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有關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)論文范文一：綠色經(jīng)濟(jì)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

摘要:發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在全球達(dá)成共識(shí)，研究綠色經(jīng)濟(jì)與林業(yè)之間的關(guān)系可促進(jìn)林業(yè)的穩(wěn)定、高效發(fā)展。本文闡述了綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，探討了林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)背景下面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)，闡述了在綠色經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果及展望。

關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟(jì);林業(yè);機(jī)遇;挑戰(zhàn)

1綠色經(jīng)濟(jì)背景

1989年，綠色經(jīng)濟(jì)的概念由經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯提出，指的是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基本產(chǎn)業(yè)鏈，以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)形式。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在其的《綠色經(jīng)濟(jì)報(bào)告》中，對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)給出的定義是，從長(zhǎng)期上來(lái)看，能夠改善人類(lèi)的福利水平，降低不平等程度，同時(shí)不會(huì)使后代面臨生態(tài)稀缺性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)形式。在國(guó)內(nèi)的研究中，一般認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)分為狹義和廣義兩個(gè)層面。狹義的綠色經(jīng)濟(jì)指的是環(huán)保產(chǎn)業(yè);而廣義的綠色經(jīng)濟(jì)除了環(huán)保產(chǎn)業(yè)之外，還包括諸如綠色消費(fèi)與政府采購(gòu)，綠色貿(mào)易與進(jìn)入，綠色稅收與財(cái)政，綠色會(huì)計(jì)與審計(jì)等除生產(chǎn)領(lǐng)域外的一些綠色制度和行為[1]。近些年來(lái)，世界各國(guó)紛紛開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)行動(dòng)。2011年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署研究表明:實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)不僅會(huì)實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長(zhǎng)，尤其是生態(tài)共有資源或自然資本的增益，而且還會(huì)在今后一段時(shí)期產(chǎn)生更高的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。為應(yīng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，各國(guó)紛紛通過(guò)立法和出臺(tái)規(guī)劃開(kāi)展行動(dòng)。英國(guó)在倡導(dǎo)低碳、低排放，大力發(fā)展綠色能源，推廣新的節(jié)能生活方式;美國(guó)以開(kāi)發(fā)新能源和節(jié)能、環(huán)保為主題，制定了綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃歐盟制定了環(huán)保型經(jīng)濟(jì)的中期規(guī)劃;印度制定國(guó)家可再生能源政策草案，韓國(guó)通過(guò)了綠色工程計(jì)劃，日本在逐步擴(kuò)大環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模[2]。

2林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中的重要作用和地位

2011年聯(lián)合國(guó)森林論壇的第九次大會(huì)在探討森林造福人民、改善民生、消除貧困時(shí)提出，林業(yè)對(duì)構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)的潛力巨大，要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，必須將林業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。

2.1林業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署報(bào)告對(duì)林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中的地位給出定義:林業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。林業(yè)為綠色經(jīng)濟(jì)提供了生態(tài)基礎(chǔ)，在應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)生物多樣性、涵養(yǎng)水源、保持水土等方面有著重要作用;林業(yè)提供木材等木質(zhì)原材料、產(chǎn)品和能源產(chǎn)品，具有清潔安全、可再生、可降解等優(yōu)點(diǎn);林業(yè)發(fā)展為全球近10億人口提供了生計(jì)，有利于增加就業(yè)、提高收入、提高居民健康水平等，促進(jìn)人類(lèi)福利的增加。

2.2林業(yè)對(duì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要作用和貢獻(xiàn)

在綠色經(jīng)濟(jì)這一概念被提出伊始，林業(yè)發(fā)展通過(guò)保護(hù)和可持續(xù)地使用自然資源對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)所做出的貢獻(xiàn)就已經(jīng)被認(rèn)識(shí)。同時(shí)，林業(yè)在減少貧困、增加收入、應(yīng)對(duì)全球氣候變化等方面對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)都具有十分突出的貢獻(xiàn)。從事林業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的人口往往與貧困人口相重合，因而發(fā)展高效可持續(xù)的林業(yè)就能夠有效地幫助依靠其生存的人們擺脫貧困。隨著應(yīng)對(duì)氣候變暖成為全球共同行動(dòng)，林業(yè)在固碳方面的貢獻(xiàn)被廣泛認(rèn)識(shí)。2011年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署對(duì)林業(yè)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)方面進(jìn)行了全面總結(jié):經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和人類(lèi)的福祉都依賴于健康的森林。森林提供碳匯、穩(wěn)定全球氣候、調(diào)節(jié)水的循環(huán)，并為生物多樣性提供棲息地，同時(shí)保存了遺傳資源。經(jīng)濟(jì)估值在不同的國(guó)家進(jìn)行的研究表明，從森林的重要利益，特別是在調(diào)節(jié)氣候服務(wù)和存在價(jià)值。林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)已經(jīng)獲得了更全面的認(rèn)識(shí)。

3綠色經(jīng)濟(jì)背景下的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

近年來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)持把林業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，充分發(fā)揮森林在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等方面的多種效益，逐步實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展，初步開(kāi)始綠色轉(zhuǎn)型。主要體現(xiàn)在以下方面。一是推動(dòng)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)綠色發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)林業(yè)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要實(shí)現(xiàn)了三次林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。二是大幅度增加綠色投資。1998年至今，中國(guó)實(shí)施的林業(yè)重點(diǎn)工程累計(jì)投入2886億元。建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度及林業(yè)公共財(cái)政支持制度，對(duì)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林、造林、撫育管理、林木良種等提供公共財(cái)政支持，逐步形成森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效資金支持機(jī)制。三是增強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。提出將森林經(jīng)營(yíng)作為林業(yè)發(fā)展的永恒主題，從注重森林面積的增加到重視森林質(zhì)量的提高和功能的增強(qiáng)，中央財(cái)政對(duì)森林撫育提供財(cái)政補(bǔ)貼，積極推動(dòng)森林認(rèn)證。四是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、增進(jìn)綠色就業(yè)。制定激勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)林業(yè)從利用林木向利用森林環(huán)境的轉(zhuǎn)變，同時(shí)，逐步增加綠色就業(yè)。五是積極推動(dòng)綠色改革。大力推動(dòng)集體林權(quán)制度改革，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，不斷提升林業(yè)對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收的貢獻(xiàn)。

3.1林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中面臨的機(jī)遇

由于林業(yè)不僅具有經(jīng)濟(jì)功能，還具有明顯的社會(huì)功能和生態(tài)功能，很多國(guó)家推出了刺激經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策，將林業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的核心;全球氣候變暖問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的頭號(hào)政治問(wèn)題，森林對(duì)于降低大氣中溫室氣體濃度、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生態(tài)平衡起著十分重要的作用。林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位，全球生態(tài)危機(jī)和自然災(zāi)害問(wèn)題日趨嚴(yán)重，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的呼聲越來(lái)越高。在這一背景下，林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用得到了進(jìn)一步的提高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到升級(jí)，林業(yè)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，這有利于進(jìn)一步發(fā)揮林業(yè)在減輕貧困、改善生計(jì)方而的特殊作用。

3.2林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中面臨的挑戰(zhàn)

為了進(jìn)一步提高林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位和作用，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們需要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。但發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從全球范圍看，土地競(jìng)爭(zhēng)引起的毀林和森林退化的壓力并不會(huì)消除。同時(shí)，由于林業(yè)生態(tài)效益的價(jià)值化、內(nèi)部化還不能完全實(shí)現(xiàn)，林業(yè)被邊緣化的可能仍然存在。地方各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力面前，必然會(huì)面臨是要發(fā)展還是要環(huán)境的兩難選擇。而國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高對(duì)林業(yè)日益增長(zhǎng)的需求與森林資源總量不足、質(zhì)量不高之間的矛盾;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的土地利用沖突;人口增長(zhǎng)和農(nóng)村貧困對(duì)保護(hù)森林資源和鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果帶來(lái)的壓力;國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和就業(yè)統(tǒng)計(jì)不完善，不能全而地反映林業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn);森林經(jīng)營(yíng)管理體制改革滯后，林業(yè)信息化建設(shè)不能滿足森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)要求等，也都會(huì)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)中的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生挑戰(zhàn)。

4中國(guó)林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中的展望

4.1林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的作用將更加強(qiáng)大

綠色經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的具體實(shí)現(xiàn)形式。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使林業(yè)所具有的減污、減排、消納廢棄物的能力得到充分發(fā)揮;綠色融資機(jī)制將更多、更好地挖掘林業(yè)在保障生態(tài)安全方面的潛力;林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供的綠色產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、綠色就業(yè)在促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、改善民生、減輕貧困等方面發(fā)揮更大的作用。

