序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇全過程造價管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：造價控制；變更索賠；結(jié)算管理

中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一個項目從立項開始一直到項目竣工，包括工期管理、質(zhì)量管理、造價管理、安全管理等，同時又分為業(yè)主方項目管理、總承包施工方項目管理等。

其中造價管理涉及一個項目的各個階段，從業(yè)主方項目管理方面講，在決定是否拿地階段，我們需要考慮周邊的環(huán)境和價格，測算出建設(shè)這塊用地的大體造價，看能否使我們盈利，根據(jù)測算出的價格進(jìn)行設(shè)計定位，如果不考慮成本，一味追求設(shè)計最優(yōu)化，會使后期成本越來越大，不適應(yīng)市場的建設(shè)項目，只能蒙受損失。

業(yè)主方項目管理涉及整個項目的所有階段，需要全過程造價管理，而不能單純只是施工造價管理，以下從設(shè)計階段、施工階段、變索賠、結(jié)算階段討論如何進(jìn)行全過程造價管理。

1、加強(qiáng)設(shè)計階段的造價控制

從設(shè)計階段開始就必須引入成本觀念，根據(jù)市場定位和成本要求進(jìn)行設(shè)計，嚴(yán)格控制施工過程中成本。在成本節(jié)約方面，設(shè)計階段影響因素占80%，采用什么樣的基礎(chǔ)形式，結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定了大部分成本，設(shè)計一旦確定，只能嚴(yán)格控制過程中少發(fā)生設(shè)計變更和簽證，但是大方向大成本已經(jīng)確定。推行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品是個節(jié)約造價的好方法，根據(jù)本產(chǎn)品定位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品設(shè)計，這種設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化一般都經(jīng)過實踐經(jīng)驗累積，有準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)，預(yù)估成本比較準(zhǔn)確，對于決策比較有利。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品節(jié)約了的時間和金錢，能盡早開工，給設(shè)計、工程、采購、成本測算、銷售等都帶來了方便，從各個環(huán)節(jié)節(jié)省成本。但是建立標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品庫需要很長時間的積累和經(jīng)驗，萬科、龍湖等大型房地產(chǎn)都有自己的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品庫。

2、加強(qiáng)施工階段的造價控制

工程造價管理涉及投資決策、項目設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各個階段。我們要確保工程造價的變化始終處于合理范圍內(nèi)，真實反映工程實際造價。

2.1增強(qiáng)施工技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識

在施工中，普遍存在的問題是，施工技術(shù)人員，只重視技術(shù)管理，忽視工程實施階段的造價控制，常常造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)支出，所以必須加強(qiáng)對施工技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識教育和經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)，正確處理好項目建設(shè)中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一關(guān)系。

2.2加強(qiáng)合同管理

加強(qiáng)對合同簽訂和實施過程中的工程造價管理。某工程在簽訂合同時，對材料價格沒有明確規(guī)定所要執(zhí)行的具體文件及要求（只說明執(zhí)行相應(yīng)文件），但因該工程的工期較長，且在此段時間內(nèi)材料價格發(fā)生較大變化，導(dǎo)致在結(jié)算時對執(zhí)行的文件產(chǎn)生爭議，給結(jié)算工作帶來極大麻煩。這種因合同條款不明確造成的紛爭很多，所以在簽訂合同時應(yīng)該特別重視。

2.3加強(qiáng)施工過程控制

2.3.1施工組織設(shè)計與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一

在施工過程中，應(yīng)該認(rèn)真審查和分析合同中的相關(guān)條款，比如合同中的工程量清單、基本單價和其他有關(guān)文件等，組織技術(shù)人員和預(yù)算人員針對該施工項目的施工組織設(shè)計進(jìn)行合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，達(dá)到施工組織設(shè)計與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。經(jīng)過優(yōu)化后的方案，不但能縮短了工期，還能比原方案節(jié)約投資?？梢妼κ┕そM織設(shè)計進(jìn)行技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的優(yōu)化，對施工階段的造價控制起到了不可低估的作用。

2.3.2優(yōu)選施工方案并且嚴(yán)格控制材料價格

施工過程要從提倡優(yōu)選施工方案并且嚴(yán)格控制材料價格這兩方面入手，但是由于施工的特點一般為周期長、資源調(diào)配內(nèi)容多，這樣就導(dǎo)致了對施工中工程造價嚴(yán)格控制的難度。為達(dá)到控制工程造價以實現(xiàn)投資效益最優(yōu)化的目標(biāo)，就要在加強(qiáng)施工結(jié)算的資源調(diào)配、工程監(jiān)督等方面的管理。這樣才能使工程造價得到全方位、全過程的控制。

2.3.3施工現(xiàn)場造價控制管理

工程造價人員必須和施工人員一起參與工程實施過程的現(xiàn)場管理，對施工方案、技術(shù)要求、資金使用等要全面了解，并且應(yīng)加強(qiáng)如下幾個方面的控制：加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。制定合理的資金使用計劃，使造價控制與進(jìn)度控制相協(xié)調(diào)；加強(qiáng)質(zhì)量管理。實行施工現(xiàn)場責(zé)任制，搞好整個項目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗收，做到發(fā)現(xiàn)問題及時處理，少留和不留隱患。根據(jù)實際施工情況合理規(guī)劃隱蔽工程。在施工到一定階段時，會出現(xiàn)上一工序的工作成果，被下一工序所掩蓋的情況。所以應(yīng)加強(qiáng)隱蔽工程的記錄管理，在施工中時刻對設(shè)計圖紙進(jìn)行核對工作。對于出現(xiàn)偏差的部分進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，詳加記錄。一遍對施工的資金結(jié)算進(jìn)行調(diào)整；做好現(xiàn)場施工記錄及簽證控制。在現(xiàn)場常常會發(fā)生各種變化，如地質(zhì)條件變化、設(shè)計變更、工程量增減、材料的替換等，施工管理人員要認(rèn)真如實地做好第一手資料記錄；加強(qiáng)施工材料和機(jī)械設(shè)備的合理利用及管理。在實際施工中常常出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備利用不當(dāng)、管理不善、損耗很大的現(xiàn)象。造價工作者要定期對材料費用和機(jī)械設(shè)備折舊費進(jìn)行核算，以便及時控制工程造價。

3、加強(qiáng)變更索賠工作

在施工階段，常會發(fā)生一些項目的索賠問題，而索賠問題也是雙方爭議最大、最難解決的問題?！爸袠?biāo)靠底價，賺錢靠索賠”雖然不盡合理，但在建材成本、人工成本不斷上漲，企業(yè)施工成本不斷加大的施工單位來說的確很重要。

如果在施工過程中由于某些因素導(dǎo)致施工量變化時，需要從新按照當(dāng)前預(yù)算項目的單價及計費原則進(jìn)行結(jié)算。如果材料改變，只能調(diào)整變更的材料費用。如果出現(xiàn)了工程量清單中未提及的項目，則按照工程量清單中類似項目進(jìn)行計價。如出現(xiàn)沒有類似項目的情況，則按照預(yù)算定額直接計費，變更的價錢以施工當(dāng)期信息價或監(jiān)理、發(fā)包人確認(rèn)價為準(zhǔn)。并且另行與有關(guān)單位簽訂合同。

3.1提高索賠意識

很多現(xiàn)場施工技術(shù)人員和管理人員由于自身素質(zhì)以及綜合知識方面存在不足，加上傳統(tǒng)的管理方式，對索賠沒有概念。開項目例會時，讓會議參加者簽字，作為正式文檔資料保存。同時對業(yè)務(wù)往來文件應(yīng)進(jìn)行編號、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實和依據(jù)。

