序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇院士申報材料范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

（一）申請條件

由國務院部委認定或批準為國家級研發機構。

（二）扶持標準

1、凡對被認定為國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、國家級企業技術中心、國家質檢中心等研發機構，區財政專項資金一次性資助300萬元。

2、獨立法人或企業內設的國家級研發機構得到上級資金資助，上級資助資金在200萬元以上的，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例追加匹配資金200萬元；上級資助資金在200萬以下的，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機構同時獲得國家財政資助和市級財政資助的，按就高不就低原則匹配。

3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的，需一事一議。

（三）申報材料

1、國務院部委批準認定的相關證明復印件；

2、上級撥款憑證；

3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

二、鼓勵發展外資研發機構

（一）申請條件

1、注冊資金在5000萬美元以上或世界500強等外資企業直接設立的研發機構；

2、在經營期內，企業注冊資本未減少；

3、由市主管部門認定或批準。

（二）扶持標準

1、對注冊資金1000萬美元以上或一次性增加注冊資金1000萬美元以上的外資研發機構，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助300—500萬元人民幣。

2、對注冊資金不足1000萬美元或一次性增加注冊資金不足1000萬美元的外資研發機構，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助100萬元人民幣。

3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的，需一事一議。

（三）申報材料

1、市主管部門批準認定的相關證明復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

三、鼓勵培育省（市）級研發機構

（一）申請條件

由市主管部門批準認定為市級企業技術中心或市級工程技術研究中心。

（二）扶持標準

1、由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過300萬元。

2、對新落戶本區的國內省（市）級研發機構，參照本市技術中心補貼標準由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予相應扶持。

（三）申報材料

1、市主管部門批準認定的相關證明復印件；

2、上級撥款憑證；

3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

四、積極扶持區級研發機構

（一）申請條件

企業通過區科委、區經委等部門按相關認定標準每年12月份組織的專家評審，被認定為區級企業技術研究中心。

（二）扶持標準

由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性給予30萬元資助。

（三）申報材料

1、區科委、區經委批準認定的相關證明復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

五、鼓勵承擔市級以上重大科技項目

（一）申請條件

申報的課題（項目）獲得國家重大科技計劃（含863計劃、973計劃、科技攻關計劃、重點新產品計劃、星火計劃、火炬計劃、創新基金等）項目以及市重大產業科技攻關計劃（含市科教興市重大產業科技攻關、重大科技攻關、重點科技攻關、科技小巨人工程計劃、重點新產品計劃、火炬計劃、創新資金、農業成果轉化等）項目立項或資助的。

（二）扶持標準

1、申報的課題（項目）得到上級部門立項資助并要求匹配的，根據上級財政實際到帳金額由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予同步匹配。

2、申報的課題（項目）得到國家主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的，需一事一議。

3、申報的課題（項目）得到市主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的，需一事一議。

（三）申報材料

1、企業營業執照、稅務登記證復印件；

2、項目合同書（或證書）、上級撥款憑證復印件。

六、鼓勵加強技術研發

（一）申請條件

1、項目單位有承擔項目的資金、技術力量及設施設備；

2、項目單位應有專利、版權等自主知識產權，或在項目完成后可以形成自主知識產權。

（二）扶持標準

1、重大項目：符合區主導產業（含航天航空、現代裝備、電子信息、生物醫藥、新能源、新材料等專業領域）的自主創新項目。項目經專家評審綜合評分在80分以上，區財政專項資金給予50-80萬元的資助；對項目產值達到2000萬元以上、且專家評審綜合評分在90分以上，區財政專項資金給予80—100萬元資助；超過以上標準的特別重大項目，需報區政府一事一議。

2、技術創新項目：推動我區以企業為主體、對提高區域高新技術產業的競爭能力、促進我區產業領域技術創新有重大推動作用的研發項目或產學研合作項目。對專家評審綜合評分在70分以上的項目，區財政專項資金資助15-20萬元；對專家綜合評分在60分以上的項目,區財政專項資金資助8-12萬元。

3、科學研究項目：為推動經濟發展，促進社會事業進步開展的研究課題，主要包括農業科技攻關、農業技術研究、公共衛生、信息技術、環境保護、水環境治理等研究課題。項目經專家評審通過后，區財政專項資金給予6-10萬元的資助。

4、決策咨詢項目（軟課題）：根據區經濟、科技和社會發展情況，結合高新技術產業發展和國際大都市新城建設的重點、難點和緊迫問題，開展調研與咨詢研究的重大課題。項目經專家評審通過后，區財政專項資金給予6-10萬元的資助。

（三）申報材料

1、企業營業執照、稅務登記證、上一年度財務報表復印件（資產負債表、損益表）；

2、項目計劃任務書、有關項目查新報告、自主知識產權的證明材料（如專利證書、版權證書、著作權證書）等；已經完成的科研、技術攻關項目的有關成果證明材料復印件。

（四）其他事項

項目資助資金分兩次撥付，在下達項目時先撥付80%，項目到期時，企業提交驗收申請，區科委組織專家驗收合格后，撥付其余資金；如項目成果被認定為市高新技術成果轉化項目，可免于驗收。上年度應完成而未完成項目或未通過驗收的單位，下一年度申報不予受理。

七、鼓勵共享儀器設施設備

（一）申請條件

1、所使用的儀器設備屬于區域內高校、科研院所以及市研發公共服務平臺成員單位；

2、所使用的儀器設備是企業開展該項技術創新的必要設施，購置原值在20萬元人民幣以上而企業確實未購置。

（二）扶持標準

區財政專項資金資助項目研發和測試等發生費用總額的50%，每個項目最多可資助10萬元，同一企業一年最高不超過20萬元。

（三）申報材料

1、區內企業與區域內高校、科研院所、市研發公共服務平臺成員單位簽訂的使用儀器設備的協議書或合同、儀器設備原值證明，以及發生相關費用的憑證復印件；如使用市研發公共服務平臺成員單位的儀器設備，還需提供成員單位加盟市研發公共服務平臺的相關證明和該儀器設備在市研發公共服務平臺的編號復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

八、資助企業設立博士后工作站

（一）申請條件

已經國家有關部門批準在該企業設立博士后科研工作站。

（二）扶持標準

對設立博士后科研工作站的企業，區財政專項資金根據工作站建設進度，在建立初期和建設中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。

（三）申報材料

1、企業博士后科研工作站建立初期

（1）企業工商執照及稅務登記證書復印件；

（2）國家有關部門批準建立企業博士后工作站的批文復印件。

2、企業博士后科研工作站建設中期

（1）企業博士后工作人員進站證明及有關協議復印件；

（2）工作站科研成果及自主知識產權相關證明復印件。

九、資助進站博士后科研

（一）申請條件

1、博士后進入本區企業博士后科研工作站、或經區博士后創新實踐基地辦理相關登記手續進入實踐基地，工作一年以上。

2、博士后主持的科研項目被市級以上有關部門立項。

（二）扶持標準

區財政專項資金給予每人10萬元的一次性科研資助。

（三）申報材料

1、企業博士后科研工作人員進站證明及有關協議復印件；

2、科研項目被市級以上部門立項的相關證明（在博士后創新實踐基地辦理登記手續的博士后出具區博士后創新實踐基地項目立項書）復印件；

3、博士后科研人員學歷、學位證明等復印件。

十、鼓勵培育科技小巨人企業

（一）申請條件

1、經市有關部門認定為市科技小巨人企業和市科技小巨人培育企業；

2、經區有關部門認定為區科技小巨人企業（即市科技小巨人培育企業）和區科技小巨人培育企業。

（二）扶持標準

1、對市科技小巨人企業和市科技小巨人培育企業，按市相關要求由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以1：1匹配。

2、對區科技小巨人培育企業,由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助，總額不超過30萬元。

（三）申報材料

1、市、區兩級科技小巨人企業評定相關證明和上級撥款憑證復印件；

2、企業營業執照、稅務登記證、上年度納稅證明復印件。

十一、資助專利申請的費

（一）申請條件

1、申報資助的專利已被國家知識產權局受理，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務發明和非職務發明）。

