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時間:2023-03-08 15:29:41
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇工業(yè)安全管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
(一)本公司為維護公共安全及避免人員物品之損害特訂本準則。
(二)本準則所稱安全管理,包括空襲、火災(zāi)、竊盜、風(fēng)災(zāi)、地震、水災(zāi)及身體傷害的預(yù)防及搶救之一切措施。
(三)本公司安全管理,除依政府法令規(guī)定外,悉依本準則辦理。
(四)安全管理之指揮監(jiān)督除身體傷害由平時業(yè)務(wù)上的主管人員指揮監(jiān)督外,應(yīng)組織統(tǒng)一安全衛(wèi)生委員會及消防隊。本公司人員均有防止災(zāi)變及搶救損害的職責(zé)。
(五)領(lǐng)班以上的干部均應(yīng)熟悉有關(guān)安全管理的準則,并監(jiān)督訓(xùn)練屬下人員確實遵守。
(六)本公司現(xiàn)場工作人員應(yīng)視其智力體力調(diào)配適當?shù)墓ぷ鳎挛kU發(fā)生時,能從容應(yīng)付。
(七)人員必須熟悉被人有關(guān)安全管理方面的職責(zé)。
(八)危險發(fā)生時,除采取必要行動外并應(yīng)立即向上級人員報告。
火災(zāi)防護
(九)倉庫及工廠內(nèi)應(yīng)嚴禁吸煙及攜帶引火物品,但在規(guī)定時間及地點吸煙不在此限。
(十)工場門戶應(yīng)向外開,工作時間不得下鎖。
(十一)易燃及爆炸等危險物品應(yīng)放于安全地點,除必要之數(shù)量外,不得攜入工作場所。
(十二)倉庫應(yīng)指派專人看守,并標明"嚴禁煙火"字樣,如系儲藏揮發(fā)性易燃物,并應(yīng)注意溫度及通風(fēng)。
(十三)滅火設(shè)備應(yīng)照規(guī)定設(shè)置,放在明顯容易取用之地點,并定期檢查,應(yīng)保持隨時可用之狀態(tài),同時要熟練使用方法。
(十四)電線不得接用過大保險絲,電力使用后,應(yīng)確實關(guān)閉電源。
(十五)使用氧氣乙炔焊接時,應(yīng)注意附近有無易燃物品,使用易燃物品的人員需經(jīng)嚴格訓(xùn)練,并應(yīng)有監(jiān)工人員在場。
(十六)電器設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查,臺風(fēng)、地震后更應(yīng)立刻檢查有無損害。
(十七)爐灶、煙囪、煤氣等易引起燃燒的設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查。下班時并應(yīng)檢查處理后始得離開工作場所。
(十八)使用電器設(shè)備或易燃物發(fā)生故障時,或增接電器設(shè)備均應(yīng)請示上級人員,后通知專門人員辦理。
(十九)首先發(fā)現(xiàn)起火的人,應(yīng)立即呼救,并停止工作,迅速關(guān)閉電源或其他火源。在場員工,均應(yīng)立刻協(xié)同滅火。
(二十)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)迅速將著火物附近的可燃物移開。
(二十一)火災(zāi)時工作單位主管應(yīng)一面參加搶救,一面沉著指揮救火,并速通知本公司的消防隊,必要時應(yīng)通知本地消防隊協(xié)同搶救,并應(yīng)通知其他單位戒備,如有大鐘應(yīng)即敲打。
(二十二)火警發(fā)生時,電話總機應(yīng)優(yōu)先接通火警電話。
(二十三)如火勢一時不能撲滅,主管人員應(yīng)一面指揮救火,一面指揮搶救人員及物品。
(二十四)救火時,應(yīng)特別注意下列事項:
1.油類或電線失火,應(yīng)用砂或地毯等物撲滅,切勿用水灌救。
2.衣服著火,立即在地上打滾,較易撲滅。
3.先救人,后搶物。搶救物品時,應(yīng)先搶救帳冊、憑證及重要文件或貴重物品。
4.在火煙中搶救,應(yīng)用濕手巾掩著口鼻。
5.如火焰封住出路口,應(yīng)利用繩索或電線等物從窗口逃生。
竊盜防范
(二十五)現(xiàn)金、貴重物品及機要文件,下班后應(yīng)放置于安全之櫥柜中,指定專員負責(zé)保管。
(二十六)守衛(wèi)人員應(yīng)隨時注意進出人員。
(二十七)夜間值勤的守衛(wèi)人員,應(yīng)于規(guī)定時間在公司內(nèi)巡邏。
(二十八)主管對經(jīng)管財物人員應(yīng)隨時注意其私生活是否嚴謹,以防監(jiān)守自盜。(1)
(二十九)攜出物品時,應(yīng)先取具公司規(guī)定之物品攜出證件,保衛(wèi)人員憑證查驗放行。
(三十)辦公室應(yīng)于夜間加班人員離去后關(guān)閉門窗,并確實下鎖。
(三十一)竊案發(fā)生后,應(yīng)保護現(xiàn)場,報有關(guān)單位偵察。
風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、地震之防護
(三十二)氣象機關(guān)臺風(fēng)警報后,守衛(wèi)及有關(guān)單位應(yīng)隨時注意收聽報告臺風(fēng)動向的廣播轉(zhuǎn)知總經(jīng)理、經(jīng)理或廠長。
(三十三)臺風(fēng)接近本地區(qū)前,采取下列預(yù)防措施:
1.關(guān)閉門戶,如有特別防范設(shè)備,亦應(yīng)裝上。
2.熄滅爐火,關(guān)閉不必要之電源或煤氣。
3.重要文件及物品放置于安全地點。
4.放在室外不堪雨淋的物品,應(yīng)搬進室內(nèi),或加以適當之遮蓋。
5.準備手電筒、蠟燭、油燈等照明物品及雨衣、雨鞋等雨具。
6.門窗如有損壞,應(yīng)緊急修繕。
7.指定必要人員,集中待命,準備搶救災(zāi)害。
8.準備必需藥品及干糧。
(三十四)強烈臺風(fēng)襲擊時,應(yīng)采取下列措施:
1.關(guān)閉電源或煤氣來源。
2.非絕對必要,不可生火,生火時應(yīng)嚴密戒備。
3.重要文件或物品應(yīng)有專人看管。
4.門窗破壞時,警戒人員應(yīng)采取緊急措施。
(三十五)公司房舍有被洪水沖及之處,應(yīng)采取緊急預(yù)防措施。
(三十六)為防止震災(zāi),易燃物不應(yīng)放在高處,以免落地造成災(zāi)害。
身體傷害的預(yù)防
(三十七)有危險性之工作應(yīng)由熟練人員擔(dān)任,派人在場監(jiān)督。
(三十八)發(fā)生傷害時,應(yīng)急將受傷者送勞工保險指定醫(yī)院治療。
(三十九)工作地點的頂上可能落下傷人物體時,工作人員應(yīng)戴安全盔帽。
(四十)使用強烈腐蝕性的濃酸時,應(yīng)使用安全的工具,避免與身體接觸。
(四十一)在灰塵飛揚中工作者,應(yīng)帶上口罩及眼鏡。
(四十二)使用電氣器材時,應(yīng)注意絕緣是否完全及是否有導(dǎo)電物體接近電源。
(四十三)操作起重機時,應(yīng)注意吊起物體底下及附近是否有人。
(四十四)使用塔架或扶梯,應(yīng)嚴密檢查是否堅固。
(四十五)玻璃、洋釘或鐵絲等不得任意拋棄。
(四十六)不得穿著松弛衣褲操作機器或走近操作中之機器。
(四十七)工具應(yīng)放置于工具箱中,工具箱應(yīng)盡量放在地面。
(四十八)尖銳工具應(yīng)有防護圈蓋,且不得放置于衣袋中。
(四十九)鍛鑄或焊接時應(yīng)注意遠離他人,并應(yīng)戴必要的眼罩。
(五十)汽車機車、堆高機、起重機其駕駛員必須領(lǐng)有駕駛執(zhí)照或為公司指定人員,無照人員不得駕車,亦不得練習(xí)駕車。
(五十一)駕駛汽車或機車必須嚴格遵守交通規(guī)則。
(五十二)特種作業(yè)的監(jiān)督人員應(yīng)明了該項作業(yè)的特殊危險,隨時告知其屬下工作人員。
(五十三)遇停電時要立刻關(guān)閉總開關(guān),送電時在開各開關(guān)之前,要先開總開關(guān)。開主開關(guān)時須預(yù)先與關(guān)系者聯(lián)絡(luò)。
(五十四)凡電器機器的修理,更換保險絲檢查或其他有觸電之危險時必先關(guān)閉開關(guān)而后行之。
(五十五)高壓電線作業(yè)未先確認死線前不可進行作業(yè)。
機械工具的處理
(五十六)使用機械工具前必須先檢點有無異狀,無異狀時始可使用。
(五十七)初次用的機械或新裝置使用的機械類,必須得所屬主客的準許,并聽取說明后始可操作之。
(五十八)原動機或動力傳動裝置,開始發(fā)動時應(yīng)先用口號(呼聲)或適當?shù)姆椒?lián)絡(luò)同事周知,再確認周圍的安全狀態(tài)后行之。 2