3.2提高處理索賠問題的效率

在處理索賠問題中，怎樣提高處理索賠的效率是個問題?，F(xiàn)場簽證項目的管理尤為重要，所以施工管理人員要做好現(xiàn)場簽證項目的管理。施工單位在遇到簽證問題時，要立即辦理簽證手續(xù)，同時做好現(xiàn)場資料的收集，為日后的索賠工作提供充足的證據(jù)資料。所以在施工過程中對索賠工作要采取干凈利落的手法，發(fā)生一件，處理好一件，不留后患，為后期工作排除阻礙。

4、加強(qiáng)結(jié)算管理

竣工結(jié)算階段，選擇優(yōu)質(zhì)的造價咨詢幫助審核。工程結(jié)算時工程造價管理的最后一關(guān)，也是工程造價全過程管理最重要的一環(huán)。在工程結(jié)算時，由于有些條件的變化使原簽訂合同價發(fā)生了變化，那么就需按規(guī)定對合同價款進(jìn)行調(diào)整。作為造價工作人員，充分、透徹地理解合同的每項條款是必須做到的，按合同要求做好結(jié)算書，對于合同內(nèi)和合同外的項目要分類結(jié)算；必須做好結(jié)算材料的收集工作，如設(shè)計變更資料、現(xiàn)場簽證、工程量計算書、會議紀(jì)要等；結(jié)算資料要分門別類，準(zhǔn)確清晰，以利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行。為了更好地控制結(jié)算，要抓好預(yù)算、中間結(jié)算、中間索賠的管理工作，做到及時、準(zhǔn)確地計量和計價。而在實際施工中，大多數(shù)管理者忽視了這些環(huán)節(jié)，造成最后竣工時，資料收集不全，許多問題弄不清，結(jié)算工作同施工過程嚴(yán)重脫節(jié)，給工程結(jié)算帶來種種麻煩，甚至造成一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

篇(2)

關(guān)鍵詞：造價管理；項目；招投標(biāo)

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2306-1499（2014）12-

1. 招投標(biāo)階段

在這個階段，首先應(yīng)從成本控制角度為業(yè)主提供專業(yè)意見和評標(biāo)分析，協(xié)助業(yè)主單位選擇施工單位。如是施工總承包招標(biāo)，則應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計圖紙，編制詳細(xì)、項目完整的工程量清單及對應(yīng)的工程量清單上限值；在此過程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙存在保守、浪費等可能導(dǎo)致成本增加的問題，或者建議優(yōu)化設(shè)計的，應(yīng)及時向業(yè)主單位進(jìn)行反饋，而不是一味的按圖算價。同時，對項目的主要設(shè)備和材料的選型、供貨方式、定價等提供書面咨詢建議；對建筑裝飾材料和安裝設(shè)備以及主材的市場價格進(jìn)行市場調(diào)查，并列出市場行情參考價，供業(yè)主單位參考決策。項目開標(biāo)后，應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，對各合同及招標(biāo)文件的條款認(rèn)真審核，規(guī)避貴公司的風(fēng)險，努力使貴公司的投資收益最大化。尤其是合同中關(guān)于結(jié)算方式、工期約定、索賠以及獎懲辦法等與造價有密切關(guān)聯(lián)的條款，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)斟酌，給業(yè)主單位提供詳細(xì)合理的意見；施工合同簽訂后，在與施工單位進(jìn)行工程量清單的核對時，應(yīng)重點關(guān)注單價較高，容易發(fā)生變更的清單項目，提請業(yè)主單位和設(shè)計單位的注意和重視，以防止因施工過程中設(shè)計變更而導(dǎo)致造價過度增加。

2. 施工階段

進(jìn)入到施工階段，需要成立專門的造價咨詢服務(wù)小組，負(fù)責(zé)施工階段造價控制咨詢的服務(wù)工作，從既保障工程質(zhì)量又節(jié)約項目投資的目的出發(fā)，實事求是、客觀公正地進(jìn)行工程造價咨詢服務(wù)。

在這個階段，必須先制定控制造價的實施細(xì)則，確定造價控制目標(biāo)值；制定“投資控制一覽表”，根據(jù)與工程合同相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與定額、招投標(biāo)文件、施工圖紙、現(xiàn)場發(fā)生的各項有效證明審核工程造價，編制工程造價審核報告。

重點應(yīng)對施工單位的預(yù)付款和工程進(jìn)度款以及每月完成工作量報表進(jìn)行審核，為業(yè)主單位提供預(yù)付款及當(dāng)月付款建議書，預(yù)防工程款超付的情況發(fā)生。施工組織設(shè)計中施工方案與工程造價有著密不可分的關(guān)系，造價咨詢服務(wù)小組對工程造價影響大的施工方案要進(jìn)行造價分析，提出合理化建議，在保障工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的前提下提出比選方案，以達(dá)到節(jié)約投資的目的。

同時設(shè)計變更及洽商的計量和計價也應(yīng)該嚴(yán)格審核，如發(fā)生造價增加較大的變更，變更是否能夠避免，是否有更經(jīng)濟(jì)可行的方案，都應(yīng)及時與業(yè)主單位和設(shè)計單位進(jìn)行溝通。此外，還要全面收集工程施工的有關(guān)信息資料（及時上圖、拍照或攝像），為對工程簽證、索賠金額的審核做準(zhǔn)備，并提出專業(yè)意見。

主要材料、設(shè)備價格是影響項目工程造價的重要因素。造價咨詢服務(wù)小組對材料、設(shè)備的價格管理從兩方面進(jìn)行：1、對材料、設(shè)備品牌選擇進(jìn)行造價分析，在保證使用功能、工程質(zhì)量及美觀的前提下，為業(yè)主單位提出比選方案建議，避免因材料、設(shè)備品牌價格因素增大投資，影響投資的控制；2、及時掌握主要材料、設(shè)備價格的市場價格變化情況且備案。依據(jù)施工合同中明確的材料、設(shè)備定價方式，對不能確定的材料、設(shè)備價格，造價咨詢服務(wù)小組會同業(yè)主單位代表、監(jiān)理單位代表及施工單位代表對材料、設(shè)備的品牌、規(guī)格及價格進(jìn)行市場調(diào)查，作出調(diào)查報告，為業(yè)主單位及時確定材料、設(shè)備價格提供可靠依據(jù)。

3. 結(jié)算審核階段

工程結(jié)算審核是項目投資控制的最后環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，咨詢公司應(yīng)組建專門的審核小組對每個項目的工程結(jié)算進(jìn)行審核，最好也包括參與現(xiàn)場跟蹤的服務(wù)小組的成員，以確保審核成果的準(zhǔn)確性、合理性。

在充分熟悉有關(guān)結(jié)算資料并對項目現(xiàn)場進(jìn)行了解后，依據(jù)提供的結(jié)算資料、相關(guān)的定額及取費標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的政策法規(guī)文件對工程結(jié)算進(jìn)行審核。重點應(yīng)關(guān)注以下內(nèi)容：

3.1 關(guān)注工程相關(guān)合同的完備性與履行情況，施工內(nèi)容是否全部按照合同、圖紙、國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成；

3.2 變更簽證的內(nèi)容與現(xiàn)場是否相符，分析變更簽證的原因、責(zé)任，變更簽證對造價的影響，簽證手續(xù)是否齊全，簽字人員是否符合合同約定和貴公司的相關(guān)規(guī)定；

3.3 甲供材的價格、甲供材入庫出庫手續(xù)是否完備，核算領(lǐng)用數(shù)量與定額耗用的差異，暫定價的材料價格確定；

3.4 結(jié)合招、投標(biāo)文件及施工合同，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定合理套價，計取相關(guān)費用；

3.5 關(guān)注費用索賠與反索賠；

3.6 核查結(jié)算資料、竣工圖、隱蔽工程記錄等竣工技術(shù)文件是否完整，相關(guān)人員的簽證手續(xù)是否齊全，核對減少工程造價的變更簽證是否完整；

