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篇(1)

2.在實施陽光政府四項制度工作中，我委認真按照相關(guān)要求，結(jié)合部門實際，開展了以下工作：一是開通“96128”政務(wù)信息電話專線（13170788696），指定專門信息聯(lián)絡(luò)員和網(wǎng)絡(luò)管理員，在信息公開門戶網(wǎng)站上公開政務(wù)信息146條，在麗江市政府信息公開門戶網(wǎng)站“陽光政府四項制度專欄”開設(shè)的重大決策聽證事項、政務(wù)信息查詢、重點工作通報、重要公示事項4個欄目內(nèi)，按月對本委實施的四項制度工作在網(wǎng)上公開，極大地方便了廣大人民群眾特別是育齡人群政策咨詢、辦理證件、避孕節(jié)育和生殖健康的需求。二是取消了人口與計劃生育行政事業(yè)收費項目，即《生育證》工本費和節(jié)育手術(shù)人員考核費，減輕了群眾的負擔(dān)。三是根據(jù)市政府糾風(fēng)辦的安排，我委主任張菊蘭、副主任牛鵬和政策法規(guī)科負責(zé)人于2009年6月5日在在麗江人民廣播電臺《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目中直接與廣大聽眾互動，詳細闡述了當(dāng)前人口與計劃生育法律法規(guī)和相關(guān)政策，一一回答了聽眾咨詢的生育政策、“獎優(yōu)免補”政策等熱點問題，使廣大聽眾進一步了解了計劃生育基本國策。

（十二）實施掛鉤扶貧整村推進項目

根據(jù)市政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，市人口計生委作為牽頭單位與麗江海關(guān)共同實施玉龍縣魯?shù)猷l(xiāng)新主村委會海東村扶貧項目。任務(wù)一經(jīng)下達，我委及海關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和市扶貧辦項目負責(zé)人赴該村作實地調(diào)研，本著“缺什么、補什么”的原則，經(jīng)認真實地調(diào)查了解，決定實施“4120M的村道硬化建設(shè)和約50戶的民房刷白工程”，目前部分資金已撥付到位，工程已破土動工。

（十三）存在問題和困難

1.基層隊伍不穩(wěn)定。計劃生育是我國基本國策，是一項利國利民，關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展的甜蜜事業(yè)。但長期以來，因計劃生育工作量大、責(zé)任重、激勵機制不健全、黨政領(lǐng)導(dǎo)認識不到位、不重視、宣傳員報酬偏低、存在盲目樂觀和麻痹松懈情緒。特別是近年來，因流動人口無序生育情況難以真正遏制，富人、名人超生現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，工作趨于復(fù)雜化等因素的影響，一些優(yōu)秀人員不愿加入人口計生隊伍，現(xiàn)有工作人員、特別是鄉(xiāng)、村兩級工作人員工作熱情不高、怕承擔(dān)責(zé)任、人心不穩(wěn)，人員更換頻繁、工作缺乏連續(xù)性。

2.觀念認識不到位。全市部分人口計生工作者和黨政領(lǐng)導(dǎo)，對新時期人口計生工作的職能職責(zé)和要求認識不到位。對待人口計生工作，仍然停留在老眼光、老思路、老辦法、老觀念上，未能真正認清當(dāng)前人口計生工作面臨的前所未有復(fù)雜局面，工作缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，缺乏開拓創(chuàng)新精神，缺乏主動學(xué)習(xí)意識。

3.工作人員與工作量之間存在矛盾。隨著新時期人口計生工作職能職責(zé)的拓展：即流動人口持續(xù)增多、人口老齡化、獨生子女早期教育和育齡群眾日益增長的生殖健康需求，全市各級人口計生系統(tǒng)實有工作人員與工作量之間矛盾日漸突出，市縣兩級人口計生行政部門，1個科室就1個工作人員，甚至1人身兼數(shù)職，部分區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦也只有1個工作人員，基層技術(shù)服務(wù)機構(gòu)人員存在不足，即使加班加點，超負荷工作，以難免顧此失彼，影響了整體工作的發(fā)展。

篇(2)

近日，****人口計生委召開了2010年上半年機關(guān)效能建設(shè)督查匯報會議，檢查、總結(jié)上半年工作，安排部署下半年工作，確保全年效能建設(shè)目標任務(wù)順利完成。會議由委黨組書記、主任**主持，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議。機關(guān)各處（室）、各直屬單位負責(zé)人參加會議并匯報了2010年上半年效能建設(shè)各項目標任務(wù)落實和工作進展情況，互查了資料檔案。

**主任在聽取各處（室）、各單位負責(zé)人的工作匯報后，做了總結(jié)講話。她指出，2010年上半年，各處（室）、各直屬單位認真按照委黨組的統(tǒng)一部署，圍繞統(tǒng)籌解決人口問題中心任務(wù)，緊盯《效能建設(shè)目標責(zé)任書》抓落實，工作亮點突出，工作成效明顯，主要體現(xiàn)出“兩個明顯加大”的特點。

一方面，圍繞落實效能建設(shè)目標任務(wù)，縱向的調(diào)研和指導(dǎo)基層工作的力度明顯加大。政策法規(guī)、宣教、科技、財務(wù)獎扶、流動人口、紀檢監(jiān)察、生殖健康技術(shù)指導(dǎo)中心等處（室）和單位工作計劃靠前、思路明確，同時深入組織開展了依法行政工作、“少生快富”工程擴面試點、流動人口計劃生育服務(wù)管理等工作調(diào)研，指導(dǎo)基層扎實推進各項工作的舉措和進展情況在《**人口動態(tài)》上都有重點的反映，抓工作扎實有力。

