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關(guān)鍵詞 美國(guó)；社區(qū)學(xué)院；課程設(shè)置理念；技術(shù)流程

中圖分類(lèi)號(hào) G719.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2016）11-0071-06

社區(qū)學(xué)院發(fā)端于美國(guó)，也興盛于美國(guó)。一百多年來(lái)，社區(qū)學(xué)院不斷改革創(chuàng)新，發(fā)展壯大，已經(jīng)成為美國(guó)教育中不可或缺的重要組成部分，被譽(yù)為“美國(guó)高等教育的‘一朵奇芭’”[1]、“20世紀(jì)美國(guó)高等教育的偉大革新”[2]等。社區(qū)學(xué)院的卓越成就是內(nèi)外多重因素共同作用的結(jié)果，而在這眾多的因素中，其別具一格的課程設(shè)置無(wú)疑扮演著至關(guān)重要的角色。借鑒美國(guó)社區(qū)學(xué)院的成功經(jīng)驗(yàn)，有必要深潛其中，對(duì)其課程設(shè)置進(jìn)行剖析。結(jié)合在美國(guó)加州社區(qū)學(xué)院三個(gè)月的訪學(xué)經(jīng)歷與體會(huì)，筆者對(duì)美國(guó)社區(qū)學(xué)院課程設(shè)置的理念和技術(shù)等方面進(jìn)行總結(jié)和分析，以期為我國(guó)相關(guān)高校，尤其是高職類(lèi)院校課程設(shè)置提供一些啟示。

一、美國(guó)社區(qū)學(xué)院課程設(shè)置的基本理念

如果把學(xué)生比作顧客，那么課程就是學(xué)校提供給學(xué)生的“產(chǎn)品”，教學(xué)過(guò)程就是幫助學(xué)生消化吸收課程內(nèi)容的“服務(wù)過(guò)程”。產(chǎn)品和服務(wù)的好壞從根本上來(lái)說(shuō)取決于經(jīng)營(yíng)理念，而課程設(shè)置的好壞也同樣取決于辦學(xué)和教學(xué)的基本理念。美國(guó)社區(qū)學(xué)院課程設(shè)置的基本理念，可以高度概括為：立足社區(qū)，面向市場(chǎng)，緊密聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，多方尋求共贏合作，為各類(lèi)人群實(shí)現(xiàn)各自不同的“美國(guó)夢(mèng)”充當(dāng)“人生加油站”。

（一）立足周邊社區(qū)，服務(wù)社區(qū)居民

社區(qū)學(xué)院從其誕生之日起就打上了深深的社區(qū)烙印，它的招生對(duì)象主要是周邊半小時(shí)車(chē)程（25英里）范圍內(nèi)的社區(qū)居民。入學(xué)條件很低，只要求申請(qǐng)者具備高中畢業(yè)文憑或同等學(xué)力，年滿(mǎn)18周歲以上即可。在某些情況下，甚至不要求申請(qǐng)入學(xué)者具備高中畢業(yè)文憑或同等學(xué)力。每一天，社區(qū)學(xué)院不同年齡段的學(xué)生根據(jù)各自不同的課表安排，從家里開(kāi)車(chē)或乘坐公共交通來(lái)學(xué)校上課，上完當(dāng)天課程后又驅(qū)車(chē)或乘車(chē)回家。全美現(xiàn)有1700多所社區(qū)學(xué)院，分散在各州不同的社區(qū)群落，已經(jīng)初步織成了一張輻射各個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)的社區(qū)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)學(xué)院不僅可以為不同年齡層次、不同教育背景的社區(qū)居民提供包括通識(shí)教育、學(xué)位教育、職業(yè)教育、技術(shù)教育和閑暇教育等種類(lèi)繁多的課程，還面向周邊社區(qū)居民開(kāi)放圖書(shū)資源、體育設(shè)施等，儼然是一個(gè)社區(qū)化的公共學(xué)習(xí)中心、交流中心和活動(dòng)中心。立足社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，繁榮社區(qū)，引領(lǐng)社區(qū)是美國(guó)社區(qū)學(xué)院的宗旨和使命，也是其保持旺盛生命力的根本原因。