3.7 對工程進(jìn)行全面現(xiàn)場實測查勘，保證工程結(jié)算審核的準(zhǔn)確性；

3.8 結(jié)算審核完成后對工程項目進(jìn)行定性定量分析。

此外，在工程結(jié)算審核中遇到一些常見疑難問題，也是審核的重點、難點，舉例如下：

（1）土方基礎(chǔ)工程中，容易出現(xiàn)資料收集不齊、記錄不清等問題，因此要重點注意地質(zhì)情況是否與地質(zhì)報告相符、土方標(biāo)高是否準(zhǔn)確，土方是否場內(nèi)平衡，外進(jìn)或外運量以及土方運距，也是審核中應(yīng)重點注意的內(nèi)容；

對以上問題的處理辦法是現(xiàn)場勘測并結(jié)合駐現(xiàn)場的咨詢小組成員、業(yè)主單位、監(jiān)理單位對現(xiàn)場情況的了解以及簽證隱蔽資料進(jìn)行分析判斷。

（2）關(guān)于設(shè)計變更和特殊情況的處理，結(jié)算資料中容易出現(xiàn)設(shè)計變更對實際施工的影響記錄不清，特殊情況處理記錄不全面，容易引起爭議。此兩項中須有設(shè)計院的圖紙或聯(lián)系單及現(xiàn)場簽證，才能作為有效結(jié)算依據(jù)，部分內(nèi)容可通過現(xiàn)場勘測核實。

（3）工程隱蔽資料、工程簽證資料的真實性在審核過程中有可能發(fā)生爭議，對此，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)簽證制度，從技術(shù)角度和實地勘測相結(jié)合的方式來認(rèn)定資料的有效性，并通過相關(guān)會議，會同各方代表進(jìn)行討論認(rèn)定。

（4）工程結(jié)算完成前應(yīng)對各棟號分部位、分專業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析對比，對鋼筋、砼、門窗、模板、外墻、抹灰等含量指標(biāo)進(jìn)行分析對比，找出偏差，并予以檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行修正。

篇(3)

認(rèn)真做好工程預(yù)算或工程招標(biāo)控制價的編制若建設(shè)單位具有技術(shù)力量，可以自行編制。但目前主要是借助工程造價咨詢機(jī)構(gòu)來編制。這就需要認(rèn)真地選擇工程造價咨詢機(jī)構(gòu)，選擇的時候不能以服務(wù)費用的高低進(jìn)行判別，因為服務(wù)質(zhì)量才是關(guān)鍵。要選擇資質(zhì)等級高、具有相應(yīng)技術(shù)力量和項目經(jīng)驗的咨詢機(jī)構(gòu)。在編制過程要做好及時的溝通，做好暫估價、暫列金額的確定。

2、項目實施過程中工程造價的控制措施

2.1合理安排工程進(jìn)度工程進(jìn)度的安排首先要根據(jù)施工合同進(jìn)行，但是由于施工現(xiàn)場條件不確定性因素，工程進(jìn)度必須及時調(diào)整。比如預(yù)見未來有暴雨等惡劣天氣，則一定要在保證施工質(zhì)量的前提下做好有關(guān)基礎(chǔ)的開挖、回填，避免在暴雨雨期情況下進(jìn)行土石方工程的作業(yè)。這在某種程度上也是對資源、資金的節(jié)約，還可以避免工程事故。

2.2審核優(yōu)化施工方案在施工優(yōu)化過程，一定要引入技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，而不能只單純進(jìn)行技術(shù)上的優(yōu)化。通過對比各類技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從而選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的方案進(jìn)行施工。在現(xiàn)代的工程施工過程中，專項施工方案越來越多，對此也應(yīng)注意進(jìn)行優(yōu)化。這需要配置更多懂得施工技術(shù)、工程造價的專業(yè)人員，逐步更新造價控制理念和手段。

2.3控制好主要材料的價格及使用對大宗材料的價格控制，首先要制定合理的采購計劃，根據(jù)情況采取不同的采購方式，從而將價格降低至最低。在施工現(xiàn)場，還需要合理施工，避免材料的浪費，這需要采用優(yōu)化的施工組織設(shè)計，更需要現(xiàn)場管理人員加強(qiáng)對人員的指導(dǎo)。比如做好鋼筋放樣，盡可能最大程度減少邊角剩余鋼筋的數(shù)量，而且還要合理利用邊角剩余鋼筋。這些工作看起來雖然瑣碎，但是經(jīng)年累月后也可以節(jié)約很大的投資。

2.4強(qiáng)化索賠管理和簽證管理在工程實踐中，對索賠程序的重視程度不夠，隨意性較大，這也是導(dǎo)致竣工結(jié)算糾紛的一個因素。與2008版清單相比，2013版工程量清單計價規(guī)范對索賠的規(guī)定作了較大補(bǔ)充，在對索賠權(quán)利及索賠程序做了規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了承包人和發(fā)包人可獲得的賠償方式，增加了承包人索賠的期限等規(guī)定。對索賠的規(guī)定更加明確具體，更具操作性。但由于多種原因而未對可索賠的事項、索賠值的計算作定量規(guī)定。這也成為一個在理論上和實踐上都需要深入研究的課題。根據(jù)2013版工程量清單計價規(guī)范單價計價方式的特點，可以借鑒《〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件〉和〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件〉試行規(guī)定》及FIDIC合同等單價合同范本中索賠事項調(diào)整合同價款的方法。在實際索賠中，應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），結(jié)合具體的合同中索賠條款，提出合理的索賠理由和工期、費用索賠，尤其要加強(qiáng)索賠程序的規(guī)范性。

2.5強(qiáng)化跟蹤審計近年來，跟蹤審計逐漸興起，并成為工程造價施工階段過程控制的重要手段。跟蹤審計，需要選擇良好的跟蹤審計單位，制定合理的跟蹤審計方案，抓住跟蹤審計的關(guān)鍵點和重要點。目前跟蹤審計還需要加強(qiáng)的是，應(yīng)及時反饋跟蹤審計結(jié)果，并以此為依據(jù)做好下一步的造價控制，這也是動態(tài)控制的一個必然要求。這對建設(shè)單位、跟蹤審計單位人員都有了更高的要求。

3、項目實施后的管理及控制措施

建設(shè)工程造價起始于約束性的前期階段，通過大量的物化勞動實際確定和形成于期中階段，被動的后期管理對上述兩個階段都不能起根本性改變。即使建設(shè)工程各方對竣工結(jié)算結(jié)果有所影響，但不能從本質(zhì)上改變已成事實的工程造價。即便如此，工程結(jié)算管理仍然十分重要，因為工程經(jīng)過審核或?qū)徲嫷墓こ探Y(jié)算將成為工程造價的最終結(jié)果，這關(guān)系國有資產(chǎn)的確定等。后期管理主要是指工程造價的結(jié)算管理。通常，建設(shè)單位在本階段也需委托具有很強(qiáng)技術(shù)力量且掌握國家有關(guān)法律法規(guī)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算審核，從而通過專業(yè)的力量幫助建設(shè)單位確定符合建設(shè)工程合同和實際的工程造價，從而避免國有資金投資的浪費，也能積累工科學(xué)的資料。嚴(yán)格確定結(jié)算審核程序，主要包括結(jié)算資料的送達(dá)、結(jié)算審核人員的工作場地及工作方式。嚴(yán)格結(jié)算審核報告的出具，報告內(nèi)容必須實事求是、客觀公正，并且附上有關(guān)重要的證明資料。目前，伴隨工程量清單計價規(guī)范的實施，在結(jié)算中應(yīng)注意暫估價的結(jié)算。因為部分建設(shè)單位在招標(biāo)時對暫估價的設(shè)置較為隨意，施工單位投標(biāo)未嚴(yán)格按照暫估價金額進(jìn)行填寫，但是評標(biāo)時未能發(fā)現(xiàn)，施工單位中標(biāo)，最終結(jié)算的時候就引起麻煩。對這部分的審核一定要仔細(xì)、慎重。

4、總結(jié)

篇(4)

