首頁 > 精品范文 > 環(huán)衛(wèi)所工作
時(shí)間:2023-03-08 15:30:20
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇環(huán)衛(wèi)所工作范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
今年來,我所在監(jiān)督和管理上狠下功夫,不斷落實(shí)和完
善各項(xiàng)規(guī)章制度,日常工作做到常抓不懈,做到檢查與不檢查一個(gè)樣,平常與過年過節(jié)一個(gè)樣,確保縣城環(huán)境衛(wèi)生天天象過年一樣干凈整潔。為抓好日常管理,所領(lǐng)導(dǎo)分工明確,所長負(fù)責(zé)全面工作,分管所長分工合作,每天都上路巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。同時(shí)還向社會(huì)公開監(jiān)督舉報(bào)電話,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
為進(jìn)一步加強(qiáng)清掃保潔力度,要求督查人員每天跟班督查,對(duì)路面清掃保潔情況及時(shí)督查記錄,并在第二天及時(shí)向分管所長匯報(bào)。此外,每月還不定期開展1至2次質(zhì)量評(píng)比活動(dòng),評(píng)比內(nèi)容包括勞動(dòng)紀(jì)律、保潔質(zhì)量、板車等工具容貌和安全生產(chǎn)等,并將每月的評(píng)比結(jié)果進(jìn)行公開,并在當(dāng)月工資中兌現(xiàn),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。連續(xù)兩次被評(píng)為最差的班組進(jìn)行重罰。
在垃圾收集清運(yùn)方面,制定了《垃圾清運(yùn)管理制度》,嚴(yán)格要求清運(yùn)人員按作業(yè)規(guī)定清運(yùn)垃圾,做到人走地凈、坑凈,運(yùn)輸上要求密閉運(yùn)輸,杜絕二次污染。今年上半年已對(duì)一名清運(yùn)司機(jī)因密閉不好,遺撒塑料袋事件進(jìn)行了嚴(yán)懲,給予經(jīng)濟(jì)處罰1000元。
在垃圾中轉(zhuǎn)站和水沖式公廁管理方面,制定和完善了管理制度。目前,我所負(fù)責(zé)的垃圾中轉(zhuǎn)站共有8座,水沖式公廁11座,每座垃圾中轉(zhuǎn)站和水沖式公廁都配備了專職管理人員。負(fù)責(zé)日常保潔、消殺、滅蠅工作,所里每周對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁進(jìn)行檢查一次,對(duì)存在的問題及時(shí)整改。今年下半年,我所還擠出資金1.2萬元,對(duì)所有垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁進(jìn)行了一次全面的大檢修。
在垃圾填埋場管理方面,配備了3名專職管理人員,每天按要求進(jìn)行覆土、消殺、滅蠅。同時(shí)要求做好進(jìn)場道路的維修、場區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,確保道路暢通,環(huán)境優(yōu)美。2008年全年累計(jì)清運(yùn)和處理垃圾3萬噸。
一年來,我們通過完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,打造了一支工作務(wù)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的好評(píng)。
二、積極爭取財(cái)政投入,加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高臨時(shí)工待遇
1、投入55.48萬元購置了1輛垃圾壓縮車、1輛擺臂垃圾車、1輛側(cè)掛式鏈條垃圾車。
2、投入12.18萬元購置了200只果殼箱。
3、投入3.98萬元,在城北工業(yè)園新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座。
4、投入2.58萬元,對(duì)廣場公廁、南門橋公廁進(jìn)行了改造升級(jí)。
5、投入5.4萬元,在饒家巷、東門路各新建一座水沖式公廁。
6、財(cái)政增加13萬元撥款,從9月份起,提高臨時(shí)工工資待遇,使臨時(shí)工工資由原來的每月500元調(diào)整為每月650元,大大激發(fā)了他們的工作積極性。
三、全力以赴,協(xié)助開展縣生活垃圾填埋場擴(kuò)建工作
我縣生活垃圾填埋場擴(kuò)建工程于2007年10月動(dòng)工興建,環(huán)衛(wèi)所是指揮部成員之一。一直以來,我所認(rèn)真做好本職工作,把該建設(shè)工程作為我所的重點(diǎn)工作之一來抓,對(duì)已開工建設(shè)的工程進(jìn)行跟蹤把關(guān)。目前,進(jìn)場水泥路面和簡易水泥路面工程已完成或基本完工,場地平整、垃圾主壩、分隔壩工程已完成35%,質(zhì)量均達(dá)要求。目前中央撥付的500萬元國債資金已全部用完,正在努力爭取國家續(xù)建投資。
四、2009年工作打算
1、強(qiáng)化各項(xiàng)日常管理工作,結(jié)合工作進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,確保日常中心工作扎實(shí)有效開展。
2、積極開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城有關(guān)工作。
3、進(jìn)一步爭取財(cái)政投入,完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在城南工業(yè)園新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座,添置環(huán)保板車50輛,添置道路清掃車1輛。
成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立環(huán)衛(wèi)市場化應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道環(huán)衛(wèi)所,由同志兼任辦公室主任。
應(yīng)急準(zhǔn)備工作時(shí)間:2012年9月15日至9月30日(在過渡交接中出現(xiàn)突發(fā)狀況隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng))
應(yīng)急工作方案
(一)準(zhǔn)備措施
