首頁 > 精品范文 > 舉報調(diào)查報告
時間：2022-10-04 05:47:55
序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇舉報調(diào)查報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
第一條為保持牡丹區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡稱聯(lián)社）與社會各界的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮社會各界的輿論監(jiān)督作用，保護(hù)誠信舉報人的合法權(quán)益，維護(hù)誠信舉報秩序，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《條例》及《山東省農(nóng)村信用社合規(guī)風(fēng)險管理機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我社實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱誠信舉報，是公民、法人或其他組織（包括全社員工），采用書信、郵件、傳真、電話、走訪等形式，向聯(lián)社反映問題，提出意見、建議或者投訴請求，由誠信舉報工作主管部門進(jìn)行調(diào)查落實并按照有關(guān)法律、法規(guī)和制度辦法處理的活動。
采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織（包括全社員工），稱誠信舉報人。
第三條聯(lián)社合規(guī)部是誠信舉報工作的主管部門。轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)要配備專（兼）職合規(guī)聯(lián)絡(luò)員，作為誠信舉報工作的聯(lián)絡(luò)人。
第四條誠信舉報工作應(yīng)堅持分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
誠信舉報工作人員與誠信舉報事項或者誠信舉報人有直接利害關(guān)系的，實行回避制度。
第二章工作職責(zé)
第五條誠信舉報工作主管部門職責(zé)
（一）接聽投訴電話，接待來訪、受理來信等誠信舉報事項；
（二）承辦轉(zhuǎn)辦、交辦的誠信舉報事項；
（三）向職能部門或有關(guān)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦誠信舉報事項；
（四）組織調(diào)查、落實、處理誠信舉報事項；
（五）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查誠信舉報工作，并針對工作中存在的問題，提出糾改意見；
（六）保護(hù)誠信舉報人的合法權(quán)利；
（七）其他職責(zé)。
第六條誠信舉報工作人員工作紀(jì)律
（一）秉公辦事，文明接訪，不得；
（二）對誠信舉報事項及時調(diào)查、核實、處理和反饋，不得推諉、敷衍、拖延；
（三）實事求是，客觀公正，準(zhǔn)確保密；
（四）不得丟失、隱匿和擅自銷毀誠信舉報材料；
（五）其他需遵守的工作紀(jì)律。
第三章受理范圍
第七條誠信舉報工作部門受理范圍：
（一）對轄屬機(jī)構(gòu)及其工作人員違規(guī)、違紀(jì)、違法等行為的檢舉、控告、揭發(fā)；
（二）對紀(jì)律處分不服的申訴；
（三）對有異議的批評、建議；
（四）其他誠信舉報事項。
第八條對已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過司法訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的誠信舉報事項，工作人員應(yīng)告知誠信舉報人依照有關(guān)司法程序、行政法規(guī)辦理。
第四章處理程序
第九條誠信舉報工作主要包括對來信、舉報電話、來訪的處理，其一般處理程序為對誠信舉報事件的受理，對誠信舉報事件的轉(zhuǎn)辦、交辦和催辦，對誠信舉報事件的處理。
第十條來信的受理程序
（一）登記。對收到的屬誠信舉報工作范圍內(nèi)的來信，先在《群眾來信來訪登記表》（附件1）上進(jìn)行登記，然后將信封、信件及附件裝訂，防止錯裝或丟失。
（二）閱信。仔細(xì)閱讀來信，明確來信反映的內(nèi)容、誠信舉報人的基本情況，切實了解誠信舉報人的意圖，對重復(fù)來信中新的內(nèi)容或要求，要重新處理。
（三）呈報與閱批。根據(jù)來信內(nèi)容，填寫“群眾來信來訪、電話舉報呈閱單”（附件2），呈報領(lǐng)導(dǎo)閱批。
第十一條舉報電話的受理程序
（一）登記。對接聽的屬誠信舉報范圍內(nèi)的舉報電話，先填寫《舉報電話登記表》（附件3），在“舉報電話記錄”（附件4）上著重了解并記錄如下情況：被告人所在單位、職務(wù)；主要錯誤事實、證據(jù)，問題發(fā)生的時間、地點；是否向其他機(jī)關(guān)（單位）反映過，受理單位（部門）、時間和處理情況；舉報人對原處理意見和這次舉報的要求。
（二）呈報和閱批。根據(jù)舉報電話內(nèi)容，填寫“群眾來信來訪、電話舉報呈閱單”（附件2），呈報領(lǐng)導(dǎo)閱批。
第十二條來訪的受理程序
（一）登記。群眾來訪，先填寫《群眾來信來訪登記表》（附件1），弄清要反映或需要解決的主要問題。
（二）接訪。