4.2林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位將更加突出

在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，森林產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值通過(guò)森林價(jià)值核算將得到全面反映，森林對(duì)非正式部門(mén)的貢獻(xiàn)也會(huì)通過(guò)森林價(jià)值核算將得以充分體現(xiàn);生態(tài)系統(tǒng)管理、綠色融資機(jī)制建立和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將使林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用得到充分釋放和倍數(shù)放大;林業(yè)的三大效益將得到社會(huì)的普遍認(rèn)可，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將更加突出。

4.3林業(yè)發(fā)展資金將更加充裕，資金來(lái)源渠道更加多樣化

為降低生態(tài)稀缺性，在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中公共財(cái)政對(duì)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度將進(jìn)一步加大。同時(shí)，森林將成為一種新的有較高收益的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，社會(huì)融資能力將明顯提高。在過(guò)去三十多年的改革和發(fā)展中，中國(guó)堅(jiān)持將林業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅(jiān)持興林富民的發(fā)展宗旨，堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，初步實(shí)現(xiàn)了森林資源增加、生態(tài)狀況改善和林業(yè)生產(chǎn)者受益的目標(biāo)，完成初步綠色轉(zhuǎn)型。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，各國(guó)根據(jù)本國(guó)的具體情況實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，可以在減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和資源消耗的同時(shí)，增加就業(yè)和改善貧困，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。未來(lái)，中國(guó)林業(yè)將繼續(xù)積極推進(jìn)林業(yè)綠色增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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有關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)論文范文二：綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地區(qū)差距分析

摘要：在實(shí)行改革開(kāi)放國(guó)策以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題卻日益嚴(yán)重，引起了人們的廣泛關(guān)注。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)不僅僅能夠?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行提高，同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境方面的問(wèn)題也能進(jìn)行解決。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中東西中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了很大程度的差距，對(duì)我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展有很大影響。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì);地區(qū)差距;對(duì)策

1發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

1.1綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特點(diǎn)

綠色經(jīng)濟(jì)是一種現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它以人類(lèi)的幸福生活為最終發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然生態(tài)自身循環(huán)的有機(jī)結(jié)合，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)全球氣候變化以及全球金融危機(jī)的一種新型社會(huì)發(fā)展模式。綠色經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn)在于環(huán)境資源因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和速度必須以其所能提供的資源量和環(huán)境容納生產(chǎn)廢棄物的限度為硬指標(biāo)，一旦超越環(huán)境容量和資源承載能力，自然將會(huì)集聚能量，最終足以使人類(lèi)創(chuàng)造的燦爛文明重歸寂靜。這是因?yàn)椋阂皇窃诰G色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)只是地球生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和增長(zhǎng)的速度必須與整個(gè)地球的生態(tài)系統(tǒng)相互依存。經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)從以原材料輸入作為開(kāi)端經(jīng)過(guò)交換，流通到最后產(chǎn)品被消耗產(chǎn)生廢棄物為一個(gè)流程。但整個(gè)流程都少不了要和地球環(huán)境資源系統(tǒng)的再生和可吸收進(jìn)行交換。為此綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模絕對(duì)不能超出地球生態(tài)環(huán)境資源系統(tǒng)的容納范圍。二是生態(tài)環(huán)境容量和自然資源承載能力都是有限度的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和速度在自然資源的開(kāi)采利用和自然環(huán)境所能容納排放廢棄物的范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源就能相互促進(jìn)。

1.2發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的意義

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，氣候變化、能源危機(jī)、金融危機(jī)都對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有很大的影響，同時(shí)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境承受能力也在面臨考驗(yàn)。近年來(lái)，自然災(zāi)害的頻發(fā)導(dǎo)致人們?cè)谏a(chǎn)生活中受到了嚴(yán)重的威脅，因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為了必然選擇。世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展方面對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)都比較重視，這樣不僅僅使國(guó)家在經(jīng)濟(jì)過(guò)程中能夠?qū)鹑谖C(jī)問(wèn)題進(jìn)行解決，同時(shí)也能對(duì)能源危機(jī)和生態(tài)危機(jī)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)了新的產(chǎn)業(yè)革命，而且規(guī)模非常大，在工業(yè)發(fā)展方面非常罕見(jiàn)。

2區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距原因

2.1自然條件

我國(guó)國(guó)土面積非常廣闊，尤其是中西部地區(qū)占據(jù)著總面積的百分之六十以上，但是中西部地區(qū)多沙漠戈壁，而且多高寒地區(qū)，自然條件相對(duì)比較惡劣，導(dǎo)致該地區(qū)人口分布非常不合理。中西部地形通常比較封閉，而且地理環(huán)境比較復(fù)雜，生存、氣候等條件也比較差，離經(jīng)濟(jì)中心的距離也比較遠(yuǎn)，盡管其有非常豐富的資源，但是因?yàn)檫@些原因，很難進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致生產(chǎn)力無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

2.2歷史因素

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，西部地區(qū)一直處于比較貧困落后的情況下，而且，歷史上也是從中原地區(qū)向四周進(jìn)行擴(kuò)展，但是在發(fā)展過(guò)程中還是出現(xiàn)了很大的差異。東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面非常的快速，導(dǎo)致中西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)于比較緩慢。西部地區(qū)地貌比較復(fù)雜，交通比較閉塞，而且信息傳遞比較緩慢，導(dǎo)致資源利用方面也存在著很大的問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了負(fù)面影響。

2.3環(huán)境影響

西部地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中，資源數(shù)量非常大，但是很多資源都處在環(huán)境比較險(xiǎn)惡的地區(qū)，主要是因?yàn)檫@個(gè)地區(qū)平原比較少。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要便利的交通條件，西部地區(qū)交通比較落后，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了受阻現(xiàn)象。改革開(kāi)放政策的實(shí)施是為了更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是，很多的經(jīng)濟(jì)政策都是給予了東部地區(qū)，導(dǎo)致東部地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了高速發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象。政策傾斜導(dǎo)致了全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡，國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展實(shí)行了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了有計(jì)劃的開(kāi)發(fā)西部。

3區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距的對(duì)策

3.1國(guó)家的政策干預(yù)

在實(shí)行改革開(kāi)放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了明顯的改善，說(shuō)明這項(xiàng)國(guó)策的實(shí)施非常成功，而且，為了縮小東部和中西部之間的差距，政府在通過(guò)宏觀調(diào)控進(jìn)行控制，對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了更好的投資，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)進(jìn)行了扶持，希望能夠更好的實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的和諧發(fā)展。

3.2加強(qiáng)東西部的合作

近年來(lái)，西部地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中，投資者為了營(yíng)造良好的投資環(huán)境，將東西部之間的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了互補(bǔ)，企業(yè)行為的自主選擇是政策效應(yīng)必然形成的。西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略部署，在經(jīng)濟(jì)以及整治方面都具備非常大的意義，在實(shí)施過(guò)程中取得的成績(jī)十分多，但是，還是出現(xiàn)了很多的新問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，國(guó)家與國(guó)家、地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常的激烈，利益的爭(zhēng)奪也日益白熱化，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能夠憑借自身的綜合實(shí)力占據(jù)一定的有利空間，但是，相對(duì)于比較落后的西部，在經(jīng)濟(jì)方面卻比較薄弱，這樣會(huì)處于相當(dāng)不利的地位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)技術(shù)、質(zhì)量等方面要求越來(lái)越高，這樣就使得西部在競(jìng)爭(zhēng)中承受的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。

3.3突出地區(qū)優(yōu)勢(shì)

我國(guó)各個(gè)地區(qū)之間的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策之間都存在著很大的差異，這樣就使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度方面也存在著很大的不同，導(dǎo)致東部與中西部經(jīng)濟(jì)差距比較大。對(duì)東部發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的發(fā)揮，這樣能夠更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、生產(chǎn)力提高、對(duì)經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)行縮小。東部地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中具有更加明顯的優(yōu)勢(shì)：

(1)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)：東部地區(qū)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的時(shí)間比較早，因此，市場(chǎng)化程度也比較高，建立了比較完善的市場(chǎng)，為現(xiàn)代化發(fā)展提供便利條件。

(2)金融優(yōu)勢(shì)：現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，金融是必不可少的部分，東部地區(qū)的人們金融意識(shí)比較強(qiáng)，金融體系比較完善，資金也比較充足，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了條件。

(3)人才與技術(shù)優(yōu)勢(shì)：在現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，技術(shù)是發(fā)展動(dòng)力，人才是核心，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，技術(shù)和人才不能缺少任意一個(gè)，東部在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)用在研究和開(kāi)發(fā)方面的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)西部，東部在發(fā)展過(guò)程中將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了改造，現(xiàn)在對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較重視，因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了升級(jí)，現(xiàn)代化建設(shè)也以后了明顯的改善。西部在發(fā)展過(guò)程中，為了獲得更好的發(fā)展前景，要對(duì)地區(qū)資源進(jìn)行充分利用，并且對(duì)交通事業(yè)的發(fā)展給予重視，只有保證了交通事業(yè)的發(fā)展才能更好的保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)東部發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也要進(jìn)行借鑒。

4結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為了必然模式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)生態(tài)問(wèn)題，人們生活質(zhì)量等因素進(jìn)行了重視，這樣在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)才能避免出現(xiàn)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷了非常重大的變革，因此，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中地區(qū)差距非常明顯的問(wèn)題，人們的生活質(zhì)量以及生活幸福度也有很大的差異，為了對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行解決，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中要對(duì)出現(xiàn)的地區(qū)差距問(wèn)題采取措施進(jìn)行解決，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)。

參考文獻(xiàn)

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[2]李國(guó)平，范紅忠.生產(chǎn)集中、人口分布與地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異[J].經(jīng)濟(jì)研究，2003，11.