另一方面，圍繞落實效能建設(shè)目標任務(wù)，橫向溝通協(xié)調(diào)的工作力度明顯加大。政策法規(guī)、宣教、科技、發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)獎扶等處（室）在人口計生養(yǎng)老保險機制建設(shè)、新聞媒體宣傳、人口計生服務(wù)體系建設(shè)、“少生快富”工程、實施民生計劃、全員人口信息化建設(shè)等工作的落實中，切實加大了與**相關(guān)廳局和部門的橫向協(xié)調(diào)工作力度，最大限度地調(diào)動各部門和社會各界力量，在爭取支持落實政策，整合資源加強協(xié)作等方面發(fā)揮了積極作用，確保了上半年各項工作的有效實施。

會上，**主任向全體與會人員通報并傳達學(xué)習(xí)了**領(lǐng)導(dǎo)所做的重要批示精神。她強調(diào)，**領(lǐng)導(dǎo)的批示，是對全區(qū)近兩年來人口計生工作的充分肯定。下半年，各處（室）、各單位要以貫徹落實好**領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神為動力，繼續(xù)做好以上兩方面的工作。要按照政府下達的《**人口計生委效能建設(shè)目標責(zé)任書》要求，對照《**人口計生委2010年效能目標任務(wù)細化分解要點》、《機關(guān)效能目標管理綜合目標考核內(nèi)容及實施細則》和處（室）單位《效能建設(shè)目標責(zé)任書》等，把工作做得比以往更加扎實、更有力度、更有實效。要創(chuàng)造性地落實好各項工作，全面完成全年的各項工作目標，努力爭取2010年**效能考核成績較2009年有新的提高。

篇(3)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全市人口計生系統(tǒng)認真落實市委、市政府年初提出的“一二八”工作思路和要求，繼續(xù)深化人口和計劃生育綜合改革，穩(wěn)定適度的低生育水平，順利通過全國人口計生綜合改革終期評估和人口發(fā)展“十一五”規(guī)劃終期評估，綜合改革示范點建設(shè)扎實推進，進一步鞏固提升了“全國人口計生綜合改革示范市”工作水平，計劃生育“惠一生”獎勵機制得到國家、省人口計生委的充分肯定和高度評價。人口計生工作進入全國先進行列。據(jù)統(tǒng)計，10月1日至9月30日，全市共出生39407人，人口出生率為11.78‰，人口自然增長率為6.99‰，政策生育率為96.98％，圓滿完成了國家、省人口計生委下達的各項目標任務(wù)，為建設(shè)人口均衡型社會打下了堅實的基礎(chǔ)。

一、人口計生綜合改革主要情況

（一）統(tǒng)籌解決人口問題取得新進展。今年3月，市委、市政府分別召開市委常委會和市政府常務(wù)會，專題聽取人口和計劃生育綜合改革工作匯報，研究全市人口計生工作，確定下一步發(fā)展思路。3月31日，市委、市政府召開全市人口計生綜合改革工作會議。市委書記、市人大常委會主任黃業(yè)斌出席會議并作重要講話；市長李汝求與各縣（區(qū)）及綜合改革成員單位代表簽訂了人口計生綜合改革目標管理責(zé)任書。黃業(yè)斌要求各級各部門要在充分肯定成績的同時，進一步增強做好新時期人口計生工作的重要性的認識，努力提高執(zhí)行力，確保我市人口計生工作各項目標任務(wù)順利完成。會后，各地黨委、政府認真貫徹落實市委、市政府的統(tǒng)一部署，進一步加強對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力推動人口計生工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）綜合改革工作跨越式發(fā)展。11月，經(jīng)省人口計生委推薦，我市向國家人口計生委遞交了《全國人口和計劃生育綜合改革示范市申報書》，全面總結(jié)匯報我市自以來推進人口計生綜合改革機制建設(shè)情況及取得的成功經(jīng)驗。12月6日，國家人口計生委副主任崔麗率領(lǐng)考察組到我市調(diào)研，對我市在人口計生利益導(dǎo)向、依法行政、宣傳服務(wù)等方面的工作經(jīng)驗予以了高度評價。今年1月5日，國家人口計生委在北京召開了全國人口計生工作會議，表彰了全國首批45個“全國人口計生綜合改革示范市”，廣東省只有和韶關(guān)兩個地級市獲此殊榮。標志著我市實現(xiàn)了從“全國人口計生綜改試點市”到“全國人口計生綜改示范市”的跨越。2月5日，國家人口計生委副主任趙白鴿率領(lǐng)考察組到我市調(diào)研，認為我市在全國率先創(chuàng)新建立以“獎、優(yōu)、扶、補、免、加、保”為主要內(nèi)容，覆蓋育齡群眾“婚、孕、產(chǎn)、育、老”全過程的計生利益導(dǎo)向機制等經(jīng)驗為全國提供了良好范例，值得向全國推廣。今年4月，為進一步鞏固提升“示范市”的改革成果，立足總結(jié)經(jīng)驗，培育亮點，抓好典型，我們根據(jù)各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力，選擇了40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為首批人口計生綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建單位。各縣（區(qū)）堅持“分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進，動態(tài)管理，創(chuàng)新發(fā)展”的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、強化責(zé)任，大膽創(chuàng)新，積極開展示范點創(chuàng)建活動。今年9月29日，市委、市政府召開全市人口計生綜合改革示范點建設(shè)推進會，與會人員現(xiàn)場參觀了惠城區(qū)小金口、江北、水口，惠陽區(qū)平潭、淡水和仲愷區(qū)惠環(huán)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及惠東縣計生服務(wù)站綜合改革示范點建設(shè)，會議總結(jié)通報了全市示范點建設(shè)情況，并就進一步推進綜合改革示范點建設(shè)進行了工作部署。今年11月8日，國家人口計生委綜合改革調(diào)研組到廣東，聽取了、韶關(guān)、廣州、陽江、梅州5個地級市綜合改革工作匯報，建議廣東要以市“惠一生”利益導(dǎo)向體系為樣本，在全省各地開展廣泛調(diào)查研究、評估分析，從計劃生育夫婦一生受惠的角度，完善全省