（二）緊聯(lián)時(shí)代脈搏，呼應(yīng)市場(chǎng)需求

美國(guó)社區(qū)學(xué)院發(fā)展至今已逾百年，其發(fā)展歷程可以分為五個(gè)階段：高中擴(kuò)張期、初級(jí)學(xué)院期、社區(qū)學(xué)院期、綜合社區(qū)學(xué)院期和新型態(tài)社區(qū)學(xué)院期[3]。這五個(gè)階段不同時(shí)期的社區(qū)學(xué)院在課程設(shè)置上都體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征。例如，在20世紀(jì)20年代末30年代初的美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，社區(qū)學(xué)院在追求職業(yè)化、開(kāi)展學(xué)歷性職業(yè)教育的同時(shí)，又開(kāi)始了社區(qū)教育，為失業(yè)工人舉辦各種形式的短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，開(kāi)設(shè)了汽車(chē)維修、裝潢、飲食服務(wù)等大批實(shí)用課程[4]。二戰(zhàn)結(jié)束后，幾百萬(wàn)退伍軍人的就業(yè)與就學(xué)問(wèn)題成為當(dāng)時(shí)必須面對(duì)的重大社會(huì)問(wèn)題。在聯(lián)邦政府相關(guān)政策和法案的支持下，社區(qū)學(xué)院積極行動(dòng)起來(lái)，專(zhuān)門(mén)為退伍軍人開(kāi)發(fā)了大量課程，為他們提供轉(zhuǎn)學(xué)教育或職業(yè)培訓(xùn)，使他們盡快從軍旅生活轉(zhuǎn)變和融入平民生活。這不僅避免了戰(zhàn)后大規(guī)模失業(yè)現(xiàn)象的出現(xiàn)，還造就了幾百萬(wàn)各行各業(yè)專(zhuān)門(mén)人才，從而大大增強(qiáng)了美國(guó)國(guó)力。20世界80年代以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)和源源不斷新移民和留學(xué)生的到來(lái)，社區(qū)學(xué)院的課程設(shè)置在原有基礎(chǔ)上又開(kāi)始呈現(xiàn)出國(guó)際化的特征，方興未艾。雖然絕大多數(shù)社區(qū)學(xué)院都是公立性質(zhì)，有聯(lián)邦和州政府的財(cái)政支持，但是社區(qū)學(xué)院的繁榮發(fā)達(dá)與其自身面向教育市場(chǎng)需求，通過(guò)不斷調(diào)整和改革課程，不斷趨利避害是分不開(kāi)的。

（三）提倡開(kāi)門(mén)辦學(xué)，追求共贏合作

以開(kāi)放求發(fā)展，以共贏謀合作。社區(qū)學(xué)院的這一辦學(xué)理念也同樣淋漓盡致地體現(xiàn)在其課程設(shè)置上。社區(qū)學(xué)院每年都要召開(kāi)1～2次校企對(duì)接課程研討會(huì)，按專(zhuān)業(yè)分組讓教師和企業(yè)管理人員面對(duì)面交流，主要聽(tīng)取用人單位或合作企業(yè)對(duì)本專(zhuān)業(yè)學(xué)生在工作和實(shí)習(xí)中的各方面表現(xiàn)，指明在學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)中存在的問(wèn)題，并商討在相關(guān)課程教學(xué)中如何去彌補(bǔ)學(xué)生能力和素質(zhì)的不足，由于市場(chǎng)和企業(yè)自身都在不斷變化，所以課程的調(diào)整也是一個(gè)循環(huán)往復(fù)、沒(méi)有止境的過(guò)程。社區(qū)學(xué)院非常看重來(lái)自企業(yè)一線的優(yōu)秀管理人員和高級(jí)技師或工程師，常常讓他們直接參與相關(guān)課程的開(kāi)發(fā)和教材編寫(xiě)，甚至還吸收他們作為兼職教師，直接參與教學(xué)，讓他們把生產(chǎn)實(shí)踐中的寶貴經(jīng)驗(yàn)直接帶到課程中去，使學(xué)生所學(xué)及時(shí)跟上企業(yè)實(shí)際，最終實(shí)現(xiàn)“適銷(xiāo)對(duì)路”。在設(shè)立新專(zhuān)業(yè)或開(kāi)發(fā)新課程時(shí)，社區(qū)學(xué)院也常常會(huì)征詢(xún)來(lái)自同一區(qū)域兄弟社區(qū)學(xué)院的意見(jiàn)，如果同一區(qū)域有別的社區(qū)學(xué)院提出反對(duì)意見(jiàn)，就很可能會(huì)撤銷(xiāo)或終止本專(zhuān)業(yè)的申請(qǐng)，此舉可以避免社區(qū)學(xué)院之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，避免專(zhuān)業(yè)課程過(guò)度重疊影響學(xué)生就業(yè)和教育資源的浪費(fèi)。此外，社區(qū)學(xué)院之間還會(huì)成立專(zhuān)門(mén)的委員會(huì)負(fù)責(zé)一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的緊缺課程的開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)出來(lái)的課程可供各加盟社區(qū)學(xué)院使用。開(kāi)放辦學(xué)的做法，使得社區(qū)學(xué)院充分利用了外部資源，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。

