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篇(1)

農(nóng)業(yè)企業(yè)管理學(xué)研究?jī)?nèi)容

農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理學(xué)是一門邊緣性學(xué)科。它的內(nèi)容隨社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，以及相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，得到不斷地充實(shí)和完善。農(nóng)業(yè)企業(yè)管理學(xué)還廣泛地吸取了現(xiàn)代管理學(xué)的理論和方法，經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和運(yùn)籌學(xué)等學(xué)科為農(nóng)業(yè)企業(yè)管理學(xué)提供豐富的養(yǎng)料，使它的內(nèi)容更加豐富、更加完善。

在20世紀(jì)初，歐美的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)學(xué)和農(nóng)場(chǎng)管理學(xué)，主要研究勞動(dòng)力諸要素的選擇和利用、生產(chǎn)組織與管理等問題。本世紀(jì)50年代以來，它們的研究?jī)?nèi)容和體系發(fā)生了很大變化。為了生產(chǎn)發(fā)展的需要在企業(yè)管理中廣泛地運(yùn)用決策理論和技術(shù)，確定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo);為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和目標(biāo)，運(yùn)用投入產(chǎn)出理論和數(shù)量分析方法來考查和評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果;運(yùn)用信息和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，以便按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。

社會(huì)主義農(nóng)業(yè)企業(yè)管理的內(nèi)容主要包括：研究農(nóng)業(yè)企業(yè)的形式、特征，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的目的、任務(wù)，企業(yè)管理的體制與組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)和決策，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與計(jì)劃，生產(chǎn)諸要素的合理結(jié)合和利用，生產(chǎn)過程的合理組織、農(nóng)產(chǎn)品的銷售，企業(yè)的財(cái)務(wù)、成本和收入分配的管理以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等。

由此可見農(nóng)業(yè)企業(yè)管理學(xué)研究的內(nèi)容是十分廣泛，遠(yuǎn)超過了經(jīng)濟(jì)學(xué)科的范圍，我們了解這門學(xué)科的研究范圍和內(nèi)容，是為了更好地去掌握它、研究它，以便更好地為農(nóng)業(yè)企業(yè)管理實(shí)踐服務(wù)。

農(nóng)業(yè)企業(yè)管理學(xué)研究對(duì)象

農(nóng)業(yè)企業(yè)管理學(xué)研究的對(duì)象主要是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中生產(chǎn)力的合理組織，生產(chǎn)要素的合理利用，生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整及上層建筑的協(xié)調(diào)等。

在研究生產(chǎn)力的組織方面，主要是研究生產(chǎn)力諸要素的結(jié)合在質(zhì)上的相互聯(lián)系性和量上的比例性。如企業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)調(diào)度、不同生產(chǎn)要素在時(shí)問和空間上的合理組織和利用等。

在研究生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)節(jié)方面，主要是研究企業(yè)中人與人的關(guān)系。如生產(chǎn)資料的所有制關(guān)系，經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)。生產(chǎn)責(zé)任制中的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，產(chǎn)品分配中的三者利益關(guān)系等。

在研究上層建筑的協(xié)調(diào)方面，主要是研究企業(yè)管理體制、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法，以及國(guó)家方針、政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)的貫徹執(zhí)行等。同時(shí)還包括企業(yè)的政治思想教育、企業(yè)精神文明建設(shè)等方面的內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)企業(yè)管理學(xué)是在企業(yè)管理實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的科學(xué)，它具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和應(yīng)用性。它所研究的對(duì)象必須是密切聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際。中國(guó)正在建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，正由過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，企業(yè)管理的理論和方法，必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在管理上必須自覺運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，接受市場(chǎng)調(diào)節(jié)的推動(dòng)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。

企業(yè)管理的性質(zhì)也決定了企業(yè)管理研究的對(duì)象，一方面是社會(huì)化大生產(chǎn)要求合理組織生產(chǎn)力，體現(xiàn)管理的一般職能，另一方面又是生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)決定的，起調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系的職能，即管理的特殊職能，這一點(diǎn)，在不同的社會(huì)制度下，是有根本區(qū)別的。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)管理學(xué)必須在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的相互作用中，去研究企業(yè)管理的規(guī)律性。人們可以運(yùn)用這些規(guī)律再去指導(dǎo)企業(yè)管理的實(shí)踐活動(dòng)。

農(nóng)業(yè)企業(yè)管理學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用科學(xué)，除了研究農(nóng)業(yè)企業(yè)管理的規(guī)律和理論外，還必須研究管理的方法、技巧及其由過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，企業(yè)管理的理論和方法，必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在管理上必須自覺運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，接受市場(chǎng)調(diào)節(jié)的推動(dòng)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。

企業(yè)管理的性質(zhì)也決定了企業(yè)管理研究的對(duì)象，一方面是社會(huì)化大生產(chǎn)要求合理組織生產(chǎn)力，體現(xiàn)管理的一般職能，另一方面又是生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)決定的，起調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系的職能，即管理的特殊職能，這一點(diǎn)，在不同的社會(huì)制度下，是有根本區(qū)別的。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)管理學(xué)必須在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的相互作用中，去研究企業(yè)管理的規(guī)律性。人們可以運(yùn)用這些規(guī)律再去指導(dǎo)企業(yè)管理的實(shí)踐活動(dòng)。

農(nóng)業(yè)企業(yè)管理學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用科學(xué)，除了研究農(nóng)業(yè)企業(yè)管理的規(guī)律和理論外，還必須研究管理的方法、技巧及其應(yīng)用。把力量、方法與管理實(shí)踐聯(lián)系起來，以解決企業(yè)管理中的實(shí)際問題。

 

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篇(2)

摘要：馬克斯·韋伯認(rèn)為新教倫理在資本主義精神的形成與發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，進(jìn)而深刻地影響了資本主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的唯物主義觀點(diǎn)，是解析一個(gè)社會(huì)物質(zhì)和精神文化諸因素交互作用的錯(cuò)綜復(fù)雜的過程從而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的鑰匙。精神和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有互動(dòng)作用，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的同時(shí)，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的觀點(diǎn)，但同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意精神因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

關(guān)鍵詞：倫理；精神；資本主義；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

馬克斯·韋伯(MaxWeber,1864—1920)是現(xiàn)代西方有影響的社會(huì)科學(xué)家之一，也是現(xiàn)代文化比較研究的先驅(qū)人物。他一生致力于考察世界諸宗教的經(jīng)濟(jì)倫理觀，試圖從比較的角度，去探討世界諸主要民族的精神文化特質(zhì)與該民族的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系。在《新教倫理與資本主義精神》一書中，馬克斯·韋伯就是從這樣一個(gè)獨(dú)特的角度分析了宗教等精神因素對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響與作用。他在書中提出西方民族在宗教改革以后形成“資本主義精神”，這種精神對(duì)于西方近代資本主義的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。而沒有經(jīng)過宗教改革的中國(guó)、印度等古老民族的宗教倫理精神對(duì)于這些民族的資本主義發(fā)展起了嚴(yán)重的阻礙作用，因?yàn)樗鼈兊淖诮虃惱砭裰腥鄙僖环N類似資本主義精神的東西，缺少一種理性。韋伯充分考慮了文化因素，與傳統(tǒng)上用哲學(xué)的觀點(diǎn)來觀察資本主義的起源得出了不同的結(jié)論。他的學(xué)說已經(jīng)引起了我國(guó)學(xué)術(shù)界的廣泛興趣，在理論界產(chǎn)生了廣泛的影響。

一、韋伯關(guān)于新教與資本主義關(guān)系的基本觀點(diǎn)

在《新教倫理與資本主義精神》中，馬克斯·韋伯通過對(duì)東西方科學(xué)、史學(xué)、藝術(shù)、建筑、國(guó)家政治制度的比較，通過對(duì)新教四大宗教派即加爾文教、虔信派、循道派、浸禮宗教諸派的系統(tǒng)考察，認(rèn)為資本主義是我們現(xiàn)代生活中最決定命運(yùn)的力量，“近代資本主義擴(kuò)張的動(dòng)力首先并不是用于資本主義活動(dòng)的資本額問題，更重要的是資本主義精神的發(fā)展問題。不管在什么地方，只要資本主義精神出現(xiàn)并表現(xiàn)出來，它就會(huì)創(chuàng)造出自己的資本和傾向供給來作為達(dá)到自身目的的手段，相反的情況則是違背事實(shí)的。”[1]在韋伯看來，在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力問題上，精神所起的作用是決定性的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于物質(zhì)所起的作用。所謂近代資本主義精神，主要是指以理性而系統(tǒng)的、資本主義方式的企業(yè)活動(dòng)來追求利潤(rùn)而且是不斷再生的利潤(rùn)的態(tài)度[2]。而在資本主義精神產(chǎn)生的問題上，韋伯認(rèn)為新教的倫理觀念，特別是新教倫理中理性的禁欲主義倫理孕育了資本主義精神，是資本主義精神得以產(chǎn)生的文化基礎(chǔ)；“天職觀念”則是資本主義社會(huì)倫理中最具特質(zhì)的精神理念，它不僅構(gòu)成了資本主義文化的根基，而且構(gòu)成了資本主義在西方賴以得到巨大發(fā)展的精神動(dòng)力。

（一）新教倫理的主要內(nèi)容

1.禁欲主義

禁欲主義是一種通過禁欲或苦行的方式來贏得神的恩寵，達(dá)到救贖的宗教理論或?qū)W說，它以人神對(duì)立為特征,把肉體的欲望和物質(zhì)生活的享受視為邪惡或不正當(dāng)?shù)模笸ㄟ^禁絕、或物欲的途徑來實(shí)現(xiàn)靈魂的得救和心靈的平衡。韋伯認(rèn)為，禁欲主義有兩種類型，即入世的禁欲主義和出世的禁欲主義。出世的禁欲主義認(rèn)為俗世是充滿誘惑之地,在俗世之內(nèi)無法完成禁欲的任務(wù),因此出世禁欲就變成了唯一接近上帝的方式。入世的禁欲主義，是一種要求在俗世的秩序之內(nèi)并且面對(duì)俗世的秩序,作為神所優(yōu)選的工具,需要開展自己特別神圣的思想品質(zhì)的工作的禁欲主義。入世的禁欲主義把自覺履行世俗職業(yè)的義務(wù)尊崇為一個(gè)人道德行為的最高形式，認(rèn)為上帝或神所接受的唯一生活方式，不是隱修禁欲主義或出世禁欲主義那種超越世俗生活的方式，而是完成每個(gè)人在塵世中的地位所賦予他的義務(wù)。

