序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇返鄉創業就業工作經驗范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

2008年12月28日閉幕的中央農村工作會議，決定從貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢四個方面開辟“綠色通道” ，積極支持農民工返鄉創業。

優 勢

伴隨著30年前數以千萬計的城鎮知識青年返城，創業型就業在改革開放伊始就如雨后春筍般涌現，成了當時緩解沉重就業壓力的一大創舉。統計數字顯示，從1979年到1984年，全國共安置4500多萬人就業，城鎮失業率從1979年的5.9%迅速下降到1984年的1.9%，在幾年內緩解了城市的沉重失業壓力。這其中，鼓勵以創業帶動就業的積極就業政策可謂功不可沒。

事實證明，越是當經濟形勢嚴峻、就業壓力巨大的時候，促進以創業帶動就業就越顯得重要。如今，在國內外經濟減速的雙重壓迫下，我國的就業壓力日益增大。對于眾多的農民工而言，城鎮企業經營困難導致就業崗位減少，進而引起對農民工需求的下降，成千上萬農民工提前返鄉。

雖然由于我國就業統計的缺陷而未能將農民工納入其中，但由此帶來的農村剩余勞動力轉移問題卻同樣讓人擔憂。由于農業勞動生產率的提高和耕地面積的不斷減少，進城務工就成為了大多數農村剩余勞動力的主要出路。如果城鎮經濟出現增長減緩，農民工的就業就會受到擠壓。許多農民工的就業就極容易陷入“進退兩難”的境地。

在這種情況下，鼓勵廣大返鄉農民工自主創業就勢在必行。事實上，返鄉農民工具有天然的創業優勢，這主要是因為他們通過在城鎮打工，眼界更為開闊，也積累了更為豐富的工作經驗，更善于捕捉創業的機會，因而創業的積極性和主動性也較高。據統計，近年來已有近500萬農民工回到農村發展現代農業、開辦工商企業，他們興辦的企業總數約占全國鄉鎮企業總數的五分之一。

根據有關測算，一個農民工創業成功，將有效解決五、六位農村剩余勞動力的就業問題。因此，如果農民工回鄉創業成功，將加快形成以創業帶就業、以就業促創業的良性互動格局，對推進城鄉區域協調發展，特別是農村經濟發展起到重要作用。

限 制

與此同時，應該清醒地看到，由于受農民工個人素質和制度環境的影響，農民工創業要比同等條件下的城鎮居民困難得多。

一方面，絕大多數農民工的素質普遍比較低下，創業意識缺乏。根據國家統計局的有關調查，農民工初中文化程度以下的占到80%以上，而從未接受過職業培訓的占3/4以上。

另一方面，農民工創業的政策支持體系尚未建立，創業服務體系不健全。特別是在創業金融支持、信息服務、建設用地、稅費減免、招工用人等方面，存在著諸多的缺陷和障礙，制約了返鄉農民工創業的主動性和積極性。

不僅如此，從農民工創業的企業類型來看，技術含量低、能源消耗高、污染嚴重、管理水平不高是其主要的特點。其結果是，農民工的創業型企業平均壽命都不長，容納就業的功能受到很大限制。

解 決

面對農民工大量返鄉的新問題，各級政府應該將鼓勵農民工創業作為解決他們重新就業的首要之選。為此必須做好以下幾項工作：

首先，加強對農民工的職業技能培訓，提高他們的創業素質。目前，我國的創業培訓主要集中在城鎮，不但覆蓋范圍小，而且許多培訓內容脫離市場的需求。而針對農民工的創業培訓尚處在萌芽狀態。有關部門應該根據當地的實際情況，編制符合農民工創業實際的教材，組織有經驗的教學培訓人員，籌集必要的培訓經費，對農民工進行免費或者低收費的創業培訓。只要農民工的創業意識被激發出來，創業活動才能形成一股浪潮，其帶動就業的功能也就能得到最大限度的發揮。

其次，盡快解決農民工創業的制度，降低他們的創業成本。比如在解決融資難的問題上，可以考慮設立“農民工創業專項扶持資金”，鼓勵金融機構給回鄉農民工發放小額擔保貸款，滿足他們創業的資金需求；簡化創業企業的注冊登記手續，盡量免費為他們辦理各種手續，提供良好的創業服務；對創業企業實行稅費減免，也可以考慮按吸納就業人數給予一定的財政補貼，激發他們解決就業問題的積極性等。

最后，應該將農民工就業問題與城鎮職工就業問題一視同仁，真正做到就業的城鄉統籌兼顧。目前有些地方之所以對農民工就業問題重視不夠，除了思維習慣外，更重要的是城鄉統一的勞動力市場尚未形成，勞動力市場的二元分割現象依然嚴重。在創業問題上，重城鎮輕農村的現象普遍存在。這是導致創業扶持力度不均的根源。

篇(2)

年我鄉勞動保障工作的主要指標任務是:

(一)扶持創業人數5人;

(二)穩定農村勞動力轉移就業人數3000人;

(三)完成農村勞動力轉移技能培訓120人;

(四)企業養老保險新增參保數80人人(征繳金額16萬元);

(五)城鎮居民參保人數200人;

二、突出重點，做實各項工作

(一)大力社會保障法律法規和方針政策。當好宣傳員，深入宣傳勞動和社會保障法律法規和方針政策，把勞動法律法規和各項方針政策和千千萬萬的勞動者聯系起來，讓黨和政府的好政策深入人心，家喻戶曉，為勞動保障工作營造良好的工作氛圍。

(二)扎實開展基礎性工作，建立建全各類工作臺帳及工作制度。認真做好勞動保障服務平臺基礎臺賬，臺賬數據及時更新，按時上報各類統計報表，認真開展返鄉農民工調查和勞動力資源調查摸底，建立失業監控、返鄉農民工報告制度。