(五十九)機械的清掃注油時應(yīng)轉(zhuǎn)動停止后行之,但得特別許可時不在此限。
(六十)如無必要避免機械的空運轉(zhuǎn)。
(六十一)計器類要經(jīng)常做正確的保養(yǎng),尤其是密閉加壓機械更要嚴加留意。
(六十二)對于壓力計、溫度計及其他計器類要特別小心操作,并在其規(guī)定的示度范圍內(nèi)使用。
(六十三)玻璃器具材料等的裝卸、切斷或其他使用均需留心,慎防破損,除非經(jīng)特別允許作業(yè)外,一定要戴手套工作。
空襲的防護
(六十四)關(guān)于空襲的防護,應(yīng)嚴格遵守政府防空法令規(guī)定外,悉依本準則辦理。
(六十五)本辦法所稱空襲避難,系指緊急警報后,或突然遭受空襲時,人員、車輛、重要文件所應(yīng)采取的避難行動。
(六十六)實施避離時,應(yīng)遵守下列事項:
1.關(guān)閉門戶,熄滅爐灶煙火,關(guān)閉自來水龍頭。
2.應(yīng)接受服勤人員的指導(dǎo),不得在街巷之間、防空壕洞前或戶外徘徊觀望。
3.敵機臨空投彈時,應(yīng)躺伏地上,緊靠墻基,將頭部及胸部稍微抬起,使腕著力于地,并以棉花掩塞耳孔,口略張開,以防爆炸及震動的傷害。
4.守衛(wèi)及接線員注意警報音響,或攜帶半導(dǎo)體收音機,收聽廣播消息。
5.凡參加消防隊組織的人員,應(yīng)依照規(guī)定執(zhí)行勤務(wù)。
(六十七)緊急警報后,人員行動準則如下:
1.公司的人員,應(yīng)立刻攜帶重要文件、帳冊、財務(wù)等進入指定的地下室或堅固建筑物底層,實施避難。
2.工廠人員,攜帶重要文件、帳冊、財務(wù)等應(yīng)就近利用地形地物,實施掩蔽。
(六十八)緊急警報后,車輛(包括甲、乙種車輛)行動準則如下:
1.在市區(qū)內(nèi)行駛中的車輛,應(yīng)就近向馬路兩旁疏開停放,但在干道向郊外行駛中的車輛,得繼續(xù)駛往郊外疏散。
2.在市區(qū)停放的車輛,應(yīng)一律禁止行駛。
3.在郊區(qū)的車輛,不得進入市區(qū),就近疏開掩蔽。
(六十九)緊急警報后,消防人員應(yīng)立即出動,駛往指定地點,分別執(zhí)行下列各項任務(wù):
1.維持秩序。
2.指揮人車避離掩蔽。
3.保護公司安全。
為了對生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的危險廢物進行規(guī)范化管理,有效儲存、處置,促進廢棄物的再生利用,改善環(huán)境衛(wèi)生;控制和消除危險廢棄物引起的事故,制定本管理制度危險廢物規(guī)章制度危險廢物規(guī)章制度。下面是小編為大家?guī)淼奈kU廢物安全管理規(guī)章制度,歡迎閱讀。
一、目的:
為對本公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的危險廢物進行規(guī)范化管理,有效儲存、處置,促進廢棄物的再生利用,改善環(huán)境衛(wèi)生;控制和消除危險廢棄物引起的事故,特制定本管理制度危險廢物規(guī)章制度危險廢物規(guī)章制度。
二、適用范圍:
本規(guī)程適用于公司在生產(chǎn)中所產(chǎn)生的危險廢棄物(報廢藥品、實驗室廢液、甲醇空瓶)從產(chǎn)生至處置完畢為止的管理。
三、職責(zé):
3.1各部門做好本部門廢棄物的收集、分類工作,并送達指定的儲存場所。
3.2工程部、綜合辦負責(zé)危險廢棄物處置監(jiān)督管理。
3.3凡我公司從事與危險物品有關(guān)的單位和個人,必須遵守本制度和國家有關(guān)規(guī)定。
四、管理制度
1.各部門應(yīng)在各工序或場所設(shè)置必要數(shù)量的臨時廢物回收設(shè)施,將危險廢物行分類收集,然后運到指定存放場所存放。
2.接觸危險廢棄物人員,需穿戴規(guī)定勞保用品,做好自身防護。
3.危險廢物儲存場所各分類標示應(yīng)清楚,嚴禁將危險廢物混存。
4.危險廢物存放區(qū)應(yīng)設(shè)置危險識別標志,由指定人員負責(zé)存放管理,并建立臺賬,明確廢棄物種類或名稱、來源、進出量、管理者簽名等
5.危險廢物存放區(qū)域應(yīng)放置消防設(shè)施,以防止發(fā)生緊急事件危險廢物規(guī)章制度百科。
6.毒性危險廢物廢物儲存設(shè)施應(yīng)有防止地面水、地下水、滲透水流的措施。
7.危險廢物儲存場所應(yīng)定期進行清掃、清潔。
8.管理責(zé)任者要對危險廢物存放場所進行經(jīng)常性的整理、整頓,避免老鼠、蚊子、蟑螂和其他害蟲滋生。
9.任何單位及個人不得擅自轉(zhuǎn)移,處置危險廢物,特別是有害廢棄物。
10.危險廢物倉庫嚴禁閑人進入,如確需進入庫區(qū),須經(jīng)批準后在了解倉庫有關(guān)管理規(guī)定的前提下,由倉庫工作人員帶領(lǐng)進入,保管員離開必須鎖好門。
11.處置單位應(yīng)具備廢物回收、處置相應(yīng)的資質(zhì),并有相關(guān)證明文件。本公司與之簽訂廢物委托處理合同并將廢物委托其處理。
12.設(shè)立專用空間并由專人負責(zé)保管以防止被錯誤取用發(fā)生危險或造成污染,當危險廢物達到一定存放量后,由工程部與綜合辦負責(zé)聯(lián)絡(luò)合同廠商處理。
13.廢棄物的清運處理應(yīng)填寫《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》,由工程部與綜合辦保存。
第一條為加強工業(yè)壓力管道安全管理,有效預(yù)防事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》、《*省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制訂本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱工業(yè)壓力管道是指在《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)范的壓力管道范圍內(nèi),企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部用于輸送工藝介質(zhì)的工藝管道及輔助管道和安全保護裝置與附屬設(shè)施,不包括壓力管道中的燃氣、熱力等公用管道和長輸管道。
第三條工業(yè)壓力管道的安全監(jiān)察工作由各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)。
工業(yè)壓力管道的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗活動涉及的各級人民政府主管部門應(yīng)當負責(zé)相關(guān)的安全管理工作。
第二章使用安全要求
第四條工業(yè)壓力管道使用單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,應(yīng)當對本單位的壓力管道的使用安全全面負責(zé),并嚴格履行以下職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行本規(guī)定和有關(guān)壓力管道安全的法律、法規(guī)、國家安全技術(shù)規(guī)范和國家現(xiàn)行標準,建立健全壓力管道安全責(zé)任制和管理體系,在管理層設(shè)有專門人員負責(zé)壓力管道安全管理工作。安排具備相應(yīng)資格的人員從事壓力管道的安全管理、操作和維修工作。
(二)建立健全各項安全管理制度和生產(chǎn)操作規(guī)程,對壓力管道的安全管理內(nèi)容作出明確規(guī)定并有效實施。
(三)建立壓力管道技術(shù)檔案和壓力管道標識管理辦法,使用的壓力管道必須符合國家的有關(guān)規(guī)定。
(四)新建、改建、擴建工業(yè)壓力管道及其安全設(shè)施時,應(yīng)當堅持安全生產(chǎn)“*”原則,應(yīng)當選用依法取得壓力管道設(shè)計許可證和壓力管道安裝許可證的單位負責(zé)設(shè)計和施工;選用的工業(yè)壓力管道元件為依法取得國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可的單位制造的合格產(chǎn)品。新建、改建、擴建的工業(yè)壓力管道不符合國家有關(guān)規(guī)定時,應(yīng)當拒絕驗收。
(五)工業(yè)壓力管道安全管理人員和操作人員能夠嚴格遵守有關(guān)安全法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、標準和企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。
