序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇全過程造價管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：造價控制；變更索賠；結算管理

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

一個項目從立項開始一直到項目竣工，包括工期管理、質量管理、造價管理、安全管理等，同時又分為業主方項目管理、總承包施工方項目管理等。

其中造價管理涉及一個項目的各個階段，從業主方項目管理方面講，在決定是否拿地階段，我們需要考慮周邊的環境和價格，測算出建設這塊用地的大體造價，看能否使我們盈利，根據測算出的價格進行設計定位，如果不考慮成本，一味追求設計最優化，會使后期成本越來越大，不適應市場的建設項目，只能蒙受損失。

業主方項目管理涉及整個項目的所有階段，需要全過程造價管理，而不能單純只是施工造價管理，以下從設計階段、施工階段、變索賠、結算階段討論如何進行全過程造價管理。

1、加強設計階段的造價控制

從設計階段開始就必須引入成本觀念，根據市場定位和成本要求進行設計，嚴格控制施工過程中成本。在成本節約方面，設計階段影響因素占80%，采用什么樣的基礎形式，結構形式決定了大部分成本，設計一旦確定，只能嚴格控制過程中少發生設計變更和簽證，但是大方向大成本已經確定。推行設計標準化產品是個節約造價的好方法，根據本產品定位進行標準化產品設計，這種設計標準化一般都經過實踐經驗累積，有準確的參考數據，預估成本比較準確，對于決策比較有利。設計標準化產品節約了的時間和金錢，能盡早開工，給設計、工程、采購、成本測算、銷售等都帶來了方便，從各個環節節省成本。但是建立標準化產品庫需要很長時間的積累和經驗，萬科、龍湖等大型房地產都有自己的標準化產品庫。

2、加強施工階段的造價控制

工程造價管理涉及投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各個階段。我們要確保工程造價的變化始終處于合理范圍內，真實反映工程實際造價。

2.1增強施工技術管理人員的經濟意識

在施工中，普遍存在的問題是，施工技術人員，只重視技術管理，忽視工程實施階段的造價控制，常常造成不應有的經濟支出，所以必須加強對施工技術管理人員的經濟意識教育和經濟理論學習，正確處理好項目建設中技術與經濟的對立統一關系。

2.2加強合同管理

加強對合同簽訂和實施過程中的工程造價管理。某工程在簽訂合同時，對材料價格沒有明確規定所要執行的具體文件及要求（只說明執行相應文件），但因該工程的工期較長，且在此段時間內材料價格發生較大變化，導致在結算時對執行的文件產生爭議，給結算工作帶來極大麻煩。這種因合同條款不明確造成的紛爭很多，所以在簽訂合同時應該特別重視。

2.3加強施工過程控制

2.3.1施工組織設計與經濟效益相統一

在施工過程中，應該認真審查和分析合同中的相關條款，比如合同中的工程量清單、基本單價和其他有關文件等，組織技術人員和預算人員針對該施工項目的施工組織設計進行合理優化，選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案，達到施工組織設計與經濟效益相統一。經過優化后的方案，不但能縮短了工期，還能比原方案節約投資?？梢妼κ┕そM織設計進行技術上可行、經濟上合理的優化，對施工階段的造價控制起到了不可低估的作用。

2.3.2優選施工方案并且嚴格控制材料價格

施工過程要從提倡優選施工方案并且嚴格控制材料價格這兩方面入手，但是由于施工的特點一般為周期長、資源調配內容多，這樣就導致了對施工中工程造價嚴格控制的難度。為達到控制工程造價以實現投資效益最優化的目標，就要在加強施工結算的資源調配、工程監督等方面的管理。這樣才能使工程造價得到全方位、全過程的控制。

2.3.3施工現場造價控制管理

工程造價人員必須和施工人員一起參與工程實施過程的現場管理，對施工方案、技術要求、資金使用等要全面了解，并且應加強如下幾個方面的控制：加強工程進度管理。制定合理的資金使用計劃，使造價控制與進度控制相協調；加強質量管理。實行施工現場責任制，搞好整個項目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監督和質量驗收，做到發現問題及時處理，少留和不留隱患。根據實際施工情況合理規劃隱蔽工程。在施工到一定階段時，會出現上一工序的工作成果，被下一工序所掩蓋的情況。所以應加強隱蔽工程的記錄管理，在施工中時刻對設計圖紙進行核對工作。對于出現偏差的部分進行相應的調整，詳加記錄。一遍對施工的資金結算進行調整；做好現場施工記錄及簽證控制。在現場常常會發生各種變化，如地質條件變化、設計變更、工程量增減、材料的替換等，施工管理人員要認真如實地做好第一手資料記錄；加強施工材料和機械設備的合理利用及管理。在實際施工中常常出現機械設備利用不當、管理不善、損耗很大的現象。造價工作者要定期對材料費用和機械設備折舊費進行核算，以便及時控制工程造價。

3、加強變更索賠工作

在施工階段，常會發生一些項目的索賠問題，而索賠問題也是雙方爭議最大、最難解決的問題。“中標靠底價，賺錢靠索賠”雖然不盡合理，但在建材成本、人工成本不斷上漲，企業施工成本不斷加大的施工單位來說的確很重要。

如果在施工過程中由于某些因素導致施工量變化時，需要從新按照當前預算項目的單價及計費原則進行結算。如果材料改變，只能調整變更的材料費用。如果出現了工程量清單中未提及的項目，則按照工程量清單中類似項目進行計價。如出現沒有類似項目的情況，則按照預算定額直接計費，變更的價錢以施工當期信息價或監理、發包人確認價為準。并且另行與有關單位簽訂合同。

3.1提高索賠意識

很多現場施工技術人員和管理人員由于自身素質以及綜合知識方面存在不足，加上傳統的管理方式，對索賠沒有概念。開項目例會時，讓會議參加者簽字，作為正式文檔資料保存。同時對業務往來文件應進行編號、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實和依據。

3.2提高處理索賠問題的效率

在處理索賠問題中，怎樣提高處理索賠的效率是個問題。現場簽證項目的管理尤為重要，所以施工管理人員要做好現場簽證項目的管理。施工單位在遇到簽證問題時，要立即辦理簽證手續，同時做好現場資料的收集，為日后的索賠工作提供充足的證據資料。所以在施工過程中對索賠工作要采取干凈利落的手法，發生一件，處理好一件，不留后患，為后期工作排除阻礙。