(三)努力抓好就業再就業工作。一是根據縣局下達任務，結合我鄉實際，我們將努力完成好農村勞動力轉移就業及促進返鄉農民工再就業工作。進一步拓寬就業渠道，盡最大努力多為農民創造就業機會。一是引導返鄉農民從事烤煙、生豬養殖等高效農業，發展多種經營，大力發展種植業、養殖業和加工業，提高農產品附加值，增加農民收入。指導農民就地就近轉移就業，指導協調勞務輸出和回鄉創業工作。二是加大與本鄉項目建設的銜接和協調，利用農村交通建設、水利建設、黃口堰水庫移民后扶工程、新農村基礎設施建設就地安排返鄉農民工就業，三是加強與鄉內大型企業聯系，如悅來溫泉渡假山莊、玉泉機磚廠，鼓勵他們為返鄉農民工提供就業崗位。四是加大勞務輸出力度，加強與縣、市就業服務中心的聯系與合作，開展有組織的勞務輸出活動、職業介紹及其它后續保障服務。

(四)認真做好農村勞動力轉移技能培訓工作。廣泛宣傳國家免費培訓農村貧困勞動力的相關政策，加大對農民工的職業技能培訓力度，加強與專門培訓機構的聯系，優化培訓科目，提高培訓質量。采取“菜單式”培訓，真正讓返鄉農民工學到真正實用的職業技能。

(五)做好企業養老保險和城鎮居民醫療保險參保工作。督促、指導轄區內各類用人單位(含個體工商戶)做好社會保險登記和社會保險費征繳工作;加大宣傳力度，找準對象作重點做通思想工作，努力完成城鎮居民醫療保險參保任務。

篇(3)

讓夢想在家鄉的土地上開花

2009年12月8日一大早,簡陽市養馬鎮七里壩村村民胡華燕像往常一樣吃完早飯、做完家務后,就往上班的公司趕。對于現在的生活狀態,胡華燕覺得很滿足:“公司離家比較近,工作之余還能照顧家里”。2008年,受國際金融危機的影響,胡華燕所在的企業經營不景氣,便從廣東回到家鄉,參加了養馬鎮政府組織的縫紉培訓班后,在四川省大川制衣有限責任公司養馬分公司實現了再就業。

這是我省大力實施返鄉農民工就業工程的一個縮影。

2009年初,全球金融危機愈演愈烈,我省有大量農民工返鄉,嚴峻的形勢該如何應對?

“總的來說,就是四句話,政策扶持,加強培訓,就近就業,鼓勵創業?！笔￠L蔣巨峰在2009年初作出這樣的批示。省政府及時出臺了幫助返鄉農民工再就業、鼓勵支持創業的政策措施。在災后重建中,實行以工代賑政策,引導返鄉人員參與災后重建。同時,進一步加大扶持力度,鼓勵外出務工人員在家鄉創業;注重與產業梯度轉移相結合,吸引沿海企業和務工人員整體轉移到四川,既實現農民工就近就業,又帶動當地經濟發展。對準備重新出去再就業的,也加大培訓力度,提高其勞動技能,增加就業機會。

“2009年,選擇本地就業的農民工首次超過外出務工。”成都市金堂縣勞務開發辦主任彭勇說。金堂縣承接沿海地區產業轉移,已經形成了自己的制鞋、制衣等產業,給大量的返鄉農民工提供了就業機會。那些積累了資金、技術的返鄉創業人員更成為了重點扶持對象。

本地就業,創業就業。應該說,這是一個具有歷史意義的轉變。曾經,數以千百萬計的四川農民懷揣著夢想,奔波于長三角、珠三角、北京、上海等發達地區。而現在,與西部經濟的勃勃生機相對應,西部勞務經濟也在經歷著深刻轉型。截至2009年9月,四川轉移農村勞動力人數超過2000萬人,除了跨省務工的1174萬人外,在省內務工的人數達到了前所未有的908萬人。

2010,面對“加強農民工職業技能培訓,鼓勵就地就近就業和返鄉創業”的經濟工作會議精神,千百萬農民工的夢想一定可以在家鄉的土地上開花。

為即將復興的家園揮灑汗水

如果沒有地震,現年37歲的陳軍或許會在老家胥家鎮桂花村種上幾畝獼猴桃,過舒坦的小日子。不過他現在在上海浦強精密機械制造有限公司吳廠長眼中卻是個寶,成了加工大件的高手。

災后一年,借助災后重建、擴大內需、統籌城鄉試驗區建設、上海對口援建四大歷史機遇,更多的都江堰人實現了在家門口就業的愿望。截至目前,都江堰市“零就業”家庭全部動態消除,總體就業人數30.69萬,總體就業率93.2%,全市城鎮登記失業率3.1%,15萬失業者就業困局隨地震進入了歷史。

都江堰只是受災地區的一個縮影。

“誰說只有在外打工才能掙到錢?在家只要有技能,一樣能淘到金!”2009年底,正在四川安縣重建工地上忙碌的雍峙村返鄉農民工賈中武,信心滿懷。

作為安縣2007年赴澳門修建酒店的600多名農民工之一,2008年底,受國際金融危機影響,酒店停建,賈中武被迫返鄉?；貋砗笈銮哨s上國家啟動4萬億投資項目,災區重建是其中重要一塊。由于建筑技術過硬,賈中武很快便成為家鄉農房恢復重建的主力。

百廢待興的地震災區為受災群眾提供了大量就業機會。2009年12月21日,記者從省勞動和社會保障廳獲悉,通過實行勞動保障特殊政策等措施,到三季度末,災區城鎮登記失業率從2008年高峰時的7.5%降至目前的4%以下,低于全省4.13%的平均水平。

