法》、《經濟特區安全生產條例》要求，建立和完善以安全生產責任制為核心的安全生產規章制度，崗位操作規程，以及以提高企業員工安全意識為重點的安全教育培訓工作。
3、督促檢查鎮街和相關部門要把安全生產納入經濟和社會發展，加強民生保障的重要內容，堅決推行行政首長責任和領導班子成員“一崗雙責”制度，獎懲制度;區政府制定“一票否決”制度。安監局制定鞏固建立健全“三級檔案”管理制度。
4、要配合相關企業全面掌握重大危險源的分布情況和危險程度，做好登記建檔工作。對重大危險源和重大安全隱患要進行評估，制定防范措施和監管制度，建立健全重大危險源監控和重大隱患整改制度。
5、8月底前，完成作業場所職業危害企業申報工作。
6、11月前，全面完成任務三大行業標準化達標工作。
7、12月前，全面完成八個專項治理工作。
(二)召開專門會議。
每季度召開安全生產工作暨安委會全體成員擴大會議。
(三)開展綜合治理。
1、建筑工地安全生產的綜治。由區住建局牽頭，組織區安監局、區城管局、區住房保障中心、各鎮政府(街道辦)對全區建筑工地安全生產進行全面綜治。要落實建設項目法人負責制、招標制和工程監理制，加強建筑施工企業安全監管，制定和落實房屋建筑和市政、鐵路、公路等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施和高大模板支撐體系等危險性較大工程施工安全防范措施。加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。有效開展三級安全教育，切實增強施工人員的安全防范意識。加強預防高處墜落、起重傷害、機械傷害、觸電、物體打擊、坍塌等的綜合治理。加強對塔吊、人貨電梯等大型機械設備及基坑圍護、腳手架搭設等安全設施的管理和重大危險源監管，嚴格督促落實專項施工方案。突出抓好危險性較大工程的專項施工方案編制、審批、專家論證及驗收，機械設備的使用登記、產權備案等管理工作，防范事故發生。
2、物業管理安全生產綜治。由區住建局牽頭，組織區安監局、工商分局、公安分局、稅務局、區住房保障中心、消防大隊、各鎮政府(街道辦)對全區物業公司安全管理的綜治，確保小區水(游泳池)、電、設施的安全。
3、文化市場安全生產綜治。由區文旅局牽頭，組織區安監局、工商分局、公安分局、稅務局、消防大隊、各鎮政府(街道辦)對全區文化市場安全管理的綜治。重點整治影劇院、舞廳、酒吧、網吧、“三合一’’和“多合一”場所、高層建筑、地下空間、古建筑、多產權或多使用權建筑及在用在建的高層、地下建筑和政府掛牌督辦重大隱患等人員密集場所。
4、“校安”工程安全生產綜治。由區教育局牽頭，組織區安監局、區住建局、消防大隊、各鎮政府(街道辦)對全區中、小學校安全管理的綜治。重點整治中、小學校校舍及設施的安全，排查隱患，及時消除隱患;整治對接送中、小學生車輛的安全監督。
5、農機、沼氣安全生產綜治。由區農林局牽頭，組織區安監局、區發改委、區農林服務中心、消防大隊、各鎮政府對各鎮農機、沼氣安全管理的綜治。強化農機作業場所安全監管;開展農業機械安全監理“三率"(拖拉機聯合收割機上牌率、檢驗率和駕駛操作人員持證率)專項治理;機手的安全教育和培訓;沼氣設施的安全管理。
6、建材市場安全生產綜治。由區安監局牽頭，組織區科工信局、區發改委、區農林局、各鎮政府(街道辦)對全區的石場、磚廠、混凝土攪拌廠、木材加工廠、石材加工廠等建(木)材市場安全管理的綜治。推行露天礦山中深孔爆破，落實邊坡、排土場的監測監控和管理措施，積極推廣應用先進適用開采技術，提高企業本質安全水平;繼續整合不具備安全生產條件的小型露天采石場數量。繼續推進并實施職業危害申報備案，嚴肅職業危害事故調查處理，開展用人單位作業場所職業危害強度、濃度監督性檢測，推進作業現場設備設施的技術改造，夯實職業健康監管基礎。