（二）扶持標準

區財政專項資金對每項發明專利資助2500元，實用新型專利資助800元，外觀設計專利資助400元。

（三）申報材料

1、國家知識產權局出具的專利申請受理通知書復印件；

2、市專利機構開具的費發票復印件；

3、企業營業執照、上年度納稅證明，或個人本區戶籍證明復印件。

十二、資助申請國外發明專利

（一）申請條件

1、申報資助的專利已被其他國家知識產權局受理或授權，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人。

（二）扶持標準

1、每獲得一個國家專利申請的，受理后資助15000元，獲得授權后區財政專項資金資助15000元。

2、在香港或澳門申請發明專利的，受理后資助5000元，獲得授權后區財政專項資金資助5000元。

3、每項發明專利最多資助3個國家或組織的申請。

（三）申報材料

1、國家主管部門批準的涉外專利機構出具的國外或港澳發明專利申請費用結算賬單和發票復印件；

2、國外專利部門申請受理或授權的相關證明材料及中文譯件復印件；

3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

十三、獎勵發明專利授權

（一）申請條件

1、申報資助的專利已經被國家知識產權局授權，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務發明和非職務發明）。

（二）扶持標準

每獲得一項發明專利授權后，區財政專項資金給予3000元的一次性獎勵。

（三）申報材料

1、授權的專利證書復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明，或個人本區戶籍證明復印件。

十四、資助市知識產權示范企業

（一）申請條件

市政府有關部門認定為市知識產權示范企業。

（二）扶持標準

區財政專項資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。

（三）申報材料

1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

十五、資助專利示范、試點、培育企業

（一）申請條件

被列為市專利示范、試點、培育企業的區內企業。

（二）扶持標準

獲得市專利示范、試點、培育企業的企業，區財政專項資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。

（三）申報材料

1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

十六、資助企業制定和實施專利戰略

（一）申請條件

被列為市企業專利戰略制定試點項目的承擔單位。

（二）扶持標準

區財政專項資金根據市財政資助金額一次性給予100%匹配。

（三）申報材料

1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

十七、鼓勵制定國家技術標準

（一）申請條件

企事業單位參與制定的國家技術標準（含國際標準、行業標準）經批準并。

（二）扶持標準

企事業單位參與制定的國家技術標準后，區財政專項資金對第一起草者一次性獎勵20萬元；對非第一起草者一次性獎勵5萬元。

（三）申報材料

1、經批準并的國家技術標準文本復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

十八、鼓勵軟件企業和軟件產品登記

（一）申請條件

由市政府有關部門批準，企業被認定為軟件企業或產品獲得軟件產品登記證書。

（二）扶持標準

1、對經市主管部門認定的軟件企業，區財政專項資金一次性資助1萬元。

2、對經市主管部門認定獲得軟件產品登記證書的企業，區財政專項資金一次性資助5000元。

（三）申報材料

1、市主管部門認定或批準的證明材料復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

十九、鼓勵加快自主品牌建設

（一）申請條件

獲得“中國世界名牌產品”、“中國名牌產品”、“中國馳名商標”、“市名牌產品”、“市著名商標”等榮譽稱號。

（二）扶持標準

1、獲得“中國世界名牌產品”、“中國名牌產品”、“中國馳名商標”等榮譽稱號的企業，視其對社會及地方的貢獻情況，區、鎮（含街道和相關園區）兩級按財力分配比例一次性獎勵30～60萬元。

2、對獲得“市名牌產品”、“市著名商標”等榮譽稱號的企業，視其對社會及地方的貢獻情況，區、鎮（含街道和相關園區）兩級按財力分配比例一次性獎勵10～30萬元。

3、同年獲得同一產品系列榮譽稱號的，按就高原則補貼；同年獲得兩個產品系列榮譽稱號的，其中一項減半補貼。

（三）申報材料

1、企業品牌獲獎證書復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

二十、獎勵發明專利轉讓

（一）申請條件

1、申請主體必須是注冊納稅在本區的企業；

2、授權的發明專利已轉讓。

（二）扶持標準

1、對在區外轉讓的發明專利權人，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉讓所得總額的1%，最高不超過10萬元。

2、對在區內轉讓的發明專利權人，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉讓所得總額的1.5-3%。其中，轉讓金在500萬元以下的項目，給予3%的資助；在500—1000萬元之間的項目給予2-3%的資助；在1000萬元以上的項目，給予1.5-2%的資助；此項資助最高不超過20萬元。

（三）申報材料

1、國家知識產權局出具的登記簿副本、專利證書（原件及復印件）、轉讓合同及該項納稅單復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明，或個人本區戶籍證明復印件。

二十一、獎勵發明專利實施

（一）申請條件

申請主體必須是對已授權的發明專利實施產業化企業。

（二）扶持標準

1、企業實施經轉讓的發明專利，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例可按企業已支付轉讓金的1.5-3%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。

2、企業實施自有發明專利，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例可按實際產生的經濟效益一次性獎勵10-20萬元。

（三）申報材料

1、發明專利當年年費發票、專利證書復印件；

2、專利轉讓合同以及經稅務部門認可的新產品銷售清單、納稅核定單復印件；

3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

二十二、鼓勵高端制造業發展

（一）申請條件

經認定，屬航天航空、現代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業領域內的重點企業，且企業對提升區域經濟實力有較大貢獻，或者列入市、區重點推進的重大產業新建項目。

（二）扶持標準

1、對企業新建產業投資項目，根據項目前期建設投資情況，給予一年期貸款基準利率50%的貼息，單個項目最高不超過1000萬元。

2、對企業實施技術改造的項目，根據項目實際投資額給予一年期貸款基準利率50%的貼息，單個項目最高不超過500萬元。

3、對投資大、建設周期長、特別重大的新建產業項目，根據實際情況，可給予項目投資100%的貼息，貼息期最長不超過3年。

4、以上貼息均由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例予以資助。

（三）申報材料

1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；

2、項目簡介和實際發生額相關證明復印件。

二十三、鼓勵智力密集型服務業發展

（一）申請條件

1、符合《產業發展重點支持目錄（2008）》（滬府辦發〔2008〕41號）前十類；

2、對提升區域經濟實力有實際貢獻。

（二）扶持標準

對企業自主申報扶持項目（交通補貼、房租補貼、人才補貼），經有關部門聯合評審后，確定年度扶持的企業（項目）數量，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助每個項目20—50萬元的。超過50萬元的項目一事一議。

（三）申報材料

1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；

3、企業的書面介紹及相關項目發生費用證明復印件。

二十四、鼓勵智力密集型服務業載體建設

（一）申請條件

1、獲得市現代服務業集聚區、生產業功能區和創意產業園區稱號的園區；

2、列入區“三點一線”發展架構的現代服務業集聚區（點）；

3、區政府同意設立的其他現代服務業集聚區、生產業功能區、創意產業園區和物流園區。

（二）扶持標準

1、獲得市現代服務業集聚區和生產業功能區稱號的園區，根據市服務業發展引導資金，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予1：1的匹配。

2、符合申請條件的功能區（集聚區、園區），由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予規劃制作費用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補貼。

（三）申報材料

1、申請配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區（功能區）引導資金相關證明復印件；

2、申請集聚區（功能區、創意產業園區和物流園區）規劃制作、咨詢論證、平臺建設扶持的，需提供有關集聚區設立的證明以及相關經費投入的證明復印件。

二十五、鼓勵引進企業總部（一）

（一）申請條件

1、經市主管部門認定的外資地區總部；

2、在經營期內，企業注冊資本未減少。

（二）扶持標準

1、參照市對外資總部扶持標準（見《市人民政府辦公廳轉發市商務委等八部門關于<市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定>若干實施意見的通知》），由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例給予市本級財政扶持資金100%的匹配。

2、對特別重大的項目，報區政府一事一議。

（三）申報材料

1、經市有關部門認定為外資地區總部的相關證明及撥款憑證復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

二十六、鼓勵引進企業總部（二）

（一）申請條件

1、內資企業總部或地區總部是指在本區設立的以投資或授權形式，對多個區域內的企業、機構行使管理、采購、營銷、結算、投資決策和研發服務職能。其中地區總部在管理區域內投資或者授權管理的企業不少于5個。