這個成績來源于2009年以來,我省勞動保障部門繼續落實支持災區恢復重建的就業社保特殊政策。到11月底,8個市(州)有約3000戶企業緩繳社保費11億余元,為1000戶企業的11萬名職工發放崗位補貼,為17萬人發放職業培訓補助、創業補助和代繳醫療保險費。通過落實第三期對口就業援助協議、開發公益性崗位、以工代賑等途徑,基本解決了“5?12”汶川特大地震失業失地群眾的就業問題。

同時,受災地區的就業政策在不斷創新。2009年6月,按照國務院辦公廳以創業帶動就業有關文件精神,人力資源和社會保障部經過層層推薦、篩選,在全國確定了82個試點城市,其中有重災區綿陽。 綿陽抓住了機遇,結合災后恢復重建和科技城建設,定下2010年創業帶動就業2.5萬人、創業活動對就業的貢獻率達到20%的目標。

2010,三年的重建任務兩年完成,即將復興的土地上,勤勞的災區人民正揮灑汗水,美好生活即將展開。

走出象牙塔,創造自己的明天

“今年好找工作!”2009年12月12日,西華大學、川師大、成都中醫藥大學等7所在蓉高校與人力資源市場聯合舉辦了一場針對應屆生的專場招聘會。由于經濟回升,就業形勢好轉,“工作好找”成了不少應屆生的“口頭禪”。500多家企業,崗位數突破6000個,且大部分崗位不需要工作經驗。

這場年內最后一場大型應屆生專場招聘會在各大高校就業處的老師組織下,共有4000多人前來挑選工作,將現場擠得水泄不通。據人力資源市場負責人介紹,在2009年的“尾巴”,最缺人的行業是服務業,而最好找工作的則是學技術的?？粕?/p>

出現這樣讓人欣喜的面場,得益于我省災后兩年經濟的回升。

在“四川省高校畢業生就業服務周”上,記者看到,長虹集團、川航、中鐵集團、路橋集團等用人單位的招聘展位前圍滿了求職者,而來自自貢、德陽、眉山、雅安、內江、資陽、廣元等市(州)的不少單位也受到了求職者的歡迎。

這是一個與往年相比最大的變化,也是最讓人有感觸的地方:大學生到市(州)縣鎮就業的積極性高了。

在一所縣城學校的展位前,9點過就排起了兩列長隊。正在等著投遞簡歷的一名大學生說,“我很想留在成都,但這里競爭要激烈得多,到縣城去找工作的學生就沒有那么多?！笔∪瞬攀袌鱿嚓P負責人說,“大學生愿意到成都以外的市(州)就業,這對市(州)的經濟發展能起到很大的作用?！?/p>

觀念轉變的另一體現是大學生創業者的增多。2009年初,受國際金融危機影響,四川87所高校的28.18萬畢業生就業形勢嚴峻。省委、省政府提前謀劃,實施更加積極的就業政策,重視高校畢業生就業創業工作,將其列入四川省八項民生工程中“就業促進工程”的重要內容,定下在全省促進4500名高校畢業生實現創業的目標。

日前,記者從省人事廳獲悉,不到一年時間,我省已促進4821名高校畢業生實現創業,完成省政府下達全年目標任務的107.1%。

“全年促進4500名高校畢業生實現創業”目標任務的提出,令廣大高校畢業生歡呼?！叭绻f提出目標體現了以人為本的執政理念,那么,實現目標則要求實施部門工作創新?！笔∪耸聫d廳長葉壯說,高校畢業生缺資金、缺技術、缺項目、缺經驗,創業風險大,要實現目標任務,必須針對大學生創業的特殊性,在理念、政策、機制、平臺等方面進行創新。從2009年3月起,省人事廳在省內外高校和市、縣廣泛調研,6月初,與省教育、財政、勞動保障等部門將擬定的《關于促進高校畢業生創業的意見》上報省政府?！兑庖姟窂姆艑捠袌鰷嗜?、加大財稅支持、加大金融扶持、加強創業教育培訓、提供創業服務等5方面提出支持政策。6月20日,省政府印發了這份“含金量”頗高的《意見》。

大學畢業后在峨眉山市老家創業的伍勇是首批受益者之一。他2009年7月畢業后,8月注冊建廠,9月第一批中空玻璃產品成功產銷?！霸詾檗k手續要3個多月才能跑下來,沒想到,在市政務服務中心,一天就辦好了,全靠優惠政策‘開綠燈’?！蔽橛抡f。

篇(4)

自20*年下半年以來，金融危機對我市經濟社會的影響逐步顯現，部分行業、企業的經營出現困難，失業人員不斷增加。當前，區域勞動力供過于求的固有壓力依然存在，勞動力素質與崗位不適應矛盾仍很突出，給今后一個時期的就業再就業工作造成了前所未有的壓力和沖擊。為深入貫徹國家、省相關政策，落實國發[20*]5號文件和省政府[20*]90號文件精神，全面加強我市就業再就業工作，結合我市實際，提出如下意見：

一、千方百計幫扶就業困難人員實現就業

（一）對就業困難人員實行優惠，促進穩定就業。對處于法定勞動年齡內，有勞動能力和就業愿望，持有《就業失業登記證》的城鎮登記失業人員中的大齡、身有殘疾、享受城市最低生活保障、連續失業一年以上，以及因完全失去土地等原因難以實現就業的人員；國有、集體企業中按現行政策實際已失業，但未進行失業登記且難以實現就業的人員（認定標準按相關規定執行）實行優惠，具體標準依照市政府辦公室[20*]1*號文件規定執行。

（二）鼓勵各類企業吸納困難人員就業。對各類用人單位招用就業困難人員，簽訂一年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，在相應期限內給予社會保險補貼和適當的崗位補貼。補貼標準暫按廊政[20*]44號文件執行。

（三）積極開發公益性崗位安排就業困難人員就業。政府投資開發的公益性崗位，優先安置符合崗位要求的就業困難人員，簽訂就業援助協議，在協議期限內給予社會保險補貼和適當的崗位補貼。補貼標準暫按廊政[20*]44號文件執行。