7、危化易爆安全生產綜治。由區安監局牽頭，組織工商分局、公安分局、消防大隊、市城郊供銷社、各鎮政府(街道辦)對全區危險化學品、煙花爆竹的生產、銷售企業安全管理的綜治。強力開展“打非治違”專項行動，嚴厲查處非法建設、非法生產、非法儲存、非法經營危化品行為，整治內外部安全距離不符合設計規范、重大危險源監控不滿足規定要求、作業現場安全措施不落實等違法違規問題;打擊并取締非法生產經營窩點。做好煙花爆竹運輸和燃放安全監管，查處非法運輸行為。
8、農貿市場安全生產綜治。由區商務局牽頭，組織工商分局、區安監局、旅游局、衛生局、市場服務中心、消防大隊、各鎮政府(街道辦)對全區商場、市場、物流等農貿市場安全管理的綜治。加強對3000平方米以下市場、商場(超市)商業網點的安全生產管理，督促企業落實安全防范措施，消除事故隱患;加強物流公司載運安全管理。
(四)搞好宣傳活動。
1、以“安全生產月”為工作重點，全面開展安全生產宣傳工作。
2、繼續開展“安全下鄉萬里行”、平安進農戶、平安進社區、平安進校園等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，推進安全文化發展。
3、開展節日安全宣傳活動，確保元旦、春節安全。
4、結合“5·26道路交通安全宣傳日”開展活動。
5、開展持證上崗宣傳活動。
6、結合“11·9”消防宣傳日開展宣傳活動。
7、結合“12·4”法制宣傳日開展宣傳活動。
8、3月底，開展“安康杯”競賽。
(五)抓好培訓工作。
1、組織區安委會各成員單位分管領導和信息員安全生產監管人員培訓班，重點培訓《安全生產法》和《經濟特區安全生產條例》等法律法規。
2、協助區教育局組織舉辦中、小學校校長和安全管理人員培訓班。
3、協助相關部門、企業舉辦職業衛生和企業職業健康場所網上申報培訓班。
4、協助相關部門、企業舉辦企業主要負責人、安全生產管理人員，重點培訓《經濟特區安全生產條例》等法律法規。
5、舉辦企業農民工安全生產知識和技能培訓班。
6、舉辦高危行業，以及特種作業人員安全培訓。
7、10月，舉辦商場、賓館員工安全生產知識培訓班。
(六)搞好應急演練。
1、協助區商務局、區教育局、區消防大隊搞好中、小學校消防逃生演練，歌舞廳消防逃生演練，工廠消防逃生演練，商場、賓館消防逃生演練。
2、督促檢查相關單位、企業制定應急救援預案，定期進行演練。安全生產重點單位要配備應急救援設施、設備人員。
2018年以來，縣安監局執法隊在局領導的正確領導下，在局機關各股室配合下，強化執法監察、嚴格非法違法案件查處、規范執法行為、提高執法效能，及時有效查處各類安全隱患，減少事故發生，較好地完成了各項工作任務。現將2018年度執法隊工作情況總結如下：
一、本年度安全生產執法檢查情況。
1、開展春節前煙花爆竹安全專項檢查工作
1月12日至1月19日，執法隊赴全縣各煙花爆竹批發企業、零售點深入開展煙花爆竹專項整治行動。圍繞煙花爆竹經營、儲存等重點環節進行突擊檢查，所涉全縣17鄉鎮，共檢查煙花爆竹批發企業1家、零售經營攤點34家、臨街商鋪100多家。下達現場檢查記錄35份，責令限期整改指令書5份，整改復查意見書5份，共查出隱患12條，整改12條。
2、制定2018年安全生產行政執法檢查方案
（一）根據國家安全生產監督管理總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（第24號令）要求，按照縣人民政府辦公室《關于轉發縣安監局2018年度安全監管執法工作計劃的通知》文件精神，結合2018年全縣安全生產監管工作實際，制定了安監局執法隊《2018年安全生產行政執法檢查方案》。
（二）制定了2018年危險化學品生產企業、危險化學品經營企業、重大危險源、危險化學品輸送管道、煙花爆竹批發企業、煙花爆竹零售企業、非煤礦山企業、冶金工礦商貿企業安全生產執法檢查表。
3、按計劃開展行政執法檢查工作
按照《2018年安全生產行政執法檢查方案》對計劃內企業進行執法檢查。目前，全年行政執法檢查任務已全部完成，共檢查生產經營單位96家，查出隱患214條，整改隱患214條，整改率100%。下達現場檢查記錄96份，責令限期整改指令書41份，整改復查意見書52份。