篇(2)

關(guān)鍵詞綠色企業(yè)綠色技術(shù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)為擺脫環(huán)境污染、資源短缺困境，追求可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)物。綠色企業(yè)體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征，創(chuàng)建綠色企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念及本質(zhì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì),是一種與環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“資源——產(chǎn)品——再生資源”的循環(huán)流程,其特征是低消耗、高利用、低污染?！皽p量化、再利用、再循環(huán)”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的原則。所有的物質(zhì)和能源都能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“三贏”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。它將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)三大要求納入統(tǒng)一的框架中,以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則,模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行方式和規(guī)律,實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用,生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán),經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)量型的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源利用與環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一,走新型工業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,組織成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的多重閉環(huán)反饋式循環(huán)過(guò)程,強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境,以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物,從根本上消解長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。

“減量、再用、循環(huán)”(即3R)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的實(shí)際操作原則。其中，減量(Reducing)原則屬于輸入端方法,旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)量；再用(Reusing)原則屬于過(guò)程性方法,目的是提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率,通過(guò)再利用,人們可以防止物品過(guò)早成為垃圾；循環(huán)(Recycling)原則是輸出端方法。通過(guò)把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量,把終端物質(zhì)運(yùn)回到生產(chǎn)廠再帶入新的產(chǎn)品之中。最理想的資源化方式是原級(jí)資源化,即將消費(fèi)者放棄的廢物資源化后形成與原來(lái)相同的新產(chǎn)品。次級(jí)資源化也常見(jiàn),即將廢棄物變成不同類(lèi)型的新產(chǎn)品。

2綠色企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征

在當(dāng)今世界環(huán)境污染、環(huán)境破壞日益嚴(yán)重的時(shí)候,綠色成為人們的向往。于是人們更愿意將“綠色”同“環(huán)境保護(hù)”連在一起,如“綠色經(jīng)濟(jì)”、“綠色企業(yè)”、“綠色食品”、“綠色工業(yè)”等,全世界正在掀起一場(chǎng)綠色浪潮。21世紀(jì)將是“綠色世紀(jì)”,21世紀(jì)的企業(yè)也將是綠色企業(yè)。

作為綠色企業(yè),它應(yīng)該是在產(chǎn)品、價(jià)格、分銷(xiāo)渠道、促銷(xiāo)的每個(gè)方面的綠色行為相互作用而形成的有機(jī)整體。因此,它應(yīng)具備以下幾個(gè)條件:

（1）生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。它是指從設(shè)計(jì)、制造、銷(xiāo)售到回收處置的全過(guò)程中,對(duì)環(huán)境無(wú)害或危害較少,符合特定的環(huán)保要求,有利于資源再生的產(chǎn)品。

（2）建立綠色價(jià)格體系。企業(yè)在生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)方面的環(huán)保投入增加了產(chǎn)品的綠色成本。因此產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)適當(dāng)上浮,這不能認(rèn)為是產(chǎn)品漲價(jià)，而是合理的價(jià)格上浮。它反映了環(huán)境和資源的價(jià)值,保證了綠色生產(chǎn)的資金供給,有利于市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。在綠色價(jià)格的制定上,可采用心理定價(jià)法。因?yàn)槿藗儗?duì)綠色價(jià)格有一種求新和求異的心理,認(rèn)為綠色產(chǎn)品應(yīng)具有更高的價(jià)值,他們對(duì)稍高的綠色價(jià)格從心理上愿意接受,這一點(diǎn)在發(fā)達(dá)國(guó)家尤為突出。如,美國(guó)綠色食品的價(jià)格比一般的食品價(jià)格高出70%~200%,在日本綠色食品價(jià)格也比一般食品價(jià)格高出20%。

（3）建立綠色銷(xiāo)售渠道。選擇無(wú)污染的運(yùn)輸工具,減少運(yùn)輸過(guò)程的浪費(fèi)；選擇有環(huán)保意識(shí)、有良好的用戶形象的中間商進(jìn)行合作,與之共同推出綠色產(chǎn)品。

（4）建立綠色促銷(xiāo)。即采用綠色廣告、綠色公關(guān)、綠色營(yíng)銷(xiāo)推廣等手段進(jìn)行促銷(xiāo)。其中,綠色公關(guān)活動(dòng)有三方面內(nèi)容:一是企業(yè)內(nèi)部公關(guān),加強(qiáng)企業(yè)綠色文化的培育、宣傳;二是外部公關(guān),利用各種媒體宣傳企業(yè)的綠色成就,使企業(yè)的綠色形象得到人們認(rèn)可；三是加強(qiáng)企業(yè)與社會(huì)的聯(lián)系,企業(yè)必須隨時(shí)了解社會(huì)對(duì)綠色的要求,社會(huì)也必須了解企業(yè)的綠色發(fā)展?fàn)顩r。

生態(tài)系統(tǒng)原理主要包括循環(huán)再生、協(xié)調(diào)共生、持續(xù)自生等高效、和諧兩個(gè)方面的優(yōu)化原理。高效原理主要是指在自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各種復(fù)雜的食物鏈(網(wǎng))結(jié)構(gòu)中形成了一套完整的生態(tài)工藝流程,使生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)和能量得到高效利用,并在內(nèi)部消化廢料；和諧原理主要是指通過(guò)生態(tài)協(xié)調(diào)使自然生態(tài)系統(tǒng)中各組分間的關(guān)系和諧與融洽,使生態(tài)系統(tǒng)正向演替的機(jī)會(huì)最大而承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)最小。生態(tài)系統(tǒng)高效、和諧原理體現(xiàn)了自然界精巧的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,為人類(lèi)正確、合理地利用企業(yè)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境資源和組織企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、特別是工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供了寶貴的啟示和榜樣。從理論上講,應(yīng)依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的高效、和諧原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生態(tài)化,以取得最佳的生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合效益。

綠色企業(yè)的主要特征是把生態(tài)過(guò)程的特點(diǎn)引申到企業(yè)中來(lái),從生態(tài)與經(jīng)濟(jì)綜合的角度出發(fā),考察工業(yè)產(chǎn)品從綠色設(shè)計(jì)、綠色制造到綠色消費(fèi)的全過(guò)程,以其協(xié)調(diào)企業(yè)生態(tài)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,主要著眼點(diǎn)和目標(biāo)不是消除污染造成的后果,而是運(yùn)用綠色技術(shù)從根本上消除造成污染的根源,實(shí)現(xiàn)集約、高效,無(wú)廢、無(wú)害、無(wú)污染的綠色工業(yè)生產(chǎn)。可見(jiàn),綠色企業(yè)比一般企業(yè)能更高效地利用資源和能源,以較少的物耗、能耗生產(chǎn)出更多的綠色產(chǎn)品,并能使在一般企業(yè)中被排出廠外的廢棄物和余熱等得到回收利用,可大大提高綠色企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合效率,而非單純的經(jīng)濟(jì)效率或生態(tài)效率。

綠色企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上要求具有高度的開(kāi)放性特點(diǎn),即其綠色原材料和半成品供應(yīng)、綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、資金來(lái)源、綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色設(shè)備和工藝流程改造、綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面都要對(duì)外開(kāi)放。但綠色企業(yè)在其生態(tài)運(yùn)行上要求具有高度的內(nèi)部封閉性,采取少?gòu)U和無(wú)廢料綠色技術(shù),減少各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上物質(zhì)和能量的跑、冒、滴、漏,使廢物最小化并回收利用,盡可能實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)。

3創(chuàng)建綠色企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立和完善綠色企業(yè)，主要有以下實(shí)現(xiàn)途徑：

（1）通過(guò)企業(yè)技術(shù)改造創(chuàng)建綠色企業(yè)。我國(guó)很多企業(yè)最初產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝比較落后,廢料產(chǎn)出環(huán)節(jié)多、大量消耗資源和能源、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重,到后來(lái)通過(guò)對(duì)一系列現(xiàn)有工業(yè)技術(shù)的生態(tài)化技術(shù)改造,才使企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中的物質(zhì)流、能量流、信息流和價(jià)值流從不合理逐步趨向合理,即大量的綠色企業(yè)是在技術(shù)改造中建成的。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須利用綠色技術(shù)加快改造我國(guó)綠色企業(yè)現(xiàn)有的工業(yè)技術(shù)系統(tǒng),這是建立和完善綠色企業(yè)的重要途徑。企業(yè)技術(shù)改造主要包括：在改造落后的工藝流程中建成生態(tài)工藝；改造生產(chǎn)流程中的關(guān)鍵性設(shè)備,降低廢料產(chǎn)出率；改造整個(gè)生產(chǎn)流程的控制系統(tǒng),使其實(shí)現(xiàn)微機(jī)控制而使全流程變成無(wú)廢料工藝；采用使能源、資源綜合利用的先進(jìn)技術(shù)等使企業(yè)變成綠色企業(yè)。

