時(shí)間：2022-03-25 07:22:50
序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇駐村工作方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
一、深化思想認(rèn)識，扎實(shí)開展工作
各村（社區(qū)）各部門要深入貫徹黨的十，十八屆三中、四中全會，省委十屆三次、五次全會，市委六屆六次、七次全會和區(qū)委三屆五次全會精神，全面落實(shí)關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部，推進(jìn)貧困村加快發(fā)展，貧困人口脫貧致富。要深刻認(rèn)識做好干部駐村幫扶工作對于貧困村加快發(fā)展、貧困戶脫貧致富、扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成的重要作用，對于推進(jìn)“一城一區(qū)、美麗老池”的重要意義。要充分發(fā)揮干部駐村幫扶工作作為精準(zhǔn)扶貧重要“管道”、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)和踐行黨的群眾路線重要載體、培養(yǎng)鍛煉干部重要平臺的積極作用，把干部駐村幫扶工作與“雙聯(lián)”、對口定點(diǎn)扶貧等工作有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)干部真正下沉到村、扶持到戶，扎實(shí)開展相關(guān)工作，確保貧困村、貧困戶如期脫貧。
二、落實(shí)總體安排，強(qiáng)化工作責(zé)任
為切實(shí)落實(shí)干部駐村幫扶工作的總體安排，鄉(xiāng)黨委選派了一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村、工作能力較強(qiáng)的干部特別是有培養(yǎng)前途的年輕干部駐村幫扶。鄉(xiāng)黨委、政府對駐村工作組人員實(shí)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考評，全面落實(shí)干部駐村幫扶工作責(zé)任。各掛村領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)干部駐村幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大資源整合力度，做好對貧困村、貧困戶的扶持工作。
三、細(xì)化安排部署，提升工作實(shí)效
1、建檔立卡全覆蓋。駐村工作小組要深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)制約各村，特別是貧困村發(fā)展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因，對每個(gè)村、每個(gè)社，每個(gè)貧困戶摸清情況，建檔立卡，建立幫扶臺賬，實(shí)現(xiàn)老池鄉(xiāng)各村（社區(qū)）全覆蓋。
2、干部駐村要到位。掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要切實(shí)履行職責(zé)，不僅要指導(dǎo)各村干部細(xì)化幫扶工作，分社包片，包干到戶，而且要帶頭結(jié)對幫扶最困難的群眾，切實(shí)解決實(shí)際問題。村社不脫貧、扶貧對象不達(dá)標(biāo)，掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部不撤出。
3、幫扶計(jì)劃要細(xì)化。各掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要制定幫扶規(guī)劃，細(xì)化工作措施，幫助協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展資金，爭取幫扶項(xiàng)目，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)各村加快發(fā)展，帶動貧困戶增收脫貧。要整合各方面幫扶力量，動員各類社會組織、慈善機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)、愛心人士等參與扶貧開發(fā)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定，充分尊重群眾意愿，發(fā)動群眾參與項(xiàng)目建設(shè)和管理，提高其脫貧致富、自我發(fā)展的能力。各駐村干部要主動加強(qiáng)與幫扶村的聯(lián)系，并結(jié)合各自職能職責(zé)，切實(shí)幫助幫扶村解決實(shí)際問題。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，深入落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，組織引導(dǎo)群眾異地新建搬遷，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