計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)的理念、理論和制度設(shè)計，使其具備全國推廣價值。（三）經(jīng)常性工作進一步落實。各地繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，推進規(guī)范化、制度化建設(shè)，人口控制能力進一步提高。一是層級動態(tài)管理責(zé)任制有效落實。年初，省人口計生委出臺了《關(guān)于進一步完善基層人口計生工作例會制度的意見（試行）》，將基層例會制度落實情況列為人口計生目標管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一。全市各地把完善例會制度作為落實層級動態(tài)管理責(zé)任制的重要載體和開展“兩無”活動的重要保障，進一步夯實了基層基礎(chǔ)工作，促進了各項工作的有效落實。7－8月，博羅縣長寧鎮(zhèn)、大亞灣澳頭街道分別接受了省人口計生委飛行檢查，取得了良好的成績。二是“兩無”活動取得新成績。各地緊緊抓住孕前管理服務(wù)，大力加強“三查一服務(wù)”，狠抓節(jié)育措施的落實，不斷鞏固“兩無”活動成果，實現(xiàn)“兩無”鎮(zhèn)村的比例大幅增加。今年，全市實現(xiàn)無政策外多孩出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有45個，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的60.81％；實現(xiàn)無政策外出生的村（居）委有707個，占全部村（居）委的56.83％。三是后進轉(zhuǎn)化步伐加快。市、縣掛鉤幫扶單位繼續(xù)加大對三類鎮(zhèn)（街道）的幫扶力度，三類鎮(zhèn)（街道）切實加強自身建設(shè)，加大投入，不斷查漏補缺，后進轉(zhuǎn)化步伐明顯加快。據(jù)統(tǒng)計，自掛鉤幫扶制度實施以來，全市各級政府、掛鉤幫扶單位共投入三類鎮(zhèn)（街道）幫扶資金3590萬元，新建、改建服務(wù)所16間、婚育學(xué)校16間，創(chuàng)新村級宣傳服務(wù)陣地272個，基層人口控制能力、宣傳服務(wù)能力得到顯著提升。從最近第三次組織的驗收情況看，全市16個三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都達到了升類標準。

（四）流動人口計劃生育服務(wù)管理工作深入推進。今年，我市被國家、省人口計生委確定為全國流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點單位，為確保完成國家、省賦予的試點任務(wù)，全市各級人口計生系統(tǒng)緊緊圍繞中心，創(chuàng)新健全流動人口服務(wù)管理體制，切實做到“三有四同”，努力實現(xiàn)流動人口公共管理服務(wù)均等化和權(quán)利義務(wù)平等化。一是確定惠城區(qū)小金口街道、住潤電裝有限公司等56個試點鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)為流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點單位，通過以點帶面、先行先試，大力推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點工作，取得了初步成效。二是構(gòu)建流動人口計劃生育服務(wù)管理工作“一盤棋”格局。創(chuàng)新建立“信息互通、管理互補、服務(wù)互動”的區(qū)域協(xié)作機制，積極推進與周邊地區(qū)聯(lián)系協(xié)作，統(tǒng)籌解決流動人口計劃生育服務(wù)管理難的問題，不斷深化“一盤棋”工作格局。三是大力推進流動人口計劃生育服務(wù)管理專項活動。根據(jù)省流動人口計劃生育專項活動的統(tǒng)一部署，4—6月份，全市各縣（區(qū)）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取積極有效措施，確保專項活動取得明顯效果。專項活動期間，全市共清查出租屋、商鋪等86223間，查驗流動人口計生證明13萬多人，落實“四術(shù)”1840例，查環(huán)查孕7萬多人次，信息通報4萬多條，依法征收社會撫養(yǎng)費73萬元；采集跨省流動人口信息69萬多條，省內(nèi)流動人口信息27.9萬多條。6月省人口計生委考核組抽查了我市惠東縣多祝鎮(zhèn)流動人口計劃生育服務(wù)管理專項活動的工作情況，予以了充分肯定。