1、各社區(qū)應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況制定相應(yīng)應(yīng)急工作方案。工作開始后,街道環(huán)衛(wèi)所和各應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(1)街道按照“屬地管理,以塊為主”的原則成立80人街道應(yīng)急普掃隊(duì)(具體人員名單見附表1),負(fù)責(zé)準(zhǔn)備8條主干道(包括華林路、湖東路、八一七路、鼓東路、尚賓路、鼓屏路、五顯巷、慶城路)普掃作業(yè),張小珍擔(dān)任普掃隊(duì)隊(duì)長,隊(duì)員由環(huán)衛(wèi)所、各社區(qū)衛(wèi)生主任、衛(wèi)生委員及社區(qū)保潔員(社區(qū)衛(wèi)生主任負(fù)責(zé)本社區(qū)保潔員召集)部分城管中隊(duì)人員(每日安排5人)。
(2)各社區(qū)成立應(yīng)急保潔小分隊(duì),以街道班子包會(huì)領(lǐng)導(dǎo)兼任隊(duì)長,成員由街道各部門、各辦包會(huì)干部及所包會(huì)的社區(qū)干部組成,負(fù)責(zé)次干道、街巷保潔。(具體保潔路段名單見附表2)
(3)區(qū)環(huán)衛(wèi)處支援五四路、井大路兩條主干道的應(yīng)急保潔工作,并負(fù)責(zé)街道垃圾的清理、運(yùn)輸工作。
2、要求環(huán)衛(wèi)所、各社區(qū)做好環(huán)衛(wèi)工人思想穩(wěn)定工作,密切掌握思想動(dòng)態(tài),詳細(xì)解釋市場化后工人工資、福利待遇不變甚至?xí)兴岣撸栽鰪?qiáng)環(huán)衛(wèi)工人留下工作的意愿,避免出現(xiàn)大規(guī)模人員流失。
3、環(huán)衛(wèi)所和各社區(qū)立即對(duì)本街道、本社區(qū)目前在崗的環(huán)衛(wèi)工人、保潔員重新摸底造冊(cè),住址、聯(lián)系方式等逐一摸清備案。街道現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人的安全穩(wěn)定工作,由街道環(huán)衛(wèi)所人員實(shí)施包片負(fù)責(zé)制。(具體聯(lián)系包路段名單見附表3)
4、環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)準(zhǔn)備應(yīng)急清掃保潔工具,掃把80把,滑鏟10把,簸箕10個(gè);六個(gè)社區(qū)各準(zhǔn)備掃把20把,滑鏟5把,簸箕5個(gè);城管中隊(duì)安排一輛執(zhí)法車做為保潔應(yīng)急車輛。
5、環(huán)衛(wèi)所密切與企業(yè)對(duì)接工作,配合杭州市路橋有限公司做好從外地抽調(diào)50名工人的應(yīng)急準(zhǔn)備,確保在第一時(shí)間能迅速開工作業(yè)。
6、街道民政辦負(fù)責(zé)由民政避難所借用50副床架,用于企業(yè)外地抽調(diào)環(huán)衛(wèi)工人暫時(shí)住宿。
(二)應(yīng)對(duì)措施
市場化試點(diǎn)工作開始后,如發(fā)生環(huán)衛(wèi)工人大面積流失等突發(fā)事件要求做到:
1、街道、社區(qū)迅速啟動(dòng)應(yīng)急方案。環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)本街道8條主次干道清掃保潔,各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)小街巷、小區(qū)保潔,按照“路段包干制”的方式開展道路普掃保潔作業(yè)。街道在區(qū)環(huán)衛(wèi)處的支持下做好財(cái)力、物力上的準(zhǔn)備。
2、要做好辭職、離崗環(huán)衛(wèi)工人安撫勸導(dǎo)工作,盡力挽留。無法挽留的,要及時(shí)為其辦理相關(guān)手續(xù),避免出現(xiàn)連鎖反應(yīng)和糾紛。
3、迅速協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)衛(wèi)部門,幫助企業(yè)從外地抽調(diào)或就地招聘環(huán)衛(wèi)保潔人員。
4、街道、各社區(qū)要針對(duì)環(huán)衛(wèi)工人流失可能導(dǎo)致的道路保潔質(zhì)量下降,居民投訴增多的情況做好解釋勸導(dǎo)工作,并適時(shí)組織街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部、志愿者上路進(jìn)行文明勸導(dǎo),減輕環(huán)衛(wèi)保潔壓力。
5、街道城管執(zhí)法中隊(duì)根據(jù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求做好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作,應(yīng)對(duì)和懲治可能出現(xiàn)的惡意破壞垃圾車、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的行為。及時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的群體性或集體上訪事件。
工作要求
1、環(huán)衛(wèi)所、各社區(qū)要密切注意環(huán)衛(wèi)工人動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握各類信息,保持通訊暢通。
2、在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),應(yīng)急小組成員、各社區(qū)要認(rèn)真做好道路保潔工作,尤其是轄區(qū)主次干道、敏感區(qū)域道路保潔。
第一條為加強(qiáng)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理,建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《城建監(jiān)察規(guī)定》和江蘇省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法等法律、法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定本辦法。
第二條鎮(zhèn)容和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,以塊為主,專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則。