4、加強結算管理

竣工結算階段，選擇優質的造價咨詢幫助審核。工程結算時工程造價管理的最后一關，也是工程造價全過程管理最重要的一環。在工程結算時，由于有些條件的變化使原簽訂合同價發生了變化，那么就需按規定對合同價款進行調整。作為造價工作人員，充分、透徹地理解合同的每項條款是必須做到的，按合同要求做好結算書，對于合同內和合同外的項目要分類結算；必須做好結算材料的收集工作，如設計變更資料、現場簽證、工程量計算書、會議紀要等；結算資料要分門別類，準確清晰，以利于結算工作的順利進行。為了更好地控制結算，要抓好預算、中間結算、中間索賠的管理工作，做到及時、準確地計量和計價。而在實際施工中，大多數管理者忽視了這些環節，造成最后竣工時，資料收集不全，許多問題弄不清，結算工作同施工過程嚴重脫節，給工程結算帶來種種麻煩，甚至造成一些不必要的經濟損失。

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關鍵詞：造價管理；項目；招投標

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：2306-1499（2014）12-

1. 招投標階段

在這個階段，首先應從成本控制角度為業主提供專業意見和評標分析，協助業主單位選擇施工單位。如是施工總承包招標，則應根據初步設計圖紙，編制詳細、項目完整的工程量清單及對應的工程量清單上限值；在此過程中，如發現設計圖紙存在保守、浪費等可能導致成本增加的問題，或者建議優化設計的，應及時向業主單位進行反饋，而不是一味的按圖算價。同時，對項目的主要設備和材料的選型、供貨方式、定價等提供書面咨詢建議；對建筑裝飾材料和安裝設備以及主材的市場價格進行市場調查，并列出市場行情參考價，供業主單位參考決策。項目開標后，應協助業主單位與中標人進行合同談判，對各合同及招標文件的條款認真審核，規避貴公司的風險，努力使貴公司的投資收益最大化。尤其是合同中關于結算方式、工期約定、索賠以及獎懲辦法等與造價有密切關聯的條款，應當仔細斟酌，給業主單位提供詳細合理的意見；施工合同簽訂后，在與施工單位進行工程量清單的核對時，應重點關注單價較高，容易發生變更的清單項目，提請業主單位和設計單位的注意和重視，以防止因施工過程中設計變更而導致造價過度增加。

2. 施工階段

進入到施工階段，需要成立專門的造價咨詢服務小組，負責施工階段造價控制咨詢的服務工作，從既保障工程質量又節約項目投資的目的出發，實事求是、客觀公正地進行工程造價咨詢服務。

在這個階段，必須先制定控制造價的實施細則，確定造價控制目標值；制定“投資控制一覽表”，根據與工程合同相關的法律、法規、標準、規范與定額、招投標文件、施工圖紙、現場發生的各項有效證明審核工程造價，編制工程造價審核報告。

重點應對施工單位的預付款和工程進度款以及每月完成工作量報表進行審核，為業主單位提供預付款及當月付款建議書，預防工程款超付的情況發生。施工組織設計中施工方案與工程造價有著密不可分的關系，造價咨詢服務小組對工程造價影響大的施工方案要進行造價分析，提出合理化建議，在保障工程質量、安全、進度的前提下提出比選方案，以達到節約投資的目的。

同時設計變更及洽商的計量和計價也應該嚴格審核，如發生造價增加較大的變更，變更是否能夠避免，是否有更經濟可行的方案，都應及時與業主單位和設計單位進行溝通。此外，還要全面收集工程施工的有關信息資料（及時上圖、拍照或攝像），為對工程簽證、索賠金額的審核做準備，并提出專業意見。

主要材料、設備價格是影響項目工程造價的重要因素。造價咨詢服務小組對材料、設備的價格管理從兩方面進行：1、對材料、設備品牌選擇進行造價分析，在保證使用功能、工程質量及美觀的前提下，為業主單位提出比選方案建議，避免因材料、設備品牌價格因素增大投資，影響投資的控制；2、及時掌握主要材料、設備價格的市場價格變化情況且備案。依據施工合同中明確的材料、設備定價方式，對不能確定的材料、設備價格，造價咨詢服務小組會同業主單位代表、監理單位代表及施工單位代表對材料、設備的品牌、規格及價格進行市場調查，作出調查報告，為業主單位及時確定材料、設備價格提供可靠依據。

3. 結算審核階段

工程結算審核是項目投資控制的最后環節，也是關鍵環節，咨詢公司應組建專門的審核小組對每個項目的工程結算進行審核，最好也包括參與現場跟蹤的服務小組的成員，以確保審核成果的準確性、合理性。

在充分熟悉有關結算資料并對項目現場進行了解后，依據提供的結算資料、相關的定額及取費標準、相關的政策法規文件對工程結算進行審核。重點應關注以下內容：

3.1 關注工程相關合同的完備性與履行情況，施工內容是否全部按照合同、圖紙、國家有關技術標準完成；

3.2 變更簽證的內容與現場是否相符，分析變更簽證的原因、責任，變更簽證對造價的影響，簽證手續是否齊全，簽字人員是否符合合同約定和貴公司的相關規定；

3.3 甲供材的價格、甲供材入庫出庫手續是否完備，核算領用數量與定額耗用的差異，暫定價的材料價格確定；

3.4 結合招、投標文件及施工合同，根據相關文件規定合理套價，計取相關費用；

3.5 關注費用索賠與反索賠；

3.6 核查結算資料、竣工圖、隱蔽工程記錄等竣工技術文件是否完整，相關人員的簽證手續是否齊全，核對減少工程造價的變更簽證是否完整；

3.7 對工程進行全面現場實測查勘，保證工程結算審核的準確性；

3.8 結算審核完成后對工程項目進行定性定量分析。

此外，在工程結算審核中遇到一些常見疑難問題，也是審核的重點、難點，舉例如下：

（1）土方基礎工程中，容易出現資料收集不齊、記錄不清等問題，因此要重點注意地質情況是否與地質報告相符、土方標高是否準確，土方是否場內平衡，外進或外運量以及土方運距，也是審核中應重點注意的內容；