通過廣泛宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，動員地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群眾異地搬遷，圍繞“選址到位、籌措資金、盡快搬遷”的工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任，簡化審批程序，積極向上爭取資金補(bǔ)助和減免審批費(fèi)用，力爭于年國慶之前全部完成地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群眾異地搬遷工作。
三、工作步驟和時(shí)間安排
1、宣傳發(fā)動階段（月20日—月30日）。由各駐村工作隊(duì)、村委會利用會議、宣傳載體廣泛進(jìn)行宣傳，動員地災(zāi)戶進(jìn)行異地新建。
2、落實(shí)新建選址階段（月1日—月15日）。由鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)、村委會協(xié)調(diào)新建用地權(quán)屬界限，鎮(zhèn)國土所、村建站組織對各地災(zāi)戶的新建選址進(jìn)行現(xiàn)場勘測，保證新選地址符合政策及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求。
3、完成一層新建階段（月16日—8月31日）。由鎮(zhèn)國土所、駐村工作隊(duì)對新建進(jìn)度進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否已一層封頂，是否已著手準(zhǔn)備搬遷。
4、完成搬遷階段（9月1日—9月19日）。由鎮(zhèn)國土所、駐村工作隊(duì)組織村干部對地災(zāi)戶新建搬遷工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)落實(shí)是否已全部搬遷新居，舊房是否繼續(xù)有人居住，開始拆除舊房。
5、落實(shí)驗(yàn)收階段（9月20日—9月30日）。由區(qū)直有關(guān)部門組成聯(lián)合驗(yàn)收小組，按照區(qū)政府辦公會議紀(jì)要精神有關(guān)規(guī)定，對各地質(zhì)災(zāi)害戶落實(shí)新建搬遷的情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后落實(shí)有關(guān)資金補(bǔ)助。
四、資金補(bǔ)助和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
對地災(zāi)戶異地新建搬遷資金補(bǔ)助，由鎮(zhèn)政府帶頭向上爭取，驗(yàn)收由區(qū)府辦牽頭組織區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、國土、民辦、農(nóng)辦、水務(wù)、建設(shè)等部門共同認(rèn)定，驗(yàn)收合格后給予補(bǔ)助?；A(chǔ)底梁工程完工驗(yàn)收合格后各戶補(bǔ)助1000元；房屋建設(shè)一層竣工驗(yàn)收后每戶再補(bǔ)2000元；各戶搬遷新房并拆除舊房復(fù)耕后每戶再補(bǔ)助2000元；其它能爭取到的補(bǔ)助資金待舊房拆除完全復(fù)耕按上級有關(guān)規(guī)定再予以補(bǔ)助。
一、關(guān)注健康，為民義診
2014年12月26日，省疾控中心主任、副主任駐村工作組長帶領(lǐng)中心相關(guān)處所專家及省老年病醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員22人進(jìn)幫扶村——縣村，為村民進(jìn)行免費(fèi)體檢。在簡陋的村衛(wèi)生室支起各種體檢儀器設(shè)備，為全體村民進(jìn)行了血壓、內(nèi)科、外科、血常規(guī)、尿常規(guī)、血糖、心電圖、后前位X射線高千伏胸片等項(xiàng)目的健康檢查，并給予健康指導(dǎo)意見，建立健康檔案；同時(shí)還為村兒童注射流感疫苗100人份，發(fā)放各種健康知識宣傳品400余份。
二、心系百姓，溫暖到家
中心黨委高度重視駐村扶貧工作，情系百姓生活。2015年2月12日，副主任帶領(lǐng)省疾病中心部分同志和駐村工作隊(duì)一行10人對縣百戶莊村進(jìn)行年前走訪慰問活動，為、等89戶貧困戶送去了價(jià)值10余萬元的油、大米、面粉等慰問品，讓貧困群眾切實(shí)感到溫暖并鼓勵貧困群眾要克服困難，堅(jiān)定發(fā)展信心,早日脫貧致富。
三、安裝路燈，照亮前方