（四）滿(mǎn)足個(gè)性需要，提倡終身教育

在美國(guó)，社區(qū)學(xué)院不僅被稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)”，更被廣大社區(qū)居民譽(yù)為“人生加油站”，越來(lái)越多的人通過(guò)接受社區(qū)學(xué)院的教育最終實(shí)現(xiàn)了“美國(guó)夢(mèng)”。這一點(diǎn)已被美國(guó)歷史上許多名人的教育經(jīng)歷所證明，就連現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬也曾有過(guò)青年時(shí)在社區(qū)學(xué)院求學(xué)兩年的教育經(jīng)歷。社區(qū)學(xué)院學(xué)生的年齡、教育背景、求學(xué)動(dòng)機(jī)等各不相同，社區(qū)學(xué)院在課程設(shè)置和教學(xué)安排上充分考慮每一位學(xué)生的不同需求。針對(duì)許多學(xué)生是已經(jīng)參加工作的上班一族，許多社區(qū)學(xué)院除了美國(guó)全國(guó)性的重要節(jié)假日，一般都是全年無(wú)休，每天從早晨6點(diǎn)到晚上11點(diǎn)都有課程安排。此外，還有遠(yuǎn)程課程，為所有學(xué)生根據(jù)自身家庭和工作情況自如選擇上課時(shí)間提供方便；一些學(xué)生因各種原因想中止學(xué)業(yè)，社區(qū)學(xué)院可以為其保留學(xué)分，當(dāng)其返校或轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)這些學(xué)分依然會(huì)被承認(rèn)；許多擁有碩士甚至博士學(xué)位的人出于興趣或是職業(yè)發(fā)展的需要也熱衷于到社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)職業(yè)資格證書(shū)類(lèi)課程或者單純學(xué)習(xí)一門(mén)技術(shù)；開(kāi)設(shè)種類(lèi)繁多的閑暇教育課程，極大地豐富了社區(qū)居民尤其是老年人的生活。

二、美國(guó)社區(qū)學(xué)院課程的種類(lèi)及職能

在終身教育和個(gè)性自由理念的指引下，美國(guó)社區(qū)學(xué)院的課程門(mén)類(lèi)繁多、職能各異，既從縱向保持了教育的連續(xù)性和銜接性，為學(xué)生可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)，又從橫向發(fā)揮了教育的統(tǒng)合性，通過(guò)多樣性的課程讓學(xué)生能夠結(jié)合自身興趣及個(gè)性自由選擇。從學(xué)生選擇課程的目的角度，可以把社區(qū)學(xué)院的課程分為以下五類(lèi)：

（一）轉(zhuǎn)學(xué)教育課程

轉(zhuǎn)學(xué)教育是社區(qū)學(xué)院的一大特色，在世界高等教育領(lǐng)域也是一大創(chuàng)舉。以轉(zhuǎn)學(xué)為目的的學(xué)生一般在社區(qū)學(xué)院修讀兩年完成轉(zhuǎn)學(xué)所需學(xué)分后即可順利轉(zhuǎn)入與社區(qū)學(xué)院簽約的四年制本科大學(xué)，繼續(xù)后兩年的本科教育，畢業(yè)后可獲得轉(zhuǎn)入的本科大學(xué)文憑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%剛進(jìn)入社區(qū)學(xué)院的高中畢業(yè)生會(huì)把轉(zhuǎn)學(xué)作為第一選擇，但是能堅(jiān)持到最后，真正成功轉(zhuǎn)學(xué)的比例卻只在20%到40%之間。盡管如此，社區(qū)學(xué)院一般都會(huì)向高中畢業(yè)生大力宣傳這一項(xiàng)目，和本科大學(xué)爭(zhēng)奪生源。可以想見(jiàn)，如果沒(méi)有轉(zhuǎn)學(xué)教育課程，社區(qū)學(xué)院的生源就會(huì)大打折扣。一方面，轉(zhuǎn)學(xué)教育可以為部分因各種原因沒(méi)有在第一次高中畢業(yè)分流時(shí)順利升入本科大學(xué)的學(xué)生提供一個(gè)第二次升讀本科大學(xué)的機(jī)會(huì)；另一方面，由于社區(qū)學(xué)院學(xué)費(fèi)比較低廉，一般只有四年制本科大學(xué)的1/3，對(duì)于一些家庭經(jīng)濟(jì)比較拮據(jù)的學(xué)生來(lái)講，可以節(jié)省不少學(xué)費(fèi)和食宿費(fèi)用，選擇前兩年入讀社區(qū)學(xué)院不失為一個(gè)減輕經(jīng)濟(jì)壓力的好辦法。

（二）學(xué)位教育課程

90%以上選擇社區(qū)學(xué)院的高中畢業(yè)生都想獲得副學(xué)士學(xué)位，這是一種介于高中學(xué)歷與本科學(xué)歷之間的文憑，擁有此學(xué)位的學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力一般要比高中生強(qiáng)。美國(guó)社區(qū)學(xué)院一般開(kāi)設(shè)文科、理科和應(yīng)用科學(xué)三種副學(xué)士學(xué)位課程，有的還設(shè)有商學(xué)副學(xué)士學(xué)位等各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的課程。文、理科副學(xué)士學(xué)位課程與一般四年制本科大學(xué)前兩年課程相同，學(xué)生畢業(yè)后可以選擇升入本科大學(xué)的三年級(jí)，也可以直接就業(yè)。應(yīng)用科學(xué)副學(xué)士學(xué)位課程則偏重于應(yīng)用，畢業(yè)后多數(shù)學(xué)生直接就業(yè)。