2、內資企業總部總資產達到20億或凈資產達到6億元；地區總部注冊資金5000萬元以上且資助期內年均營業額在5億元以上。

（二）扶持標準

1、參照對外資地區總部扶持標準，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例給予資助。

2、對特別重大的項目，報區政府一事一議。

（三）申報材料

1、申報企業書面材料（公司概況、業務范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；

2、企業營業執照、稅務登記證復印件，及公司章程、驗資報告；

3、申報企業近期（1年以內）經審計的資產負債表及損益表復印件；

4、申報企業投資或者授權管理企業的營業執照復印件及驗資報告，主要投資者委托申報企業進行授權管理的委托書復印件。

二十七、鼓勵企業技術改造節能降耗（一）

（一）申請條件

1、年綜合能耗在5000-10000噸標準煤的企業和部分年綜合能耗在2000-5000噸標準煤的能耗超標企業；

2、項目實施單位必需具備完善的能源計量、統計和管理體系。

（二）扶持標準

對于符合條件的重點用能企業開展能源審計工作，在審計項目完成通過驗收后，區財政專項資金資助5萬元。

（三）申報材料

1、國家和本市、本區有關部門的項目立項文件復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

二十八、鼓勵技術改造節能降耗（二）

（一）申請條件

1、單個項目年節能量在200噸（含200噸）標準煤以上的節能技改項目；

2、項目實施單位具備完善的能源計量、統計和管理體系。

（二）扶持標準

1、根據節能技術改造項目所取得的實際節能量（年節約每噸標準煤獎勵300元），由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予單個項目獎勵，最高不超過50萬元；

2、獲得市主管部門節能技改獎勵的項目，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例根據市有關要求配套獎勵。

（三）申報材料

1、國家和本市、本區有關部門的項目立項文件復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

二十九、鼓勵技術改造節能降耗（三）

（一）申請條件

1、企業年耗能在500噸標準煤以上；

2、參加培訓的人員應具有大專以上學歷，中級以上技術職稱，具備一定的節能管理或工程經驗。

（二）扶持標準

區財政專項資金按每人1500-2000元的培訓費用標準補貼給企業。

（三）申報材料

1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；

2、企業培訓節能工程師發生費用的相關憑證復印件。

三十、鼓勵產業結構調整騰出空間發展優勢產業

（一）申請條件

1、列入年度市重點推進的簽約項目；

2、列入年度區推進的簽約項目。

（二）扶持標準

1、對于列入市重點推進的項目，區財政專項資金按市核撥的專項扶持資金給予1：1匹配；

2、區推進項目參照當年度市專項扶持資金標準給予專項扶持。

（三）申報材料

1、企業調整方案；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；

3、上一年度能耗表（區統計局蓋章）復印件；

4、列入區推進項目的相關證明復印件。

三十一、鼓勵申報高新技術企業

（一）申請條件

企業申報高新技術企業并經市高新技術企業認定辦公室受理。

（二）扶持標準

對企業申請認定高新技術企業發生的相關費用，區財政專項資金一次性補貼5萬元。

（三）申報材料

1、市高新技術企業認定辦公室受理單復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

三十二、支持企業債券融資

（一）申請條件

1、成功發行企業債券或短期融資券的企業；

2、已列入區中小企業債券融資備選企業，進入企業債券和短期融資券發行準備階段，并已支付有關發行費用。

（二）扶持標準

對企業發行企業債券或短期融資券所承擔的擔保費、評級費、審計費予以50%的補貼。

（三）申報材料

1、上級主管部門批準發行企業債券或短期融資券相關證明復印件；

2、區有關部門出具債券融資備選企業相關證明復印件；

3、企業與中介機構簽署的有關合同及支付相關費用憑證復印件；

4、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

三十三、鼓勵企業上市

（一）申請條件

1、已列入區中小企業上市培育企業，進入上市階段的；

2、引進成功上市或借殼上市的企業。

（二）扶持標準

1、對由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營業執照，且已在證監局輔導備案的企業，區財政專項資金一次性補貼50萬元；對已通過證監局輔導驗收，且申報材料經證監會正式受理的企業，區財政專項資金再一次性補貼100萬元。

2、對擬上市企業因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率計算的一年期利息予以50%的補貼，最高不超過150萬元。

3、對實行借“殼”上市并將其工商注冊和稅務登記遷至本區內的公司，區財政專項資金一次性獎勵100萬元。

（三）申報材料

1、改制后的股份制企業營業執照、上年度納稅證明復印件；

2、企業輔導備案公告復印件；

3、證監會正式受理、證券交易所上市等相關證明材料復印件；

4、企業銀行貸款合同復印件。

三十四、支持青年創新創業（一）

（一）申請條件

1、以從事高新技術的開發、生產與經營為主業；

2、企業主要負責人為35周歲以下的創業青年。

（二）扶持標準

區財政專項資金根據“YBC—紫竹專項基金”今后三年扶持項目給予相應支持（由YBC—紫竹專項基金辦公室負責日常管理和運作）。

（三）申報材料

1、企業營業執照、稅務證復印件；

2、“YBC”項目計劃任務書。

三十五、支持留學生創新創業（二）

（一）申請條件

1、留學回國人員回國未滿5年，且在本區注冊興辦研發型、實體型企業未滿3年，從事自主知識產權技術開發；

2、申報主體是留學回國人員創辦的企業，所資助款項用于企業科研項目的孵化和產業化。

（二）扶持標準

區財政專項資金一次性資助5-10萬元。

（三）申報材料

1、企業工商執照及上年度納稅證明復印件；

2、留學人員身份、戶籍、學歷、學位證明等復印件。

三十六、鼓勵引進創業風險投資

（一）申請條件

創業投資企業對注冊納稅在本區企業或企業自主創新項目進行風險投資，資金實際到位。

（二）扶持標準

1、對成功引進世界著名投資公司風險投資的項目，引導基金可按其實際到位資金跟進投資；

2、引導基金還可以通過參股方式，吸引社會資本共同發起設立創業投資企業；

3、對風險投資公司投資本區企業的，區財政專項資金根據其實際到位資金按銀行同期貸款利息數給予補貼，其中對區內投資公司投資給予100%的貼息，對區外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長不超過三年。

（三）申報材料

1、創業投資機構與區內企業簽訂風險投資的合同或協議復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明以及風險投資機構實際到位資金的相關憑證復印件。

三十七、鼓勵科技中介機構服務（一）

（一）申請條件

科技中介機構為注冊納稅在本區的企事業單位科技項目開展技術擴散（如技術產權交易所、技術市場等）、成果轉化（如生產力促進中心等）等提供了切實有效的專業化服務。

（二）扶持標準

1、對注冊納稅在區內的科技中介機構，區財政專項資金根據其服務項目的中介費用最高給予20%的獎勵；

2、對注冊納稅在區外的科技中介機構，區財政專項資金根據其服務項目的中介費用最高給予10%的獎勵。

（三）申報材料

1、科技中介機構的營業執照、上年度納稅證明復印件；

2、與區內企事業單位簽訂的科技中介服務項目合同書、中介費用的相關憑證復印件。

三十八、鼓勵科技中介機構服務（二）

（一）申請條件

1、辦公地點在莘閔園區、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創業中心、漕河涇創新創業園、吳涇科技園等孵化器內；

2、科技中介機構為區內企事業單位開展科技中介服務（包括技術擴散、成果轉化、科技評估、創新決策與管理咨詢等）的業務收入占其年度業務總收入的20%以上。

（二）扶持標準

科技中介機構租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標準，租用面積在100平方米以內，區財政專項資金當年度給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標準核算。

（三）申報材料

1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；

2、為本區企事業單位開展科技中介服務的項目合同書以及相關服務費用憑證復印件；

3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。

三十九、加強孵化器建設（一）

（一）申請條件

1、具備獨立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網絡與辦公等方面的共享設施；

2、管理規范，可為企業提供商務、資金、信息、咨詢、市場、技術開發與交流等多方面的服務；

3、在該機構提供的場地內的在孵企業達30家以上。

（二）扶持標準

1、對孵化器建立專業技術實驗室、技術測試等共性技術平臺、為入孵企業技術創新和新產品開發提供專項技術服務等，區財政專項資金給予項目總費用10%—30%的支持，同一項目最高不超過30萬元。

2、對孵化器構建科技創新服務平臺，為企業提供管理、金融、法律等服務發生的費用，區財政專項資金給予10%--20%的相應補貼，同一項目每年最多不超過10萬元。

（三）申報材料

孵化器公益性項目和重點支持項目的計劃任務書及其相關費用憑證復印件。

四十、加強孵化器建設（二）

（一）申請條件

1、辦公地點在莘閔園區、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創業中心、漕河涇創新創業園、吳涇科技園等孵化器內；