一是改進(jìn)駐村工作的方式方法。我們主要從這些方面對駐村工作的方式方法進(jìn)行了調(diào)整，第一是重新調(diào)配了駐村單位。過去我們是縣直單位一個(gè)單位一個(gè)村，是一對一，但縣直單位有大有小，人有多有少，實(shí)力有強(qiáng)有弱。村一級也是這樣，有的村貧困，有的村富裕。針對這種情況，我們改變了一對一駐村這種方式，改成了二至三個(gè)縣直單位合作包扶一個(gè)村，并且同時(shí)駐兩個(gè)村，就是這兩個(gè)村共同由這個(gè)單位負(fù)責(zé)，均衡駐村單位的實(shí)力，這也是座談中村干部普遍反映的問題。同時(shí)，我們在村成立了駐村辦公室，辦公室設(shè)在黨員活動室，作為常設(shè)的派出機(jī)構(gòu)，駐村辦主任由牽頭單位的分管領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任。駐村辦實(shí)行例會制度，每個(gè)月一次例會，例會由該村的駐村辦主任主持召開，聽取前一個(gè)月的工作情況，部署下步工作。第二是我們強(qiáng)化了駐村工作力量。過去是一個(gè)村一個(gè)駐村干部，這種方式變成了三名以上駐村干部，就是每個(gè)村有縣直兩個(gè)單位的駐村干部，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)單位的駐村干部，這樣駐村干部達(dá)到了三人以上，這樣解決了一個(gè)什么問題呢？就是縣直一些單位的工作人員比較少，有的又是工作骨干，長年駐村可能要影響工作，三人駐一個(gè)村，就確保這個(gè)村始終有駐村干部在村。同時(shí)我們還明確了駐村干部的工作時(shí)間不能低于一年，工作干的比較順手、比較好的還應(yīng)該連續(xù)的駐村，經(jīng)常頻繁的換駐村干部，效果是不好的。第三是加強(qiáng)了對駐村干部的管理。要求駐村干部長年吃住在村屯，凡是承擔(dān)駐村工作的干部要以駐村工作為主，以單位工作為輔，要求吃住在村上，要求吃派飯。在全縣的動員大會上，我們也明確的講了，必須吃派飯，也必須交伙食費(fèi)，對駐村的時(shí)間就是要求全年大部分時(shí)間在村上。第四是進(jìn)一步明確了駐村工作任務(wù)。過去我們駐村工作方案中任務(wù)較雜亂，現(xiàn)在我們進(jìn)行了歸納，駐村單位有五項(xiàng)任務(wù)，就是幫抓生產(chǎn)，幫上項(xiàng)目，幫建工程，幫轉(zhuǎn)勞力，幫惠民生，這是對駐村單位而言。對駐村干部要求發(fā)揮“五員”的作用，要求必須做到五個(gè)參加，“五員”的作用就是信息員、調(diào)研員、調(diào)解員、監(jiān)督員、協(xié)調(diào)員。信息員就是上傳下達(dá)，特別是要做好黨的農(nóng)村的各項(xiàng)路線方針政策的宣傳工作，也包括農(nóng)村的一些維穩(wěn)信息的傳遞；調(diào)研員是通過干部深入村屯，了解基層情況開展調(diào)查研究，寫出有價(jià)值、有份量的調(diào)查報(bào)告；調(diào)解員是村里的矛盾糾紛要參與調(diào)解，在這方面發(fā)揮積極的作用；監(jiān)督員是由駐村干部監(jiān)督村干部執(zhí)行黨的農(nóng)村的路線方針政策，防止在執(zhí)行政策的過程中出現(xiàn)偏差，同時(shí)監(jiān)督村干部遵紀(jì)守法，遵守各項(xiàng)制度；協(xié)調(diào)員是幫助老百姓、幫助村屯協(xié)調(diào)處理一些大事小情。五個(gè)參加，一個(gè)就是參加農(nóng)事活動，老百姓育秧的時(shí)候，插秧的時(shí)候、整地的時(shí)候，下鋤的時(shí)候，我們的駐村干部要參加這樣的勞動，叫農(nóng)事活動，同農(nóng)民同勞動，這也是學(xué)習(xí)知識的過程。還要參加村里的義務(wù)勞動，就是村里組織的打掃衛(wèi)生等義務(wù)勞動，村干部參加，我們駐村干部也參加。還要參加村里的文體活動，比如扭大秧歌，打籃球等。參加村里的應(yīng)急活動，比如安全防火這類的，民兵組織開展的一些活動，我們駐村干部也要參加。參加村里的會議，村里的各種會議駐村干部都要參加。通過發(fā)揮“五員”的作用和五個(gè)參加這樣的活動，使駐村干部全身心的融入到群眾當(dāng)中，和群眾廣泛接觸，和群眾建立感情。
二是進(jìn)一步明晰駐村工作的指導(dǎo)思想。對駐村工作的認(rèn)識我們有一個(gè)深化和轉(zhuǎn)化的過程。真正的轉(zhuǎn)化、深化是從建盛書記上次到我們縣檢查工作開始，原來我對駐村工作的認(rèn)識有些偏頗，那時(shí)候覺得駐村工作就是幫村上辦點(diǎn)實(shí)事，給村上修道，上路燈，就是出錢出物這些事，而忽略了一個(gè)非常重要的方面就是和老百姓建立起魚水之情，所以上次的動員大會上我就講，要把密切黨群干群關(guān)系做為駐村的首要任務(wù)、根本性任務(wù)，同時(shí)，我們對下也是這樣要求的，我們幾次深入到村檢查駐村工作，我都是了解駐村干部，你們和老百姓到底處的怎么樣？誰跟你處的比較好我就上誰家去看，就看看你們到底和老百姓是不是打成了一片，是不是建立起了這種感情，是不是能夠幫老百姓辦一些實(shí)事。