序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇養(yǎng)殖業(yè)可行性報(bào)告范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖；污染；節(jié)能減排；措施

中圖分類號(hào)：X713文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2016）02015202

1引言

“綜合利用、資源化、無(wú)害化、減量化”是節(jié)能減排技術(shù)的基本要求[1]。對(duì)于畜禽養(yǎng)殖行業(yè)污染防治，既要采用先進(jìn)合理生產(chǎn)工藝，減少污水排放，實(shí)行產(chǎn)前控制；又要對(duì)糞污進(jìn)行有效治理，實(shí)現(xiàn)糞便還田資源化綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)充分轉(zhuǎn)換和良性循環(huán)。南雄市近10年來(lái)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)很大影響，污染糾紛及事故引起群眾投訴的案例不斷增多，養(yǎng)殖業(yè)畸形發(fā)展對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞引起了社會(huì)各界的關(guān)注[2]。可見(jiàn)引入節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)對(duì)養(yǎng)殖污染是遏制農(nóng)村環(huán)境惡化的根本出路。

2畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染及其對(duì)環(huán)境的影響

2.1養(yǎng)殖業(yè)污染因子與種類

養(yǎng)殖業(yè)全過(guò)程產(chǎn)生污染物種類多、量大、濃度高。據(jù)估算，1 頭豬日排污量相當(dāng)于6～7個(gè)人的日排污量，以2013年南雄市生豬養(yǎng)殖規(guī)模59.5萬(wàn)頭計(jì)，相當(dāng)于超過(guò)290萬(wàn)人口的日排污量[1]；污染物有糞便、糞尿污水、惡臭及有毒氣體，污染因子復(fù)雜且負(fù)荷很高。污水中含大量N、P物質(zhì)和CODcr、BOD5、氨氮、SS等，一般CODcr超標(biāo)30～50倍、BOD5超標(biāo)40～60倍、SS（懸浮物）超標(biāo)10倍以上[1]。養(yǎng)殖過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量惡臭氣體、病原微生物、蚊蠅寄生蟲(chóng)卵和糞污堆放時(shí)有機(jī)物腐敗分解物，如甲烷、有機(jī)酸、氨、醇類等200多種有毒有害成分[1]。大量畜禽糞便污水及其有毒污染物未經(jīng)處理隨意排放，嚴(yán)重污染水質(zhì)和周邊環(huán)境， 威脅人畜健康和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

2.2養(yǎng)殖業(yè)污染對(duì)環(huán)境的影響

（1）影響水體。高濃度污水排入河流魚(yú)塘農(nóng)田， 惡化水質(zhì)，危害水生生物，導(dǎo)致魚(yú)塘及河流喪失使用功能。污水有毒成分進(jìn)入地下水， 消耗水中溶解氧，使水體發(fā)黑變臭[3]。

（2）影響大氣。惡臭及有毒有害氣體對(duì)人畜造成刺激，影響員工健康和工作效率。長(zhǎng)時(shí)間吸入有害氣體損害肝腎，改變神經(jīng)分泌代謝機(jī)能，降低免疫力。

（3）傳播病菌。畜糞產(chǎn)生病原微生物及蚊蠅，危害人畜健康和養(yǎng)殖場(chǎng)防疫衛(wèi)生，引發(fā)人畜傳染，甚至疫情發(fā)生，帶來(lái)災(zāi)難性后果。

（4）影響作物生長(zhǎng)。農(nóng)作物使用高濃度畜禽污水，造成晚熟不熟甚至作物腐爛，堵塞土壤空隙板結(jié)，危害農(nóng)田生態(tài)。

（5）畜糞影響。畜糞不綜合利用，導(dǎo)致農(nóng)牧脫節(jié)、種養(yǎng)分離，畜糞隨意堆放丟棄，既浪費(fèi)寶貴農(nóng)業(yè)資源，又嚴(yán)重污染環(huán)境，加重環(huán)境承載負(fù)荷。

3節(jié)能減排技術(shù)對(duì)養(yǎng)殖污染整治的適用

性分析3.1節(jié)能減排技術(shù)的要求

3.1.1減少糞尿排放量。

首先使用節(jié)水技術(shù)，使污水減量化。一是控制養(yǎng)殖用水量，科學(xué)配水，保持需用水量相對(duì)平衡，改良飲水設(shè)施，避免跑漏滲，如采用飲水龍頭供水，既清潔又防病；二是使用地下水，水源無(wú)污染，需要多少就供水多少，減少水浪費(fèi)和終端污水處理量。其次，雨污分流。科學(xué)設(shè)計(jì)豬舍和雨污分流管網(wǎng)，防止雨水進(jìn)入污水系統(tǒng)，注重綠化防護(hù)，減少臭味散發(fā)和疫病傳播。

3.1.2科學(xué)清糞。

傳統(tǒng)的水沖式清糞方式，畜糞直接進(jìn)入水中， 固液混合難以分離，增加了后續(xù)治理難度與成本。這種水沖清糞方式是不可行的，要采用干清糞，先收集糞便后沖洗豬舍，使清糞后糞尿含水率大于95%[3]，糞污分流減少污水糞量，降低污染物濃度。

3.1.3污水達(dá)標(biāo)與綜合利用

物理隔柵過(guò)濾分離污水固形物或化學(xué)絮凝沉淀水中懸浮物、膠體物質(zhì)后，經(jīng)多級(jí)化糞沼氣池利用畜糞污水中厭氧微生物厭氧消化，可去除固體物質(zhì)90%、CODcr 50%以上[4]。污水經(jīng)厭氧處理后用于農(nóng)林作物或農(nóng)田澆灌。對(duì)較大規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)預(yù)處理后的沼液污染物濃度仍然較高，需增加曝氣耗氧處理，使污水濃度降解10%～30%，經(jīng)濕地凈化達(dá)到農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.4糞便無(wú)害化及其利用。

畜糞直接施入土壤，遇水發(fā)酵產(chǎn)生高溫、燒根燒苗，產(chǎn)生臭味、招來(lái)蠅蛆。必須經(jīng)高溫堆肥除臭發(fā)酵無(wú)害化處理后，成為有機(jī)肥料， 施用農(nóng)田改良土壤，增產(chǎn)增效保護(hù)環(huán)境。貯糞設(shè)施選址需遠(yuǎn)離功能地表水體，豬場(chǎng)下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向，并作防滲處理。對(duì)于種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖場(chǎng)，貯糞池容積要滿足作物用肥最大間隔時(shí)間。運(yùn)輸時(shí)防漏撒，全過(guò)程清潔運(yùn)輸處理。