【關(guān)鍵詞】造價；全過程；管理

我國是現(xiàn)今世界上工程建設(shè)投資額最大、工程建設(shè)項目最多的國家之一。對于EPC項目，總承包商應(yīng)該做好項目的全過程造價管理。下面就全過程造價管理的事前控制、事中控制、事后控制所應(yīng)包含的內(nèi)容及管理方法談?wù)効捶ā?/p>

一、工程造價的事前控制

1．抓好造價管理團(tuán)隊建設(shè)，培養(yǎng)EPC費控人才。全過程造價管理需要一支業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)、有凝聚力的優(yōu)秀團(tuán)隊。打造這樣的團(tuán)隊，需要管理者用心與智去經(jīng)營，要讓團(tuán)隊的每一位成員工作著并快樂著，讓他們有歸屬感和榮譽(yù)感?？偝邪膛囵B(yǎng)費控人才，除了為費控人員提供學(xué)習(xí)機(jī)會外，在日常工作中，可以采用師傅帶徒弟的方式，明確師徒關(guān)系和考核方式，把師傅帶徒弟就轉(zhuǎn)化成一種責(zé)任，促進(jìn)費控人才迅速成長。

2．有選擇的參加投標(biāo)、注重投標(biāo)策略和澄清。參加工程投標(biāo)要有選擇性。EPC項目投標(biāo)是一項復(fù)雜的、高風(fēng)險的商業(yè)活動。投標(biāo)前，市場開發(fā)部應(yīng)組織設(shè)計、采購、施工、法律、財務(wù)、技術(shù)等部門進(jìn)行市場調(diào)研，對于招標(biāo)條件苛刻、存在投標(biāo)風(fēng)險的標(biāo)的要慎重考慮，風(fēng)險過大的寧可選擇放棄，防范招標(biāo)陷阱。參加投標(biāo)要注重投標(biāo)策略。對于總承包商的品牌工程，報價不能輕易降低，但也不能因為價格太高輕易失去該項目市場的主導(dǎo)地位。對于總承包商要開辟的新市場，可以考慮低價中標(biāo)打入，為承攬后續(xù)工程贏得更大的機(jī)會。在EPC項目投標(biāo)階段，商務(wù)、技術(shù)澄清非常重要?？偝邪桃蜆I(yè)主明確設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計及采購、物資交接的界面、設(shè)備和材料供貨廠家、品牌等情況，避免項目執(zhí)行時蒙受損失。在國際EPC工程投標(biāo)中，還要特別注意稅的問題。在投標(biāo)前和現(xiàn)場調(diào)研期間就應(yīng)該充分收集工程所在地和所在國的稅法資料或者直接向已在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行工程承包的中國企業(yè)和中國駐當(dāng)?shù)卮笫桂^經(jīng)濟(jì)參贊進(jìn)行咨詢。

3．承包合同的簽訂。簽訂EPC合同前時，業(yè)主只能給出項目功能性描述，作為總包方，如何在不確定條件下保護(hù)好自己，關(guān)鍵在于合同條款是否能準(zhǔn)確地描述出總承包商應(yīng)盡的義務(wù)。因此，在簽訂時一定要謹(jǐn)慎，不明確的問題沒有弄清楚前不能盲目簽約，避免潛在的項目風(fēng)險。總承包商應(yīng)該由參加投標(biāo)的人員、設(shè)計、采購、法律、財務(wù)、項目負(fù)責(zé)人組成合同談判小組，結(jié)合所選用的合同文本，共同商討、分析合同條款，簽訂合理、可靠的合同，從根本上控制造價，避免合同欺詐。對于EPC合同，要正確理解固定總價的含義，不能簡單認(rèn)為EPC合同是總價合同，就放棄價格變更條款，應(yīng)充分考慮業(yè)主要求的改變、業(yè)主提供基礎(chǔ)資料的偏差及漲價因素引起的價格變更等，并通過合同價格變更條款在合同中予以明確。在合同簽約前，對于合同中不合理的業(yè)主免責(zé)條款或限制性約定，總承包商要敢于向業(yè)主提出修改，并以書面確認(rèn)的方式予以固定。在合同執(zhí)行過程中，合同執(zhí)行人員要仔細(xì)研究合同雙方的權(quán)利義務(wù)，對索賠的授權(quán)條款和禁止條款做到心知肚明。

4．分包合同的簽訂?？偝邪贤炗喓?，項目進(jìn)行分包，分包合同的簽訂同樣要慎重，應(yīng)合理轉(zhuǎn)化總承包風(fēng)險、規(guī)避分包合同風(fēng)險。總承包商應(yīng)該有自己的標(biāo)準(zhǔn)分包合同文本，標(biāo)準(zhǔn)文本可分通用條款和專用條款兩部分。通用條款要經(jīng)過相關(guān)及法律部門等專家研討，確定無誤后實施，通用文本不允許修改。專用條款要寫明分包工程概況、合同工期、雙方代表及特殊約定、質(zhì)量與檢驗、安全及治安、價款與支付、施工圖紙及資料、材料設(shè)備供應(yīng)、保修、其它約定情況。

5．重視分包招標(biāo)工作。在總承包項目中，應(yīng)該做好分包的招標(biāo)工作。一方面通過投標(biāo)單位競價可以降低分包成本、合理轉(zhuǎn)換風(fēng)險；另一方面工程量清單和總價包干形式的分包招標(biāo)，可以減少工程后期的造價管理工作量。

二、工程造價事中控制

1．合同交底，編制結(jié)算要點。EPC項目中標(biāo)后，成立項目部。市場開發(fā)部合同工程師向項目部設(shè)計、采購、施工、造價等部門進(jìn)行合同交底，交代項目投標(biāo)及合同談判情況，讓項目部造價師對合同有詳細(xì)的了解和正確的理解，確保有關(guān)合同履行的背景資料能被相關(guān)人員全面了解掌握。項目部造價部門結(jié)合各部門業(yè)務(wù)進(jìn)行分析研討，將合同履約各環(huán)節(jié)上與結(jié)算索賠有關(guān)的條款逐條分析整理、分解落實到日常業(yè)務(wù)中，歸納成具有可操作性的結(jié)算要點。

2．召開設(shè)計方案、施工方案、技術(shù)措施經(jīng)濟(jì)性評審。設(shè)計方案初稿完成后，項目部要召集有關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評審，對設(shè)計方案要盡量優(yōu)化，把項目經(jīng)濟(jì)評價作為方案可行性的研究的核心。施工方案和技術(shù)措施向來是由技術(shù)部門編制完成的。技術(shù)部門考慮的是項目的技術(shù)可行性和質(zhì)量保證，往往忽略了方案的經(jīng)濟(jì)性。造價部門雖然懂經(jīng)濟(jì)卻對技術(shù)了解不深，因此造價部門應(yīng)參與施工方案、技術(shù)措施的編制過程，確保施工方案、技術(shù)措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性。

篇(5)

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；工程造價；過程控制；

建設(shè)工程造價的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理中的重要組成部分，控制工程造價的目的不僅僅在于控制項目投資不超過批準(zhǔn)的造價限額，更積極的意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。

1投資決策階段工程造價的控制

投資決策階段工程造價的控制,對工程建設(shè)全過程的投資控制具有總攬全局的決定性作用。投資決策階段的主要任務(wù)是進(jìn)行項目的可行性研究。此階段工程造價管理的主要任務(wù)是編制合理的投資估算。

1.1 投資估算的階段劃分

投資估算是指在整個投資決策過程中,依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法,對建設(shè)項目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計。

由于投資決策過程可進(jìn)一步劃分為規(guī)劃階段、項目建議書階段、可行性研究階段、評審階段,所以投資估算工作也相應(yīng)分為四個階段：

（1）規(guī)劃階段的投資估算

（2）項目建議書階段的投資估算

（3）可行性研究階段的投資估算

（4）評審階段的投資估算

1.2 投資估算的內(nèi)容

做好投資估算工作,首先應(yīng)該明確建設(shè)工程造價的構(gòu)成。我國現(xiàn)行建設(shè)工程造價的構(gòu)成如圖1所示:

圖1建設(shè)工程造價的構(gòu)成示意圖

建設(shè)工程造價又劃分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分。其中,建安工程造價設(shè)備購置費以及工程建設(shè)其他費用中不涉及時間變化因素的部分,作為靜態(tài)投資；而涉及價格、匯率、利率、稅率等變動因素的部分,都作為動態(tài)投資。為了估足投資,不留缺口,不僅要準(zhǔn)確地計算出靜態(tài)投資,而且還應(yīng)該考慮動態(tài)投資估算以及流動資金的估算,這樣投資估算才能全面地反映工程的投資情況。

1.3 投資估算的作用

投資估算是項目決策、設(shè)計、施工、竣工決算等階段的重要依據(jù),起著控制建設(shè)項目總投資的作用。投資估算的合理與否,直接影響著項目的成敗。因此應(yīng)按照客觀規(guī)律,請專業(yè)單位運用科學(xué)的編制方法做好投資估算工作。

合理估算就是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按照設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)、政策性調(diào)整和市場浮動等動態(tài)因素和施工中的不可預(yù)見費用,通過調(diào)查研究,實事求是估足投資。要總結(jié)和吸取相關(guān)建設(shè)項目的投資估算經(jīng)驗,盡可能地提高投資估算的準(zhǔn)確程度。

2 設(shè)計的投資控制

項目決策以后,控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計。設(shè)計圖紙一旦完成,項目的結(jié)構(gòu)形式、裝修標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備選型等就確定了,工程的造價也就基本確定了。為此,必須采取有力措施,切實加強(qiáng)設(shè)計階段的工程造價管理,最終達(dá)到控制工程造價的目的。這些措施,主要是以下幾個方面:

2.1加強(qiáng)設(shè)計階段的經(jīng)濟(jì)論證

設(shè)計階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),它決定整個工程項目的規(guī)模、建筑方案、結(jié)構(gòu)方案。設(shè)計方案優(yōu)化與否,直接影響著工程總造價,影響著工程建設(shè)的綜合效益。在方案比較時,可以采用成本―效益分析方法,在滿足工程結(jié)構(gòu)以及使用功能的前提下,依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選擇設(shè)計方案。設(shè)計單位在技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析中應(yīng)大力開展價值工程方法的應(yīng)用。價值工程是分析產(chǎn)品功能和成本的關(guān)系,力求以最低的產(chǎn)品壽命周期成本實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能的一種有組織的活動和管理方法,以獲得最佳綜合效益。

在價值工程中,價值定義為:功能和實現(xiàn)這個功能所耗費用(成本) 的比值。其表達(dá)式為:V = F/ C式中:V ―――價值系數(shù)；

F ―――功能(一種產(chǎn)品所具有的特定職能和用途) 系數(shù)；

C ―――成本(從根據(jù)用戶提出的功能要求進(jìn)行研制、生產(chǎn),到用戶使用所花費的全部成本) 系數(shù)。

一般說來,提高產(chǎn)品價值的途徑有五種:一是提高功能,降低成本,這是最理想的途徑；二是功能不變,降低成本；三是成本不變,提高功能；四是功能略有下降,但帶來成本大幅度降低； 五是成本略有上升,但帶來功能大幅度提高。運用這一方法,就可以通過功能細(xì)化,把多余的功能去掉,對造價高的功能實施重點控制,從而最終降低工程造價,實現(xiàn)建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合。

2.2實行限額設(shè)計及相應(yīng)的獎罰制度

所謂限額設(shè)計,就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算,在保證功能要求的前提下,控制初步設(shè)計以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算,控制施工圖設(shè)計。同時,各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資額控制設(shè)計,嚴(yán)格控制設(shè)計中不合理的設(shè)計變更,保證工程竣工結(jié)算不突破總投資額。在整個工程設(shè)計過程中,設(shè)計人員要有強(qiáng)烈的工程造價控制意識,精心設(shè)計,大膽采用新工藝、新材料,不任意提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大設(shè)計規(guī)模,一切從節(jié)約的角度出發(fā),把技術(shù)同經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。設(shè)計管理部門要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),不準(zhǔn)出現(xiàn)肥梁、胖柱和超量配筋以及加大截面和任意提高鋼筋混凝土標(biāo)號等級等現(xiàn)象出現(xiàn)。限額設(shè)計并不是一味考慮節(jié)約投資,也決不是簡單地將投資砍一刀,而是包含了尊重科學(xué),尊重事實,實事求是,精心設(shè)計和保證設(shè)計科學(xué)性的實際內(nèi)容。投資分解和工程量控制是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。

2.3實行工程造價和設(shè)計方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法

改革開放以來,建筑行業(yè)引進(jìn)了競爭機(jī)制,實行了招投標(biāo)制。設(shè)計的招投標(biāo)制對提高設(shè)計水平,促進(jìn)良性競爭起到了很好的作用。推行工程造價和設(shè)計方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法,可以促使設(shè)計單位和設(shè)計人員不僅在建筑造型、使用功能上動腦筋,而且要在如何降低工程造價上下功夫。一個優(yōu)秀的設(shè)計方案,既要建筑造型美觀,又要造價合理,從而保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。

2.4加強(qiáng)設(shè)計出圖前的審核工作

要加強(qiáng)出圖前的審核工作,將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。從設(shè)計階段所設(shè)計的成果來看,設(shè)計方案的不足或缺陷在加以克服時,所花費的代價最小,可取得的效果最好,如圖2所示。在設(shè)計出圖前加強(qiáng)對設(shè)計圖紙的審核管理工作,以求得提高設(shè)計質(zhì)量,避免設(shè)計的不足帶到施工階段,減少不必要的浪費。

圖2發(fā)生變更時費用與時間的關(guān)系

例如某小區(qū)17 棟超高層住宅,由于地基承載力差,采用樁基,30 多米長的預(yù)制方樁和管樁在地上10 米左右就打不下去了,由于樁的布點太密(每米1根,一個樓座1000多根) ,造成1米左右的涌土,清理涌土和截樁又增加了造價,總計樁基成本折合建筑面積200元/m2，50萬平方米住宅就增加了1個億的造價。而另一個小區(qū)的17棟高層住宅在設(shè)計時吸取前面的教訓(xùn),經(jīng)過論證和研究,采用CFG樁復(fù)合地基,造價總計折合建筑面積50元/m2，大大降低了建安工程成本。前面所列舉的小區(qū)的例子也說明,變更發(fā)現(xiàn)解決越早,損失越小,反之,損失就越大。

3 實施階段的投資控制

項目實施階段的工程造價控制,主要是依據(jù)清單控制價確定招標(biāo)價格；通過施工過程中洽商變更的管理,控制施工索賠；通過竣工結(jié)算,檢驗建安工程造價是否在控制范圍之內(nèi)；通過竣工決算,確定項目的投資總額。

建設(shè)工程具有投資額度大、建設(shè)周期長、產(chǎn)品的單件性與多樣性。受政府的政策影響、受客觀條件及自然環(huán)境影響等,造成了此階段工程造價控制的復(fù)雜性及控制的難度。盡管在建設(shè)工程設(shè)計階段作了充分的準(zhǔn)備工作,制定了投資控制文件,完善了施工圖紙,但畢竟是紙上談兵。因為在施工過程中必定還有許多不可預(yù)見因素、許多變動因素,增加了投資控制的難度。也就是說造價的監(jiān)督控制是本階段重中之重的工作。

3.1 搞好招投標(biāo)工作、加強(qiáng)合同管理

主管部門批準(zhǔn)總投資后,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模組織設(shè)計,通過招投標(biāo)選擇信譽(yù)高、工期短、技術(shù)力量強(qiáng)、施工質(zhì)量好、造價適中的施工隊伍。