與上述宗旨相吻合，上帝要求基督徒取得社會(huì)成就，是因?yàn)樯系鄣囊庵季褪且鶕?jù)他的圣誡來組織社會(huì)生活。清教徒的禁欲主義意味著人的整個(gè)一生必須與上帝的意志保持理性的一致，必須在世俗的活動(dòng)中通過禁欲、節(jié)儉與勤勉的勞動(dòng)來為上帝增添榮耀。這種在現(xiàn)世之中又是為了來世的緣故的禁欲主義將教徒們的行為理性化，造就了資本主義的精神和人格，在形成龐大的資本主義經(jīng)濟(jì)秩序的社會(huì)的過程中發(fā)揮著巨大的作用。“一切為了增加上帝的榮耀”、“聆聽上帝召喚而努力工作”,遂成為清教徒的人生箴言。正如每一種理性的禁欲一樣，清教努力使人抑制激情，教導(dǎo)一個(gè)人要堅(jiān)持他的永恒動(dòng)機(jī)、尤其是清教教義認(rèn)為正當(dāng)?shù)哪切﹦?dòng)機(jī)，并按照這些動(dòng)機(jī)行事。這種禁欲主義的目的是使人過一種警醒而睿智的生活，其最迫切的任務(wù)是摧毀自發(fā)的沖動(dòng)性享樂，達(dá)到該目的最重要的方法是使教徒的行為有秩序。

2.天職觀

在新教改革運(yùn)動(dòng)中，出現(xiàn)了“職業(yè)”的概念，職業(yè)概念中包含了對(duì)人們?nèi)粘；顒?dòng)的肯定，認(rèn)為這是個(gè)人道德活動(dòng)所能采取的最高形式，應(yīng)是對(duì)其履行世俗事務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，由此使日常的世俗活動(dòng)具有了宗教意義，并在此基礎(chǔ)上提出了職業(yè)的思想。職業(yè)思想引出了所有新教教派的核心理念：上帝應(yīng)許的唯一生存方式，不是要人們以苦修的禁欲主義超越世俗道德，而是要一個(gè)人完成他在現(xiàn)世里所處地位賦予他的責(zé)任和義務(wù)。這是他的“天職”。一個(gè)人“在各行各業(yè)里，人們都可以得救；既然短暫的人生只是朝圣的旅途，因此，沒有必要注重職業(yè)的形式”[1]；只需在任何情況下、任何條件下，履行世俗的義務(wù)。馬克斯·韋伯認(rèn)為，把職業(yè)看做“天職”的“職業(yè)觀”，對(duì)于資本主義精神的形成具有至關(guān)重要的影響。天職觀的內(nèi)容主要包括：（1）以勞動(dòng)作為人生根本目的的求職觀念。（2）以服從神意為宗旨的分工觀念。（3）以克盡天職為目標(biāo)取向的財(cái)富觀。在清教徒的心目中，一個(gè)人應(yīng)該為上帝而勤勞致富,但不能為了肉體、罪孽而這樣。（4）克己禁欲的行為觀念。清教禁欲主義竭盡全力無節(jié)制地享受人生及它能提供的一切，認(rèn)為閑談、奢侈品、自負(fù)的炫耀都是無客觀目的的非理性態(tài)度的表現(xiàn)。

（二）資本主義精神

對(duì)于韋伯來說，什么是理性的資本主義精神呢？他在《新教倫理與資本主義精神》中，借本杰明·富蘭克林之口說出了資本主義精神的實(shí)質(zhì)：“時(shí)間就是金錢”、“信用就是金錢”。韋伯認(rèn)為理性資本主義就是要求人們把爭(zhēng)取高效率高質(zhì)量的勞動(dòng)成果和不斷創(chuàng)造更多的財(cái)富作為人生的目的。因而，我們根據(jù)韋伯的表述可以把其資本主義精神歸納為以下幾點(diǎn)：（1）勞動(dòng)被作為一種自身的目的來評(píng)價(jià)，勞動(dòng)是一種美德和義務(wù)。（2）專心致志地謀財(cái)致富和從事高利潤(rùn)的貿(mào)易不僅被視為個(gè)人事業(yè)的成功的根據(jù)，而且被作為個(gè)人美德和才干的一種證明。（3）在經(jīng)濟(jì)成功的正當(dāng)追求背后，存在的是這樣一種信仰，即為了追求未來的最大幸福和最大成功，必須杜絕即時(shí)的享受，推遲幸福欲望的滿足。（4）在方法論上受到理性支配的有條理的生活方式不僅是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期目標(biāo)和獲得經(jīng)濟(jì)成功的一種有效手段，而且在本質(zhì)上被視為正當(dāng)和合適的行為。韋伯認(rèn)為對(duì)財(cái)富的貪欲，根本就不等同于資本主義，更不是資本主義的精神。獲利的欲望、對(duì)營(yíng)利、金錢的追求，這本身與資本主義并不相干。因?yàn)檫@樣的欲望并非是資本主義精神所特有的，它存在于并且一直存在于所有的人身上。

為了更好地理解資本主義精神，韋伯將資本主義精神與前資本主義精神進(jìn)行了對(duì)比。韋伯認(rèn)為前資本主義是指這樣一種狀況，在一個(gè)長(zhǎng)期企業(yè)中，合乎理性地使用資本和按照資本主義方式合乎理性地組織勞動(dòng)尚未成為決定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主導(dǎo)力量。與傳統(tǒng)主義的倫理品質(zhì)相比，新型的企業(yè)家具有確定不移的并且是高度發(fā)展的倫理品質(zhì)，他們有著洞若觀火的遠(yuǎn)見和行動(dòng)的能力，他們?cè)陬櫩秃凸と酥虚g贏得了不可缺少的信用。這些人在冷酷無情的生活環(huán)境中成長(zhǎng)起來，“既精打細(xì)算又敢想敢為……節(jié)制有度，講究信用，精明強(qiáng)干，全心全意地投身于事業(yè)中，并且固守著嚴(yán)格的資產(chǎn)階級(jí)觀點(diǎn)和原則。”[1]資本主義經(jīng)濟(jì)是以嚴(yán)格的核算為基礎(chǔ)而理性化的，資產(chǎn)階級(jí)以富有遠(yuǎn)見和小心謹(jǐn)慎來追求經(jīng)濟(jì)的成功，它與勉強(qiáng)度日的農(nóng)民、傳統(tǒng)的冒險(xiǎn)投機(jī)家以及行會(huì)師傅截然不同。資本主義精神的發(fā)展以理性主義為其顯著特征，它以新教為基礎(chǔ)的理性主義整體發(fā)展中的一部分。

（三）新教倫理對(duì)資本主義精神的影響

新教倫理是如何影響資本主義精神的呢？韋伯認(rèn)為只有新教的俗世之內(nèi)的苦行主義才創(chuàng)造了資本主義的倫理[3]，新教倫理的禁欲主義觀念影響了天職觀的形成，而天職觀的精神正是近代資本主義精神乃至整個(gè)近代文化精神的基本要素之一。我們可以理解為，禁欲主義產(chǎn)生了天職觀的職業(yè)觀，禁欲主義和天職觀又共同影響了資本主義精神的形成，從而成為資本主義發(fā)展的動(dòng)力。

在新教那里，虛擲時(shí)光便成了萬(wàn)惡之首，而且在原則上乃是最不可饒恕的罪孽。人生短促，要確保自己的選擇，這短暫的人生無限寶貴。社交活動(dòng)、無聊閑談、耽于享樂，甚至超過了對(duì)健康來說是必不可少之時(shí)辰(至多為六至八小時(shí))的睡眠，凡此種種皆位于應(yīng)遭受道德譴責(zé)之列。強(qiáng)調(diào)固定職業(yè)的禁欲意義為近代的專業(yè)化勞動(dòng)分工提供了道德依據(jù)；同樣，以神意來解釋追逐利潤(rùn)也為實(shí)業(yè)家們的行為提供了正當(dāng)理由；清教禁欲主義竭盡全力所反對(duì)的只有一樣?xùn)|西——無節(jié)制地享受人生及它能提供的一切。我們不應(yīng)阻止人們勤儉，我們必須敦促所有的基督徒盡其所能獲得他們所能獲得的一切，節(jié)省下他們所能節(jié)省下的一切，事實(shí)上也就是敦促他們發(fā)家致富。當(dāng)著消費(fèi)的限制和這種獲利活動(dòng)的自由結(jié)合在一起的時(shí)候，這樣一種不可避免的實(shí)際效果也就顯而易見了：禁欲主義的節(jié)儉必然導(dǎo)致資本的積累。強(qiáng)加在財(cái)富消費(fèi)上的種種限制使資本用于生產(chǎn)性投資成為可能，從而也就自然而然地增加了財(cái)富。禁欲主義還給資產(chǎn)階級(jí)一種令其安慰的信念：現(xiàn)世財(cái)富分配的不均本是神意天命；天意在這些不均中，如同在每個(gè)具體的恩寵中一樣，自有它所要達(dá)到的不為人知的秘密目的[1]。近代資本主義擴(kuò)張的動(dòng)力首先并不是用于資本主義活動(dòng)的資本額的來源問題，更重要的是資本主義精神的發(fā)展問題。不管在什么地方，只要資本主義精神出現(xiàn)并表現(xiàn)出來，它就會(huì)創(chuàng)造出自己的資本和貨幣供給來作為達(dá)到自身目的的手段。