3.1.5惠民措施促進(jìn)減排技術(shù)應(yīng)用。

一是采用成熟經(jīng)濟(jì)的減排模式，使養(yǎng)殖戶樂(lè)于接受和推廣；二是養(yǎng)殖業(yè)屬于微利行業(yè)， 治理投資相對(duì)較大，雖有設(shè)施但簡(jiǎn)陋粗放，治污效果不好。據(jù)調(diào)查，一個(gè)中小型養(yǎng)殖場(chǎng)需5～10萬(wàn)元，大型養(yǎng)殖場(chǎng)需50萬(wàn)元左右建設(shè)治污設(shè)施[5]，養(yǎng)殖戶難以承受。政府應(yīng)制定獎(jiǎng)補(bǔ)惠民政策，降低養(yǎng)殖成本，扶持農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)致富。

3.2應(yīng)用分析

南雄市近十年養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，增加了農(nóng)戶收入，也給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)極大危害，群眾投訴不斷，上訪糾紛增多，從2010年起案件逐年上升，2014年達(dá)到30件，群體性投訴4件[2]。經(jīng)反思調(diào)研和分析對(duì)比，結(jié)合國(guó)家減排政策和南雄實(shí)際，成功摸索出一套科學(xué)適用的節(jié)能減排模式，得到國(guó)家、省減排專家充分肯定，認(rèn)為值得推廣，在2014～2015兩年農(nóng)業(yè)源污染減排考核時(shí)100%全部通過(guò)減排驗(yàn)收[6]。這套減排模式是“事前清糞、固液分離―沉淀池+沼氣池+沼液貯存池―配套農(nóng)林綜合利用”[7]，豬糞清出后曬干自用或外運(yùn)到有機(jī)肥廠形成產(chǎn)品用于農(nóng)作物。對(duì)種豬場(chǎng)或較大規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)加設(shè)曝氣厭氧好氧設(shè)施和濕地凈化處理，取得顯著成效，養(yǎng)殖戶積極配合，環(huán)境質(zhì)量極大改善。

如南雄市南畝鎮(zhèn)謝長(zhǎng)生豬場(chǎng)，利用自家荒嶺興建豬場(chǎng)，占地150畝，年出欄1 000頭，年產(chǎn)豬糞廢水2 000多t，采用這套減排模式后，改進(jìn)豬舍和排水（污）溝，取用地下水，改善供水裝置節(jié)約用水，在沖洗豬場(chǎng)前把豬糞清走，放至曝曬場(chǎng)干曬。雨污分離后污水進(jìn)入沉淀池、沼氣池厭氧處理，沼液排入貯存池暫放。沼液貯存池用塑料薄膜墊底與泥土隔離，避免沼液滲漏。該豬場(chǎng)2012年3月利用周邊荒嶺種植板栗樹(shù)2 000顆，用沼液施肥不外排，增加果園收入，實(shí)現(xiàn)零排放和農(nóng)林綜合利用[7]。又如南雄市溫氏集團(tuán)南畝魚(yú)鮮種豬場(chǎng)，2009年興建，占地2 065.22畝，總投資5 100萬(wàn)元，從事良種繁育，年存母豬8 795頭、產(chǎn)商品豬苗15.6萬(wàn)頭，年產(chǎn)污水7.1萬(wàn)t、糞6 860 t、豬尿1.5萬(wàn)t。該豬場(chǎng)2013年8月投資600多萬(wàn)元治理糞尿污水，采用“干清糞、固液分離―沉淀池+沼氣池+厭氧好氧池+防滲氧化塘―配套種植綜合利用+人工濕地”處理方式，引用山水由水龍頭供水，清潔防病節(jié)約水源。干清糞后的高濃度糞尿污水經(jīng)固液分離機(jī)進(jìn)UASB塔、二級(jí)AO系統(tǒng)厭氧發(fā)酵，消減COD、氨氮、磷污染物，排入防滲氧化塘，深度凈化處理后污水進(jìn)入人工濕地，過(guò)濾吸附、置換降解進(jìn)一步凈化水質(zhì)[8]。經(jīng)驗(yàn)收檢測(cè)，出水有機(jī)物總磷、氨氮、COD、SS含量低于《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）。豬糞收集后大部分用于場(chǎng)內(nèi)林地果樹(shù)施用，少量用于周邊農(nóng)業(yè)還田。經(jīng)實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)后，豬場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔，綠樹(shù)成蔭，周邊生態(tài)良好，未發(fā)生過(guò)環(huán)境糾紛。

在豬糞處置上以政府免稅補(bǔ)貼引入外資建設(shè)南雄市年豐有機(jī)肥廠，遠(yuǎn)離水源村莊，選址合理。原料全部來(lái)自豬場(chǎng)多余豬糞。采用配料、混合、上垛（堆成條垛狀消除臭味）、高溫發(fā)酵（15 d后臭味完全消除）、后熟（好氧發(fā)酵20 d后腐熟成有機(jī)肥）、綜合利用處理工藝[9]，實(shí)現(xiàn)無(wú)污染、無(wú)臭味、無(wú)蚊蠅，肥質(zhì)好，適合農(nóng)作物使用。有機(jī)肥一是通過(guò)協(xié)議簽訂，給予周邊農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶使用，二是送至廠家精制商品有機(jī)肥。在惠民措施上，南雄市政府2015年安排專項(xiàng)資金394.2萬(wàn)元對(duì)達(dá)到節(jié)能減排要求或完成關(guān)閉任務(wù)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)償，減少農(nóng)戶損失，提高養(yǎng)殖戶配合環(huán)保的積極性，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了根本改善。

4結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐證明，南雄市正在實(shí)施的養(yǎng)殖業(yè)節(jié)能減排模式是科學(xué)、可行的。事前干清糞固液分離減少了畜糞污水中的固形物、懸浮物，設(shè)置雨污分流管網(wǎng)大大降低污水總量和污染物濃度，三級(jí)化糞沼氣沉淀池或加曝氣厭氧好氧設(shè)施對(duì)污水中微生物、污染物的凈化處理發(fā)揮根本作用，畜糞與沼液污水的農(nóng)林綜合利用達(dá)到了污染物零排放和節(jié)能減排目標(biāo)。在進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面推廣后，必將推動(dòng)南雄畜禽養(yǎng)殖污染成功整治及其行業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量良性好轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]佚名.現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)施畜牧業(yè)清潔生產(chǎn)的對(duì)策[J].飼料工業(yè)，2002，23（10）：55.

[2]南雄市環(huán)保局.“十二五”環(huán)境與污染投訴統(tǒng)計(jì)報(bào)告[R].南雄：南雄市環(huán)保局，2015.

[3]徐尚勇，張鵬.污染減排“負(fù)重”長(zhǎng)跑[J].綠色視野，2013（3）.

[4]汪清平，王曉燕.畜禽養(yǎng)殖污染及其控制[J].首都師范大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2003，24（2）：97～98.

[5]李賢輝.農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染及治理措施[J].中國(guó)畜牧雜志，2003，39（5）：58～59.

[6]韶關(guān)市人民政府.韶關(guān)市2014、2015畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排驗(yàn)收情況通報(bào)[R].韶關(guān)：韶關(guān)市人民政府，2015.

[7]南雄市人民政府.南雄市2011～2015年畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排與環(huán)境整治工作總結(jié)[R].南雄：南雄市人民政府，2015.