2、企業注冊資本200萬元以下，營業時間不滿3年。

（二）扶持標準

企業租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標準，租用面積在100平方米以內，當年度區財政專項資金給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標準給予50%的房租補貼。

（三）申報材料

1、企業的營業執照、及當年度納稅證明復印件；

2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。

四十一、獎勵獲得市級以上科學技術獎

（一）申請條件

科技項目獲得國家級、市級科學技術獎。

（二）扶持標準

1、對注冊、納稅在本區的企事業單位的獲獎項目，區財政專項資金按上級獎勵金額給予100%的匹配獎勵。

2、對經營地在本區的企事業單位的獲獎項目，區財政專項資金根據其對地方的貢獻情況給予50%的匹配獎勵。

3、對獲得國家級、市級最高科學技術獎的個人，區財政專項資金根據上級獎勵金額分別給予10%的匹配獎勵。

（三）申報材料

1、項目單位工商營業執照、上年度納稅證明復印件；

2、項目獲獎批文或獲獎證書、上級資金撥款憑證復印件。

四十二、獎勵區科技成果獎

（一）申請條件

項目經區科技成果獎評審委員會按有關要求評定為區科技成果獎一、二和三等獎。

（二）扶持標準

1、對獲得區科技成果獎一等獎，區財政專項資金獎勵3萬元。

2、對獲得區科技成果獎二等獎，區財政專項資金獎勵2萬元。

3、對獲得區科技成果獎三等獎，區財政專項資金獎勵1萬元。

（三）申報材料

區科學技術成果獎獲獎憑證復印件。

四十三、資助兩院（中國科學院、中國工程院）院士購房

（一）申請條件

在本區企業簽約服務兩年以上。

（二）扶持標準

院士在本區購買自住商品房，區財政專項資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過50萬元。

（三）申報材料

1、院士與本區企業簽訂的工作協議復印件；

2、院士的專家證明復印件；

3、院士購房合同（房產證）與購房發票復印件。

四十四、為研發機構高級人才子女就讀提供優質服務

（一）申報條件

1、監護人為受聘于區內研發機構的高級技術人員和高級管理人員。

2、監護人持本市戶口（含藍印戶口，下同）或市居住證。

3、符合接受義務教育的適齡兒童。

（二）相關標準

1、受惠對象享有本區同齡戶籍學生同等優惠待遇。

2、選擇本區民辦學校的，由區教育考試中心推薦，同等條件下優先予以解決。

3、選擇本區公辦學校的，由區教育考試中心按就近入學的原則安排入學或根據家長要求，提供適當的公辦學校給予選擇。

4、研發機構高級人才子女在校期間的評優、獎勵等與其他學生享受同等待遇。

（三）申報材料

1、入讀小學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、預防接種卡、購（租）房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。

2、入讀中學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、畢業生材料（畢業生登記表、預防接種卡、體育合格登記表、體質健康卡、小學畢業證書）、購（租）房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。

3、轉學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、學籍檔案（轉學證明、學籍卡、預防接種卡、體育合格登記表、體質健康卡），購（租）房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。

四十五、為研發機構高級人才醫療衛生提供優質服務

（一）申報條件

高級技術人員和高級管理人員受聘于區內研發機構一年以上。

（二）服務方式

1、研發機構高級人才所在社區衛生服務中心提供適宜的社區衛生服務，建立個人電子健康檔案，定期開展健康服務咨詢和特定項目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導及個性化的就醫指導及疾病的預防和管理。

2、區域醫療中心為研發機構高級人才提供專家級的“健康衛士”服務，區內二級甲等醫院具有高級職稱的專家與研發機構高級人才結對，根據研發機構高級人才及其直系家屬的需要及時提供優質便捷的醫療指導和服務。

3、研發機構的高級人才直系家屬到醫院就診，醫院給予優先掛號、優先檢查、優先化驗、優先收費、優先配藥、優先住院的“六優先”服務。

（三）申報材料

1、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件；

2、企業申請材料及上年度納稅證明復印件。

四十六、為研發機構高級人才家屬就業提供優質服務

（一）申報條件

1、受聘于本區研發機構的高級技術人員和高級管理人員的親屬；

2、具有本市戶籍或居住證、在勞動年齡段、有勞動能力并有就業愿望。

（二）服務方式

1、對有市場就業能力的優先積極推薦實現就業。

2、對就業條件差難以通過市場就業，且家庭生活特別困難，需要接受就業援助的本市戶籍人員進行托底安置。

3、對需要了解各項勞動保障政策以及其他相關事項的安排專人進行職業指導。

4、需要參加政府補貼培訓的提供指導并對本市戶籍人員辦理職業培訓帳戶卡。

5、個人想創業的提供專家咨詢、輔導。

6、其它就業服務方面的按有關規定提供幫助。

（三）申報材料

1、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件；

2、企業申請材料及上年度納稅證明復印件。

四十七、加強政府采購支持

（一）申請條件

1、已列入國家政府采購目錄；

2、已被授予“中國名牌產品”、“名牌產品”稱號；

3、列入《市專利新產品認定目錄》名單；

4、已被市有關部門認定為市重點新產品；

5、企業已實施的被市有關部門確定為高新技術成果轉化項目的主要產品；

6、已被國家或市重大工程項目中采購使用的企業產品。

符合以上條件之一即可申請。

（二）扶持方式

1、梳理本區自主創新產品目錄，列入自主創新產品采購計劃，加強自主創新產品采購管理。

2、對符合條件的企業產品，區招管辦通過組織產品推介、優先采購、合同優惠等形式予以支持。

（三）申報材料

1、企業產品被市有關方面認定的相關證明復印件；

2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。

四十八、附則

（一）申報對象

本操作辦法適用于注冊和納稅在本區的企事業單位，以及區

域內高等院校、科研院所等單位或個人。

（二）操作流程

1、申報對象在區政府網站或區科技網（下載表格，按本操作辦法要求準備書面申報材料；

2、區科委在區證照辦理中心服務窗口統一接收各項申請材料；

3、區科委根據各項目操作辦法的主管部門分工情況，分別送達主管部門在區證照辦理中心的窗口，各主管部門同時做好受理登記。未在區證照辦理中心設窗口的主管單位，需指定人員到區科委窗口接收材料并做好受理登記；

3、各主管部門審核批準后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標準函送區財政局；

4、區財政局按相關要求做好資金劃撥，每月將《區科技政策扶持獎勵申請表》及對應的專項資金撥款單反饋給區證照辦理中心的區科委服務窗口。

（三）受理時間

1、項目常年受理。對申報材料齊全且無需評審的項目，各主管部門需在7個工作日內做出審核批準的決定，并及時回復申請單位或個人，需專家評審的項目由各主管部門根據評審周期組織專家評審，在評審后（需公示的項目在公示期結束后）3個工作日內做出審核批準的決定，并及時回復申請單位或個人；

篇(2)

一、指導思想

以科學發展觀統攬全局，認真貫徹落實國家、省、市科技創新戰略要求，大力推進科技創新載體建設、企業自主創新能力建設和創新創業環境建設，強化產學研合作和科技成果轉化，促進高新技術產業發展，不斷調整優化產業結構，轉變經濟發展方式，為全面保增長、全面達小康提供科技支撐。

二、主要目標

1.全縣高新技術產業投資30億元，同比增長30%；高新技術產業產值確保185億元，力爭200億元，同比增長25%，高新技術產業產值占全縣規模以上工業總產值的28%。

