序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇環保總量辦工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

根據《印發*省“*”主要污染物總量減排工作方案的通知》，為切實抓好我市“*”期間污染減排工作，確保完成江門市下達給我市“*”期間的污染減排工作任務，經市政府同意，現對各鎮政府、*街道辦及市直有關單位分工如下：

（一）各鎮政府（街道辦）：對轄區內的主要污染物總量減排工作負總責。要加大環保投入，加快污染治理設施建設。其中，*鎮必須在20*年底前開展鎮級生活污水處理廠建設，并確保在2009年6月底前建成投入試運行；桃源鎮、古勞鎮、鶴城鎮必須盡快開展鎮級污水處理廠建設，并保證在2009年底建成投入試運行。同時，各鎮（街）必須積極配合淘汰落后產能，關停不按期淘汰落后生產能力的企業和污染嚴重的企業；加強污染監管，確保落實責任，做到目標到位、任務到位、責任到位、措施到位、投入到位，切實完成市政府下達的減排工程項目建設任務和總量減排目標。

（二）市環保局：市政府委托市環保局牽頭協調主要污染物總量減排工作，做好數據審核、匯總上報及年度計劃的編制修訂等工作。具體負責把好環保準入關，從源頭控制污染物的排放；負責污染物排放總量控制指標的分配工作，把總量指標作為環評審批的前置條件，未取得總量控制指標的項目，一律不予批準建設。對超過污染物總量控制指標、生態破壞嚴重或者區域環境質量未達到環境功能質量要求的，實行區域或行業限批；完善和實施減排考核辦法；加強對污染源的監督管理工作，建立健全污染源長效管理機制，完善排污許可證制度，建立重點污染源信息動態管理系統和動態數據庫，實現重點污染源在線監控，按照國家和省的要求，定期公布全市二氧化硫和化學需氧量排放總量以及全市環境質量狀況；組織對超標排放污染物的單位，征收超標排污費，并實施限期整改；未達到總量控制目標要求的項目，一律不得投入生產；對建設項目未經驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產等違法違規行為，要嚴格依法予以處罰；對逾期未完成整改任務的，提請市政府責令其停產整治；整治仍不能實現達標排放的，提請市政府依法關閉。

（三）市發展改革局：負責將總量控制指標納入國民經濟和社會發展總體規劃；抓緊建立新開工項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制；實行新開工項目報告和公開制度，建立高耗能、高污染行業新上項目與節能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產能相結合的機制；并將污染減排重點工程列入市重點建設項目年度計劃。按照主要污染物排放總量控制指標和分解指標的要求，做好重大產業發展項目布局規劃，并會同市經貿局制訂并實施“*”期間淘汰落后生產能力的年度工作計劃，將落后生產能力淘汰任務分解落實到各鎮（街），以促進產業結構的優化。

（四）市經貿局：負責資源節約、循環經濟、清潔生產和使用清潔能源的實施、推動產業結構的優化升級，引進優質能源，加快能源結構優化調整，淘汰落后的設備、工藝和技術，會同市發展改革局制訂并實施“*”期間淘汰落后生產能力的年度工作計劃，確保在2009年底前完成對市佳寶建材有限公司、市大雁水泥有限公司兩家水泥企業的關閉、設備拆除等任務；引導環境保護產業化、市場化；同時，抓好企業節能降耗工作，與統計局協調控制好年度規模以上工業企業煤耗量。

（五）市科技局：負責實施“節能降耗減排專項科技行動”。加強環境治理關鍵技術研發和推廣，安排一批總量減排重大技術項目，組織機動車尾氣控制技術、城鎮污水處理技術、城鎮污水處理廠污泥處理技術、垃圾處理技術及設備研究開發，加快環保科技創新及成果轉化步伐，積極推進和實施環保科技示范工程。

（六）市財政局：加大對污染減排的財政支持力度，研究制定支持區域綜合整治及環保產業的財政政策，加強我市排污費的征收和使用管理。會同環保等部門研究建立排污權有償使用制度，推進排污權交易；組織落實污染防治項目資金。

（七）市國土資源局：落實新開工項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制；協調解決污水處理設施建設用地問題；在組織土地利用總體規劃修編時，要重視工業布局的合理性與環境保護問題，保證環境保護基礎設施和重大環境保護工程的用地，做到國土資源開發利用與環境保護相協調。牽頭制訂“*”期間全市實心粘土磚生產企業關停計劃，并跟蹤落實。

（八）市建設局：負責推進鎮級污水處理和配套管網工程，嚴把驗收關；建立健全污水處理廠運行評估制度；在城鎮規劃和管理方面嚴格把關，指導城鄉建設布局和基礎設施建設，減少環境污染。加快推進各中心鎮污水處理設施建設，進一步加強城鎮污水處理的監督管理，推進工業向園區集中，實現區域污染集中控制。市建設局必須會同市國土資源局按照《*省發展應用新型墻體材料管理規定》和相關文件規定，積極促進新型墻體材料的發展和應用，限制和禁止實心粘土磚的生產和使用，制訂全市實心粘土生產企業關停計劃，并跟蹤落實。

（九）市市政局：負責市生活垃圾處理、市第二污水處理廠及其污泥處理項目設計審查和技術指引工作，確保市第二污水處理廠在20*年7月份投入運行，11月前通過環保驗收。

（十）市水利局：按照國家資源與環境保護的有關法律法規和標準，負責水資源調配，促進水資源的可持續利用；規范水功能區的管理，加強水資源保護與節約工作；組織安排好河道清淤工程，利用水利工程調度增加水環境容量，進一步抓好流域和水利工程環境影響評價及水土保持生態建設工作。實施*省“*”節水型社會建設規劃，加強取水、節水管理工作。

（十一）市農業局：指導開展社會主義新農村建設，制定農業環境保護和建設規劃，開展畜禽養殖廢物資源化、無害化處理，合理利用沼氣；發展生態農業和無公害農產品，指導合理施用化肥、農藥，控制農業面源污染。

（十二）市物價局：制訂完善污水處理費、生活垃圾處理費等有利于環境保護產業化、市場化的經濟政策；會同有關部門制訂城鎮污水處理費征收使用辦法；會同有關部門清理和糾正各地在電價、地價、行政事業收費等方面對高耗能、高污染行業的優惠政策。

（十三）市工商局：落實新開工項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制，配合環保部門全力推動環境影響評價制度、環保“三同時”制度和排污許可證制度的執行。配合市環保局制作減排檔案資料的要求，提供關停企業注銷營業執照等相關證明。

（十四）市水產局：加強對水產養殖環境的監測，科學布局養殖區域，合理控制養殖容量，開展養殖污水凈化，發展生態漁業，指導科學使用水產養殖投入品，實施無公害養殖，減少養殖污染。

（十五）市質監局：要加強對小燃煤燃油鍋爐的監管，在接受鍋爐安裝告知書時告知有關單位應當履行環評手續。

（十六）市外經貿局：要在招商工作中，重點引進無污染和輕污染的項目，避免引進不符合產業政策、污染重、能耗物耗高的項目。

（十七）市統計局：負責提供全市人口、經濟發展情況、工業能耗等情況數據。對全市人口增長率、社會耗煤耗油量進行預測。及時向市環保局、市經貿局通報季度煤耗量數據變化情況。

（十八）人民銀行鶴山支行：落實新開工項目管理的部門聯動機制，對環境影響評價未經批準的建設項目，一律不得給予貸款；加大對節能減排項目、循環經濟項目的直接融資支持力度，鼓勵支持利用產業投資基金、資產證券化等新型融資方式，籌措大型節能減排工程建設資金；建立健全銀監部門與環保等部門的信息共享機制，按照“整體規劃、分步實施”的原則，從企業環境違法信息起步，逐步將企業環保審批、環保認證、清潔生產審核、環保先進獎勵等信息納入征信管理系統，引導金融機構在為企業或項目提供授信等其他金融服務時，把審查企業信用報告中的環保信息、企業環保守法情況作為提供金融服務的重要依據，限制污染嚴重的企業貸款。

（十九）*供電局：要牽頭制訂全市電力發展規劃，加快電源及電網建設，解決電力供應瓶頸問題。加強電力調度管理，協助物價部門推行環保電力優先上網，或在電價中體現環保折價。協助市環保局對違法企業實施停電整改。同時，配合市環保局制作污染減排檔案的要求，提供關停企業的停電證明。

篇(2)

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，進一步優化產業結構，淘汰落后產能，控制增量，削減存量，落實責任，綜合推進，搭建節能減排統計、監測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標，增強全社會生態文明觀念，努力建設資源節約型和環境友好型社會，促進縣域經濟又好又快發展。

二、工作目標

（一）萬元產值綜合能耗下降4.5。

（二）轄區內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0以上，轄區內排入南水北調中線水源區廢水中的化學需氧量較上年減少9.6以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。

（三）環境質量保持穩定。集中式飲用水源地水質達標率達到100；城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產業過快增長，加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業落后產能的力度，嚴格按照國家產業政策和淘汰落后產能工作計劃，按時關閉相關企業或生產線。

（五）認真落實《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學、完整、統一的減排統計、監測和考核體系，在9月底前完成超標排污的企業治理工作。

（六）深入推進環境保護專項治理工作，依據產業政策和排放標準，于年底前關閉轄區內應關閉的小水泥生產企業；加強對科研攻關的黃姜加工企業的監管工作，對不符合國家產業政策規定或未達標排放的黃姜加工企業，禁止經營性生產，違者依法關閉；加強對已關閉黃姜加工企業的監督管理，對不符合國家產業政策規定和污染物排放未達標的黃姜加工企業，禁止建設或恢復生產；嚴格環境監管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設進度，配套建設脫氮除磷設施，保證出水水質達一級排放標準；加強城市污水處理設施建設和運行管理，污水處理費征收達到相應標準。

（八）依法取締集中式飲用水源保護區內的工業、餐飲和養殖等污染企業，切實控制面源污染，嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動。

三、工作職責

做好節能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要，也是調整產業結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業轉移機遇、增強后發優勢的必然選擇。節能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關職能部門要強化職責，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。

縣發改局牽頭，縣環保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區辦、招商局、安監局配合，負責嚴把建設項目準入關，從源頭上控制新污染源的產生；負責根據國家產業政策和環保法律、法規規定，指導企業開展節能降耗工作。