(六)輸送可燃、易爆或者有毒、有腐蝕性介質(zhì)的工業(yè)壓力管道的使用單位應(yīng)當建立事故預(yù)防方案(包括應(yīng)急措施和救援方案),建立搶險隊伍,并且定期演練。
(七)到企業(yè)所在地的縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理使用登記。
(八)制訂工業(yè)壓力管道定期檢驗計劃,按時向國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢測機構(gòu))申請定期檢驗;并根據(jù)要求適時安排在線檢驗,做好日常安全檢查和維修保養(yǎng)。
(九)對事故隱患及時采取措施進行排查整治,重大事故隱患評估報告書和治理方案應(yīng)當以書面形式報告當?shù)乜h(市、區(qū))人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
(十)按照國家規(guī)定及時如實報告工業(yè)壓力管道事故,保護事故現(xiàn)場,并協(xié)助做好事故調(diào)查和善后處理工作,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),防止事故的發(fā)生。
第五條新建、擴建、改建工業(yè)壓力管道應(yīng)當由建設(shè)單位和施工單位向縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門書面告知,并向檢驗檢測機構(gòu)申請進行監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格,不得交付使用。
對工業(yè)壓力管道進行重大改造時,其技術(shù)和管理要求應(yīng)與新建工業(yè)壓力管道的要求一致。
第六條工業(yè)壓力管道使用單位的管理制度應(yīng)當對下列事項作出明確規(guī)定,并落實到具體崗位和人員:
(一)在用工業(yè)壓力管道需要進行一般檢修時,其檢修方案由使用單位技術(shù)負責(zé)人和安全責(zé)任人批準。(二)在用工業(yè)壓力管道需要進行改造時,向縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門進行書面告知,并報經(jīng)檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。
(三)按期申請定期檢驗,并且保證安全狀況等級達到符合工業(yè)壓力管道安全使用要求。
第七條從事工業(yè)壓力管道安全管理、操作、維修、焊接等作業(yè)的人員(以下簡稱特種設(shè)備作業(yè)人員)應(yīng)當按照《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》和國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》,依法取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》,經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書。
第三章安全監(jiān)督管理
第八條工業(yè)壓力管道設(shè)計單位應(yīng)對所設(shè)計的工業(yè)壓力管道安全技術(shù)性能負責(zé)。
工業(yè)壓力管道元件制造單位應(yīng)對其制造的工業(yè)壓力管道元件產(chǎn)品安全質(zhì)量負責(zé)。
工業(yè)壓力管道安裝單位應(yīng)對其所安裝的工業(yè)壓力管道工程安全質(zhì)量負責(zé)。
工業(yè)壓力管道的設(shè)計單位、元件制造單位和安裝單位應(yīng)當依據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》和《*省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,依法取得壓力管道設(shè)計許可證、壓力管道安裝許可證和壓力管道元件制造許可證,方可在批準范圍內(nèi)從事工業(yè)壓力管道的設(shè)計、制造、安裝活動。
第九條從事工業(yè)壓力管道檢驗的檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當依法取得國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可的檢驗檢測資格。
第十條按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”、“誰發(fā)證誰負責(zé)”的原則,嚴格落實安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責(zé)任制,對每一個工業(yè)壓力管道使用單位都要明確企業(yè)主體責(zé)任人和政府監(jiān)管責(zé)任人。
第十一條政府有關(guān)部門依照法定程序、條件和要求,負責(zé)工業(yè)壓力管道設(shè)計、元件制造、安裝與改造施工和檢驗檢測的行政許可工作。按照權(quán)責(zé)一致原則,負責(zé)許可發(fā)證的部門同時對安全生產(chǎn)監(jiān)管負責(zé)。
第十二條政府有關(guān)部門應(yīng)當按照本規(guī)定和國家有關(guān)工業(yè)壓力管道的相關(guān)法規(guī)、規(guī)范,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,對工業(yè)壓力管道的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理改造單位定期進行安全檢查,并根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定預(yù)防性安全檢查的重點和方式,對工業(yè)壓力管道安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時下達整改指令,督促抓好整改。
發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得許可的單位和個人不再符合許可條件,要依法令其停產(chǎn)整頓,經(jīng)過整頓仍達不到安全條件的,依法撤銷許可。
第十三條負責(zé)接受工業(yè)壓力管道安裝告知的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門,應(yīng)當及時安排開展現(xiàn)場安全監(jiān)察。
第十四條有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對涉及工業(yè)壓力管道的建設(shè)工程進行“*”審查和安全生產(chǎn)許可證審查時,應(yīng)當查驗相關(guān)工業(yè)壓力管道設(shè)計、安裝單位的資質(zhì)和壓力管道使用登記、監(jiān)督檢驗、定期檢驗的情況是否符合規(guī)定。
關(guān)鍵詞:工民建筑;安全管理;安全體系建設(shè)
Abstract: The industrial and civil building because of the characteristics of the construction, the safety management of construction units exists in the big problems. Therefore, in order to establish a sound safety management system and carry out really, is the most important subject of the relevant units of industry and the government at the present stage. This study aims to analyze the existence of our current civil building construction safety management system of gains and losses, to further improve the strategies and recommendations, explore the management idea for the situation of our country.