（2）開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新建成綠色企業(yè)。加快以生態(tài)原理為主要基礎(chǔ)的綠色技術(shù)、特別是生態(tài)型高新技術(shù)的創(chuàng)新和擴(kuò)散,建立可持續(xù)發(fā)展的綠色技術(shù)體系,是建立和完善綠色企業(yè)、提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力、最終促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本對(duì)策、關(guān)鍵措施和核心問(wèn)題。這要求企業(yè)真正成為綠色技術(shù)創(chuàng)新的主體,從宏觀(國(guó)家政策)和微觀(企業(yè)機(jī)制)兩個(gè)層次出發(fā),建立起以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的綠色技術(shù)創(chuàng)新的外部激勵(lì)機(jī)制、內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制、自身能力機(jī)制、信息傳遞機(jī)制等復(fù)合機(jī)制體系；針對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)散的外部經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)化及多學(xué)科交叉的特點(diǎn),建立起集多種職能于一身的企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)散、中介和服務(wù)中心,降低創(chuàng)新的學(xué)習(xí)成本,提高綠色技術(shù)創(chuàng)新效率；進(jìn)行綠色企業(yè)內(nèi)部的制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新；建立企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)基金；加快推廣節(jié)水、節(jié)能、無(wú)廢、少?gòu)U和“三廢”綜合治理等實(shí)用綠色技術(shù)。上述都是促進(jìn)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)散的當(dāng)務(wù)之急。

（3）實(shí)施清潔生產(chǎn)建成綠色企業(yè)。清潔生產(chǎn)其實(shí)質(zhì)是一種物料和能源消費(fèi)最小的人類(lèi)活動(dòng)的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無(wú)害化，或消滅于生產(chǎn)過(guò)程之中。清潔生產(chǎn)兼顧了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,最大限度地減少了原材料和能源的消耗,實(shí)現(xiàn)了在生命周期內(nèi)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行全過(guò)程的管理,從根本上解決了環(huán)境污染與生態(tài)破壞的問(wèn)題,帶來(lái)很高的環(huán)境效益,同時(shí)還可以在技術(shù)改造和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面大有所為,創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟(jì)效益。這正與綠色企業(yè)所追求的目標(biāo)(生存、獲利與發(fā)展)相一致,與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求即資源的循環(huán)利用相符合。因此實(shí)現(xiàn)綠色企業(yè)重要途徑就是推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),按照少投入、低消耗、多產(chǎn)出的集約化方式生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程的污染控制,進(jìn)而走上經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展之路?？梢?jiàn),大力推行企業(yè)清潔生產(chǎn)是變革以大量消耗資源和能源、嚴(yán)重污染破壞生態(tài)環(huán)境為特征的傳統(tǒng)發(fā)展模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立綠色企業(yè)的戰(zhàn)略措施和根本途徑。

（4）建立生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)建綠色企業(yè)。生態(tài)工業(yè)區(qū)是在某一地域上,由多個(gè)工業(yè)企業(yè)依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化原理,綜合運(yùn)用生態(tài)工程手段等建立的有一定物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和價(jià)值增值等內(nèi)在生態(tài)工藝聯(lián)系的工業(yè)企業(yè)群體,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種新模式。生態(tài)工業(yè)園具有整體性、集約性和區(qū)域性特征，在設(shè)計(jì)和建立生態(tài)工業(yè)園時(shí)要把能合理利用某一類(lèi)資源并具有內(nèi)在生態(tài)工藝聯(lián)系的企業(yè)在一定地域逐步聚集,形成較完整的食物鏈—投入產(chǎn)出鏈(網(wǎng)),提高整個(gè)系統(tǒng)對(duì)原料和能量的利用效率,使其組成一個(gè)生態(tài)工業(yè)園有機(jī)整體。如丹麥卡倫堡市的若干家企業(yè)通過(guò)互相連接的管道,建立了廢物和熱能循環(huán)利用的生態(tài)工業(yè)園,取得了巨大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合效益。

參考文獻(xiàn)

1張慶普，胡運(yùn)權(quán).我國(guó)建立完善生態(tài)型企業(yè)的主要對(duì)策及措施探討[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2000(4)

篇(3)

1.1綠色食品的問(wèn)題

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，但是在發(fā)展綠色食品過(guò)程中，沒(méi)有一定的保護(hù)措施，生產(chǎn)出來(lái)的綠色食品沒(méi)有一定的安全和質(zhì)量上的保證，在生產(chǎn)綠色食品管理中缺乏一定的監(jiān)管力度，嚴(yán)重影響了綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，但是在現(xiàn)代的社會(huì)中，由于對(duì)市場(chǎng)體系不夠完善，在我國(guó)的許多企業(yè)中，都缺乏一定的法律意識(shí)，企業(yè)在綠色食品產(chǎn)業(yè)中濫用綠色食品的標(biāo)志，假冒綠色食品，不僅對(duì)人們的身體有著一定的影響，而且還不利于本企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有著一定的影響，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。由于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)者對(duì)綠色食品的需求量越來(lái)越大。在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)中，綠色食品數(shù)量較少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理、規(guī)模比較小、產(chǎn)品較為單一，沒(méi)有辦法滿足消費(fèi)者對(duì)綠色食品的需求。

1.2生產(chǎn)綠色食品成本過(guò)高

在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，但是在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，由于綠色食品的生產(chǎn)成本過(guò)高，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。要想生產(chǎn)綠色食品，就必須要有過(guò)硬的生產(chǎn)技術(shù)。在生產(chǎn)過(guò)程中，由于綠色食品不使用農(nóng)業(yè)化肥，對(duì)土壤、氣溫等各種要求比較嚴(yán)格。綠色食品的包裝，必須要進(jìn)行單獨(dú)包裝，還要投入一定的人力和物力。雖然發(fā)展了綠色食品產(chǎn)業(yè)，但是還要申報(bào)綠色食品產(chǎn)品的標(biāo)志，在申報(bào)過(guò)程中，需要花費(fèi)過(guò)多的費(fèi)用，就會(huì)造成了發(fā)展綠色食品過(guò)程中成本過(guò)高的問(wèn)題。

2綠色食品產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)，要想有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，就必須要大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。

2.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的有效途徑

綠色食品產(chǎn)業(yè)就是在無(wú)污染的區(qū)域內(nèi)，利用一定的自然資源，生產(chǎn)出無(wú)污染的安全綠色食品。在綠色食品生產(chǎn)的過(guò)程中，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不會(huì)造成任何影響。如今社會(huì)發(fā)展中，綠色食品產(chǎn)業(yè)是一種有著非常大發(fā)展前景的新型產(chǎn)業(yè)。綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能夠滿足現(xiàn)當(dāng)代消費(fèi)者的需求，而且還符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是趨勢(shì)。綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還能由傳統(tǒng)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。通過(guò)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠有效完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，還能推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最優(yōu)化，所以，在重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下生產(chǎn)出來(lái)的綠色食品肯定是安全無(wú)公害的，能夠符合消費(fèi)者的需要。大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)能夠有效提高生產(chǎn)技術(shù)。在生產(chǎn)綠色食品過(guò)程中，由于對(duì)生產(chǎn)技術(shù)有著一定的要求，必須充分利用現(xiàn)代的先進(jìn)技術(shù)，對(duì)生態(tài)環(huán)境和安全進(jìn)行嚴(yán)格的控制，促進(jìn)了綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

2.2加強(qiáng)綠色食品監(jiān)管力度

在大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，要通過(guò)一定的手段來(lái)加強(qiáng)綠色食品監(jiān)管力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展綠色食品能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，不僅能夠滿足消費(fèi)者的需求，而且還能通過(guò)綠色食品提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在生產(chǎn)綠色食品過(guò)程中，對(duì)全過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，能夠使得綠色食品的質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。只有綠色食品質(zhì)量達(dá)到了一定的標(biāo)準(zhǔn)，才能促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