篇(2)

去年10月10日，中信信托公告稱：“中信?農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集合信托計(jì)劃1301期”正式成立，這意味著國(guó)內(nèi)首單土地流轉(zhuǎn)信托正式落地。

一直以來(lái)，金融服務(wù)的不對(duì)稱和相對(duì)滯后成為制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸，在此背景下，土地流轉(zhuǎn)信托應(yīng)運(yùn)而生，業(yè)界預(yù)測(cè)，其將在促進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)真正發(fā)展發(fā)揮重要作用。

如此重要的土地流轉(zhuǎn)信托為何難以成行？其背后又有哪些因素掣肘？筆者通過(guò)實(shí)地采訪，一層層揭開(kāi)隱藏其深處的種種原因。

示范園運(yùn)營(yíng)遭遇瓶頸

2011年下半年，安徽帝元生物科技有限公司通過(guò)招商引資落戶橋區(qū)朱仙莊鎮(zhèn)，并成立了帝元公司，意在打造包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生物質(zhì)能源、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科研五大板塊的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園。在橋區(qū)和朱仙莊鎮(zhèn)政府的支持下，帝元公司分兩批從朱仙莊鎮(zhèn)下轄的朱廟村、塔橋村流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地5411.42畝。

然而，筆者實(shí)地走訪后發(fā)現(xiàn)，原先五大板塊的規(guī)劃只有種植業(yè)得以順利開(kāi)展。帝元公司總經(jīng)理張啟明接受筆者采訪時(shí)稱，其余四大板塊中的養(yǎng)殖業(yè)、生物質(zhì)能源都是示范園的核心項(xiàng)目，目前均已立項(xiàng)，但是卻遇到土地性質(zhì)、資金方面的瓶頸。

“后續(xù)養(yǎng)殖業(yè)、生物質(zhì)能源項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估、環(huán)境評(píng)估、專家論證和可行性報(bào)告均已通過(guò)，我們已經(jīng)拿到了發(fā)改委下發(fā)的項(xiàng)目立項(xiàng)的文件，但是受到土地性質(zhì)的制約，示范園里的土地都是耕地，根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定，耕地只能種植農(nóng)作物，我們后續(xù)的養(yǎng)殖業(yè)、生物質(zhì)能源無(wú)法在耕地上開(kāi)展，希望政府能幫助解決項(xiàng)目建設(shè)用地問(wèn)題。”張啟明說(shuō)道。

朱仙莊鎮(zhèn)黨委副書記姜?jiǎng)潘杀硎荆痉秷@耕地性質(zhì)確實(shí)制約其后續(xù)項(xiàng)目發(fā)展，眼下比較可行的方案是土地置換，即通過(guò)復(fù)墾其他土地，在保證總耕地面積不變的基礎(chǔ)上，把示范園的耕地置換成一般農(nóng)用地，但是苦于沒(méi)有指標(biāo)。

姜?jiǎng)潘商寡粤私馐痉秷@的難處。“僅靠糧食豐產(chǎn)一個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)出要覆蓋土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用和維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，企業(yè)非常困難。我們?nèi)ツ昃鸵呀?jīng)向省里申報(bào)指標(biāo)，至今已過(guò)半年，依然沒(méi)有得到批準(zhǔn)。”

融資難 資金鏈承壓

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前支撐示范園運(yùn)轉(zhuǎn)的主要靠帝元公司自有資金以及政府補(bǔ)貼。

根據(jù)安徽省宿州市金融辦提供的《橋區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信托計(jì)劃開(kāi)展情況》顯示，截至2013年11月底，帝元公司自示范園項(xiàng)目啟動(dòng)后，已先后投入7500萬(wàn)元，建成3000多平方米的宿舍樓和綜合樓，7000多平方米的玻璃連棟大棚，13棟溫室大棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，示范園項(xiàng)目出現(xiàn)了資金短缺。此外，帝元公司已先后三次轉(zhuǎn)給朱仙莊鎮(zhèn)財(cái)政所土地租金1476萬(wàn)元。

張啟明坦言，示范園成立至今投入已接近1億元，但目前沒(méi)有利潤(rùn)，公司只能繼續(xù)追加投資。

除了帝元公司自身大手筆投入，當(dāng)?shù)卣步o了不少補(bǔ)貼。姜?jiǎng)潘煞Q，政府方面自2011年至今，前后補(bǔ)貼接近4000萬(wàn)元。

“首先我們承擔(dān)了40%的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，還包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，糧補(bǔ)、財(cái)政、基礎(chǔ)配套設(shè)施都需要政府出資。”姜?jiǎng)潘筛嬖V筆者，“2012年，我們爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目1800萬(wàn)元；另外，農(nóng)業(yè)水利科技方面爭(zhēng)取了一部分扶植資金，2011年10月以來(lái)，扶持資金和區(qū)政府補(bǔ)貼要超過(guò)1500萬(wàn)元，如果加上農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目，接近4000萬(wàn)元。”

張啟明表示，示范園五大板塊耗資龐大，帝元公司自身財(cái)力有限，也曾動(dòng)過(guò)向銀行融資的腦筋，但是卻苦于沒(méi)有銀行認(rèn)可的抵押物。

“銀行貸款質(zhì)押登記需要產(chǎn)權(quán)證，但是示范園的土地都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的，我們無(wú)法辦理各種有效權(quán)證，所以說(shuō)銀行貸款這條路走不通。”張啟明說(shuō)道。

談到農(nóng)企融資，姜?jiǎng)潘蓢@了口氣。“目前針對(duì)農(nóng)企的融資平臺(tái)太少了，商業(yè)銀行對(duì)農(nóng)企融資門檻設(shè)的很高，一般都要求抵押，但是農(nóng)用地不能抵押，農(nóng)村住房商業(yè)銀行也看不上。”

“除了商業(yè)銀行，現(xiàn)在農(nóng)企融資更多的還是通過(guò)地方農(nóng)村合作信用社、村鎮(zhèn)銀行。但此類金融機(jī)構(gòu)受資產(chǎn)負(fù)債比限制，以小額資金貸款為主。”安徽省宿州市金融辦相關(guān)人士表示：“農(nóng)企或者嘗試接觸小貸公司等民間資金，但年化18%收益率只適合短期拆解，農(nóng)企借貸的錢周期長(zhǎng)，回報(bào)慢，不適合。”

信托融資仍未到賬

由于資金承壓，帝元公司和中信信托進(jìn)行聯(lián)系，希望獲得中信信托的資金支持。

經(jīng)過(guò)中信信托、帝元公司和橋區(qū)政府三方共同醞釀，決定設(shè)立以農(nóng)村土地使用權(quán)作為信托產(chǎn)品的合作項(xiàng)目，由橋區(qū)政府對(duì)分散的農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)進(jìn)行歸集后，將農(nóng)村土地使用權(quán)作為信托財(cái)產(chǎn)委托給中信信托指定的第三方企業(yè)帝元公司經(jīng)營(yíng)管理。該項(xiàng)目于2013年9月簽訂協(xié)議，10月10日正式對(duì)外。