二、行政處罰情況
2018年以來，我隊共辦理行政處罰案件3起，罰款金額合計2.2萬元，現所有案件均已結案歸檔。
1、針對有限公司安全設備未定期檢測案，進行了立案調查，依法決定給予該單位處人民幣伍千元罰款的行政處罰。該案于2018年11月13日已結案。
2、針對有限公司安全設備未設置安全警示標志案，進行了立案調查，依法決定給予該單位處人民幣伍千元罰款的行政處罰。該案于2018年11月13日已結案。
3、針對加油站違反規章制度規定案，進行了立案調查，依法決定給予該單位處人民幣壹萬元罰款，給予主要負責人處人民幣貳千元罰款的行政處罰。該案于2018年12月5日已結案。
三、2019年度工作計劃
一、主要工作開展情況
（一）扎實開展安全生產宣教培訓
常年在縣電視臺開辟“蒸水安監”宣傳專欄，對全縣人民進行安全生產法律法規及常識宣傳。投入6萬余元，在我縣境內高速公路出口和主要道路旁新增4塊高標準的大型安全生產戶外宣傳牌。 6月16日，我局牽頭組織縣直相關單位在夏明翰廣場舉行“安全生產宣傳咨詢日”活動，共發放宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢1000余人次。縣住建局、安監局聯合舉辦建筑施工項目負責人和管理人員安全生產專題教育培訓班。縣安監局、人社局聯合舉辦全縣鄉鎮安全生產監管執法暨工傷保險業務培訓班。上半年，縣安培中心共舉辦各類培訓班6期，1100余人參加了安全教育培訓并通過考核。
（二）不斷強化安全生產監督管理
1、嚴正行政許可。嚴格安全生產行政許可條件，提高市場準入門檻，推行安全生產行政許可現場審查把關制，對不符合安全生產條件的一律不予行政許可。上半年，共對110家煙花爆竹零售經營網點、5家危險化學品經營單位（農藥、油漆店）進行頒證和換證。督促3家非煤礦山企業取得安全生產許可證，另有 6家采石場安全生產許可證申報資料已報市局，安全生產許可證正在申辦當中。
2、嚴明執法檢查。緊緊抓住元旦、春節、清明、五一等主要節假日，突出礦山、煙花爆竹、危險化學品等直管行業領域，嚴格依法進行安全檢查。上半年，共出動行政執法人員499人次，檢查生產經營單位147家，查處各類安全隱患215條，督促整改到位210條。加強對制鞋、箱包、水泥、陶瓷、礦山等職業危害相對嚴重企業的職業衛生監管，督促用工單位做好職工體檢工作，建立職工職業健康監護檔案。
3、嚴肅隱患治理。充分發揮安委辦綜合協調平臺作用，組織開展安全生產隱患大排查大整治，對發現的安全隱患，分級分類建立臺帳，對重大安全隱患，由縣安委掛牌督辦。上半年，共下發安全生產隱患《督辦令》、《督辦函》13份。3月份，縣安委接到縣教育局報告，稱大安鄉天翼幼兒園后面山體出現開裂、移動現象，整座山體向該幼兒園墻體方向移動約20公分，存在重大安全隱患，對該幼兒園300余名師生人身財產安全構成極大威脅。縣安委辦分別給縣國土資源局、縣教育局下達了督辦函，要求其迅速落實整改措施，限期整改到位。目前，該處隱患現已按要求整改到位。
4、嚴格復產驗收。嚴格落實省、市關于高危企業節后復工復產相關文件和會議精神，逐行業制訂了節后企業復工復產工作
實施方案，明確復工復產程序和標準，嚴把高危企業復工復產驗收關。對不符合復工復產條件的和經整改后仍達不到復工復產條件的高危企業，堅決不予以復工復產，同時，由屬地鄉鎮人民政府安排專人進行盯守監控。5、嚴密防汛保安。我局多次召開重點礦山和尾礦庫企業主要負責人防汛保安專題工作會議，下發加強防汛工作的相關文件，要求企業進一步落實主體責任，完善應急救援預案，儲備應急救援物資，安排專人、專班實行24小時值守。同時，明確了聯系尾礦庫汛期安全的縣級領導、鄉鎮領導和部門領導，督促企業建立健全汛期防災應急救援體系，突出抓好尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項目防山洪地質災害三個重點，確保將防汛措施細化落實到每個企業、每個崗位，確保安全度汛。
（三）持續深化安全生產“打非治違”