對以上問題的處理辦法是現場勘測并結合駐現場的咨詢小組成員、業主單位、監理單位對現場情況的了解以及簽證隱蔽資料進行分析判斷。

（2）關于設計變更和特殊情況的處理，結算資料中容易出現設計變更對實際施工的影響記錄不清，特殊情況處理記錄不全面，容易引起爭議。此兩項中須有設計院的圖紙或聯系單及現場簽證，才能作為有效結算依據，部分內容可通過現場勘測核實。

（3）工程隱蔽資料、工程簽證資料的真實性在審核過程中有可能發生爭議，對此，應嚴格按照經濟簽證制度，從技術角度和實地勘測相結合的方式來認定資料的有效性，并通過相關會議，會同各方代表進行討論認定。

（4）工程結算完成前應對各棟號分部位、分專業進行經濟指標分析對比，對鋼筋、砼、門窗、模板、外墻、抹灰等含量指標進行分析對比，找出偏差，并予以檢查，發現問題及時進行修正。

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認真做好工程預算或工程招標控制價的編制若建設單位具有技術力量，可以自行編制。但目前主要是借助工程造價咨詢機構來編制。這就需要認真地選擇工程造價咨詢機構，選擇的時候不能以服務費用的高低進行判別，因為服務質量才是關鍵。要選擇資質等級高、具有相應技術力量和項目經驗的咨詢機構。在編制過程要做好及時的溝通，做好暫估價、暫列金額的確定。

2、項目實施過程中工程造價的控制措施

2.1合理安排工程進度工程進度的安排首先要根據施工合同進行，但是由于施工現場條件不確定性因素，工程進度必須及時調整。比如預見未來有暴雨等惡劣天氣，則一定要在保證施工質量的前提下做好有關基礎的開挖、回填，避免在暴雨雨期情況下進行土石方工程的作業。這在某種程度上也是對資源、資金的節約，還可以避免工程事故。

2.2審核優化施工方案在施工優化過程，一定要引入技術經濟分析，而不能只單純進行技術上的優化。通過對比各類技術經濟指標，從而選擇技術先進、經濟合理的方案進行施工。在現代的工程施工過程中，專項施工方案越來越多，對此也應注意進行優化。這需要配置更多懂得施工技術、工程造價的專業人員，逐步更新造價控制理念和手段。

2.3控制好主要材料的價格及使用對大宗材料的價格控制，首先要制定合理的采購計劃，根據情況采取不同的采購方式，從而將價格降低至最低。在施工現場，還需要合理施工，避免材料的浪費，這需要采用優化的施工組織設計，更需要現場管理人員加強對人員的指導。比如做好鋼筋放樣，盡可能最大程度減少邊角剩余鋼筋的數量，而且還要合理利用邊角剩余鋼筋。這些工作看起來雖然瑣碎，但是經年累月后也可以節約很大的投資。

2.4強化索賠管理和簽證管理在工程實踐中，對索賠程序的重視程度不夠，隨意性較大，這也是導致竣工結算糾紛的一個因素。與2008版清單相比，2013版工程量清單計價規范對索賠的規定作了較大補充，在對索賠權利及索賠程序做了規定的基礎上，增加了承包人和發包人可獲得的賠償方式，增加了承包人索賠的期限等規定。對索賠的規定更加明確具體，更具操作性。但由于多種原因而未對可索賠的事項、索賠值的計算作定量規定。這也成為一個在理論上和實踐上都需要深入研究的課題。根據2013版工程量清單計價規范單價計價方式的特點，可以借鑒《〈標準施工招標資格預審文件〉和〈標準施工招標文件〉試行規定》及FIDIC合同等單價合同范本中索賠事項調整合同價款的方法。在實際索賠中，應依據《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），結合具體的合同中索賠條款，提出合理的索賠理由和工期、費用索賠，尤其要加強索賠程序的規范性。

2.5強化跟蹤審計近年來，跟蹤審計逐漸興起，并成為工程造價施工階段過程控制的重要手段。跟蹤審計，需要選擇良好的跟蹤審計單位，制定合理的跟蹤審計方案，抓住跟蹤審計的關鍵點和重要點。目前跟蹤審計還需要加強的是，應及時反饋跟蹤審計結果，并以此為依據做好下一步的造價控制，這也是動態控制的一個必然要求。這對建設單位、跟蹤審計單位人員都有了更高的要求。

3、項目實施后的管理及控制措施

建設工程造價起始于約束性的前期階段，通過大量的物化勞動實際確定和形成于期中階段，被動的后期管理對上述兩個階段都不能起根本性改變。即使建設工程各方對竣工結算結果有所影響，但不能從本質上改變已成事實的工程造價。即便如此，工程結算管理仍然十分重要，因為工程經過審核或審計的工程結算將成為工程造價的最終結果，這關系國有資產的確定等。后期管理主要是指工程造價的結算管理。通常，建設單位在本階段也需委托具有很強技術力量且掌握國家有關法律法規的工程造價咨詢機構進行結算審核，從而通過專業的力量幫助建設單位確定符合建設工程合同和實際的工程造價，從而避免國有資金投資的浪費，也能積累工科學的資料。嚴格確定結算審核程序，主要包括結算資料的送達、結算審核人員的工作場地及工作方式。嚴格結算審核報告的出具，報告內容必須實事求是、客觀公正，并且附上有關重要的證明資料。目前，伴隨工程量清單計價規范的實施，在結算中應注意暫估價的結算。因為部分建設單位在招標時對暫估價的設置較為隨意，施工單位投標未嚴格按照暫估價金額進行填寫，但是評標時未能發現，施工單位中標，最終結算的時候就引起麻煩。對這部分的審核一定要仔細、慎重。

4、總結

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【關鍵詞】造價；全過程；管理

我國是現今世界上工程建設投資額最大、工程建設項目最多的國家之一。對于EPC項目，總承包商應該做好項目的全過程造價管理。下面就全過程造價管理的事前控制、事中控制、事后控制所應包含的內容及管理方法談談看法。