（三）資格證書(shū)課程

證書(shū)課程屬于職業(yè)教育的范疇，是社區(qū)學(xué)院的又一特色，也是其強(qiáng)項(xiàng)。社區(qū)學(xué)院非常注重與行業(yè)、企業(yè)和國(guó)家相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)在資格證書(shū)課程上的合作，嚴(yán)格按照國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)、企業(yè)要求開(kāi)發(fā)了許多社會(huì)急需、企業(yè)實(shí)用的資格證書(shū)課程。學(xué)習(xí)時(shí)間一般為2年，畢業(yè)后經(jīng)過(guò)測(cè)試或考核獲得證書(shū)的學(xué)生可在本社區(qū)或社會(huì)上就業(yè)。這類(lèi)課程滿(mǎn)足了部分學(xué)生在短期內(nèi)希望掌握一門(mén)技術(shù)以便就業(yè)的需求。除了一些高中畢業(yè)生會(huì)選擇資格證書(shū)課程外，許多失業(yè)者和在職者也會(huì)選擇某一證書(shū)課程，以為重新就業(yè)或換崗作準(zhǔn)備。

（四）技術(shù)培訓(xùn)課程

技術(shù)培訓(xùn)課程又稱(chēng)為無(wú)證書(shū)課程，是社區(qū)學(xué)院最為靈活的課程形態(tài)。招生范圍更為廣泛，任何人包括已經(jīng)取得碩士學(xué)位甚至博士學(xué)位的社區(qū)居民根據(jù)個(gè)人興趣或者發(fā)展需要都可以隨時(shí)來(lái)社區(qū)學(xué)院選修相關(guān)的職業(yè)技術(shù)類(lèi)課程，教學(xué)目標(biāo)是讓學(xué)生掌握生活技能或工作技能。課程種類(lèi)極為豐富，從家庭烘焙制作，到辦公軟件使用等應(yīng)有盡有，沒(méi)有學(xué)制，沒(méi)有學(xué)歷，沒(méi)有證書(shū)，只是單純的傳授一門(mén)技術(shù)。技術(shù)培訓(xùn)課程和資格證書(shū)課程共同構(gòu)成了社區(qū)學(xué)院的職業(yè)教育（又稱(chēng)生計(jì)教育）課程體系，是目前各社區(qū)學(xué)院的主流課程。

（五）社區(qū)教育課程

廣義的社區(qū)教育課程涵蓋了社區(qū)學(xué)院所有課程，社區(qū)學(xué)院的各類(lèi)課程基本上都是針對(duì)周邊社區(qū)居民而開(kāi)設(shè)的。狹義的社區(qū)教育課程是從提升社區(qū)文化水平，豐富社區(qū)居民生活，協(xié)助完善社區(qū)治理等方面考慮而設(shè)置的，雖然不是正規(guī)的教育，但社區(qū)學(xué)院都把服務(wù)社區(qū)的功能放在首要位置，這也是社區(qū)學(xué)院區(qū)別于其他高等教育機(jī)構(gòu)的顯著特征。這些服務(wù)包括： 為沒(méi)有達(dá)到中學(xué)畢業(yè)水平的學(xué)生提供補(bǔ)償教育，使他們具有閱讀、書(shū)寫(xiě)和計(jì)算能力；為西班牙裔學(xué)生開(kāi)設(shè)西班牙語(yǔ)言短期培訓(xùn)班；為家庭婦女開(kāi)設(shè)家政專(zhuān)門(mén)技能培訓(xùn)；開(kāi)設(shè)各種不計(jì)學(xué)分、更新知識(shí)和技能的繼續(xù)教育課程；協(xié)助社區(qū)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，等等[5]。

三、美國(guó)社區(qū)學(xué)院課程設(shè)置的程序

在課程設(shè)置過(guò)程中，美國(guó)社區(qū)學(xué)院一般都要依據(jù)一定程序組織各方相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)論證，以確保每一門(mén)課都是按需設(shè)置、合理設(shè)置，即每一門(mén)課都有很強(qiáng)的存在必要性。同樣，每刪除一門(mén)課，也都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格論證，確認(rèn)刪除是有很強(qiáng)的必要性和合理性。以筆者重點(diǎn)考察的加州Norco社區(qū)學(xué)院為例，新專(zhuān)業(yè)及課程的設(shè)置程序和刪除程序如下：

（一）美國(guó)社區(qū)學(xué)院課程設(shè)置的一般程序

1.校內(nèi)專(zhuān)任教師提出新專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)目）初步設(shè)想并進(jìn)行相關(guān)研究；

2.新專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)目）設(shè)置建議提交校學(xué)術(shù)委員會(huì)（Academic Senate）第一次評(píng)議，獲批準(zhǔn)后進(jìn)行下一步；

3.新專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)目）設(shè)置建議提交戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)（Strategic Planning Council ）第一次評(píng)議，獲得初步批準(zhǔn)后進(jìn)行下一步；

4.接受來(lái)自當(dāng)?shù)仄髽I(yè)咨詢(xún)委員會(huì)會(huì)議（Industry Advisory Board Meeting）對(duì)新專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)目）的各種意見(jiàn)和相關(guān)文件，需要說(shuō)明的是，在前6步中，任何時(shí)候都有可能進(jìn)行此項(xiàng)操作，即行業(yè)和企業(yè)的咨詢(xún)和建議可以隨時(shí)進(jìn)行；