鑒于流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)將于2025年10月到期，該信托計(jì)劃設(shè)立將從2013年9月開(kāi)始至2025年9月終止，信托期限12年。

“中信信托的介入意味著原來(lái)帝元公司在示范園項(xiàng)目的地位發(fā)生了改變，帝元公司由投資方和土地使用權(quán)擁有企業(yè)，變?yōu)橹行判磐械姆?wù)運(yùn)營(yíng)商和項(xiàng)目投資方。”安徽省宿州市金融辦相關(guān)人士告訴筆者。

“橋區(qū)政府作為第一委托人參與信托項(xiàng)目，朱仙莊鎮(zhèn)兩個(gè)村的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)給村委會(huì)，再由村委會(huì)流轉(zhuǎn)給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府再流轉(zhuǎn)給區(qū)政府，區(qū)政府將5400多畝土地使用權(quán)委托給中信信托經(jīng)營(yíng)管理，定期獲得土地租金和信托收益。中信信托作為受托人介入經(jīng)營(yíng)管理，已計(jì)劃向示范園項(xiàng)目提供融資1.1億元，年化利率10%，推動(dòng)示范園發(fā)展。”上述人士向筆者詳解了這筆融資過(guò)程。

張啟明告訴筆者，這筆資金本用以支持后續(xù)生物質(zhì)能源、養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目開(kāi)展，但是這些項(xiàng)目卻因土地性質(zhì)問(wèn)題無(wú)法如期正常開(kāi)展，故中信信托資金遲遲未能到位。

“中信信托的融資款項(xiàng)必須根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度專款專用，后續(xù)項(xiàng)目開(kāi)展前，我們也不希望使用這筆資金，畢竟要承擔(dān)近10%的融資成本。”張啟明說(shuō)道。

中信信托相關(guān)人士接受筆者采訪時(shí)也坦言，給予示范園的融資確實(shí)還未開(kāi)始募集。

“信托資金的使用需要符合我們的放款條件，示范園后續(xù)項(xiàng)目還需相關(guān)政府部門批準(zhǔn)才能開(kāi)展，中信信托只會(huì)在項(xiàng)目開(kāi)啟需用資金的時(shí)點(diǎn)才會(huì)打款，已經(jīng)有機(jī)構(gòu)積極與我們咨詢相關(guān)合作事宜，不過(guò)募資方式到底是集合信托還是單一信托仍無(wú)定論。”上述人士告訴筆者：“一旦項(xiàng)目審批通過(guò)，在法律允許的范圍內(nèi)，中信信托就可以提供資金支持。”

出租土地農(nóng)戶收益有保障

由于土地流轉(zhuǎn)信托計(jì)劃是將分散于各農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集中整合，并視情況進(jìn)行土地整理和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)投資，出租給專業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司、家庭農(nóng)場(chǎng)或種糧大戶，通過(guò)集約化經(jīng)營(yíng)提升農(nóng)戶的地租收益。因此信托計(jì)劃的成功取決于農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托財(cái)產(chǎn)的順利交付和承租方未來(lái)經(jīng)營(yíng)情況良好足以保障和提升農(nóng)戶地租收益。

中信信托董事長(zhǎng)蒲堅(jiān)在《解放土地――新一輪土地信托化改革》一書中透露，“中信-農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集合信托計(jì)劃1301期”的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，除了保證土地整體承租、審查農(nóng)企經(jīng)營(yíng)能力外，一些條款的設(shè)立保證了當(dāng)面臨各種不利環(huán)境時(shí)農(nóng)戶的利益。

比如帝元公司承諾，確保信托計(jì)劃實(shí)際獲得的租金收入不足以支付農(nóng)戶基本收益時(shí)，帝元公司應(yīng)按中信信托要求向信托計(jì)劃補(bǔ)足該等資金缺口；要求承租企業(yè)購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以對(duì)抗農(nóng)業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保證農(nóng)地租金。

此外，該信托計(jì)劃設(shè)置可提前終止等止損機(jī)制。“如出現(xiàn)重大不利情況（政策、經(jīng)營(yíng)等方面的原因）時(shí)，信托計(jì)劃提前終止時(shí)，中信信托返還農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托財(cái)產(chǎn)，將出租土地的權(quán)利和義務(wù)移交給農(nóng)戶。”

中信信托對(duì)帝元公司評(píng)估后認(rèn)為：示范園項(xiàng)目正式運(yùn)轉(zhuǎn)后年平均利潤(rùn)約1.63億元，預(yù)計(jì)所得稅約為4081.72萬(wàn)元。

根據(jù)安徽省宿州市金融辦去年12月完成的《橋區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信托計(jì)劃開(kāi)展情況》，示范園引入中信信托后，原定土地租金標(biāo)準(zhǔn)保持不變，只是給付方式有所調(diào)整。

原來(lái)帝元公司將土地租金轉(zhuǎn)交給朱仙莊鎮(zhèn)財(cái)政所，由鎮(zhèn)政府分配給農(nóng)戶；今后帝元公司要將土地租金付給中信信托，由中信信托支付給區(qū)政府，再由區(qū)政府分配給農(nóng)戶。

同時(shí)，今后示范園經(jīng)營(yíng)收益，帝元公司直接投資部分可收取回報(bào)，通過(guò)招商引資還可以收取管理費(fèi)，中信信托選定帝元公司作為運(yùn)營(yíng)商，還需按50元/畝/年支付管理費(fèi)；示范園土地增值收益部分按照三七開(kāi)分配，中信信托得30%，橋區(qū)政府得70%，橋區(qū)政府再將這部分增值收益全部分配給農(nóng)戶。

中信信托在獲取貸款利差收益之外，也有可能獲取增值收益（土地增值收益：因中信信托加強(qiáng)對(duì)土地整理、水利、道路等投入，提升土地功能和產(chǎn)出率而增加的土地租金等）。不過(guò)，筆者從宿州市金融辦相關(guān)人士處獲悉，由于土地增值過(guò)程比較漫長(zhǎng)，村民尚未收到這部分收益。

此外，目前中信信托、帝元公司和橋區(qū)政府未就風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作出具體約定，將在近期進(jìn)行細(xì)化討論。但原則上已確定對(duì)農(nóng)村土地信托項(xiàng)目進(jìn)行特殊處理，委托方不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不論經(jīng)營(yíng)狀況如何，確保農(nóng)民基本地租的給付。

新一期土地流轉(zhuǎn)啟動(dòng)暫無(wú)時(shí)間表

盡管示范園遭遇土地性質(zhì)限制、資金緊張等問(wèn)題，但張啟明依然對(duì)示范園未來(lái)充滿信心。他相信，2014年年底前，示范園五大板塊中的設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技孵化器都將順利啟動(dòng)。