我局始終保持安全生產“打非治違”的高壓態勢，按照省、市、縣“安全監管執法年”活動的統一部署，我局對日常檢查中發現的非法違法生產經營單位和存在重大安全隱患單位，組織開展集中執法行動，堅決予以打擊取締。今年3—4月，我局會同商務、市場監管等相關職能部門聯合開展2次加油站專項整治行動，取締非法加油站點4個。5—6月，我局對縣城建成區范圍內煙花爆竹經營網點開展常態執法，取締非法經營煙花爆竹經營網點24家，依法收繳非法煙花爆竹200余件。同時，我局還加大對企業安全生產違規違章行為執法力度，今年上半年，我局依法下達有關執法文書237份，對35家企業進行立案調查，行政處罰32.6萬元。
（四）穩步推進安全生產達標創建
1、企業標準化建設有序推進
今年來，我局不斷加大企業標準化建設工作力度，在強力推進高危企業標準化建設工作的同時，將此項工作向工貿行業拓展。上半年，我縣2家非煤礦山企業、2家危險化學品企業通過三級標準化驗收。工貿行業領域，業美紙業、榮爾電氣等2家企業已通過三級標準化驗收，________有限公司、____化工有限公司等2家企業正在積極創建三級安全生產標準化企業。
2、示范縣、示范鄉鎮創建進展良好
4月14日，我縣組織召開全縣安全生產工作會議，進一步明確了各鄉鎮、縣直相關單位示范縣創建工作任務和要求，全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統一部署，積極行動，示范縣創建工作有序推進。井頭、樟樹等鄉鎮正在積極創建省級安全生產示范鄉鎮，曲蘭、樟木等兩個鄉鎮也正在積極努力，完善相關工作，為創建市級安全生產示范鄉鎮奠定堅實的基礎。
（五）統籌兼顧做好其他各項工作
全縣“兩學一做”學習教育活動開展以來，我局高度重視，把學習教育活動作為2016年黨建工作的中心任務，作為開展各項工作的重中之重。在第一時間召開黨組會議，研究制訂下發《關于開展“兩學一做”學習教育實施方案》，組織全局黨員干部職工認真開展學習，組織專題討論，深刻查擺問題，嚴格對照檢查，切實抓好整改，第一專題活動取得了良好的效果，達到了預期目標，得到了縣委督導組的充分肯定。____鎮____村作為我局精準扶貧村，局黨組多次召開會議，研究駐村扶貧工作。局黨組書記、局長____帶領班子成員和工作隊員經常深入____村了解相關情況，與村支兩委一道共同商討了____村2016年扶貧工作計劃。結合____村實際情況，出臺了詳細的貧困戶發展產業扶貧以獎代補方案。局班子成員、工作隊員與____村貧困戶實行“一對一”幫扶，扶持他們發展養殖業、種植業和農產品加工業。我局在工作經費十分緊張的情況下，擠出2萬元扶貧資金，支持幫助____村發展農村經濟，改善農村基礎設施。
二、存在的問題
（一）思想認識不到位。部分領導干部還沒有把安全生產當作底線工作來抓，說起來重要，做起來次要，真正深入一線調查研究不夠、深入基層發現解決問題不多，積極主動抓安全生產能動性不夠，部分領導干部帶隊檢查安全生產工作制度執行不到位。
（二）安全監管不到位。部分單位不能很好的履行自身的安全生產監管職責，對情況復雜、基礎較差、難度較大的，不想管、不愿管、不會管，以致在安全監管中出現薄弱環節。
（三）安全投入不到位。部分單位對重大隱患的消除、重大問題的解決，缺乏足夠的決心和負責任的精神，在安全投入上能省則省。部分企業舍不得花救命錢、保命錢，安全培訓敷衍了事，隱患治理能拖則拖，象征性進行安全投入，個別企業甚至沒有安全投入。
（四）責任追究不到位。發現問題不能依法依規嚴肅處理，普遍失之于軟，失之于寬。側重于事后追責，對事前問責力度不夠。
三、下半年工作打算
（一）進一步加大宣教培訓力度。繼續采用多種形式，大力宣傳安全生產法律法規和安全常識，做到安全生產入腦、入心，宣傳到鄉、到村、到戶；繼續大力開展從業人員安全教育培訓，做到高危企業從業人員安全培訓全覆蓋，同時，積極穩妥向工商貿行業推進。