2.3加強(qiáng)政府的調(diào)控

在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，為了能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，政府必須要加大力度進(jìn)行宏觀調(diào)控。生產(chǎn)綠色食品過(guò)程中，要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，能夠有效維護(hù)生態(tài)平衡的發(fā)展。政府要建立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)一定手段來(lái)加強(qiáng)環(huán)保管理，能夠把環(huán)保責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大環(huán)保投資力度，政府加大資金投入建立綠色基地，能夠保證綠色食品產(chǎn)業(yè)良好地發(fā)展。還要加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，政府通過(guò)宣傳教育，提高消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者改變消費(fèi)觀念，促進(jìn)綠色食品消費(fèi)。在進(jìn)行宣傳教育過(guò)程中，不僅要宣傳綠色食品的優(yōu)點(diǎn)，還要對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行一定的宣傳，這樣不僅能保障消費(fèi)者的身心健康，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.4提高市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度

在現(xiàn)代社會(huì)中，消費(fèi)者對(duì)綠色食品的需要越來(lái)越高，大多數(shù)的綠色食品只能通過(guò)普通渠道進(jìn)入市場(chǎng)。需要拓寬市場(chǎng)，建立專(zhuān)業(yè)化的綠色食品市場(chǎng)，能夠有效保證綠色食品流動(dòng)的現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)而提高綠色食品的流通率，保障綠色食品的安全、質(zhì)量等，同時(shí)還要杜絕假冒偽劣的綠色食品進(jìn)入市場(chǎng)。通過(guò)開(kāi)展電子商務(wù)，構(gòu)建綠色食品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，能夠極大促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

篇(4)

（一）建設(shè)生態(tài)環(huán)境是西部綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然基礎(chǔ)西部的生態(tài)環(huán)境建設(shè)是西部進(jìn)行公路、鐵路、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本前提，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。西部生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù)可以改善投資環(huán)境、推動(dòng)集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和適度消費(fèi)模式的建立，推動(dòng)能耗物耗高、經(jīng)濟(jì)效益差、破壞生態(tài)嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)改變落后的生產(chǎn)方式和工藝，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，培育新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提高全民素質(zhì)，改善地區(qū)形象。

（二）建設(shè)生態(tài)環(huán)境是西部大開(kāi)發(fā)大戰(zhàn)略的重要內(nèi)容西部大開(kāi)發(fā)的最終目的是提高西部人民的生活幸福指數(shù)。如果只是追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而造成環(huán)境破壞，人民的幸福也無(wú)從談起，因此，西部大開(kāi)發(fā)是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“環(huán)境保護(hù)”兩手同時(shí)抓，建設(shè)山川秀美的新西部，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境首當(dāng)其沖，如果在西部大開(kāi)發(fā)中把生態(tài)環(huán)境破壞了，其他方面的成就再大，西部大開(kāi)發(fā)也將歸于失敗，不僅會(huì)影響到本地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，甚至?xí){到西部自身的生存，給全國(guó)整體發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

（三）建設(shè)生態(tài)環(huán)境是西部綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境的狀況又從某種程度反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的潛力。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)，這是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，如果在發(fā)展當(dāng)中忽略了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，也就是破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。所以西部地區(qū)要避免我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)走過(guò)的先污染、后治理，再污染、再治理的彎路，堅(jiān)決防止以浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，破壞生態(tài)為代價(jià)換來(lái)一時(shí)的發(fā)展。

二、西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的矛盾和問(wèn)題

1999年中央提出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，明確要求“把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為開(kāi)發(fā)的根本”。此后，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)一直是西部大開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容。經(jīng)過(guò)十多年的努力，西部地區(qū)局部生態(tài)環(huán)境明顯改善，但生態(tài)環(huán)境總體惡化趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)。

（一）生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)底子薄，欠賬多，生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)艱巨《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》將80%以上的西部國(guó)土劃歸國(guó)家限制或禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，同時(shí)，全國(guó)大約63.34%的貧困縣和一半以上的生態(tài)脆弱縣位于西部地區(qū)。西部地區(qū)目前GDP占全國(guó)的20%左右，但工業(yè)廢氣、二氧化硫的排放量占全國(guó)的30%左右，萬(wàn)元產(chǎn)值的污染物排放量比東部地區(qū)高出1～5倍。西部尚有6500多萬(wàn)畝25度以上陡坡耕地需要退耕，近15億畝退化草原、7.8億畝沙化土地亟需治理；2500多萬(wàn)群眾居住在生態(tài)脆弱、自然災(zāi)害多發(fā)、生存條件惡劣的地區(qū)。2000—2010年期間，西部地區(qū)生態(tài)質(zhì)量趨于好轉(zhuǎn)，但是生態(tài)質(zhì)量仍處于生態(tài)閥值以下，離生態(tài)系統(tǒng)自身的可持續(xù)性發(fā)展還有很大的差距。根據(jù)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的總體部署，估計(jì)要到2020年左右才可達(dá)到生態(tài)閥值線附近。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與開(kāi)發(fā)的矛盾仍然尖銳，并且還將繼續(xù)長(zhǎng)期存在西部落后地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)意愿十分迫切，但受到市場(chǎng)要素限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然依賴自然資源尤其能源礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，“兩高一資”產(chǎn)業(yè)比重較大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，形成了“低收入-破壞生態(tài)-低收入”的惡性循環(huán)。另外，這種在現(xiàn)實(shí)利益面前有意無(wú)意地忽略生態(tài)平衡問(wèn)題的原因，也與政府政績(jī)考核方式有關(guān)。雖然隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升和科學(xué)發(fā)展觀的深入，人們?cè)诶砟钌匣旧贤瓿闪擞伞拔℅DP論英雄”的模式向“綠色GDP”的轉(zhuǎn)型，但在具體執(zhí)行過(guò)程中，存在著走形式、一刀切、考核權(quán)重不合理、考核指標(biāo)不具體等問(wèn)題，對(duì)西部地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)沒(méi)有構(gòu)成實(shí)質(zhì)性地倒逼作用。

（三）生態(tài)環(huán)境建設(shè)的立法體系進(jìn)程緩慢，阻礙了生態(tài)環(huán)境建設(shè)西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的立法體系有國(guó)家和西部?jī)蓚€(gè)層面。國(guó)家層面的環(huán)境保護(hù)法盡管進(jìn)行了修正，但該法的重點(diǎn)仍偏重于環(huán)境污染治理，非常明顯的輕視生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，其他諸如自然資源保護(hù)的單行法對(duì)生態(tài)保護(hù)的力度也明顯不夠，而且這些單行法與環(huán)境保護(hù)法的割裂和責(zé)權(quán)不明造成管理部門(mén)職權(quán)不清，缺乏對(duì)整體利益的考慮等。西部地區(qū)各省、市、自治區(qū)在環(huán)境與自然資源保護(hù)方面的地方性法規(guī)和規(guī)章的成績(jī)是有目共睹的，但明顯的問(wèn)題包括各地有關(guān)立法不協(xié)調(diào)，該統(tǒng)一的立法未能統(tǒng)一；沒(méi)有體現(xiàn)環(huán)境與自然資源保護(hù)的統(tǒng)籌性，基本上是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象等。這樣的立法體系在一定程度上阻礙了西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出的表現(xiàn)如地方政府環(huán)境責(zé)任未真正落實(shí)，行政法律責(zé)任并未得到追究、環(huán)境污染責(zé)任追究的訴訟制度存在缺失與局限、環(huán)境公益違法行為的受害人缺乏必要的權(quán)利救濟(jì)途徑等。

（四）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，難以形成鞏固生態(tài)建設(shè)成果的合力中國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償探索起步于20世紀(jì)90年代初期，盡管在政府、學(xué)術(shù)層面有很多探討，也出臺(tái)了一些具體措施，但整個(gè)工作還處于起步階段，長(zhǎng)期以來(lái)，西部地區(qū)因保護(hù)生態(tài)而發(fā)展受限，但未獲得相對(duì)利益補(bǔ)償，挫傷了環(huán)境保護(hù)的積極性，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾仍然十分大。生態(tài)補(bǔ)償是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，政策性很強(qiáng)，涉及到區(qū)域之間以及生態(tài)功能區(qū)農(nóng)牧民根本利益的調(diào)整，需要有完善的政策法規(guī)保障。而西部地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償?shù)胤揭?guī)定顯得相對(duì)模糊,缺乏應(yīng)有的確定性和可操作性，很多條例只規(guī)定了什么情況下應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償,但并沒(méi)有說(shuō)明具體的補(bǔ)償金額與方式。此外，生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金使用結(jié)構(gòu)還不完全優(yōu)化，難以形成壓力倒逼機(jī)制和增強(qiáng)地方政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力和動(dòng)力。

三、西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對(duì)策

建議生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，它的最終目的是經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。適應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要更加注重環(huán)境建設(shè)的科學(xué)性、持續(xù)性和系統(tǒng)性，具有重要構(gòu)建性的要素存在于三個(gè)層面：意識(shí)層面、法律層面和制度層面。意識(shí)上，要徹底掃除阻礙西部地區(qū)綠色發(fā)展的思想障礙，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)的轉(zhuǎn)變；法律上，要建立完善的生態(tài)文明法制體系作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的保障；制度上，要依靠制度上的創(chuàng)新，創(chuàng)建高效的生態(tài)環(huán)境建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。