縣建設局牽頭，縣國土資源局、發改局、物價局、環保局配合，負責做好新型墻材的推廣工作，并依據上級政府有關規定，按程序逐步關閉縣內粘土磚廠；負責縣城污水處理廠建設工作，保證工程質量，配套建設脫氮除磷設施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準后實施。

縣環保局牽頭，縣科技局、園區辦配合，負責加強污水處理廠運營的監督管理，督促污水處理廠安裝在線監測設備并和省市監測平網。負責創藝皂素公司“年產300噸皂素聯產XX噸乙醇”科研攻關項目的指導，督辦企業嚴格執行法律法規，幫助企業解決實際困難；負責黃姜加工企業的環境監管工作，防止黃姜加工廢水超標排放。

縣安監局牽頭，縣經濟局、工商局、國土資源局、環保局配合，負責全縣資源的整合和開發工作。縣國土資源局牽頭，縣安監局、環保局配合，負責全縣非煤礦山整治和開發工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業政策的前提下安全生產，提高資源開采綜合利用率。

縣發改局牽頭，縣工商局、林業局、水務局、農業局、教育局、衛生局、環保局、龍壩鄉、中峰鎮配合，負責城區集中式飲用水源保護工作。其中縣發改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區的規劃，協調、督辦各相關部門認真履行水源保護區內的工作職責；龍壩鄉政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協調工作；中峰鎮政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區圍欄內耕地的停耕工作；縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區內設立圍欄、界樁和警示牌，負責對城關集中式飲用水源地進行日常監管，防止水源污染；縣衛生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫療經營單位醫療廢水、醫療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區內直接污染水源的餐飲業；縣環保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區規劃，嚴把建設項目準入關；縣工商局負責對已取締或關閉的企業做好工商營業執照的變更或吊銷工作；縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置，實現污水達標排放；縣林業局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區范圍內的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉政府、中峰鎮政府、縣農業局負責禁止水源區范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動，切實控制面源污染。

四、保障措施

（一）切實加強領導。縣政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、龍壩鄉、中峰鎮、發改、經濟、環保、建設、科技、安監、工商、水務、林業、國土資源、農業、園區辦、教育、衛生等單位負責人為成員的“竹溪縣節能減排工作領導小組”，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣環保局，具體負責全縣節能減排工作的組織、協調和督辦等工作；各成員單位也要明確專人，組建專班，細化方案，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成節能減排的各項目標任務。

篇(3)

今年以來,按照省市政府下達的減排考核目標任務要求，我們緊緊圍繞“高昂龍頭、起飛兩翼、開發三沿、建設四城”十六字發展戰略，把主要污染物總量減排作為調整全縣經濟結構、轉變發展方式的突破口，充分調動全社會力量，齊心協力，齊抓共管，取得了階段性成效，現就今年元至6月份年減排工作進展作如下匯報：

按照市減排辦的統一部署，我縣在削減20__年度新增主要污染物排放量的基礎上，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別較2014年下降2.5%、3.5%、1.5%、2.0%。落實到第一批減排企業有14家，共__個重點減排項目，其中結構減排項目3個，工程減排3個，畜禽養殖減排項目9個。國家考核項目2個，市級考核項目1個。

（一）加強領導，成立專班。今年我縣減排形勢仍然十分嚴峻，減排項目數量多，核定貢獻量不大、減排效益不明顯，尤其是今年我縣有2家企業被列為國家減排重點考核A類項目，因此，我們倍感壓力巨大。為確保減排工作任務順利完成，我們加強減排工作領導，成立了以分管縣長為組長,紀檢監察、環保、經信、住建、畜牧、公安和鄉鎮政府為成員的減排領導小組。強化全縣各鄉鎮各部門減排責任感和緊迫感，認真履行相應職責，嚴格落實相關責任，形成減排合力。

（二）細化目標，落實責任。年初，我們立足于早，認真總結去年減排工作經驗和教訓，沿襲去年成功模式，召開全縣減排工作會議進行專題研究，制定__縣20__年度主要污染物總量控制工作計劃，按照“鄉鎮主體、部門主管、企業主責”的要求，縣紀委監察局、縣政府督查室每半月對全縣減排工作進行督辦檢查，每月對責任單位、鄉鎮政府、項目單位結一次帳，對減排工作不力，進展緩慢的有關鄉鎮、責任單位和企業相關負責人予以約談，并將減排項目完成情況納入全縣環保目標責任制考核內容實行一票否決。

（三）創新舉措，扎實推進。一方面對納入國家A類和全市C類減排項目的企業,落實動態調度機制,按照“一月一調度、一企一張表、一項目一檔案、一季度一分析”的工作要求，及時掌握每個項目進展情況，并按月向市減排辦上報；另一方面對動態調度發現的問題“對癥下藥”。例如:兩家陶瓷企業，其現行的脫硫設施運行脫硫率達不到90%怎么辦?我們先后多次組織縣環保局等相關單位，跑市進省,匯報溝通協調,咨詢專業人士,聘請有法定資質的單位實地調研論證,制定切實可行的方案,為完成減排目標任務提供有力技術支撐。

元-6月份主要污染物排放量削減情況為：化學需氧量削減130噸，完成率為40%；氨氮削減10.9噸，完成率為38%；二氧化硫削減50噸，完成率為31%；氮氧化物削減130噸，完成率為50%。

全縣__個重點減排項目工程按計劃實施，通過現場核查減排企業情況如下：

1、A類減排項目（2個）：____陶瓷有限公司和__縣朋磊陶瓷有限公司去年分別自籌資金367萬元和300萬元對生產工藝進行了改造和建設煤氣站脫硫系統，采用高速輥道窯燒制產品，將現有的陶瓷生產線兩次燒成工藝改為一次燒成工藝；同時新建煤氣站脫硫系統，用于去除兩段式煤氣發生爐產生的煤氣中的硫化氫。脫硫效率達75%-80%，今年為達到減排脫硫效率90%以上，SO2煙氣濃度小于50mg/m3的減排要求，我們在現有的脫硫設施基礎上，進一步完善改進，采取固硫、脫硫、煙氣濕法除脫的方式，一是在燃煤中添加高溫復合脫硫劑；二是煤氣發生爐脫硫塔安裝在線式硫化氫檢測報警儀；三是排氣筒端增加高效噴淋脫硫塔。項目估算投資226元，脫硫效率>90%，SO2排放濃度<50 mg/m3,SO2年減排56.2噸。今年5月，兩家陶瓷廠煙氣脫硫改進工程已委托__省環科院完成了可研、環評和設計方案編制工作。按工程進度安排,6月份聯系治理公司及工程設計方案，簽訂合同購置設備, 7-8月份進行施工及設備安裝,8月底投入運行。同時，縣環保部門對兩企業依法進行全面監管，統籌減排工作的落實；縣經信局作為主管部門，__鄉作為減排的主體進行督辦。

2、C類減排項目（1個）:__現代乳業有限公司__00立方米沼氣設施、干糞棚設施及生化處理池已建設完成投入運行;

3、工程減排項目（1個）：__縣小池鎮城區污水處理廠，一期建設規模2萬m3/d，目前廠區主體工程已完成，污水管網鋪設20km,老城區管網貫通還剩100余米，預計本月22日貫通，在7月底試運行。

4、結構減排項目（3個）：__縣順達化工有限公司（涉及到化學需氧量、二氧化硫兩項）、__縣仨五養殖場已關閉，縣政府已于去年底發文關停，相關設施設備已拆除到位。

5、畜禽養殖減排（8個）：分別是____村__蛋雞養殖場；__鎮鄧坳村鄧平蛋雞養殖場;苦竹鄉油鋪村3組程大虎豬場；__鎮__村10組程萬祥豬場;__鎮__村11組__豬場;__縣興旺牧業有限公司;__鎮__農場（__）豬場；__縣吉華昌牧業

有限公司。已新建沼氣池、干糞棚相關污染處理設施，并均處于正常運行狀態。總的來講，我縣在減排方面做了一些工作，也取得了一定成效。但我們也清醒地認識到全縣污染減排工作任務重、壓力大，同上級的要求和人民群眾期盼相比還有差距。一是隨著經濟的發展，新增總量增速較快，主要污染物排放強度增強，削減壓力大；二是__經濟尚不發達，環保基礎設施比較滯后，生態環境較為脆弱，城市污水和垃圾處理、農村面源污染等一些突出環境問題還沒有得到較好解決；三是工業結構不優、企業規模太小、工業基礎薄弱，部分達標企業治理設施老化難以做到穩定排放等。

為進一步做好節能減排工作，針對上述存在的問題與不足，后段我們將從以下幾個方面強化減排工作：

1、加強小池污水處理廠的督辦，加快推進城區排污配套管網建設進度，按時完成減排任務，切實發揮污水處理廠減排成效。

2、加大環境監督管理力度。一是嚴格環境準入。對新引進建設項目嚴格落實“環評”和“三同時”制度，加強對項目建設的全過程監管，力保削減底線；二是深入開展環保專項行動，重點查處企業污染反彈、企業擅自停運環保設施等問題。下階段我們對全縣化工企業、建陶行業、機動車輛污染減排開展專項督辦行動，制定限期治理方案全力實施。

3、引導被取締、關停的企業，按國家產業政策和環保法律法規進行轉產，促進全縣經濟協調、快速、健康發展。確保按期圓滿完成市政府下達我縣的減排目標任務。

總之，我們將以此次會議為契機，緊緊圍繞年度目標任務要求，進一步加大力度，強化舉措，努力推進我縣污染減排工作更上新臺階。

篇(4)

以科學發展觀為指導，以改善區域大氣環境質量為目標，以工業廢氣治理、城市揚塵污染防治等為重點領域，構建大氣污染聯防聯控體系，綜合治理大氣污染，保障生態安全和群眾健康，促進經濟、社會和環境和諧發展。

二、主要目標

（一）二氧化硫排放總量比年下降57.85%，煙塵及粉塵分別下降10%。排放總量控制在市政府下達的指標之內。空氣質量優良以上天數超過325天，降塵年均濃度值降低20%。