以上導(dǎo)致的結(jié)果必然是：新教倫理為資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了大量有節(jié)制、態(tài)度認(rèn)真、工作異常勤勉的勞動(dòng)者，他們對(duì)待自己的工作如同對(duì)待上帝賜予的畢生目標(biāo)一樣。人們?yōu)榱诵叛龆鴦趧?dòng)，認(rèn)為勞動(dòng)是一種天職，是最善的，一種特殊的資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)倫理形成了，在清教所影響的范圍內(nèi)，在任何情況下清教的世界觀都有利于一種理性的資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展(這點(diǎn)當(dāng)然比僅僅鼓勵(lì)資金積累重要得多)。它在這種生活的發(fā)展中是最重要的，而且首先是唯一始終一致的影響。它哺育了近代經(jīng)濟(jì)人。

二、對(duì)韋伯上述思想觀點(diǎn)的評(píng)析

綜上所述，我們可以看到韋伯過于強(qiáng)調(diào)思想文化的地位和作用，而割裂了資本主義制度的建立與野蠻、血腥的資本原始積累的“掠奪”之間的歷史聯(lián)系。韋伯把資本主義分為掠奪型、社會(huì)遺棄型、傳統(tǒng)型和合理型，認(rèn)為以自由市場(chǎng)為基礎(chǔ)的合理型資本主義是西歐、北美獨(dú)有的資本主義。韋伯強(qiáng)調(diào)，盡管資本主義產(chǎn)生的物質(zhì)條件在世界許多地方都出現(xiàn)了，但合理型的資本主義卻獨(dú)獨(dú)在歐美興起，這就不能不歸因于精神條件[4]。在他看來,思想文化并不只是經(jīng)濟(jì)狀況的反映。思想文化因素是自主的,它們能夠以同等的重要性同經(jīng)濟(jì)因素發(fā)生交互影響。他認(rèn)為資本主義之所以興起于西方世界，除了那里具有歷史唯物主義提到的物質(zhì)因素之外，還有一種獨(dú)特的、源于西方文化深處的精神動(dòng)力在起作用。這就是“資本主義精神”，即合理地、系統(tǒng)地追求利潤(rùn)的態(tài)度。要是沒有這樣一種精神，資本主義在西方的興起同樣是不可能的。韋伯極力推崇和贊揚(yáng)資本主義精神或經(jīng)濟(jì)倫理的優(yōu)越性和獨(dú)特性，掩蓋了其本身所固有的擴(kuò)張性、殘酷性[5]。對(duì)此我們必須用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法加以分析和揚(yáng)棄。

按照的唯物主義觀點(diǎn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一個(gè)社會(huì)物質(zhì)和精神文化諸因素交互作用的錯(cuò)綜復(fù)雜的過程。從根本上說，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，而上層建筑包括精神文化，反過來對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起能動(dòng)作用。離開具體的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，把錯(cuò)綜復(fù)雜的交互因素歸結(jié)為單一決定因素，不管是歸結(jié)為單一的物質(zhì)因素還是精神因素，這都難免走向教條主義的錯(cuò)誤，而不是科學(xué)的研究方法。以唯物主義的觀點(diǎn)來看，韋伯顛倒了物質(zhì)和精神的關(guān)系。社會(huì)生產(chǎn)方式在人類社會(huì)的發(fā)展中起著決定性的作用，社會(huì)生產(chǎn)力是最終的決定力量。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，宗教作為一種意識(shí)形態(tài)，根源于一定的物質(zhì)條件，或者說根源于不發(fā)達(dá)或不充分發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力。與其說韋伯所說新教孕育了資本主義，不如說新教迎合了資本主義生產(chǎn)力發(fā)展的需要，并接受了資本主義的生產(chǎn)方式從而促進(jìn)了資本主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果說新教在西方近代資本主義的發(fā)展中起到了巨大的促進(jìn)作用，這正是意識(shí)形態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用的一種體現(xiàn)，但不會(huì)決定了資本主義的發(fā)展。韋伯的研究，只是探討了上層建筑特別是倫理道德和等精神因素對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用。

并且，韋伯所說的“資本主義精神”，也不能簡(jiǎn)單地歸因于加爾文教的影響。在《新教倫理與資本主義精神》中，韋伯特別強(qiáng)調(diào)新教比天主教更適合于資本主義的發(fā)展，但是，新教也并非從開始就特別有利于資本主義的發(fā)展，更不可能自動(dòng)地導(dǎo)向資本主義。實(shí)際上，或許我們可以推論：如果社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治需要，天主教完全可以作為資本主義的依據(jù)。因?yàn)榻F(xiàn)代資本主義的發(fā)展歷史已經(jīng)充分證明天主教同樣具備適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的能力，也是資本主義發(fā)展的精神動(dòng)力之一。事實(shí)上，新教本身并沒有什么自動(dòng)導(dǎo)向資本主義的內(nèi)在的性質(zhì)，如果如韋伯所言“宗教上定型的法的統(tǒng)治，是構(gòu)成對(duì)法制理性化的最重要的障礙之一，因此也是經(jīng)濟(jì)合理化的最重要的障礙之一”[3]，傳統(tǒng)的宗教對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了一定的障礙，那么，新教對(duì)于資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其重要性就體現(xiàn)在它破壞了傳統(tǒng)天主教更為頑固的制度禮儀所設(shè)置的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層層障礙。再看二戰(zhàn)后的日本經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，東南亞“四小龍”經(jīng)濟(jì)的崛起等，很難看出是精神因素引致了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。同樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來取得的舉世矚目的發(fā)展，也不是單純從倫理精神的角度可加以解釋的。我們只有全面地，不僅從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等角度，而且不忽視精神的作用；不僅堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的立場(chǎng)，而且重視上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，才能對(duì)歷史發(fā)展做出科學(xué)的解釋。惟其如此，才是的科學(xué)態(tài)度和方法。

三、對(duì)現(xiàn)實(shí)的反思

韋伯通過大量的實(shí)證調(diào)查材料，提示了以下事實(shí)：資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與新教徒集中具有高度的吻合性，同時(shí)新教徒在資本主義經(jīng)濟(jì)中占據(jù)支配地位[2]。并進(jìn)而認(rèn)為新教的倫理精神對(duì)資本主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了決定性的作用，“神秘的和宗教的力量，以及以此為基礎(chǔ)的倫理上的責(zé)任觀念，過去始終是影響行為的最重要的構(gòu)成因素。”[1]盡管韋伯的觀點(diǎn)非常片面，過分強(qiáng)調(diào)了新教倫理這類精神、文化的作用，忽視(或輕視)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的影響，我們應(yīng)當(dāng)加以鑒別，但他提出的問題仍然具有重要的借鑒意義。

韋伯給后人提出了一個(gè)重新思考和審視宗教與社會(huì)發(fā)展、宗教與現(xiàn)代化關(guān)系這樣一個(gè)深刻的歷史命題[6]。研究韋伯提出的問題，可以促使我們從倫理、宗教和化的層面關(guān)注資本主義社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開闊我們認(rèn)識(shí)資本主義的視野[7]，進(jìn)而更全面地思考有利于我們轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素。

由于特殊的歷史原因，在以往對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的研究上，往往對(duì)進(jìn)行教條式的理解，普遍流行經(jīng)濟(jì)決定論的觀點(diǎn)。具體表現(xiàn)是，在正確堅(jiān)持關(guān)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互關(guān)系的原理的同時(shí)，把社會(huì)物質(zhì)生活條件對(duì)社會(huì)發(fā)展的決定作用夸大到絕對(duì)的地步，似乎在物質(zhì)基礎(chǔ)與上層建筑之間只能存在一種線性的因果關(guān)系，決定社會(huì)發(fā)展的唯一因素就是物質(zhì)基礎(chǔ)，除此之外，似乎社會(huì)文化、宗教等非物質(zhì)性的因素與社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程、趨勢(shì)毫無關(guān)系。顯然，這種“經(jīng)濟(jì)決定論”的觀點(diǎn)和方法是有悖于的，并不是真正的歷史唯物觀。恩格斯說，根據(jù)唯物史觀，“歷史過程中的決定因素歸根到底是現(xiàn)實(shí)生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。”[8]他和馬克思都從來沒有肯定過比這更多的東西。他指出，“如果有人在這里加以歪曲，說經(jīng)濟(jì)因素是唯一決定性的因素，那末他就是把這個(gè)命題變成毫無內(nèi)容的、抽象的、荒誕無稽的空話。經(jīng)濟(jì)狀況是基礎(chǔ)，但對(duì)歷史斗爭(zhēng)的進(jìn)程發(fā)生影響并且在許多情況下主要是決定著這一斗爭(zhēng)的形式的，還有上層建筑的各種因素。”[8]這些因素包括階級(jí)斗爭(zhēng)的政治形式及其成果，如由勝利了的階級(jí)在獲勝后確立的憲法等等，各種法的形式以及所有這些實(shí)際斗爭(zhēng)在參加者頭腦中的反映，政治的、法律的和哲學(xué)的理論，宗教的觀點(diǎn)以及它們向教義體系的進(jìn)一步發(fā)展。

篇(3)

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，空間風(fēng)貌特色，市場(chǎng)失靈

Abstract: This paper expounds the visual Angle of economics city space view this special commodity characteristics, and analyzes on Chinese urban space landscape features problems in economic analysis of basic conditions and goals, and further expounds the city build a space landscape features problem of market failure reason is the essence of environmental resources of the uncertainty of the property rights, and determine the property right of the high transaction costs and the cost of research. At the same time, also briefly explain the market failure of other reasons.