（一）加強(qiáng)生態(tài)文明教育，著實(shí)提高西部環(huán)保意識(shí)“建設(shè)生態(tài)文明”是同志在黨的十七大報(bào)告中提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。十報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一起,列入“五位一體”總體布局。西部生態(tài)環(huán)境治理取得成功，在很大程度上取決于建立生態(tài)文明的價(jià)值觀和一套適合于西部生態(tài)治理的制度體系，只有真正提高了公民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，只有生態(tài)文明的新理念日益深入人心，人們才會(huì)沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，從法律制度的被動(dòng)約束層面上升到內(nèi)在素質(zhì)的主動(dòng)自覺(jué)層面，自覺(jué)踐行生態(tài)文明。其別是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)的環(huán)境意識(shí)，只有真正樹(shù)立了可持續(xù)發(fā)展的觀念，全局利益與局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益、經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益統(tǒng)籌兼顧的觀念，節(jié)約資源的觀念，預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的觀念和法制觀念，養(yǎng)成自覺(jué)守法，嚴(yán)格執(zhí)法的社會(huì)氛圍，從而把以生態(tài)文明為理念貫穿到整個(gè)法律政策的制定上，在西部綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)中才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本改善。

（二）加快完善西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)立法體系，為西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理提供充分保障和依據(jù)構(gòu)建西部生態(tài)立法體系是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首先，應(yīng)該從憲法的層面，不僅強(qiáng)調(diào)防治污染問(wèn)題，更要強(qiáng)調(diào)資源保護(hù)的問(wèn)題以及不僅強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)，更要強(qiáng)調(diào)普通公民的參與，也就是公民的環(huán)境權(quán)問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)法作為環(huán)境與自然資源保護(hù)的基本法，應(yīng)該對(duì)環(huán)境與自然資源保護(hù)的規(guī)定是統(tǒng)一和平衡的，盡管目前環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行了修正，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)”在該法中的比重仍然是失調(diào)的，特別是作為生態(tài)保護(hù)重要手段的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)應(yīng)該在該法中具化。只有當(dāng)環(huán)境保護(hù)法真正起到了基本法的作用，單行法才有法可依。在目前國(guó)家環(huán)境保護(hù)基本法還不完善的情況下，但考慮到西部特有的生態(tài)環(huán)境和西部開(kāi)發(fā)中環(huán)境保護(hù)的極其重要性及長(zhǎng)期性，可嘗試西部先行的做法，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心安排，分輕重緩急，制定一部西部環(huán)境法，使環(huán)境保護(hù)和自然資源保護(hù)真正協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)。在這個(gè)基本法之下，清理、整合、補(bǔ)充、修改、完善、配套各項(xiàng)西部地區(qū)的單行法，建立健全西部地區(qū)的環(huán)境保護(hù)法制體系。

（三）推進(jìn)西部生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性建設(shè)的制度創(chuàng)新，緩解保護(hù)和開(kāi)發(fā)的矛盾

1.加快建立完善西部生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制首先要加快西部地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的立法進(jìn)程，進(jìn)一步建立生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。制定國(guó)家法律層面的生態(tài)補(bǔ)償法和生態(tài)補(bǔ)償條例，明確生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系、生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金來(lái)源、補(bǔ)償渠道、補(bǔ)償方式和保障體系等。其次，國(guó)家應(yīng)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧Χ?，重點(diǎn)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、水系源頭地區(qū)和自然保護(hù)區(qū)傾斜。第三要大力推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償由政府主導(dǎo)型逐步向全民參與的市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)變，引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)參與生態(tài)補(bǔ)償，在整個(gè)社會(huì)形成生態(tài)保護(hù)服務(wù)有償使用的觀念。政府可為各方參與生態(tài)補(bǔ)償牽線搭橋，在全社會(huì)形成生態(tài)保護(hù)的反哺機(jī)制。

2.加快實(shí)施西部資源有償使用制度國(guó)家層面的資源有償使用制度應(yīng)盡快出臺(tái)，并應(yīng)對(duì)西部地區(qū)的排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)給予更多支持。目前部分西部城市已開(kāi)始探索資源有償使用交易平臺(tái)，用市場(chǎng)手段和經(jīng)濟(jì)杠桿解決環(huán)境污染問(wèn)題的環(huán)境權(quán)益交易模式，真正使企業(yè)為自身的利益提高治污的積極性，使污染總量控制目標(biāo)真正得以實(shí)現(xiàn)。在交易平臺(tái)的建設(shè)中，既要兼顧全國(guó)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性，也應(yīng)考慮西部地區(qū)的特殊性。此外，可以探索方式多樣的資源有償使用制度，如地方政府可以通過(guò)實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度、下游企業(yè)購(gòu)買(mǎi)上游社區(qū)水土保持生態(tài)服務(wù)、自然保護(hù)區(qū)與群眾分享門(mén)票收入等嘗試，向全社會(huì)導(dǎo)入生態(tài)有償服務(wù)觀念，通過(guò)利益機(jī)制讓生態(tài)保護(hù)迸發(fā)出長(zhǎng)久活力。

3.積極探索并建立多渠道的融資機(jī)制中國(guó)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊時(shí)期，政府仍然將是西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，因此在目前階段政府還應(yīng)加大財(cái)政投入和補(bǔ)貼，并且保證其政策的連續(xù)性，充分發(fā)揮其在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主導(dǎo)作用。當(dāng)然，單靠政府資金的獨(dú)臂支撐很難實(shí)現(xiàn)西部生態(tài)環(huán)境欠賬的凈減少及其生態(tài)重建目標(biāo)，可建立中央財(cái)政為主、地方財(cái)政為輔、社會(huì)共同參與，政府、社會(huì)、市場(chǎng)相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)基金。增強(qiáng)政府投資對(duì)私人投資的引致效應(yīng)。通過(guò)減免稅收、財(cái)政貼息、投資補(bǔ)貼、信貸優(yōu)惠、土地使用權(quán)獲得便利等誘導(dǎo)性手段，扶持生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的市場(chǎng)化投資，幫助市場(chǎng)化投資者獲得與社會(huì)平均利潤(rùn)率相同甚至略高的收益，以形成企業(yè)和個(gè)人參與生態(tài)環(huán)境投資所必需的動(dòng)力機(jī)制，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域汲取的資金量。

篇(5)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文一：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展研究

十八屆五中全會(huì)再次以文件形式確定綠色低碳循環(huán)發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，在此形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式顯得更加重要。而;綠色農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)也是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我們大力倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的排頭兵，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)保模式，減少農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的碳排放，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展目標(biāo)，最終幫助農(nóng)村貧困人口全部脫貧。筆者圍繞我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展和低碳循環(huán)發(fā)展現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的推動(dòng)措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);綠色;低碳循環(huán);環(huán)保

黨的十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。由此可見(jiàn)，綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式是新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇和必由路徑。

一、綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜述

由于國(guó)家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進(jìn)，作為國(guó)家第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也必須找到適合自身可持續(xù)發(fā)展之路徑。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中高速平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)文明概念深入人心的新時(shí)期，綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為黨和國(guó)家重點(diǎn)部署的發(fā)展思路，也逐漸成為國(guó)內(nèi)外研究的重點(diǎn)課題，在此大環(huán)境下，我們有必要對(duì)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做初步探討。(一)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展為根本原則，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展而成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是對(duì)各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，然后在此基礎(chǔ)上達(dá)到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動(dòng)過(guò)程，其本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。(二)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所謂的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是指在全球氣候變暖的大態(tài)勢(shì)下，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各種方式，盡最大可能的減少對(duì)CO2等溫室氣體的排放，加強(qiáng)現(xiàn)有資源的循環(huán)利用率，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和可持續(xù)戰(zhàn)略的實(shí)施。

二、我國(guó)推動(dòng)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義

(一)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是今后推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力由于我國(guó)人均土地占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)公布的世界人均土地占有量，又面臨著農(nóng)業(yè)資源過(guò)度消耗的現(xiàn)狀，高耗材、高污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，我國(guó)必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以提高我國(guó)糧食產(chǎn)量。(二)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)糧食安全由于我國(guó)可用耕地面積較小，并且多地出現(xiàn)建設(shè)用地越過(guò)耕地紅線的問(wèn)題，我國(guó)一直致力于以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式解決溫飽問(wèn)題，造成了農(nóng)業(yè)土地破壞嚴(yán)重的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，大量使用化肥、農(nóng)藥等，而且根據(jù)國(guó)家公布的數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)大部分的水土污染主要是由于農(nóng)業(yè)的亂排亂放。因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)環(huán)境。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，多重因素左右全球糧食供應(yīng)，使得糧食安全從區(qū)域性問(wèn)題上升為國(guó)際問(wèn)題，從民生問(wèn)題上升為國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題，由于我國(guó)國(guó)內(nèi)的糧食生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口都受到了嚴(yán)重制約，因此，我國(guó)要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，切實(shí)解決好糧食的安全問(wèn)題，而解決問(wèn)題的關(guān)鍵出路就在綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