（二）重點解決冒黑煙和揚塵等大氣污染問題。全區燃煤污染，石油混合性污染和空氣有異味等環境問題得到全面控制和改善。

（三）重點污染源工業廢氣排放達標率達到100%，機動車尾氣排放達標率達到95%，大氣污染防治能力基本達到發達國家水平。

三、任務和要求

（一）加快產業結構調整，優化工業布局。

1、大力發展第三產業，尤其是現代服務業。積極發展高新技術產業，限制高能耗、高污染產業發展。注重資源和環境的承受力，嚴格控制新上高能耗、高污染項目和資源密集型產業發展。引導和推動工業向工業園集中，加速產業集聚和專業化分工，完善產業鏈。

牽頭單位：區發改局；關責任單位：區經信局、環保局、國土分局、規劃分局、各鎮（街道）、開發區、度假區。

2、提高建設項目環保準入門檻。根據國家、省、市產業政策，結合自身實際，抓緊實施產業結構指導目錄。

牽頭單位：區經信局；關責任單位：區環保局。

3、強制淘汰污染嚴重的落后工藝和設備。淘汰城鎮居民集中居住區附近產生刺激性廢氣的生產工藝或生產線，淘汰市政府劃定的禁煤區范圍內的燃煤鍋爐（灶），嚴格管理控煤區，加快熱能管網范圍內的燃煤鍋爐的淘汰工作。

牽頭單位：區經信局；關責任單位：區發改局、環保局、質檢局、各鎮（街道）、開發區、度假區。

（二）大力發展循環經濟，全面推進清潔生產審核。

4、新增市級循環經濟試點單位1-2家，進一步擴大循環經濟試點覆蓋面

牽頭單位：區經信局；關責任單位：區環保局、各鎮（街道）、開發區、度假區。

5、完成上級下達的清潔生產審核企業任務。完成清潔生產審核企業13家，5家企業通過ISO14000認證。積極鼓勵創建環境友好型企業。

牽頭單位：區經信局、環保局；關責任單位：各鎮（街道）、開發區、度假區。

（三）加強工業污染治理，削減排污總量。

6、深化重點行業污染專項整治。組織開展電鍍、線路板、化工等高能耗、高排放企業的專項整治工作，對不符合規劃要求的企業盡快搬遷，對工藝落后且改造治理無望的企業堅決關閉。

對超標排放或不能穩定達標排放的燃煤鍋爐使用單位，實施限期治理，實現穩定達標排放。

繼續深入開展環保專項執法行動，對偷排和超標排放的違法企業依法堅決予以懲處。

牽頭單位：區環保局。

（四）推廣清潔能源，擴大禁煤區范圍。

7、鼓勵和支持使用清潔能源。積極爭取增加天然氣的供應量，充分發揮燃氣發電機組作用。

牽頭單位：區經信局。

8、鞏固禁煤區成果。制定關政策，在已劃定禁煤區范圍內,限制使用含硫量高的能源。

牽頭單位：區環保局；關責任單位：各鎮（街道）、開發區、度假區。

（五）加強環境衛生管理。

9、加強公共場所的衛生保潔和各地環境整治。做好汽車站、碼頭和農貿、小商品等專業市場的環境衛生管理，強化開放式園林、大型商場和娛樂場所等周圍環境衛生的保潔和監管，進一步提高公共場所環境衛生水平和行駛車輛整潔水平。

牽頭單位：區城管局；關責任單位：各鎮（街道）、開發區、度假區。

（六）控制揚塵污染。

10、在城區范圍內取締影響周圍大氣環境的“老虎灶”。

牽頭單位：區經信局；關責任單位：區政府法制辦、城管局、安監局、工商局、環保局。

11、控制施工揚塵污染。

各建設項目立項時應報備水土保持方案，建設施工時應嚴格按照方案實施。

強化建筑施工工地管理，從源頭上有效控制施工揚塵污染。通過ISO14000認證的企業優先承包建筑工程。

推廣建筑工地施工揚塵控制方案報監制度。到年底，城區報監率達100%，其它各地達60%以上，所有建筑工程開工前必須進行施工揚塵控制專項方案的報監。

施工場地100%實現圍欄作業并逐步淘汰磚砌圍欄。城區100%淘汰磚砌圍欄，其它各地淘汰80%。

施工現場的建筑材料、構件按平布置分類規格存放。對易產生揚塵的大堆物料，能灑水的應按時灑水壓塵，不能灑水的必須覆蓋。其它各地50%左右的工地消滅建筑材料揚塵污染源。城區施工現場基本消滅揚塵污染。

加強施工現場建筑垃圾管理，嚴禁直接拋灑建筑垃圾。

強化對拆遷城區現場的環境監管，落實揚塵防治措施。所有拆遷工程必須灑水壓后方可施工，氣象預報風速達到5級以上時，應當停止拆遷工程。

加強對全區各類施工工地的揚塵污染執法檢查，對造成污染的施工單位，要責令期整改；對逾期仍未達到要求的，要堅決責令停工整頓。

牽頭單位：區住建局；關責任單位：區城管局、水利局、各鎮（街道）、開發區、度假區。

12、逐步消滅工地車輛帶泥上路現象，提高行駛車輛清潔水平。

城區100%施工工地內設置車輛清洗設施或設備，運輸車輛應當在除泥、洗干凈后，方可駛出施工工地；其它各地須達56%以上。年城區各建筑工地基本杜絕帶泥上路現象。

加大對工程運輸車輛在運輸途中的遺撒、滴漏等污染行為的查處力度。對道路遺撒嚴重的路段，要組織有關單位及時進行清理。加強車輛保潔管理，在高架環路一周之外合理規劃設置汽車清洗場站，保證行駛車輛清潔。

牽頭單位：區城管局；關責任單位：區住建局、交巡警大隊。

13、全面推廣使用商品混凝土。

在實現100%使用商品混凝土的基礎上，中心城區率先推廣使用預拌砂漿。

牽頭單位：區經信局；關單位：區住建局、各鎮（街道）、開發區、度假區。

14、控制道路揚塵污染。

改變傳統的道路清掃方式，提倡科學、機械化灑水清掃除塵。城區主要道路的機械化灑水清掃率力爭達到100%。一般的交通道路鼓勵采用機械化灑水清掃。充分利用中水定時沖洗道路和噴霧壓塵作業，減少道路揚塵。除雨天或者最低氣溫在攝氏0度以下的天氣外，城區主要道路車行道一般每日沖洗清塵1次、主要道路的行道每天必須進行清掃保潔。遇有大風沙塵天氣，要延長道路清掃保潔和灑水壓作業時間，增加作業頻次。

牽頭單位：區城管局。

15、加強城區公共綠地和道路綠化的建設和管理。增加綠化面積，提高綠化覆蓋率和生物多樣性水平，減少土地面積并定期沖洗道路兩側綠化灌木樹葉積塵。

牽頭單位：區農業局。

（七）控制機動車污染排放。

16、嚴格執行機動車尾氣排放標準，新車實施國家第III階段（歐III）尾氣排放標準。

加強對機動車污染排放的年檢及動態抽檢，整治機動車污染排放超標車輛的違法行為。禁止超標和冒黑煙車輛上路行駛，加大查處力度。

牽頭單位：區交巡警大隊；關責任單位：區環保局、交通運輸局。

17、強化對機動車排氣污染的監管。

牽頭單位：區交巡警大隊；關責任單位：區環保局。

18、堅持公交優先。改善公交車行駛條件。

牽頭單位：區交通運輸局；關責任單位：規劃分局。

（八）控制服務行業廢氣污染。

19、加強對餐飲業油煙污染的監督管理。認真貫徹執行《市餐飲業環境污染防治管理辦法》，切實解決好民眾關心的油煙污染問題。

牽頭單位：區環保局；關責任單位：區衛生局、城管局、工商局、各鎮（街道）、開發區、度假區。

20、合理規劃餐飲業布局。城市改造和開發應當按照環境功能區的要求，規劃和建設餐飲業對集中的商業經營區域。新建餐飲業經營場所的選址，應當符合環境保護的要求。禁止在居民住宅樓（包括商住混合建筑中居住鄰接的樓層）新建、擴建餐飲業。

牽頭單位：各鎮（街道）、開發區、度假區。

21、餐飲業經營者的污染物排放必須達到國家和地方應排放標準。

牽頭單位：區環保局；關責任單位：各鎮（街道）、開發區、度假區。

（九）禁止垃圾露天燃燒、秸稈焚燒及其他露天焚燒污染大氣的行為。

22、規范垃圾處置工作，要做到“戶集、村收、鎮（街道）運、市處理”，安全處置各類垃圾。

牽頭單位：區城管局；關責任單位：各鎮（街道）、開發區、度假區。

23、加強監督檢查，嚴厲查處焚燒垃圾、樹葉及廢棄塑料、皮革等產生有毒害氣體的違章行為。

牽頭單位：區城管局；關責任單位：各鎮（街道）、開發區、度假區。

24、堅持“堵、疏”結合原則，禁止秸稈焚燒，積極引導鼓勵農民采用秸稈粉碎還田技術、秸稈漚堆肥技術，綜合選用秸稈資源。

牽頭單位：區農業局；關責任單位：各鎮（街道）、開發區、度假區。

五、實施進度

（一）準備階段：區藍天辦召開有關部門會議，對藍天工程行動計劃作進一步細化，分解年關任務。

（二）實施階段：各部門制定實施區藍天工程行動計劃的具體方案；各部門分解落實任務，全面完成全年目標。

（三）總結階段：各牽頭、責任單位年終向區藍天辦提交專題工作報告。

六、保障措施

（一）加強組織領導。切實加強對藍天工程的領導，區藍天工程專項工作領導小組將加強指揮、協調，對各地、各部門實施藍天工程計劃進行監督檢查。區藍天辦負責全區藍天工程的日常工作。各牽頭、責任單位對完成年藍天工程工作計劃任務負責，明確責任、各司其職、分工協作、齊抓共管。各牽頭單位要加強組織協調，確保各項任務落到實處。

（二）完善政策和科技支撐。對大氣污染治理重點項目的建設，發改、經信、國土、環保等部門要在立項審批、辦理建設用地手續、資金信貸等方面給予優先安排，并積極支撐和鼓勵申報國家級、省級大氣污染治理重點項目。構筑藍天工程的科技支撐體系。