1.控告類事項，記錄“接待來訪記錄”（附件5），著重了解并記錄：被告人所在單位、職務(wù)；主要錯誤事實、證據(jù)，問題發(fā)生的時間、地點；是否向其他機(jī)關(guān)控告過，受理機(jī)關(guān)、時間、上訪次數(shù)和處理情況；控告人對原處理意見和這次來訪的要求；來訪記錄由誠信舉報人簽名或蓋章。
2.申訴類事項，記錄“接待來訪記錄”（附件6），著重了解并記錄：申訴人工作單位、職務(wù)，受處分時間、地點、錯誤性質(zhì)、主要錯誤事實、處分決定和上級批復(fù)意見；曾向哪些機(jī)關(guān)提出過申訴，次數(shù)、時間、受理機(jī)關(guān)意見；申訴理由與要求；來訪記錄由誠信舉報人簽名或蓋章。
3.誠信舉報人交來的書面材料，按處理來信的方式進(jìn)行登記、閱信、呈報和閱批。
（三）處置。對來訪者反映的問題，做出符合政策和法規(guī)的處理：
1.對反映的一般性問題，認(rèn)為不需要處理的，要做好來訪人的思想工作，動員返回。
2.對不屬于誠信舉報職責(zé)范圍內(nèi)的來訪，說明情況，并告知來訪者到有關(guān)單位或部門辦理。
3.對屬于職責(zé)范圍的問題，向來訪人表明已由本部門受理。
4.來訪人反映的問題比較緊急，需及時調(diào)查處理的，請示領(lǐng)導(dǎo)后，誠信舉報主管部門及時調(diào)查處理。
第十三條誠信舉報主管部門對誠信舉報事件的轉(zhuǎn)辦、交辦、催辦
（一）轉(zhuǎn)辦。不屬于誠信舉報主管部門職責(zé)范圍的來信，轉(zhuǎn)給有關(guān)部門辦理。
（二）交辦。屬于誠信舉報主管部門管轄范圍的誠信舉報事項，組織力量認(rèn)真調(diào)查，屬于下級單位組織調(diào)查的，交由下級單位辦理：
1.由本部門調(diào)查的事項，原則上在5日內(nèi)查結(jié)，情況復(fù)雜的，可適當(dāng)延長，但一般不得超過2日。調(diào)查核實時，將證據(jù)材料保存齊全，調(diào)查結(jié)束后，寫出調(diào)查報告，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并向誠信舉報人反饋調(diào)查情況。
2.交給基層各單位（科室）組織調(diào)查落實的，將原信件附“群眾來信來訪、舉報電話交辦單”（附件7）轉(zhuǎn)給查辦單位；不宜直接將原信件轉(zhuǎn)給查辦單位的，可將原信件的主要內(nèi)容摘抄，附“群眾來信來訪、舉報電話交辦單”轉(zhuǎn)給交辦單位調(diào)查處理。交辦單位在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，并將查辦結(jié)果報告誠信舉報主管部門；不能按期辦結(jié)的，向誠信舉報主管部門寫出書面報告，說明情況，申請延期。誠信舉報主管部門收到查辦單位的處理結(jié)果報告后，在3日內(nèi)做出批復(fù)。對處理正確的，予以了結(jié)；對事實不清或者不當(dāng)?shù)?，退回查辦單位重新處理。
（三）催辦。誠信舉報主管部門對交由基層各單位（部室）查辦的誠信舉報事項進(jìn)行催辦，督促承辦單位及時調(diào)查處理，以提高查辦的質(zhì)量和效率。催辦可以采取帶案下去、請人上來、發(fā)函催辦、電話催辦、實地查看等形式。
第十四條對誠信舉報事件的處理
（一）核實完結(jié)誠信舉報事件的處理。對反映問題屬實的要及時予以處理，對構(gòu)成案件的按規(guī)定程序立案；反映問題失實需要澄清的，在一定范圍內(nèi)給予澄清；不需澄清的也要及時了結(jié)。
對署名反映的問題得到處理后，將處理情況及時告知誠信舉報人，如有必要可進(jìn)行回訪。對不能解決的問題或調(diào)查不屬實的，對誠信舉報人講明政策，講清道理。
（二）對于上級部門及聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)批示交辦誠信舉報事件的處理。在查結(jié)后，由查辦人根據(jù)調(diào)查情況形成書面調(diào)查報告，調(diào)查報告內(nèi)容包括誠信舉報人反映情況、調(diào)查事實、調(diào)查結(jié)論、處理意見或建議，并簽署調(diào)查人姓名，交與單位負(fù)責(zé)人審閱，經(jīng)審核把關(guān)后，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，以正式文件的形式上報。
第五章檔案管理
第十五條整理入檔。誠信舉報檔案的立卷一律按“誰辦理、誰立卷”，“一案一卷、單獨立卷”的原則進(jìn)行，管理期限為2年。立卷時包括以下材料：
（一）檢舉、控告類立卷必備材料：
1.原檢舉、控告信或來信摘要（來訪登記及接訪記錄）；
2.批轉(zhuǎn)函公文或轉(zhuǎn)辦函底稿；
3.調(diào)查報告和處理結(jié)論；
4.檢舉、控告人和被檢舉、控告人對調(diào)查、處理結(jié)果的意見，如有不同意見，可附承辦單位對其不同意見的說明；
5.被檢舉、控告人對原有錯誤的檢討和有關(guān)組織的處理決定；
6.呈報單位的審查意見和上級的審核意見。
（二）申訴類立卷必備材料：
1.申訴原件；
2.原處理決定和復(fù)議結(jié)論或復(fù)查報告及結(jié)論；
3.申訴人對復(fù)議復(fù)查結(jié)論的意見，如申訴人提出不同意見，可附承辦單位對其不同意見的說明；
4.呈報機(jī)關(guān)的審查意見和領(lǐng)導(dǎo)審核意見。