Keywords: civil construction; safety management; security system construction
中圖分類號:TU71
1施工安全管理的現(xiàn)狀
工民建筑業(yè)由于其自身單件性、離散性、勞動密集型等特點,使得建筑業(yè)成為事故高發(fā)的行業(yè)。在美國每天有2名建筑工人死亡,日本每天有3名建筑工人死亡,而我國根據(jù)保守統(tǒng)計每天有4 名建筑工人死亡。在我國,建筑業(yè)是繼交通、煤炭之后的第三大事故高發(fā)行業(yè)。2000年一次死亡10人以上的特大事故 171 起,基本每兩天左右發(fā)生一起。2001 年特大事故雖有所下降,但仍高達140起,其中一次死亡30人以上的事故16起。2002年截至
到11月共發(fā)生特大事故115起。安全事故的頻繁發(fā)生,不僅造成了巨大的生命損失,也給國家和人民造成了巨大損失。根據(jù)著名的安全經(jīng)濟專家羅云教授的研究成果,我國2001年由于安全事故導(dǎo)致的損失為1800 多億人民幣,這相當于北京和上海國有企業(yè)職工 3 年的收入,相當于 10 個中國最大的機場,相當于近1億農(nóng)民一年顆粒無收,相當于全國居民20天的消費。不但如此,安全事故還給國家的聲譽造成了嚴重的影響。
2 安全隱患產(chǎn)生的原因分析
2.1 法制監(jiān)督力度不夠,建筑安全責(zé)任不明確
在政府機構(gòu)改革后,對職業(yè)安全健康工作進行了較大幅度的調(diào)整,從總體上有利于實現(xiàn)精簡機構(gòu)、提高效率的目標,但在職能分工的協(xié)調(diào)還存在一些問題,主要是職業(yè)安全健康工作劃分的過于分散。在安全監(jiān)督工作上,法規(guī)建設(shè)落后。特別是沒有一部約束、調(diào)動企業(yè)發(fā)揮安全管理主動性的法規(guī),強制性、檢查性法規(guī)居多。在制度建設(shè)上,有利于調(diào)動企業(yè)管理積極性的制度不健全,政策不配套。
2.2 管理方面目標不明確
我國對安全管理工作認識長期停留在“經(jīng)驗型”和“事后型”的管理模式,治標不治本。而沒有發(fā)揮市場經(jīng)濟杠桿和調(diào)節(jié)機制未發(fā)揮應(yīng)有的作用。
安全狀況僅依靠外部法律制度強壓的被動做法,其效果有限,要徹底扭轉(zhuǎn)被動局面,必須借助市場經(jīng)濟杠桿的巨大調(diào)節(jié)作用,變被動為主動,充分調(diào)動建筑業(yè)主體真正自發(fā)追求良好安全業(yè)績的動力。經(jīng)過 20 多年的發(fā)展,我國市場經(jīng)濟體制改革已有了長足的進步,絕大多數(shù)的建筑施工企業(yè)逐步適應(yīng)了市場變化,積極參與市場競爭。但是由于法制建設(shè)的滯后,市場經(jīng)濟杠桿對建筑企業(yè)安全業(yè)績未能發(fā)揮積極的調(diào)節(jié)作用。建筑市場安全制約機制不健全,建筑企業(yè)仍不重視安全業(yè)績,工傷保險制度推行緩慢,加上險種單一,保費高昂,理賠困難,大多數(shù)建筑施工企業(yè)參加保險的積極性不高。
2.3 人才方面存在缺失
一方面,工程建設(shè)技術(shù)含量相對偏低,施工工人的文化素質(zhì)較低。建筑企業(yè)中從業(yè)人員約3500萬人,其中大約有2500萬人是來自農(nóng)村的勞動力,專業(yè)人才占職工的比例只有5%左右,大量的沒有經(jīng)過全面職業(yè)培訓(xùn)和嚴格安全教育的勞動力涌向建筑業(yè)成為施工人員。一旦管理措施不當,這些工人往往成為安全事故的肇事者和受害者,不僅為自己和他人的家庭帶來巨大的痛苦和損失,還給建設(shè)項目本身和全社會造成許多不利影響。另一方面,我國目前的安全技術(shù)管理專業(yè)人才還相當缺乏,專門學(xué)習(xí)、從事、研究安全管理的專職人員極少。正是由于人才的缺乏,使我國工程建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和安全技術(shù)水平與發(fā)達國家相比停留在較低的層次,嚴重制約著國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。
3如何提高工民建建筑施工安全管理的措施
3.1管理部門應(yīng)加強的工作
1)完善執(zhí)法監(jiān)督管理機構(gòu),加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。安全生產(chǎn)必須實行政府強制性監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查是政府強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一項重要工作,也是督促企業(yè)落實各項安全法規(guī)、治理事故隱患、降低傷亡事故的有效手段。安全監(jiān)督管理機構(gòu)為全面落實安全監(jiān)督管理職責(zé),堅持預(yù)防為主強化安全監(jiān)督檢查,發(fā)揮了積極的作用,取得了許多經(jīng)驗。實踐證明,凡是建立了安全監(jiān)督管理機構(gòu)的地區(qū)和城市,安全生產(chǎn)的狀況就良好。因此建議各地區(qū)應(yīng)進一步加快安全監(jiān)督管理機構(gòu)的建設(shè)。建立健全區(qū)域內(nèi)的安全監(jiān)督管理機構(gòu),配備強有力的執(zhí)法監(jiān)督隊伍,加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。另外,安全監(jiān)督管理費應(yīng)落到實處。因為安全監(jiān)督機構(gòu)行使的是政府職能,此費用應(yīng)由政府支付。現(xiàn)階段,監(jiān)督管理費暫列入工程造價。
2)完善建筑安全生產(chǎn)的法規(guī)建設(shè),認真落實參建各方安全責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,明確了參與建設(shè)活動各方主體的安全責(zé)任及法律責(zé)任,為參建各方事前做好安全預(yù)防及事后追究責(zé)任提供了有力依據(jù)。但由于各方責(zé)任貫徹執(zhí)行不到位,有法不依,令人憂心。參建各方在工程建設(shè)過程中,必須樹立“工程質(zhì)量,百年大計”思想,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針,切實履行法律,法規(guī)的原則,積極保障建設(shè)工程安全生產(chǎn),營造文明和諧工程建設(shè)環(huán)境。
3.2增加建筑安全生產(chǎn)科技含量,積極開展建筑安全技術(shù)研究
隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展,建筑安全技術(shù)明顯落后,已不能適應(yīng)當今經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。
目前,我國施工現(xiàn)場安全防護用具和機械設(shè)備,特別是腳手架、模板、塔吊等機械設(shè)備的科技含量很低,幾十年一貫使用傳統(tǒng)陳舊的材料和機械設(shè)備。發(fā)達國家已實現(xiàn)標準化、定型化和工業(yè)化,而我們?nèi)蕴幵谑止げ僮麟A段,與其相比差距很大。我們必須加強安全技術(shù)的研究、開發(fā)與推廣,促進科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,集中力量解決安全生產(chǎn)發(fā)展的重大和關(guān)鍵性技術(shù)問題。同時還應(yīng)在建筑科研單位或大專科研院校設(shè)立安全技術(shù)研究機構(gòu),形成一批專門從事建筑安全技術(shù)研究的專家隊伍,使建筑業(yè)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的良性軌道上來。