5.委托地區(qū)課程開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（CurricUNET）組織開(kāi)發(fā)此專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)目）所有課程資源，包括教材、教學(xué)案例、課程成績(jī)考評(píng)等；

6.委托地區(qū)課程開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)新專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，包括專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)目）培養(yǎng)目標(biāo)、課程排序、專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)目）學(xué)習(xí)成績(jī)考評(píng)等；

7.安排學(xué)科組對(duì)以上方案進(jìn)行第一次檢查和評(píng)議；

8.按照學(xué)科組提出的修改意見(jiàn)對(duì)原方案進(jìn)行修改；

9.學(xué)科組成員再次審閱新方案并進(jìn)行投票；

10.系部對(duì)方案進(jìn)行第一次審查和評(píng)議；

11.按照系部審查和評(píng)議意見(jiàn)對(duì)方案進(jìn)行再修改；

12.系部對(duì)修改過(guò)的方案進(jìn)行第二次審查并投票；

13.系主任批準(zhǔn)課程方案；

14.院校研究部門(mén)審批課程方案；

15.圖書(shū)資源部審批課程方案；

16.教務(wù)處審批課程方案；

17.二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)和相關(guān)行政管理人員可以審查課程方案，但無(wú)批準(zhǔn)權(quán)；

18.殘疾人服務(wù)中心審批課程方案；

19.所在地區(qū)技術(shù)審查委員會(huì)（Technical Review Committee）審批課程方案；

20.學(xué)校課程委員會(huì)（Curriculum Committee）第一次審查課程方案并進(jìn)行評(píng)議；

21.按照學(xué)校課程委員會(huì)提出的修改意見(jiàn)對(duì)課程方案進(jìn)行修改；

22.學(xué)校課程委員會(huì)對(duì)修改后的課程方案再次評(píng)閱并投票；

23.區(qū)域聯(lián)盟（Regional Consortium）（由本地區(qū)各社區(qū)學(xué)院的二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)組成，每年召開(kāi)6次會(huì)議）第一次審閱該新專(zhuān)業(yè)課程方案，評(píng)價(jià)其對(duì)區(qū)域的影響和同類(lèi)課程市場(chǎng)飽和度狀況；

24.按照區(qū)域聯(lián)盟所提修改意見(jiàn)對(duì)課程方案進(jìn)行修改；

25.區(qū)域聯(lián)盟對(duì)修改后的課程方案再次評(píng)閱并投票；

26.學(xué)校副校長(zhǎng)從資源影響角度審批該專(zhuān)業(yè)課程方案；

27.提交校學(xué)術(shù)委員會(huì)進(jìn)行第二次評(píng)議并獲最終批準(zhǔn)；

28.提交戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)第二次評(píng)議并獲最終批準(zhǔn)；

29.提交校長(zhǎng)審批；

30.提交地區(qū)社區(qū)學(xué)院委員會(huì)主席審批；

31.在地區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)備案；

32.在地區(qū)課程委員會(huì)備案；

33.在地區(qū)學(xué)術(shù)委員會(huì)備案；

34.提交校董事會(huì)（Board of Trustees）進(jìn)行最后表決；

35.向州社區(qū)學(xué)院主席辦公室（State Chancellor’s Office）提交完整的申請(qǐng)并隨附簽名頁(yè)和附錄；

37.向社區(qū)學(xué)院認(rèn)證委員會(huì)（ACCJC）提交實(shí)質(zhì)性的更改建議報(bào)告；

38.新專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)目）及其相關(guān)課程才可以添加到學(xué)院的招生目錄中，以供之后各學(xué)期學(xué)生報(bào)名選擇。

（二）美國(guó)社區(qū)學(xué)院課程刪除的一般程序

加利福尼亞州教育法規(guī)要求社區(qū)學(xué)院的專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)目）需每?jī)赡陮彶橐淮危源_保每個(gè)專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)目）符合以下三個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)：一是滿(mǎn)足勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求；二是在區(qū)域范圍內(nèi)的人力資源培訓(xùn)項(xiàng)目中不存在不必要的重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象；三是專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)目）及其課程的設(shè)置及開(kāi)展在幫助學(xué)生順利就業(yè)和其他成才成功方面有明顯的成效。沒(méi)有達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)目）應(yīng)在一年之內(nèi)終結(jié)并從招生目錄中刪除。專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)目）及其課程刪除的一般程序?yàn)椋?/p>

1.通過(guò)專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)目）的周期性審查或?qū)I(yè)教師投票淘汰啟動(dòng)課程刪除程序；

2.工作組全面審查專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)目）及其課程相關(guān)數(shù)據(jù)；

3.舉行社區(qū)聽(tīng)證，聽(tīng)取社區(qū)居民意見(jiàn)；

4.同社區(qū)居民和學(xué)生進(jìn)行廣泛溝通，詳解專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)目）及相關(guān)課程刪除原因；

5.董事會(huì)決議專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)目）及相關(guān)課程的刪除；