篇(5)

根據全市減排面臨的形勢，2009年主要污染物減排的工作思路是：上大壓小、扶優汰劣，轉變經濟增長方式，調整優化經濟結構，加快推進科技進步，強化全社會的減排意識，建立嚴格的管理制度，通過合理的產業布局,既促進經濟平穩發展,又促使企業能夠從長遠考慮，加大治污資金的投入，提高治污水平，促進污染減排。

一、減排目標任務

（一）化學需氧量（COD）減排目標。根據《*市“*”主要水污染物總量削減目標責任書》，2009年削減量要達到1480噸,比2*年下降0.5%。其中：*縣300噸，荔城區280噸，城廂區280噸，涵江區280噸，秀嶼區140噸。

（二）二氧化硫（SO2）減排目標。根據《*省“*”二氧化硫總量削減目標責任書》，2009年削減量要達到8000噸,比2*年下降8%。

二、減排工作措施

（一）結構減排

1．COD結構減排關停項目。關停能耗高、污染重、效益低的小企業8家，力爭實現COD削減量約503噸（具體見附件3）。

責任單位為各縣（區）人民政府（管委會）。

2．SO2結構減排關停項目。大力實施小鍋爐淘汰、改造，推行集中供熱、集中治理、降耗減污，關停排放非電SO2的小企業（鍋爐）9家，力爭實現SO2削減量約233噸（具體見附件4）。

責任單位為各縣（區）人民政府（管委會）。

3．積極推廣清潔能源。加快實施LNG總體項目，按計劃投運燃氣電廠，爭取第二臺機組早日投產,借助四月份LNG站線對外供氣的有利時機,積極推進城區工業、民用整體煤改氣;充分利用相對豐富的水、風能資源，加快*抽水蓄能電廠、石城石井風力發電場建設，大力發展清潔能源，減少煤炭消耗量。

責任單位為市發改委、市經貿委及各縣（區）人民政府（管委會）。

（二）工程減排

1．COD減排工程治理項目

（1）加大城鎮污水處理廠及配套管網建設。新（擴、改）建污水處理廠5座，完善1座污水處理廠配套管網，力爭實現生活COD削減量約1000噸（具體見附件1）。其中：*縣污水處理廠應于2009年9月份建成投運，計劃削減170噸；荔城區、秀嶼區污水處理廠應于2009年10月份建成投運，荔城區污水處理廠計劃削減180噸，秀嶼區污水處理廠計劃削減120噸；普羅達克森（*）水處理有限公司（即原*市閩中污水處理廠）要加強管理，完善設施，確保穩定達標排放，計劃削減530噸，擴建的二期工程一組應于2009年底建成投運，二組應于年底建成主體工程，2010年6月份投運；*經濟開發區、湄洲灣北岸經濟開發區污水處理廠及其配套管網建設應于2009年底前基本建成投運；城廂區要完成華林、太湖、東海工業園區至污水處理廠污水連接管建設約15公里，2009年底要具備1.1萬噸/日的污水收集量；涵江區要完成污水主干管建設約20公里，確保城區2009年底具有6萬噸/日的污水收集量。

責任單位為市建設局及各縣（區）人民政府（管委會）。

（2）大力推進工業廢水深度治理。實施工業COD治理減排項目7個，力爭實現工業COD削減量約106噸（具體見附件2）。督促相關企業開展清潔生產審核，減少污染物排放量。

責任單位為各縣（區）人民政府（管委會）。

（3）嚴格實施工業開發區污水集中處理。涵江高新技術園區要進一步加大配套管網建設，將經預處理合格的工業廢水及全部生活污水通過市政管網排入閩中污水處理廠處理；華林工業園區應盡快完成園區—荔園路污水管道建設，確保園區內的污水通過荔園路污水管道進入污水處理廠；太湖、東海工業集中地要結合地區實際，抓緊配套管網及輸送管、提升泵站建設，將污水就近排入秀嶼木材加工區及*經濟開發區污水處理廠進行集中處理。

責任單位為市建設局及各縣、區政府。

2．SO2工程治理項目

*太平洋電力有限公司煙氣脫硫工程應于2009年5月份建成投運，爭取減排7500噸，英博雪津啤酒有限公司鍋爐煙氣脫硫工程應于2009年4月份投運，爭取減排400噸，*佳通輪胎有限公司要加強脫硫設施運行管理，投足脫硫劑，燃燒低硫煤，確保穩定達標排放，節能降耗，爭取減排370噸。*市榮興機械有限公司和涵江醫院實施鍋爐煤改電改造，分別減排21噸和6噸。

規范脫硫設施運行管理。*太平洋電力有限公司、英博雪津啤酒有限公司、*佳通輪胎有限公司三家企業要切實加強脫硫設施的運行管理和維護，按規定添加脫硫劑，自覺使用低硫煤；要完善生產運行檔案臺帳，記錄發電（供熱）機組、脫硫設施、在線監控等主要設備的運行和維護；要配套完善脫硫DCS控制系統，*太平洋電力有限公司DCS相關歷史數據要保存12個月以上，并按月打印部分參數歷史趨勢曲線存檔，打印的參數為增壓風機電流、機組負荷、進口煙氣SO2濃度、出口煙氣SO2濃度、煙氣量等。

責任單位為市環保局、涵江區政府。

（三）監管減排

1．繼續加強污染源在線監控設備安裝和聯網的工作力度。年底前要完成所有省控重點排污單位在線監控儀器的安裝和聯網。列入重點污染源在線監控計劃的排污單位，必須按照規定的時限安裝在線監控設備并配合做好聯網工作。在線監控設備需要維修、停用、拆除或者更換的，應事先報環保部門同意。對不按要求安裝和聯網或者擅自拆除、閑置在線監控設備的企業，予以通報，責令改正，并依法查處。

2．強化污染源在線監控的跟蹤管理。對已安裝并聯網的污染源，各級環保部門要繼續配備專門力量緊密跟蹤，實時監督企業排污情況，做到每日一監控、每周一分析、每月一匯總、每季一通報，對存在的問題要及時責成企業整改到位。

3．全面開展污染治理設施核查督查工作。認真執行國家環保部《“*”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》文件精神，對已建污染減排設施的重點排污單位污染治理情況進行督查，督促其確保治理設施穩定運行、達標排放；對年度減排項目進行全面核查督查，切實推動污染治理設施建設。圍繞污染減排工作，扎實開展環保專項行動，加大環境執法監察力度。

4．嚴格排污許可證核發的監督管理。建立和完善企業排污總量控制臺帳，實行動態管理，加大排污許可證核發工作力度，重點加強許可證核發后的監督管理。根據污染減排和促進企業生產技術、工藝優化的需要，重新全面調整、核定各排污單位排放量，督促所有排污單位嚴格執行排污許可證制度，依法治理、處置污染物，對無證排污、不按證排污的依法予以嚴肅查處。

5．實施清潔生產審核和促進循環經濟發展。積極推行清潔生產，在生產和管理的全過程控制污染。按照*省經貿委、*省環保局印發的《*省清潔生產審核實施細則》（試行）要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的循環經濟運行原則，對“雙超”(超濃度標準、超總量指標)、“雙有”（使用和排放有害、有毒物質）企業實施強制清潔生產審核。大力推動發展循環經濟，切實加強循環經濟的學習研究和宣傳造勢，采取綜合有效措施，建立長效機制，推動循環經濟的發展。

（四）政策減排

1．嚴格實行城市污水處理廠處理運營費同處理效果掛鉤政策。根據《*省城市污水處理廠運行管理標準》的有關規定，對污水處理廠出水COD處理合格率符合要求的，按照規定及時支付污水處理運營費用；對出水COD處理合格率不符合要求的，每下降一個百分點扣減當月污水處理運營費用2%。連續三個月出水COD處理合格率不符合要求的，責成城市污水處理廠整改，整改后仍不合格的，收回運營主體的特許經營權。

2．嚴格實行未完成減排任務的限批政策。對不按計劃完成污水處理廠建設或管網配套年度任務的縣（區）、（管委會），暫停當地排放廢水污染物的新擴建工業項目、財政性資金安排建設的除污水垃圾產業化項目外的城建項目的立項、用地、環評審批；暫停當地創建環保模范城市、文明城市、衛生城市、園林城市等的評比；市效能辦對當地政府予以效能告誡、約談。開發區（工業園區）未按時建成投運污水集中治理設施或未將污水接入城鎮污水處理廠集中治理的，各級國土資源、環保部門暫停其區內新建、擴建產生污染物的建設項目用地、環評審批。

3．嚴格新建項目源頭把關。新上項目新增的污染物排放量必須在區域內通過對原已審批項目的治理實現統籌平衡，對不符合總量減排要求的項目不予批準環評文件，督促企業采取先進技術工藝，節能減排。對符合國家產業政策、工藝技術先進、低耗少污的建設項目以及以改善環境和節約資源為主要內容、符合總量控制要求的項目，要盡量簡化工作程序、提高審批效率，為企業提供優質服務，促進經濟又好又快發展。

（五）責任減排

1．強化各級政府減排第一責任人責任。各級政府要對本行政區域減排工作負總責，切實加強組織領導，一級抓一級，層層抓落實。要建立強有力的項目推進和調度機制，定期召開減排會議，解決實際困難，研究減排舉措，加大減排資金投入，健全工作責任制，協調、督促、推進減排工作。要認真實施《*省主要污染物總量減排統計監測及考核實施辦法》，建立健全嚴格的減排工作責任追究制，對工作不落實，減排任務沒有按時完成的地方政府要嚴肅追究責任，同時將有關考核情況報送組織部門。

2．強化企業減排主體責任。所有排污單位必須嚴格遵守環保法律法規和標準，落實目標責任，強化管理措施，自覺進行污染減排，通過減排提高企業的生產經營水平，增強綜合競爭力。要自覺主動籌措資金，確保按規定時限完成減排項目。每月要向環保部門報告減排項目進展情況，接受環保部門監督。對未按期完成減排任務的排污企業，要予以公開通報，限期整改，停止審批其新建、擴建項目環評文件，強制實行清潔生產審核，防止“限而不治、關而不停、拖而不管”的現象。