一、工程造價的事前控制

1．抓好造價管理團隊建設，培養EPC費控人才。全過程造價管理需要一支業務熟練、責任心強、有凝聚力的優秀團隊。打造這樣的團隊，需要管理者用心與智去經營，要讓團隊的每一位成員工作著并快樂著，讓他們有歸屬感和榮譽感?？偝邪膛囵B費控人才，除了為費控人員提供學習機會外，在日常工作中，可以采用師傅帶徒弟的方式，明確師徒關系和考核方式，把師傅帶徒弟就轉化成一種責任，促進費控人才迅速成長。

2．有選擇的參加投標、注重投標策略和澄清。參加工程投標要有選擇性。EPC項目投標是一項復雜的、高風險的商業活動。投標前，市場開發部應組織設計、采購、施工、法律、財務、技術等部門進行市場調研，對于招標條件苛刻、存在投標風險的標的要慎重考慮，風險過大的寧可選擇放棄，防范招標陷阱。參加投標要注重投標策略。對于總承包商的品牌工程，報價不能輕易降低，但也不能因為價格太高輕易失去該項目市場的主導地位。對于總承包商要開辟的新市場，可以考慮低價中標打入，為承攬后續工程贏得更大的機會。在EPC項目投標階段，商務、技術澄清非常重要?？偝邪桃蜆I主明確設計標準、設計及采購、物資交接的界面、設備和材料供貨廠家、品牌等情況，避免項目執行時蒙受損失。在國際EPC工程投標中，還要特別注意稅的問題。在投標前和現場調研期間就應該充分收集工程所在地和所在國的稅法資料或者直接向已在當地進行工程承包的中國企業和中國駐當地大使館經濟參贊進行咨詢。

3．承包合同的簽訂。簽訂EPC合同前時，業主只能給出項目功能性描述，作為總包方，如何在不確定條件下保護好自己，關鍵在于合同條款是否能準確地描述出總承包商應盡的義務。因此，在簽訂時一定要謹慎，不明確的問題沒有弄清楚前不能盲目簽約，避免潛在的項目風險?？偝邪虘撚蓞⒓油稑说娜藛T、設計、采購、法律、財務、項目負責人組成合同談判小組，結合所選用的合同文本，共同商討、分析合同條款，簽訂合理、可靠的合同，從根本上控制造價，避免合同欺詐。對于EPC合同，要正確理解固定總價的含義，不能簡單認為EPC合同是總價合同，就放棄價格變更條款，應充分考慮業主要求的改變、業主提供基礎資料的偏差及漲價因素引起的價格變更等，并通過合同價格變更條款在合同中予以明確。在合同簽約前，對于合同中不合理的業主免責條款或限制性約定，總承包商要敢于向業主提出修改，并以書面確認的方式予以固定。在合同執行過程中，合同執行人員要仔細研究合同雙方的權利義務，對索賠的授權條款和禁止條款做到心知肚明。

4．分包合同的簽訂。總承包合同簽訂后，項目進行分包，分包合同的簽訂同樣要慎重，應合理轉化總承包風險、規避分包合同風險。總承包商應該有自己的標準分包合同文本，標準文本可分通用條款和專用條款兩部分。通用條款要經過相關及法律部門等專家研討，確定無誤后實施，通用文本不允許修改。專用條款要寫明分包工程概況、合同工期、雙方代表及特殊約定、質量與檢驗、安全及治安、價款與支付、施工圖紙及資料、材料設備供應、保修、其它約定情況。

5．重視分包招標工作。在總承包項目中，應該做好分包的招標工作。一方面通過投標單位競價可以降低分包成本、合理轉換風險；另一方面工程量清單和總價包干形式的分包招標，可以減少工程后期的造價管理工作量。

二、工程造價事中控制

1．合同交底，編制結算要點。EPC項目中標后，成立項目部。市場開發部合同工程師向項目部設計、采購、施工、造價等部門進行合同交底，交代項目投標及合同談判情況，讓項目部造價師對合同有詳細的了解和正確的理解，確保有關合同履行的背景資料能被相關人員全面了解掌握。項目部造價部門結合各部門業務進行分析研討，將合同履約各環節上與結算索賠有關的條款逐條分析整理、分解落實到日常業務中，歸納成具有可操作性的結算要點。

2．召開設計方案、施工方案、技術措施經濟性評審。設計方案初稿完成后，項目部要召集有關人員進行經濟性評審，對設計方案要盡量優化，把項目經濟評價作為方案可行性的研究的核心。施工方案和技術措施向來是由技術部門編制完成的。技術部門考慮的是項目的技術可行性和質量保證，往往忽略了方案的經濟性。造價部門雖然懂經濟卻對技術了解不深，因此造價部門應參與施工方案、技術措施的編制過程，確保施工方案、技術措施的技術經濟合理性。

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關鍵詞：建設項目；工程造價；過程控制；

建設工程造價的合理確定和有效控制是工程建設管理中的重要組成部分，控制工程造價的目的不僅僅在于控制項目投資不超過批準的造價限額，更積極的意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。

1投資決策階段工程造價的控制

投資決策階段工程造價的控制,對工程建設全過程的投資控制具有總攬全局的決定性作用。投資決策階段的主要任務是進行項目的可行性研究。此階段工程造價管理的主要任務是編制合理的投資估算。

1.1 投資估算的階段劃分

投資估算是指在整個投資決策過程中,依據現有的資料和一定的方法,對建設項目的投資數額進行的估計。

由于投資決策過程可進一步劃分為規劃階段、項目建議書階段、可行性研究階段、評審階段,所以投資估算工作也相應分為四個階段：

（1）規劃階段的投資估算

（2）項目建議書階段的投資估算

（3）可行性研究階段的投資估算

（4）評審階段的投資估算

1.2 投資估算的內容

做好投資估算工作,首先應該明確建設工程造價的構成。我國現行建設工程造價的構成如圖1所示:

圖1建設工程造價的構成示意圖

建設工程造價又劃分為靜態投資和動態投資兩部分。其中,建安工程造價設備購置費以及工程建設其他費用中不涉及時間變化因素的部分,作為靜態投資；而涉及價格、匯率、利率、稅率等變動因素的部分,都作為動態投資。為了估足投資,不留缺口,不僅要準確地計算出靜態投資,而且還應該考慮動態投資估算以及流動資金的估算,這樣投資估算才能全面地反映工程的投資情況。