第十六條誠信舉報檔案的調(diào)閱。其他單位（部門）調(diào)閱誠信舉報檔案必須經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并在誠信舉報調(diào)閱登記簿上認(rèn)真登記，除經(jīng)有權(quán)人或者有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，誠信舉報檔案不準(zhǔn)帶走或復(fù)印。
第六章獎勵與處罰
第十七條對在誠信舉報工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。
第十八條對在誠信舉報工作中不履行職責(zé)、推諉、敷衍、拖延的單位，給予通報批評，并視情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人警告（含）以上行政處分。
第十九條對在誠信舉報工作中、，給工作造成損失的，視情節(jié)輕重，給予警告（含）以上行政處分。
第二十條對經(jīng)常出現(xiàn)影響穩(wěn)定及形象的重大誠信舉報事項的單位，給予通報批評、警告或?qū)嵭兄攸c管理，并對客戶反映的問題，明確責(zé)任人，責(zé)令限期整改。
第二十一條對誠信舉報人員提出的建議、意見或者對工作人員違規(guī)違法行為的檢舉、揭發(fā)，有利于信用社穩(wěn)健發(fā)展和維護(hù)聯(lián)社利益的，由聯(lián)社給予獎勵。
第七章附則
第二十二條本辦法適用于牡丹區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社。
第二條縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)（以下簡稱“統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)關(guān)”）及其統(tǒng)計執(zhí)法人員在統(tǒng)計執(zhí)法過程中出現(xiàn)過錯，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，適用本辦法。
第三條統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)關(guān)及其統(tǒng)計人員在執(zhí)法過程中有下列情形之一的，為統(tǒng)計執(zhí)法過錯行為，應(yīng)當(dāng)受到責(zé)任追究：
（一）沒有法定依據(jù)越權(quán)執(zhí)法或者違反法定程序的；
（二）對發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法行為不予查處的；
（三）干擾上級統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案、包庇、縱容統(tǒng)計違法行為的；
（四）行政處罰結(jié)果顯失公正的；
（五）違反規(guī)定，泄露揭發(fā)、檢舉材料或者舉報人姓名和其他有關(guān)情況的；
（六）指派不具備統(tǒng)計執(zhí)法資格的人員從事統(tǒng)計執(zhí)法活動，經(jīng)指出不予改正的；
（七）有其他違法統(tǒng)計執(zhí)法行為，經(jīng)督促不改正的。
第四條有第三條所列統(tǒng)計執(zhí)法過錯行為之一的，由上級統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其改正并作出書面檢查；造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)予以通報批評，收繳有關(guān)責(zé)任人員執(zhí)法證件，并依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。
第五條統(tǒng)計執(zhí)法過錯造成損害的，除依照第四條追究執(zhí)法過錯責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》予以賠償。
第六條統(tǒng)計執(zhí)法過錯責(zé)任的上級統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)，具體辦理統(tǒng)計執(zhí)法過錯責(zé)任追究有關(guān)事項。
統(tǒng)計執(zhí)法過錯責(zé)任的追究按以下程序進(jìn)行：
（一）負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)確認(rèn)應(yīng)當(dāng)追究統(tǒng)計執(zhí)法過錯責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)填寫立案呈批表，報請本機(jī)關(guān)分管法制工作負(fù)責(zé)人同意并正職負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人審批；
（二）經(jīng)本機(jī)關(guān)分管法制工作負(fù)責(zé)人同意和正職負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)對統(tǒng)計執(zhí)法過錯事件進(jìn)行調(diào)查；
（三）負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)調(diào)查之日起60日內(nèi)，向本機(jī)關(guān)提出調(diào)查報告和責(zé)任追究建議；