第三條市城市管理執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條市城市管理執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)(以下簡稱中隊(duì))實(shí)行“垂直領(lǐng)導(dǎo),雙重管理”的模式,公安、交通、工商、環(huán)保等部門按照各自職責(zé),積極配合協(xié)助中隊(duì)和鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所做好管理工作。
第五條各部門、單位、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)容、環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳教育,提高全民的環(huán)境、衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
第六條所有單位和個(gè)人(包括駐鎮(zhèn)單位和暫住我鎮(zhèn)人員)都應(yīng)當(dāng)遵守本管理辦法,尊重環(huán)衛(wèi)人員的勞動(dòng),不得妨礙、阻撓中隊(duì)、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所工作人員履行職責(zé),對(duì)損害、破壞鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生的行為,城管中隊(duì)有權(quán)勸阻和處理。
第七條中隊(duì)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,堅(jiān)持教育和行政處罰相結(jié)合,秉公辦事,文明執(zhí)法,依法管理。
第二章鎮(zhèn)容管理
第八條在鎮(zhèn)區(qū)所有單位和個(gè)人必須保持臨街建筑的外形整潔、完好、美觀,對(duì)影響鎮(zhèn)容的建筑物、產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修整、改造或拆除。臨街建筑的陽臺(tái)內(nèi)外,不得堆放、擺設(shè)、吊掛有礙鎮(zhèn)容的物品。
第九條街道住戶、單位嚴(yán)禁擅自破墻開門(窗),不得擅自在臨街建筑物的臨街面設(shè)置遮陽蓬布和太陽傘。
第十條鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置戶外廣告、橫幅、標(biāo)語牌、霓虹燈、燈箱、畫廊、櫥窗應(yīng)征得中隊(duì)同意后辦理好有關(guān)審批手續(xù),按審定的時(shí)間、地點(diǎn)、外觀、規(guī)格、范圍要求進(jìn)行施工實(shí)施。
設(shè)置上述項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外觀新穎、文字規(guī)范、用語準(zhǔn)確,并定期維修、更換,按時(shí)拆除。
第十一條大型廣告、標(biāo)語牌、霓虹燈的設(shè)置,應(yīng)經(jīng)中隊(duì)審批后方可安裝。
第十二條任何單位、個(gè)人不得擅自在建筑物、公共設(shè)施、樹木、電線桿、路燈桿等物體上亂釘、亂畫、亂貼、設(shè)置橫幅、條幅、店招、店牌、標(biāo)志等宣傳品。應(yīng)經(jīng)中隊(duì)批準(zhǔn),按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),期限屆滿的應(yīng)自行拆除。
第十三條在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑施工,應(yīng)按規(guī)定辦理臨時(shí)占道許可手續(xù),建筑材料必須堆放整齊,嚴(yán)禁直接在道路上攪拌混凝土,工程竣工后應(yīng)及時(shí)平整和清理場地,不得無故拖延。
第十四條在規(guī)劃區(qū)內(nèi)需臨時(shí)占道設(shè)攤經(jīng)營的,必須到中隊(duì)辦理臨時(shí)占道許可證,到指定地點(diǎn)經(jīng)營。否則,中隊(duì)將有權(quán)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十五條棄置各類工程渣土及特種垃圾的,經(jīng)中隊(duì)審批并辦理相關(guān)手續(xù)方可清運(yùn)到指定地點(diǎn)傾倒,清運(yùn)時(shí)不得拋、滴、灑、漏。
第十六條道路應(yīng)保持平整、完好,路面出現(xiàn)破裂、隆起、塌陷等情況,其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)立即修復(fù),井蓋等設(shè)施發(fā)生丟失、破損、移位的由其責(zé)任單位及時(shí)補(bǔ)齊、維修、復(fù)位。
第十七條因建設(shè)需要確需占用、挖掘道路的單位及個(gè)人應(yīng)向鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng),審批同意后,到中隊(duì)辦理有關(guān)手續(xù)后方可施工。
第十八條道路不得擅自堆放任何貨物。如確需臨時(shí)占道的,必須經(jīng)由中隊(duì)審批同意領(lǐng)取臨時(shí)占道許可證,否則予以警告、罰款、沒收違章物品。
第十九條沿街店家嚴(yán)禁在人行道和機(jī)動(dòng)道上設(shè)攤經(jīng)營及擺放店牌、廣告等。否則,中隊(duì)將有權(quán)按違章物品清除。
第二十條電力、電信、有線電視等在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)架設(shè)桿線設(shè)施(含宣傳牌)的,應(yīng)到中隊(duì)審批同意后方可施工。
第二十一條在鎮(zhèn)區(qū)行駛的各種交通,運(yùn)輸工具應(yīng)保持外形完好、整潔并符合以下要求:
一、各種機(jī)動(dòng)車輛和人力三輪車不得沿街拋撒廢棄物,嚴(yán)禁在鎮(zhèn)區(qū)帶泥行駛。
二、貨物機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)裝載適量,不得沿街滴漏、遺撒。
三、機(jī)動(dòng)車、人力車、自行車應(yīng)按指定場所或地點(diǎn)有序停放。
四、一切營運(yùn)車輛嚴(yán)禁在主干道路上亂停靠、設(shè)攤、招攬顧客。
五、在營運(yùn)的一切機(jī)動(dòng)車輛,人力三輪車都必須按上級(jí)主管
部門規(guī)定交納停車費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)(由中隊(duì)征收)。
第二十二條未經(jīng)中隊(duì)同意批準(zhǔn),不得在主干道經(jīng)營車輛清洗業(yè)務(wù),禁止用道路和公共場地設(shè)立清洗點(diǎn)。