1.3 投資估算的作用

投資估算是項目決策、設計、施工、竣工決算等階段的重要依據,起著控制建設項目總投資的作用。投資估算的合理與否,直接影響著項目的成敗。因此應按照客觀規律,請專業單位運用科學的編制方法做好投資估算工作。

合理估算就是根據國家有關規定,按照設計任務書規定的建設規模、內容、標準、施工技術、政策性調整和市場浮動等動態因素和施工中的不可預見費用,通過調查研究,實事求是估足投資。要總結和吸取相關建設項目的投資估算經驗,盡可能地提高投資估算的準確程度。

2 設計的投資控制

項目決策以后,控制工程造價的關鍵在于設計。設計圖紙一旦完成,項目的結構形式、裝修標準、材料設備選型等就確定了,工程的造價也就基本確定了。為此,必須采取有力措施,切實加強設計階段的工程造價管理,最終達到控制工程造價的目的。這些措施,主要是以下幾個方面:

2.1加強設計階段的經濟論證

設計階段是工程建設的重要環節,它決定整個工程項目的規模、建筑方案、結構方案。設計方案優化與否,直接影響著工程總造價,影響著工程建設的綜合效益。在方案比較時,可以采用成本―效益分析方法,在滿足工程結構以及使用功能的前提下,依據經濟指標選擇設計方案。設計單位在技術經濟分析中應大力開展價值工程方法的應用。價值工程是分析產品功能和成本的關系,力求以最低的產品壽命周期成本實現產品的必要功能的一種有組織的活動和管理方法,以獲得最佳綜合效益。

在價值工程中,價值定義為:功能和實現這個功能所耗費用(成本) 的比值。其表達式為:V = F/ C式中:V ―――價值系數；

F ―――功能(一種產品所具有的特定職能和用途) 系數；

C ―――成本(從根據用戶提出的功能要求進行研制、生產,到用戶使用所花費的全部成本) 系數。

一般說來,提高產品價值的途徑有五種:一是提高功能,降低成本,這是最理想的途徑；二是功能不變,降低成本；三是成本不變,提高功能；四是功能略有下降,但帶來成本大幅度降低； 五是成本略有上升,但帶來功能大幅度提高。運用這一方法,就可以通過功能細化,把多余的功能去掉,對造價高的功能實施重點控制,從而最終降低工程造價,實現建設項目經濟效益、社會效益和環境效益的最佳結合。

2.2實行限額設計及相應的獎罰制度

所謂限額設計,就是按照批準的設計任務書和投資估算,在保證功能要求的前提下,控制初步設計以及按照批準的初步設計總概算,控制施工圖設計。同時,各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資額控制設計,嚴格控制設計中不合理的設計變更,保證工程竣工結算不突破總投資額。在整個工程設計過程中,設計人員要有強烈的工程造價控制意識,精心設計,大膽采用新工藝、新材料,不任意提高設計標準和擴大設計規模,一切從節約的角度出發,把技術同經濟有機地結合起來。設計管理部門要嚴把質量關,不準出現肥梁、胖柱和超量配筋以及加大截面和任意提高鋼筋混凝土標號等級等現象出現。限額設計并不是一味考慮節約投資,也決不是簡單地將投資砍一刀,而是包含了尊重科學,尊重事實,實事求是,精心設計和保證設計科學性的實際內容。投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法。

2.3實行工程造價和設計方案相結合的設計招標方法

改革開放以來,建筑行業引進了競爭機制,實行了招投標制。設計的招投標制對提高設計水平,促進良性競爭起到了很好的作用。推行工程造價和設計方案相結合的設計招標方法,可以促使設計單位和設計人員不僅在建筑造型、使用功能上動腦筋,而且要在如何降低工程造價上下功夫。一個優秀的設計方案,既要建筑造型美觀,又要造價合理,從而保證建設單位的經濟利益。

2.4加強設計出圖前的審核工作

要加強出圖前的審核工作,將工程變更的發生盡量控制在施工之前。從設計階段所設計的成果來看,設計方案的不足或缺陷在加以克服時,所花費的代價最小,可取得的效果最好,如圖2所示。在設計出圖前加強對設計圖紙的審核管理工作,以求得提高設計質量,避免設計的不足帶到施工階段,減少不必要的浪費。

圖2發生變更時費用與時間的關系

例如某小區17 棟超高層住宅,由于地基承載力差,采用樁基,30 多米長的預制方樁和管樁在地上10 米左右就打不下去了,由于樁的布點太密(每米1根,一個樓座1000多根) ,造成1米左右的涌土,清理涌土和截樁又增加了造價,總計樁基成本折合建筑面積200元/m2，50萬平方米住宅就增加了1個億的造價。而另一個小區的17棟高層住宅在設計時吸取前面的教訓,經過論證和研究,采用CFG樁復合地基,造價總計折合建筑面積50元/m2，大大降低了建安工程成本。前面所列舉的小區的例子也說明,變更發現解決越早,損失越小,反之,損失就越大。

3 實施階段的投資控制

項目實施階段的工程造價控制,主要是依據清單控制價確定招標價格；通過施工過程中洽商變更的管理,控制施工索賠；通過竣工結算,檢驗建安工程造價是否在控制范圍之內；通過竣工決算,確定項目的投資總額。

建設工程具有投資額度大、建設周期長、產品的單件性與多樣性。受政府的政策影響、受客觀條件及自然環境影響等,造成了此階段工程造價控制的復雜性及控制的難度。盡管在建設工程設計階段作了充分的準備工作,制定了投資控制文件,完善了施工圖紙,但畢竟是紙上談兵。因為在施工過程中必定還有許多不可預見因素、許多變動因素,增加了投資控制的難度。也就是說造價的監督控制是本階段重中之重的工作。

3.1 搞好招投標工作、加強合同管理

主管部門批準總投資后,應嚴格按照規定的建設標準和規模組織設計,通過招投標選擇信譽高、工期短、技術力量強、施工質量好、造價適中的施工隊伍。

建設單位簽訂承包合同是個關鍵,要把主要內容在合同中予以明確。要根據建筑市場行情、建筑業的一般慣例和有關規范,就施工中可能產生職責不清、互相扯皮、影響造價、延誤工期等因素進行事先約定,經法律形式確定下來,確保雙方的按約履行。