（四）統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到調(diào)查報告之日起30日內(nèi)，召開有關(guān)會議，對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，作出處理決定或者建議；
（五）負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)自作出處理決定之日起5個工作日內(nèi)將處理決定書送達(dá)有統(tǒng)計執(zhí)法過錯責(zé)任的機(jī)關(guān)或者有關(guān)人員，同時報上一級統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)關(guān)備案；作出處理建議的，應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)自作出處理建議之日起5個工作日內(nèi)將處理建議書送達(dá)有關(guān)部門。
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：
（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。
第七條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。
第八條對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
第二章事故報告
第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：
（一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；
（二）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；
（三）一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。
必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
第十二條報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
（三）事故的簡要經(jīng)過；
（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；
（五）已經(jīng)采取的措施；
（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
第十三條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。
第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。
第三章事故調(diào)查
第十九條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條上級人民政府認(rèn)為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十一條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：
（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；
（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；
（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；
（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
（五）提交事故調(diào)查報告。
第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自有關(guān)事故的信息。
第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。
第三十條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；
（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；
（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；
（六）事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報告報送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第四章事故處理
第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30日。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五章法律責(zé)任
第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報或者漏報事故的；
（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）謊報或者瞞報事故的；
（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；
（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；
（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；
（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；
（六）事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；
（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；
（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；
（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報復(fù)的。
第四十二條違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第六章附則
第四十四條沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
通過討論，我們班暑假環(huán)保調(diào)查的研究對象決定為深圳紅樹林。在多次的討論下，我們班分為五個小組進(jìn)行研究，而我們組負(fù)責(zé)的題目是傳媒對紅樹林的關(guān)注度。
紅樹林這片自然保護(hù)濕地的破壞，受到很多人得關(guān)注，尤其是深圳居民?？吹郊t樹林一天天的受到破壞， 內(nèi)心不是滋味。
首先我個人通過了解，知道了紅樹林是世界最小的國家自然保護(hù)區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)成為我們深圳市的市樹之一了，由于紅樹林對護(hù)岸防風(fēng)、優(yōu)化水體、減少赤潮、美化景觀、生物多樣性保護(hù)及科研等方面，并能降低廢物，凈化污水，相當(dāng)與一間污水處理廠。有著陸地森林不可替代的作用，被譽為城市的“海上衛(wèi)士”和“天然綠肺”。比如一次赤潮可以減少一個季度的漁業(yè)收入，而紅樹林能減少赤潮發(fā)生的可能性，避免漁業(yè)的巨大經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)過紅樹林凈化的海水養(yǎng)殖水產(chǎn)品可以減少病害發(fā)生，提高水產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。
紅樹林不僅為人類提供了一個良好的休閑觀光場所，更是海洋生物多樣性的一個重要體現(xiàn)。作為海洋生物食物鏈的一個重要環(huán)節(jié)，紅樹林通過食物鏈轉(zhuǎn)換，可以為海洋生物提供良好的生長發(fā)育環(huán)境。同時，由于紅樹林區(qū)內(nèi)潮溝發(fā)達(dá)，能吸引大量魚、蝦、蟹、貝等生物來此覓食棲息，繁衍后代。此外紅樹林區(qū)還是候鳥越冬的驛站和遷徙中轉(zhuǎn)站，更是各種海鳥生產(chǎn)繁殖的場所。調(diào)查研究表明，紅樹林是至今世界上少數(shù)幾個物種多樣化的生態(tài)系統(tǒng)之一，生物資源非常豐富。
不僅如此，紅樹林還是深圳精神的最好體現(xiàn)。它所蘊涵的自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，舍己為人，樸實無華等品質(zhì)，集中體現(xiàn)了深圳精神的深刻內(nèi)涵。
紅樹林是世界最小的國家自然保護(hù)區(qū)，
在近幾年來，紅樹林的環(huán)境問題得到了國家的重視，政府已經(jīng)把紅樹林的定為國家的建設(shè)任務(wù)，并且在百忙之中XX年度紅樹林的修復(fù)示范工程已經(jīng)啟動了。主要分為兩個方向，第一是巡邏道改造工程，紅樹林修復(fù)，河道整治及附屬構(gòu)筑物工程。第二是建設(shè)科普教育基地和紅樹林主題公園。
通過討論我們基本列了幾個問題，在實踐中我懂得實際操作并不是如此死板的。
環(huán)境監(jiān)察檔案是環(huán)境保護(hù)檔案的重要組成部分。環(huán)境監(jiān)察檔案是指各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在環(huán)境監(jiān)察及與環(huán)境監(jiān)察緊密相關(guān)的工作活動中直接形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。它是環(huán)境監(jiān)察活動歷史的真實寫照，是重要的信息資源，是國家的寶貴財富，在為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作服務(wù)中發(fā)揮了重要的作用。
環(huán)境監(jiān)察檔案管理中存在的問題（1）認(rèn)識不足，管理不規(guī)范。某些部門領(lǐng)導(dǎo)存在“重工作輕檔案”的現(xiàn)象。沒有認(rèn)識到檔案工作在環(huán)境監(jiān)察及環(huán)境管理中的重要性。在較多基層環(huán)境監(jiān)察部門，大部分檔案是由承擔(dān)某項工作的人進(jìn)行收集歸檔，而不是由單位的檔案管理部門進(jìn)行統(tǒng)一負(fù)責(zé)。只有少數(shù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的部門把檔案交給了本單位的檔案管理機(jī)構(gòu)。多數(shù)的基層環(huán)境監(jiān)察部門沒有制定檔案管理制度，因此制約了當(dāng)前環(huán)境監(jiān)察工作的順利發(fā)展。（2）檔案管理制度不夠健全。