（二）進一步深化 “打非治違”。定期組織各鄉鎮、縣直相關單位對非法違法生產經營行為進行全面細致的摸排，對排查出來的非法違法企業，組織開展聯合執法，堅決予以打擊，確保取得實效。
（三）進一步夯實基層基礎。
一、工作目標
2013年，計劃培訓企業負責人1500人，安全管理人員2000人；培訓從業人員60000人；高危行業生產經營單位主要負責人和安全管理人員參訓率達到100%；特種作業人員參訓率達到100%，特種作業人員無證上崗現象基本消除。
二、主要工作
1、危險化學品主要負責人和安全管理人員的培訓根據實際報名情況組班，由區安監局負責組織落實，鎮海職教中心（社區學院）承辦，培訓地點：鎮海社區學院。
2、區安監局負責組織一般企業負責人和安全管理人員培訓工作，培訓將實行教考分離，考核方式為上機考試。具體見附件2。
3、特種作業人員的安全培訓根據實際報名情況分類實施，由工程學院鎮海社區學院培訓點負責組織落實，區安監局負責督促考核，培訓地點：鎮海社區學院。
4、各企業應抓好本企業從業人員的安全生產培訓工作，建立安全培訓管理制度，保障從業人員安全生產培訓所需經費，開展相應的安全教育培訓，并健全和完善本單位從業人員安全培訓檔案。各鎮（街道）分別于6月30日和12月15日前將轄區內企業從業人員安全生產培訓情況統計匯總報區安監局綜合科。
5、鎮海職教中心（社區學院）要加強培訓教育的師資隊伍建設，豐富教學內容；要提高授課教師的教學水平，建立授課監管和考核機制，提高教學質量；要嚴格培訓管理，防止出現代培代考現象。
6、區安監局將建立安全生產培訓信息數據庫，并實現網上培訓情況查詢。
三、工作措施
（一）提高認識，強化責任。各鎮（街道）要高度重視企業安全培訓工作，加強組織領導和宣傳動員，切實把安全生產培訓工作擺到重要位置。要嚴格執行安全生產培訓計劃，明確任務、認真組織、落實責任。區安監局將把安全生產培訓工作納入2013年度安全生產工作考核，以保證培訓任務的完成。
一、在改進機關作風上下功夫，促進安監形象的大變化
一是接受社會監督。積極參加行風熱線直播活動，將上線工作作為改進機關作風、樹立部門形象的重要抓手，認真接受基層和群眾的咨詢、投訴和監督，及時做好答復工作。
二是落實“五辦”作風。大力推行立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風，健全“五辦”工作機制，細化“五辦”工作措施，落實“五辦”工作責任，用制度和機制規范工作行為。
三是完善行風評議。完善行風民主評議、行風監督員工作制度，定期召開行風監督員座談會議，真心聽取意見和建議，落實作風改進措施，切實轉變機關作風。
四是開展明查暗訪。健全局機關作風明查暗訪工作機制，定期開展明查暗訪工作，利用工作簡報、局辦公會等形式，及時通報情況。對于明查暗訪中發現的一般問題，立即提出要求，督促整改；對于違紀違法問題，嚴肅查處，并按照有關規定實施責任追究。
二、在提升行政效能上下功夫，促進執行力的大提升
一是強化執行理念。結合深化“踐行科學發展觀，我為作貢獻”主題教育活動，組織開展“提升機關執行力”專題大討論，加強“執行就是效率”、“執行高于一切”、“執行不到位等于不執行”等先進理念的教育，促使全體工作人員牢固樹立“執行是一種紀律，執行是一種責任”、“接受任務不講條件，完成任務追求圓滿”的執行理念。
二是強化執行制度。認真貫徹落實縣級機關作風建設大會精神，深入開展自查自糾活動，著力解決機關執行力方面可能存在的問題和不足。進一步完善目標管理責任制、首問負責制、服務承諾制、監督檢查制和責任追究制等各項工作制度，努力構建責任明晰、高效快捷、真抓實干、執行有力的運行機制，在行政許可、安全監管、行政執法等各方面做到“不擋道”、“不添亂”。
三是強化執行監察。調研制定《縣安監局行政效能監察管理規定》，并逐步試點實施，規范并加強對行政執行力的效能監察。重點抓好年度安全監管執法工作計劃的效能監察工作，各股室要認真制定、分解和執行好年度安全監管執法工作計劃，并進行督查，并將執行情況納入年度考評內容。
三、在創建機關服務品牌上下功夫，促進安監事業的大發展