Key Words: economic analysis, space landscape features, market failure

中圖分類號(hào)： TU-024文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1背景介紹

近三十的開發(fā)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，造成了“千城一面”、“一城千面”的現(xiàn)實(shí)狀況。1999年國(guó)際建協(xié)頒布的《北京》以“建筑魂的失色”為題描述了城市面臨的困境：“??????但是，技術(shù)和生產(chǎn)方式的全球化愈來愈使人與傳統(tǒng)的地域空間相分離，地域文化的特色漸趨衰微；標(biāo)準(zhǔn)化的商品生產(chǎn)致使建筑環(huán)境趨同，建筑文化的多樣性遭到扼殺。如何追尋在過去的歲月里曾為人們所珍愛的城鎮(zhèn)之魂？” [ 轉(zhuǎn)引自國(guó)際建協(xié)1999年《北京》及第20屆國(guó)際建筑師大會(huì)上的發(fā)言]。在這種背景下，城市的空間風(fēng)貌特色問題成為了今天城市建設(shè)發(fā)展的核心問題之一。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，人們?nèi)粘５膽敉馍钍沟贸鞘械目臻g風(fēng)貌具備使用價(jià)值，而營(yíng)造空間風(fēng)貌特色需要消耗勞動(dòng)，這使得它有了價(jià)值，其價(jià)值若以貨幣形式表現(xiàn)主要是保護(hù)費(fèi)、研究費(fèi)、管理費(fèi)、賠償費(fèi)等等。具備了使用價(jià)值和價(jià)值就具備了商品的屬性，就屬于商品，就可以在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式下進(jìn)行配置，然而從其效果來說，市場(chǎng)這一“看不見的手”并沒有起到明顯的效果。本文希望以城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析中國(guó)城市營(yíng)造空間風(fēng)貌特色時(shí)市場(chǎng)失靈的原因，這對(duì)管理現(xiàn)今城市空間風(fēng)貌特色失調(diào)的問題具有重要意義。

2以經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析研究中國(guó)城市空間風(fēng)貌特色問題中市場(chǎng)失靈的意義

中國(guó)城市空間風(fēng)貌特色問題是一個(gè)綜合的問題，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多方面，近30年的實(shí)踐證明，中國(guó)大多城市仍然面臨著城市空間風(fēng)貌特色消失的困境。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以人類就在反復(fù)篩選和比較中，最終確立制度的合理運(yùn)行機(jī)制。由于空間風(fēng)貌特色問題與經(jīng)濟(jì)有著密切關(guān)系，使得我們必須將兩者結(jié)合在一起考慮，這也就是在此進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的根本所在。

城市的空間風(fēng)貌特色雖屬于商品的范疇，又與一般的商品不同，具有顯著的“外部性”特征，空間不同于一般的資源，這是由于空間風(fēng)貌與周邊環(huán)境的相互依存所涉及的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系、成本和收益情況比較復(fù)雜[ 董慰，城市設(shè)計(jì)框架及其模型研究；博士論文；哈爾濱工業(yè)大學(xué)；2009]。

“外部不經(jīng)濟(jì)論”起源于英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾的“內(nèi)部經(jīng)濟(jì)”和“外部經(jīng)濟(jì)”的理論以及庇古《衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)》中的“外部性”概念。當(dāng)一個(gè)人或一些人沒有全部承擔(dān)他的行動(dòng)引起的成本或效益時(shí)，就存在著外部性。在此，我們要關(guān)注他人承擔(dān)成本的問題，即負(fù)外部性[ 左正強(qiáng)，我國(guó)環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建研究；博士論文；西南財(cái)經(jīng)大學(xué)；2009]。而市場(chǎng)失靈的核心就是空間風(fēng)貌的外部不經(jīng)濟(jì)性，從而最終阻礙“帕累托效率”的實(shí)現(xiàn)，這也正是我們對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的目的及意義所在。

3市場(chǎng)機(jī)制能否解決城市空間風(fēng)貌特色問題中的“外部不經(jīng)濟(jì)”？

最早提出“社會(huì)成本”問題的羅納德.H.科斯認(rèn)為：在一個(gè)零交易成本世界里，不論如何選擇法規(guī)、配置資源，只要產(chǎn)權(quán)界定清楚，通過協(xié)商交易，總會(huì)產(chǎn)生高效率的結(jié)果。而在現(xiàn)實(shí)交易成本存在的情況下，能使交易成本影響最小化的制度是最適當(dāng)?shù)闹贫取８鶕?jù)科斯定理知道，只要明確產(chǎn)權(quán)界限和在零交易成本的機(jī)制下，我們可以消除空間風(fēng)貌的“外部不經(jīng)濟(jì)”。那么，空間風(fēng)貌的產(chǎn)權(quán)是否可以明確呢？本文認(rèn)為完全明確產(chǎn)權(quán)是做不到的，理由如下：

一、空間風(fēng)貌究竟在哪些問題上需要明確產(chǎn)權(quán)，人們的認(rèn)識(shí)有一個(gè)逐步深化的過程。改革開放以后，隨著人們生活水平的提升，使得人們開始關(guān)注快速建設(shè)帶來的城市空間風(fēng)貌特色問題。

二、空間風(fēng)貌的產(chǎn)權(quán)無法完全明確。有效的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)必須具有排他性，即擁有或使用某一產(chǎn)權(quán)的全部后果(無論是受益還是成本)都由產(chǎn)權(quán)所有人承擔(dān)，其他人不可能分享，但空間風(fēng)貌不可能做到排他性。

三、人們是否愿意明確產(chǎn)權(quán)，在很大程度上取決于交易成本的大小。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，交易泛指人與人之間建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種活動(dòng)。交易成本泛指除生產(chǎn)成本以外的經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)行成本。明確產(chǎn)權(quán)以及隨之而來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的相應(yīng)調(diào)整，就減少了交易過程中因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)不明確、預(yù)期不合理而導(dǎo)致的過高的交易成本；又增加了因強(qiáng)制執(zhí)行和監(jiān)督實(shí)行明確的產(chǎn)權(quán)而帶來的交易成本。假定前者高于后者，經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人就希望明確產(chǎn)權(quán)；而當(dāng)后者高于前者時(shí)，當(dāng)事人就寧愿忍受產(chǎn)權(quán)不明帶來的損失。

4城市空間風(fēng)貌特色問題中市場(chǎng)失靈的其他原因

市場(chǎng)失靈是指資源分配的均衡不是怕累托最優(yōu)。換言之，市場(chǎng)分配是無效的。其形成的原因除上述情況外還有許多，諸如公共產(chǎn)品與免費(fèi)搭乘、外部性以及空間壟斷性。

4.1 公共產(chǎn)品與免費(fèi)搭乘

市場(chǎng)失靈往往產(chǎn)生于空間風(fēng)貌非私有的情形。在此條件下，每一個(gè)人都希望他人來支付空間風(fēng)貌營(yíng)造所消費(fèi)的成本，不愿自己承擔(dān)。

4.2 外部性的存在

由于外部性的存在，故市場(chǎng)價(jià)格不能對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本產(chǎn)生影響。科斯定理利用談判而使外部性內(nèi)生化，因此，市場(chǎng)價(jià)值將被精確反映。但是，空間風(fēng)貌難以定位準(zhǔn)確的市場(chǎng)價(jià)值，其原因在于它需要與市場(chǎng)價(jià)值相關(guān)的大量瑣碎的流程以及完全的信息。

4.3 空間的壟斷性

按照現(xiàn)行的城市規(guī)劃體系，空間的權(quán)屬基本上等價(jià)于土地的權(quán)屬，人們較少考慮到空間獨(dú)立的“物權(quán)”特征，這就導(dǎo)致了各地塊內(nèi)的開發(fā)商對(duì)各自的空間風(fēng)貌是極具壟斷性的，從而阻斷了空間風(fēng)貌的營(yíng)造的連續(xù)性。

5小結(jié)

綜上所述，城市空間風(fēng)貌特色問題中產(chǎn)權(quán)不可明確性是市場(chǎng)失靈的根本原因所在，如果在城市空間風(fēng)貌特色問題上沒有出現(xiàn)科斯定理所預(yù)計(jì)的談判，那是因?yàn)椴徽勁惺遣粨碛邢鄳?yīng)產(chǎn)權(quán)、因而必須支付高額交易成本的談判一方的最佳選擇。即空間風(fēng)貌維持現(xiàn)狀，同樣意味著產(chǎn)權(quán)明確、并考慮到交易成本條件下的最優(yōu)選擇。在這種情況下，曠日持久的環(huán)境資源問題難以得到根本的解決，市場(chǎng)這一機(jī)制并沒有伸出那雙“看不見的手”。因此，政府部門需要更加積極的努力，尋找更為合理的機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1]董慰，城市設(shè)計(jì)框架及其模型研究；博士論文；哈爾濱工業(yè)大學(xué)；2009

[2]宮本憲一：《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》，生活.讀書.新知三聯(lián)書店 2004 年出版。

[3]左正強(qiáng)，我國(guó)環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建研究；博士論文；西南財(cái)經(jīng)大學(xué)；2009

[4]王士蘭，剛. 城市設(shè)計(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、文化復(fù)興的作用. 城市規(guī)劃2004, (7):54~58

篇(4)

論文關(guān)鍵詞　循環(huán)型社會(huì)　循環(huán)經(jīng)濟(jì)　可持續(xù)發(fā)展

一、循環(huán)型社會(huì)及循環(huán)型社會(huì)法

（一）循環(huán)型社會(huì)

所謂“社會(huì)”，是指由一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑構(gòu)成的整體。按照的觀點(diǎn)，社會(huì)是在物質(zhì)生產(chǎn)和生活中人們互相影響互相作用的產(chǎn)物。從我國(guó)古代以及西方各國(guó)的詞源上來看，社會(huì)一詞都具有人與人相互聯(lián)系、相互活動(dòng)的含義。盡管對(duì)于社會(huì)一詞有不同的定義，但是，在社會(huì)的組成上基本達(dá)成了共識(shí)，即：認(rèn)為它由自然環(huán)境、人和文化三個(gè)基本要素構(gòu)成，任何一個(gè)要素的缺失或破壞都關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的存在與發(fā)展。故循環(huán)型社會(huì)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑都符合“循環(huán)型”理念的社會(huì)，包括經(jīng)濟(jì)、文化、管理體制等。

循環(huán)型社會(huì)是指一種以可持續(xù)發(fā)展理念和生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)原則，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化都與循環(huán)利用資源的理念保持一致，以實(shí)現(xiàn)人類發(fā)展與自然和諧統(tǒng)一為目標(biāo)的社會(huì)。循環(huán)型社會(huì)有其自身的一些特征。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是循環(huán)型社會(huì)的首要特征。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)過程中充分考慮了自然的承載力，合理獲取能量和原材料，優(yōu)化高效地利用，并通過再循環(huán)盡可能將生產(chǎn)加工過程中和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢棄物重新投入生產(chǎn)和消費(fèi)。同時(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還要求對(duì)污染進(jìn)行全程控制，在工業(yè)生產(chǎn)中實(shí)行清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)生態(tài)工業(yè)以及提高全社會(huì)的資源利用效率等。這些特點(diǎn)符合可持續(xù)發(fā)展、和諧性和持久性的要求，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，符合循環(huán)型社會(huì)的核心理念。故此，循環(huán)型社會(huì)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并為其發(fā)展提供政策、法律、文化和倫理等方面的支持。