在基層環(huán)境監(jiān)察管理工作中，根據(jù)環(huán)境監(jiān)察工作的實際情況制定了一系列管理制度和工作人員職責(zé)等，但大部分基層環(huán)境監(jiān)察部門沒有制定與檔案管理有關(guān)的制度，即使有也是敷衍了事。（3）環(huán)境監(jiān)察檔案現(xiàn)代化管理水平有待提高。目前在縣區(qū)級環(huán)境監(jiān)察工作中還存在有部分由手工抄寫的紙質(zhì)檔案。這部分紙質(zhì)檔案，一方面容易出現(xiàn)人為的抄寫錯誤，易損壞筆跡不統(tǒng)一，字跡易模糊，還有一部分紙質(zhì)檔案還是有圓珠筆書寫等情況，另一方面紙張的規(guī)格顏色很難達(dá)到一致。（4）環(huán)境監(jiān)察檔案專業(yè)人員素質(zhì)有待提高。有些檔案管理人員，在檔案理論知識、實際技能以及管理水平上都有吃老本的現(xiàn)象，缺乏知識創(chuàng)新的意識。
為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察檔案的科學(xué)管理，國家環(huán)境保護(hù)總局于2006年頒布了《環(huán)境保護(hù)檔案管理規(guī)范 環(huán)境監(jiān)察》（HJ/T 295-2006）。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境監(jiān)察檔案工作的基本要求，環(huán)境監(jiān)察文件材料的形成、積累、立卷歸檔和檔案的管理，開發(fā)利用及環(huán)境監(jiān)察常用文書種類、制作等要求。
環(huán)境監(jiān)察檔案經(jīng)過系統(tǒng)整理、歸檔后，檔案人員應(yīng)按檔案內(nèi)容和形式等特征，進(jìn)行信息分類標(biāo)引、著錄和實體分類。環(huán)境監(jiān)察檔案的分類標(biāo)引、著錄依照《中國檔案分類法》和《中國檔案分類法 環(huán)境保護(hù)檔案分類表》（HJ/T 7-1994）、《環(huán)境保護(hù)檔案著錄細(xì)則》（HJ/T 9-1995）、《環(huán)境保護(hù)檔案數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T78-2001）進(jìn)行。
環(huán)境監(jiān)察檔案的范圍包括：（1）環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員的資料；（2）環(huán)境監(jiān)察政策、法規(guī)及規(guī)劃等文件；（3）環(huán)境監(jiān)察各項管理制度；（4）污染源監(jiān)察檔案（5）環(huán)境管理制度監(jiān)察檔案（6）排污費征收、管理、使用檔案（7）環(huán)境執(zhí)法的檔案。
環(huán)境執(zhí)法的檔案包括：
（1）環(huán)境保護(hù)行政處罰工作中形成的違法案件立案審批表、調(diào)查詢問筆錄、聽證筆錄、陳述申辯筆錄、調(diào)查報告和給予處罰建議、行政處罰告知書副本及其送達(dá)回證、行政處罰決定書、送達(dá)回證、罰款收據(jù)副本、解繳國庫的票據(jù)、復(fù)議和訴訟的有關(guān)材料、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行回執(zhí)、結(jié)案說明等。
（2）環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故調(diào)查和處理工作中形成的事故調(diào)查報告、調(diào)查取證材料、處理建議、處理結(jié)果等文件材料。
（3）環(huán)境民事糾紛行政調(diào)解工作中形成的立案審批表、調(diào)查報告、雙方協(xié)議書、調(diào)節(jié)處理結(jié)果、旅行情況、結(jié)案說明等文件材料。
（4）來信來訪登記、回復(fù)的記錄、環(huán)境舉報登記、回復(fù)的記錄、來信來訪和環(huán)境舉報的調(diào)查、處理文件和調(diào)查取證的有關(guān)資料。
（5）環(huán)境監(jiān)察稽查工作中檢查下級政府及其職能部門時形成的現(xiàn)場調(diào)查、詢問筆錄、監(jiān)理稽查報告等有關(guān)文件材料。
（6）環(huán)境執(zhí)法處罰環(huán)境復(fù)議和環(huán)境行政訴訟的有關(guān)文件和資料。
環(huán)境監(jiān)察檔案的管理包括：
1.環(huán)境監(jiān)察檔案的鑒定與銷毀
包括檔案的鑒定、檔案的銷毀、環(huán)境監(jiān)察檔案的補(bǔ)充與調(diào)整。
2.檔案的保管
保管是檔案工作的一項經(jīng)?；墓ぷ?，其基本任務(wù)是保護(hù)檔案的完整與安全，最大限度地延長檔案的自然壽命和保證檔案的有效利用，提供條件并實施監(jiān)督。應(yīng)按照《檔案庫房技術(shù)管理暫行規(guī)定》《環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法》執(zhí)行。包括檔案庫房、檔案裝具、檔案保管方法。
3.環(huán)境監(jiān)察檔案信息資源的開發(fā)和利用