2.培植認定高新技術企業3家；申報認定民營科技企業30家，累計達到190家，實現年技工貿總收入250億，同比增長23%；培植認定省以上高新技術產品15個。

3.培植專利大戶5家，申請專利超1000件，授權專利400件，開展專利培訓500人次。

4.申報國家、省、市級科技計劃項目不少于100項，獲準立項不少于40項，爭取上級科技撥款不少于600萬元，科技專項貸款9000萬元。

5.開展“百家企業高校行”和縣級產學研合作活動不少于8次，引進實施產學研合作項目30項，實施國際科技合作項目2項，吸引柔性科技人才300名。

6.力爭新建20家市級、5家省級企業工程技術研究中心。

7.申報省、市級科技進步獎15項，評定縣級科技進步獎25項。

8.培植認定市以上農業科技企業3家，開展星火技術培訓1500人。

9.建立省級院士工作站1家，新增科技孵化器面積力爭達10萬平方米。

10.全縣科技服務業收入達到2億元。

三、重點工作

（一）加強創新載體建設

1.推進創新企業建設。對具有較強自主創新能力、自主知識產權和核心技術的高新技術企業，進一步加大資源投入和政策扶持力度，激發企業自主創新的主動性和積極性，促進企業提高技術含量和市場競爭能力，主動搶占產業鏈的高端增值環節，走高效集約發展道路。圍繞高新技術新興產業領域，重點在太陽能光伏、風電裝備、半導體照明、汽車電子等領域著力培育一批擁有自主知識產權、技術創新活躍、技術水平和規模效益位于行業領先水平的科技成長型企業。積極幫助企業協調解決技術開發、人才引進、科技投入等問題，努力使企業盡快成為區域高新技術產業發展的中堅力量。通過精心培育，確保全縣高新技術產業產值增幅不低于25%，高新技術產值占規模工業總產值比重達到28%以上。爭取全縣新認定高新技術產品15個，新認定高新技術企業3家。

2.推進研發機構建設。按照“有科技人員、有研發經費和設備、有研發課題、有技術依托單位、有激勵措施”的“五有”要求，引導全縣所有企業建立健全研發機構，使研發機構成為科技要素聚集與科技成果開發的平臺、企業增強自主創新能力的重要載體，努力突破制約產業發展的重大關鍵性技術瓶頸，擺脫束縛產業發展的技術障礙，增強產品研發能力，促進科技成果產業化、規模化。確保全縣年銷售億元以上制造業企業全部建立市級工程技術研究中心，爭取新增省級工程技術中心5家。

3.推進創新平臺建設。加快科技創業園和科技孵化器建設，努力使科技創業園成為區域創新的技術源、輻射源和動力源，使科技孵化器成為高科技企業成長和新興產業培育的搖籃。年內新建成一個科技創業園，孵化面積10萬平方米。加快特色產業基地建設，整合集成科技資源，培育扶持機械電子、風電裝備、精細化工三大高新技術特色產業基地，增強骨干企業的核心競爭力。加快農業（海洋）科技園區建設，強化農業技術創新，以優勢資源開發為重點，培育和壯大科技型企業。加強各類農業（海洋）科技計劃的集成，積極組織星火培訓，示范實施農業信息化項目。加快科技中介服務機構建設，充分發揮生產力促進中心等一批科技中介機構的作用，積極開展咨詢服務、技術交易等工作，加快做大科技服務業。大力推進服務農業科技創新的科技服務超市和便利店建設，年內建成3家。

（二）增強產業競爭實力

4.提升產業發展層次。要按照“傳統產業品牌化、優勢產業高端化、新興產業規模化”的要求，著力推進高新技術改造紡織服裝、食品加工等傳統產業，提升產品檔次，增強市場競爭力；著力加快石油機械等制造業優勢產業的發展，加強核心部件、關鍵材料的研發制造，推動其不斷向規模和高端攀升；著力推動汽車電子、太陽能光伏、風電裝備、半導體照明等新興高新技術產業的發展，逐步形成規模優勢，不斷提高貢獻份額。加快發展現代服務業，重點加快金融、現代物流、科技、信息等生產服務業發展，著力培育和引進一批服務外包企業，不斷提高服務業在GDP中的占比。大力發展現代農（漁）業，加強現代農（漁）業示范區、優質糧食產業基地的建設，大力發展設施農業，形成一批規模大、水平高、帶動力強的高效農業基地，逐步形成“一鎮一品”的農業優勢特色產業。

5.提升項目實施水平。重點圍繞國家高新技術研究開發領域、全縣科技和高新技術產業發展“十一五”規劃確立的發展領域，積極實施各級各類科技計劃項目，通過政府科學技術資金的引導投入，進一步強化以企業為主體的科技投入機制，增強企業自主創新能力，推進高新技術重點產品群、產業鏈的形成和壯大，促進全縣高新技術產業化和傳統產業高新技術化的發展步伐。積極做好擬申報項目的標準制訂、產品檢測、專利申請、科技查新、成果鑒定等前期基礎性工作，認真編制項目申報材料，確保項目申報材料質量。圍繞省科技廳“工程”組織項目申報，全年申報各級各類項目不少于100項、立項不少于40項，爭取上級科技撥款不少于600萬元、科技專項貸款9000萬元。要以重大科技成果轉化項目為龍頭，提升全縣高新技術產業的層次，優化產業結構。通過實施一批民生科技項目，建立科技引導和推動社會事業發展的示范體系，促進經濟、社會、人口、資源和環境協調發展，使科技成果更多地惠及*百姓。

6.提升科技招商實效。縣“四大載體”是科技創新的重要載體。要積極其發揮在招商引資方面的優勢，將科技工作與招商工作有機結合，大力引進技術含量高、投資規模大、帶動作用強的高新技術人才、項目和企業，努力建設創新型園區，成為自主知識產權、自有品牌的集聚區。全縣力爭新引進科技項目占新引進項目總數的29%以上。

（三）培育科技創新源頭

7.加強產學研合作。有針對性地征集、一批層次高、有前瞻性的技術需求項目和科技成果信息。要圍繞全縣優勢產業，繼續組織企業開展“科技取經萬里行”活動，組織企業到中西部地區、高校院所、部隊院校尋找重大科技成果，引進高層次科技人才；組織國內著名的科研院所和科技專家來*舉辦科技論壇、科技成果信息會，開展科技服務。要開拓新的產學研合作渠道，擴大合作領域，提升合作層次，建立更多高層面的產學研合作聯合體。力爭全年組織實施產學研合作項目30項，吸引柔性科技人才300名，并建成縣科技成果轉化中心1個。要積極開展國際科技合作與交流，加大國際科技合作項目的組織力度，充分發揮國際科技合作對高新技術產業發展的引導作用，實施國際科技合作項目2項。

8.加強知識產權保護。要以創建省知識產權區域示范縣為契機，大力實施知識產權戰略。認真開展科技計劃項目的專利申請、科技成果鑒定和科技進步獎申報工作，尊重科技人員的勞動成果。力爭專利申請量超1000件、授權量超400件，發明專利申請量占專利申請總量比達25%。繼續抓好專利示范企業、專利規模企業和專利大戶企業的培育和服務工作，培植專利大戶5家、專利示范企業10家。實施專利申請資助政策，不斷提升企業專利申請數量和質量。促進專利成果項目的轉化、實施和產業化。

9.加強創新人才培養。大力培養面向產業的高素質創新人才和創新團隊，使科技計劃項目的實施既出成果、又出人才。采取企業、學校、委托培養、外出進修培訓等多種渠道和形式，重點培養全縣優勢產業、新興產業的技術創新緊缺型人才，在全縣建設好具有較強創新意識和創新管理水平的企業家隊伍、具有較強科技研發能力的科技創新人才隊伍和具有較高技術水平的技術工人隊伍。全年培訓創新管理人才5批、500名。要不拘一格引進人才，千方百計引進有科技成果、有創新能力的高層次創新創業人才和團隊。加大申報省高層次創業創新人才引進計劃的組織力度，力爭有2人（或團隊）以上獲省資助。建立多種形式的“人才驛站”，更多的吸引海內外高層次人才以全職、兼職或短期工作的方式，參與全縣重要項目的開發。建立“企業院士工作站”，力爭重點引進1名院士，5名海內外博士及創新團隊。

（四）優化科技創新環境

10.強化科技工作組織。要以國家科技進步縣考核為抓手，繼續開展科技興縣功臣評選以及鎮、區“創新杯”競賽活動，堅持實行正常的科教興縣領導小組成員會議、科技工作會議、季度工作例會、重點工作推進會、科技統計月報等制度，及時通報情況，交流工作，加強溝通，充分發揮各類媒體和科技網站、刊物的作用，大力宣傳科技政策、信息和先進典型，努力營造濃厚的科技創新氛圍。

篇(3)

培根以及歌德也有著類似的灼見，他們輕視不導向行動的知識或者思想，“人們應該知道，在人生的劇場里，只有神和天使才是旁觀者。”