3.2加強預算管理

建設單位經濟管理人員要深入現場,參與工程管理和驗收,應特別關注施工合同中不包含的內容,如基礎處理、護坡樁等,主動發現問題進行糾偏。對單位工程進行經濟分析,找出節約與超支原因,協助施工單位采取降低工程造價的措施。多年來,決算超預算相當突出,其原因有施工圖會審不嚴、預算編制準確性差、考慮市場動態不夠。也有的是因為施工過程中隨意變更設計,提高標準和工期延誤等因素。

3.3嚴格控制材料、設備價格

作好市場價格的管理工作,掌握價格的變動趨勢,特別是大宗材料設備定貨,應貨比三家,在滿足施工的前提下,把握好定貨的時機。同樣的材料設備,由于產地檔次不同價格相差很遠,就是同樣品牌的設備由于銷售級別不同,價格也有差別。要樹立成本意識,形成控制成本控制。

3.4加強施工及現場管理

建立必要的監督檢查機制,減少出現偏差的機會,嚴格控制施工過程中的洽商變更,凡是涉及增加成本的變更,均要通過成本測算,經概預算人員確認后,方可進行變更；經濟洽商須甲、乙雙方簽字認可后統一編號登記備案,作為結算的依據。搞好現場管理,控制現場土方平衡,安排好施工工序。尤其是小區的各種外線的施工順序要合理安排,避免不必要的浪費。合肥某小區在建設過程中,由于甲方沒有很好的進行土方控制,承建小區住宅樓的施工單位在現場隨意堆放施工渣土,到樓竣工時,致使室外現狀地平比原來高出半米多。在進行小區道路施工前,甲方不得不另委托其他施工單位清運了2 萬多方渣土,浪費了大量資金。

3.5加強竣工結算的審核

凡結算工程必須按設計圖紙及合同規定全部完成,要有竣工驗收單,如有甩項應在驗收單中注明,結算中予以扣除。應做好工程洽商簽證及預算增減帳的清理,重點做好材料價差及竣工調價的審定工作。審核時應與原招標文件對照,凡原標底內已含項目不能重復出現。要嚴格按合同及有關協議的規定,合理確定技措費、提前工期獎、優質獎等相關費用,認真實行結算復審制度及工程尾款會簽制度,確保結算質量。

4充分利用計算機、網絡來控制工程造價的全過程

把各階段的工程造價情況及有關數據輸入電腦,繪成圖片或表格,可隨時調出進行分析比較,及時發現問題,為解決問題創造條件。

可在公司范圍內設置局域網,讓每一位與工程有關的人員都能在自己的辦公室里上網查閱到相關的資料,做到資料共享,對工程造價進行全方位的監控。做到事前控制、事中控制、事后控制,控制要素包括人力、物力、信息、技術、組織、和時間等。回顧過去,展望未來,工程造價管理任重而道遠,隨著我國社會主義市場經濟改革的不斷深化,從客觀上要求我們發揮主觀能動性,借鑒國內外的先進經驗,有效控制工程造價,推動我國建筑市場的健康發展。

5 結束語

篇(6)

關鍵詞：房屋建筑工程；造價管理；全過程造價

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

隨著時代的發展、社會的進步，我國的建筑工程造價管理體系及方法也必須與時俱進，進行全面的轉變和更新，時期更加有利于我國建筑行業的健康發展。為了全面提高我國房屋建筑工程管理的水平，就應該盡快實現從傳統的項目管理范式向現代項目管理范式轉換，吸取國外先進管理理念和方法，實現從傳統的基于定額的造價管理范式向現代的基于活動的全過程造價管理范式的轉換。

一、房屋建筑工程全過程造價管理的內涵

一）多主體的參與和投資效益最大化

房屋建筑全過程造價管理范式的根本指導思想是通過這種管理方法，使得項目的投資效益最大化以及合理地使用項目的人力、物力和財力以降低工程造價，減少成本；房屋建筑全過程造價管理范式的根本方法是整個項目建設全過程中的各個有關單位共同分工合作去承擔建設工程項目全過程的造價控制工作，及要求項目全體相關利益主體在全過程的參與和監督，相互制約、相互協調，構成一個利益團結的隊伍，在這種相互參與合作的過程當中，可以有效地避免部門偷工減料或者故意延誤工期的事件發生，他們必須共同合作和分別負責整個建設工程項目全過程中各項活動造價的確定與控制責任。

二）基于活動的造價確定方法

全過程造價管理作為一種全新的造價管理范式，強調建設工程項目是一個過程，建設工程項目造價的確定與控制也是一個過程，是一個項目造價決策和實施的過程，這種方法是將一個建設工程項目的工作分解成項目活動清單，然后使用工程測量方法確定出每項所消耗的資源，最終根據這些資源的市場價格信息確定出一個建設工程項目的造價。

三）基于活動的造價控制方法全過程造價管理中的建設工程項目造價控制是一種基于活動的造價控制方法，這種方法強調一個建設工程項目的造價控制必須從項目的各項活動及其活動方法的控制人手，通過減少和消除不必要的活動去減少資源消耗，從而實現降低和控制房屋建設工程項目造價的目的?？偟膩碚f，造價控制的方法要以活動的靈活的實際變化為基礎，全過程造價管理范式的基本原理是：按照基于活動的造價確定方法去估算和確定建設工程項目造價，同時采用基于活動的管理方法以降低和消除項目的無效和低效活動，爭取更大的利潤收入，提高房屋建筑工程的進度和質量，減少資源消耗與占用，并能夠實現對建設工程項目造價的全面有效控制。