環(huán)境監(jiān)察檔案信息的開發(fā)與利用，是對環(huán)境監(jiān)察檔案信息進(jìn)行采集、加工、存貯和輸出的整個過程；是把檔案信息由靜態(tài)轉(zhuǎn)化為動態(tài)，為利用者所接受的過程；是實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察檔案價值，充分發(fā)揮檔案作用，為環(huán)境保護(hù)工作和國家建設(shè)服務(wù)的關(guān)鍵性的工作。環(huán)境監(jiān)察檔案的開發(fā)利用，是開展環(huán)境監(jiān)察檔案工作的目的；是檔案工作生命力之所在；也是環(huán)境監(jiān)察檔案工作直接服務(wù)于環(huán)境保護(hù)事業(yè)的表現(xiàn)形式。
4.環(huán)境監(jiān)察檔案歸檔范圍、保管期限
其主要內(nèi)容包括：加工和處理檔案信息，建立各種目錄和數(shù)據(jù)庫；對環(huán)境監(jiān)察檔案信息進(jìn)行加工、編研、編寫綜合性參考材料；采取多種形式直接提供檔案信息服務(wù)。
凡是在環(huán)境監(jiān)察工作中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的材料，都必須按照分類準(zhǔn)確、系統(tǒng)完整、方便實用、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒別、分類、排序、編號、技術(shù)加工和裝訂成卷。環(huán)境監(jiān)察檔案分為污染源監(jiān)察、污染防治設(shè)施監(jiān)察、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察、限期治理項目監(jiān)察、排污許可證監(jiān)察、排污費核定征收、行政處罰、環(huán)境污染糾紛、事故及投訴調(diào)查處理、環(huán)保專項行動、在線監(jiān)控和環(huán)境應(yīng)急等十一大類。對每一大類規(guī)定了必須收集、整理和歸檔的內(nèi)容并對材料的排序進(jìn)行了細(xì)化。
嚴(yán)格按歸檔內(nèi)容和時限抓好材料收集工作，做到收集整理經(jīng)?；煌涎?、不積壓。聲像資料應(yīng)主題鮮明、影像清晰、畫面完整并應(yīng)按時間和活動分類，一個活動一個文件夾并用電子文檔說明活動的內(nèi)容。對收集到的每一份材料要仔細(xì)鑒別，對系列或成套材料要查漏補(bǔ)缺，不屬于歸檔內(nèi)容或沒有保存價值的材料不予歸檔。案卷整理完后，各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任及檔案管理人員聯(lián)合對案卷進(jìn)行審驗，發(fā)現(xiàn)有材料不符合環(huán)境監(jiān)察稽查驗收工作要求、相關(guān)材料缺失等情形一律退回各大隊、室進(jìn)行補(bǔ)充、完善。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對一些紙張不規(guī)則、破損、卷角、折皺的材料應(yīng)進(jìn)行技術(shù)加工，確保檔案的整潔、美觀。采取以下措施完善檔案管理工作：
（1）定人定崗定責(zé)，確保檔案安全。明確了一人專門負(fù)責(zé)檔案的收發(fā)與管理，并制定了一系列管理制度，確保檔案管理工作的安全。
（2）嚴(yán)格記錄備案工作。建立了監(jiān)察大隊會議記錄、投訴舉報與來信來訪記錄。
（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理。統(tǒng)一購置了檔案盒，購買了檔案柜，確保了檔案歸檔存放安全有序。
（4）注重分類匯總，統(tǒng)一管理，做到一企一檔一冊。將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)地區(qū)分類，按照企業(yè)的環(huán)評、試生產(chǎn)、竣工驗收申請、監(jiān)察報告、批復(fù)文件、情況及相關(guān)資料全部歸檔。
（5）嚴(yán)格查詢借閱登記制度。對檔案進(jìn)行系統(tǒng)的歸納登記，文件資料的收進(jìn)、移出、保管、查閱等情況及時進(jìn)行更新記錄，有效的提高了查閱效率也規(guī)范了文書、卷宗的管理。
為切實貫徹上級工作要求，認(rèn)真落實掃黑除惡專項斗爭工作，縣渣土辦結(jié)合本部門職能，對各個渣土運輸公司繼續(xù)規(guī)范管理、重點監(jiān)控，進(jìn)一步開展對渣土運輸領(lǐng)域突出治安問題的專項整治，及時依法防范和處置涉黑涉惡違法犯罪活動，徹底鏟除黑惡勢力在渣土運輸行業(yè)中滋生土壤。
一、對渣土運輸公司進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明，防范于未然。通過發(fā)放明白紙、建立掃黑除惡調(diào)查報告等方式，要求各個渣土運輸公司務(wù)必高度重視，合法經(jīng)營，不得存在強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易、強(qiáng)立債權(quán)、惡意競標(biāo)、非法占地濫開濫采等帶有黑惡勢力性質(zhì)的違法犯罪行為。同時，縣渣土辦對渣土車市場的基本情況（包括渣土車車牌號、司機(jī)名單、身份證號、手機(jī)號碼、車輛所有人、隸屬公司、公司法人、公司股東等基本信息）做到全面、深入的掌握。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在涉黑涉惡行為，將通過停發(fā)渣土運輸臨時通行證、取消公司渣土運輸資格等方式嚴(yán)格處理，并將相關(guān)情況通報縣掃黑辦和縣公安局。