據(jù)其透露，示范園項(xiàng)目規(guī)劃總投資約10.5億元，其中養(yǎng)殖業(yè)計(jì)劃投入2.6億元，生物質(zhì)能源2.25億元，他表示，養(yǎng)殖業(yè)、生物質(zhì)能源、三網(wǎng)合一設(shè)施農(nóng)業(yè)是示范園的核心項(xiàng)目。

“養(yǎng)殖業(yè)方面我已經(jīng)與正大集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，由我們先期投入1.5億元，搭建養(yǎng)殖平臺(tái)，租給正大使用，養(yǎng)豬場(chǎng)規(guī)模約為10萬(wàn)頭生豬，正大集團(tuán)自產(chǎn)自銷，我們按照投資回報(bào)的13%收取租金，估算下來(lái)每年接近2000萬(wàn)元的租金收入，后期再投入1.1億元。”張啟明說(shuō)道。

“生物質(zhì)能源是利用種植農(nóng)作物的秸稈、養(yǎng)殖業(yè)的排泄物，通過(guò)生物質(zhì)技術(shù)生產(chǎn)沼氣供給地方發(fā)電，還可以生產(chǎn)天然氣對(duì)外銷售。”張啟明告訴筆者：“如果示范園五大板塊全部啟動(dòng)，建成投產(chǎn)后每年的凈利潤(rùn)在4000萬(wàn)～5000萬(wàn)元。”

篇(3)

【關(guān)鍵詞】綜合治理；可持續(xù)利用；采煤塌陷

1、前言

一直以來(lái)，我國(guó)對(duì)煤炭的需求量都十分大，為采煤帶來(lái)較大任務(wù)。而且我國(guó)的采煤95%都使用井工開(kāi)采，勢(shì)必會(huì)破壞煤層的覆巖應(yīng)力平衡狀態(tài)，致使覆蓋巖石會(huì)出現(xiàn)冒落、彎曲下沉以及裂隙，讓采空區(qū)出現(xiàn)大面積的坍陷，導(dǎo)致大面積礦區(qū)出現(xiàn)積水受淹或者鹽化，嚴(yán)重破壞礦區(qū)土地資源。在這種形式下，研究煤礦采煤坍塌地綜合治理可持續(xù)利用具有現(xiàn)實(shí)意義。

2、煤礦采煤坍塌地的危害性

采煤引發(fā)地表破壞并不都是一個(gè)樣，而是不同的地表其破壞形式與程度都有不同，大都受到多種地質(zhì)因素的影響。而且其不同破壞大都是受到采厚、煤層產(chǎn)狀、采礦方法、采深以及煤層產(chǎn)狀等多種因素影響，且都具有不同破壞程度。

1）嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；隨著采煤的進(jìn)行致使地表形成了坍陷。這樣勢(shì)必導(dǎo)致地面積水，導(dǎo)致大量良田荒廢而絕產(chǎn)，影響較大的村莊只有搬遷，選擇其他地方建設(shè)新村莊占據(jù)大量土地。新建設(shè)一個(gè)村莊必須要占據(jù)其他耕地，致使土地資源進(jìn)一步被侵占與破壞。

2）影響到煤礦生產(chǎn)；目前采煤坍陷主要體現(xiàn)出非連續(xù)變形，比如地裂縫、坍陷坑以及滑坡等，會(huì)將煤層圍巖含水層中的水以及各種地表水潰入到井下，進(jìn)而發(fā)生災(zāi)害性的透水事故，為采煤帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患。

3）破壞地面建筑物；一旦發(fā)現(xiàn)坍陷，就會(huì)導(dǎo)致地表出現(xiàn)變形和位移，破壞了建筑物地基的平衡狀態(tài)，給建筑物帶來(lái)附加應(yīng)力，進(jìn)而影響到建筑物的安全。

4）危害到交通運(yùn)輸；地表發(fā)現(xiàn)了坍塌必然會(huì)影響到附近的公路及鐵路正常運(yùn)輸，致使交通路面出現(xiàn)下沉，產(chǎn)生積水，鐵路的路基陷落、鐵軌懸空或者彎曲。

5）危害到河流堤壩；地表發(fā)生了坍塌會(huì)導(dǎo)致堤壩出現(xiàn)下沉與水平位移。這些因素都會(huì)影響到堤體完整性，導(dǎo)致堤壩發(fā)生張裂帶與破碎帶，進(jìn)而降低堤壩強(qiáng)度與防滲透能力。

6）影響到社會(huì)與生態(tài)環(huán)境；坍塌導(dǎo)致大片的土地淪為沼澤與水洼地，破壞原有農(nóng)作物、自然植被。事實(shí)上，很多采空區(qū)附近的生態(tài)植被都明顯減少，還有一些根本就沒(méi)有植物。同時(shí)坍塌地破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及水生態(tài)環(huán)境，為居民生活帶來(lái)了加大不便，給當(dāng)?shù)卣畮?lái)了負(fù)擔(dān)。

3、煤礦采煤塌陷地綜合治理可持續(xù)利用

從坍塌地危害可以看出來(lái)，如果不及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)治理必然會(huì)給人們帶來(lái)極大影響。因此本文就是從綜合治理現(xiàn)狀中挖掘問(wèn)題，并有針對(duì)性的做出相應(yīng)策略，進(jìn)而確保煤礦采煤坍塌地總綜合治理可持續(xù)利用。

3.1煤礦采煤塌陷地綜合治理現(xiàn)狀

1）采煤與綜合治理都缺乏統(tǒng)籌安排；事實(shí)上，采煤坍塌程度大小大都受開(kāi)采計(jì)劃、開(kāi)采技術(shù)方法、開(kāi)采規(guī)模以及采后管理模式等多方面因素。現(xiàn)實(shí)之中，大都煤礦無(wú)論是采煤還是綜合治理上，都沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，大都是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，哪里出了問(wèn)題就處理哪里的問(wèn)題。

2）缺乏統(tǒng)一綜合治理管理機(jī)構(gòu)；雖然相關(guān)部門也根據(jù)實(shí)況建立了許多組織機(jī)構(gòu)，但是采煤坍陷地綜合治理不是那么簡(jiǎn)單，都是復(fù)雜、艱巨的工程，不但涉及面比較廣二期總有許多矛盾與困難極難得到協(xié)調(diào)解決，致使一些職能部門不能夠發(fā)揮作用。

3.2煤礦采煤塌陷地綜合治理

近年來(lái)頻頻發(fā)生煤礦采煤塌陷地事件，引起了國(guó)家高度重視。因此必須要針對(duì)綜合治理現(xiàn)狀中存在種種問(wèn)題，結(jié)合煤礦實(shí)況做出相應(yīng)的治理辦法。

1）疏排積水

在采礦的坍陷區(qū)有一些地方地下水位置并不是太高，但是如果不及時(shí)處理勢(shì)必要增大影響，因此就可以建立出良好的排水系統(tǒng)，有效的將水疏導(dǎo)走，進(jìn)而達(dá)到降低潛水位與疏排積水的目的，讓土地被重新利用起來(lái)。