（二）循環(huán)型社會(huì)法

循環(huán)型社會(huì)法是指為了可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)型社會(huì)形成，明確國(guó)家（政府）、公眾（社會(huì)）和企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)的，調(diào)整人們?cè)陂_發(fā)、利用自然資源和從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)形成的環(huán)境社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。“循環(huán)型法律制度規(guī)范不同于傳統(tǒng)法律制度強(qiáng)調(diào)的權(quán)利本位觀，它是一種由全社會(huì)來承擔(dān)義務(wù)的制度規(guī)范體系，即有政府、團(tuán)體、企業(yè)和公民個(gè)人為共享社會(huì)、環(huán)境權(quán)益而分擔(dān)義務(wù)，公平承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。這種權(quán)利義務(wù)模式將會(huì)改變傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)制度和契約制度的形態(tài)。在涉及環(huán)境的問題上，所有的人都需要公平地承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。”循環(huán)型社會(huì)法的調(diào)整對(duì)象是人們?cè)陂_發(fā)、利用自然資源（含環(huán)境容量）從事經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活中所形成的環(huán)境社會(huì)關(guān)系，主要調(diào)整的對(duì)象是政府、企業(yè)與個(gè)人。循環(huán)型社會(huì)的構(gòu)建需要國(guó)家、社會(huì)（公眾）和企業(yè)多方的努力，其中國(guó)家（政府）應(yīng)起主導(dǎo)作用，由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技研發(fā)和前期投入很多，很多經(jīng)營(yíng)都是微利甚至不盈利的，因此必須強(qiáng)調(diào)政府的扶持作用。企業(yè)（生產(chǎn)者）是重要的點(diǎn)源污染源，企業(yè)內(nèi)的清潔生產(chǎn)和企業(yè)間的物質(zhì)循環(huán)都依賴企業(yè)自覺自愿的自律行為，他們是建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的主體，公眾（社會(huì)團(tuán)體）起到的是監(jiān)督和參與的作用，同時(shí)因?yàn)楣娛窍M(fèi)主體，是廢棄物的最直接的生產(chǎn)者，同時(shí)也是面源污染的制造者，尤其是作為消費(fèi)的廢棄物的收集過程中無消費(fèi)者的協(xié)助幾乎是不可能的，他們也應(yīng)該在政府的主導(dǎo)下，盡相應(yīng)的義務(wù)。

二、日本《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》

國(guó)內(nèi)有學(xué)者將國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)型社會(huì)的實(shí)踐總結(jié)為一句話：“其思想源于美國(guó)，行動(dòng)始于德國(guó)而興于日本。”2000年12月6日日本政府制定的《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》是日本建立循環(huán)型社會(huì)的主要法律。對(duì)此法進(jìn)行研究，有助于加深我們對(duì)循環(huán)型社會(huì)法律體系的了解。《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》的立法體例分為三章和附則，共33條。其主要內(nèi)容包括：

（一）立法目的

依據(jù)環(huán)境基本法的基本理念，就循環(huán)型社會(huì)的形成規(guī)定基本原則；明確政府、地方公共團(tuán)體、企業(yè)和國(guó)民義務(wù)的同時(shí)，制定建設(shè)循環(huán)型社會(huì)基本計(jì)劃和有關(guān)政策；循環(huán)型社會(huì)推進(jìn)的同時(shí)，確保現(xiàn)在和將來國(guó)民的健康和文化生活。

（二）對(duì)重要概念的法律界定

“循環(huán)型社會(huì)”。該法中的循環(huán)型社會(huì)是指對(duì)產(chǎn)品的廢棄物進(jìn)行抑制；當(dāng)產(chǎn)品作為循環(huán)資源利用時(shí)規(guī)定適當(dāng)?shù)难h(huán)利用方法以資促進(jìn)；若不能作為循環(huán)資源利用時(shí)的適當(dāng)處理方法，以合理利用資源和減輕對(duì)社會(huì)的環(huán)境負(fù)荷的社會(huì)。“循環(huán)資源”和“廢棄物”。循環(huán)資源是指廢物等中可利用的部分。依據(jù)該法規(guī)定廢棄物是指以下內(nèi)容：廢物；使用過的物品，沒有使用過的廢料（目前正在使用的除外），或在產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、維修和銷售過程中，在能源供應(yīng)、民用工程和建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和其他人類活動(dòng)中產(chǎn)生的殘次品。

（三）建立循環(huán)型社會(huì)必須依靠國(guó)家、地方政府、企業(yè)等各方力量的共同努力，因此，該法對(duì)它們規(guī)定了應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任

國(guó)家的責(zé)任：負(fù)有制定和實(shí)施有關(guān)對(duì)策的義務(wù)，循環(huán)型社會(huì)的法律制度規(guī)范是由政府引導(dǎo)的具有宏觀協(xié)調(diào)功能的規(guī)范。政府主導(dǎo)的內(nèi)涵，是指政府以市場(chǎng)化的、財(cái)政的手段以及非市場(chǎng)的行政力量，通過制定法律法規(guī)推動(dòng)、調(diào)控和引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化。”地方政府除根據(jù)基本原則采取確保實(shí)現(xiàn)循環(huán)資源的循環(huán)利用和廢棄物處理的對(duì)策外，根據(jù)地方政府管轄范圍內(nèi)的自然和社會(huì)條件，考慮到在建設(shè)循環(huán)型社會(huì)方面與國(guó)家職能的分工來制定和實(shí)施這些政策。對(duì)于企業(yè)的責(zé)任，該法主要規(guī)定了排放者責(zé)任原則和擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任原則。

三、我國(guó)走循環(huán)型社會(huì)之路的必要性

（一）是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保證

自然資源的利用方式是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的決定性因素。我國(guó)的資源稟賦較差，人均占有量少，隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，存在著越來越大的資源、能源以及環(huán)境容量不足的危機(jī)。同時(shí)，污染的產(chǎn)生與資源使用水平密切相關(guān)，我國(guó)的資源能源利用效率與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍然較低，已經(jīng)成為企業(yè)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要障礙。巨大的資源浪費(fèi)伴隨著嚴(yán)重的環(huán)境污染。目前，我國(guó)解決環(huán)境問題的末端治理方式以從根本上緩解環(huán)境壓力。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展、資源的高效利用和良性循環(huán)，這將會(huì)有效地解決資源耗竭、環(huán)境污染和生態(tài)平衡破壞的問題，提高我國(guó)的國(guó)際形象和競(jìng)爭(zhēng)力，保障可持續(xù)發(fā)展。

（二）是可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)性原則的有力保證

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)學(xué)原則為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)自然資源最優(yōu)利用，生產(chǎn)全過程生態(tài)化、清潔化，盡可能減少對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的干擾，在廢棄物最少量排放的同時(shí)最大限度地產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的具體步驟。另外，在保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、平衡的同時(shí)，把生態(tài)建設(shè)作為發(fā)展模式的重要組成部分。因此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益，有利于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，有利于促進(jìn)人與自然和諧，充分體現(xiàn)了以人為本、全面統(tǒng)籌、建設(shè)和諧社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)性原則的有力保證。

（三）是促進(jìn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)以生態(tài)系統(tǒng)為大系統(tǒng)，反對(duì)局部割裂地看待和分析問題，提倡根據(jù)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況，因地制宜地制定其發(fā)展戰(zhàn)略和政策，在不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立生態(tài)型的物質(zhì)循環(huán)和能量傳遞關(guān)系，打通資源再利用和多次循環(huán)利用的通道，大大降低了由于資源儲(chǔ)備狀況、分布的差異帶來的區(qū)域間的發(fā)展不平衡，能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域間的揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及合理的經(jīng)濟(jì)交流、合作，有利于消除地區(qū)差別，實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、我國(guó)在構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)進(jìn)程中所遇到的障礙

（1）思想障礙。人們?cè)凇叭祟惱嬷行闹髁x”思想的引領(lǐng)下，為了不斷滿足自身的物質(zhì)欲求，大肆揮霍自然資源、隨心所欲地向自然界排放廢物；（2）體制障礙。行政管理機(jī)構(gòu)“條塊矛盾”始終在我國(guó)的管理設(shè)置中有所體現(xiàn)，特別是在環(huán)境保護(hù)方面，更是呈現(xiàn)多家共管、重疊管理的問題；（3）機(jī)制障礙。我國(guó)目前還沒有形成鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)制，比如，廢舊輪胎的處理可以解決舊輪胎的污染問題，但廢舊輪胎處理企業(yè)在現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制下不但不盈利還要賠錢，這就挫傷了企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性；（4）技術(shù)和成本障礙。資源的綜合利用、產(chǎn)品的反復(fù)使用、報(bào)廢后產(chǎn)品的再生利用資源化，都需要技術(shù)的支撐、需要技術(shù)突破后的低成本。但是，由于我國(guó)科技領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力較弱，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面存在很大的技術(shù)和成本障礙。

篇(5)

論文關(guān)鍵詞 直接投資 資本輸出 資本輸入

一、國(guó)際海外私人直接投資的定義及其受保護(hù)的戰(zhàn)略意義

國(guó)際海外私人直接投資是國(guó)際投資的一種，是指一國(guó)國(guó)民、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織為獲得一定經(jīng)濟(jì)效益而將其資本投入國(guó)外的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是國(guó)際間資本流動(dòng)的一種重要形式。

在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的今天，國(guó)際直接投資被認(rèn)為是獲得國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、廉價(jià)勞動(dòng)力等重要資源，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要途徑。海外投資主要包括資本輸出國(guó)與資本輸入國(guó)兩個(gè)方面，對(duì)于前者，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，海外投資是為剩余資本謀出路，擴(kuò)張國(guó)際資本，獲取大量海外利潤(rùn)乃至超額利潤(rùn)的過程。對(duì)于后者，尤其是發(fā)展中國(guó)家，是吸收、利用外資，解決國(guó)內(nèi)資金匱乏，并引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)水平和管理知識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措之一。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展和日益普及，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際關(guān)系聯(lián)系愈加緊密。運(yùn)用國(guó)際投資，各國(guó)互通有無，取長(zhǎng)補(bǔ)短，是符合國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)總體要求的；并且對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際分工和合作均發(fā)揮著重大作用。