3.3 關(guān)于安全教育問題
安全教育的重點。一是對決策層的安全意識教育,提高其安全認識。再者是對作業(yè)層的安全知識和技能教育,提高其自我保護能力。
據(jù)統(tǒng)計,企業(yè)決策層安全意識淡薄、法制觀念淡薄是安全事故發(fā)生的主要因索之一。企業(yè)決策者的安全生產(chǎn)意識上去了,才能為執(zhí)行層起到表率作用,執(zhí)行層抓安全工作的動力才會加大。建筑行業(yè)管理部門應(yīng)為建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況建立一個客觀、有效的評價體系。每年度對各施工企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行評價。根據(jù)評價結(jié)果,強制要求施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)接受相應(yīng)學(xué)時的安全教育或培訓(xùn)。培訓(xùn)目的就是為了提高其安全意識。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以國家的安全生產(chǎn)方針政策“、以人為本”的安全思想、如何搞好企業(yè)安全生產(chǎn)工作等為主。安全生產(chǎn)狀況良好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就可以少接受或不接受學(xué)習(xí)。安全搞得不好,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就必須上學(xué)習(xí)班,接受培訓(xùn)。
3.4 加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作
目前,建筑施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員多為進城農(nóng)民工,他們文化素質(zhì)普遍偏低、流動性大,安全意識淡薄,自我保護能力差。據(jù)統(tǒng)計,目前發(fā)生施工安全事故中,十有八九是發(fā)生在農(nóng)民工身上。所以加強對從業(yè)人員特別是農(nóng)民工從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)很有必要。另外,隨著建筑施工中高科技成果運用越來越多,新型的施工設(shè)備不斷的出現(xiàn),自動化程度越來越高,相應(yīng)的,對從業(yè)人員的文化素質(zhì)和技術(shù)要求也越來越高。這就要求從業(yè)人員必須具有較高的文化素質(zhì),熟悉技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,在作業(yè)過程中嚴格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程,這是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。所以,應(yīng)制定詳細安全教育和培訓(xùn)計劃。在施工前對施工現(xiàn)場的所有從業(yè)人員,進行相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn),只有安全考試合格的從業(yè)人員才能上崗。并通過日常的安全教育和培訓(xùn)使施工人員掌握和加強安全知識、安全技術(shù)、操作規(guī)程,不斷提高其自身素質(zhì),讓每個從業(yè)人員能自覺做到文明生產(chǎn),遵章守紀,保障安全。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:工業(yè)企業(yè) 安全生產(chǎn) 管理
安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒不變的主題。安全生產(chǎn)關(guān)系到一個企業(yè)長期健康、穩(wěn)步、持續(xù)的發(fā)展。因此在市場經(jīng)濟建設(shè)的今天,安全生產(chǎn)對于企業(yè)顯得十分重要。隨著社會和企業(yè)的不斷進步與發(fā)展,安全問題也日益被重視。一個企業(yè)為了實現(xiàn)好的經(jīng)濟效益主要途徑是減少安全事故的發(fā)生。改善企業(yè)生產(chǎn)條件,積極營造舒適的工作環(huán)境,有利于提高企業(yè)員工的積極性和主動性,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理,也有利于樹立良好的企業(yè)形象。
一、我國當前工業(yè)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
當前,我國工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。每年工業(yè)企業(yè)安全事故上萬起,造成了大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失。頻發(fā)的安全事故產(chǎn)生了及其嚴重的后果,而且產(chǎn)生了深遠的社會影響。落后的安全管理方法、安全管理責(zé)任制不到位和員工安全意識淡薄等都是造成安全事故頻發(fā)的原因。因此,我國工業(yè)企業(yè)安全管理能力亟待提高。
二、當前安全管理工作主要存在的問題
安全始終是企業(yè)關(guān)注的核心問題。當前工業(yè)企業(yè)安全管理工作主要存在企業(yè)安全管理責(zé)任落實不到位、企業(yè)安全管理忽視風(fēng)險評價和控制、企業(yè)員工素質(zhì)不高、安全生產(chǎn)管理意識不強和企業(yè)安全文化管理滯后。
(一)企業(yè)安全管理責(zé)任落實不到位
目前,我國很多企業(yè)中,安全管理責(zé)任落實不到位屢見不鮮。企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè),致使企業(yè)在生產(chǎn)中存在較多問題或隱患。企業(yè)生產(chǎn)部門和安全管理部門沒有很好的協(xié)同合作,仍然存在一些時候把生產(chǎn)放在前,忽導(dǎo)致一些被常提起的安全問題,被企業(yè)忙碌的生產(chǎn)所掩蓋。
(二)企業(yè)忽視風(fēng)險評價
現(xiàn)階段,很多企業(yè)在沒有合理的安全認證和安全評估后,就擅自進行生產(chǎn)。在安全生產(chǎn)項目審批滯后的情況,依然我行我素。一些企業(yè)還沒有真正重視危險源辨識和風(fēng)險評價,忽略了對員工安全健康和對設(shè)備安全的關(guān)注,對危險危害因素認識的深度不夠,并且對運用于自動化生產(chǎn)的設(shè)備的安全運行缺少足夠的關(guān)注,恰恰是這些忽視的問題,會給企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)濟效益帶來巨大的損失。
(三)企業(yè)員工素質(zhì)不高