我們強(qiáng)調(diào)駐村干部要管老百姓的生活瑣事、要管老百姓的大事小情。我們駐村工作的指導(dǎo)思想上要發(fā)揮兩個(gè)作用，一個(gè)是駐村單位的作用，就是單位出錢出物，幫著辦事。一個(gè)是駐村干部的作用，就是怎么管好老百姓的生活瑣事，管好老百姓的大事小情，解決老百姓生產(chǎn)生活當(dāng)中遇到的一些具體問題。這次領(lǐng)導(dǎo)下去檢查，這方面的事例很多。村里的病人看病幫著聯(lián)系醫(yī)院，孩子上學(xué)幫著聯(lián)系學(xué)校，外出幫著聯(lián)系打工，幫著買農(nóng)用物資等這些事情，這是我們縣從去年以來實(shí)現(xiàn)了駐村工作指導(dǎo)思想的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。
三是圍繞中心抓駐村。我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作，也是我們駐村工作當(dāng)中的一個(gè)重點(diǎn)工作，就要求駐村干部圍繞我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重點(diǎn)工作去開展工作。今年我們主要設(shè)定了十個(gè)方面的重點(diǎn)工作，其中包括落實(shí)櫻桃谷肉鴨的養(yǎng)殖，泥草房的改造，有機(jī)食品基地的建立，高產(chǎn)攻關(guān)田的建立，動員農(nóng)民進(jìn)城，還有村屯環(huán)境衛(wèi)生的治理等等，目前，我們的駐村干部正在圍繞這些深入到群眾當(dāng)中，做群眾的思想工作，爭取群眾的參與配合，來實(shí)現(xiàn)我縣今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)工作計(jì)劃。
一、主要工作
(一)認(rèn)真當(dāng)好宣傳隊(duì)
聯(lián)通“三送”小組是2014年6月開始由金坑鄉(xiāng)安排到鄉(xiāng)參加“三送”工作?；顒映跗冢v村工作組及時(shí)進(jìn)駐村組，并迅速組織召開了村干部、村民代表動員大會，組長上官尉歆親自在村“三送”動員會上作動員報(bào)告和政策宣傳，并組織駐村工作組和村“兩委”向鄉(xiāng)村小組公布了每位“三送”工作組人員聯(lián)系電話。同時(shí)，各工作隊(duì)員結(jié)合走訪，認(rèn)真向走訪群眾解釋“三送”活動的有關(guān)工作，做到“三送”活動的目的、意義、內(nèi)容和要求家喻戶曉，人人皆知。在活動開展過程中，工作組緊緊圍繞工作中發(fā)現(xiàn)的問題，注重做好解釋宣傳工作，及時(shí)釋疑解惑。
(二)深入調(diào)查謀發(fā)展
工作組一駐村，立即同村干部組織全村黨員、村民代表廣泛征求意見建議，并組織老黨員、老干部和有公心、有名望、敢于為群眾說話的民意代表進(jìn)行座談，累計(jì)收集了黨的建設(shè)、村級班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和目前急需解決的問題等5個(gè)方面的問題，同時(shí)制定了2014年工作組工作方針，即圍繞毛竹、油茶、生豬、通組公路、橋梁建設(shè)、安裝路燈、水渠建設(shè)、土壩房改造等8各方面開展工作。
(三)真情服務(wù)解民難
工作組每個(gè)工作隊(duì)員認(rèn)真按“三送”工作要求，對每戶包扶對象都一一走訪到位，特別加強(qiáng)了五保戶、低保戶、孤寡老人、家庭變故、家庭成員患病等生活困難、弱勢群體人員的走訪力度，向他們噓寒問暖，了解實(shí)際困難?；I集資金6800余元，（用于土坯房改造工作5000元、通訊線路改造工作1800元），土坯房改造點(diǎn)走訪慰問了生活困難、急需救助的困難戶。開展“三送”活動以來，對群眾電話、來信或當(dāng)面反映的問題，每個(gè)工作隊(duì)員都能高度重視，對群眾合理的要求，我們能及時(shí)協(xié)調(diào)解決，對有些不符合政策法規(guī)規(guī)定的問題，我們都能及時(shí)作出解釋，使群眾心中疑問及時(shí)得到消除。
(四)狠抓落實(shí)求實(shí)效
結(jié)合“三送”工作要求，及時(shí)制定了《聯(lián)通干部下基層開展“送政策釋民惑、送溫曖聚民心、送服務(wù)解民難”活動工作方案》，健全了責(zé)任包干、工作聯(lián)動、公開承諾、民情臺帳、銷號公示、考勤考核、責(zé)任追究等7項(xiàng)制度，幫助村“兩委”健全民主監(jiān)督機(jī)制，積極推行黨務(wù)村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、集體“三資”管理規(guī)范化和干部監(jiān)督制度化工作，指導(dǎo)村委抓好春節(jié)、清明節(jié)、“五一”節(jié)、“中秋”節(jié)期間等重要時(shí)期的安全穩(wěn)定工作，積極化解村民與村民之間、村民與干部之間、村民與政府有關(guān)部門之間的個(gè)人或工作上的矛盾，有力有維護(hù)了全村安全穩(wěn)定。