6.修訂學(xué)生培養(yǎng)方案并報(bào)相關(guān)委員會(huì)備案。

需要說(shuō)明的是，已經(jīng)設(shè)立的專(zhuān)業(yè)及其課程每隔2年都要進(jìn)行一次常規(guī)的系統(tǒng)性檢查，但并不表示所有專(zhuān)業(yè)都要等兩年才進(jìn)行全面檢查，在這兩年中間任何時(shí)段都可以根據(jù)實(shí)際情況的變化隨時(shí)啟動(dòng)專(zhuān)業(yè)及課程評(píng)估，以決定專(zhuān)業(yè)及課程的存續(xù)與否。

四、美國(guó)社區(qū)學(xué)院課程設(shè)置的技術(shù)和方法

課程設(shè)置是美國(guó)社區(qū)學(xué)院的一項(xiàng)非常重要的系統(tǒng)工程，從以上流程可以看出其牽涉到諸多人員和部門(mén)，考慮周全，論證嚴(yán)密。為了開(kāi)發(fā)出具有吸引力的課程，社區(qū)學(xué)院需要掌握一套行之有效的技術(shù)和方法，以確保這項(xiàng)系統(tǒng)工程的進(jìn)度和質(zhì)量。

（一）將職業(yè)技術(shù)類(lèi)課程設(shè)置與國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接

美國(guó)政府于1994年建立了國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（Nat-ional Skill Standards Board，NSSB），意在創(chuàng)建一套靈活、統(tǒng)一的國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)體系，以增強(qiáng)美國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。技能標(biāo)準(zhǔn)旨在確定個(gè)體在職場(chǎng)中取得成功所需的知識(shí)、技術(shù)和能力。技能標(biāo)準(zhǔn)的主要功能包括：對(duì)工作進(jìn)行描述、指導(dǎo)企業(yè)的員工招聘、評(píng)估員工能力、制定專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)發(fā)展計(jì)劃、為教育和培訓(xùn)工作提供支持以及指導(dǎo)課程開(kāi)發(fā)等[6]。美國(guó)社區(qū)學(xué)院大多數(shù)課程都是職業(yè)技術(shù)類(lèi)課程，包括職業(yè)資格證書(shū)課程和其他無(wú)證書(shū)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程，為了使學(xué)生在完成相關(guān)課程的學(xué)習(xí)后能夠直接勝任相關(guān)行業(yè)的工作，社區(qū)學(xué)院在課程設(shè)置上非常注重與行業(yè)崗位要求的吻合，一個(gè)常規(guī)的做法就是把職業(yè)技術(shù)類(lèi)課程直接與國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，把國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容作為安排課程進(jìn)度及課程內(nèi)容的主要依據(jù)，這就使得職業(yè)技術(shù)類(lèi)課程具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。學(xué)生在校所學(xué)正是行業(yè)企業(yè)所需，教學(xué)評(píng)價(jià)與企業(yè)技能考核遵循同樣標(biāo)準(zhǔn)，課程成績(jī)與實(shí)際能力對(duì)等，有利于學(xué)生對(duì)自己的實(shí)際水平有一個(gè)正確的認(rèn)知，從而激發(fā)出更大的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

（二）以職業(yè)群分類(lèi)為依據(jù)構(gòu)建課程體系

職業(yè)群是當(dāng)前美國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)普遍應(yīng)用的一種新模式，是把一些普通的職業(yè)按照其寬泛的共同特征進(jìn)行分組，將數(shù)種性質(zhì)相近的職業(yè)視為一個(gè)職業(yè)群，分析該職業(yè)群所需的共同知識(shí)和技能，并對(duì)其進(jìn)行組合，以此為依據(jù)構(gòu)建基于“生計(jì)教育”理念和“終身教育”理念的課程體系。目的是為了讓學(xué)生在職業(yè)群體系下有計(jì)劃地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)某一職業(yè)群共同的學(xué)術(shù)、技能和該職業(yè)群包含的相關(guān)職業(yè)的入門(mén)技術(shù)，以幫助學(xué)生隨著心智的發(fā)展不斷增強(qiáng)職業(yè)意識(shí)、進(jìn)行職業(yè)發(fā)展自我定位，為將來(lái)進(jìn)入某一特定職業(yè)的深入學(xué)習(xí)和就業(yè)打下基礎(chǔ)。職業(yè)群課程模式強(qiáng)調(diào)學(xué)校本位學(xué)習(xí)和工作本位學(xué)習(xí)的結(jié)合、學(xué)術(shù)課程和職業(yè)課程的整合，比以往更重視為所有青年生涯發(fā)展做準(zhǔn)備，這種準(zhǔn)備既是幫助青年升入大學(xué)或獲得適合的工作，也是為青年的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)[7]。加利福尼亞州早在2005年就基本構(gòu)建了15大職業(yè)群課程體系，分別是農(nóng)業(yè)與自然資源，文藝、媒體與娛樂(lè)業(yè)，建筑業(yè)，教育、兒童發(fā)展與家政服務(wù)，能源與設(shè)施，工程與設(shè)計(jì)行業(yè)，時(shí)尚與內(nèi)裝修業(yè)，金融與商貿(mào)，保健學(xué)與醫(yī)學(xué)技術(shù)，酒店、旅游與休閑娛樂(lè)業(yè)，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，制造與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)，公共服務(wù)，交通運(yùn)輸業(yè)。加州社區(qū)學(xué)院基本都以這15大類(lèi)職業(yè)群為基本框架，構(gòu)建學(xué)科體系，劃分專(zhuān)業(yè)部門(mén)。職業(yè)群實(shí)施分四個(gè)階段，先后依次是職業(yè)了解階段、職業(yè)探索階段、職業(yè)抉擇階段和職業(yè)訓(xùn)練階段，社區(qū)學(xué)院的課程設(shè)置主要就是針對(duì)第四階段。這一階段的學(xué)習(xí)計(jì)劃除了技術(shù)應(yīng)用和以工作為本的學(xué)習(xí)外，還包括了高水平的學(xué)術(shù)性知識(shí)。這樣的課程體系既保持了與7～12年級(jí)職業(yè)技術(shù)課程的連接性與延續(xù)性，又充分考慮到學(xué)生從社區(qū)學(xué)院畢業(yè)后的繼續(xù)深造和就業(yè)等多樣性選擇。