（四）全面貫徹落實各項就業困難人員的優惠政策，給予就業困難人員社會保險補貼和崗位補貼，期限一般不超過3年。實現再就業的就業困難人員，在勞動合同（就業援助協議）續存期間，距法定退休年齡不足5年的，社會保險補貼和崗位補貼可視情況延長到退休。

二、進一步強化重點項目對就業的拉動作用

（五）全面掌握項目用工信息。繼續把項目建設與擴大就業相結合，對重點項目實施跟蹤服務，在新建項目立項的同時把創造就業崗位納入項目建議書，確定崗位用工信息，建立項目用工數據庫，按照項目立項進度，及時項目用工信息，并召開專門的人力資源招聘洽談會，為企業招收合格勞動者。

（六）積極與項目單位合作，有針對性的制訂項目用工培訓計劃。擬定項目可研報告的同時確定用工培訓計劃，根據項目企業的需要，對招收的勞動者進行法律法規、職業道德、崗位技能等內容的崗前培訓，提升勞動者的素質和崗位適應能力。

（七）全面規范項目企業勞動關系。項目建成投產的同時與職工簽訂勞動合同，規范企業的用工行為，規范企業與勞動者的勞動關系，督促企業為職工繳納各種社會保險，維護勞資雙方的合法權益。

（八）建立重點項目建成后的用工培訓和在崗培訓的長效機制。根據企業需要加大高技能人才培養工作，一方面擴大各類職業院校辦學規模，為在校生搭建培養平臺。另一方面立足企業，擴大校企合作，面向企業開設特定專業，采取多種培訓方式，向企業輸送技術人才。同時，充分發揮職業院校培訓資源優勢，為企業培訓在崗工人，提升在崗職工技能水平和素質，滿足企業發展需要。

三、努力提高大中專畢業生的就業率

（九）積極引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業。繼續做好高校畢業生“三支一扶”計劃志愿活動，輸送高校畢業生到基層支農、支教、支醫和扶貧，通過政府的資金扶持，讓畢業生到基層鍛煉成長，為基層發展貢獻力量。各級機關、事業單位招聘工作人員，應優先錄(聘)用服務期滿的“三支一扶”計劃志愿者、“大學生志愿服務西部計劃”志愿者、到村任職高校畢業生和擇業期內高校畢業生；機關、事業單位新進人員，要按規定拿出一定比例的職位招錄（聘）具有2年以上基層工作經驗的高校畢業生，并給予一定的政策傾斜；根據中央文件精神，穩步推進從到村任職高校畢業生中考試錄用鄉鎮公務員工作。

（十）暢通高校畢業生就業渠道。機關事業單位出現編制空缺時，應及時補充高校畢業生。自收自支的事業單位在已滿編的情況下，因工作需要確需錄用高校畢業生的，組織、人事、編制部門要及時予以審批。認真落實教師資格條例，堅決清退中小學不合格教師和混崗占編人員，嚴格按編制足額配齊教師。按有關標準核定鄉鎮衛生院人員編制，積極吸納高校畢業生充實鄉鎮、社區醫療衛生隊伍。

（十一）加強和規范見習基地的管理。進一步增加見習基地的數量，規范見習基地的管理，努力推薦未就業畢業生到見習基地進行就業見習，提高畢業生的就業競爭力和適應能力。通過政府資金支持提高企業接收見習畢業生和接納畢業生就業的積極性和主動性，為企業提供一個選聘人才的平臺，實現畢業生就業與企業擇才的“雙贏”。

（十二）加強就業服務網絡平臺建設。各級畢業生就業主管部門要加快就業網絡平臺建設，將畢業生就業主管部門、駐地大中專院校、各用人單位納入就業服務網絡，整合充實就業資源，實現網上就業政策宣傳、求職招聘、就業指導、就業手續辦理、就業數據統計等功能，為聯入河北省高校畢業生就業服務網絡平臺做好基礎工作。

（十三）切實保障高校畢業生的合法權益。各用人單位招收的畢業生，要憑就業報到證在擇業期內到就業主管部門辦理就業報到手續。各用人單位要按規定與畢業生簽訂勞動合同，兌現勞動報酬，繳納社會保險，并辦理工資、保險、戶籍等相關手續。各級人事、教育、勞動保障等有關部門，要每半年開展一次聯合檢查，嚴肅查處違法違規行為，通報檢查結果，并以書面形式及時報送市就業主管部門。

（十四）實行高校畢業生人事檔案的免費管理。凡在非公有制單位就業、靈活就業、自主創業的畢業生以及本省生源擇業期內畢業生，其檔案由所在地政府所屬的人才交流服務機構免費管理，所需費用由同級財政負擔。

四、積極開展拆遷失業人員的轉崗就業

（十五）發揮各級勞動保障工作平臺作用，主動提供免費就業服務。充分發揮各級就業服務機構和街道、社區勞動保障所（站）基礎平臺作用，主動為就業援助對象免費提供政策咨詢、就業信息、職業介紹、職業指導、技能培訓等就業服務。職業介紹和技能培訓補貼具體標準按現行規定執行。

（十六）積極提供就業崗位援助。將拆遷涉及的就業困難人員納入幫扶范圍，開展上門送政策、送崗位、送服務、送技能等就業援助活動。通過政府購買的方式提供公益性就業崗位，優先安置拆遷涉及的就業困難對象就業。在拆遷量大、涉及人員多的社區組織專場招聘會。對就業崗位不挑不揀的失業人員，公共就業服務部門保證在1個工作周內安排上崗。

（十七）鼓勵各類企業吸納拆遷就業困難人員就業。對于商貿、服務型企業和勞動密集型中小企業(國家限制的行業除外)，新招用因拆遷影響就業且持《就業失業登記證》的人員并簽訂1年以上期限勞動合同的，按實際招用人數給予相應安置補助。補助標準按現行規定執行。