3．強化相關部門齊抓共管責任。各部門要按照各自分工，共同推進減排工作的開展。要充分發揮減排聯席會議的作用，加強溝通配合，協調聯動，強化經常性監督檢查，進展情況互相通報，發現問題及時提出，重大事項共同研究，形成環環相扣、和諧通暢的工作氛圍，確保減排政策落到實處、減排項目全面推進、減排成效充分展現。

三、工作機制

（一）健全上下聯動機制。各縣（區）人民政府（管委會）要根據全市減排工作總體計劃，制定實施本轄區年度減排計劃并報市環保局備案。要加大減排項目推進力度，市里重點抓對減排有根本性作用的大項目以及區域性的治理項目，中、小項目由縣、區分級抓，形成上下聯動、良性互動的減排項目推進格局。

（二）強化減排項目調度機制。排污企業每月4日前要向所在縣、區環保局報告減排項目進展情況，各縣、區環保局每月6日前要匯總本轄區重點污染源和年度減排項目進展情況并上報市環保局備案。

篇(6)

一、上半年工作完成情況

一加強環境監管，維護環境安全，提高城鄉環境質量

l開展第一次全國污染源普查的試點工作。

1、確定林盛鎮5家重點源、1家醫療源、1家學校源和城郊辦事處10家一般工業源及湖西辦事處諾干生活源為試點普查對象，1月31日前完成了普查表填報和審核和工作總結，并按照規定時間上報市局。

2、區普查工作會議的籌備工作；組織了各鄉鎮和街道辦事處普查員參加的污染源普查培訓班，參加人數190人其中指導員20人；于3月份開始全面開展我區的污染源普查工作。以鄉鎮和街道為單位進行全面普查，發放普查表，組織普查員深入污染源進行現場核查。組織和督促各鄉鎮、街道普查員和本局指導員開展相應工作及核查；5月份作為全局的主要工作，加班加點組織開展了普查數據軟件錄入錄入工作，并于5月25日前完成上報。

l20*年減排計劃的確定及完成情況。其中包括COD、二氧化硫、工業企業污水的治理減排實施細則。

1、確定并實施了今年水、氣污染減排工程水工程：城市污水處理廠建設，及車輛段、耘墾公司、渾南肉雞加工廠污水治理工程、“兩礦”的污水治理工程及在線監控工程；豐收農藥有限公司污水處理在線監控工程。氣工程：金山電廠3號爐脫硫、圣達12臺鍋爐脫硫及在線監控工程、紅菱煤礦8臺鍋爐脫硫及在線監控工程、林盛礦2臺15噸鍋爐脫硫更新在線監控工程及生活區6.5噸鍋爐除塵脫硫更新工程、客車廠2臺10噸鍋爐脫硫工程、特種澳利無縫鋼管廠5臺窯爐脫硫、鮑家工業園區小爐治理、礦務局建材廠矸石脫硫等工程。同時建立相應的減排工程檔案。

污染減排工作進展情況：

一化學需氧量COD減排工作。

1、城市污水處理廠減排工程建設。確保20*年11月前，完成城區城市污水處理廠的建設和調試運行工作，確保12月份正常運行。

此項目原經過區政府批準決定采用BOT形式進行建設，并已經委托沈陽國際咨詢有限公司面向社會招標，在3月份中旬經過初步審查評價，共有3家公司進入第三階段的談判。但是，前階段省環保局提出了由省財政廳出資、省環保局負責建設的新建設方案，同時要求出水標準為一級A。這樣，由于原可研報告和項目建議書以及相應的批復的出水標準均為一級B，所以，我區已通過建管局委托省規劃院重新做出可研報告及項目建議書。目前正在進行中。建設污水處廠應占用的128畝土地的征地工作也在進行中，由于廠址地處基本農田，目前已報市國土資源和規劃局進行調規。

沙河鎮鮑家工業園區集中污水處理廠建設的前期準備工作也在按照計劃進行中。由于牽扯危廢乏酸回收、處理和利用，所以目前正在安監、消防和環保等部門辦理相關審批手續。

2、做好工業企業污水治理工作。實施污水治理工程。

其中，車輛段污水治理工程已經于4月末建設完成，5月份開始調試，6月份正式運行。

沈陽市耘墾肉雞加工廠和渾南肉雞加工廠的污水治理工程已經完成并調試合格，5月份正式運行。

3、實施產業結構調整。加大產業結構調整力度，結合“優化結構年”活動，淘汰一批“四高”企業，減少污染物排放量。

20*年1月，我區已經關閉了沈陽博森紙業有限公司等6家造紙企業；沈陽華興聯合化工廠、氯甲醚廠等2家計劃年內搬遷的化工企業已經停產，并開始陸續拆遷。

二二氧化硫減排工作

1、電廠脫硫治理。今年計劃對沈陽金山能源股份有限公司金山熱電份公司3#鍋爐實施煙氣脫硫治理，在保證1#、2#鍋爐脫硫設施及4#循環流化床鍋爐的正常運行的前提下，1號爐已于4月份完成堿液噴淋裝置的安裝和調試，目前等待監測驗收。以上今年可減排二氧化硫1460噸。

目前該廠正在做2009年拆除本廠和沈陽有色金屬加工廠小機組及配套鍋爐的相關準備工作。

2、工業燃煤鍋爐窯爐煙氣脫硫治理工作。

110月底前計劃完成沈陽圣達熱力供暖有限公司1臺80噸和1臺90噸鍋爐煙氣脫硫改造。目前廠方已經將此治理工程列入今年計劃，進入脫硫設備論證、選型階段。

2今年計劃完成沈陽煤業集團有限責任公司紅菱煤礦2臺10以上鍋爐、沈陽礦業集團有限公司林盛煤礦3臺10噸以上鍋爐、沈陽鐵路局沈陽客車廠3臺鍋爐、沈陽特種無縫鋼管廠2臺鍋爐和5臺煤氣發生爐的煙氣脫硫治理工程已經分別列入各自企業的計劃，并開始進行設備更新，預計10月份完成。

3清潔能源替代工程。今年我局已經對工業園區內20臺小燃煤鍋爐下達了限期治理通知。

4實施淘汰落后產能。白清水泥廠今年開始一直處于停產并進行資產清算工作，目前清算工作已經基本結束，6月份可實施全面拆除；對22家制磚建材企業實施關停工作，我們已經做了前期準備，在核發開采許可時已經將有效期限定在9月。

5已經完成對沈陽煤業集團有限公司煤矸石建材廠清潔煤矸替換工作，目前正在進行清潔生產審計。

l三月份，分別聽取了污染減排重點單位負責人關于20*年污染減排和污染治理工作的匯報。

紅菱煤礦主要問題：生產廢水治理工程落實情況、8臺2X15噸、6X10噸鍋爐脫硫改造情況、放射源使用管理情況；林盛煤礦：生產廢水治理工程落實情況、10噸以上鍋爐脫硫運行管理情況及生活區6.5噸鍋爐脫硫改造情況；圣達熱源公司：12臺鍋爐除塵脫硫裝置更新工程及運行管理、在線監控安裝工程；機務段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環保工作；車輛段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環保工作;客車廠：工業廢氣治理工程、鍋爐脫硫改造工程、水處理工程運行情況等；沙河鎮政府：鮑家工業區集中污水處理廠工程及園區集中排水系統工程、鋼管企業乏酸處理工程、合盛發玻璃有限公司平板玻璃工藝淘汰關閉工程；白清鄉政府：白清水泥廠關閉工程。

l開展迎接國家環保部模范城復檢環境執法后督察工作。

貫徹落實國家環保部20*年環境監察工作會議精神和市局環境監察工作方針，迎接國家模范城市復檢，我局制定20*年環境監察工作方案，確定了環境監察組織領導和監管責任體系，實施網絡區域環境監管。建立了市控重點污染源環境監察檔案。開展了對我區21家市控源的現場環境執法檢查，對沈陽市大國肉雞加工廠等35家4源單位下達了環境違法行為整治通知書，以區政府名義對古河電纜有限公司、耘墾肉雞加工廠、偉峰肉雞加工廠和偉業精細化工廠等4家企業下達了停產整治通知書。開展了對鮑家鋼管產業園區各鋼管生產企業的環境集中整治工作，目前，各企業均按照確定的整治方案，積極開展污染整治工作，已初見成效。

通過強化環境監察工作，上半年我科共出動執法人員270人次，出動執法車輛90車次，查處環境違法企業35家其中關停整治12家，限期整治及擬處罰23家。

l奧運期間環境安全執法工作,對區內放射源等有毒有害物質檢查、監控。落實污染事故防治應急措施，與危險源單位簽訂責任狀，完善了環境應急事故處置應急預案和危險源環境監察檔案。對于現場檢查中發現的環境安全隱患及時提出整改意見。

l加強污染源限期治理工作。對今年的減排工程責任的13家單位下達限期通知書。

l開展了輻射源申報和放射源的手續完善等項工作。

l開展了環境應急演練工作。

l按照省市局建設沈大高速公路和沈丹高速公路無黑煙公路的計劃，我們開展了對“兩路”兩才側可視范圍的燃燒設備進行了一次排查，建立了煙塵兒源清單。

二嚴把審批關，控制新污染源的產生

l樹立服務思想，積極為我區重點項目建設保駕護航

為促進我區經濟發展和社會各項事業的進步，更好幫扶企業發展，工作中本著“公開、透明、高效、廉潔“的原則，為我區經濟發展、項目建設保架護航。在區政府確定的重點項目中，蘇家屯區環保局都積極提前參與項目中，今年環保局審批辦為我區的重點工程項目進行服務，積極協調省環保局、市環保局、市環科院等有關部門辦理蘇家屯區污水處理廠項目、金錢松路項目及碧桂圓項目的環保辦理手續，進行全過程跟蹤服務，確保這些關系到我區經濟建設發展的重點項目的環境影響評價、評估工作能夠順利進行，為我區的經濟發展作貢獻。

20*年上半年我局共審批140個建設項目，驗收100個建設項目，換發排污許可證150個。

l嚴格把好審批關，控制新污染源產生

在建設項目“三同時”審批工作中，嚴格貫徹落實《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》國務院1998年253號令，嚴把審批關，對“十五小”及“新五小”項目及不符合環保“目錄”要求的建設項目堅決不批，杜絕了新污染源的產生，按生態城市及節能減排工作要求，對新建項目進行環境影響評價，評估、審批工作程序，全年共否決不符合國家產業政策、不符合節能減排等環保有關規定且對環境易產生較大污染和環境風險較大對周圍群眾生活存在危害的各類項目15個。