建設(shè)單位簽訂承包合同是個關(guān)鍵,要把主要內(nèi)容在合同中予以明確。要根據(jù)建筑市場行情、建筑業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范,就施工中可能產(chǎn)生職責(zé)不清、互相扯皮、影響造價、延誤工期等因素進(jìn)行事先約定,經(jīng)法律形式確定下來,確保雙方的按約履行。

3.2加強(qiáng)預(yù)算管理

建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)管理人員要深入現(xiàn)場,參與工程管理和驗收,應(yīng)特別關(guān)注施工合同中不包含的內(nèi)容,如基礎(chǔ)處理、護(hù)坡樁等,主動發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行糾偏。對單位工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,找出節(jié)約與超支原因,協(xié)助施工單位采取降低工程造價的措施。多年來,決算超預(yù)算相當(dāng)突出,其原因有施工圖會審不嚴(yán)、預(yù)算編制準(zhǔn)確性差、考慮市場動態(tài)不夠。也有的是因為施工過程中隨意變更設(shè)計,提高標(biāo)準(zhǔn)和工期延誤等因素。

3.3嚴(yán)格控制材料、設(shè)備價格

作好市場價格的管理工作,掌握價格的變動趨勢,特別是大宗材料設(shè)備定貨,應(yīng)貨比三家,在滿足施工的前提下,把握好定貨的時機(jī)。同樣的材料設(shè)備,由于產(chǎn)地檔次不同價格相差很遠(yuǎn),就是同樣品牌的設(shè)備由于銷售級別不同,價格也有差別。要樹立成本意識,形成控制成本控制。

3.4加強(qiáng)施工及現(xiàn)場管理

建立必要的監(jiān)督檢查機(jī)制,減少出現(xiàn)偏差的機(jī)會,嚴(yán)格控制施工過程中的洽商變更,凡是涉及增加成本的變更,均要通過成本測算,經(jīng)概預(yù)算人員確認(rèn)后,方可進(jìn)行變更；經(jīng)濟(jì)洽商須甲、乙雙方簽字認(rèn)可后統(tǒng)一編號登記備案,作為結(jié)算的依據(jù)。搞好現(xiàn)場管理,控制現(xiàn)場土方平衡,安排好施工工序。尤其是小區(qū)的各種外線的施工順序要合理安排,避免不必要的浪費。合肥某小區(qū)在建設(shè)過程中,由于甲方?jīng)]有很好的進(jìn)行土方控制,承建小區(qū)住宅樓的施工單位在現(xiàn)場隨意堆放施工渣土,到樓竣工時,致使室外現(xiàn)狀地平比原來高出半米多。在進(jìn)行小區(qū)道路施工前,甲方不得不另委托其他施工單位清運了2 萬多方渣土,浪費了大量資金。

3.5加強(qiáng)竣工結(jié)算的審核

凡結(jié)算工程必須按設(shè)計圖紙及合同規(guī)定全部完成,要有竣工驗收單,如有甩項應(yīng)在驗收單中注明,結(jié)算中予以扣除。應(yīng)做好工程洽商簽證及預(yù)算增減帳的清理,重點做好材料價差及竣工調(diào)價的審定工作。審核時應(yīng)與原招標(biāo)文件對照,凡原標(biāo)底內(nèi)已含項目不能重復(fù)出現(xiàn)。要嚴(yán)格按合同及有關(guān)協(xié)議的規(guī)定,合理確定技措費、提前工期獎、優(yōu)質(zhì)獎等相關(guān)費用,認(rèn)真實行結(jié)算復(fù)審制度及工程尾款會簽制度,確保結(jié)算質(zhì)量。

4充分利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)來控制工程造價的全過程

把各階段的工程造價情況及有關(guān)數(shù)據(jù)輸入電腦,繪成圖片或表格,可隨時調(diào)出進(jìn)行分析比較,及時發(fā)現(xiàn)問題,為解決問題創(chuàng)造條件。

可在公司范圍內(nèi)設(shè)置局域網(wǎng),讓每一位與工程有關(guān)的人員都能在自己的辦公室里上網(wǎng)查閱到相關(guān)的資料,做到資料共享,對工程造價進(jìn)行全方位的監(jiān)控。做到事前控制、事中控制、事后控制,控制要素包括人力、物力、信息、技術(shù)、組織、和時間等。回顧過去,展望未來,工程造價管理任重而道遠(yuǎn),隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化,從客觀上要求我們發(fā)揮主觀能動性,借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗,有效控制工程造價,推動我國建筑市場的健康發(fā)展。

5 結(jié)束語

篇(6)

關(guān)鍵詞：房屋建筑工程；造價管理；全過程造價

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著時代的發(fā)展、社會的進(jìn)步，我國的建筑工程造價管理體系及方法也必須與時俱進(jìn)，進(jìn)行全面的轉(zhuǎn)變和更新，時期更加有利于我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。為了全面提高我國房屋建筑工程管理的水平，就應(yīng)該盡快實現(xiàn)從傳統(tǒng)的項目管理范式向現(xiàn)代項目管理范式轉(zhuǎn)換，吸取國外先進(jìn)管理理念和方法，實現(xiàn)從傳統(tǒng)的基于定額的造價管理范式向現(xiàn)代的基于活動的全過程造價管理范式的轉(zhuǎn)換。

一、房屋建筑工程全過程造價管理的內(nèi)涵

一）多主體的參與和投資效益最大化

房屋建筑全過程造價管理范式的根本指導(dǎo)思想是通過這種管理方法，使得項目的投資效益最大化以及合理地使用項目的人力、物力和財力以降低工程造價，減少成本；房屋建筑全過程造價管理范式的根本方法是整個項目建設(shè)全過程中的各個有關(guān)單位共同分工合作去承擔(dān)建設(shè)工程項目全過程的造價控制工作，及要求項目全體相關(guān)利益主體在全過程的參與和監(jiān)督，相互制約、相互協(xié)調(diào)，構(gòu)成一個利益團(tuán)結(jié)的隊伍，在這種相互參與合作的過程當(dāng)中，可以有效地避免部門偷工減料或者故意延誤工期的事件發(fā)生，他們必須共同合作和分別負(fù)責(zé)整個建設(shè)工程項目全過程中各項活動造價的確定與控制責(zé)任。

二）基于活動的造價確定方法

全過程造價管理作為一種全新的造價管理范式，強(qiáng)調(diào)建設(shè)工程項目是一個過程，建設(shè)工程項目造價的確定與控制也是一個過程，是一個項目造價決策和實施的過程，這種方法是將一個建設(shè)工程項目的工作分解成項目活動清單，然后使用工程測量方法確定出每項所消耗的資源，最終根據(jù)這些資源的市場價格信息確定出一個建設(shè)工程項目的造價。

三）基于活動的造價控制方法全過程造價管理中的建設(shè)工程項目造價控制是一種基于活動的造價控制方法，這種方法強(qiáng)調(diào)一個建設(shè)工程項目的造價控制必須從項目的各項活動及其活動方法的控制人手，通過減少和消除不必要的活動去減少資源消耗，從而實現(xiàn)降低和控制房屋建設(shè)工程項目造價的目的?？偟膩碚f，造價控制的方法要以活動的靈活的實際變化為基礎(chǔ)，全過程造價管理范式的基本原理是：按照基于活動的造價確定方法去估算和確定建設(shè)工程項目造價，同時采用基于活動的管理方法以降低和消除項目的無效和低效活動，爭取更大的利潤收入，提高房屋建筑工程的進(jìn)度和質(zhì)量，減少資源消耗與占用，并能夠?qū)崿F(xiàn)對建設(shè)工程項目造價的全面有效控制。