（十八）鼓勵自謀職業和自主創業。各級公共就業服務部門要為有創業愿望和具備創業條件的人員提供項目征集、項目評估、項目推廣、創業輔導、創業培訓、項目跟蹤、政策咨詢和政策扶持等“一條龍”服務。持《就業失業登記證》的拆遷就業人員自主創業或合伙經營經費不足的，可申請小額擔保貼息貸款。貸款額度最高為5萬元，貸款期限不超過3年。

（十九）提高靈活就業人員的就業穩定性。拆遷失業人員中，持有《就業失業登記證》的就業困難人員從事靈活就業并參加社會保險的，可享受最長期限為3年的社會保險補貼，具體補貼標準參照20*年省相關文件執行。

五、全力推動返鄉農民工的轉崗創業

（二十）為返鄉農民工免費提供求職登記、職業指導、職業介紹和職業培訓服務。對于有培訓意愿的返鄉農民工，納入勞動保障部門“農村勞動力技能就業計劃”實施范圍，根據當地企業用工需求，免費為返鄉農民工開展有針對性的職業技能及轉崗培訓；定點培訓機構要根據返鄉農民工的實際需求，設置培訓課程，適當延長培訓期限。職業介紹補貼和職業培訓補貼按現行政策執行。

（二十一）扶持農民工回鄉創業。將返鄉農民工納入創業政策扶持范圍，對有創業意愿的返鄉農民工免費開展創業培訓，提供政策咨詢、項目信息、開業指導、小額貸款等服務，鼓勵支持返鄉農民工創辦各類企業。

（二十二）鼓勵企業接納返鄉農民工。勞動保障部門要加大社會保險補貼、崗位補貼等各項扶持政策落實力度，鼓勵各類企業招用返鄉農民工；符合條件的可按規定申請小額擔保貸款；鼓勵停產或半停產企業，在不與職工解除勞動關系的前提下，組織農民工開展崗位技能提升培訓，并享受培訓補貼。

六、多方推進與京津對接的雙向轉移就業

（二十三）積極與京津勞動保障部門建立溝通聯系機制。加強與京津地區勞務用工單位的聯系，積極與京津人力資源市場對接，獲取更多的勞務信息，不斷拓展新的勞務協作單位，促進農村勞動力實現異地就業。

（二十四）大力發展勞務派遣。堅持輸出與培訓相結合，走技術輸出、定單輸出、定向輸出之路，以實施“陽光工程”為重要手段，為外出務工的農村勞動力提供勞動保障政策和法律法規咨詢等就業服務。

（二十五）加強人才引進工作。面向京津地區，積極引進我市急需的各類人才，全力做好引進人才的勞動和社會保障服務，以優質的服務吸引人才、留住人才。

七、加強對就業再就業工作的組織領導

（二十六）高度重視，靠前指揮，堅決落實各項工作職責。各級政府要進一步統一思想，提高認識，全面貫徹落實國家、省、市的一系列工作部署，增強做好就業再就業工作的責任感和使命感，切實發揮政府促進就業的主體作用。各有關部門要緊密配合，協調聯動，狠抓落實，盡一切努力把經濟形勢變化對就業形勢的不利影響降到最低限度。

（二十七）深入調查，超前穩控，杜絕惡性發生。要清醒地認識到，當前和今后一個時期，隨著國際金融危機的不斷深化，一些行業、企業受到的影響會越來越大，對就業的不利影響將會進一步顯現。各級政府、各有關部門要深入開展調查研究，隨時了解和掌握轄區內用工和失業情況，加強失業預防和調控，把握企業關閉破產、改組改制和經營性裁員的工作節奏，做好關閉破產企業職工分流和安置工作，防止失業人員過于集中和失業率急劇攀升，對可能出現的困難和問題，要提早介入，及時制定有針對性的預防應對措施。

（二十八）明確責任，確保就業政策的全面落實。要研究解決政策落實中的難點問題，不斷完善各項有關政策。要認真兌現對各類符合享受政策對象的資金補貼，確保符合條件的城鄉勞動者真正享受到各項扶持政策。要嚴格管理和使用好各級再就業專項資金，進一步完善就業再就業補助資金管理使用辦法，嚴格程序、規范審批。

篇(5)

2010年7月22日，王波在參加全省就業和失業保險工作座談會期間，不幸腦溢血，經搶救無效離世。

39歲，風華正茂，他的生命卻就此定格。

“老百姓沒點兒難處，誰會找上門來?！?/p>

和王波打過交道的群眾都知道，這個局長沒架子，不厭煩老百姓跟他“絮叨”，還把手機號給大家。于是，除了辦公時間，下崗職工、困難群眾啥時候心煩，哪怕是半夜，都能抄起電話就給王局長打。但他們不知道，為了做好這份工作，王波每天的睡眠時間只有四五個小時。

“王局對群眾很寬容、很有耐心，對自己、對家人、對同事卻要求嚴格?！边@是遠安就業局副局長黃遠橋對同事王波的評價。

2005年7月，王波從辦公樓一樓的綜合服務大廳經過時，發現一名工作人員正對一名群眾發脾氣。一打聽，原來是這名群眾前來咨詢檔案托管的問題，工作人員將有關政策講解了三遍，這名群眾依然沒弄懂，工作人員一時耐不住性子，說了幾句重話。

王波非常生氣，當場責問這名工作人員：“老百姓沒點兒難處，誰會找上門來。假如是你或你的家人，來咨詢時遇到工作人員這種態度，你會怎么想?有些地方不清楚，你為什么不能再解釋得詳細一點?為什么不能再多一點耐心?為什么不能態度好一些……”

一番話問得工作人員面紅耳赤，趕緊向這名群眾道歉，并繼續把政策解釋到對方聽懂為止。

2006年4月，一位失業者到勞動就業綜合服務大廳辦理小額貸款，當得知要等兩天時，當場說了句氣話：“這等幾天，那等幾天，辦事真難啊。”