一是抓好學習型機關建設。按照建設學習型機關、爭當學習型干部的要求，以崗位需要為重點，切實抓好機關干部的學習教育。嚴格執行學習制度，堅持個人自學與集中學習研討相結合，定期組織集中學習交流活動，不斷增強機關干部的高效服務、依法行政、求實創新、團結協作和快速反應的能力。
一、指導思想
生產經營單位全員安全培訓的指導思想是：堅持以《安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)、國家安監總局《生產經營單位安全培訓規定》、《省安全生產培訓管理規定》(魯安監發[2006]81號)和《市安全生產條例》為依據，以預防和減少傷亡事故為目的，以全面提高生產經營單位從業人員安全素質、責任意識、法規意識和安全技能為重點，把安全培訓提升到一個新的水平，確保我市安全生產形勢的穩定好轉。
二、工作目標
2011年市安監局將根據分類培訓的原則，對不同的對象實施相應教學內容和教育頻次的培訓，工作目標為：1.市安監局及各鎮政府、街道辦事處安監執法人員，執法監察業務培訓不少于2次，培訓率達100%；2.高危行業企業主要負責人、安全管理人員培訓率達100%，一般生產經營單位主要負責人、安全管理人員培訓率達90%以上，特種作業人員培訓率達100%；生產經營單位從業人員三級安全培訓率達100%，全面提高我市生產經營單位從業人員安全素質和安全意識，為我市安全生產的穩定發展奠定堅實基礎。
三、培訓對象
1、市安監局及各鎮政府、街道辦事處安全生產分管領導和安監執法人員；
2、生產經營單位主要負責人、分管安全生產工作負責人和企業從事安全管理人員；
3、從事特種作業人員；
4、生產經營單位其他從業人員；重點是危險化學品生產、經營、儲存企業，非煤礦山企業，煙花爆竹(批發)經營等企業的從業人員(包括農民工等外來務工人員)。
四、培訓內容及學時
1、安監執法人員及分管領導主要培訓安全生產相關法律法規及執法業務相關法律法規等，培訓總時間不少于24學時；
2、生產經營單位從業人員安全培訓按照《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全監管總局第3號令)規定的內容和時間執行。
五、組織實施
(一)制定年度培訓計劃。各鎮(辦事處)要根據市安監局下達的安全生產培訓考核指標(見附件)，制定年度安全培訓計劃；各生產經營單位要根據各鎮(辦事處)年度安全培訓計劃，結合本企業實際，制定本企業年度安全培訓計劃，并認真執行，達到全員培訓的目標。
(二)分級管理，分工負責。全員安全培訓工作，按照“統一規劃、分級實施、屬地管理、分類指導、穩步推進”的總體要求，將培訓任務層層分解到各鎮(辦事處)，落實到生產經營單位。各有關單位按照“誰主管、誰負責”的原則，具體抓好本轄區從業人員的安全培訓工作；生產經營單位負責本單位其它從業人員的安全培訓。具體分工如下：
1、市安監局負責組織市安監局、各鎮政府、街道辦事處安監執法人員執執法人員及各鎮政府、街道辦事處分管領導培訓和參加上級組織的培訓；負責高危行業企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員安全培訓的組織實施；負責督導鎮(辦事處)安全培訓計劃執行情況；負責指導、監督轄區生產經營單位從業人員培訓持證上崗工作；負責承擔以上企業安全培訓授課輔導人員的培訓。
2、鎮(辦事處)負責監督檢查本轄區生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員和從事特種作業人員的持證上崗情況，做好本轄區內生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和從事特種作業人員上崗前培訓取得相應資格證書的組織、指導和監督工作；負責本轄區生產經營單位其它從業人員的培訓指導工作。
3、企業作為安全培訓責任主體，要將全員培訓納入本單位年度工作計劃，自行組織或委托有資質的培訓機構對本單位其它從業人員進行安全培訓教育工作；保證本單位安全培訓所需資金，以及從業人員在安全培訓期間的工資和必要費用。