并且在特殊時(shí)期：根據(jù)縣委“三送”辦對臺風(fēng)的防范要求，緊急通知各幫扶點(diǎn)人員做好防災(zāi)減災(zāi)知識，提高防汛意識，并加強(qiáng)巡查力度，及時(shí)排除安全隱患；加強(qiáng)通信設(shè)備巡檢力度，保證防汛工作通信暢通；天氣干燥及年終了，做好防火防盜工作的宣傳，并協(xié)助村民除草巡查，排除火災(zāi)隱患。只要發(fā)現(xiàn)或有村民反映的問題，工作組都能及時(shí)登記、及時(shí)解決銷號。目前，全村各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
存在的主工問題：一是有時(shí)工作隊(duì)員原工作與“三送”工作之間的矛盾處理得不夠好，駐村時(shí)間達(dá)不到要求。二是部分工作隊(duì)員對農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，下一步需要進(jìn)一步深入和加強(qiáng)。
二、明年工作打算
繼續(xù)在縣委和鄉(xiāng)黨委的具體領(lǐng)導(dǎo)下，在年初制定的“三送”活動工作方案的基礎(chǔ)上，按照常態(tài)化、全覆蓋要求，進(jìn)一步抓好“三送”活動各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一是及時(shí)收集群眾反映的意見、建議，加大解決實(shí)際問題的力度。特別是群眾和村委無法解決的問題，工作組要加強(qiáng)收集整理上報(bào)，并提出解決問題的意見、建議，讓更多的群眾享受到黨和政府的關(guān)心、溫暖，得到更多的實(shí)惠。
李高時(shí)
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的具體指導(dǎo)下，按照全縣幫扶工作的總體部署和要求，緊緊圍繞幫扶工作堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以脫貧致富為目標(biāo)，立足本地資源，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民逐步走上脫貧致富之路。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在幫扶隊(duì)長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面開展了曹務(wù)鄉(xiāng)羅林村的幫扶工作?，F(xiàn)將本人一年來幫扶工作總結(jié)如下：
一是開展入戶調(diào)查摸底。我采取進(jìn)村入戶核對信息、田間地頭實(shí)地察看、與村組干部及農(nóng)戶談話交流等方法，與自己所包的41戶貧困戶協(xié)商制定了《戶內(nèi)增收計(jì)劃》，并且核對了相關(guān)信息，并得到了農(nóng)戶的簽字認(rèn)可。在深入農(nóng)戶摸底調(diào)查的同時(shí)，我還就扶持發(fā)展種植養(yǎng)殖、扎實(shí)做好勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)、加快推進(jìn)土地改良、盡快提高道路通行能力、支持發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)等問題，與廣大農(nóng)戶面對面、心貼心地進(jìn)行了深入交流，征求了意見建議，為下一步精準(zhǔn)建檔立卡、靠實(shí)幫扶責(zé)任、落實(shí)幫扶措施、做實(shí)幫扶項(xiàng)目奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步建立健全防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測和處置，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保建檔立卡脫貧戶2020年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不致貧，有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，達(dá)到“零返貧、零致貧”目標(biāo)，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、明確對象
（一）監(jiān)測對象
1.全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)（以下簡稱“國扶系統(tǒng)”）2019年度已標(biāo)注的52戶脫貧監(jiān)測戶和已錄入的82戶邊緣戶。