二、房屋建筑工程全過程造價管理的基本步驟

房屋建筑全過程造價管理具體主要有兩項內(nèi)容：一是造價的確定過程；二是造價的控制過程。

一）房屋建筑造價的確定

房屋建筑全過程造價管理范式中的造價確定是按照基于活動的項目成本核算方法進(jìn)行的。這種方法的核心指導(dǎo)思想是：

任何項目成本的形成都是由于消耗或占用一定的資源造成的，而任何這種資源的消耗和占用都是由于展開項目活動造成的，所以只有確定了項目的活動才能確定出項目所需要消耗的資源，而只有在確定了項目活動所消耗和占用的資源以后才能科學(xué)有效地確定出項目活動的造價，最終才能確定出一個建設(shè)工程項目的造價。所以說，房屋建筑造價的確定是造價控制的前提條件和必要過程，缺乏了造價的合理估算和科學(xué)預(yù)算，就導(dǎo)致了在造價控制過程中盲目操控、浪費資源、損耗時間等負(fù)面情況的出現(xiàn)。這種確定造價的方法實際上就是國際上通行的基于活動的成本核算的方法，也叫工程量清單方法或工料測量法。需要注意的是，我國現(xiàn)在全面推廣的工程量清單法在項目工作分解結(jié)構(gòu)的技術(shù)、項目活動的分解與界定技術(shù)方法及項目資源價格信息收集與確定等方面還存在有一些缺陷，所以必須加以改進(jìn)和完善，結(jié)合我國建筑行業(yè)及各地區(qū)原材料價格情況，實事求是。與時俱進(jìn)地進(jìn)行造價確定，才能夠形成建設(shè)工程項目全過程造價確定的技術(shù)方法和方案。

二）房屋建筑全過程造價的控制

全過程建筑管理范式中的造價控制是按照基于活動的項目成本控制方法進(jìn)行的。這種方法的核心指導(dǎo)思想是：任何項目成本的節(jié)約都是由于項目資源消耗和占用的減少帶來的，而項目資源消耗和占用的減少只有通過項目減少或消除項目的無效和低效活動才能做到的，所以只有減少或消除項目無效或低效活動以及改善項目低效活動的方法才能夠有效地控制和降低建設(shè)工程項目的造價。這種造價控制的技術(shù)方法就是國際上流行的活動的項目造價控制方法。同時我們可以指導(dǎo)，只有合理有效并且切合實際的控制造價，才能保證工程進(jìn)度的順利進(jìn)行，各方利益得到最大限度的實現(xiàn)，才能保證工程質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)安全。

三、房屋建筑工程全過程造價管理的方法

一）全過程工作分解技術(shù)方法

每一個建設(shè)工程項目的全過程都是由一系列的項目加大和具體項目活動構(gòu)成的，因此，全過程造價管理首先要求對建設(shè)工程項目進(jìn)行攻錯的分解和活動的分解。一個建設(shè)工程項目的全過程至少可以基本的劃分為五個階段：

第一是決策階段：即組織相關(guān)人員進(jìn)行討論投資項目的可行性和做出關(guān)于投資方案、投資實施方向性決策，為項目開展提供科學(xué)依據(jù)。

第二是設(shè)計階段：在項目做出決策后，在建設(shè)資金總額確定的情況下，為達(dá)到有限資金取得最大效益，必須對建設(shè)方案進(jìn)行評價，評價的基本原則是技術(shù)上先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)上合理。

第三是招投標(biāo)階段：主要包括建設(shè)工程設(shè)計招投標(biāo)的審計、建筑工程施工的招投標(biāo)審計、投標(biāo)報價的審計和合同的審計。

對重大建設(shè)項目、重要工程物資采購要實行招投標(biāo)，公開、公平、公正地選擇施工單位和供應(yīng)商。

第四是施工階段：在施工階段審計的關(guān)鍵是對工程變更及簽證實行有效控制。要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，避免投資失控。

第五是竣工驗收及竣工結(jié)算階段：通過嚴(yán)格的竣工驗收和竣工審計，審查工程量和工程造價，合理確定項目投資總額，確定建設(shè)成本的真實性、合法性，并盡可能地減少經(jīng)濟(jì)損失，提高項目投資效益。

二）全過程造價確定技術(shù)方法

根據(jù)上述項目的階段性劃分理論，一個建設(shè)工程項目全過程的造價就可以被看成是項目各階段之和。實際上各個階段的工程造價是各不相同的，其中，項目的可行性與決策階段的造價是由決策和決策支持工作所形成的成本加上相應(yīng)的服務(wù)利潤，通常這種成本是項目業(yè)主和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的代價，它在整個項目的成本所占比重小，而服務(wù)利潤是指委托造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項目決策服務(wù)時應(yīng)付的利潤和稅金等；項目的設(shè)計與計劃階段的造價多數(shù)是由設(shè)計和實施組織提供服務(wù)的成本加上相應(yīng)的服務(wù)利潤；項目實施階段的造價是由項目實施組織提供服務(wù)的成本加上相應(yīng)的服務(wù)利潤和項目主體建設(shè)中的各種資源的價值轉(zhuǎn)移而形成的；項目的竣工驗收及竣工結(jié)算階段成本多數(shù)是一些檢驗、變更和返工形成的成本。

三）全要素集成造價管理技術(shù)方法

在項目建設(shè)的全過程中影響造價的基本要素有四個：一是建設(shè)工程項目范圍；二是建設(shè)工程項目工期；三是建設(shè)工程項目質(zhì)量，四是建設(shè)工程項目造價。四者是相互影響相互轉(zhuǎn)化的。

一個建設(shè)工程項目的范圍、工期和質(zhì)量在一定情況下可以轉(zhuǎn)化為項目的造價。例如，項目范圍的擴(kuò)大和項目工期的縮短會轉(zhuǎn)化成項目造價的增加。同樣，項目質(zhì)量的提高也會轉(zhuǎn)化為項目造假的增加。因此對于全過程造價管理而言，還必須從影響造價的全部要素管理的角度去分析和找出項目范圍、工期、質(zhì)量和造價等要素的相互關(guān)系。

四、結(jié)語

科學(xué)有效的控制工程造價，可以提高建設(shè)項目的投資效率，因此建筑工程是一個系統(tǒng)復(fù)雜而且環(huán)環(huán)相扣的工程。這就要求我們不僅要在工作中不斷的積累經(jīng)驗、總結(jié)經(jīng)驗，還有不斷的向外國先進(jìn)的建筑造價管理技術(shù)和方法學(xué)習(xí)，才能逐步實現(xiàn)建設(shè)項目的全過程造價管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

篇(7)

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目，工程造價，全過程造價管理

1前言

工程造價控制是工程項目管理工作的重要組成部分，此項工作的好壞體現(xiàn)出工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理者的水平，對投資方而言，又決定著一個項目是否能達(dá)到投資預(yù)期目標(biāo)的成敗關(guān)鍵。如何加強(qiáng)項目全過程造價管理，成為工程建設(shè)項目的一大難題，筆者作為一名在設(shè)計單位工作多年的造價人員，就建設(shè)工程全過程造價管理與控制談點粗淺的看法，供同仁探討。

2全過程造價管理的含義

全過程造價管理的核心思想是一套按照基于活動的方法做好建設(shè)項目造價的確定和控制。基于活動的建設(shè)項目造價確定方法是按照基于活動的成本核算(activi十ybasedcosting，abc)的原理開展建設(shè)項目造價確定的一種技術(shù)方法。它首先要將一個建設(shè)項目的工作進(jìn)行全面的分解并得到項目活動清單，然后分析和確定各個項目活動所需資源并收集和確定各種資源的市場價格，最終按照自下而上的方法確定出一個建設(shè)項目的造價。

全過程造價管理中，全過程的含義有廣義和狹義之分，建設(shè)項目全過程管理的工程范圍、管理階段、工作內(nèi)容由委托人和受托人以合同約定。廣義上講：實行建筑項目全過程造價管理的項目一般分為五個階段：概念階段、設(shè)計階段，施工招投標(biāo)階段、施工階段：竣工結(jié)算階段。狹義上認(rèn)為，針對建設(shè)項目全過程造價管理中某一階段的造價管理，是貫穿于某一階段的全過程造價管理。