工業(yè)企業(yè)有時會雇傭大量的農(nóng)民工、施工項目改造相關(guān)人員或派遣工。由于他們在企業(yè)工作很短的時間,所以一些工業(yè)企業(yè)在開始進入作業(yè)前沒有對他們進行安全教育和培訓(xùn),而且他們自身也缺乏安全意識和自我保護意識。技術(shù)和文化素質(zhì)較低的情況下,在實際的生產(chǎn)過程中,經(jīng)常出現(xiàn)冒險蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象,部分企業(yè)還讓臨時工不經(jīng)培訓(xùn)直接投入危險作業(yè)和復(fù)雜操作的作業(yè),在缺乏足夠的安全生產(chǎn)知識和操作技能,安全生產(chǎn)事故發(fā)生的可能性大大增加,很可能因此而搭上自己寶貴的生命。
(四)安全生產(chǎn)管理意識不強
在生產(chǎn)過程中,安全意識薄弱,思想認識不到位,這也是安全事故頻發(fā)的主要原因之一。主要體現(xiàn)在:一方面工人在生產(chǎn)過程中自我保護意識差,或者是經(jīng)常違章操作、違章指揮,單純憑借工作經(jīng)驗,一意孤行,總是存在僥幸心理,另一方面工人對安全生產(chǎn)規(guī)章制度熟視無睹,制度意識淡薄,被動應(yīng)付安全生產(chǎn)工作,甚至可能在開展安全會議時,沒有針對性,只是簡單地照本宣科,不能很好運用到實際的生產(chǎn)管理之中,有些安全規(guī)章制度只停留在口頭上,沒有落到實處。并且有些地方政府的監(jiān)管力度不足,對企業(yè)安全生產(chǎn)不夠重視,導(dǎo)致當?shù)毓I(yè)企業(yè)普遍存在一定的安全隱患。
(五)工業(yè)企業(yè)安全文化管理滯后
部分工業(yè)企業(yè)只管生產(chǎn)過程中的利益,既沒有定期開展安全知識培訓(xùn)也沒有建立合理的安全規(guī)范制度。企業(yè)安全管理文化十分落后,沒有形成良好的安全文化氛圍,因此工人很難養(yǎng)成自我保護意識,很難在生產(chǎn)過程中嚴格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程來實施。
三、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的改進措施
安全生產(chǎn)始終貫穿企業(yè)生產(chǎn)的全過程。為了很好貫徹工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,需要從落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、重視工業(yè)企業(yè)風(fēng)險評價、提高工業(yè)企業(yè)員工素質(zhì)水平、加強工業(yè)企業(yè)安全管理意識、營造工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)文化等方面改進。
(一)落實工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
盡快完善監(jiān)管體系,做好安全管理工作。建立完善的安全責(zé)任制度、安全考核制度、安全管理監(jiān)督的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。建立專門的安全監(jiān)管部門,將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到每個崗位職工,各職能部門和各級領(lǐng)導(dǎo)。在安全責(zé)任制度的規(guī)則上認真分析和把握安全生產(chǎn)中存在的問題,加大對安全生產(chǎn)活動的監(jiān)督,明確安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的獎罰制度。
(二)重視工業(yè)企業(yè)風(fēng)險評價
工業(yè)企業(yè)應(yīng)該重視風(fēng)險評價,不斷完善危險源的界面范圍。此外,要加大對安全保障設(shè)施的投入,配備必要的安全保障設(shè)施,充分識別生產(chǎn)作業(yè)場所危險危害因素,并加強風(fēng)險控制措施策劃和實施。強化安全基礎(chǔ)設(shè)施投放保障,結(jié)合安全生產(chǎn)標準化建設(shè)要求,完善各類安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),定期對安全基礎(chǔ)設(shè)施進行維護保養(yǎng),確保安全保障設(shè)施齊全、正常有效。同時確保給在企業(yè)工作的每一位員購買工傷意外保險,確保企業(yè)員工能夠得到足夠的安全生產(chǎn)保障措施。
(三)提高工業(yè)企業(yè)員工素質(zhì)水平
為了加強工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育,必須加強對員工崗位操作安全知識和技能開展教育培訓(xùn),同時還要加強對相關(guān)方工作人員和外來臨時務(wù)工人員的安全技術(shù)交底和安全教育。尤其是對那些危險作業(yè)和特種作業(yè)人員,必須定期進行專門的培訓(xùn),熟悉操作流程,了解生產(chǎn)過程中必要的安全生產(chǎn)知識,預(yù)防為主,確保他們的人身安全。還應(yīng)使他們了解安全生產(chǎn)的意義和任務(wù),如何判斷危險以及如何預(yù)防,熟悉各個崗位的職能,嚴格按照安全生產(chǎn)制度、規(guī)范進行操作。
(四)加強工業(yè)企業(yè)安全管理意識
加強企業(yè)安全管理意識,真正提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識。一是對企業(yè)負責(zé)人和項目經(jīng)理進行必要的安全培訓(xùn)教育,定期培訓(xùn),并嚴格考核,讓他們具備與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的安全生產(chǎn)知識和安全管理能力。二是認真落實好對工業(yè)企業(yè)員工的安全培訓(xùn),提高企業(yè)員工的自我保護意識。三是提高領(lǐng)導(dǎo)與員工對安全工作的認知度和生命價值的認識,使他們意識到安全事故的重要性。讓其從被動安全保護變?yōu)橹鲃拥淖晕野踩Wo,嚴格遵守操作規(guī)程,堅決杜絕不安全的行為,避免發(fā)生安全事故。
(五)營造工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍
工業(yè)企業(yè)要一手抓經(jīng)濟效益,又要一手抓企業(yè)文化。企業(yè)定期開展安全知識培訓(xùn)和安全知識競答等,不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,積極營造企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍,致使員工在潛移默化中提高安全意識,以安全操作為榮。只有這樣,才能保障企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展,企業(yè)才能做強、做大。
四、總結(jié)
企業(yè)進行合理和有效的安全生產(chǎn)管理,才能實現(xiàn)員工的安全生產(chǎn)。工業(yè)企業(yè)管理人員應(yīng)有強烈的安全管理意識和嚴謹?shù)陌踩芾響B(tài)度,并且學(xué)會用先進的安全管理方法,不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、消除設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)、杜絕人的不安全行為,才能有效減少安全事故的發(fā)生,促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,進而創(chuàng)造更多的財富,帶來良好的社會效益。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:工貿(mào)企業(yè) 電氣設(shè)施 安全評價