2.除國扶系統(tǒng)2019年度已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶之外的1618戶脫貧戶。
3.年人均可支配收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。
（二）分級管理
1.紅色監(jiān)測對象。國扶系統(tǒng)2019年庫中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和已錄入的邊緣戶；預(yù)估今年家庭人均純收入低于5000元（不含）或因自然災(zāi)害、突發(fā)疾病、意外事故等原因造成生活困難，“兩不愁三保障”任意一項(xiàng)有可能不達(dá)標(biāo)的，若為脫貧戶則在國扶系統(tǒng)中標(biāo)注為脫貧監(jiān)測戶，若為非建檔立卡農(nóng)戶則在國扶系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶。
2.黃色監(jiān)測對象?！皟刹怀钊Ｕ稀本_(dá)標(biāo)，預(yù)估當(dāng)年家庭人均純收入超過5000元（含）但低于10000元（不含）的脫貧戶。
3.綠色監(jiān)測對象?！皟刹怀钊Ｕ稀本_(dá)標(biāo)，預(yù)估當(dāng)年家庭人均純收入超過10000元（含）的脫貧戶。
（三）監(jiān)測原則
堅(jiān)持2020年“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。
三、監(jiān)測內(nèi)容
重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測。
四、監(jiān)測方式
鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。充分利用國扶系統(tǒng)、建檔立卡手機(jī)app、脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱“大數(shù)據(jù)平臺”）等信息化工具，結(jié)合適時(shí)入戶走訪，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，并在大數(shù)據(jù)平臺上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
五、監(jiān)測步驟
按照“排、訪、評、錄、測、補(bǔ)、銷”七步工作法對監(jiān)測對象進(jìn)行篩查確定、動態(tài)監(jiān)測、分類幫扶、補(bǔ)短銷號，具體步驟為:
（一）初篩初定
第一步：精準(zhǔn)“排”。在3月25日前，由村“兩委”、第一書記負(fù)責(zé)，駐村幫扶干部、網(wǎng)格化精細(xì)管理工作隊(duì)成員參與組成工作隊(duì)按照“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，將“兩不愁、三保障”實(shí)現(xiàn)情況不穩(wěn)定，以及平時(shí)掌握的上訪、、群眾反映較多的困難家庭戶作為擬監(jiān)測對象，集中一次入戶排查。
第二步：重點(diǎn)“訪”。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌組織力量對村上報(bào)的初步監(jiān)測名單開展入戶走訪，重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)村入戶過程中，對新發(fā)現(xiàn)其他家庭生活困難的農(nóng)戶，按照監(jiān)測對象評定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行核實(shí)并綜合評定是否符合監(jiān)測對象條件。
第三步：綜合“評”。
1.村級初評。村委會排查匯總初步監(jiān)測對象名單后，第一時(shí)間組織“村兩委”干部、第一書記、駐村幫扶干部等人員召開專題會進(jìn)行初評，提出初評意見。形成初評意見后，在統(tǒng)籌組織人員逐戶核實(shí)的基礎(chǔ)上，組織召開專題會議進(jìn)行復(fù)核，形成書面評定結(jié)果反饋到鎮(zhèn)上。
2.鎮(zhèn)上評定。鎮(zhèn)扶貧辦對村上反饋對象名單，組織力量開展動態(tài)監(jiān)測，并據(jù)此開展暗訪督查督辦。
（二）準(zhǔn)確鎖定
第四步：準(zhǔn)確“錄”。村兩委和駐村工作隊(duì)根據(jù)鎮(zhèn)扶貧辦審定的名單，入戶采集新增監(jiān)測對象信息，組織人員及時(shí)在國家系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息，分類建檔管理，紅色監(jiān)測對象在國扶系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測戶，由扶貧開發(fā)局把國家子系統(tǒng)中脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，形成防止返貧致貧監(jiān)測臺賬；黃色監(jiān)測對象由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村同時(shí)建立臺賬管理；綠色監(jiān)測對象由各村自行建立臺賬管理。