說者無意，聽者有心。恰好這句“埋怨”被王波聽到。當天，他找來兩名職工，安排他們對來辦小額貸款的群眾進行“跟蹤”，記錄每個程序所花的時間。沒想到，調查結果讓人大吃一驚：辦理小額貸款最快也需要15天。

隨即，王波召集相關人員進行專題研究：“問題出在哪兒?”“如何提高窗口辦事效率?”經過認真分析后，他及時與相關職能部門進行協商，對審批流程進行了進一步的精簡和完善，并將分管業務的副局長辦公室搬到就業綜合服務大廳窗口旁邊，近距離督查相關工作，老百姓來辦理，即審即簽。

“平時再忙，王局長都會抽出時間看書”，王波的司機季飛告訴記者，王波每次出差總會帶著，如《創業之路》《就業政策的解決和解析》《形成合力――開展農村勞動力專業培訓》等勞動就業方面的書籍。

就業管理局副局長黃遠橋回憶說，王波已經是一名局長了，有的朋友還不理解地問他，“這么愛學習干嘛?還想升遷晉級?”王波卻說，當官不在位高，關鍵是為老百姓做了多少事，學習能更好地運用知識為群眾辦事。

“王波的業務水平非常過硬”，談起王波，湖北省勞動就業管理局長皮廣洲言語中透著“惋惜”。皮廣洲告訴記者，王波每次到省里申報項目總能“暢通無阻”，因為他送來的項目申報材料，不僅格式標準、細致嚴密，而且條理清晰，不會出現任何偏差。

在王波的辦公室里，記者看見了許多他生前用于記錄學習心得的小冊子，字跡很工整，仍能感受到當初他學習時的那種認真勁。多年來，王波始終保持著謙虛的心態，不斷學習，平時一有空閑就看書、讀報，認真閱讀一些勞動就業、培訓等方面的書籍，提升自己的業務素養。

“只要在這個崗位，就要對這個崗位負責。”

“王波特把我們的事兒放心上”，遠安晶品玻璃公司董事長汪家宙回憶說，2009年10月，他和王波聊天時，無意間提到，公司招了一批新員工，技術不夠熟練，擔心全面生產后，會影響進度。

沒想到，兩天后，王波給汪家宙打來電話：“我在網上看到一則消息，黃石大冶華興玻璃廠招學徒，且發工資，每月1000元。如果你愿意，我們馬上跑一趟幫忙聯系。”

公司先后送33名員工到華興玻璃廠學習?，F在這些員工都成了廠里的“技術能手”。

劉玉林在勞動就業管理局工作了25年。她對王波印象最深的，莫過于他那句口頭禪：“做點兒實在事，莫裹虛!”

他這么說，也這么做。2004年，隨著農村出現大量富余勞動力，人們外出務工的愿望越來越強烈。由于多數外出務工者是青年人，涉世不深，心理素質較脆弱，缺乏足夠的務工常識，外出務工面臨著許多困難。

“必須讓他們輕松走出去掙錢”，剛剛上任的遠安就業管理局長王波暗下決心。

2004年7月，勞動就業管理局推出農民外出打工“線路圖”：怎樣找合法中介機構、在哪里辦理工傷保險、遇到矛盾糾紛怎樣投訴等。

同時，王波與同事們分頭走遍全縣112個行政村，首創“引導式”培訓：為準備外出務工者講解用工常識及相關法律知識等，使他們轉變思想，增強信心，提高認識。

王波走訪中注意到，許多人因費用問題，對培訓“望而卻步”，在取得有關部門的支持后，2005年6月，遠安勞動就業管理局在全市縣市區中率先推出“培訓費用全免”。據統計，遠安共有5.9萬名外出務工者享受了“免費培訓”。

2007年9月，王波在翻看失業登記表時，發現登記人數逐月增加。憑借多年工作經驗和從外界獲悉的信息，王波敏銳地判斷：農民工返鄉“熱潮”即將來臨。

如何迎接返鄉“熱潮”，助返鄉農民工渡“難關”，王波和同事們絞盡腦汁、寢食難安。上山下鄉、進廠入企，調查摸排、研究分析，在一系列準備工作之后，有關返鄉農民工的服務、培訓、指導等政策悄然出臺。

其中，小額擔保貸款政策針對具備一定技術、經驗的返鄉農民工，可提供2萬～5萬元的無息貸款，在解決農民創業的資金瓶頸上取得了重大突破，有效激發了返鄉農民工的創業熱情。以創業帶動就業，從而掀起遠安“全民”創業的。據統計，小額擔保貸款啟動以來，已先后為返鄉農民工提供小額貸款達3000多萬元。

2008年，受全球金融危機影響，農民工“返鄉潮”如期而至，因提早應對，措施得力，遠安返鄉農民工變“?！睘椤皺C”，安穩過“關”。

“身為局長，卻肯低下頭認認真真做事，我很佩服”，這是遠安東圣集團一名普通職工張成學對王波的評價。

今年6月，張成學參加全市勞動就業招聘會。他剛好來到東圣集團招聘展柜，一位裝束整潔、滿臉笑容的男子走到他身邊，主動給他介紹企業情況。言語間，該男子十分謙和，張成學覺得東圣職工素質不錯。

后來，張成學才知道，該男子并非東圣職工，而是遠安就業管理局長王波，因為招聘會差人手，王波現場做起了“兼職”。

情到深處　愛心曖人

在妻子李清華眼里，丈夫王波非常守時守信。李清華說：“他答應過我的事，從未食言。但這次例外，他曾經說過，陪我到老?！?/p>

在兒子王子哈的心中，父親是自己的驕傲：雖是個“大忙人”，但只要在家，總會親自下廚做飯，為全家人端上可口的飯菜。

萬宗學曾是機關干部，后調入鹿苑茶廠，恰好遇到茶廠改制，就下了崗。沒了經濟來源，萬宗學和老婆只好承包了4畝茶田，艱難度日。有單位要接濟他們一家，萬宗學因心有“怨氣”，都回絕了。