本文認(rèn)為全過程造價管理是一項環(huán)環(huán)相扣、不可分解的整體工作，但在目前

3.2招標(biāo)階段

招標(biāo)階段是工程造價控制的重要階段。根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，現(xiàn)階段建設(shè)單位在進(jìn)行基本建設(shè)選擇施工單位時，均采用工程量清單計價，并實行了招標(biāo)投標(biāo)制。通過工程招投標(biāo)，對優(yōu)選施工單位，確定合理的市場競爭價格，起到了重要的作用。

招標(biāo)文件是建設(shè)方提供給投標(biāo)人的投標(biāo)依據(jù)，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價。非國有資金投資的工程建設(shè)項目，可采用工程量清單計價。招標(biāo)控制價應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?biāo)底應(yīng)客觀、公正地反映建設(shè)工程的預(yù)期價格，也是招標(biāo)單位掌握工程造價的重要依據(jù)。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的介紹的工程情況、合同條款、工程質(zhì)量、工期要求和工程量清單編制要求等內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)報價。根據(jù)gb 50500-2008《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，工程量清單的準(zhǔn)確性和完善性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，并承擔(dān)誤差風(fēng)險，投標(biāo)人投標(biāo)時不負(fù)有核實的義務(wù)。因此。其工程量編制和清單描述的準(zhǔn)確性應(yīng)引起建設(shè)方和清單編制人員的高度重視。否則，一旦工程量出現(xiàn)的誤差超出合同規(guī)定的范圍，或因項目特征描述不清甚至漏相、錯誤，而引起在施工過程中的更改，都會引起分歧，導(dǎo)致糾紛、索賠。若承包方在投標(biāo)時就發(fā)現(xiàn)工程量的誤差并在投標(biāo)報價是采用不平衡報價法加以利用，則可能在工程實施過程中給建設(shè)方造成損失。因此，建設(shè)方在建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作必須準(zhǔn)備充分，設(shè)計圖紙的深度、清單編制的質(zhì)量必須得到保證。

招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)施工圖、工程量清單計價規(guī)范、國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法、建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料、招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求、與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料、工程造價管理機(jī)構(gòu)的工程造價信息進(jìn)行編制；設(shè)備和材料價格可參照市場價和其它的相關(guān)資料進(jìn)行。招標(biāo)控制價是招標(biāo)工程限定的最高工程造價。招標(biāo)控制價可有效控制投資，防止惡性哄抬報價帶來的投資風(fēng)險，提高了招標(biāo)工作的透明度，避免了暗箱操作等違法活動的產(chǎn)生。招標(biāo)控制價既設(shè)置了控制上限又盡量地減少了業(yè)主對評標(biāo)基準(zhǔn)價的影響。

招標(biāo)過程中，合理確定招標(biāo)控制價尤為重要，即要防止控制價過高而誘導(dǎo)投標(biāo)人為豐厚的利潤而串標(biāo)圍標(biāo)，使建設(shè)方蒙受損失，又要防止控制價過低出現(xiàn)無人投標(biāo)情況，還要防止由于市場的不成熟和個別施工企業(yè)的不正當(dāng)競爭、壓價競爭甚至低于成本價競爭。因此，在評審“合理低價”時必須特別慎重。即要符合工程量計算是否正確，主要材料價格的評審也相當(dāng)重要。要對投標(biāo)方的投標(biāo)報價進(jìn)行分析，分析價格低在哪里，是否合理，是否是不平衡報價，是否低于成本價。

招標(biāo)文件要將標(biāo)書編制所采用的文件、規(guī)范、材料價格等價格波動較大、有一定市場風(fēng)險的有關(guān)因寨進(jìn)行規(guī)定，以便合理的減少雙方的爭議，如果招標(biāo)文件中描述不完善，建設(shè)方應(yīng)在簽訂施工合同時盡可能的加以明確。

建設(shè)方在招標(biāo)時應(yīng)盡可能的將招標(biāo)范圍、投標(biāo)人報價應(yīng)包含的工作內(nèi)容等在招標(biāo)文件中一一明確，投標(biāo)方應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件和設(shè)計圖紙，要對擬建工程可能發(fā)生的一切項目和費用作通盤考慮。建設(shè)和施工雙方應(yīng)在合同中就調(diào)整物資和材料的種類、價格標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整幅度等做出詳細(xì)約定，對工程量發(fā)生變更時價格調(diào)整的方法和工程量清單計算錯誤或遺漏時的允許調(diào)整范圍和調(diào)整時單價的確定進(jìn)行規(guī)定。

總價包干的項目中，投標(biāo)人的投標(biāo)報價中所含的工程量一般不能進(jìn)行調(diào)整。但竣工結(jié)算時，設(shè)計變更和因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。gb 50500-2008《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中規(guī)定：其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定：

(1)合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；

(2)合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定：

(3)合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。

在項目招標(biāo)階段，工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是投標(biāo)人報價的依據(jù)，在項目實施階段和結(jié)算階段，經(jīng)確定的工程量清單是合同實施和結(jié)算支付的依據(jù)。因此建設(shè)單位應(yīng)重視項目前期的貯備工作，適當(dāng)放寬設(shè)計時間，提高圖紙設(shè)計質(zhì)量，清單編制單位要加強(qiáng)編制質(zhì)量，加強(qiáng)校審制度，盡可能的減少錯算、漏算。施工單位應(yīng)根據(jù)自己的優(yōu)勢和管理水平合理報價。招投標(biāo)雙方和招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)市場活動中針對目前的問題不斷完善，規(guī)范。形成一個競爭有序、公平合理的建設(shè)市場。

3.3施工階段

施工階段是建設(shè)項目的一個重要階段，在這個階段，項目設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成實體，是整個項目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設(shè)項目全過程造價管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段，如何控制工程變更和工程索賠成為這個階段造價管理控制的難點。因此要盡早對施工圖進(jìn)行會審，對圖紙缺陷盡早提出，盡可能的減少變更。對非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實現(xiàn)。要加強(qiáng)施工監(jiān)理，明確工程變更審核及審簽程序，針對索賠要協(xié)助建設(shè)方分析索賠事項，分清責(zé)任，及時提出反索賠，挽回不必要的損失。索賠時要注意，如果由于發(fā)包人原因引起合同延期，從而導(dǎo)致承包人喪失了可以承攬其他新工程而取得利潤的機(jī)會，承包人由此而遭受的損失即機(jī)會利潤損失，可向發(fā)包人提出索賠。在這種情況下，由于臺同延期，承包人不得不繼續(xù)在本合同項目保留原已安排用于其他工程的人員、設(shè)備和流動資金等。承包人的延期利潤索賠不是以其額外工作的數(shù)量或直接損失的程度為依據(jù)，而是以其工程合同機(jī)構(gòu)潛在的盈利能力為依據(jù)。如果由于發(fā)包人原因?qū)е潞贤崆敖K止或解除，承包人有權(quán)就預(yù)期利潤，即剩余末完成合同工作的利潤的損失提出索賠。在這種情況下，承包人根據(jù)損失賠償原則應(yīng)得到的利潤索賠與合同延期的情況是完全不同的。此時，承包人是否可以得到利潤索賠及其數(shù)額多少，取決于該合同的實際贏利性以及截至合同終止時對己完工程的付款數(shù)額。

如果從項目立項開始就加強(qiáng)造價控制，注意項目的全過程造價管理，項目竣工結(jié)算時的工作相對就顯得輕松，只需嚴(yán)格審核竣工圖紙，統(tǒng)計工程變更單并計算變更工程量和報價，嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的價格及工程量調(diào)整方法，審核承包方提交的工程竣工結(jié)算書，經(jīng)過多方對賬最終出具結(jié)算審核報告。