始終把人民的利益放在首位，在對三產行業審批中，特別注重周圍居民的公眾意見，對污染擾民的項目一律不批，直到達到環保標準和居民要求才能預與審批。

l加強軟環境建設，進一步提高審批工作效率和服務質量,積極開展環保“三滿意”活動

建設項目環保審批工作的好壞關系到我區經濟發展能否順利發展，應樹立全心全意為人民服務的思想，加強軟環境建設，進一步提高審批工作效率和服務質量,積極開展環保“三滿意”活動，本著“讓政府滿意、讓建設單位滿意和讓公眾滿意”的服務原則，樹立環境審批為經濟建設服務、符合長遠環境利益。熱情受理有關建設項目環境保護“三同時”審批事宜，在材料預審、現場勘驗，分類認定以及審批辦理過程中，應做到耐心、細致，對政策的解釋要清楚全面，審批的結論明確，為提高工作效率，應嚴格按確定項目審批時限辦理。

l規范環保審批工作、進一步促進產業結構調整，保證節能減排工作的順利開展

審批辦進入蘇家屯區行政審批服務中心開展工作，本著“規范、公開、高效、便民、廉潔”工作方針，認真對待前來辦理審批事項的人員，做到微笑服務，實行首問負責制度，限時辦結制度，嚴格按《中華人民共和國行政許可法》有關規定辦理，在對各類新、擴、改建設項目嚴格執行《環評法》，保證節能減排工作順利進行。

今年是節能減排工作的關鍵年，又是我市產業結構調整年，環保審批緊緊圍繞節能減排及產業結構調整這一中心開展工作，落實科學發展觀，嚴格控制不符合國家產業政策、破壞資源的高投入、高能耗、高污染的建設項目，對符合要求建設項目嚴格按《環評法》有關規定進行環境影響評價，大力開展節能減排評估工作，積極推廣先進清潔生產水平，淘汰落后生產能力的設備、工藝，從源頭上防止環境污染和生態破壞，積極推進我區城市污水處理廠建設，使我區的排污總量降低，保證節能減排工作順利進行。

三、鞏固生態示范區建設成果，啟動生態區建設工作

l國家生態市創建工作開展情況：市委、市政府召開創建會議后，區委、區政府非常重視，按照市委、市政府的部署，結合我區實際，分析形勢，明確目標，突出重點，狠抓落實，把創建國家生態市作為當前和今后的一項重點工作來抓，確保完成創建國家生態市的各項任務。

首先，認真查找了工作差距。國家生態區共有5項基本條件和22項指標。目前，我區“農民年人均純收入”、“森林覆蓋率”、“單位GDP能耗”等21項指標已經達標。在6項未達標指標中，“城鎮污水集中處理率”在城市污水處理廠建成后，“城鎮污水處理率”將會達到100%；“主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重”，需要繼續加強綠色食品基地建設，增加主要農產品中有機及綠色產品的比重，使主要農產品中有機及綠色產品的比重達到60%以上；“環境保護投資占GDP的比重”，需要通過加大環境保護投資力度來解決；“農村衛生廁所普及率”和“農村生活用能中清潔能源所占比例”這2項指標與標準要求還存在差距。上述5項指標要強化工作力度，確保年內達標。在5項基本條件中的“80%鄉鎮要建成國家環境優美鄉鎮”具有較大的達標難度，其中鄉鎮污水處理設施、垃圾中轉站、衛生廁所等基礎設施建設需要投入大量資金，我區已作為工作重點進行強力突破。

其次，落實了工作目標。按照“突出重點、突破難點、扎實推進”的原則，分階段全面推進生態區創建工作。我們制定了為期三年的創建工作計劃，行實行“兩年達標、三年拿牌”。今年為全面建設階段。20*年末，生態區創建指標全面達標并通過省局預驗收。所有鄉鎮啟動創建國家環境優美鄉鎮工作，4個以上鄉鎮建成國家環境優美鄉鎮，并通過國家環境保護部驗收。2009年，22項指標和5項基本條件全部達標，并通過國家環境保護部驗收。7個以上鄉鎮建成國家環境優美鄉鎮并通過國家環境保護部驗收。2010年為鞏固提高階段，繼續完善各項工作，最終獲得國家命名和授牌。

第三，建立健全了責任保障體系。區委、區政府制定了《蘇家屯區創建全國生態區工作實施方案》，于5月19日召開了生態區創建動員部署大會，進行全方位的動員部署。同時建立健全了工作體系、責任體系和考評體系，成立由區政府區長任組長的區生態區創建工作領導小組，將全區生態區創建工作的目標任務進行分解。區政府將與13個鄉鎮以及29個相關部門和單位簽訂目標責任狀，層層落實責任，對未完成年度任務指標，工作失職或瀆職的，予以通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。由區考評辦負責，把生態區創建工作作為一票否決性指標納入全區工作目標績效考評體系。為確保迅速、高效、有序地做好生態區創建工作。已申請成立蘇家屯區生態保護辦公室，負責生態保護日常工作，編制規劃，組織協調區內各相關部門完成各項生態保護工作，達到相應指標。

第四，蘇家屯區污水處理廠基本概況及進展情況

1、項目概況：為加快推進城鄉基礎設施建設步伐，提升城市品位，區委、區政府擬建蘇家屯城區污水處理廠及管網配套工程，項目總投資1.6億元，建設地點為蘇家屯區任家店村沈大高速公路以東，占地約128畝，日處理污水能力為近期5萬噸/日，遠期10萬噸/日，采用A2/O加混凝沉淀和過濾組合工藝。主要工程內容包括：粗格柵、污水提升泵站、細格刪及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度處理車間、污泥濃縮脫水機房、加氯加藥間、生產輔助建筑物及污水截流干管等；按遠期污水量設計，排水管網總長度為11.5公里。

2、進展情況：蘇家屯城區污水處理廠前期采用的BOT運行模式，進行公開招投標，委托沈陽建設項目招投標中心負責實施，并于20*年3月8日在沈陽市行政審批中心開標，確定了第一侯選人為東達集團有限公司、第二侯選人亞洲環保控股有限公司、第三侯選人優藝亞太北京有限公司。但是，在我們按章程對三位侯選人進行逐一考核過程中，省環保局提出了出資為我區建設污水處理廠的初步議向。為此我區又按環保局重新要求程序進行申辦相關手續，目前，污水處理廠項目土地預審文件正在組建征用土地的聽證會已圓滿結束，項目建議書及可研報告已完成；污水處理廠立項、環評報告兩項組卷、報批工作也在同時進行。

第五，鋼管產業集群污水處理工程項目概況及進展情況

1、工程概況：沙河鋼管產業集群污水處理工程位于鮑家村北，沈丹鐵路以南，項目總投資1700萬元，計劃分二期。一期主要處理酸洗液，綜合集中處理鋼管企業的乏酸水，年處理能力10萬噸，工程占地面積5畝。二期工程集中處理鋼管企業漂洗液，占地10畝。

2、進展情況：目前一期工程已建成辦公樓400平方米，配備500立方米儲存池兩座，共1000立方米，有生產設備40立方米，反應罐4個，30立方米濃縮釜1個，已具備生產運營條件。正在辦理生產許可證。二期地塊已經落實，位置在鮑家村南，工程項目建議書正在制作，預計6月底開工建設，年底建設完畢。

由于項目審批時間過長，個別前期手續如環評等手續現已失效，按照市有關部門要求，在辦理安評手續時必須重新辦理，所以目前還不能列出時間進度表。

在本月二十二日，我局主管生態工作的人員，特意請來了沈陽環科院生態室的專家，到各個鄉鎮實地考察選址，設計適合當地的污水處理設施。

另，因我區財政投入有限，希望市局能通過市政府加大對我區生態建設的資金投入，以便我區更好更快的展開生態區建設工作。

四、克服困難，全力完成環境監理和排污費收繳工作任務

l為了做好20*年排污費征收工作，我們按市支隊要求作了充分的申報登記準備工作。我們先后對重點區域的排污單位召開6次排污申報登記工作會議。通過培訓，提高了排污單位領導對申報工作的認識。能夠認真及時按照環保要求如實申報。目前這項工作還沒有結束，正在進行中。到目前為止我們已申報了350家。其中包括：沈陽有色金屬加工廠、沈陽豐收農藥廠、中順汽車、古河電纜等。

l我區共有四家市控排污單位，現已全部申報，根據申報情況，我們進行了認真的核定，核定金額在83萬元左右。

l我區有兩家供暖單位，已申報，按申報的數據我們進了核定，核定額為259萬元，目前這兩家供暖單位的排污費還沒到位。

l1至5月份，我局共收繳排污費209萬元，其中，建筑工地50萬元，三產3.9萬元，鄉鎮37萬元，城區117萬元。

五、認真處理人民群眾來信來訪，為民排憂解難

人民群眾是環保工作的義務監督員，認真處理人民群眾的來信來訪，為人民群眾排憂解難是我們義不容辭的責任。為此，我們制定了《蘇家屯區工作實施方案》，開通了12369環境值班熱線，24小時指派專人職守，保證每一件投訴有人接聽，在處理上本著熱情接待、及時處理的原則，設立環境局長接待日，對大案要案采取領導包案制，努力化解各方矛盾，防止越級上訪現象的發生，確保每一件人民群眾的來信來訪都能得到妥善處理。1-5月共受理案件29件；其中大氣污染14件，噪聲污染8件，水污染2件，大氣噪聲復合污染5件；處理率和回訪率都達到100%。今后，我們將加大環境執法力度和環境處理力度，認真及時處理人民群眾來信來訪，保證人民群眾的環境權益不受損害。