2）結(jié)合實(shí)況規(guī)劃區(qū)域治理

煤礦單位一定要協(xié)同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，有機(jī)結(jié)合采煤規(guī)劃，采用預(yù)見(jiàn)性辦法對(duì)塌陷地制定出可行性報(bào)告以及治理方案，科學(xué)編制出坍塌地的治理規(guī)劃以及治理計(jì)劃。同時(shí)地方相關(guān)部門必須要嚴(yán)格進(jìn)行控制，避免各種不當(dāng)搬遷加重煤礦經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致大量物力人力上的浪費(fèi)。同時(shí)還要加大各種宣傳力度，打擊各種違規(guī)行為，引導(dǎo)綜合治理朝著良性方向發(fā)展。

同時(shí)還要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，事實(shí)誰(shuí)造成坍陷誰(shuí)負(fù)責(zé)治理原則，讓煤礦投入一定財(cái)力、物力以及人力，還要積極探索對(duì)坍陷滴的治理技術(shù)，按照先易后難、由淺入深以及分期分批等進(jìn)行綜合治理，通過(guò)綜合治理將坍陷區(qū)改造環(huán)境優(yōu)美與可持續(xù)發(fā)展生態(tài)區(qū)。

3）合理使用煤矸石,科學(xué)開(kāi)發(fā)土地資源

在各個(gè)煤礦之中，各種煤矸石不但占據(jù)著大量土地，還會(huì)嚴(yán)重的污染到環(huán)境。因此要做到綜合治理可持續(xù)利用，就必須要處理好煤矸石，把煤矸石變?yōu)閷殹＂俳?jīng)過(guò)燒堆將煤矸石風(fēng)化成為充填物，把土地進(jìn)行復(fù)墾。②根據(jù)相關(guān)政策，將煤矸石改為建筑用磚，進(jìn)而節(jié)約土地資源。③將煤矸石作為公路、鐵路的路基，有效的降低了地表下沉，還能夠降低對(duì)各種交通運(yùn)輸路基沉降的破壞。這樣不但能夠節(jié)省建筑之上的材料還能夠降低煤矸石占有土地量，降低環(huán)境污染。④使用煤矸石發(fā)電；事實(shí)上煤矸石中含碳量大又不能夠直接燃燒，因此可以按照一定比例摻配煤炭進(jìn)行發(fā)電，進(jìn)行可持續(xù)利用。

4）在塌陷地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

對(duì)于那些塌陷比較重，不能夠恢復(fù)生產(chǎn)的地方。就要投入適當(dāng)資金嚴(yán)重塌陷地方修路，并且進(jìn)行綠化與美化，并且要合理利用坍陷形成的湖泊，在里面進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)殖甲魚(yú)、蝦子及螃蟹等附加值高的水產(chǎn)物，將坍陷區(qū)治理為高科技養(yǎng)殖及旅游觀光相結(jié)合經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)，實(shí)現(xiàn)綜合治理可持續(xù)利用。

4、結(jié)束語(yǔ)

要實(shí)現(xiàn)煤礦采煤坍陷地綜合治理可持續(xù)利用，改變坍陷帶來(lái)的各種危害，就必須要煤礦與相關(guān)部門攜手合作，進(jìn)行全面綜合國(guó)畫，大力恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，有效的改善被占有的耕地面積，采用各種有效手段促進(jìn)煤礦采煤塌陷地綜合治理可持續(xù)利用。

參考文獻(xiàn)

[1]肖偉.煤礦采煤坍陷地綜合治理可持續(xù)利用[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2010(15):134-136.

篇(4)

清華姐妹淘,

要為中國(guó)窮人“拉贊助”

25歲的魏可欣是一個(gè)陽(yáng)光的美國(guó)女孩,出生在舊金山的她,從小就對(duì)中國(guó)和中文一點(diǎn)不陌生,因?yàn)槟抢镉写罅康娜A人,魏可欣也有不少華裔朋友。從念大學(xué)起,她就開(kāi)始向一位中國(guó)留學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)漢語(yǔ),并從這時(shí)候擁有了自己的中文名字。

以優(yōu)異的成績(jī)從經(jīng)濟(jì)金融系畢業(yè)后,魏可欣本可以像她的許多同學(xué)那樣,在美國(guó)擁有一份收入豐厚的工作,過(guò)安逸生活。在紐約一家投資公司實(shí)習(xí)時(shí),老板也很賞識(shí)她的才華,曾許以高薪想留住她,但女孩卻做出了一個(gè)驚人選擇:去中國(guó)做公益事業(yè)。之所以做出這樣的決定,很大原因來(lái)自于父親對(duì)她的影響。“從小到大,像父親一樣去創(chuàng)業(yè)和幫助世界,是我的理想。”魏可欣的MSN聊天頭像就是爸爸的照片,她視父親威爾遜為偶像。

威爾遜出生于一個(gè)貧困家庭,年輕時(shí)飽嘗生活艱辛。為改變命運(yùn),他拿出百分百的努力去工作,從一名普通員工,拼搏成了美國(guó)最大的地圖繪制公司的老板。經(jīng)商之余,他還自覺(jué)幫助社會(huì),利用自己的法學(xué)專業(yè)知識(shí)免費(fèi)為窮人打官司。威爾遜從沒(méi)有忘記自己的貧苦出身,他希望能幫助更多窮人獲得幸福。79歲那年他賣掉自己的公司,把全部收入捐獻(xiàn)給了一個(gè)扶助基金會(huì)。后來(lái)魏可欣在北京初創(chuàng)“窮人銀行”機(jī)構(gòu)時(shí),同樣少不了父親的慷慨捐助。“我在他身上學(xué)到了擁有愛(ài)心和回報(bào)社會(huì)兩個(gè)最重要的美德。”

魏可欣知道,中國(guó)的貧困人口數(shù)量排在世界第二(僅次于印度),按照世界銀行貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,仍有不少農(nóng)村貧困人口,平均每天的生活費(fèi)不足1.25美元,他們需要幫扶。同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展也吸引了她:“我覺(jué)得當(dāng)我在這個(gè)國(guó)家工作、生活幾年后,就會(huì)親身了解到,為什么在西方世界放緩了發(fā)展腳步紛紛出現(xiàn)危機(jī)時(shí),中國(guó)依然發(fā)展迅猛?”基于這些想法,魏可欣于2006年來(lái)到了心往已久的中國(guó)。

初到東方世界的魏可欣,對(duì)這里的一切都充滿好奇。每天不知疲疲憊地踩著新買的自行車,穿梭于什剎海、北京胡同及郊外的鄉(xiāng)野間,感覺(jué)新鮮極了。懂漢語(yǔ)的她與中國(guó)人溝通起來(lái)毫無(wú)障礙,這更讓女孩有了如魚(yú)得水的感覺(jué)。

當(dāng)年9月,在清華大學(xué)的一個(gè)培訓(xùn)班上,她結(jié)識(shí)了另一個(gè)漂亮的美國(guó)女孩――日后的合伙人孟康妮。這位學(xué)信貸專業(yè)的女孩來(lái)自芝加哥,當(dāng)時(shí)已經(jīng)在中國(guó)做了3年的小額信貸工作。