(三)培訓形式。培訓采取因地制宜、因人施教，在保證教學計劃、學時的基礎上，靈活多樣、不拘形式。可采取舉辦培訓班、講座、播放影碟、集中授課或分時段授課以及到鎮(辦)駐地、到企業授課等多種形式進行。
(四)考核發證。
生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的有安監部門考核發證。
其他從業人員經生產經營單位根據年度培訓計劃進行培訓并組織考核，考核合格的頒發《安全教育合格證》。
對考試不合格者必須進行補考；對補考不合格的，進行再培訓。
(五)建立全員安全培訓檔案。
生產經營單位要建立保管完善的安全培訓檔案，即“建立一卷一冊，持有一證”。“一卷”包含材料：年度培訓計劃、課程表、培訓教材(或教案)、上課簽到表、考試試卷、從業人員培訓考試情況匯總表；“一冊”包含材料：安全教育匯總表、從業人員安全教育登記卡(含培訓證書編號)；“一證”是指：高危行業主要負責人、安全管理人員的《安全資格證書》、其他行業主要負責人、安全管理人員的《安全培訓合格證書》；特種作業人員的《特種作業操作證》、其他從業人員的《安全教育合格證》。
六、主要措施
1、大力宣傳，營造氛圍。要利用各種輿論工具和宣傳手段，加大對安全生產全員培訓工作的宣傳力度，強調安全培訓的重要性、必要性以及法律法規規定的強制性，從而提高生產經營單位組織從業人員參與全員安全培訓的積極性和能動性，營造全社會關注安全生產的氛圍。要堅持以點帶面，注重開展安全培訓典型單位和個人的發現、樹立和宣傳，充分發揮典型的帶動和促進作用，促進全員培訓工作的全面開展。
機構設置層次分明、分工明確
安全生產是一項社會系統工程，具有長期性、艱巨性、復雜性和反復性。管理對象的特點，決定了安全監管是一項涉及面廣、專業性強、差異性大的工作。以漳州市安監局為例，它不僅承擔全市48個市直部門、13個縣區的安全生產綜合監管之責，而且直接負責全市非煤礦山、危險化學品行業的安全生產監管工作：不僅要熟練掌握安全監管所必須的法律知識、業務知識，而且要負責開展全市安全生產宣傳教育工作。如何做好任務繁重而內容復雜的安全監管工作呢?漳州市安監局把主要的著力點放在兩個方面：一是做好綜合監管工作，二是抓好直接監管工作。
“要做好安全生產監管工作，需要有一個明確清晰的工作思路。首先要明確自身的權責范圍，權責不分清楚，那就很難做好這項工作。”漳州市安監局局長吳敏有自己的一套工作理念和思路。為了制定科學的管理工作思路，完成紛繁復雜的安全監管內容，漳州市安監局在機構設置上注重統籌兼顧、條塊結合，避免出現職能重復交叉。具體做法是：按照相關的法律法規，把全市安全監管內容主要分成七大塊，其中將安全生產執法監察工作、重大危險源動態監管工作、應急救援工作分別劃歸下屬單位執法支隊、重大危險源監控中心、應急救援中心管理；將全市非煤礦山、危險化學品安全生產監管、安全生產審批工作、安全生產中介機構監督管理，分別劃歸該局設立的各科室執行，并將綜合監管范圍按行業特點分別歸入各科室負責；各科室由兩個副局長分管負責，局長負總責。這是一種層次分明、分工明確的垂直管理模式，其最大優勢是做到職責層層落實，各科室分工不分家，上下互動，左右聯動，角色互補。
在綜合監管上，突出督導、協調之責。綜合監管主要是對全市行業主管部門和各縣區人民政府的指導、協調和監督。為了有效地履行安全生產監管之責，漳州市政府將安全生產委員會(辦公室)設在該局。以利于該局開展綜合監管工作。同時，為了確保綜合監管職能落到實處，該局制定了六項制度，即事故月報制度、各類事故通報制度、工作約談制度、督辦督查制度、聯席會議制度、責任追究制度，以確保各項監管工作“不越位、不錯位、不缺位”。