第二十三條嚴(yán)禁住戶、經(jīng)營戶以擺放攤位或搶占經(jīng)營地點(diǎn)為名收取任何費(fèi)用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),中隊(duì)有權(quán)沒收其作業(yè)工具并作出相應(yīng)處理。
第三章環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十四條開發(fā)和老鎮(zhèn)區(qū)改造,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定配建公廁、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,工程交付前的各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第二十五條大力提倡垃圾袋裝化。各單位、居民應(yīng)按規(guī)定地點(diǎn)傾倒生活垃圾。
第二十六條醫(yī)院、屠宰場(點(diǎn))、生物化學(xué)制劑企業(yè)產(chǎn)生的有害廢棄物按有關(guān)規(guī)定處置,嚴(yán)禁隨意排放、遺棄。
第二十七條鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍和單位相結(jié)合的原則。各行政村應(yīng)成立村環(huán)衛(wèi)站,有專業(yè)的保潔人員。
一、鎮(zhèn)區(qū)主干道的清掃保沽由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)。具體范圍是122省道、丹西路、丹茅路、丹延路、丹寶路、丁延路以及區(qū)域。
二、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的生活垃由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)清運(yùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一管理。
各村的垃圾箱(房、桶)增設(shè)的位置與數(shù)量由各行政村負(fù)責(zé),并保證垃圾清運(yùn)車輛暢通。
三、單位的生活垃圾和廢棄物由各單位負(fù)責(zé)按鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所規(guī)定傾倒到指定地點(diǎn),同時(shí)也可以委托鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所清運(yùn)并簽訂有償服務(wù)協(xié)議。
四、未完工的道路保潔管理由所在單位負(fù)責(zé)。
五、除鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所保潔區(qū)域以外的村級(jí)道路、自然村由各行政村負(fù)責(zé)保潔,各行政村的保潔經(jīng)費(fèi)將由鎮(zhèn)政府按村農(nóng)業(yè)人口每人每年四元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,并由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所督查考核發(fā)放。
六、沿街門店、鎮(zhèn)區(qū)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位地域范圍的環(huán)境衛(wèi)生,并按“門前五包”要求落實(shí)好環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。
七、經(jīng)中隊(duì)、工商分局批準(zhǔn)定點(diǎn)設(shè)攤地域的衛(wèi)生保潔由攤主及鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)。
第二十八條河道兩側(cè)及水面應(yīng)保持清潔,任何單位和居民不得將生活垃圾、建筑垃圾、廢棄物拋入河道,保潔區(qū)由所在村派專人負(fù)責(zé)。(要求所在村設(shè)置垃圾箱定期清運(yùn)或委托環(huán)衛(wèi)所清運(yùn))
第二十九條從事廢舊物資收購行為的單位或個(gè)人,應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可經(jīng)營,中隊(duì)對(duì)從事生活廢棄物收集運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人實(shí)行監(jiān)督管理。
第三十條區(qū)的綠化,園林、公共綠地不得隨意破壞,不得擅自砍伐樹木,損壞綠地一經(jīng)發(fā)現(xiàn)中隊(duì)有權(quán)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。單位和個(gè)人修剪的殘枝、雜草等應(yīng)及時(shí)清掃、清運(yùn)。不得污染道路。
第三十一條侮辱、毆打中隊(duì)和環(huán)衛(wèi)工作人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,公安機(jī)關(guān)將依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十二條本辦法由中隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
(一)單位、個(gè)人及有關(guān)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
1、凡市屬、鎮(zhèn)辦、村辦企業(yè)(包括股份制企業(yè))、三資企業(yè)、私營企業(yè)、外地駐鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位的職工按每人每月3元繳納,具體按末人數(shù)為準(zhǔn),鎮(zhèn)政府委托國稅分局負(fù)責(zé)收繳,并按季劃交財(cái)政所專戶,實(shí)行專款專用。
2、集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的飲食行業(yè)、娛樂行業(yè)等經(jīng)營場所按營業(yè)面積每月每平方米2元收繳;醫(yī)院、旅館(招待所、賓館)等按床位數(shù)每月每鋪3元收繳;其他個(gè)體工商戶按每人每月6元收繳,由市城管執(zhí)法中隊(duì)實(shí)施(農(nóng)貿(mào)市場仍由工商分局收繳),收繳經(jīng)費(fèi)按季解入財(cái)政專戶。