一、工貿(mào)企業(yè)電氣設(shè)施安全評價的意義
工貿(mào)企業(yè)電氣設(shè)施安全評價工作,是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,改善安全生產(chǎn)條件,提高管理水平,預(yù)防事故的重要手段,對保障企業(yè)職工群眾生命財產(chǎn)安全有著重要的作用和意義。
1.安全評價是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑。
國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策明確要求,要嚴格企業(yè)安全管理,全面開展安全達標。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,也是安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的主體,要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標準化建設(shè),不斷提高安全管理水平,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。
2.安全評價是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度。
安全評價體系建設(shè)涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責(zé)任落實等各個方面,是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程,有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。
3.安全評價是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)。
實施安全考評,將企業(yè)劃分為不同等級,能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量,為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
4.安全評價是有效防范事故發(fā)生的重要手段。
深入開展安全生產(chǎn)評價工作,能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為,提高機械化和信息化水平,促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理,推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè),有效防范和堅決遏制事故發(fā)生,促進全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工業(yè)與民用電氣安全評價的特點分析
工業(yè)電氣由于其配電參數(shù)復(fù)雜彼此交叉影響。由于電氣設(shè)備品種復(fù)雜要求各異使得電氣參數(shù)在很大范圍內(nèi)變化。且用電容量日益增大配電系統(tǒng)日趨復(fù)雜。供電電壓等級提高和短路容量擴大從而要求提高電源可靠性和運行靈活性。電氣設(shè)備所在環(huán)境的嚴酷性加劇,如高溫、腐蝕等環(huán)境。因此,工業(yè)電氣較民用電氣設(shè)備和線路的無論從選用和安裝上,還是進行安全性的有效評價方面,工業(yè)電氣安全評價對于民用電氣而言其評價方法要求和安全等級都更高、更為嚴格。特別是其中最為顯著的差別表現(xiàn)在幾個方面:
第一是工業(yè)電氣設(shè)備由于其所在環(huán)境的嚴酷性因此對安全評價要求更高,應(yīng)采取必要的更高的安全措施。電氣設(shè)備的接近性增加使得更多人為應(yīng)用電氣設(shè)備的操作使增加。
第二,由于工業(yè)電氣設(shè)備相較于民用電氣更為集中,其電磁輻射帶來的污染和隱患也較大,因此對電氣安全評價帶來了不少的挑戰(zhàn)。
第三,由于工業(yè)電氣設(shè)施受到環(huán)境、運行效率的影響下,很多電氣設(shè)備均存在一定的隱形隱患,這對安全評價的有效性提出了更高的要求。
工業(yè)電氣安全評價與民用電氣安全評價都是現(xiàn)代化安全管理方法研究的產(chǎn)物。兩者均以強調(diào)預(yù)防為主和實施動態(tài)管理的現(xiàn)代安全管理理念。而相較于民用電氣而言,工業(yè)電氣企業(yè)早已形成的安全管理體系。然而,在實踐中已經(jīng)建立的安全管理體系并運行多年的工業(yè)企業(yè),在實際操作中并沒有有效運行,出現(xiàn)了認證和實際運行“兩層皮”的現(xiàn)象,究其根本原因:一是為認證而認證;二是人員能力和素質(zhì)還不能滿足安全管理體系的要求。
因此,無論是民用電氣還是工業(yè)電氣否建立了安全管理體系的企業(yè),都應(yīng)開展安全評價工作,二者沒有矛盾。真正做到安全管理有效運行,其安全管理水平應(yīng)能滿足安全生產(chǎn)評價的要求,也就是說能達到可直接進行安全評審申請的安全管理水平。否則,應(yīng)有針對性地解決“兩層皮”問題。無論是工業(yè)還是民用電氣在進行安全評價時,都應(yīng)做到查漏補缺,做到安全管理標準化;在進行現(xiàn)場運行方面,都應(yīng)對照相應(yīng)專業(yè)的評定標準和方法等,進一步達到操作標準化、現(xiàn)場標準化的要求,使安全評價與安全管理體系有效融合,從而從跟上降低由電氣設(shè)備導(dǎo)致的各種隱患和事故的發(fā)生。
三、推動工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全評價效率的對策
在全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)評價工作中,要堅持“政府推動、企業(yè)為主,總體規(guī)劃、分步實施,立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo),持續(xù)改進、鞏固提升”的評價原則。
1.政府引導(dǎo)和推動企業(yè)自主進行安全評價的實施
安全評價是企業(yè)安全生產(chǎn)工作滿足國家安全法律法規(guī)、標準規(guī)范要求,落實主體責(zé)任的重要途徑,是企業(yè)安全管理的自身需求。因此要明確建設(shè)的責(zé)任主體是企業(yè)。企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中,重在建設(shè)和自評階段,通過建立健全各項安全生產(chǎn)制度、規(guī)程、標準等,在實際生產(chǎn)過程中貫徹執(zhí)行,通過自我檢查、自我糾正和自我完善的過程來實現(xiàn)自主建設(shè)工作。
在現(xiàn)階段,許多企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平、人員自身能力和素質(zhì)還做不到主動建設(shè)、自主評審,因此,這就需要政府有關(guān)部門的推動、幫助和服務(wù)。有關(guān)部門在企業(yè)安全評價體系工作中要通過出臺法律、法規(guī)、文件以及約束激勵機制政策,加大輿論宣傳,加強對企業(yè)主要負責(zé)人安全評價和意義的宣貫培訓(xùn)工作,推動企業(yè)主動、積極開展安全評價工作,建立完善的安全管理體系,提升本質(zhì)安全水平。與此同時,政府還應(yīng)加大安全生產(chǎn)的激勵約束配套政策,極大地提升企業(yè)創(chuàng)建安全評價工作的主動性。將安全評價工作列入有關(guān)職業(yè)安全健康許可的前置條件中。