王波知道了此事，獨自一人花了20元買了鹿苑茶廠的門票，以參觀茶園后口渴為由，向萬宗學討茶水喝。王波喝完茶水，大加贊賞，表示愿意高于市場價購買其茶葉。萬宗學十分高興。

此后，王波每年在萬宗學那里購買2000多元的茶葉。茶雖不多，卻給了萬宗學夫婦極大的信心和鼓舞，茶葉也越賣越多。

后來，萬宗學無意中知道了王波從不喝茶的習慣。面對善意的“欺騙”，萬宗學感動之余，及時調整了對生活的態度。

在整理王波的遺物時，人們發現一個黑色的筆記本，上面密密麻麻記錄著許多人的姓名、住址和家庭生活情況。那是王波利用上山下鄉的時間，所記下的當地困難戶的情況，以便隨時跟蹤了解幫扶進展。

今年5月初，王波到鳴鳳鎮調研，了解到花園村一個叫張定富的小伙子，僅25歲，父母已雙雙離世，他與83歲的奶奶蝸居在一間低矮潮濕、面積狹小的土坯房里，加之奶奶常年患有多種疾病，生活特別困難。走訪中，王波把張定富的困難情況詳細登記在本子上。

遠安就業管理局辦公室主任段滿堂清楚地記得，那是2005年1月的一天早上，天空飄起雪花，剛剛上班的他給王波送材料，走進辦公室，卻見王波望著窗外發呆。

“有什么事情嗎?”段滿堂問道。

篇(6)

一、工作思路

今年我鄉農村成人教育工作思路為：堅持以科學發展觀為指導，以改革創新為動力，緊緊圍繞鄉黨委、政政府發展農村經濟社會和移民遷建為核心，以提高農村勞動者素質為中心，以實用技術培訓為重點，以青壯年農民為對象，滿足建設社會主義新農村和移民安置任務對人力資源的要求；全面推進學前三年教育規劃。

二、工作措施

1、加大移民政策宣傳培訓。各移民鄉村學校要緊扣“決勝遷建”為主題，以村組干部和移民工作組的同志為骨干，采取各種有效的形式，向廣大移民群眾開展移民政策的宣傳培訓。全年計劃完成干部職工教育培訓任務510人次，各村集中教育培訓不少于1次。

2、扎實開展農村勞動力轉移培訓。密切配合鄉移民、住建、人社、農業等部門，積極開展勞動力轉移培訓，為全鄉移民搬遷提供人力資源保障。全年計劃完成勞動力轉移培訓任務180人，其中技能性培訓100人，引導性培訓80人，力爭轉移50人。

3、認真抓好返鄉民工創業或再就業培訓。成教專干要主動協助配合村（校）及相關部門，及時了解掌握返鄉農民工信息，有針對性的開展返鄉民工就業培訓，做好就業信息傳遞等工作。

4、大力開展農村實用技術培訓。各村（校）要緊緊圍繞本地農村產業結構調整，積極開展養殖業、種植業，茶葉和烤煙、大棚蔬菜等農村特色產業的實用技術培訓，為農村經濟發展、農民致富增收服務。全年計劃完成農村實用技術培訓800人次以上。

5、積極推廣科技實驗項目。整合相關資源，充分發揮農業、科技和教育的各自優勢，加大科技實驗項目的推廣力度，努力為“三農”提供服務，為新農村建設提供支持。全鄉今年試驗項目不少于2項，推廣項目不少于3項，力爭全鄉科技實驗推廣面積達1500畝。

6、充分發揮科技示范引領作用。全面總結科技示范戶成功經驗，結合新農村建設新任務、新要求，鞏固提高科技示范戶成果，并充分發揮其引領示范作用，帶動全鄉農戶學科技、用科技，促進農民增收致富。全年完成鞏固科技示范戶31戶，新增科技示范戶1戶。

7、切實提高掃盲工作成效。繼續堅持“一掃、二堵、三提高”的原則，創新掃盲工作的教學方式和形式，堅持“脫盲”和“脫貧”相結合，學文化與學科技相促進，努力提高掃盲工作成效。

8、搞好學校、家庭和社會教育有機結合。中心校要重視和發展家庭教育，把家庭教育和學校教育、社會教育緊密結合起來，力促學校、家庭、社會教育有機結合，相融互推，全面提高教育質量。全年完成普通學校學生家長教育培訓510人次，完成九年級畢業學生技能培訓60人。

三、工作方法

1、有效整合資源。堅持“三教統籌”、農、科、教結合，充分利用農村中小學和鄉、村化技術學校等教育資源大力開展各類培訓，把農業技術推廣、科技開發和各類教育培訓結合起來，推動農村成人教育深入扎實開展。

2、堅持對成教工作評估考核制度。年終根據縣局對我鄉成教綜合考核情況，結合成教人員具體工作情況實施獎懲。

篇(7)

一、1—10月份勞務輸出工作基本情況

1—10月份，全縣勞務輸出11萬人次，占全縣農村勞動力25.3萬人的43%，完成市定全年目標任務10萬人次的110%，其中有組織輸出1.6萬人次；培訓農村勞動力2.1萬人次，占全縣農村勞動力25.3萬人的8.3%，培訓后輸出1.9萬人，成功輸出率達90%以上，全縣外出務工人員創勞務收入6億元左右，勞務輸出已成為農村脫貧致富、促進經濟發展的重要途徑。