（五）“惠一生”的利益導(dǎo)向政策體系不斷完善。繼續(xù)推動落實計生家庭從“出生－－入學(xué)－－結(jié)婚－－懷孕－－生育－－節(jié)育－－養(yǎng)老”全程獎勵，進一步整合具有特色的“惠一生”利益導(dǎo)向機制體系，在全社會形成“一朝計生、一生受惠”的和諧氛圍。一是兌現(xiàn)城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵，解決歷史遺留問題。十屆124次市政府常務(wù)會議審議通過了《市城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵方案》和《市關(guān)于妥善解決城鎮(zhèn)居民計劃生育家庭獎勵歷史遺留問題的方案》。對我市城鎮(zhèn)獨生子女父母，男性滿60周歲、女性滿55周歲，按每人每月100元的標準發(fā)放獎勵金或發(fā)放一次性獎勵。二是落實《市居民生育保險暫行辦法》。今年2月，市政府出臺了《市居民生育保險暫行辦法》，按照計劃生育政策生育或終止妊娠的參保居民，住院醫(yī)療費用報銷比例將提高15個百分點，產(chǎn)前的檢查費用和因醫(yī)學(xué)需要終止妊娠的醫(yī)療費用列入居民醫(yī)保門診支付范圍。同時，惠陽區(qū)建立符合政策生育的低保家庭孕婦圍產(chǎn)期保健扶助制度，區(qū)財政一次性支付保健扶助金每人1000元。11月18日，國家、省人口計生委到我市惠城區(qū)小金口街道、惠陽區(qū)平潭鎮(zhèn)拍攝了計劃生育“惠一生”的獎勵機制的專題片，準備在中央電視臺播出。我局也正在積極向國家、省人口計生委申報人口計生綜合改革項目創(chuàng)新獎。

（六）增強文明執(zhí)法能力，構(gòu)建“和諧惠民計生”。全市人口計生系統(tǒng)以“五五普法”為抓手，加強培訓(xùn)，進一步增強廣大計生干部文明執(zhí)法能力，著力構(gòu)建“和諧惠民計生”。一是建立健全群眾來信來訪服務(wù)機制。按照“首問負責(zé)、及時辦理”的原則，妥善辦理群眾的來信來電來訪，保證件件有回音、有落實。一年來，沒有發(fā)生因計劃生育而引起的突發(fā)性事件或。二是加強計生隊伍法律法規(guī)培訓(xùn)。將“五五”普法工作列入干部培訓(xùn)規(guī)劃，組織開展計生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化依法行政意識，提高文明執(zhí)法水平。三是堅持人口計生政務(wù)信息公開，認真開展“行風(fēng)評議”和“萬人評計生”活動，努力營造計劃生育民主管理和民主監(jiān)督的和諧氛圍，不斷推進民主法治建設(shè)進程。四是開展全國人口計生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動。各縣（區(qū)）緊緊圍繞“學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳動員、貫徹執(zhí)行、督查指導(dǎo)”四個階段，扎實開展基層文明執(zhí)法專項活動。

（七）加強人口計生宣傳教育力度，努力增強宣教效應(yīng)。我們切實結(jié)合實際，扎實推進人口計生宣傳教育各項工作健康有序發(fā)展。一是堅持宣傳首位意識，突出對人口計生綜合改革新鮮經(jīng)驗的總結(jié)報道，及時把我市創(chuàng)新經(jīng)驗和工作亮點宣傳出去。8月份以來，我市在省《人口快訊》頭版連續(xù)發(fā)表了9篇人口計生綜合改革系列報道作品，全面、集中展現(xiàn)了我市人口計生綜合改革工作成果，影響廣泛，收到良好的宣傳效果。同時，積極參與國家和省有關(guān)單位舉辦的“紀念《

公開信》發(fā)表30周年”有獎?wù)魑幕顒樱泄菜妥髌?3篇，目前已在《中國人口報》、《人口快訊》發(fā)稿5篇。二是認真做好人口計生新聞報道工作，通過報刊、雜志等媒體擴大計劃生育影響力。全年我市在市級以上新聞媒體發(fā)表作品共205篇，其中我局《實施“四大工程”護航人口計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展》、惠東縣《為女孩撐起一片天》獲評“廣東省“十佳”優(yōu)秀人口計生新聞作品獎”，兩項宣教模式獲評“廣東省宣教模式創(chuàng)新項目獎”。三是大力推進宣傳服務(wù)陣地建設(shè)。各縣（區(qū)）把婚育文化宣傳融入鞏固提升文明城市成果活動中，在交通要道、高速公路出口、名勝風(fēng)景區(qū)及廣場、公園等地樹立大型婚育新風(fēng)主題公益廣告畫。同時，結(jié)合服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，高標準新建、改建、擴建溫馨化、個性化的婚育學(xué)校30多間。目前，全市共建立“婚育新風(fēng)自助餐”宣傳陣地1000多個，新家庭文化屋300多個，建立計生公益廣告宣傳牌200多塊，新建、改建“三欄”1200多個，張掛噴圖式永久性計生宣傳標語口號共3000條（塊），人口計生宣傳實現(xiàn)全覆蓋。二、當(dāng)前人口和計劃生育工作中存在的主要問題

今年，我市人口計生工作整體水平有較大提高，發(fā)展態(tài)勢良好，但仍存在一些突出問題：

（一）“六普”戶口整頓對計劃生育工作沖擊較大。第六次人口普查戶口整頓中，出現(xiàn)了一些往年出生未登記入戶的人口，其中一些屬于政策外出生，雖然大部分已被基層計生部門掌握，并在歷年計生報表中統(tǒng)計上報，但也依然存在少數(shù)長期外出務(wù)工、經(jīng)商的政策外出生往年漏報的情況。9月份“放開入戶”對我市90年代首創(chuàng)的“出生入戶需計生把關(guān)”的一貫有效做法帶來了沖擊。由于政策外生育對象不管是否落實節(jié)育措施，不管是否繳交社會撫養(yǎng)費，一樣放開入戶，造成已婚育齡婦女季度查環(huán)查孕率明顯下降，避孕節(jié)育手術(shù)難以落實。目前廣州、深圳、東莞等市都在堅持“出生入戶需計生把關(guān)”的做法。