六、提高環境監測和應急監測能力，為環境科學決策提供依據

根據沈陽市環境監測工作計劃要求，以推進標準化監測站建設為中心，以提高環境監測和應急監測能力為重點，認真履行環境監測的技術支持和技術監督職能，全面開展了各項環境監測工作。先后完成環境空氣例行監測、地表水、排污河渠和農灌用水例行監測、工業廢水污染源監督性監測、在用的鍋窯爐的監測、監測、“三同時”驗收監測、核發許可證以及環境噪聲等監測工作，目前為止，獲監測數據達775個。對18家市控重點區屬點污染源企業、7家日排水100噸以上企業的廢水，采用多種形式進行監督性監測，增加了采樣頻次，加大了監控力度，從而掌握我區重點源的排污狀況及處理設備的在用狀況，為環境保護的管理及監理收費工作提供科學依據。編制了《蘇家屯區二00七年環境質量報告書》，用以綜合分析蘇家屯區環境質量狀況、變化趨勢及原因，為我區的環境保護工作及經濟發展決策提供科學的依據。

今年我們還對流經我區的北沙河的納污水體路徑情況，組織全站人員沿北沙河徒步勘察，從而掌握了部分排污廢水的途經和排放量等一些實際情況。對氨氮的分析方法進行了更換，不使用氯化汞。同時對我站原有的拿到固廢中心進行處置，取消了庫。

完成“三同時”驗收監測23家，其中噪聲15家，廢水、噪聲6家、廢氣、噪聲1家；鍋爐年檢監測37家，42臺；監測5家。

加強建設項目“三同時”驗收工作，增加現場勘察和環境檢查，編寫勘察方案。

二、下半年工作計劃

下半年，我局要在區委、區政府的正確領導下，以區委九屆三次全會精神為指導，重點圍繞《沈陽市區縣市開發區環保局工作計劃分解20*年度》的工作要求，全面開展污染綜合防治和生態環境保護工作，努力做好以下幾方面工作：

一環境管理工作

一、進一步落實我區“*”污染減排計劃，深入開展污染減排工作

1、積極落實計劃中的污染減排工程：

120*年，我區五項減排二氧化硫工程計劃削減3220.1噸：

*20

3加強監管、實施清潔生產減排工程

沈陽煤業集團有限責任公司煤矸石建材廠將推

行清潔生產，將原來采用林盛煤礦普通煤矸石為原料制磚工藝改為采用過火煤矸石為原料制磚，采用新工藝后可實現減排二氧化硫499.12噸。

4清潔能源替代工程

20*年我區將繼續推廣地源熱泵建設工程，全年推廣面積141.2萬平方米，可替代燃煤2.8萬噸，減排二氧化硫358.4噸。推進生物質能源替代煤炭工程，嚴格審批新建鍋爐，推廣生物質燃料鍋爐，替代城區主干道兩側、高速公路沿線視野范圍內的所有原煤散燒鍋爐和商業浴池鍋爐。20*年計劃替代原煤散燒鍋爐15臺，可削減二氧化硫14.5噸。

5實施關閉淘汰落后產能工程

對沈陽市白清水泥廠、沈陽合盛發玻璃制品有限公司、沈陽市巖峰紅磚廠等22家建材企業實施關停，可減排二氧化硫545.7噸。關閉興華化工廠、氯甲醚化工廠。

2、積極開展對減排工程的監察、核查工作；

3、建立污染減排工程檔案，迎接國家、省市對減排工程的全面核查。

二、繼續開展污染源普查工作

1、進一步核準普查數據，按照省市普查辦要求，完成階段性數據上報；

2、按省市普查辦要求建立污染源檔案。

三、開展奧運期間安保環境執法工作

1、開展對我區內奧運訓練場館周邊環境污染源的整治工作。特別是對周邊1公里之內的危險源、黑煙源進行重點檢查和整治。

2、對全面范圍內的危化企業、放射源單位、產危廢物單位等環境風險源進行重點現場檢查，增加檢查頻次，完善現場監察記錄。

3、對區內主要流域的涉及排水企業進行重點檢查。

4、加強中、高考期間的環境監察工作，按照檢查方案開展工業噪聲源、建筑噪聲源和生活噪聲源的現場執法檢查。

5、建立、完善環境監察檔案和污染源監察檔案。

6、加強對醫療垃圾的環境監管，實現我區中醫院、中心醫院、遼寧中醫藥大學中西醫結合分院的醫療危險廢物的規范化處置。

四、完成半生類放射源的普查工作。

二、環境監理以及排污費收繳工作

1、認真學習國務院《排污費征收使用管理條例》，著重領會污染物總量和多因子排污收費的征收政策及核算方法，做到標準統一，計算準確，合理合法，公開透明。

2、做好排污單位的排污申報的工作，建立、健全環境監察和排污收費檔案。

3、加強學習，提高監理人員的綜合素質和業務能力。加強監理站的隊伍建設，使得全站人員在新形勢下完成各項工作任務。

4、加強環境監察工作，規范執法程序，確保全年工作的完成。

三、環境監測工作

1、按照遼寧省標準化監測站建設要求，細化工作，逐條落實，確保達標。

2、大力加強人員培訓，提高業務素質，進一步提高監測質量，為環境管理和環境監理提供優質服務。

3、完成計量認證復檢工作。

4、做好污染源監督性監測、例行監測、驗收監測、監測以及其他監測工作，確保全年監測任務的完成。

5、爭取在環境監測科研領域和拓寬監測范圍方面有所突破。

四、生態環境保護工作

生態區建設仍然是我區當前發展的一件大事，必須全心全力做好這項工作，還要加強自身的學習，經常與市生態處及市環科院的專家溝通，請他們到現場指導各鄉鎮的環境建設工作，經常到現場督促創建工作的實施，尤其是鄉鎮污水處理設施、垃圾中轉站、衛生廁所等基礎設施的建設，確保各鄉鎮的各項創建指標能夠分階段全面達到生態區創建標準，也就是從根本上改善人民群眾的生活環境，提高人民群眾的生活質量，確實是為老百姓辦實事，是蘇家屯區國民經濟發展的頭等大事，會獲得較好的社會效益和經濟效益。

篇(7)

一、指導思想

堅持以人為本，以科學發展觀為指導，以創建國家和省市環境保護模范城市為載體(以下簡稱“創模”)，以城市環境質量上水平和促進經濟“轉型升級、跨越趕超”為出發點，融入“上水平、出品位、生財富、惠民生”戰略當中，進一步優化縣城功能和產業布局，著力解決全縣突出的環境問題，優化生態環境，加快建設生態文化，著力完善體制機制，形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式。建設生態宜居縣城，實現可持續發展生態文明與經濟社會雙贏。

二、總體目標

按照創建國家和省市環境保護模范縣規劃的有關要求，力爭年建成省環境保護模范縣城；力爭到年把我縣建設成為經濟快速發展、資源合理利用、環境質量好轉、生態良性循環、城市優美潔凈的國家環境保護模范縣。

三、指標分解及責任分工

認真落實《國家環境保護模范城市考核指標實施細則（第六階段）》及《省城鎮建設三年上水平環保工作實施方案》中明確的相關指標要求。

（一）3項基本條件

1.按期完成國家和省、市下達的主要污染物總量控制任務。(縣環保局負責，縣發改局、住建局、工信局、工商局、供電局、統計局，各鄉鎮政府配合，指標范圍：全縣域）

2.縣域內未發生重大、特大環境污染和生態環境破壞事故，未有重大違反環保法律法規的案件，制定環境突發事件應急預案并進行演練。(縣環保局負責，縣公安局、人社局、財政局、安監局，各鄉鎮政府配合,指標范圍：全縣域）

3.縣城環境綜合整治定量考核近三年連續名列全市前列(前5名)。（縣環保局負責，縣統計局、水務局、發改局、交通局、住建局、農牧局、財政局，各鄉鎮政府配合，指標范圍：全縣域）

（二）4項社會經濟指標

4.城鎮居民人均可支配收入以年為基數，年均增長10%，到年城鎮居民人均可支配收入達到0元；到年環境保護投資指數≥3%。（縣發改局、環保局負責，縣財政局、統計局、人社局，各鄉鎮政府配合，指標范圍：全縣域）

5.規模以上單位工業增加值能耗以年為基數逐年下降。（縣工信局負責，縣發改局、統計局、環保局，各鄉鎮政府配合，指標范圍：全縣域）

6.單位GDP用水量以年為基數逐年下降。（縣水務局負責，縣發改局、工信局、統計局、農牧局、住建局，各鄉鎮政府配合，指標范圍：全縣域）

7.萬元工業增加值主要工業污染物排放強度以年為基數逐年下降。（縣環保局負責，縣發改局、工信局、住建局，各鄉鎮政府，指標范圍：全縣域）

（三）5項環境質量指標

8.城區空氣主要污染物年平均濃度值達到國家二級標準，且主要污染物日平均濃度達到二級標準的天數占全年總天數的85%以上。（縣環保局負責，住建局、交通局，槐陽鎮政府和工業區管委會配合，指標范圍：建成區）

9.集中式飲用水水源地水質達標。（各鄉鎮政府負責，縣財政局、防疫站、水務局、環保局配合，指標范圍：縣轄區）

10.轄區內水質達到相應水體環境功能要求，全縣域跨界斷面出境水質達到國家或省考核目標要求。（縣環保局負責，各鄉鎮政府和工業區管委會配合）

11.區域環境噪聲平均值≤60分貝。（縣環保局負責，縣公安局、住建局、文廣新局配合，指標范圍：建成區）

12.交通干線噪聲平均值≤70分貝。（縣交通局負責，縣公安局、住建局、環保局配合，指標范圍：建成區）

（四）8項環境建設指標

13.建成區綠化覆蓋率≥45%。（縣住建局負責，槐陽鎮配合）

14.城區污水處理率≥95%,城區生活污水集中處理率≥80%，城區污水再生利用率≥20%。（縣環保局、住建局負責，縣財政局、水務局、槐陽污水處理廠配合，指標范圍：建成區）