二、房屋建筑工程全過程造價管理的基本步驟

房屋建筑全過程造價管理具體主要有兩項內容：一是造價的確定過程；二是造價的控制過程。

一）房屋建筑造價的確定

房屋建筑全過程造價管理范式中的造價確定是按照基于活動的項目成本核算方法進行的。這種方法的核心指導思想是：

任何項目成本的形成都是由于消耗或占用一定的資源造成的，而任何這種資源的消耗和占用都是由于展開項目活動造成的，所以只有確定了項目的活動才能確定出項目所需要消耗的資源，而只有在確定了項目活動所消耗和占用的資源以后才能科學有效地確定出項目活動的造價，最終才能確定出一個建設工程項目的造價。所以說，房屋建筑造價的確定是造價控制的前提條件和必要過程，缺乏了造價的合理估算和科學預算，就導致了在造價控制過程中盲目操控、浪費資源、損耗時間等負面情況的出現。這種確定造價的方法實際上就是國際上通行的基于活動的成本核算的方法，也叫工程量清單方法或工料測量法。需要注意的是，我國現在全面推廣的工程量清單法在項目工作分解結構的技術、項目活動的分解與界定技術方法及項目資源價格信息收集與確定等方面還存在有一些缺陷，所以必須加以改進和完善，結合我國建筑行業及各地區原材料價格情況，實事求是。與時俱進地進行造價確定，才能夠形成建設工程項目全過程造價確定的技術方法和方案。

二）房屋建筑全過程造價的控制

全過程建筑管理范式中的造價控制是按照基于活動的項目成本控制方法進行的。這種方法的核心指導思想是：任何項目成本的節約都是由于項目資源消耗和占用的減少帶來的，而項目資源消耗和占用的減少只有通過項目減少或消除項目的無效和低效活動才能做到的，所以只有減少或消除項目無效或低效活動以及改善項目低效活動的方法才能夠有效地控制和降低建設工程項目的造價。這種造價控制的技術方法就是國際上流行的活動的項目造價控制方法。同時我們可以指導，只有合理有效并且切合實際的控制造價，才能保證工程進度的順利進行，各方利益得到最大限度的實現，才能保證工程質量的優質安全。

三、房屋建筑工程全過程造價管理的方法

一）全過程工作分解技術方法

每一個建設工程項目的全過程都是由一系列的項目加大和具體項目活動構成的，因此，全過程造價管理首先要求對建設工程項目進行攻錯的分解和活動的分解。一個建設工程項目的全過程至少可以基本的劃分為五個階段：

第一是決策階段：即組織相關人員進行討論投資項目的可行性和做出關于投資方案、投資實施方向性決策，為項目開展提供科學依據。

第二是設計階段：在項目做出決策后，在建設資金總額確定的情況下，為達到有限資金取得最大效益，必須對建設方案進行評價，評價的基本原則是技術上先進和經濟上合理。

第三是招投標階段：主要包括建設工程設計招投標的審計、建筑工程施工的招投標審計、投標報價的審計和合同的審計。

對重大建設項目、重要工程物資采購要實行招投標，公開、公平、公正地選擇施工單位和供應商。

第四是施工階段：在施工階段審計的關鍵是對工程變更及簽證實行有效控制。要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，避免投資失控。

第五是竣工驗收及竣工結算階段：通過嚴格的竣工驗收和竣工審計，審查工程量和工程造價，合理確定項目投資總額，確定建設成本的真實性、合法性，并盡可能地減少經濟損失，提高項目投資效益。

二）全過程造價確定技術方法

根據上述項目的階段性劃分理論，一個建設工程項目全過程的造價就可以被看成是項目各階段之和。實際上各個階段的工程造價是各不相同的，其中，項目的可行性與決策階段的造價是由決策和決策支持工作所形成的成本加上相應的服務利潤，通常這種成本是項目業主和咨詢服務機構工作的代價，它在整個項目的成本所占比重小，而服務利潤是指委托造價咨詢服務機構提供項目決策服務時應付的利潤和稅金等；項目的設計與計劃階段的造價多數是由設計和實施組織提供服務的成本加上相應的服務利潤；項目實施階段的造價是由項目實施組織提供服務的成本加上相應的服務利潤和項目主體建設中的各種資源的價值轉移而形成的；項目的竣工驗收及竣工結算階段成本多數是一些檢驗、變更和返工形成的成本。

三）全要素集成造價管理技術方法

在項目建設的全過程中影響造價的基本要素有四個：一是建設工程項目范圍；二是建設工程項目工期；三是建設工程項目質量，四是建設工程項目造價。四者是相互影響相互轉化的。

一個建設工程項目的范圍、工期和質量在一定情況下可以轉化為項目的造價。例如，項目范圍的擴大和項目工期的縮短會轉化成項目造價的增加。同樣，項目質量的提高也會轉化為項目造假的增加。因此對于全過程造價管理而言，還必須從影響造價的全部要素管理的角度去分析和找出項目范圍、工期、質量和造價等要素的相互關系。

四、結語

科學有效的控制工程造價，可以提高建設項目的投資效率，因此建筑工程是一個系統復雜而且環環相扣的工程。這就要求我們不僅要在工作中不斷的積累經驗、總結經驗，還有不斷的向外國先進的建筑造價管理技術和方法學習，才能逐步實現建設項目的全過程造價管理的規范化、制度化、標準化的目標。

參考文獻

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關鍵詞：建設項目，工程造價，全過程造價管理

1前言

工程造價控制是工程項目管理工作的重要組成部分，此項工作的好壞體現出工程技術與經濟管理者的水平，對投資方而言，又決定著一個項目是否能達到投資預期目標的成敗關鍵。如何加強項目全過程造價管理，成為工程建設項目的一大難題，筆者作為一名在設計單位工作多年的造價人員，就建設工程全過程造價管理與控制談點粗淺的看法，供同仁探討。

2全過程造價管理的含義

全過程造價管理的核心思想是一套按照基于活動的方法做好建設項目造價的確定和控制?；诨顒拥慕ㄔO項目造價確定方法是按照基于活動的成本核算(activi十ybasedcosting，abc)的原理開展建設項目造價確定的一種技術方法。它首先要將一個建設項目的工作進行全面的分解并得到項目活動清單，然后分析和確定各個項目活動所需資源并收集和確定各種資源的市場價格，最終按照自下而上的方法確定出一個建設項目的造價。

全過程造價管理中，全過程的含義有廣義和狹義之分，建設項目全過程管理的工程范圍、管理階段、工作內容由委托人和受托人以合同約定。廣義上講：實行建筑項目全過程造價管理的項目一般分為五個階段：概念階段、設計階段，施工招投標階段、施工階段：竣工結算階段。狹義上認為，針對建設項目全過程造價管理中某一階段的造價管理，是貫穿于某一階段的全過程造價管理。