由此可見，國(guó)際海外直接投資對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是至關(guān)重要的，具有積極的戰(zhàn)略意義。

二、國(guó)際海外私人直接投資的保護(hù)方式

基于海外私人直接投資的戰(zhàn)略意義，各國(guó)都積極采取各項(xiàng)有力措施來保障良好的投資環(huán)境。

在各項(xiàng)有力措施中，法律因素起著決定性的作用。譬如稅收的高低，外匯的管理和限制，特定營(yíng)業(yè)活動(dòng)的限制及其范圍等都是通過一定法律形式表現(xiàn)出來的。所謂經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)有一定的影響力，作為上層建筑部分的法律與作為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)是互相影響的，任何某種法律制度的變化都可能帶來相應(yīng)行業(yè)具體經(jīng)營(yíng)方式的變化。因此，投資者在進(jìn)行海外投資時(shí)，必然應(yīng)該充分考慮該國(guó)法律條件的穩(wěn)定性，并對(duì)可能發(fā)生的法律條件變化提前預(yù)估，綜合分析對(duì)投資效益的可能性影響。所以，無論是資本輸入國(guó)，亦或是資本輸出國(guó)，均應(yīng)積極尋求國(guó)際投資環(huán)境項(xiàng)下的法制保障，或防患于未然，或出于應(yīng)變，從而維護(hù)國(guó)際投資環(huán)境的穩(wěn)定性與安全性。具體的法律保護(hù)形態(tài)可以分為以下兩類方式：

（一）國(guó)內(nèi)立法

1.資本輸出國(guó)的國(guó)內(nèi)立法

從資本輸出國(guó)也即投資國(guó)投資者的國(guó)內(nèi)立法看，主要存在兩種情況：一是對(duì)投資者在國(guó)外遭受的損失，按照國(guó)內(nèi)法律體系的相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，即是所謂的對(duì)外投資的保證制度。二是投資保險(xiǎn)制度，指的是投資國(guó)本國(guó)的銀行或保險(xiǎn)公司，根據(jù)保險(xiǎn)契約事先約定的協(xié)議彌補(bǔ)投資者相應(yīng)的損失。其特征涉及保證的范圍與對(duì)象兩個(gè)方面：對(duì)于保證的范圍，僅限于私人在海外的直接投資，不包括其在海外的間接投資。對(duì)于保證的對(duì)象，僅限于政治風(fēng)險(xiǎn)，即由于資本輸出國(guó)國(guó)內(nèi)的政治或者經(jīng)濟(jì)原因而引起的風(fēng)險(xiǎn)，而如自然災(zāi)害、市場(chǎng)性貨幣貶值等所造成的一般性商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)則除外。具體的損失補(bǔ)償數(shù)額依契約的約定或法律的規(guī)定進(jìn)行。根據(jù)每個(gè)國(guó)家國(guó)情的不同，其所承擔(dān)的補(bǔ)償份額也有所區(qū)別，比如美國(guó)法律就規(guī)定承受投資者得全部損失，而其他一些國(guó)家則規(guī)定投資者承擔(dān)少量的損失，比如日本、荷蘭等國(guó)就規(guī)定投資者至少承擔(dān)10%的損失。

2.資本輸入國(guó)的國(guó)內(nèi)立法

資本輸入國(guó)國(guó)內(nèi)法對(duì)投資所提供的保護(hù)，最具代表性的就是采取如外國(guó)投資法、稅法、外匯法這類地域性淡化的法律。再者，有的國(guó)家會(huì)采取政策公告，或者政府與外國(guó)投資者以合作、合資的方式為特定經(jīng)營(yíng)對(duì)象所簽訂的協(xié)議等方式提供保護(hù)。這些外資立法，各具特色且具體規(guī)定各不相同，但總結(jié)起來，法律保護(hù)導(dǎo)向主要是對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保，依法保護(hù)其合法的財(cái)產(chǎn)及其它合法經(jīng)營(yíng)利益，對(duì)于特殊經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的投資者，給予合法、適當(dāng)?shù)母黝悆?yōu)惠措施。

（二）國(guó)際條約

自20世紀(jì)30年代以來，出于國(guó)際商業(yè)貿(mào)易交流與發(fā)展的需要，在各國(guó)經(jīng)濟(jì)交往中，為減少或避免因各國(guó)立法的差異性產(chǎn)生的適用法律上的沖突問題，開始嘗試制定國(guó)際統(tǒng)一的法律規(guī)范，這些規(guī)范的誕生對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的某些方面起到了積極有益的作用。然而，由于投資國(guó)和接受國(guó)利益上存在沖突，目前國(guó)家間保護(hù)投資安全的主要措施是有關(guān)國(guó)家締結(jié)的雙邊條約、多邊協(xié)定等非同一法律規(guī)范的形式。

1.雙邊投資保證協(xié)定

該協(xié)定是指，資本輸入國(guó)與資本輸出國(guó)相互締結(jié)關(guān)于鼓勵(lì)與保護(hù)投資的協(xié)定，其側(cè)重于政治風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保。這種雙邊協(xié)定，是將投資保護(hù)通過政府主體進(jìn)行承認(rèn)，是對(duì)雙方的共同保證，是大多數(shù)國(guó)家所采用的一類重要保護(hù)制度。具體內(nèi)容包括外國(guó)投資者投資地位，資金利潤(rùn)的自由匯出、國(guó)有化及其補(bǔ)償?shù)姆绞胶蜆?biāo)準(zhǔn)，投資爭(zhēng)議的解決機(jī)制等。

2.多國(guó)保護(hù)國(guó)際投資公約

即是以國(guó)際公約的形式，規(guī)范三國(guó)幾三國(guó)以上之間投資關(guān)系的法律規(guī)則和制度的總稱。具有代表性的協(xié)議有：《世界貿(mào)易組織協(xié)定》、《華盛頓公約》等。這類公約涉及的范圍廣泛，涵蓋具體投資范圍的規(guī)定，爭(zhēng)議解決程序等內(nèi)容。但由于各國(guó)有著各自不同的立場(chǎng)，所涉國(guó)家數(shù)目較多，很難做到絕對(duì)平衡，容易產(chǎn)生各類爭(zhēng)端。

三、國(guó)際海外私人直接投資保護(hù)中的法律沖突與協(xié)調(diào)

（一）沖突

東道國(guó)政府和外國(guó)投資者天然就處于不同地位，在國(guó)際投資中兩者會(huì)因?yàn)榈匚弧⒘?chǎng)、社會(huì)制度的差異而存在不同類別上的沖突。由于實(shí)踐具有個(gè)案性與不確定性很難一一舉例，因此這部分主要從法學(xué)理論之爭(zhēng)的角度看看待關(guān)于國(guó)際海外私人直接投資保護(hù)存在的沖突：

1.外國(guó)投資者的待遇標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)外國(guó)投資者的待遇標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議，源于國(guó)際投資活動(dòng)產(chǎn)生的不同國(guó)家之間的管轄權(quán)沖突。目前國(guó)際上的通行做法主要有三種待遇標(biāo)準(zhǔn)，即國(guó)民待遇標(biāo)準(zhǔn)、最惠國(guó)待遇標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。目前，世界上很多國(guó)家普遍采用國(guó)民待遇標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)外國(guó)投資者與東道國(guó)的國(guó)民在法律上享有同等待遇，既不應(yīng)受到國(guó)內(nèi)投資者的歧視，也不應(yīng)享有特殊權(quán)利。這不僅直接和國(guó)內(nèi)法制精神相契合，而且完全符合國(guó)家主權(quán)這一大原則。然而，作為資本輸出國(guó)的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)民待遇這一標(biāo)準(zhǔn)卻持有異議。他們認(rèn)為，按照國(guó)民待遇標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外國(guó)投資者的待遇應(yīng)適用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)質(zhì)表面上看是以資本輸出國(guó)的國(guó)內(nèi)法為基本確認(rèn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，往更深層次是發(fā)達(dá)國(guó)家要求發(fā)展中國(guó)家給予外國(guó)投資者以特權(quán)，以期對(duì)發(fā)展中國(guó)家濫用外交保護(hù)權(quán)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治甚至軍事干預(yù)尋找潛在的突破口。然而，外國(guó)投資者在東道國(guó)享有的權(quán)利或承擔(dān)的義務(wù)，不是源于國(guó)際法，而是直接源于東道國(guó)的國(guó)內(nèi)法。只要東道國(guó)沒有違背國(guó)際條約中承擔(dān)的具體義務(wù)，就沒有理由以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)取代其國(guó)內(nèi)法確立的標(biāo)準(zhǔn)。

2.外交保護(hù)權(quán)

外交保護(hù)權(quán)是指通過外交途徑對(duì)本國(guó)僑民在國(guó)外的正當(dāng)利益提供保護(hù)，這種保護(hù)以僑民所在國(guó)應(yīng)承擔(dān)國(guó)家責(zé)任為前提條件，所謂國(guó)家責(zé)任是指國(guó)家責(zé)任是指由于國(guó)家的違法行為或損害行為一國(guó)在國(guó)際法領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。外交保護(hù)權(quán)的基本內(nèi)容包含兩個(gè)層次：一是本國(guó)僑民在外國(guó)的正當(dāng)利益受到侵害而未獲當(dāng)?shù)鼐葷?jì)時(shí)，毋須當(dāng)事人申請(qǐng)，國(guó)家相關(guān)的駐外機(jī)構(gòu)可隨時(shí)向僑民所在國(guó)提出救濟(jì)或賠償要求。二是本國(guó)僑民在該外國(guó)得不到合理、及時(shí)救濟(jì)時(shí)，為保護(hù)本國(guó)公民的合法權(quán)益，采取外交方式，對(duì)東道國(guó)提出相應(yīng)的要求，也是合法、正當(dāng)?shù)匦惺雇饨槐Ｗo(hù)權(quán)。