3、非集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的飲食行業(yè)、娛樂行業(yè)等經(jīng)營場所按營業(yè)面積每月每平方米2元收繳;其他個(gè)體工商戶按每人每月6元收繳,由工商分局實(shí)施,收繳經(jīng)費(fèi)按季解入財(cái)政專戶。
4、凡鎮(zhèn)區(qū)新建的商品住宅樓、營業(yè)商店(場)及其它用房一律按建筑面積每平方米2.50元的標(biāo)準(zhǔn)繳納環(huán)衛(wèi)設(shè)施啟動(dòng)費(fèi),由環(huán)衛(wèi)所在批準(zhǔn)建筑前一次性收繳。
5、凡鎮(zhèn)區(qū)新建的商品房,每戶一次性向環(huán)衛(wèi)所繳納200元特種垃圾處理費(fèi),并委托房產(chǎn)公司征收。鎮(zhèn)區(qū)新建、翻建、改建的住宅,由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)房屋裝修垃圾清運(yùn)保潔,并直接收繳200元特種垃圾處理費(fèi)。其他特種垃圾處理費(fèi)用收繳由市城管執(zhí)法局中隊(duì)按市物價(jià)局有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
6、鎮(zhèn)區(qū)居民住戶收繳衛(wèi)生保潔費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每戶每月4元,由各社區(qū)居委代收,屬于各行政村的居民住戶由環(huán)衛(wèi)所一次性與所在村協(xié)商收繳。
(二)各部門收繳時(shí)必須用省財(cái)政廳核準(zhǔn)的專用票據(jù)進(jìn)行收費(fèi)。
(三)逾期不繳的每遲一天按應(yīng)繳額的2%加收滯納金。
二、資金的使用和管理
1、環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)收入作預(yù)算外資金,實(shí)行鎮(zhèn)財(cái)政專戶管理,專項(xiàng)用于環(huán)境衛(wèi)生管理部門對(duì)街道的清掃保潔、居民住宅區(qū)的生活垃圾的收集運(yùn)輸及無害化處理、公廁沖洗保潔、糞水抽運(yùn)等項(xiàng)工作。
一、工作目標(biāo)
立足于建立健全長效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固成果,以垃圾無害化處理為切入點(diǎn),拓展領(lǐng)域、規(guī)范管理、建章立制、多元投入,努力提升廣大城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識(shí),形成人人參與,人人支持的好風(fēng)氣,實(shí)現(xiàn)“全民管理、全民參與、全面覆蓋”目標(biāo),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境整潔、社會(huì)和諧的鄉(xiāng)共同奮斗。
二、工作機(jī)制
(一)組織保障機(jī)制
為加強(qiáng)對(duì)“城鄉(xiāng)清潔工程”工作的領(lǐng)導(dǎo),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的指示精神,鄉(xiāng)黨委、政府決定調(diào)整成立鄉(xiāng)市容環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長任副組長,集鎮(zhèn)管理辦公室、環(huán)衛(wèi)所為市容環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由同志擔(dān)任辦公室主任。負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)范圍市容環(huán)境管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考評(píng),并及時(shí)掌握全鄉(xiāng)市容管理動(dòng)態(tài),制訂全鄉(xiāng)下一步工作計(jì)劃。
各村(居)、駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位、各相關(guān)部門要求按照覆蓋式管理模式,繼續(xù)健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),層層落實(shí)責(zé)任,確保城鄉(xiāng)清潔工程各項(xiàng)工作繼續(xù)深入推進(jìn)。
駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)庭院、廠區(qū)和經(jīng)營場所范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔,接受鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和檢查。
(二)考核激勵(lì)機(jī)制
1、建立目標(biāo)責(zé)任制。年初各村(居)與鄉(xiāng)黨委、政府簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)責(zé)任書,將市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入年度目標(biāo)考核。凡年度市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的村(居),必須向鄉(xiāng)黨委、政府提交未完成市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)任務(wù)的書面情況說明,制訂限期整改措施,接受復(fù)查。市容環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)考核60分。
2、推行兩級(jí)考評(píng)管理模式。根據(jù)《鄉(xiāng)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”考核辦法》鄉(xiāng)對(duì)村(居)實(shí)行半月一反饋一通報(bào)、一月一排位一調(diào)度。每月不定期對(duì)村(居)市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,并予以在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報(bào)。各村要認(rèn)真落實(shí)“三定一包(定地段、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、包責(zé)任)”,每月定期進(jìn)行自評(píng)和檢查。各村(居)要加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查和文明勸導(dǎo)。