正是因為工控系統(tǒng)此前基本運行在一個封閉的環(huán)境中,系統(tǒng)的生產(chǎn)研發(fā)和設(shè)計部署過程很少甚至根本就沒有考慮安全的因素,這種背景下一旦黑客通過可達網(wǎng)絡(luò)訪問到工控環(huán)境,是極易攻擊得手的,所以工控系統(tǒng)所面臨的將是比傳統(tǒng)IT網(wǎng)絡(luò)更嚴峻的安全威脅。
隨著工控安全日益受到國家和行業(yè)的重視,啟明星辰在幾年以前就開始布局工控安全領(lǐng)域,成為國內(nèi)最早一批進入該領(lǐng)域的專業(yè)安全廠商,推出了各類工控安全產(chǎn)品以及解決方案。
工業(yè)控制系統(tǒng)是由一系列的生產(chǎn)裝置、現(xiàn)場設(shè)備、控制終端、操作站以及工業(yè)以太網(wǎng)、本地總線網(wǎng)絡(luò)等組成。同傳統(tǒng)的IT信息網(wǎng)絡(luò)安全一樣,工控信息安全也是一個體系化的工程,因為威脅和攻擊是來自多方面的,可能是外部黑客透過辦公網(wǎng)控制了某工程師站,可能是工作站PC主機一次不安全的U盤使用導(dǎo)致的病毒感染,可能是內(nèi)部人員下達給PLC的違規(guī)指令,也可能是針對核心工控業(yè)務(wù)蓄謀已久的APT攻擊。所以工控安全領(lǐng)域里,只部署工控防火墻或是只進行工控漏洞掃描是不夠的,局部的防護無法構(gòu)建完整的防護系統(tǒng),無法形成全局監(jiān)控的完整視圖,也無法抵御各個層面的攻擊威脅。
面對工控環(huán)境總體的安全防護需求,工控信息安全管理平臺系統(tǒng)無疑是最佳的選擇。如果說單個的防護設(shè)備是防御戰(zhàn)場上的一個個孤立的碉堡的話,那么工控信息安全管理平臺系統(tǒng)的作用就是集中自身及外部各種防護資源形成覆蓋全部被保護對象的防護網(wǎng),是整體防御的指揮部和情報中心。啟明星辰泰合本部一直以來致力于安全管理平臺系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用,代表著國內(nèi)同類產(chǎn)品的最高水平,并且擁有各大行業(yè)大量的客戶實踐案例。泰合本部隨啟明星辰總體工控安全解決方案所推出的泰合工控信息安全管理系統(tǒng)擁有全網(wǎng)安全狀態(tài)監(jiān)控、流量合規(guī)及異常分析檢測等功能,同時可以整合啟明星辰以及第三方公司的工控防火墻、工控漏掃、工控入侵檢測等各類安全防護設(shè)備,形成工控系統(tǒng)的全方位立體化防護。
在一個典型的工控環(huán)境中,泰合工控信息安全管理系統(tǒng)的防護范圍包括管理網(wǎng)絡(luò)層中的IT系統(tǒng),MES層中的工作站、操作站等終端機服務(wù)器,以及生產(chǎn)過程層中的PLC、DCS等工控設(shè)備裝置。管理平臺系統(tǒng)自身可提供適應(yīng)工控環(huán)境的設(shè)備安全監(jiān)控功能、采集設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)的安全運行信息,并且可將環(huán)境中所部署的所有防護設(shè)備或子系統(tǒng)進行整合,集中所有的監(jiān)控信息進行統(tǒng)一展現(xiàn),綜合處理分析及時發(fā)現(xiàn)各節(jié)點環(huán)節(jié)的異常和威脅,統(tǒng)一提供告警及處置支撐功能。同時管理系統(tǒng)還通過專門的流行為分析模塊,從流量和流行為的維度實現(xiàn)工控環(huán)境的流安全分析和異常發(fā)現(xiàn)。在工控環(huán)境中部署面向工控安全的管理系統(tǒng)可主要為用戶帶來如下安全防護價值:
工控環(huán)境
動態(tài)監(jiān)控拓撲
泰合工控信息安全管理系統(tǒng)首先提供了動態(tài)拓撲監(jiān)控功能。拓撲展現(xiàn)是對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境最直觀的監(jiān)控形式,也是工控系統(tǒng)操作人員比較認可的監(jiān)控方式,該拓撲監(jiān)控可以完整直觀的表現(xiàn)工控系統(tǒng)各設(shè)備、裝置的部署位置以及鏈路連接情況。同時拓撲上可以動態(tài)的展現(xiàn)設(shè)備和鏈路的狀態(tài)及安全相關(guān)信息,包括設(shè)備的故障、通斷、威脅事件和鏈路的可用性、流量異常等信息。
設(shè)備資產(chǎn)安全管理及監(jiān)控
工業(yè)控制系統(tǒng)是由一系列工控裝置以及控制設(shè)備組成的,因此工控安全的首要任務(wù)就是保障這些設(shè)備資產(chǎn)的正常運行,泰合工控信息安全管理系統(tǒng)提供全面的設(shè)備資產(chǎn)安全監(jiān)控管理功能,可自動發(fā)現(xiàn)并幫助用戶梳理全網(wǎng)設(shè)備,在此基礎(chǔ)上維護設(shè)備信息,進行生命周期管理,可對網(wǎng)絡(luò)中的設(shè)備資產(chǎn)進行運行狀態(tài)監(jiān)控,包括可用性,CPU、內(nèi)存使用率,接口、服務(wù)應(yīng)用狀態(tài)等信息。
此外可關(guān)聯(lián)所有與設(shè)備相關(guān)的監(jiān)控信息、漏洞、事件等安全信息,一旦出現(xiàn)異常實時報警。
設(shè)備的漏洞
及配置脆弱性管理
工控設(shè)備的安全威脅往往來自于設(shè)備主機的安全漏洞和不安全配置,一旦被黑客或內(nèi)部別有用心的人員利用,將直接危害到所連接控制的生產(chǎn)系統(tǒng)。
泰合工控信息安全管理系統(tǒng)提供有設(shè)備配置核查功能,發(fā)現(xiàn)設(shè)備的不安全配置和不合規(guī)的安全策略。此外,管理系統(tǒng)可與工控漏洞掃描設(shè)備聯(lián)動,驅(qū)動工控漏掃對指定目標進行漏洞發(fā)現(xiàn),并將掃描結(jié)果與設(shè)備資產(chǎn)聯(lián)動,展示設(shè)備的漏洞信息。
安全事件集中管理分析
和異常發(fā)現(xiàn)告警
工控安全可能涉及各類安全防護設(shè)備,包括工控防火墻、防病毒設(shè)備、入侵檢測、漏洞掃描等,這些設(shè)備的防護范圍、具體功能各不相同,工控信息安全管理系統(tǒng)會統(tǒng)一采集并識別各類工控安全設(shè)備產(chǎn)生的安全事件和告警信息,并通過多維度可視化的界面進行綜合展示,使監(jiān)控人員一站式的查閱檢索安全及威脅信息,了解安全態(tài)勢。同時安全管理系統(tǒng)在收集全網(wǎng)安全信息的同時可以進行綜合關(guān)聯(lián)分析,發(fā)現(xiàn)類似于APT攻擊等的更深層更隱蔽的威脅和安全隱患。
流行為異常分析與監(jiān)測
傳統(tǒng)的安全管理系統(tǒng)大多是基于事件的監(jiān)控,但是有些攻擊行為和安全異常更多暴露于網(wǎng)絡(luò)流的維度。尤其對于工控領(lǐng)域,對生產(chǎn)設(shè)備的操作有專用的工控協(xié)議,所以對工控協(xié)議的識別和操作行為審計是發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作和異常的關(guān)鍵,另外工業(yè)控制中各設(shè)備間的訪問多是較為固定的訪問關(guān)系和流量,如果掌握了一般的訪問規(guī)律也是發(fā)現(xiàn)異常的重要手段。