根據(jù)國(guó)際法的一般原則，無論是上述何種情況下的外交保護(hù)，均應(yīng)服從東道國(guó)法律管轄，應(yīng)當(dāng)依據(jù)東道國(guó)的國(guó)內(nèi)法的規(guī)定請(qǐng)求行政或司法救濟(jì)。但是，在國(guó)際投資實(shí)踐中，發(fā)達(dá)國(guó)家往往利用第二層次的外交保護(hù)權(quán)大做文章，濫用外交保護(hù)權(quán)，維護(hù)其海外投資者的利益。當(dāng)發(fā)生投資爭(zhēng)議時(shí)，完全無視東道國(guó)的法律制度，強(qiáng)行外交干預(yù)本屬于東道國(guó)國(guó)內(nèi)法管轄的問題。這類行為實(shí)際上是將外國(guó)投資者置于國(guó)家權(quán)利的庇護(hù)之下，導(dǎo)致外國(guó)投資者在東道國(guó)的特權(quán)地位的行成。綜上所述，在外交保護(hù)這一問題上學(xué)界也存在著大量爭(zhēng)議和分歧。

3.國(guó)有化標(biāo)準(zhǔn)及賠償問題

作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家，對(duì)其領(lǐng)土內(nèi)的外國(guó)企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征收或沒收，從而實(shí)行國(guó)有化是否具有合理性曾經(jīng)產(chǎn)生過爭(zhēng)議。以歐美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家法學(xué)家認(rèn)為：國(guó)有化可分為合法國(guó)有化與違法國(guó)有化兩類情況。符合下述三個(gè)條件的國(guó)有化為合法的國(guó)有化：其一，國(guó)有化的實(shí)行必須是出于國(guó)家公共利益的需要；其二，國(guó)有化須對(duì)外國(guó)投資者實(shí)行無差別待遇，即通常所說的國(guó)民待遇；其三，國(guó)有化所造成的損失須對(duì)外國(guó)投資者予以公正賠償。不符合這三項(xiàng)條件的國(guó)有化則被歸類于違法的國(guó)有化，可以追究相關(guān)國(guó)家的國(guó)家責(zé)任。對(duì)于三個(gè)合法國(guó)有化的條件，因前兩個(gè)條件是國(guó)際法上公認(rèn)的原則，第三項(xiàng)為發(fā)達(dá)國(guó)家的利益導(dǎo)向，也是存在爭(zhēng)議的一項(xiàng)。發(fā)展中國(guó)家普遍認(rèn)為，第三條其實(shí)質(zhì)是變相的以是否公正賠償作為區(qū)分國(guó)有化合法與否的惟一參考標(biāo)準(zhǔn)，不利于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位。

（二）協(xié)調(diào)

由于在國(guó)際投資保護(hù)中存在著上述法律沖突，為了在彼此沖突的基礎(chǔ)上尋求共同利點(diǎn)，應(yīng)對(duì)不同國(guó)家的國(guó)際投資保護(hù)問題法律地域性特點(diǎn)采取限制措施，建立一種統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的對(duì)話平臺(tái)則顯得尤為重要。而國(guó)際法是一個(gè)跨地區(qū)性的法律學(xué)科，在這個(gè)問題上借助于國(guó)際法制度，無疑是有效的。國(guó)際上通行做法主要包括雙邊投資保護(hù)協(xié)定與多邊投資保護(hù)公約。其中，適用最為廣泛的為雙邊投資保護(hù)協(xié)定，也是目前國(guó)際投資法律協(xié)調(diào)中最主要的方式。雖然其實(shí)質(zhì)是一種契約，不同的各國(guó)當(dāng)事人所締結(jié)的雙邊投資保護(hù)協(xié)定其內(nèi)容肯定具有差異性，但雙方共同承認(rèn)的投資者、受保護(hù)的投資形式、投資者的待遇標(biāo)準(zhǔn)、政治風(fēng)險(xiǎn)的保證等該類基本構(gòu)成要件是一致的。采取雙邊投資保護(hù)協(xié)定的特點(diǎn)有兩處：一是協(xié)議的當(dāng)事人范圍確定優(yōu)先，所調(diào)整的關(guān)系僅限于兩國(guó)之間，更易于從各自的國(guó)情出發(fā)，更容易在尊重彼此的法律權(quán)益并顧及各自的特殊利益的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)，從而，在協(xié)定中更利于協(xié)調(diào)一致，便于實(shí)際操作。二是在高度共識(shí)基礎(chǔ)上所形成的雙方條約，對(duì)于協(xié)定兩國(guó)來說，具有高度的共同法律約束力，便于雙方均完整的遵守和實(shí)際操作，降低發(fā)生爭(zhēng)端的可能性。

然而，不同社會(huì)制度背景的雙邊投資保護(hù)協(xié)定的兩國(guó)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間，由于利益立場(chǎng)、國(guó)家背景不同，在有關(guān)條款的訂立及解釋上難以達(dá)到前述的高度共識(shí)，無法形成絕對(duì)法律約束力，使雙方都各執(zhí)己見，造成實(shí)際執(zhí)行力不足，易造成條約的形式化，無法真正意義上實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)端的妥善解決。

因此，雙邊投資保護(hù)協(xié)定并不是萬(wàn)能的，其只能對(duì)某些爭(zhēng)端有實(shí)效或者有所緩解。

篇(6)

[關(guān)鍵詞] 古希臘、民主政治、雅典、中學(xué)歷史教育

新課改終于來到貴州，新的歷史課程標(biāo)準(zhǔn)與舊的教學(xué)大綱有很大的不同，其中之一就是增加了世界古代史內(nèi)容，在教學(xué)生古希臘民主政治時(shí)這一課時(shí)時(shí)，有很多疑惑，例如在講解古希臘民主政治產(chǎn)生的原因，覺得教材沒有講透，于是查了很多資料，不但沒有解決問題，反而疑惑更多了。不同的教材版本對(duì)這個(gè)問題的解釋不一樣，也查看了很多大學(xué)教授寫的有關(guān)于古希臘民主政治產(chǎn)生的原因的論文，卻發(fā)現(xiàn)根本不適合高中歷史教學(xué)的情況，所以寫下本文，用以拋磚引玉，向各位高中歷史老師討教。

關(guān)于古希臘民主政治產(chǎn)生的原因，人教版和人民版有不同的解釋，我以人教版為主，綜合有關(guān)專家學(xué)者的研究，我歸納總結(jié)了以下五個(gè)方面：

一、獨(dú)特的地理環(huán)境是古希臘民主政治產(chǎn)生前提條件

無論是人教版還是其他版本，①認(rèn)為古希臘獨(dú)特的地理環(huán)境，是其產(chǎn)生民主政治的前提條件，古希臘位于今天巴爾干半島南部，多山，靠海。這種獨(dú)特的自然條件，當(dāng)古希臘人口增加的時(shí)候，造成了人多地少，人與自然的矛盾非常突出，這種矛盾在其它地方還不是很嚴(yán)重，但在古希臘成了很嚴(yán)重的社會(huì)問題：它關(guān)系到古希臘人民的生死存亡！面對(duì)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，迫使古希臘人民面前只有兩條道路選擇：經(jīng)商或者對(duì)外殖民擴(kuò)張。

不管是經(jīng)商還是對(duì)外殖民擴(kuò)張，都為民主的產(chǎn)生提供了條件。作為家庭來講，不到萬(wàn)得已，是不會(huì)去經(jīng)商的，② 如果一個(gè)家庭要出去經(jīng)商，那肯定要開家庭會(huì)議，要進(jìn)行民主討論。一個(gè)部落或者一個(gè)城邦國(guó)家要進(jìn)行對(duì)外殖民擴(kuò)張，不是哪個(gè)君主或者貴族所能獨(dú)自決定的，必須是全體公民開會(huì)討論決定，因?yàn)檫@種小國(guó)寡民城邦體制注定了王權(quán)或者貴族的權(quán)利不是很強(qiáng)大，必須得到平民的支持。

二、高度發(fā)達(dá)的奴隸制商品經(jīng)濟(jì)是古希臘民主政治產(chǎn)生根本原因

優(yōu)良的港灣，發(fā)達(dá)的交通條件，雖然每個(gè)家庭不情愿經(jīng)商，但是生存的壓力，使越來越多的古希臘人從事工商業(yè)，以至于在古希臘各個(gè)城邦都形成了一個(gè)越來越強(qiáng)大的工商業(yè)階層。這與中國(guó)古代晉商和徽商的形成有點(diǎn)類似，中國(guó)古代、特別是在明清兩朝，山西和安徽人多地少，即使在重農(nóng)抑商的中國(guó)，很多農(nóng)民迫于生存的壓力經(jīng)商，結(jié)果成了富家大賈；從而形成了對(duì)中國(guó)產(chǎn)生巨大影響的晉商和徽商這兩個(gè)商幫集團(tuán)。

商品經(jīng)濟(jì)在古希臘社會(huì)占主導(dǎo)地位，這使古希臘不同于古代中國(guó)、印度其它文明大國(guó)的地方。對(duì)其它古代文明大國(guó)而言，自然經(jīng)濟(jì)占主體地位，商品經(jīng)濟(jì)只不過是附庸。但在古希臘，它卻左右了國(guó)家的繁榮與否，由此可見工商業(yè)階層力量巨大。商品經(jīng)濟(jì)是一種以無限增值為目的經(jīng)濟(jì)，它具有開放性、擴(kuò)張性。以商品經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)，往往產(chǎn)生的是民主社會(huì)。這就是近現(xiàn)代來，為什么民主國(guó)家越來越多，專制國(guó)家越來越少的根本原因。一句話，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，古希臘高度發(fā)達(dá)的奴隸制商品經(jīng)濟(jì)，是古希臘民主政治產(chǎn)生根本原因。