我們一向鄙視圍觀的看客，包括那些動輒以思想自傲的所謂巨子。在日常的生態中，雄健的行動和挑戰總能挫敗空洞的說教，這是我們的共識。不導向行動的思想當然沒有什么用途，猶如用童謠去理療青年的空想，會貽笑大方。

我們修葺謬誤，爾后才能睿哲，因為生存靠本能，但進步要憑智識。

1905年，《復旦公學章程》云：“凡來學者，均有扶助本公學增進榮譽之責任，一切未能即求完善處，亦須……共矢改良。”但中科院院士、復旦大學附屬眼耳鼻喉科醫院教授王正敏顯然有違公序和良俗，他以學術抄襲、科研成果剽竊、申報材料造假等寡廉鮮恥給某個公知人群烙上了灰色的印記，人們審視的目光開始叩問一個高冠陸離的階層。

其實，對于公共秩序的呼吁和構筑，我們向來不曾懈弛，一個潔凈而又積極的社會是所有人的期冀，誰會歡欣于彌漫著戾氣的時空呢？

在京城的一隅，有座龍泉寺，方丈學誠法師高風懿行，心無旁騖，他曾寄語僧俗二眾：“依法攝心、以心攝法。”俺乃俗人，乏于頓悟，法師是否有告誡我等消弭斥立、止息追逐、用無邊佛心燭照促狹塵心之良苦用意呢？

這些天有一部電影頗為人樂道——《等風來》，是說專欄作家、富二代和失戀大學生組團尋找幸福的故事。對于故事我壓根兒沒興趣，只是想知道，在這個青萍初發的季節，為什么偏偏名曰《等風來》？

在任何一個表述社會的故事里或者帷幕上，每個人都可能是一個卑順而又生動的民意角色，當然，更多的時候，我們還是另一個角色——絡繹于民間的、為時代甄別打分的淳樸觀眾。

篇(4)

像煤炭一樣從源頭介入稀土管理

據了解，新掛牌的中國稀土行業協會會員企業覆蓋稀土產業鏈的礦山、冶煉、分離、應用等各個環節，包括中鋁、五礦、贛州稀土、包鋼集團等155家“重量級”會員單位，近乎囊括國內所有稀土企業。

與同屬有色金屬的銅、鋁、鉛、鋅等元素的行業協會不同，新成立的稀土行業協會屬于國家一級協會，從而給業界帶來更高的期望值。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，對包括開采在內的上游整合，是稀土行業協會今后的努力方向。稀土或將像煤炭行業的模式進行整合，以大型企業為主，通過兼并重組加大行業整合。

一直以來，由于沒有行業協會的約束，各大企業占山稱王，國內稀土行業被賦予了“九龍治水”的“美譽”。2010年7月，中國稀土行業協會申報材料已獲得工信部的批復，但由于會長人選一直沒有選定，因此又一次進入“停擺”階段。

此次，新成立的中國稀土行業協會第一任會長由中國工程院院士干勇出任。干勇表示，希望通過行業協會形成合理的價格機制，對行業上游的礦山開發與下游用戶進行規范協調，從而“使大家達到共贏”的目的。

國內稀土開采模式有南、北之分。其中北方形成的“內蒙模式”一般由幾家公司牽頭，統一采控源頭控制，而南方的中重稀土由于產地分散、開采量小，不利于集中統一開采。

一位不愿具名的業內專家表示，稀有礦產資源應該很大部分由國家層面控制，就像煤炭和石油一樣，從源頭集中，從而實現行業的整合，而稀土行業協會具有這樣的“牽頭”意味。出口配額管理由幕后到臺前

稀土行業協會這一“聯盟體”的問世，讓國內稀土企業看到解決世貿組織爭端的曙光。

統計數據顯示，目前中國稀土儲量占世界的36％，但稀土供應量卻占全世界90％以上。擁有豐富稀土資源的歐、美、日地區，卻很少開采自己國內的稀土，大部分依賴進口中國資源。

2008年以來，為對國內稀土資源進行保護，中國實行出口配額管理制度，即每年由商務部在年初和年終分兩批對獲得配額的企業和配額數量進行公布。然而，為擴大中國的稀土出口配額，美、歐、日不惜聯手，借助WTO組織對中國進行施壓。

今年3月中旬，美、歐、日聯手在世貿組織就中國限制稀土元素出口一事提訟，再次將中國稀土問題推上國際貿易爭端的“前沿”。上述業內專家表示，產業領域只有形成聯盟組織，才能積極應對國際貿易糾紛，在國際貿易中掌握自己的“話語權”。

包頭稀土一位負責人表示，稀土行業協會不僅要代表企業界在國際貿易中“發聲”，還將在處理配額等問題上走到“臺前”進行出面交涉，這有利于行業的控制與管理。

對于稀土行業協會對外協商的職能，干勇表示，協會將“按照國際管理和世貿組織規則，促進國際交流，妥善應對國際貿易摩擦和糾紛”。

然而，也有業內專家對此持“謹慎樂觀”的態度，正如鋼鐵協會改變不了鋼鐵廉價出口問題一樣，“如果稀土行業協會缺少懂國際商業貿易規則、敢于維護國家利益的人，那是否能改變國內國際的行業格局現狀也很難說”。控制私挖濫采解決“環境欠賬”

除了應對國際貿易協商外，干勇表示，稀土協會同時也要承擔環境保護的重要責任，目前中國的稀土開發“環境欠賬太多”。

據工信部副部長蘇波在8日“稀土協會成立大會”上透露，國內為稀土開采付出的代價太大，僅贛州一地由于稀土開采造成的環境污染，礦山環境的恢復性費用就高達380億元。

業內人士介紹，稀土元素中的鏑和鋱非常緊缺，由于它們是能源產品的“魔法配料”。世界上99％的鏑和鋱產自中國，而中國的產量大部分產自廣東省北部和鄰省江西的約200個礦山中，開采稀土資源嚴重破壞了當地生態環境。

物以稀為貴。稀土的缺乏也讓一些中小企業不惜代價進行開采。相關統計數據顯示，盡管2010年國內稀土開采總量指標為8.92萬噸，但實際稀土冶煉分離能力已超過20萬噸。

蘇波在接受媒體采訪時表示，過去開采的方法是用草酸掀開植被開采，如今改用原地浸礦法，向山表皮下的礦層注入大量硫酸氨。

篇(5)

以高校為主體實施協同創新計劃是我國繼“211工程”和“985工程”之后的又一個重大戰略部署，也是高校今后一個時期改革發展的主要任務。我省高校在積極培育國家級協同創新中心的同時，首先要立足河南，充分發揮高校學科和人才高地的優勢，整合學科、平臺、人才等創新資源，聯合各方面創新力量，建立一批河南省協同創新中心。然后，通過政策和資金引導，大力推進協同創新，取得一批重大標志性成果，推動我省知識創新、技術創新、文化傳承創新，在我省創新體系建設中發揮重要作用，為中原經濟區建設提供強大動力。

充分認識協同創新對中原經濟區建設的意義

實施協同創新有利于全面提高高等教育質量。國家級協同創新計劃是在國家全面提高高等教育質量會議上提出來的，是跟全面提高高等教育質量“30條”并行提出的，并把“高校創新能力提升計劃”（以下簡稱“2011計劃”）作為全面提高高等教育質量的一個非常重要的計劃。我省的協同創新計劃也是在河南省全面提高高等教育質量工作會議上提出并具體頒布實施的。高校的根本任務是人才培養，提高高等教育質量的核心就是提高人才培養的質量。實施協同創新計劃，通過寓教于研的人才培養模式，實現人才培養、學科建設、科學研究三位一體的創新能力提升，有利于促進學科建設與人才隊伍建設，達到培養大批拔尖創新人才的目標，進而全面提高高等教育質量。

實施協同創新有利于提高河南省整體創新能力。近十年，世界上無論是發達國家還是發展中國家，基本上都把提升創新能力作為國家的整體戰略，我國也提出“到2020年基本建成創新型國家，到2050年實現科技強國支撐經濟社會發展”。中原經濟區建設的定位之一就是“全國先進制造業和高新技術產業基地”，旨在形成科技含量高、資源消耗少、環境污染小的戰略性新興產業，加快新型工業化進程，這都需要增強原始創新能力。而以高校為主體的協同創新正是適應了這種要求，以創新能力提升為突破口，探索建立一批校校協同、校所協同、校企協同、校地協同、國際合作協同等開放、集成、高效的協同創新中心，研發標志性成果，促進產業優化升級。