三、我國(guó)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨問(wèn)題

雖然我國(guó)在發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有巨大的現(xiàn)實(shí)意義，但是從客觀角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還是存在著一定的問(wèn)題，這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，我國(guó)現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。首先，我國(guó)較為嚴(yán)重的人地矛盾，我國(guó)雖然國(guó)土面積廣，但是人均可耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均可耕地面積，當(dāng)前我國(guó)共有農(nóng)業(yè)人口9億，農(nóng)戶約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.7%，每戶所經(jīng)營(yíng)土地不足0.5公頃;其次，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力青壯年集體外出務(wù)工，家里只留下386199部隊(duì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力缺口嚴(yán)重;最后，農(nóng)村人口文化程度普遍不高，雖然國(guó)家大力普及九年制義務(wù)教育并推行職業(yè)技術(shù)教育，但是未從根本上提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的文化水平，截止2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。我國(guó)一直以來(lái)實(shí)行以工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，雖然有大量的輔農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策，但是由于開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致可用耕地流失嚴(yán)重，面積減少，農(nóng)業(yè)物資浪費(fèi)嚴(yán)重，且已有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能較為老化，破壞較為嚴(yán)重。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)未及時(shí)建立完善，鑒于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向起步較晚，相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)并未得到有效建立和完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作開(kāi)展較為滯后，相關(guān)服務(wù)水平也較為低下。

四、我國(guó)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施

一是優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在基層大力普及綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，開(kāi)展相應(yīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)及繼續(xù)教育，培養(yǎng)一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家人才，發(fā)掘一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)種植能手，并形成綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)村進(jìn)戶。我國(guó)應(yīng)大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檢修與更換，并普及農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，引導(dǎo)并向農(nóng)村引入大量的資金，積極地研發(fā)新技術(shù)，擴(kuò)展新視野，推動(dòng)農(nóng)民獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。三是建立新型化的農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，隨著城市化進(jìn)程和工業(yè)化發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)有足夠的技術(shù)水平和物質(zhì)基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立專(zhuān)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，包括信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流服務(wù)及高端制造服務(wù)等，這個(gè)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耕作方式技術(shù)的普及、對(duì)病蟲(chóng)害防治技術(shù)推廣、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及衍生品銷(xiāo)售渠道拓寬等一系列的專(zhuān)門(mén)服務(wù)，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國(guó)基層推廣。

五、結(jié)語(yǔ)

我們必須推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保糧食安全，并保護(hù)生態(tài)環(huán)境，突破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展瓶頸，大力普及并使用新型化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張憲英.我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)解讀及其發(fā)展路徑初探[D].復(fù)旦大學(xué)，2010(5).

[2]周麗.加快我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探析[J].新經(jīng)濟(jì)，2014(7).

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文二：低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑

[摘要]低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸開(kāi)始從高碳向低碳轉(zhuǎn)變。在全球氣候變暖的環(huán)境下，低碳農(nóng)業(yè)這一生態(tài)革命產(chǎn)物被廣泛關(guān)注和推崇，這就要我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)向生態(tài)、低碳、友好模式的轉(zhuǎn)變。本文主要探討低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題和發(fā)展途徑，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展途徑

全球人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張?jiān)斐扇祟?lèi)對(duì)常規(guī)能源的使用逐漸增多，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系不斷日益惡化，在此背景下低碳經(jīng)濟(jì)碳足跡等概念應(yīng)運(yùn)而生[1]。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅能夠通過(guò)節(jié)能降耗改善環(huán)境污染，還有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必然要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走低碳可持續(xù)發(fā)展道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的重大進(jìn)步，是通過(guò)降低能源消耗、減少二氧化碳排量、減少環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)指的是以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、新能源開(kāi)發(fā)及改變生產(chǎn)方式，減少對(duì)煤炭等不可再生資源的使用，提高資源的利用率，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是通過(guò)開(kāi)發(fā)低碳能源系統(tǒng)，研發(fā)低碳技術(shù)并建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)體系，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中溫室氣體的排放量[2]。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1低碳農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展困難

目前制約我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)分布。盡管我國(guó)近些年來(lái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)，但基本生態(tài)生產(chǎn)單位仍是農(nóng)戶小農(nóng)生產(chǎn)，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中碳生產(chǎn)的合理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。例如農(nóng)村地區(qū)僅只有一戶或幾戶開(kāi)展低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而大部分農(nóng)戶依舊仍采用粗放生產(chǎn)，碳生產(chǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的集中化，這種情況下依然會(huì)污染土壤、空氣、水源等，制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加推廣和開(kāi)展低碳農(nóng)業(yè)的成本。

2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)許多基礎(chǔ)設(shè)計(jì)健身不完善，例如水利設(shè)施出現(xiàn)設(shè)備落后、設(shè)備老化等問(wèn)題，這是由于水利投資偏向于大型水利工程，對(duì)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的投入較小，資金較為分散，沒(méi)有形成合力，資金投入的多少直接影響農(nóng)業(yè)節(jié)能、節(jié)水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，從而制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3科學(xué)技術(shù)與自主創(chuàng)新能力不足

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)離不開(kāi)先進(jìn)技術(shù)的支持，而技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)的重要途徑，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)還處在發(fā)展的初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入不足，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平較低，缺乏農(nóng)業(yè)科研人員，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不完善等，這些現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了技術(shù)在低碳農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。除此之外，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式缺乏先進(jìn)的技術(shù)，例如沼氣的開(kāi)發(fā)和使用能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但目前只適用于以農(nóng)戶為單位的小規(guī)模家庭生產(chǎn)生活，適用于大規(guī)模生產(chǎn)的大中型沼氣池等技術(shù)還不完善，使沼氣的開(kāi)發(fā)和利用并沒(méi)有發(fā)揮出最大的價(jià)值。

2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還未完全轉(zhuǎn)變

盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)科技得到發(fā)展和進(jìn)步，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)化肥、農(nóng)藥等污染土壤的資源的依賴性依舊嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村污染仍在加劇，造成土壤結(jié)塊、肥力下降等惡性循環(huán)。粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)一步加劇了資源和環(huán)境的壓力。

3低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

3.1建立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系

西方國(guó)家低碳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，例如阿根廷實(shí)行完善的免耕加秸稈還田的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，打破傳統(tǒng)的額種地必須先耕的現(xiàn)狀，有效的保護(hù)土壤面積;巴西政府在2010年實(shí)施低碳排放農(nóng)業(yè)計(jì)劃，運(yùn)用生物固氮等先進(jìn)技術(shù)提高生產(chǎn)效率，降低資源消耗和污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧一體化生產(chǎn)等。我國(guó)人口總量大，但人均耕地面積小，人地矛盾突出，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，耕地污染嚴(yán)重，因此應(yīng)大力推廣和使用農(nóng)業(yè)固碳技術(shù)，減少高碳能源、化肥等資源的使用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式指的是農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)廢物再利用的循環(huán)模式，降低資源消耗率。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，按照減量化、再利用、資源化的原則，推進(jìn)水資源、土地資源等的綜合利用，加強(qiáng)對(duì)情節(jié)能源的開(kāi)發(fā)和利用，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

3.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式

首先要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展理念，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，屏氣原有的重農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，輕生態(tài)環(huán)境理念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中堅(jiān)持集約化的經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)民知識(shí)和技能的再教育，提高現(xiàn)代農(nóng)民的綜合素質(zhì)。其次，堅(jiān)持資源的多層利用，實(shí)現(xiàn)資料良性循環(huán)，例如發(fā)展沼氣利用模式、病蟲(chóng)草防治模式、產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)增殖模式等;充分開(kāi)發(fā)和利用清潔能源，例如太陽(yáng)能、風(fēng)能等，提高資源的利用率，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，大力發(fā)展農(nóng)田平原、水體立體等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)低消耗、高產(chǎn)能[3]。

3.3促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣

一方面要大力引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，另一方面促進(jìn)我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。政府通過(guò)財(cái)政政策進(jìn)行支持和引導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)資金的不斷投入，積極開(kāi)發(fā)新技術(shù)，整合現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)，降低現(xiàn)有低碳技術(shù)推廣和應(yīng)用的成本，同時(shí)要注重技術(shù)服務(wù)體系的構(gòu)建，積極引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，使技術(shù)真正運(yùn)用到低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，緩解我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)新型農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣力度，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)，開(kāi)展免費(fèi)農(nóng)業(yè)教育課堂培訓(xùn)業(yè)務(wù)，宣傳新型低碳農(nóng)機(jī)的作用，使低碳農(nóng)機(jī)在農(nóng)村得到真正使用;增強(qiáng)安全意識(shí)，更好地發(fā)揮低碳農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用;積極開(kāi)展有機(jī)物多層利用技術(shù)的推廣，在生態(tài)系統(tǒng)中形成物質(zhì)良性循環(huán)多級(jí)利用的狀態(tài)。