從此,兩個(gè)同歲的美國(guó)女孩既成了清華室友,也成了無(wú)話不談的好姐妹。同樣的背景和志趣讓她們?cè)阶咴浇?兩人經(jīng)常在中國(guó)各地一邊旅游一邊做調(diào)查。經(jīng)過(guò)實(shí)地考察,她們發(fā)現(xiàn)了大部分美國(guó)人所不知道的中國(guó)。

“沒(méi)想到這里和美國(guó)完全不同,城市與鄉(xiāng)村間存在著巨大差別,農(nóng)村要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市的發(fā)展。”兩個(gè)女孩去了不少地方,被種種所見(jiàn)所聞?dòng)|動(dòng),她們認(rèn)為:要想真正幫助那些偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困農(nóng)民,最好的辦法不是捐款捐物,而是“授人以漁”為其提供起步資金,讓他們自力更生去創(chuàng)業(yè)。

魏可欣與孟康妮一拍即合,決定用她們的熱情和所學(xué)的金融知識(shí),投身于中國(guó)的扶貧事業(yè)。兩人商討后認(rèn)為,小額貸款是幫助窮人開(kāi)啟新生活的金鑰匙,但中國(guó)的小額信貸產(chǎn)業(yè)還發(fā)展不足。

她們從諾貝爾和平獎(jiǎng)得主尤努斯創(chuàng)建“格萊珉銀行”,專門幫助窮人的故事中得到啟發(fā),決定獨(dú)創(chuàng)一個(gè)名為“我開(kāi)”()的小額貸款網(wǎng)站,吸引網(wǎng)上捐款,然后再用捐資為那些生活在貧困線以下的中國(guó)窮人,提供貸款幫助。

“我開(kāi)”問(wèn)世,

智圓貧困家庭創(chuàng)業(yè)夢(mèng)

魏可欣說(shuō),她們給這個(gè)非盈利性機(jī)構(gòu)命名為“我開(kāi)”,是因?yàn)樗碇鴦?chuàng)造力,也代表著掙扎在貧困線以下的人們可以大聲說(shuō)“我要開(kāi)始自己的事業(yè)、開(kāi)始美好的生活了!”

但和所有熱血沸騰的年輕人一樣,在把創(chuàng)意付諸實(shí)踐時(shí),她們很快就遇到了問(wèn)題。首先,作為外國(guó)人,魏可欣和孟康妮無(wú)法在中國(guó)注冊(cè)合法的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu),她們只好在美國(guó)注冊(cè)了“我開(kāi)”基金組織,再回到中國(guó)申請(qǐng)開(kāi)設(shè)代表處。

2008年10月,一間位于北京東四街老胡同里的四合院正房,成了“我開(kāi)”設(shè)在中國(guó)的辦公室。在這里,魏可欣和孟康妮兩位“窮人銀行”創(chuàng)始人,帶領(lǐng)著她們?cè)诒本┪ㄒ坏膯T工,剛招聘來(lái)的中國(guó)辦公室負(fù)責(zé)人張圣,開(kāi)始沒(méi)日沒(méi)夜地忙碌于籌建網(wǎng)站,并在網(wǎng)上做募款宣傳。

剛開(kāi)始,一切進(jìn)展得并不順利。一個(gè)月過(guò)去了,不僅沒(méi)有收到一筆捐款,反而有人懷疑她們是借此騙錢,向當(dāng)?shù)厮痉ú块T舉報(bào)了魏可欣和孟康妮。經(jīng)過(guò)一番調(diào)查,澄清事實(shí)后她們才被“無(wú)罪釋放”。不過(guò)因禍得福,辦案人員被兩個(gè)女孩的善舉所感動(dòng),把她們的事跡告訴給了媒體。當(dāng)?shù)貓?bào)紙和電視臺(tái)的報(bào)道,使“我開(kāi)”網(wǎng)站一夜間知名度大增。很快,就有一名商人捐來(lái)1000美元,此后,更多的捐款紛至沓來(lái)。

為了打消捐款人的疑慮,魏可欣和孟康妮還將“我開(kāi)”定位為一種“人對(duì)人”的互動(dòng)模式,幫助全世界的捐款者和中國(guó)的窮人建立起了聯(lián)系。在“我開(kāi)”網(wǎng)站上,貸款者可以通過(guò)貼照片、掛視頻、寫博客來(lái)與提供貸款的人產(chǎn)生互動(dòng)。這樣可以保證錢款用途的透明,讓出資者更有信心。

登陸“我開(kāi)”網(wǎng)站,首頁(yè)上排列著許多農(nóng)民的生活照,他們有的背著一捆草,有的趕著兩頭牛,還有的站在自己的小賣部里……這些都是貸款申請(qǐng)人。在他們的照片旁,是各自的求助信。比如,40歲的王桂蓮丈夫早逝,兩個(gè)孩子都在上學(xué),她想借2000元人民幣買兩頭小豬仔來(lái)養(yǎng);內(nèi)蒙古的五云高娃48歲,她想借4000元錢買點(diǎn)草來(lái)種;韓小山想貸款5000元,投入到奶牛身上,賺錢了將來(lái)把喜歡摔跤和足球的兒子送到市里的體育學(xué)校……每一位捐贈(zèng)人都可以通過(guò)網(wǎng)站了解申請(qǐng)人的故事,并自行選擇受助人及捐贈(zèng)數(shù)額。

65歲的潘欽太是四川儀隴縣周河鎮(zhèn)方壩村的農(nóng)民,家境十分貧困。為了改善生活,他在村里開(kāi)了一家副食店,但因沒(méi)有足夠的資金,導(dǎo)致貨源缺乏,經(jīng)營(yíng)一直很慘淡。雖然他多次找當(dāng)?shù)劂y行尋求貸款,卻因手續(xù)繁雜而遲遲難以如愿。魏可欣和孟康妮了解這一情況后,于2009年6月貸給他4000元,老潘用這筆錢補(bǔ)充了貨源,并簡(jiǎn)單裝修了門面,使店里的生意大為好轉(zhuǎn),月收入比過(guò)去增加了七八百元。

潘欽太高興地說(shuō):“‘我開(kāi)’的手續(xù)很簡(jiǎn)單,能解資金周轉(zhuǎn)燃眉之急。從借款開(kāi)始,我每半月連本帶息還款180元,現(xiàn)在已經(jīng)全部還清了。如果以后需要資金,我還會(huì)從‘我開(kāi)’貸款。”老潘從網(wǎng)上貸到款的消息很快在周河鎮(zhèn)傳開(kāi),很快,全鎮(zhèn)就有80多戶家民從魏可欣她們手里貸了款,用于做小生意和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