（三）采用DACUM分析法進(jìn)行課程設(shè)置

DACUM，即Developing A Curriculum（教學(xué)計(jì)劃開(kāi)發(fā)），是通過(guò)職務(wù)分析或任務(wù)分析從而確定某一職業(yè)所要求具備的各種綜合能力及相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)技能的系統(tǒng)方法。最早主要用于開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程，現(xiàn)在已成為一種科學(xué)、高效、經(jīng)濟(jì)的確定職業(yè)崗位所需能力的職業(yè)分析方法。這一方法目前仍然是社區(qū)學(xué)院課程設(shè)置常用的一種基本方法。尤其是在一些校企合作項(xiàng)目課程的開(kāi)發(fā)中，如頂崗實(shí)習(xí)課程和企業(yè)培訓(xùn)課程等，社區(qū)學(xué)院經(jīng)常會(huì)邀請(qǐng)合作企業(yè)的優(yōu)秀員工或管理者一起分析、確定與描述某些職業(yè)崗位所需的能力，更符合實(shí)際工作的需要，而且更具體、準(zhǔn)確。

（四）從一些課程開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)或“購(gòu)買(mǎi)”相關(guān)課程

鑒于單個(gè)社區(qū)學(xué)院資源有限，幾乎難以獨(dú)立開(kāi)發(fā)某些社會(huì)急需的時(shí)效性很強(qiáng)的課程。20世紀(jì)60年代以來(lái)，美國(guó)許多州、縣在政府財(cái)政支持下建立了各類(lèi)課程開(kāi)發(fā)中心或地區(qū)課程開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這類(lèi)中心和平臺(tái)除了主要為所在地區(qū)的社區(qū)學(xué)院開(kāi)發(fā)相關(guān)課程，也對(duì)外部地區(qū)“出售”課程。例如，始建于1973年的跨州學(xué)術(shù)和職業(yè)課程聯(lián)盟（MAVCC），是美國(guó)最為知名的跨州課程開(kāi)發(fā)中心，主要為加盟的各成員州開(kāi)發(fā)課程和學(xué)生教材。一般在社區(qū)學(xué)院比較集中的地區(qū)都會(huì)建立這樣由政府財(cái)政支持的課程開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，利用自身資源優(yōu)勢(shì)協(xié)助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)學(xué)院開(kāi)發(fā)急需的相關(guān)課程。

（五）利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程教育課程

近些年來(lái)，社區(qū)學(xué)院還把目光投向了那些因各種原因無(wú)法到校學(xué)習(xí)的居民以及本區(qū)域外的一些對(duì)本校某些特色課程感興趣的居民，這些居民可以稱(chēng)作社區(qū)學(xué)院的“潛在學(xué)生”。針對(duì)這些學(xué)生無(wú)法到校的客觀實(shí)際，社區(qū)學(xué)院把現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于遠(yuǎn)程教學(xué)，開(kāi)發(fā)了許多網(wǎng)絡(luò)課程、視頻課程等，將越來(lái)越多的“潛在學(xué)生”轉(zhuǎn)變成“注冊(cè)學(xué)生”。對(duì)學(xué)習(xí)者來(lái)說(shuō)，可以任選自己方便的時(shí)間和地點(diǎn)學(xué)習(xí)，不再受傳統(tǒng)課堂教學(xué)的時(shí)空限制；對(duì)社區(qū)學(xué)院來(lái)說(shuō)，除了進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模，還會(huì)降低教師聘用的生均成本，而且由于一般都是讓最優(yōu)秀的教師開(kāi)展遠(yuǎn)程授課，在確保教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)也提升了課程及學(xué)校的美譽(yù)度；而在遠(yuǎn)程教學(xué)中，教師在傳授知識(shí)、技術(shù)、技能的同時(shí)，更注意傳授學(xué)習(xí)方法、思維方法。由此出現(xiàn)了教學(xué)向?qū)W(xué)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了教師向?qū)煛⒔叹殹㈩檰?wèn)、學(xué)習(xí)過(guò)程的管理者等身份的綜合體的轉(zhuǎn)變。