（二）綜合改革示范點建設(shè)發(fā)展不平衡。目前全市綜合改革示范點建設(shè)發(fā)展仍不平衡，全市40個示范點創(chuàng)建單位中，還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有真正動起來，還處于初步階段，離綜合改革先進地區(qū)還有一定差距，仍需加大投入，全面推開。

（三）流動人口基本公共服務(wù)均等化工作任重道遠。目前，我市被國家確立為全國流動人口計劃生育均等化服務(wù)試點市。由于受服務(wù)管理人力依然不足、經(jīng)費投入不夠、管理手段有限等因素影響，流動人口計生服務(wù)管理面臨的壓力和難度都比較大。

（四）群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾依然突出。在群眾生育意愿調(diào)查中，認為“生育一個最好”僅占22％；認為“生育兩個最好”占70％；“能生三個最好”占8％，大多數(shù)為純二女戶。群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

三、人口和計劃生育綜合改革工作設(shè)想

，我市人口和計劃生育工作總的要求是：結(jié)合新時期人口發(fā)展形勢和國家、省賦予我市的人口計生工作任務(wù)，科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃，“圍繞一個目標，開展兩項活動，推進六項工作”（簡稱“一二六”）工作思路，加大推進綜合改革的工作力度，繼續(xù)加強基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新工作載體和工作機制體系，全力推動人口均衡型社會建設(shè)。

圍繞“一個目標”：全力鞏固“綜合改革示范市”、“人口計生工作達到全國先進水平”工作成果，穩(wěn)定適度的低生育水平，全力推動人口均衡型社會建設(shè)。

持續(xù)開展“兩項活動”：

一是持續(xù)開展“兩無”創(chuàng)建活動。進一步夯實基層基礎(chǔ)工作，以純二女戶結(jié)扎為重點，推進“兩無”活動深入開展，提高“兩無”鎮(zhèn)村比例，持續(xù)增強人口控制能力。

二是持續(xù)開展綜合改革示范點建設(shè)活動。繼續(xù)深入推進人口和計劃生育綜合改革示范點創(chuàng)建活動，立足于“抓亮點，打品牌，出精品”，創(chuàng)新培育各縣（區(qū)）具有本地特色的工作亮點，形成各類具有代表性的綜合改革示范點，全面鞏固和提升綜合改革“示范市”成果。

切實推進“六項工作”：

（一）繼續(xù)貫徹落實省《條例》。加大宣傳倡導(dǎo)力度，繼續(xù)認真貫徹落實修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》，進一步推動計劃生育基本國策的落實，營造濃厚的依法生育氛圍。同時，創(chuàng)新工作方式方法，強化執(zhí)行力，全面加強社會撫養(yǎng)費征收工作，特別是要加強對在戶口整頓期間，超生入戶且不自覺繳納社會撫養(yǎng)費人員的征收工作，切實維護計劃生育基本國策和法律法規(guī)的嚴肅性。

（二）全面落實城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵工作。加快落實《市城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵實施辦法》和《市解決城鎮(zhèn)居民計劃生育獎勵歷史遺留問題的處理意見》，爭取盡早把獎勵金發(fā)放到有關(guān)人員手中，把好事做好，全面提升計劃生育“惠一生”獎勵機制的影響力和感召力。

（三）探索建立以“四民四權(quán)”為主要內(nèi)容的村（居）民自治工作新機制。要大力推進計劃生育村（居）民自治，把人口計生工作與基層民主建設(shè)結(jié)合起來，按照“建章立制、以制治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，整合提升龍門縣“四民四權(quán)”工作法、計劃生育村（居）民自治章程、計劃生育民主自治公約和計劃生育村（居）民議事規(guī)則等有效做法，充分發(fā)揮司法機關(guān)、人口計生部門、計生協(xié)會會員、村民代表在計生民主管理和民主監(jiān)督的推動作用，探索建立以“四民四權(quán)”為主要內(nèi)容的村（居）民自治工作新機制。

（四）進一步落實例會制度和層級動態(tài)管理責(zé)任制。要對落實例會制度的情況進行深入分析，查漏補缺，做到“落實制度無遺漏，完善制度上水平”，加大對基層落實例會制度的督查力度，及時收集情況納入目標管理責(zé)任制考核，推動各地真正重視例會制度，以落實例會制度為抓手，進一步落實層級動態(tài)管理機制，推動經(jīng)常性工作落實到位，促進人口計生工作整體水平的提高。

（五）切實推進計劃生育服務(wù)機構(gòu)“強基提質(zhì)”工程。結(jié)合目前全市5個縣（區(qū)）100％獲評“省優(yōu)縣”，80％的縣（區(qū)）獲評“國優(yōu)縣”的實際，圍繞創(chuàng)建“國優(yōu)市”的目標，積極爭取各級政府支持，進一步加大資金投入，全面推動全市服務(wù)機構(gòu)標準化改造升級工作，創(chuàng)新推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的標準化、數(shù)字化建設(shè)，突出管理規(guī)范、服務(wù)便捷的特色，實現(xiàn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)提質(zhì)提速，努力把計劃生育服務(wù)站所建設(shè)成為群眾享受生殖健康／計劃生育服務(wù)的首選單位。

（六）加快推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點工作。以我市被確定為流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點單位為契機，認真貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》，堅持“公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費投入，完善綜合協(xié)調(diào)和綜合治理制度，推動流動人口服務(wù)管理機制創(chuàng)新，推進流動人口計劃生育公共服務(wù)均等化工作，切實保障流動人口合法權(quán)益，

篇(4)

其中，為了支持非公立醫(yī)療機構(gòu)提升服務(wù)能力，在此前鼓勵試點的基礎(chǔ)上，《意見》明確提出全國允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。