15.重點工業企業污染物排放穩定達標。（縣環保局負責，縣發改局、工信局，各鄉鎮政府和工業區管委會配合，指標范圍：全縣域）

16.城區清潔能源使用率≥50%。（縣發改局負責，縣工信局、住建局、環保局、財政局、統計局，各鄉鎮政府和工業區管委會配合，指標范圍：全縣域）

17.機動車環保定期檢測率≥80%（縣環保局負責，縣交通局、公安局，各鄉鎮政府配合，指標范圍：全縣域）

18.生活垃圾無害化處理率≥85%。（縣住建局負責，指標范圍：城區）

19.工業固體廢物處置利用率≥90%。（縣發改局負責，縣環保局、工信局、統計局，各鄉鎮政府和工業區管委會配合，指標范圍：全縣域）

20.危險廢物依法安全處置。（縣環保局負責，縣住建局、發改局、衛生局，各鄉鎮政府和工業區管委會配合，指標范圍：全縣域）

（五）6項環境管理指標

21.環境保護目標責任制落實到位，環境指標納入黨政領導干部政績考核，制定創模規劃并分解實施，實行環境質量公告制度，國家重點環保項目落實率80%以上。（縣環保局負責，縣考核辦、財政局、住建局、農牧局、水務局，各鄉鎮政府和工業區管委會配合，指標范圍：全縣域）

22.建設項目環評執行率100%，建設項目“三同時”執行率100%，規劃環境影響評價執行率100%。（縣環保局負責，縣發改局、工商局、住建局、統計局，各鄉鎮政府和工業區管委會配合，指標范圍：全縣域）

23.環境保護機構獨立建制，環境保護能力建設達到國家標準化建設要求。（縣人社局、編辦、財政局負責，縣環保局配合，指標范圍：全縣域）

24.公眾對城市環境保護的滿意率≥80%。（縣環保局負責，縣委宣傳部配合，指標范圍：全縣域）

25.中小學有統一的環境教育專題教材，每年環境教育在12課時以上，環境教育普及率≥85%（縣教育局負責，縣環保局，各鄉鎮政府配合，指標范圍：全縣域）

26.獲得省、市級衛生城市稱號，并開展國家衛生城市創建工作，城區環境衛生工作落實到位，城鄉結合部及周邊地區環境管理符合要求。（縣衛生局負責，縣住建局、環保局，各鄉鎮政府配合，指標范圍：城區）

四、工作重點和主要措施

在全面推進創模各項工作的基礎上，加大縣城環境基礎設施建設和重點環境問題的解決力度，重點實施環境宣傳工程、節能減排工程、藍天工程、碧水工程、安靜工程、潔凈工程、綠色生態工程、環境能力建設工程工程，確保創模各項任務圓滿完成。

（一）實施以促進全民保護環境為重點的環境宣傳教育工程。落實環保教育教材和教育課時，建設3個環保教育基地。建立街道社區環境宣傳教育機制，抓住基層社區的特點，開展綠色社區、安靜社區、人文社區、潔凈社區和環境友好型社區建設。建立環保志愿者發展機制，組織和引導環保志愿者開展多種形式的環保宣傳和公益行動。在電視臺開辟創模專欄，制定環保宣傳教育和創模新聞評獎方案，通過諸多形式形成全縣良好的創模氛圍。（責任單位：縣委宣傳部、縣環保局、教育局、文廣新局、街道辦）

（二）實施以減少能源消耗和降低污染物排放為重點的節能減排工程。大力調整產業結構，推進服務業快速發展。積極調整工業結構，嚴格控制新開工高能耗、高排放項目，對企業搬遷、改造嚴格能耗、排放準入管理，加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備，大力提高高效清潔能源使用效率。突出抓好鋼鐵、有色金屬、電力、煤炭、化工、建材等重點耗能、排污企業的節能減排和清潔生產工作。推進建筑節能，建成1個以上綠色建筑示范小區。積極引導商業和民用節能，做好農村節能工作。全面完成“十二五”期間化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物減排任務，嚴格控制重金屬、持久性有機污染物等有毒有害污染物的排放。重點做好國控、省控重點污染源以及污水處理廠的達標排放工作，增強污水處理廠脫氮除磷功能，提高化學需氧量和氨氮兩種主要污染物處理效率，到年底前全部完成升級改造任務并通過驗收（升級改造達到一級B標準，中水回用達到一級A標準）。建立污泥臺賬，規范污泥運輸和處置。到年，污泥無害化處理處置率達到60%；化學需氧量在年水平上削減9.0%、氨氮在年水平上削減12.5%、二氧化硫在年水平上削減21.2%、氮氧化物在年水平上削減0%。（責任單位：縣發改局、環保局、住建局、工信局，各鄉鎮政府和工業區管委會）

（三）實施以改善城市環境空氣質量為重點的藍天工程。調整能源結構，推動現有燃煤企業搬遷或改用清潔能源，拆除集中供熱范圍內的所有分散燃煤鍋爐，逐年削減縣中心區燃煤總量。對在用燃煤設備實施脫硫、脫硝治理和燃用低硫優質煤雙重治理。加強對城區施工揚塵、道路二次揚塵、堆場和貨場的管理，落實揚塵污染措施。（責任單位：縣環保局、發改局、住建局、交通局、工信局）

（四）實施以保護飲用水源和河流為重點的碧水工程。完成地下水源水質監測井建設，在重點鄉鎮建設污水處理廠，全面提升水源地保護能力。依法加強水源地保護，在水源保護區、準保護區內及上游地區運載、裝卸和儲存油類和危險化學品的企業和單位，其設施必須完善防溢流、防滲漏、防污染措施。進一步完善水源地污染來源預警、水質安全應急處理和水廠應急處理安全保障體系，杜絕重大及以上集中式飲用水水源地污染事故的發生。加強企業監管力度，嚴厲打擊偷排偷放行為。跨界水體斷面出境水質達到國家或省考核要求。加快實施中水利用項目，提高污水資源化水平。（責任單位：縣環保局、水務局、住建局、工業區管委會、各有關鄉鎮政府）

（五）實施以控制區域環境噪聲污染為重點的安靜工程。加強對飲食、服務行業的環境管理，清理居民區擾民噪聲源，控制生活噪聲，區域環境噪聲保持在60分貝以下。嚴格執行機動車禁鳴規定，限制大噸位車輛進入城區，交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下。加強建筑施工噪聲管理，嚴格控制施工噪聲污染。做好環境噪聲達標區建設和復查工作，環境噪聲達標區覆蓋率達到80%以上。開展寧靜居住小區創建活動，每年至少創建2個“寧靜社區”。（責任單位：交通局、環保局、公安局、住建局、街道辦）

（六）實施以城區環境衛生綜合整治為重點的潔凈工程。以縣城環境無衛生死角，無衛生盲區為目標，繼續開展全民愛國衛生運動，徹底解決城區環境衛生臟、亂、差的問題。加強工業企業固體廢物的綜合利用，所有危險廢物必須依法安全集中處置。加大生活垃圾回用和處理力度，在轄區內建成生活垃圾處理場，到年，建立起“村收集、鄉（鎮）轉運、縣處理”的城鄉一體垃圾處理體系；到年，力爭創建成國家衛生城市。（責任單位：愛衛會、發改局、環保局、各鄉鎮政府、街道辦）

（七）實施以生態園林建設為重點的綠色生態工程。以城區公園為主體，以構建城區園林精品為主線，以庭院、社區綠化為細胞，開展綠化美化和生態景觀建設。到年，縣城主干道綠地率達到22%，20%的單位和小區達到省級“園林式單位”和“園林式小區”標準，建成區綠化覆蓋率達到35%以上；到年建成區綠化覆蓋率達到45%以上。（責任單位：縣住建局、鎮、街道辦）

（八）實施以提高環境執法能力為重點的環保能力建設工程。加快環保系統電子政務及重點污染源在線檢測控制平臺建設，提高環境信息化建設水平。積極開展循環經濟示范點建設，對污染企業強制實行清潔生產審核，推動循環經濟和清潔生產建設。加強環保機構建設和人員力量，裝備配置齊全，設備購置先進，全縣環境監察、監測、信息、應急和宣傳教育網絡健全。到年，全縣環境監察、監測、宣教、信息、應急能力力爭達到國家標準化建設要求；到年達到國家標準化建設要求。（責任單位：縣環保局、人社局、編辦、財政局、工業區管委會、各鄉鎮政府）

五、工作步驟

（一）宣傳動員階段。年10月份召開創模動員大會，在全縣范圍內進行深入廣泛的宣傳，形成良好的創模氛圍。

（二）組織實施階段。年10月至年6月為創建省環境保護模范縣實施階段；年10月至年底為創建國家環境保護模范縣實施階段。各責任單位要本著重過程、重特點、重難點，求務實、求扎實、求真實的工作態度，依據創模規劃和年度方案組織實施創模工作，針對創模指標找差距，及時解決存在的問題。

（三）自查驗收階段。年6月至9月為創建省環境保護模范縣自查驗收階段；年1月至5月為創建國家環境保護模范縣自查驗收階段。各責任單位對“創模”活動達標工作進行自查，對自查驗收中出現的問題進行整改和完善。自查合格后及時申請驗收。

（四）申報考核階段。年9月，縣政府向省、市環保廳（局）提出驗收申請；年8月，縣政府向國家環保部提出驗收申請，迎接國家環保部對我縣創模工作的考核、驗收。

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立“縣生態文明建設暨環保模范縣創建指導委員會”，委員會下設辦公室和專家咨詢委員會，辦公室主任由縣委常委、政府副縣長鄭巍兼任，副主任由縣委辦副主任張立飛、縣政府方志辦副主任李飛、縣環保局局長王占軍兼任。辦公室設在縣環保局，負責承辦環保模范縣創建規劃的實施，督導環保模范縣創建日常工作，落實“周督周報”、“月分析月調度”、“季總結年考評”工作機制。辦公室下設技術資料組、宣傳教育組、協調督導組、社會經濟組、環境建設組、污染控制組，分別按照相應職責開展工作。專家咨詢委員會專家由縣生態文明建設和環保模范縣創建指導委員會聘任，負責對我縣生態文明建設和環保模范縣創建工作提出指導意見。各鄉、鎮要成立相應機構，加強對創模工作的組織領導，協調解決問題，推進工作開展。

（二）分解落實責任。將創模工作作為對各單位政績考核的一項重要內容，把創模各項指標分解落實到各牽頭部門，將年度工作計劃各項工作任務分解到各責任單位。各牽頭部門要圍繞各自指標任務，制定年度指標完成實施方案，將工作任務詳細分解到科室，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作局面。要加強各項工作的協調調度，研究解決工作進展中遇到的各種問題，確保各項工作按計劃穩步推進。