實施協同創新有利于促進對經濟建設的支撐。近年，各高校的教育和科研經費投入都在持續增加，生均經費撥款也在增加，而高校對社會的實質性貢獻還不是很明顯，高校的科技成果多半還停留在紙上，停留在論文和專利證書上，很多沒有能夠轉化成現實的生產力。正如總理在最近召開的兩院院士大會上所講的，科技與經濟還存在著“兩張皮”的問題。實施協同創新，加強高校與企業、經營公司、科研院所等創新力量和資源的整合，可以促進政產學研用緊密結合，使科技直接服務于經濟建設和社會發展，真正起到對產業鏈和經濟社會發展的支撐和引領作用。

實施協同創新有利于傳承華夏文明。河南有豐富的中華“根文化”資源和華夏文明資源，有開封、洛陽、安陽等眾多歷史文化名城，有龍門石窟、少林寺、白馬寺、大相國寺等大量佛教文化場所，有豐富的地上、地下文物資源，是中華文化的重要載體。以高校為主體、發揮高校人文社會科學的學科和人才優勢，與行業產業以及國內外研究機構等開展協同創新研究，發掘各地獨特的歷史文化優勢，探索建立文化傳承創新的新模式，加強中原文化對外表達和傳播能力建設，振興和弘揚中華優秀傳統文化，對提升中原文化軟實力、增強中原文化國際影響、傳承創新華夏歷史文明有積極意義。

準確把握實施協同創新的幾個關鍵環節

各類協同創新體的建設過程都涉及前期培育、專家評審和計劃實施3個關鍵環節，要在充分進行前期培育的基礎上組織申報，并由教育廳、財政廳組織相對獨立的第三方進行專家評審，最后擇優實施。

前期培育是協同創新的重要前提。很多高校長期以來都在利用自身的優勢資源進行校市（地）合作、校企合作等產學研合作，這為探索以高校為主體，開展校校協同、校所協同、校企協同以及與地方政府、行業乃至國際社會的深度融合，建立適應不同需求、形式多樣的協同創新模式奠定了良好的基礎。但協同創新與傳統意義的產學研合作有明顯的不同，要體現人才、學科、科研三位一體的創新能力提升的核心任務、堅持“高起點、高水準、有特色”的標準，充分利用高校已有的優勢，會聚社會多方資源。因此，前期培育要從以下4個方面著手：一是緊緊圍繞中原經濟區建設綱要，結合高校自身隊伍、學科、科研能力等優勢確定協同創新方向；二是根據需求的層次和類型，凝練關鍵問題，選擇切合實際的協同創新模式和計劃類型；三是廣泛吸納省內外的有協同創新意愿的力量，確定協同創新的目標，建立協同創新平臺，組建協同創新體；四是從組織管理、隊伍建設、人才培養、資源共享、科研協同等方面入手，建立相應的運行制度，轉變創新發展方式，體現體制機制創新，構建協同創新的環境氛圍。

專家評審是協同創新計劃的質量保證。對前期培育效果明顯、基礎扎實的創新計劃由牽頭高校負責申報，創新計劃的評審由省“協同創新計劃”領導小組辦公室組織，主要有4個環節：一是由領導小組辦公室對申報材料進行形式審查；二是委托第三方組織專家評審；三是由省協同創新計劃專家咨詢委員會對第三方評審結果進行綜合審議；四是領導小組審定批準，由牽頭高校與領導小組辦公室簽訂承諾書和建設任務合同書。專家評審是確保協同創新計劃質量的最重要環節，是避免行政干預及其他干擾的重要措施，體現了評審的公開、公平、公正。評審專家由第三方機構負責遴選，必須是在國內具有較大影響、省內具有較高威望的著名戰略科學家，長期從事教育、科技、文化、經濟以及其他社會事業行政管理的知名專家，具有國際視野、熟悉國內發展狀況、有較深學術造詣的省內外專業領域的專家。專家評審采取會議評審和現場核查的方式，最終形成專家組的評審意見與依據、支持方式以及建議等。

計劃實施是協同創新的最終目標和落腳點。計劃實施涉及協同創新中心正式運行的各個方面，如中心的組織管理、協同各方的權責關系、資金的使用、人才聘用機制、績效評估、政策保障等，也是保證取得良好效益的關鍵所在。其一，河南省協同創新中心實行協同管理機制，由協同各方代表組成的理事會或管理委員會負責中心重大事項的決策，并由協同創新中心主任全面負責協同創新體的管理與運行。成立科技咨詢委員會，負責學術把關、發展方向、人員遴選等，積極營造學術為先的環境氛圍。其二，在資金使用上要創新成本分擔機制和利益分配機制，參與各方要建立風險分擔機制，明確目標任務及各方責任，完善考核標準；要合理評價各協同單位人員的貢獻，自主確定人員待遇，完善利益分配標準，合理分配經費數額，做到鼓勵合作、支持創新。其三，要建立人員合理流動的聘用機制，做到創業環境留人、待遇情感留人，吸引博士生、碩士生以及優秀本科生參與到協同創新中來，支持開展多種形式的聯合培養，在創新實踐中鍛煉和造就優秀人才。其四，河南省協同創新中心4年為一個運行周期，實行期中檢查和期末驗收相結合的績效評估方式，委托第三方開展，主要考查協同創新中心的體制機制改革和實質性貢獻。同時，建立績效激勵和約束機制，對運行良好、貢獻較大的中心予以獎勵并在后期計劃中予以傾斜支持，對質量較差的中心將取消其資格。

認真破解協同創新涉及的有關問題

協同創新是一個新事物，以體制機制改革為特色，以創新能力提升為核心任務，以創新發展方式轉變為主線，以實質性貢獻為最終目的，協同創新是高校科研工作今后的一個發展方向。實施協同創新要認真破解以下幾個方面的問題。

明確協同創新計劃的性質。協同創新計劃既與近年實施的“985工程”和“211工程”不同，也與聯合申報科研課題、科研項目大不相同。它是在依托高校優勢學科的基礎上，將高校的人才資源和行業企業、科研院所、地方政府等的發展需求進行有機結合，以解決現實的科技發展問題為目的，共同營造創新環境，來建造一個“平臺和特區”的計劃。所以在前期培育中，主要是確定協同方向，而不僅僅是一個具體的項目、建一個研究基地或解決一個技術問題。最后形成的四類協同創新模式都是一個組織形態或宏觀的組織框架，各協同單位人員在這個組織框架下分工協作，并不要求有固定的研究場所、單獨的實驗室等。創新計劃是要充分利用現有資源，整合各種優勢資源，由牽頭高校按項目方式申報，但絕不能把它當成一個分錢的項目，避免聯合申請、分灶吃飯的情況發生。

改進高校的科研評價體系。高校的根本任務是培養人才，因此高校的科研工作也要支撐人才培養，不能為科研而科研，要把創新人才培養作為協同創新的核心內容，也就是“人才、學科、科研”三位一體，不能割裂，這是其一。其二，高校科研成果要為社會服務，適應經濟社會發展的需求，而不能僅僅是發論文、申請專利證書，從而評職稱上臺階。我國現在論文數量已是全球第一、專利數量全球第五，但轉化成實際生產力的比率很低，造成這種狀況是因為現在的科研評價體系的導向不對。所以，實施協同創新必須改進現有的科研評價體系，把科研工作引導到促進人才培養和為經濟社會發展服務上來，從而調動教師實施協同創新的積極性和原動力。

切實推進體制改革與機制創新。教育部副部長杜占元在“2011計劃”工作部署視頻會議上說：“‘2011計劃’是以機制創新為特色的一個改革性計劃。”他指出，體制改革、機制創新既是計劃的根本特點，也是計劃的本質要求和成功關鍵，同時更是實施操作的難點。與傳統科研合作不同，協同創新重在解決創新鏈條和創新管理各方面存在的不協調、不匹配、不適應以及封閉、孤立、分散的問題，這是對高校自主創新內涵的豐富和深化。因此，在實施創新計劃過程中，圍繞創新能力提升這個核心目標，協同各方都要以改革的思路謀劃各項工作，政府部門要從改革的全局出發做好頂層設計與宏觀布局，牽頭高校要以改革的心態支持創新、寬容失敗，形成良好的學術氛圍。