《意見》主要內(nèi)容

① 放寬舉辦主體要求

將香港、澳門和臺灣服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院的地域范圍，擴大到全國地級以上城市；

其他具備條件的境外資本，可在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)等特定區(qū)域設(shè)立獨資醫(yī)療機構(gòu)。

② 放寬服務(wù)領(lǐng)域要求

凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會資本開放。

③ 放寬大型醫(yī)用設(shè)備配置

嚴格控制公立醫(yī)療機構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備配置，充分考慮非公立醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展需要，并按照非公立醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備配備不低于20%的比例，預(yù)留規(guī)劃空間。

④ 各級衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥行政管理部門要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，完善相關(guān)配套支持政策。⑤ 加快落實非公立與公立醫(yī)療機構(gòu)在設(shè)置審批、運行發(fā)展等方面同等對待的政策。

Good News好消息

國家衛(wèi)生計生委明確將設(shè)藥企行賄黑名單

日前，國家衛(wèi)生計生委正式《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》，對5年內(nèi)兩次及以上登上“黑榜單”的企業(yè)，全國所有公立醫(yī)療機構(gòu)在兩年內(nèi)不得購入其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材。

艾滋病防治納入政府購買服務(wù)計劃

近日，在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》下發(fā)后，財政部初步確定將農(nóng)業(yè)部、教育部等19個中央部門納入2014年度政府購買服務(wù)工作計劃，其中涉及艾滋病防治、失能老人養(yǎng)老服務(wù)等近30個項目。

北京將嚴控醫(yī)院藥品采購及使用

近日，北京市衛(wèi)生局《北京市醫(yī)療機構(gòu)藥品采購和使用若干規(guī)定》。今后，醫(yī)院要建立藥品使用監(jiān)控制度，包括定期公布用藥金額、用藥量排名前列品種使用情況；建立藥品使用動態(tài)監(jiān)測制度和超常預(yù)警機制。

北京城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)保試行辦法

1月2日，《北京市城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險試行辦法》對外，凡北京市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合參保人，年度醫(yī)療費用超過指定額度，超出支出可按比例報銷，且報銷不設(shè)封頂線。報銷所需資金從居民醫(yī)保基金、新農(nóng)合基金中劃出。

Bad News壞消息

陜西販嬰案4名醫(yī)院管理者受審

1月6日，與陜西富平產(chǎn)科醫(yī)生張淑俠拐賣兒童有關(guān)的事業(yè)單位人員涉嫌失職罪一案開庭審理，原富平縣婦幼保健院院長王莉、副院長姚軍民、產(chǎn)科主任高文平、產(chǎn)房臨時負責(zé)人司欣出庭受審。檢察院認為，被告四人在工作中嚴重不負責(zé)任。

甘李藥業(yè)7人因賄賂醫(yī)生被批捕

1月8日，湖北省經(jīng)偵部門透露，2013年11月，警方已正式批捕甘李藥業(yè)駐湖北的7名醫(yī)藥代表。由于涉及金額巨大，該案已被列為湖北重大經(jīng)濟案件之一進行處理。省公安廳、衛(wèi)計委已經(jīng)要求湖北所有收受賄賂的醫(yī)生退繳贓款。

上海2013年近1/4急救醫(yī)生離職

1月7日，上海市醫(yī)療急救中心表示，在市內(nèi)人口最為密集的中心城區(qū)，僅有164名急救醫(yī)生可供派遣承擔(dān)急救任務(wù)，而2013年有近1/4的急救醫(yī)生離職，院前急救資源緊缺。

篇(5)

一、明確責(zé)任目標，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

我社區(qū)認真研究學(xué)習(xí)了街道下發(fā)的計劃生育考核目標，明確了計劃生育率100％、信息準確率100％、期內(nèi)綜合避孕措施落實率98％以上等三項責(zé)任目標。為進一步做好計劃生育工作，切實加強計劃生育工作力度，進社區(qū)兩委決定，聘用10名婦女擔(dān)任婦女組長，負責(zé)配合婦女主任有效開展計劃生育工作，實行專人負責(zé)，入戶調(diào)查，把計劃生育工作做細、做精，不留問題，爭取圓滿完成目標。

二、廣泛宣傳教育，強化計生意識，營造計生良好氛圍

一是以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為出發(fā)點，采取多種方式，不斷增強宣傳教育工作的滲透力。今年重點結(jié)合《人口與計劃生育法》，有針對性的在重點地區(qū)，重點人群中加大宣傳力度。今年我們在人群較密集的集貿(mào)市場主要道口懸掛宣傳橫幅4條、在社區(qū)宣傳欄開設(shè)計劃生育板塊二塊專人負責(zé)定期更新內(nèi)容，張貼標語百余條。二是在社區(qū)人口學(xué)校開設(shè)計劃生育課程4期，向育齡婦女、新婚婦女以及黨員干部等宣傳國家計劃生育政策、婦幼保健知識等，讓他們了解國家的政策，計劃生育的好處，努力使社區(qū)群眾少生、優(yōu)生。三是積極參加上級組織的計劃生育和流動人口培訓(xùn)，增強自身的業(yè)務(wù)能力，提高自己的工作水平。四是每月及時向街道計生辦報送宣傳信息，使街道計生辦能夠及時掌握社區(qū)的計生動態(tài)。