（六）整合學(xué)術(shù)課程與職業(yè)課程

在美國(guó)教育領(lǐng)域，曾經(jīng)在很長(zhǎng)的時(shí)期一直存在著學(xué)術(shù)教育和職業(yè)教育之爭(zhēng)。然而隨著時(shí)代的發(fā)展，尤其是進(jìn)入信息時(shí)代后，社會(huì)生產(chǎn)方式呈現(xiàn)出高度的自動(dòng)化、信息化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化等新的特點(diǎn)，越來(lái)越多的教育界相關(guān)人士認(rèn)識(shí)到單一的學(xué)術(shù)教育或是職業(yè)教育都無(wú)法培養(yǎng)能夠應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變工作環(huán)境的職業(yè)人，于是從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，美國(guó)頒布了一系列的法律法規(guī)，鼓勵(lì)社區(qū)學(xué)院通過(guò)課程改革更好地整合學(xué)術(shù)課程和職業(yè)課程。社區(qū)學(xué)院開(kāi)始廣泛研究如何通過(guò)課程整合實(shí)現(xiàn)“STW”（school to work，學(xué)校到工作）到“STC”（school to career，學(xué)校到生涯）的轉(zhuǎn)變。目前美國(guó)社區(qū)學(xué)院在整合學(xué)術(shù)課程和職業(yè)課程方面主要有四類(lèi)基本模式：一是融合職業(yè)內(nèi)容學(xué)術(shù)型課程（Infused Academic Courses），就是在傳統(tǒng)學(xué)術(shù)課程的基礎(chǔ)上滲透不同程度的職業(yè)內(nèi)容，從而使得傳統(tǒng)學(xué)術(shù)課程具有一定的職業(yè)導(dǎo)向性，包括通識(shí)教育課程、應(yīng)用學(xué)術(shù)課程和補(bǔ)習(xí)課程三種模式；二是融合學(xué)術(shù)內(nèi)容職業(yè)型課程，就是在職業(yè)課程中融合更多的學(xué)術(shù)內(nèi)容，包括跨學(xué)科的融合學(xué)術(shù)內(nèi)容型職業(yè)課程和融合學(xué)術(shù)模塊的職業(yè)課程2種模式，使得職業(yè)課程在職業(yè)傾向的基礎(chǔ)上更具人文意義的性質(zhì)；三是綜合型課程（Comprehensive Courses），與前2種課程類(lèi)型不同，綜合型課程不是以既定的學(xué)術(shù)或職業(yè)課程為基礎(chǔ)，而是通過(guò)建立1門(mén)或1組整合的新型課程來(lái)融合職業(yè)與學(xué)術(shù)內(nèi)容的課程方式，包括融合學(xué)術(shù)視野和職業(yè)關(guān)照的交叉學(xué)科課程（multi/inter-disciplinary courses）和個(gè)性化的高級(jí)項(xiàng)目課程（senior project）兩種模式；四是模塊型課程（Module Courses），這種課程類(lèi)型是圍繞某一職業(yè)集群和領(lǐng)域而設(shè)置的兩門(mén)或兩門(mén)以上相互補(bǔ)充的整套課程體系，融合閱讀、寫(xiě)作、數(shù)學(xué)等學(xué)術(shù)基礎(chǔ)性課程和特定職業(yè)學(xué)科領(lǐng)域課程的內(nèi)容于一體。允許教師使用至少1門(mén)其他課程的材料，從不同的視角產(chǎn)生相似的主題，發(fā)展共同的例子和應(yīng)用，在1門(mén)以上的課程中同時(shí)進(jìn)行的項(xiàng)目，或者依賴(lài)于其他課程來(lái)傳授必要的基礎(chǔ)，要求學(xué)生必須修完事先設(shè)定的所有課程。根據(jù)課程數(shù)量規(guī)模的不同可分為串聯(lián)式、集群式、學(xué)習(xí)型社區(qū)、校中校或?qū)W園模式和磁石學(xué)校5種模式。

有人把課程比作高等教育的“黑匣子”，透過(guò)這個(gè)“黑匣子”，可以了解一所大學(xué)的教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)、歷史變革以及與外界的種種聯(lián)系等，繼而可以從中領(lǐng)悟成功的經(jīng)驗(yàn)，也可從中吸取失敗的教訓(xùn)。

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Abstract The main ideas of American community colleges include community-based， market orientation， close ties to social practice， seeking win-win cooperation， to be a “gas station” for those American people who wants to realize their“American Dreams”. All the processes of courses setting are very strict and formal. There are many popular models of course-setting in American community colleges， such as docking vocational courses with national skill standard， constructing curriculum system based on professional group classification， adopting the modal of“DACUM”，introducing and buying some courses from professional curriculum developer， using modern information technology to develop distance education course， integrating academic courses and vocational courses， and so on.