二、加大對渣土運輸公司的監(jiān)管力度，增加對渣土運輸工地的巡查次數(shù)。縣渣土辦把渣土運輸公司的監(jiān)督管理作為常態(tài)化工作，對城區(qū)內(nèi)各個渣土運輸工地進(jìn)行一月不低于兩次的巡視檢查，切實保障渣土運輸公司不存在涉黑涉惡行為，渣土運輸工地正規(guī)有序運行。
三、繼續(xù)推進(jìn)有關(guān)掃黑除惡的各種宣傳，廣泛發(fā)動群眾，黑惡勢力無處可逃。縣渣土辦通過走訪告知、媒體報道等方式，要求各建設(shè)單位、施工單位、渣土運輸公司如發(fā)現(xiàn)渣土運輸行業(yè)中存在涉黑涉惡等不正當(dāng)經(jīng)營行為的，應(yīng)及時向縣渣土辦、縣掃黑辦、縣公安局等相關(guān)部門舉報。
縣渣土辦通過長時間的全面排查分析，尚未發(fā)現(xiàn)渣土行業(yè)中存在涉黑涉惡問題，但將繼續(xù)加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)源頭治理，切實保障渣土運輸行業(yè)在藍(lán)天下運行。
*市十五屆人大常委會第三次會議聽取和審議了市人民政府《關(guān)于城區(qū)煙花爆竹燃放管理情況的匯報》和市人大常委會聯(lián)合調(diào)查組《關(guān)于城區(qū)煙花爆竹燃放管理情況的調(diào)查報告》。會議認(rèn)為，*年我市順應(yīng)部分群眾要求尊重傳統(tǒng)習(xí)俗、保護(hù)地方產(chǎn)業(yè)的呼聲，對城區(qū)煙花爆竹的燃放由禁放改為限放，并依法將禁放、限放的管理職能從建設(shè)部門移交給了公安部門，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，既合乎情理，也符合法律規(guī)定。但是由于市政府重視不夠，主管部門政令不通，管理不到位，導(dǎo)致從*年開始，城區(qū)煙花爆竹違規(guī)燃放現(xiàn)象明顯反彈，接近失控狀態(tài)，嚴(yán)重影響了城區(qū)機(jī)關(guān)單位正常的工作秩序和廣大居民的生產(chǎn)、生活秩序，社會反響十分強(qiáng)烈。為了加強(qiáng)城區(qū)煙花爆竹的燃放管理，會議提出如下審議意見：
1、繼續(xù)執(zhí)行《*市煙花爆竹燃放禁改限實施細(xì)則》的決心不能變。一是要依法明確主管單位，市政府要根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹燃放管理條例》的規(guī)定，結(jié)合*的實際情況，依法制定出切實可行的管理辦法，明確煙花爆竹燃放管理的主管單位。要成立禁放、限放領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)各相關(guān)職能部門之間的工作協(xié)調(diào)。二是禁放、限放的范圍不能縮小，要繼續(xù)按照*年確定的范圍實行禁、限放。而且隨著城市的快速發(fā)展，市政府及相關(guān)職能部門應(yīng)組織力量，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求民意，逐步擴(kuò)大禁放、限放的范圍，以確保城區(qū)居民有一個正常的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。三是煙花爆竹燃放管理經(jīng)費不能少，市政府要從公共經(jīng)費中適當(dāng)列支預(yù)算，分期撥付，為日常管理提供資金保障，以調(diào)動管理部門的工作積極性。
2、深入宣傳《*市煙花爆竹燃放禁改限實施細(xì)則》的教育活動不能松。要按照國務(wù)院《煙花爆竹管理條例》第二十九條的規(guī)定，由市政府牽頭，組織各相關(guān)的職能部門積極開展社會宣傳活動，教育廣大群眾自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全燃放煙花爆竹。要采取出動宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)表廣播電視講話、散發(fā)告城區(qū)居民公開信等多種宣傳方式，全方位開展禁放，限放宣傳，要在全市迅速再次掀起新的一輪禁放、限放宣傳活動，將禁放、限放的時間和范圍宣傳到家喻戶曉。
3、全面整治和打擊處理違規(guī)燃放行為的措施及手段不能軟。要建立和健全投訴舉報機(jī)制，設(shè)立舉報熱線，做到有舉報必查。要加大打擊處理力度，頂住說情風(fēng)，堅決杜絕辦人情案行為，對屢教不改的頑固分子要依據(jù)治安管理法予以處罰，觸犯刑法的要依法追究其刑事責(zé)任，要達(dá)到處理一個，教育一群，警示一片的作用。要切實加強(qiáng)城區(qū)殯葬管理，堅決制止在城區(qū)范圍內(nèi)就便搭設(shè)靈棚、舉辦喪葬活動行為，保證城區(qū)所有喪葬活動在殯儀館舉行，城區(qū)殯儀館的整體搬遷工作必須列入議事日程，盡快組織實施；未搬遷之前要切實加強(qiáng)對現(xiàn)殯儀館的監(jiān)督管理，規(guī)范收費，提高服務(wù)水平，要讓普通群眾能夠在殯儀館辦得起喪事，做到從源頭上杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。要定期開展專項督查，及時通報管理情況，對執(zhí)行政令不力，管理不到位，工作嚴(yán)重失職的，要堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任，以徹底扭轉(zhuǎn)城區(qū)煙花爆竹燃放失控的被動局面。
請市人民政府于*年10月就審議意見的落實情況向市十五屆人大常委會第五次會議作出專題匯報。