三、以人為本，實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為育齡婦女排優(yōu)解難

一是積極組織社區(qū)婦女參加三、九“月服務(wù)”活動，對未能及時來參加的人員實行補差，保證參查率100％。對婦女檢查時查出有問題的及時進行處理，對查出有疾病的人員，督促其進行治療，并且對檢查費用給予適當(dāng)報銷，對絕經(jīng)婦女及時進行取環(huán)。保證社區(qū)婦女的身體健康，幫助育齡婦女排憂解難。今年參加檢查人員18人，參檢率95%，查出婦科疾病較重點有2人，均得到了有效的治療。二是社區(qū)計生及時做好書面工作，完善各類帳表、臺帳，及時上報不孕癥檔案，填寫好《生殖保健服務(wù)手冊》，努力做到不僅工作做的好而且記錄做的全、細、準。三是定期發(fā)放避孕藥具，及時隨訪，并登記好隨訪卡片，為社區(qū)內(nèi)每位婦女建立好個人信息檔案。四是以口頭或書面?zhèn)鲉蔚男问较蛏鐓^(qū)婦女宣傳計劃生育知識、避孕方法以及婦幼保健知識等。讓婦女自己選擇適合自己的避孕措施，達到有效避孕。

四、加強依法行政工作，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》

積極推行計劃生育政務(wù)公開制度，加強依法行政工作，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》，建立健全各項依法執(zhí)政制度，嚴格一、二胎申請、審批制度，照顧再生育審批手續(xù)、材料必須合法、齊全。對流動人口齊抓共管，綜合治理，不斷加大流動人口的管理，在做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，一是積極配合有關(guān)部門做好流動人口的管理，查驗計生有關(guān)證明。二是對加強二級單位房屋出租經(jīng)營戶的管理，對外來租賃房屋人員必須查驗婚育證明，并在房屋出租合同中明確規(guī)定，租房經(jīng)營戶不得有違反計劃生育相關(guān)規(guī)定，并定期和不定期進行檢查。對流動人口實行發(fā)證制度，并要求定期驗證，同時實行房主與社區(qū)簽訂合同的制度，多方面管理流動人口。及時處理群眾來信來訪，做到公正公平、公開透明，及時處理解決，報表及時準確，讓群眾滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

五、認真仔細做好計劃生育統(tǒng)計工作

計生統(tǒng)計是計生工作中的重要環(huán)節(jié)，稍有不慎，就會出差錯。為了做好這一工作，防止瞞報、錯報、漏報情況的發(fā)生，每個月初由婦女組長上報結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育四類信息到社區(qū)計生專干處，供計生專干了解情況，每個月底，對快到預(yù)產(chǎn)期的孕婦，我們都一一打電話詢問是否已出生，何時出生，男孩女孩等，并叮囑他們及時辦理戶口。同時為確保信息的準確無瞞、錯、漏報現(xiàn)象，社區(qū)計生專干常常需要下組上門入戶調(diào)查，準確了解情況，并做詳細記錄，再將結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育四類信息及時上報到街道計生辦。并且做到有情況發(fā)生的及時變更育齡婦女信息卡，保證信息的準確性，做到人卡一致，為每位育齡婦女建好一卡、一薄，對自己的帳卡做到認真、仔細核對，使帳卡與月報、半年報表及實際相吻合。做好月信息報告單、基本情況報告單和計劃生育各類臺帳等，按時上交各類統(tǒng)計報表和材料到街道計生辦，使計生辦能夠準確了解社區(qū)計生工作的開展情況，并進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

六、積極開展計生協(xié)會建設(shè)工作

篇(6)

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以普及人口和計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識為主線，創(chuàng)新載體，整合資源，項目推動，分類指導(dǎo)，多元化教育，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，滿足群眾日益增長的人口和計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等多元化、個性化需求，促進人的全面發(fā)展。

二、目標任務(wù)

20*年全面推進“五期教育”改革創(chuàng)新，力爭到20*年底，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照多元化、個性化、社會化、現(xiàn)代化的“五期教育”新模式運作。

三、改革內(nèi)容

（一）創(chuàng)新“五期教育”管理機制。根據(jù)各有關(guān)部門的職責(zé)，“五期教育”實行分類歸口施教：青春期教育歸口教育部門，由各類學(xué)校按照省人口計生委和教育廳的統(tǒng)一要求和教材對青年學(xué)生進行青春期的有關(guān)知識教育；新婚期教育歸口民政部門，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府婚姻登記處在辦理結(jié)婚證時免費發(fā)放由計生部門提供的新婚期生活與計劃生育知識宣傳資料并指導(dǎo)教學(xué)；孕產(chǎn)期教育和育兒期教育歸口人口計生和衛(wèi)生部門，孕產(chǎn)期由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦在發(fā)《生育服務(wù)證》時發(fā)送人口與計劃生育知識宣傳資料并指導(dǎo)教學(xué)，育兒期由各級各類計劃生育技術(shù)服務(wù)站和醫(yī)療、保健院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生育文化活動中心、村級生育文化大院對育兒期的群眾進行孕產(chǎn)期保健、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、科學(xué)育兒和計劃生育知識宣傳教育；中老年期教育歸口人口計生和宣傳部門，由人口計生委和宣傳媒體制作有關(guān)中老年保健方面的科普宣傳圖文資料和開設(shè)有線電視欄目，為中老年群眾提供人口和計劃生育、中老年保健知識、信息。