本文認為全過程造價管理是一項環環相扣、不可分解的整體工作，但在目前

3.2招標階段

招標階段是工程造價控制的重要階段。根據《中華人民共和國招投標法》和《建設工程工程量清單計價規范》，現階段建設單位在進行基本建設選擇施工單位時，均采用工程量清單計價，并實行了招標投標制。通過工程招投標，對優選施工單位，確定合理的市場競爭價格，起到了重要的作用。

招標文件是建設方提供給投標人的投標依據，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。非國有資金投資的工程建設項目，可采用工程量清單計價。招標控制價應由具有編制能力的招標人，或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。標底應客觀、公正地反映建設工程的預期價格，也是招標單位掌握工程造價的重要依據。投標人根據招標文件的介紹的工程情況、合同條款、工程質量、工期要求和工程量清單編制要求等內容進行投標報價。根據gb 50500-2008《建設工程工程量清單計價規范》，工程量清單的準確性和完善性應由招標人負責，并承擔誤差風險，投標人投標時不負有核實的義務。因此。其工程量編制和清單描述的準確性應引起建設方和清單編制人員的高度重視。否則，一旦工程量出現的誤差超出合同規定的范圍，或因項目特征描述不清甚至漏相、錯誤，而引起在施工過程中的更改，都會引起分歧，導致糾紛、索賠。若承包方在投標時就發現工程量的誤差并在投標報價是采用不平衡報價法加以利用，則可能在工程實施過程中給建設方造成損失。因此，建設方在建設前期的準備工作必須準備充分，設計圖紙的深度、清單編制的質量必須得到保證。

招標控制價應根據施工圖、工程量清單計價規范、國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和計價辦法、建設工程設計文件及相關資料、招標文件中的工程量清單及有關要求、與建設項目相關的標準、規范、技術資料、工程造價管理機構的工程造價信息進行編制；設備和材料價格可參照市場價和其它的相關資料進行。招標控制價是招標工程限定的最高工程造價。招標控制價可有效控制投資，防止惡性哄抬報價帶來的投資風險，提高了招標工作的透明度，避免了暗箱操作等違法活動的產生。招標控制價既設置了控制上限又盡量地減少了業主對評標基準價的影響。

招標過程中，合理確定招標控制價尤為重要，即要防止控制價過高而誘導投標人為豐厚的利潤而串標圍標，使建設方蒙受損失，又要防止控制價過低出現無人投標情況，還要防止由于市場的不成熟和個別施工企業的不正當競爭、壓價競爭甚至低于成本價競爭。因此，在評審“合理低價”時必須特別慎重。即要符合工程量計算是否正確，主要材料價格的評審也相當重要。要對投標方的投標報價進行分析，分析價格低在哪里，是否合理，是否是不平衡報價，是否低于成本價。

招標文件要將標書編制所采用的文件、規范、材料價格等價格波動較大、有一定市場風險的有關因寨進行規定，以便合理的減少雙方的爭議，如果招標文件中描述不完善，建設方應在簽訂施工合同時盡可能的加以明確。

建設方在招標時應盡可能的將招標范圍、投標人報價應包含的工作內容等在招標文件中一一明確，投標方應仔細閱讀招標文件和設計圖紙，要對擬建工程可能發生的一切項目和費用作通盤考慮。建設和施工雙方應在合同中就調整物資和材料的種類、價格標準、調整幅度等做出詳細約定，對工程量發生變更時價格調整的方法和工程量清單計算錯誤或遺漏時的允許調整范圍和調整時單價的確定進行規定。

總價包干的項目中，投標人的投標報價中所含的工程量一般不能進行調整。但竣工結算時，設計變更和因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目應進行調整。gb 50500-2008《建設工程工程量清單計價規范》中規定：其對應的綜合單價按下列方法確定：

(1)合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；

(2)合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定：

(3)合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經發包人確認后執行。

在項目招標階段，工程量清單是招標文件的重要組成部分，是投標人報價的依據，在項目實施階段和結算階段，經確定的工程量清單是合同實施和結算支付的依據。因此建設單位應重視項目前期的貯備工作，適當放寬設計時間，提高圖紙設計質量，清單編制單位要加強編制質量，加強校審制度，盡可能的減少錯算、漏算。施工單位應根據自己的優勢和管理水平合理報價。招投標雙方和招標機構在招標市場活動中針對目前的問題不斷完善，規范。形成一個競爭有序、公平合理的建設市場。

3.3施工階段

施工階段是建設項目的一個重要階段，在這個階段，項目設計意圖最終實現并形成實體，是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段，如何控制工程變更和工程索賠成為這個階段造價管理控制的難點。因此要盡早對施工圖進行會審，對圖紙缺陷盡早提出，盡可能的減少變更。對非發生不可的變更，應盡量提前實現。要加強施工監理，明確工程變更審核及審簽程序，針對索賠要協助建設方分析索賠事項，分清責任，及時提出反索賠，挽回不必要的損失。索賠時要注意，如果由于發包人原因引起合同延期，從而導致承包人喪失了可以承攬其他新工程而取得利潤的機會，承包人由此而遭受的損失即機會利潤損失，可向發包人提出索賠。在這種情況下，由于臺同延期，承包人不得不繼續在本合同項目保留原已安排用于其他工程的人員、設備和流動資金等。承包人的延期利潤索賠不是以其額外工作的數量或直接損失的程度為依據，而是以其工程合同機構潛在的盈利能力為依據。如果由于發包人原因導致合同提前終止或解除，承包人有權就預期利潤，即剩余末完成合同工作的利潤的損失提出索賠。在這種情況下，承包人根據損失賠償原則應得到的利潤索賠與合同延期的情況是完全不同的。此時，承包人是否可以得到利潤索賠及其數額多少，取決于該合同的實際贏利性以及截至合同終止時對己完工程的付款數額。

如果從項目立項開始就加強造價控制，注意項目的全過程造價管理，項目竣工結算時的工作相對就顯得輕松，只需嚴格審核竣工圖紙，統計工程變更單并計算變更工程量和報價，嚴格執行合同約定的價格及工程量調整方法，審核承包方提交的工程竣工結算書，經過多方對賬最終出具結算審核報告。