篇(6)

一、舉辦市海峽兩岸大學生創意設計作品巡回展，搭建市與高校大學生科技交往平臺

從年起，市參加了由市科協、中華創意發展協會發起，國內近20個大中城市科協和有關學術團體共組織開展的“海峽兩岸大學生創意設計作品巡回展”。

2010年市第三屆巡回展由市科協主辦，藝術學院設計學院承辦，省內19所高校參加活動，共征集了作品80件、省外作品598件、省內作品494件，作品涵蓋海報招帖類、產品設計類及動漫類三個專業方向。參展作品的創作體現了大學生打破常規哲學，充分發揮想象力和創造力，將深度情感和理性的思考與實踐結合，體現了創意與生活的完美結合。9月14日市“第三屆海峽兩岸大學生創意設計作品巡回展”開幕式暨優秀作品頒獎在藝術學院舉行。市原政協主席、市工藝美術協會會長張緒明，原市人大副主任張德林，省科協副主席尹軍，市科協黨組書記、主席孫國慶等有關領導參加開幕式。開幕式上對參加巡回展的優秀作品進行展示，對獲獎作品作者進行了表彰。

2011年市的巡回展加大宣傳和組織力度，根據參加活動大學指導教師和學生的建議，通過我們積極工作，巡回展得到省教育廳領導的大力支持，2011年市第四屆海峽兩岸大學生創意設計作品巡回展由省教育廳、市科協共同主辦，藝術學院藝術設計研究中心承辦，東北師范大學美術學院等省內外29所大學協辦，共征集作品2220件。2011年市第四屆“海峽兩岸大學生創意設計作品巡回展”開幕式暨優秀作品頒獎在9月份科普宣傳日期間舉行，出席開幕式的省政協主席巴音朝魯、市委書記高廣濱、省科協主席劉淑瑩等領導為290名獲獎作品代表頒獎，省市科協領導還參觀了優秀作品展示。

巡回展的舉辦為省高校與國內及地區大學生創意設計思想的交流打造有效的平臺，使大學生們足不出戶就可以了解來自國內及地區最優秀的創意思想和成果，為大學生展示自己最新作品和自身風采提供了最直接的舞臺。巡回展還促進了大學生與社會實際相結合，為畢業后走向社會成功就業起到很大幫助作用。巡回展在有關部門的大力支持下，規模和影響力逐年擴大，活動受到省內高校廣大師生的一致好評。

二、組織科技代表團，赴開展科技交流

2011年3月，應日中科學技術文化中心邀請，市科技代表團一行三人，由市科協黨組書記、主席、博士聯合會理事長孫國慶帶隊，對日中科學技術文化中心和全中國人博士協會等海外科技團體進行了友好訪問。訪問期間，代表團回訪了全中國人博士協會等海外科技團體。全中國人博士協會副會長、神奈川大學理學部情報科學科張善俊教授；在日中國科學技術者聯盟、會長楊克儉博士；崗山大學生命科學院、院長吳博士；科學技術振興機構中國綜合研究部、部長米博士；國立大學女子學院人間文化創成科學研究科蓋迪博士等參加了會見。代表團聽取了全中國人博士協會、在日中國科學技術者聯盟等科技團體的情況介紹。會談期間，代表團向博士們發出了邀請，誠摯地歡迎他們到來，為的學術繁榮及經濟社會發展提供服務。會談結束時，代表團與有關海外專家達成3項合作內容。

1、崗山大學生命科學院院長吳博士應代表團的邀請，決定2011年來開展生命科學研究領域最新發現成果方面的學術交流，并以理工大學生命科學實驗室為依托，組織一次生命科學研究方面的新觀點、新學說學術沙龍。

2、為加強中日雙方大學交流與合作，促進中日兩國大學間產學合作、人才交流，由科學技術振興機構中國綜合研究中心、中國留學服務中心等部門共同舉辦第二屆中日大學展暨中日大學論壇，將于今年在東京召開，屆時將有50所中國高校，50所高校出席這一盛會。為宣傳省高校，為高校參加中日高校間科技交流搭建平臺，市科協邀請科學技術振興機構中國綜合研究部、部長米博士2011年到訪問，市科協將協助米博士到省高校考察，推薦省高校參加第二屆中日大學展暨中日大學論壇，米博士愉快接受邀請。

3、國立大學女子學院人間文化創成科學研究科蓋迪博士結合自己正在攻讀的生命科學博士后課程，關于貧困山區孩子如何注意個人衛生的研究成果，為代表團提供了圖文并茂的適合孩子們閱讀的科普小冊子（征求意見稿），希望國內孩子們讀后提出修改意見后反饋給她，以便幫助這項研究更加切合實際，代表團愉快接受協助請求。

在對大坂、京都、東京等大中城市考察期間，代表團對的科學可持續發展的興國理念有了深刻理解。一致認為，人對待事物的科學精神值得借鑒，對環境的保護意識、做事認真一絲不茍的態度及對資源的綜合利用理念值得學習。此次出訪，增進了與海外科技團體的相互了解，學到了的先進理念。

三、邀請留日專家，來長舉辦學術報告會

2011年5月26日，市科協邀請了崗山大學吳教授和京都大學乾教授來開展學術交流。

兩位教授在長期間分別在大學中日聯誼醫院和東北師范大學作了心理醫學方面的學術報告，參觀了東北師大心理學實驗室，并且和兩個單位的專家學者進行廣泛學術交流。

四、支持中國科協海智基地建設，促進海智計劃深入開展

中國科協海智計劃工作基地建立以來，基地工作在中國科協的指導下，一直得到國家和省市領導、市科協領導及海外留學人員的關心、重視和支持。目前基地共吸引23個國家和地區的近300名海外留學人員歸國創業，領辦創辦近200家擁有自主知識產權的高技術企業，一批具有國際先進水平的項目相繼落戶基地。留學人員創辦企業正迅速成長為省及市相關產業中的骨干企業和地方經濟新的增長點。2011年，基地從穩固基礎、整合資源、深化服務、創新突破等方面精心謀劃，以現有資源為依托，以提高基地網絡化、專業化、國際化水平為目標，以建立高水平的專業服務隊伍為保障，堅持政府引導、社會化建設、市場化運作、企業化經營、規模化發展的原則，科學整合現有創新資源，營造一流的創新創業環境。

在加強服務體系建設中，堅持“整合資源，擴張功能，強化管理，優化服務，創新思維，發揮優勢，突出特色，打造品牌”的指導思想，形成了“創業服務、企業服務、產業服務、項目服務、人才服務、導師服務、平臺服務、融資服務、文化服務、商務服務”十大類三十項服務功能組成的獨具特色的留學人員服務體系。在運用政策性資源中，2010年為企業爭取到各類政府性資金超過2470多萬元。在深化服務內容方面，全年組織各類活動20次，活動參與人數達到1000多人次。全年累計走訪企業400余次，征集和挖掘創業項目220個，為企業邀請創業導師17名。在創新突破，謀求服務新形式中，基地與團市委合作共建了“青年創業園”，并啟動了“市首屆青年科技創新創業大賽”，征集各高校優秀大學生項目160余項，為其中的36項累計提供120萬元的天使資金。利用省科技廳的資助資金，加強與有關專業培訓機構合作，針對創業企業需求的特點，開展形式多樣，內容豐富的培訓，全年累計培訓人數超過2000人。

五、發揮示范效應，宣傳表彰突出貢獻的海外歸國留學人員

海智計劃開展以來，為宣傳海外留學人員回國創業的科研成果和創業精神，市科協協助中國科協海智計劃工作基地舉辦兩次留學人員創業成果展，國家和省市領導多次參觀成果展，并給予很高的評價。2011年市科協、市委組織部等部門共同組織開展第二屆市“十大杰出科技英才”和“百名優秀科技工作者”評選活動，我們積極組織海外歸國科技工作者申報材料，經由院士等組成的評委會評審，百克藥業孔維博士再次被評為市“十大杰出科技英才”，中軟吉大信息技術有限公司總經理張學文、中國科協海智計劃工作基地原主任蔣小銘等6名海智計劃的企業代表和組織者被評為“百名優秀科技工作者”。在表彰會上，孔維代表受表彰的科技人員發言。