(三)財(cái)政投入機(jī)制
經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)。按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化和全覆蓋的要求,配齊配足人員設(shè)施,每年按照實(shí)際需要合理安排必要的市容環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。環(huán)衛(wèi)所及市容協(xié)管隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)必須納入鄉(xiāng)年度財(cái)政預(yù)算。市容環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長每年適當(dāng)增加。各行政村、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)由各行政村、社區(qū)負(fù)責(zé),鄉(xiāng)政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。各行政村的臨時(shí)清掃保潔人員所需工資經(jīng)費(fèi)支出由鄉(xiāng)、村按5:5的比例分擔(dān)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)投入由鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌安排。環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)列支標(biāo)準(zhǔn)按照每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)1名環(huán)衛(wèi)人員,2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)垃圾池,每年1萬元列支環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi),其他自然村按照標(biāo)準(zhǔn)垃圾池設(shè)立數(shù)量(人口數(shù)的0.2%),全年環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)每個(gè)垃圾池1000元,每個(gè)自然村臨時(shí)保潔清掃員每人4000元,鄉(xiāng)村5:5負(fù)擔(dān)工資支出。企業(yè)單位和居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照上年度下發(fā)的《鄉(xiāng)集鎮(zhèn)管理辦法》執(zhí)行,所有經(jīng)費(fèi)來源按照本年度財(cái)政預(yù)算撥入環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)專帳,由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)安排經(jīng)費(fèi)支出。
(四)日常管理機(jī)制
1、鄉(xiāng)政府對(duì)集鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袑I(yè)化清掃保潔。鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所是鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作具體責(zé)任單位,負(fù)責(zé)管理環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊(duì)伍和鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作,并定期對(duì)各村、社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核;對(duì)于集鎮(zhèn)主要道路以及重點(diǎn)區(qū)域、地段必須實(shí)行每天“兩清掃、兩保潔”、10小時(shí)清掃保潔和垃圾日產(chǎn)日清作業(yè)制度,做到“五無”:即無衛(wèi)生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。清掃保潔人員按照常住人口(含流動(dòng)人口)的0.3%配齊。
2、各行政村、社區(qū)負(fù)責(zé)本行政村、社區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾的收集清運(yùn)。實(shí)行8小時(shí)工作制全天候流動(dòng)保潔,做到垃圾定期清掃,定時(shí)保潔,垃圾無積存、無死角。臨時(shí)清掃保潔人員統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)所聘請(qǐng);人員配備按常住人口的0.2%配齊。
3、積極充實(shí)和完善市容整治專業(yè)隊(duì)伍。鄉(xiāng)市容整治辦公室配備協(xié)管隊(duì)員8名。采取自薦和推介方式,經(jīng)鄉(xiāng)市容整治領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,掛牌上崗,著裝統(tǒng)一。
(五)社會(huì)參與機(jī)制
建立政府主導(dǎo),社會(huì)參與的工作機(jī)制,全力推行“門前三包”責(zé)任制,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民、志愿者積極參與城鄉(xiāng)清潔工程的義務(wù)監(jiān)督工作,參加各種有組織的實(shí)踐活動(dòng)。完善控訴舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)群眾對(duì)我鄉(xiāng)市容管理提出寶貴意見和建議,堅(jiān)持24小時(shí)值班。
(六)應(yīng)急保障機(jī)制
鄉(xiāng)政府要以市容整治隊(duì)伍為基礎(chǔ),加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理能力,配備專用車輛強(qiáng)化集鎮(zhèn)整治力度,防止三亂反彈,對(duì)不規(guī)范的擺攤設(shè)點(diǎn)和流動(dòng)性大的三亂等影響市容管理的行為要迅速治理。同時(shí)及時(shí)受理市民服務(wù)中心有關(guān)舉報(bào)、投訴,及時(shí)辦結(jié)和回復(fù)。確保群眾投訴回復(fù)率達(dá)到100%。