在直接監管上，突出日常監管和隊伍管理。安全隱患的出現不是一成不變的，其治理的完成也不是一勞永逸的。安全生產永遠只是一個過程，在這個過程只有不斷加強日常監管工作，結合專項治理，才能有效地防范事故的發生，達到安全生產的目標。為此，該局重點抓好工作計劃的制定和落實，堅持每季度對全市安監系統進行工作責任考核，并將考核結果作為年度綜合評比的依據，全年綜合評比前三名的給予通報表彰獎勵，全年評比不合格的向縣委、縣政府主要領導和分管領導通報。
通過分類、分任務管理，一方面使各科室和下屬單位權責明確，有利于工作的開展；另一方面使所有監管任務做到都有人負責，確保監管工作橫到底、縱到邊，不留死角。
安監團隊結構合理、訓練有素
要把安全生產監管抓緊、抓實、抓細，關鍵在于人。“可以這么講，這么多年來，我們一直在努力打造一支政治堅定、作風過硬、業務精通、秉公執法的安全生產監管監察隊伍”，吳敏如是說。在加強隊伍建設上，該局主要通過配好配強領導班子，增強班子成員能力，來打造一支結構合理、訓練有素的安監團隊。 領導班子是一個單位事業發展的火車頭、領頭羊和主心骨。在領導班子結構上，該局十分重視領導班子的建設。通過綜合考慮年齡，性別、專業特長、知識結構等因素，選好干部、配好班子，特別注重各部門、各單位優秀干部的選拔任用，為提高團隊的整體能力打下了堅實的基礎。
安全監管工作的性質和特點，要求安監人員必須不斷增強自身能力。增強能力，一靠學習，二靠實踐。在學習方面，該局積極營造學習之風，不斷加大培訓力度。通過定期集中培訓、以訓代會、自主學習等形式，使該局成員熟練掌握綜合法律和安監專業法律法規知識，提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力。在實踐方面，該局注重把實踐鍛煉作為促進干部職工成長的重要途徑。通過有計劃有組織地開展聯合執法、應急救援演練、重大督查專項行動等形式，不斷提升安全監管監察人員處理復雜問題、處置突發事件、應急管理和組織協調能力；通過加強崗位輪換、執法交流、案例分析、執法文書評比等活動，不斷提高監管監察人員依法行政的水平和能力。學習與實踐緊密結合，二者相輔相成，互相促進。
目前，漳州市安監局安全生產執法人員基本配備到位，領導班子年齡結構合理，并呈現知識化、專業化的特點。現在該局具有博士、碩士學位的工作人員占總數的20％左右。
績效管理落實計劃、全面考核
為了抓好工作落實，漳州安監局依據任務分工，以績效管理為導向，做到“計劃、落實、考核、獎懲”四位一體，一步一步促成安全生產監管任務的完成。
制定計劃是工作有序開展的前提。該局各科室、下屬單位依據安全生產狀況，結合工作目標，制定工作方案，作為開展工作的綱領性文件。計劃方案按四個時段，分為年度計劃、季度計劃、月度計劃和每周計劃。將工作方案細化、分解成各項具體工作任務，然后做到層層分解，級級落實。為防止計劃不切實際、不著邊際，該局還將計劃的可操作性納入考核內容之中。
沒有落實，再好的計劃也只是一紙空文。為此，該局一方面進行經常性的檢查督促，另一方面就是開展年度全面的考核。檢查工作情況，可以及時發現工作存在的問題和不足，及時加以指導、督促和糾正。“我們按計劃開展工作，按計劃檢查落實情況”，吳敏指著辦公桌上的文件說，“比照一下，哪個科室落實得好，哪個科室落實得不好，哪個環節沒完成，哪個環節已完成，一目了然”。在強化責任意識的同時，該局通過定期不定期召開局務會議、黨組會議、全局會議，聽取匯報、檢查情況，督促各科室、下屬單位認真抓好責任落實。而考核的目的是促落實，調動積極性。每年年底，該局都要進行一次全面的年度考核，在考評中，注重對干部職工的德、能、勤、績、廉情況進行全面考評，既看工作數量，又看工作質量：既看取得的業績，又看現實的成效：既看八小時以內的工作情況，又看八小時以外的生活表現，堅持做到“不讓綜合素質高的人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓老實人吃虧”。考核結果直接作為評先評優、年度獎懲和干部選拔的主要依據。這一績效管理導向直接影響到整個單位的工作作風。通過一系列工作制度的貫徹落實，推動“誰主管誰負責、一級抓一級”工作層面的形成，營造了全局爭先創優的工作氛圍。