（二）創(chuàng)新“五期教育內(nèi)容”。從滿足人民群眾日益增長的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康需求和促進人的全面發(fā)展出發(fā)，創(chuàng)新“五期教育”內(nèi)容，從國情國策教育，拓展到穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、關(guān)注人口健康和人口安全的教育；從計劃生育政策教育，拓展到人口與計劃生育法律法規(guī)知識和科學(xué)、文明、進步婚育觀的教育；從避孕節(jié)育方法教育，拓展到優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、預(yù)防性病、艾滋病科學(xué)知識以及群眾迫切需要的生產(chǎn)、生活科普知識的教育。

（三）創(chuàng)新“五期教育”載體。

1、改建生育文化陣地：與實施生育文化建設(shè)項目相結(jié)合，力爭用2年時間把全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育家庭教育學(xué)校和村級“五期教育”輔導(dǎo)站全部改建為規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生育文化活動中心和村級生育文化大院。鄉(xiāng)村兩級生育文化陣地履行原婚育家庭教育學(xué)校和“五期教育”輔導(dǎo)站的教育功能。

2、更新教學(xué)手段：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生育文化陣地要配備電視機、VCD（或DVD）機及人口和計劃生育知識“五期教育”科普知識VCD（或DVD）專題片，供各種年齡段的群眾選用。

3、完善大眾宣傳載體：在各級廣播、電視臺（站）開設(shè)人口和計劃生育科普知識窗口或設(shè)科普知識專欄；開發(fā)各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的宣傳教育功能，設(shè)計制作人口和計劃生育科普知識宣傳品，加強人口和計劃生育知識“五期教育”科普知識宣傳教育。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視“五期教育”改革創(chuàng)新工作，納入重要議事日程，從政策措施、制度保障、經(jīng)費投入上為承擔(dān)“五期教育”工作任務(wù)的各有關(guān)部門和各教學(xué)單位創(chuàng)造必要的工作條件，確保“五期教育”改革創(chuàng)新工作順利推進。

篇(7)

一、XX年上半年工作簡要回顧

今年上半年，調(diào)查大隊全體工作人員在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻”的計生人精神，盡心盡責(zé)扎實工作，圓滿完成了委黨組交給的工作任務(wù)，工作取得了顯著成效。回顧上半年的工作，主要做了以下幾個方面：

（一）加強學(xué)習(xí)，提高隊伍整體素質(zhì)

調(diào)查大隊全體工作人員，堅持每星期五都要抽出專門時間加強政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，由委分管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查大隊隊長親身授課，努力學(xué)習(xí)人口和計劃生育業(yè)務(wù)知識，不斷提高工作人員的整體素質(zhì)，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，為全面完成任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）明確責(zé)任，確保工作任務(wù)順利完成

為了使調(diào)查大隊各項工作順利開展，調(diào)查大隊對每位工作人員都明確了各自的職責(zé)、任務(wù)，做到責(zé)任明確，任務(wù)量化，分工到人，形成“人人頭上有指標，千斤重擔(dān)大家挑”的局面，使每個人都感到有責(zé)任感、壓力感、危機感，并做到合理分工，使之人盡其才，才盡其用，實行獎優(yōu)罰劣，完成任務(wù)的多少直接與年終評先評優(yōu)掛鉤。對于完不成任務(wù)的副隊長寫出書面檢討，并報請委黨組免去副隊長職務(wù)，隊員調(diào)離調(diào)查大隊。對完成任務(wù)好，除進行表揚外，年終作為評先評優(yōu)主要對象；，對完成任務(wù)特別好的隊經(jīng)濟上予以重獎。

（三）嚴明紀律，確保工作順利開展

調(diào)查大隊全體工作人員，除嚴格遵守委機關(guān)制定的各項規(guī)章制度外，我們還制定了嚴格的工作和考勤紀律。一是始終堅持定時、不定時電話點名制度。對無故缺勤、早退者，給予點名批評，并由分管領(lǐng)導(dǎo)與其進行單獨談話。二是實行請假制度。請假一天者，必須寫出請假條，交分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準；請假兩天或兩天以上者，由委主要領(lǐng)導(dǎo)批準。隊長、副隊長無權(quán)準假。三是加強團結(jié)。工作中做到既有分工又有合作，做到互敬、互愛、互幫、互助，做到互補臺而不拆臺，補位而不越權(quán)。

（四）加強教育，確保依法行政文明執(zhí)法

在辦理案件中，我們經(jīng)常教育調(diào)查隊全體工作人員要嚴格遵守辦案程序，做到依法辦案、文明執(zhí)法、不徇私情，不接受吃請、不收受禮品禮金，切實做到秉公執(zhí)法、廉潔奉公。對于私自辦案和違反“七不準”規(guī)定，造成嚴重后果或惡劣影響的，建議委黨組給予辭退；對于收受禮品禮金和接受吃請的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，待崗三個月，停發(fā)工資；對于收款不上繳、不開票據(jù)和收款打白條的，輕者待崗，重者建議委黨組予以開除，并移交紀檢、司法部門嚴肅處理。

盡管我們調(diào)查大隊在今年上半年工作中取得了一定成績，但這與委領(lǐng)導(dǎo)對我們的要求相比還有很大差距，工作中還有很多不足，我們決心在以后的工作中發(fā)揚成績，克服不足，為使我縣的人口和計劃生育工作上水平、上臺階做出新的貢獻。

二、下半年工作計劃

為進一步做好XX年下半年工作，調(diào)查大隊決心從以下幾個方面深入開展工作：

一是繼續(xù)進一步加大對政策外違法生育案件的查處力度，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，堅決完成委黨組下達的工作任務(wù)。

二是加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平，做到文明執(zhí)法，依法行政。

三是按照黨組要求搞好各種調(diào)研活動，為委黨組科學(xué)決策提供參考證據(jù)。