三、平民與貴族的斗爭(zhēng)是古希臘民主政治產(chǎn)生重要原因

雖然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，但在同一時(shí)期的希臘，除了像雅典那樣的民主城邦國(guó)家，但也有像科斯林那樣的寡頭政治。為什么同樣的社會(huì)形態(tài)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也差不多，卻產(chǎn)生了兩種截然不同的政體。那就是馬克思所說的:階級(jí)斗爭(zhēng)是推動(dòng)人類社會(huì)前進(jìn)的重要原因。古希臘各地人民對(duì)貴族的斗爭(zhēng)決定著古希臘政治的方向。我們翻開古希臘的歷史，發(fā)現(xiàn)古希臘社會(huì)經(jīng)歷了君主制貴族制民主制的發(fā)展歷程。在古希臘，由于小國(guó)寡民的特性，王權(quán)始終不是很強(qiáng)大，在貴族與君主的斗爭(zhēng)中，貴族與平民聯(lián)合起來，戰(zhàn)勝了君主，讓君主制退出了歷史舞臺(tái)；平民與新興的工商階層聯(lián)合起來，③戰(zhàn)勝了貴族，讓貴族制退出了歷史舞臺(tái)。即使在那些少數(shù)保留寡頭政治的城邦，平民和貴族的話語(yǔ)權(quán)是很大的，這與東方君主擁有一切生死大權(quán)的專制主義有很大的不同。每個(gè)城邦能否建立民主政體，要看每個(gè)城邦平民與貴族斗爭(zhēng)的最后結(jié)果，以及雙方妥協(xié)的結(jié)果；在古希臘，大多屬城邦都建立民主政體。

四、對(duì)外殖民擴(kuò)張和抵御外敵入侵是古希臘民主政治產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)需要

古希臘由于小國(guó)寡民，為了爭(zhēng)奪土地和人口或者爭(zhēng)霸以及抵御外敵的入侵，戰(zhàn)爭(zhēng)比較頻繁，如希波戰(zhàn)爭(zhēng)和伯羅奔尼薩戰(zhàn)爭(zhēng)等。為了調(diào)動(dòng)士兵作戰(zhàn)的積極性，也為了獲得穩(wěn)定的兵源，貴族不斷向平民讓步，提高他們的政治地位，其結(jié)果是公民的權(quán)利越來越多，權(quán)力越來越大，最終形成了民主政治體制。

五、從氏族社會(huì)到奴隸社會(huì)時(shí)間較短，保留了眾多的民主習(xí)慣也是古希臘民主政治產(chǎn)生的因素之一

古希臘從原始社會(huì)向奴隸社會(huì)過渡的時(shí)間較短，而東方各國(guó)則較長(zhǎng)，因此古希臘保留了比較多的原始民主習(xí)慣，平民參與政治的權(quán)利意識(shí)愿望強(qiáng)烈，公民權(quán)利意識(shí)濃厚。這也是產(chǎn)生民主政治的原因之一。

綜上所述，古希臘民主政治產(chǎn)生的原因眾多，是自然環(huán)境、社會(huì)政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多方面的綜合結(jié)果，而非某一單方面的原因。

[參考資料]

[1] 參見高中歷史課本，人教版第27頁(yè)，人民版106頁(yè)等.

[2] 趙世環(huán)，華中科技大學(xué)報(bào)社會(huì)科學(xué)版2001年第4期《古希臘民主政治成因探析》.

篇(7)

關(guān)鍵詞: 《管理學(xué)研究》 基本問題 教學(xué)策略

一、引言

人類的管理活動(dòng)有著悠久的歷史,管理思想來源于人類社會(huì)的管理實(shí)踐。事實(shí)上,無論是在東方還是在西方,我們都可以找到古代哲人在管理思想方面的精彩論述。隨著生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們逐漸認(rèn)識(shí)到管理的重要性——管理是促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)文明發(fā)展的三大支柱之一。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,固然需要豐富的資源與先進(jìn)的技術(shù),但更重要的還是組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力,即管理能力;從這個(gè)意義上說,管理本身就是一種經(jīng)濟(jì)資源,作為“第三生產(chǎn)力”在社會(huì)中發(fā)揮作用。

1911年出版的《科學(xué)管理原理》的引言中,“科學(xué)管理之父”泰羅開宗明義地指出,這篇論文的宗旨之一是“論證最佳的管理是一門實(shí)在的科學(xué),基礎(chǔ)建立在明確規(guī)定的紀(jì)律、條例和原則上,并進(jìn)一步表明,科學(xué)管理的根本原理適用于人的行為——從人們最簡(jiǎn)單的個(gè)人行為到我們大公司的業(yè)務(wù)運(yùn)行”。現(xiàn)代意義上的管理學(xué)應(yīng)運(yùn)而生,并迅速發(fā)展為社會(huì)科學(xué)的一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。

二、《管理學(xué)原理》的基本問題

任何一門學(xué)科的形成和定型都有三個(gè)關(guān)鍵性標(biāo)志:明確的研究對(duì)象、獨(dú)特的致思路徑和完整的概念系統(tǒng)。弄清這三個(gè)方面的基本問題,無論是對(duì)一門學(xué)科的理解和把握,還是對(duì)于該學(xué)科教學(xué)策略的選擇,都具有重要意義

(一)《管理學(xué)原理》的研究對(duì)象

管理學(xué)的研究對(duì)象是揭示管理的客觀規(guī)律性,即如何按照客觀自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,合理組織生產(chǎn)力,不斷完善生產(chǎn)關(guān)系,適時(shí)調(diào)整上層建筑以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。管理學(xué)原理是從管理中總結(jié)、歸納、抽象和概括出來的科學(xué)原理,它著重研究管理的客觀規(guī)律和具有共性的基本理論,具體研究體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1.合理組織生產(chǎn)力。這是由管理的自然屬性決定的,是由發(fā)展生產(chǎn)力的需要與社會(huì)化大生產(chǎn)決定的。社會(huì)化大生產(chǎn)的順利進(jìn)行需要管理,需要研究如何配置組織中的人力、財(cái)力、物力,以及信息等各種資源,“物盡其才,人盡其用”,使各要素充分發(fā)揮作用,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效率,以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的相互統(tǒng)一。因此,怎樣計(jì)劃安排、合理組織及協(xié)調(diào)、控制這些資源的使用以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,就是管理學(xué)原理研究的主要問題。

2.完善生產(chǎn)關(guān)系。這是由管理的社會(huì)屬性決定的。一方面,不同的歷史階段,不同的社會(huì)文化,會(huì)使管理呈現(xiàn)一定的差別,這種特殊性決定了管理應(yīng)著重研究如何處理組織中人與人之間的相互關(guān)系,尤其是管理者與被管理者之間的矛盾關(guān)系問題;研究如何建立和完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員安排以及各種管理體制問題;研究如何激發(fā)組織內(nèi)部成員的積極性和創(chuàng)造性,為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而服務(wù)。另一方面,管理總是在一定的生產(chǎn)關(guān)系下進(jìn)行的,不同的社會(huì)制度使得管理體現(xiàn)著生產(chǎn)資料所有者的意志和利益,這一“印記”決定了管理學(xué)原理應(yīng)該研究如何使組織內(nèi)部環(huán)境與其外部環(huán)境相適應(yīng)的問題;研究如何使組織的規(guī)章制度與社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、道德等上層建筑保持一致的問題,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新秩序和規(guī)章制度,從而維持正常的生產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

(二)《管理學(xué)原理》的致思路徑

管理學(xué)原理作為一門科學(xué),研究管理活動(dòng)的規(guī)律性,解決與管理活動(dòng)有關(guān)的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑等方面的問題,已形成一個(gè)完整的科學(xué)體系,其構(gòu)造形如金字塔,其頂端是具有指導(dǎo)作用的理論體系,底部是關(guān)于管理過程、管理對(duì)象以及相應(yīng)職能的科學(xué)系統(tǒng),中間則對(duì)應(yīng)著管理層級(jí)和管理領(lǐng)域。

那么,管理學(xué)原理在研究正式組織實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)這一過程中又是怎樣致思的呢?管理學(xué)原理首先從管理理論入手。通過分析,研究人類過去豐富的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論,認(rèn)識(shí)管理思想、理論和制度與方法的演變發(fā)展規(guī)律,繼承前人的經(jīng)驗(yàn)和成就,古為今用。因此,絕大多數(shù)的學(xué)者在編撰《管理學(xué)原理》教材時(shí),都考慮將“管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展”放在著作的第一章或第二章;因?yàn)?大家的思考邏輯基本一致:管理理論與方法是一個(gè)歷史的發(fā)展和演化的過程,管理理論和管理思想的形成與發(fā)展,反映了管理科學(xué)從實(shí)踐到理論的發(fā)展過程,研究其產(chǎn)生和發(fā)展是為了繼往開來,繼承發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代的管理理論。通過對(duì)管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展的研究和介紹,可以使讀者更好地理解管理學(xué)的發(fā)展歷程,有助于掌握管理的基本原理。

其次,任何一門科學(xué)都有其基本的原理,管理科學(xué)也不例外。管理的基本原理是指帶有普遍性的、最基本的管理規(guī)律,是對(duì)管理工作的實(shí)質(zhì)及其基本運(yùn)動(dòng)規(guī)律的表述,也是研究管理活動(dòng)的過程和環(huán)節(jié)、管理工作的程序等問題的解決之道。諸如:決策的制訂、計(jì)劃的編制、組織的設(shè)計(jì)、過程的控制等,這些活動(dòng)都有一個(gè)基本的原理和原則,是人們進(jìn)行管理活動(dòng)都必須遵循的基本原則;具體表現(xiàn)在管理過程及相應(yīng)的職能,即計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制,這是管理學(xué)原理體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們必須學(xué)習(xí)和掌握它,做到活學(xué)活用。

再者,人是管理活動(dòng)的主體。管理活動(dòng)與組織成員的行為有著密切關(guān)系。因此,一方面,管理者的素質(zhì)高低、領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)行為、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)能力,對(duì)管理活動(dòng)的成功起著決定性的作用,即研究“領(lǐng)導(dǎo)的有效性”。另一方面,員工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性是高效率完成組織目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提,即研究“激勵(lì)員工的主動(dòng)性”。

(三)《管理學(xué)原理》的基本概念

概念是理論致思凝結(jié)而成的邏輯環(huán)扣,也是把握研究對(duì)象的基本方法和工具;概念之間的關(guān)系則構(gòu)成一定的理論體系。與上述致思路徑相應(yīng),管理學(xué)原理有以下一些主要基本概念。