第五步：每月“測”。村“兩委”或駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，每月對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測，要實(shí)地入戶調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的，由村“兩委”或駐村工作隊(duì)及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警。若預(yù)警對象原為黃色或綠色監(jiān)測對象，則先在國扶系統(tǒng)錄入為邊緣戶或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測戶，待導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺后按上述步驟標(biāo)注預(yù)警。
（三）分類幫扶
第六步：分類“補(bǔ)”。根據(jù)分級對象、分類實(shí)施幫扶措施：
1.紅色監(jiān)測對象。以“補(bǔ)”為主，對照今年脫貧標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊短板。對于收入不達(dá)標(biāo)的優(yōu)先安排公益性崗位、協(xié)調(diào)就近和外出務(wù)工等途徑增收，對收入不達(dá)標(biāo)且無勞力的，民政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)兜底政策扶持；對于飲水安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等保障方面不達(dá)標(biāo)的，由水務(wù)、教育、衛(wèi)健、住建等負(fù)責(zé)補(bǔ)齊短板。
2.黃色監(jiān)測對象。以“扶”為主，根據(jù)監(jiān)測對象勞動力狀況和收入結(jié)構(gòu)，制定幫扶措施。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等方式，提升“造血”能力，拓寬就業(yè)渠道，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，多元促進(jìn)增收，提高脫貧質(zhì)量。若監(jiān)測等級升級為紅色，則按紅色監(jiān)測對象開展監(jiān)測和幫扶。
3.綠色監(jiān)測對象。以“引”為主，突出“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”主題，加強(qiáng)扶志扶智教育等激勵機(jī)制，樹立脫貧榜樣。若監(jiān)測等級升級為黃色或紅色，則按黃色或紅色監(jiān)測對象開展監(jiān)測和幫扶。
六、時(shí)間安排
（一）及時(shí)開展評定，準(zhǔn)確錄入信息。4月15日前，完成新增監(jiān)測對象評定工作。4月20日前，完成評定紅色監(jiān)測對象信息錄入工作，4月25日前，完成黃色、綠色監(jiān)測對象臺賬建立工作。
（二）加強(qiáng)監(jiān)測幫扶，限時(shí)完成補(bǔ)短。從4月開始，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)制定每戶補(bǔ)短措施，做好監(jiān)測對象的對標(biāo)對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助工作，6月底前，全面完成紅色預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施，全面銷號。
（三）全面鞏固提升，提高脫貧質(zhì)量。7至12月，對當(dāng)月監(jiān)測新發(fā)現(xiàn)確定的紅色預(yù)警監(jiān)測對象，及時(shí)落實(shí)對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施，立行立改，及時(shí)銷號。
七、工作要求
（一）提高政治站位,壓實(shí)工作責(zé)任。各村（社區(qū)）、站所要將防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的硬舉措，充分運(yùn)用大排查成果，細(xì)化幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)銷號制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)工作落實(shí)。