在接受小額貸款之前的幾十年里,王安民和弟弟連雞蛋都很少吃。他已經(jīng)50多歲,因?yàn)檩^嚴(yán)重的駝背,身高只有1.53米;和他相依為命的弟弟,身體雖健康挺拔,卻是個(gè)聾啞人。他的耳朵和嘴,加上弟弟的身體,才剛好構(gòu)成一個(gè)健全的人。除了在有限的土地上干一點(diǎn)農(nóng)活兒,剩余的時(shí)間里,他們會(huì)在村子里四處打短工。因?yàn)樯眢w的缺陷,他們能干的事情并不多,回報(bào)通常是一頓飯或一些糧食。

2008年11月,“我開(kāi)”與當(dāng)?shù)氐男☆~貸款機(jī)構(gòu)合作,在他們村作起了宣傳。兄弟倆思前想后,決定借300塊錢去買一只小豬仔。賣掉這頭豬后,王安民賺了1000多塊錢,便又用這筆錢買了一頭牛犢。牛犢比豬好,它的口糧是自然生長(zhǎng)的草。等小牛長(zhǎng)到半大的時(shí)候,還可以幫人耕地。每耕一畝地,王安民能賺幾十塊錢。2009年底,當(dāng)下鄉(xiāng)走訪客戶的魏可欣見(jiàn)到這對(duì)兄弟時(shí),他們已經(jīng)有了兩頭牛。

野心勃勃,

做世界上最大的“窮人銀行”

也許有人會(huì)問(wèn),農(nóng)戶能按時(shí)還錢嗎?萬(wàn)一有人把貸款揮霍了,還不上“我開(kāi)”怎么辦?其實(shí),在創(chuàng)辦“窮人銀行”之前,魏可欣和孟康妮已經(jīng)考慮到了這些問(wèn)題,并想出了對(duì)策。

她們通過(guò)考察與洽談,與中國(guó)各地一些信譽(yù)最好的小額信貸機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議。平時(shí)只需把“我開(kāi)”募集到的捐款轉(zhuǎn)給這些機(jī)構(gòu),由它們負(fù)責(zé)具體的借貸事宜。“那些懂方言、了解風(fēng)俗的小額信貸機(jī)構(gòu),比我們更適合做貸款的發(fā)放者。”魏可欣說(shuō)。

要想從“我開(kāi)”獲得一筆貸款,你就要事先規(guī)劃好,會(huì)用這筆錢去做什么,怎么獲得收益,相當(dāng)于提供一份創(chuàng)業(yè)“可行性報(bào)告”。地方上的小額信貸機(jī)構(gòu)工作人員,還會(huì)受“我開(kāi)”委托到農(nóng)戶家里核實(shí)情況。如果你按期還了款,就會(huì)在“我開(kāi)”網(wǎng)站上擁有良好的信用記錄,需要的時(shí)候還可以不斷地貸款,辦理流程也變得更簡(jiǎn)捷。

雖然無(wú)須任何抵押,但“我開(kāi)”小額貸款有著自己特殊的信用機(jī)制。與魏可欣合作的各地農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)的工作人員,本身也是農(nóng)民,他們與客戶的關(guān)系就是鄉(xiāng)鄰和朋友,幾乎每周都見(jiàn)面。除了業(yè)務(wù)上的往來(lái),信貸員們還會(huì)傳授各種農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能。“不按時(shí)還錢,自己都不好意思。”這是農(nóng)民們常說(shuō)的話。

曾經(jīng)有一個(gè)農(nóng)民,向“我開(kāi)”借5000元錢養(yǎng)了一群鴨子,之后鴨子全部生病死了,他不得已只好外出打工。但在走之前,他跟鎮(zhèn)上的信貸員講好,會(huì)按時(shí)匯錢回來(lái)。果然,他的還款每個(gè)月都如期而至,直到全額還清。為了有效利用這些捐款,“我開(kāi)”網(wǎng)在收到受益人的還款和利息之后會(huì)繼續(xù)使用,再將這些資金貸給其他需要幫助的人,如此循環(huán)往復(fù)。運(yùn)營(yíng)近兩年來(lái),魏可欣的“窮人銀行”一直保持著100%的還款率。

“我開(kāi)”的捐款者80%是和中國(guó)有關(guān)系的人,比如華人,以及在中國(guó)留學(xué)或生活過(guò)的美國(guó)人,還有收養(yǎng)了中國(guó)孩子的美國(guó)家庭。此外,也有一部分來(lái)自加拿大、香港和大陸等地的捐贈(zèng)。盡管只是每筆一兩百美元,甚至10美元、20美元的捐款,但正如“我開(kāi)”網(wǎng)站上所寫的宣傳口號(hào)――“您的舉手之勞能使他們生活得更好”。把幾個(gè)人的捐贈(zèng)提供給一個(gè)貧困農(nóng)家,就能讓他們擺脫困境,改變一個(gè)家庭的生活。

關(guān)于資金的募集,“我開(kāi)”在舊金山、紐約、西雅圖、北京、香港都設(shè)有志愿者的分支機(jī)構(gòu),一共擁有150多位熱心公益的人,他們會(huì)在晚上或周末安排一些慈善派對(duì)之類的活動(dòng),并四處做演講,為“窮人銀行”做募捐宣傳。此外,“我開(kāi)”還與幾家大公司達(dá)成了合作,比如與航空公司聯(lián)手推出了“買一張機(jī)票就捐一塊錢支持中國(guó)小額信貸發(fā)展”的公益活動(dòng),取得了良好收效。

受資金限制,目前“我開(kāi)”只能先與四川、內(nèi)蒙古兩個(gè)省區(qū)的貧困農(nóng)村合作。每隔三個(gè)月,魏可欣和兩位同事,都要晝夜坐火車到這兩個(gè)省份實(shí)地考察一次,每個(gè)地方為期一周。除了接受合作伙伴的近期工作匯報(bào),查看小額信貸機(jī)構(gòu)的相關(guān)賬目,魏可欣還會(huì)抽樣回訪一些接受貸款的農(nóng)戶。在交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū),她甚至要翻山越嶺走上三四個(gè)小時(shí)的泥濘小路,才能到達(dá)那些農(nóng)民家里。看到一些農(nóng)戶用“我開(kāi)”提供的資金改善了貧困生活,甚至走上了致富路,聽(tīng)著他們樸實(shí)的感謝,這位美國(guó)女孩覺(jué)得很幸福。

一位名叫烏蘭山丹的婦女,當(dāng)初向“我開(kāi)”申請(qǐng)貸款時(shí),只擁有一個(gè)很小的門臉做縫紉加工,一次收三五塊錢。但自從在網(wǎng)上得到了資金援助,烏蘭山丹從一臺(tái)機(jī)器擴(kuò)展到現(xiàn)在的五臺(tái),過(guò)去自己加工,現(xiàn)在有4個(gè)雇員。她還開(kāi)發(fā)制作傳統(tǒng)的蒙古服裝,銷路很好,在赤峰市的一個(gè)大商場(chǎng)里設(shè)立了柜臺(tái)。魏可欣和孟康妮來(lái)走訪時(shí),特地買了兩套她做的民族服飾做紀(jì)念。