三、工作要求
市容環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)復(fù)雜的全局性的系統(tǒng)工程,要以高度的責(zé)任感,不斷進(jìn)取,合力推進(jìn),把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
(一)思路創(chuàng)新
運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)踐,整合資源,優(yōu)化配置,提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平,切實(shí)改善人居環(huán)境。一是必須堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)決策,防止和克服盲目性、隨意性,要注重長效。二是善于根據(jù)屬地個(gè)性管出特色,管處實(shí)效。三是要使市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作更好地為群眾造福,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,讓城鄉(xiāng)居民更多地分享實(shí)施管理的成果。
(二)精細(xì)操作
市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作面臨許多亟待解決的難點(diǎn)和困難。各村居、部門、單位要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、法制優(yōu)勢(shì),開動(dòng)腦筋、迎難而上,采取有效措施,切實(shí)化解矛盾;要發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村干部的帶頭作用,在全社會(huì)努力營造全民管理良好氛圍。
最近,同志又提出市容環(huán)境工作必須“嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、長效管理”的要求。虹口區(qū)市容管理局對(duì)照本區(qū)當(dāng)前的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌,深感責(zé)任重大。認(rèn)為,虹口區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作,要適應(yīng)新形勢(shì),求得新發(fā)展,全面提升市容環(huán)境建設(shè)和管理的整體水平,必須突破兩個(gè)最大的瓶頸口,一是突破阻礙實(shí)現(xiàn)城區(qū)市容環(huán)境長效管理的瓶頸,二是突破阻礙市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)自身發(fā)展的瓶頸。為此,必須加大改革力度,創(chuàng)新思想觀念,增強(qiáng)行業(yè)活力,實(shí)現(xiàn)長效管理。
一、突破管理瓶頸,實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的長效管理
要突破管理瓶頸,關(guān)鍵在于建立長效管理機(jī)制,核心問題是要進(jìn)一步加強(qiáng)街道、鎮(zhèn)層面管理平臺(tái)的建設(shè)。按照本市“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的工作體制,街道、鎮(zhèn)一級(jí)層面的管理平臺(tái),是市級(jí)和區(qū)級(jí)管理平臺(tái)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和支撐點(diǎn),承擔(dān)著社區(qū)綜合管理的基礎(chǔ),而市容環(huán)境管理,是社區(qū)綜合管理的重要組成部分。只有通過街道、鎮(zhèn)這個(gè)管理平臺(tái)的橫向功能整合,才能逐步理順長效管理的運(yùn)作體系。
――重新組建各街道、鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)管理所,明確職責(zé),落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備和專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)。管理所作為市容局派駐在社區(qū)的基層專業(yè)管理機(jī)構(gòu),在業(yè)務(wù)上實(shí)行街道、鎮(zhèn)與市容管理局的“雙重領(lǐng)導(dǎo)”、“雙重考核”。
――將城管監(jiān)察分隊(duì)綜合執(zhí)法的指揮權(quán)和市容環(huán)衛(wèi)所專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支配權(quán),交由所在街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。使這兩支隊(duì)伍,能夠圍繞街道、鎮(zhèn)的管理重點(diǎn),在街道、鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮調(diào)配下,履行綜合執(zhí)法和專業(yè)管理的職責(zé),確保街道、鎮(zhèn)在市容環(huán)境的整理和管理上,充分行使自和支配權(quán)。
――建立由街道、鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),城管科、公安派出所、市容環(huán)衛(wèi)所、城管監(jiān)察分隊(duì)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位、工商所、房管辦事處等單位,共同組成的市容環(huán)境一體化管理體制,增強(qiáng)街道、鎮(zhèn)層面管理平臺(tái)的整合功能。
――建立市容環(huán)境網(wǎng)格化管理模式,將每個(gè)街道、鎮(zhèn)的轄區(qū),劃分成若干個(gè)管理小區(qū),也就是通常所說的管理“網(wǎng)格”。以“責(zé)任區(qū)”管理為基礎(chǔ),聚合網(wǎng)格內(nèi)的各方面力量,包括城管監(jiān)察分隊(duì)、市容環(huán)衛(wèi)所、環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位、有關(guān)單位等,都各自委派專人,組成市容環(huán)境網(wǎng)格管理協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的市容環(huán)境,做到“巡查、督促、整改、反饋”四到位,并逐步改變管理、執(zhí)法工作“機(jī)關(guān)化”現(xiàn)象,延長管理和執(zhí)法的控制時(shí)間,逐步建立“管理、作業(yè)、執(zhí)法、自律”四位一體的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)長效管理機(jī)制。
――轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)衛(wèi)工作的日常動(dòng)態(tài)管理,提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,在區(qū)市容管理局設(shè)立局指揮室,實(shí)行全年365天24小時(shí)值班制度,協(xié)調(diào)和指揮各科室、各市容環(huán)衛(wèi)所、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)及各分隊(duì)、各作業(yè)單位等,及時(shí)處理日常管理中的動(dòng)態(tài)性問題,并協(xié)調(diào)和指揮重大活動(dòng)的市容環(huán)境保障工作。
――完善市容環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)的專業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系,建立本區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)與社會(huì)的互動(dòng)機(jī)制,形成長效運(yùn)作的多元監(jiān)督體系。
采取定期或不定期的專業(yè)考核,街道、鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)所的日常巡查和考核,區(qū)市容環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)督中心專職督察員的綜合督察和評(píng)估等多種方式,強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)督。采取完善市容環(huán)衛(wèi)投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、市民監(jiān)督、輿論監(jiān)督、中介監(jiān)督等多種方式,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,并將監(jiān)督考核的結(jié)果,與管理、作業(yè)、執(zhí)法人員,以及相關(guān)責(zé)任人的切身利益掛鉤。
二、突破改革瓶頸,推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展
市容環(huán)衛(wèi)行業(yè),長期由政府統(tǒng)包統(tǒng)攬,廣大從業(yè)人員缺乏競爭意識(shí),隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化,設(shè)施設(shè)備老化,管理和作業(yè)方式滯后,整個(gè)行業(yè)科技含量不高,是以簡單勞動(dòng)為主的勞動(dòng)密集型行業(yè)。要解決制約市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的阻力,必須突破改革的瓶頸,打破長期沿襲的傳統(tǒng)管理理念和運(yùn)作方式,按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和“入世”的要求,更新管理理念、引入競爭機(jī)制、參與市場運(yùn)作、提高服務(wù)水平,以信息化為依托,加速“市場化、社會(huì)化、科技化”的進(jìn)程,探索行業(yè)發(fā)展新路。
――整合資源,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。將現(xiàn)在小而多、小而全、小而弱的基層作業(yè)單位,打破行政區(qū)劃界限,通過政企分開、事企分離,按照參與市場競爭的要求,進(jìn)行國有資產(chǎn)重組,將現(xiàn)有的18個(gè)基層作業(yè)單位,組建成3個(gè)大而強(qiáng)、自主經(jīng)營的作業(yè)單位,以增強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位的市場競爭力。
各村(居)委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的山、水、田、林、路、村莊、企業(yè)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生均為該村(居)委會(huì)的工作責(zé)任區(qū),村(居)委會(huì)書記為第一責(zé)任人,保潔專干為直接責(zé)任人。
各村(居)委會(huì)要加強(qiáng)“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作”的制度建設(shè),村小組與村小組之間每月要有評(píng)比,有獎(jiǎng)有罰;要利用每月發(fā)工資的機(jī)會(huì),召集保潔員開例會(huì),同時(shí)要對(duì)各村小組本月工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng),確保有獎(jiǎng)有罰,權(quán)責(zé)分清,做好做壞不是一個(gè)樣。
二、嚴(yán)格規(guī)范督查,實(shí)行分區(qū)全覆蓋檢查
鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)所要把全鎮(zhèn)所有區(qū)域分區(qū)分塊,把督查責(zé)任落實(shí)到個(gè)人頭上,做到每星期全覆蓋督查一遍,每月督查四遍。前期每遍要發(fā)現(xiàn)150個(gè)以上問題,否則扣除部分燃油補(bǔ)助。發(fā)現(xiàn)問題要立即曝光到微信工作群內(nèi),并通知該村(居)保潔專干到現(xiàn)場整改落實(shí)(整改時(shí)限不能超過4小時(shí))。督查人員要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題緊盯不放,直到整改到位,對(duì)整改不到位的、村干部不服從的,應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)處理。同時(shí),對(duì)好的現(xiàn)象也要拍照表揚(yáng),對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)所三名同志每月補(bǔ)助燃油費(fèi)600元