二、主要做法

（一）、廣泛宣傳動員。年初，由勞動部門組織人員入鄉入村，大力宣傳外出務工的好處及重要意義，并在春節前后、麥收、秋收務工人員返鄉的黃金時機，充分利用廣播、電視、大河范縣網等媒體，大力宣傳務工先進典型和成功經驗，激發農民外出務工的積極性。同時宣傳講解勞務輸出有關知識和勞動保障法律法規，樹立他們的自我保護意識，自覺用法律武器維護自身權益。

（二）、做好信息服務。為加強信息傳遞，及時勞務用工信息，勞動局在勞動力市場服務大廳每日用工信息，且在對外公開欄內每周更換一次用工信息，及時為求職者提供便捷服務。春節前夕，利用務工人員集中返鄉的有利時機，經廣泛搜集用工信息后，在2010年勞動保障新春聯歡會上勞務用工信息，起到了事半功倍的效果。截止目前，今年已用工信息XX余條，提供就業崗位10萬余個，達成用工意向4萬余個。

（三）、開展技能培訓。在總結以往培訓工作經驗的基礎上，今年為確保培訓工作取得實效，組織有關部門有關人員到鄉村流動開展勞動力技能現場培訓班，現場授課，突出培訓的時間性、實效性。特別是春節前后，利用年后農民工在家的機會，在十二個鄉鎮培訓農村勞動力6000余人。同時根據各鄉各村農民工需要，開展各種技能培訓，分別開展了定向培訓、委托培訓和定單培訓，大大促進了勞務輸出由體力型向技能型、智力型的轉變。

（四）、抓好有序輸出。今年，狠抓輸出規范化建設，建立完善職業介紹交流制度，及時做好用工登記、建檔建卡等工作。積極聯系我縣在外知名人士，派出專門人員到全國各地考察搜集用工信息。春節后正月初五就組織各職業介紹所下鄉入村宣傳，幫助外地用工企業聯系用工事宜，在鞏固往年勞務合作關系的同時，開辟了像北京可欣服裝等一大批新的用工途徑。目前，我縣已同北京、鄭州、新疆等地建立了穩定的勞務合作關系，僅今年組織勞務工赴新疆摘棉輸出勞動力就達1540人。

(五)、圓滿完成對疆勞務合作。根據市下達我縣的對疆勞務輸出任務，針對目前內地就業及時，大部分農民不再愿去新疆遷民的新情況，大力宣傳引導，出動宣傳車兩部，組織20余人入村到戶，同鄉村干部一起耐心做好有意去新疆農戶的思想工作。今年已向新疆生產建設兵團農六師芳草湖農場、土墩子農場和新湖農場輸送農戶200戶，共計600余人，圓滿完成了“中央專項任務”。

（六）、實行勞務品牌帶動。今年充分發揮廢舊金屬挑選加工品牌效應，從組織引導入手，成立了廢舊金屬挑選加工勞務輸出宣傳工作隊，入村到戶做群眾的思想工作，樹立外出光榮的意識；并通過廣播、電視、網站等新聞媒體和板報、宣傳欄、沿街燈箱廣告等形式，廣泛深入宣傳廢舊金屬挑選加工行業成功典型，引導富余勞動力走出家門，外出創業。春節前后，龍王莊、陸集兩鄉均召開了廢舊金屬挑選加工能人座談會，介紹經驗互通信息。同時依托現有培訓基地，從革新廢舊金屬挑選加工技術入手，培訓務工人員的從業技能，由手工操作向機械化作業轉變。今年，已在龍王莊、陸集兩鄉培訓廢舊金屬挑選加工小老板300余人。并積極協助廢舊金屬挑選加工人員與用人單位簽定勞動合同，確保他們能夠擁有養老、醫療、工傷等應享受的社會保障。截止目前，已有近3萬人加入到廢舊金屬挑選加工隊伍。

（七）、做好困難群體就業。今年在組織農村勞動力轉移的同時，狠抓困難就業人員就業，從職業介紹，職業培訓，崗位安排等方面優先享受優惠政策，對年齡偏大、一時難以外出就業的人員，特別是零就業家庭轉移就業困難的，優先安排公益性崗位或非公益性崗位。今年已在全縣多個企事業單位安排就業困難人員1500余人，解決了他們的生活困難問題。

（八）、多方位維護權益。我們加強對外出務工人員的服務，在勞動服務大廳做好職業介紹、維權等服務工作。全面貫徹落實《勞動合同法》和《就業促進法》，及時為在范務工人員簽定勞動合同。搞好跟蹤服務，協調處理工資、待遇等問題，縣勞動服務大廳電話24小時值班，及時為在外務工人員處理有關問題。同時做好跟蹤回訪，8月中旬，由勞動保障局組織人員，分別到青島、鄭州、天津務工集中地慰問我縣在外務工人員，每到一處，與務工人員一一見面，并進行了集中座談，詳細了解了他們的工作、生活等切身利益問題，深入到車間、宿舍、食堂實地察看。并為XX余名農民工發放務工常識書籍4000余本，發放維權服務卡XX余份，慰問品XX余件。此外，加大勞動保障執法力度，努力規范用工行為，大力查處非法中介機構和個人。目前，取締非法職業介紹機構8處，凈化了勞務市場。

三、存在的問題及下步打算：

在勞務輸出工作中雖然做了大量的工作，取得了一定成績，但仍存在一定的困難和問題，主要表現在：組織化程度低，組織培訓難，技能低，農民工自我保護意識差等問題。下步我們將重點做好以下幾項工作。

（一）、加強職業技能培訓力度，大力提高勞動者素質，突出抓好培訓基地建設和實習實訓基地建設，探索良好的培訓長效運行機制。

（二）、完善職業介紹機構，加快信息網絡建設。通過政府主導和市場運作的方式，逐步完善以縣勞務輸出為龍頭，鄉鎮勞動保障所為主體的組織化輸出格局。

（三）、發展勞務品牌，實行典型帶動。要從宣傳、信息、引導、幫扶、服務等方面做好工作，進一步做強我縣廢舊金屬加工這一全國優秀勞務品牌。