3.4提升低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式低碳化的轉(zhuǎn)變要以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)，加強(qiáng)樹(shù)立低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。首先要樹(shù)立正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一種全面的、科學(xué)的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展。其次要走正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。再次還要大力發(fā)展綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)，資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，充分利用好農(nóng)業(yè)資源，降低農(nóng)業(yè)能耗，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的溫室氣體排放。最后，要加強(qiáng)低碳知識(shí)的宣傳教育，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要力量，在農(nóng)村開(kāi)展各種形式的低碳經(jīng)濟(jì)宣傳活動(dòng)，使廣大農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念，堅(jiān)持低碳環(huán)保的生活和生產(chǎn)方式;加強(qiáng)對(duì)《大氣污染防治法》《資源保護(hù)法》等資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度;適當(dāng)利用優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力鼓勵(lì)和扶持綠色低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.5發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)具有文化傳承的功能，是農(nóng)村文化的重要組成部分，近些年來(lái)隨著城市生活壓力的增加和農(nóng)業(yè)文化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的休閑觀光作用逐漸顯現(xiàn)。發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)模式既能夠增加農(nóng)民的收入，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，還能夠在農(nóng)村形成品牌經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)品牌效應(yīng)。要以農(nóng)村現(xiàn)有的旅游資源為開(kāi)發(fā)和發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)低碳旅游資源的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)力度，構(gòu)建農(nóng)家樂(lè)旅游的新形態(tài)。開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游模式，首先要保護(hù)農(nóng)村當(dāng)?shù)卦械淖匀痪吧?，在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)加工的突破口，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)業(yè)務(wù)，將旅游業(yè)融入至低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之中，帶動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)種植園參觀、農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)家樂(lè)等旅游業(yè)務(wù)[4]。

4結(jié)論

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的一部分。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，減少對(duì)不可再生資源的利用，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)和利用清潔資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，從粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向集約型轉(zhuǎn)變，降低資源消耗，減少污染和二氧化碳排放量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、文化旅游等各項(xiàng)功能的融合，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]馮蛟.從低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代消費(fèi)者行為特征看休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展以寧夏休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010(10):38-39.

[2]胡新良.低碳導(dǎo)向型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制構(gòu)建研究[D].長(zhǎng)沙:湖南大學(xué)，2012.

[3]劉國(guó)斌，黨美麗.低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代吉林省縣域經(jīng)濟(jì)生態(tài)旅游發(fā)展研究[J].東北亞論壇，2011(1):114-120.

[4]張蓓.低碳經(jīng)濟(jì)視野的都市農(nóng)業(yè)旅游:政府行為與市場(chǎng)邊界[J].農(nóng)業(yè)改革，2011(2):62-68.

篇(6)

關(guān)鍵詞：東北亞區(qū)域；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

1　東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特征。

東北亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大，其中，日韓為發(fā)達(dá)國(guó)家，其2009年的人均國(guó)民收入分別為4。1萬(wàn)美元和1。7萬(wàn)美元，而蒙古和朝鮮的人均GDP只有0。16萬(wàn)美元和0。18萬(wàn)美元，還不到日本的1／20。

在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，中國(guó)與東北亞區(qū)域各國(guó)呈現(xiàn)一定的互補(bǔ)性，這為各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組爭(zhēng)取了很大空間。在自然資源方面，中、俄、蒙三國(guó)地大物博，其自然資源非常豐富，而日韓兩國(guó)人多地窄，資源十分匱乏，其農(nóng)產(chǎn)品主要依靠進(jìn)口來(lái)維持供需平衡；在勞動(dòng)力方面，中朝兩國(guó)勞動(dòng)力富足且勞動(dòng)力成本低廉，而其它四國(guó)存在勞動(dòng)力不足的瓶頸；在生產(chǎn)技術(shù)方面，日韓兩大發(fā)達(dá)國(guó)家擁有雄厚的資金和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，而其它四國(guó)生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，產(chǎn)品相對(duì)較為低端。這些差異的存在為各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作提供了可能性。

2　中國(guó)與東北亞各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀。

本文采用的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易額數(shù)據(jù)是按照HS分類(lèi)的，其中我們普遍將HS前1－24章產(chǎn)品歸為農(nóng)產(chǎn)品范疇。

總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)與東北亞區(qū)域國(guó)家貿(mào)易關(guān)系最密切的是海產(chǎn)品，2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的45。8％，一方面，中國(guó)作為出口市場(chǎng)向日韓俄三國(guó)出口海產(chǎn)品，另一方面，中國(guó)又作為進(jìn)口國(guó)向俄羅斯進(jìn)口大量該類(lèi)產(chǎn)品；其次為蔬果類(lèi)產(chǎn)品，2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的24。

5％，主要由中國(guó)向各國(guó)出口，且連續(xù)多年保持順差狀態(tài)。

正是由于這種持續(xù)的貿(mào)易順差，使得日韓兩國(guó)遲遲不愿對(duì)中國(guó)完全開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，甚至不斷增加貿(mào)易壁壘。中國(guó)同各國(guó)貿(mào)易排在第三位的是谷類(lèi)，其后為殘?jiān)鼜U料類(lèi)和其它可食用制品。

根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)同東北亞區(qū)域各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)總體上講進(jìn)展較快，每年是以一個(gè)很客觀的增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。從貿(mào)易收支方面來(lái)看，中國(guó)同日、韓、蒙三國(guó)連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易逆差，而與朝、俄兩國(guó)連續(xù)順差。但就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來(lái)說(shuō)，中國(guó)除了與俄羅斯的貿(mào)易合作保持逆差外（僅2008年為微小順差），與其它各國(guó)連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易順差關(guān)系。

由于全球經(jīng)濟(jì)的相互依存性，金融危機(jī)的爆發(fā)使全球經(jīng)濟(jì)走向低迷，整體消費(fèi)需求大大下降。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，中國(guó)同日、韓、俄三國(guó)的總額在經(jīng)過(guò)2007年的小高峰之后均有所下滑，尤其是同韓國(guó)的貿(mào)易合作，2008、2009連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)指數(shù)均高于10個(gè)百分點(diǎn)。其中，降幅最大的為海產(chǎn)品和谷類(lèi)產(chǎn)品。（由UNComtrade統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理而得）3　后金融危機(jī)時(shí)代中國(guó)與東北亞各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)策。

有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)見(jiàn)底回暖，但后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代東北亞區(qū)域乃至整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)并不穩(wěn)定。中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)方面的連年順差導(dǎo)致日韓等國(guó)紛紛采取行動(dòng)來(lái)對(duì)抗中國(guó)產(chǎn)品，反傾銷(xiāo)、保障措施、特保和反補(bǔ)貼等措施屢見(jiàn)不鮮；另外，一些國(guó)家還利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等措施來(lái)限制進(jìn)口產(chǎn)品。在這種形勢(shì)下，東北亞若想效仿歐盟和北美形成一個(gè)自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體，就必須根據(jù)自身的特點(diǎn)，尋找一個(gè)新的積極的突破點(diǎn)。這需要各國(guó)共同努力，相互協(xié)調(diào)，力求能在貿(mào)易合作中找到一個(gè)互利互惠的平衡點(diǎn)。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)通過(guò)完善自身來(lái)適應(yīng)東北亞這個(gè)大環(huán)境。

（1）中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與各國(guó)間的貿(mào)易合作與交流，積極組建自由貿(mào)易協(xié)定。

（2）嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，積極將高科技引入農(nóng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)出高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)業(yè)資源配置中的作用，加緊我國(guó)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，將重心從增加產(chǎn)品數(shù)量轉(zhuǎn)移到提高產(chǎn)品質(zhì)量上來(lái)，發(fā)展多樣化產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，建立貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)在無(wú)防備狀態(tài)下發(fā)生的急性貿(mào)易摩擦，要有緊急應(yīng)對(duì)機(jī)制，能快速?gòu)耐话l(fā)事件回過(guò)神來(lái)，積極做好“售后服務(wù)”，并從突發(fā)事件中吸取教訓(xùn)。

（5）完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)體系，設(shè)立貿(mào)易咨詢機(jī)構(gòu)，向貿(mào)易雙方提供農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易政策、市場(chǎng)信息、相關(guān)法律法規(guī)等方面的咨詢。

（6）完善國(guó)際貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)行力度和執(zhí)行透明度。

雖然現(xiàn)階段東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依然存在著重重障礙和貿(mào)易摩擦，但東北亞農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易是各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的必然趨勢(shì)。中國(guó)目前能做的就是從內(nèi)部改善自身?xiàng)l件來(lái)適應(yīng)這個(gè)大環(huán)境，同時(shí)加強(qiáng)與各國(guó)的聯(lián)系溝通，積極融入東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中。

參考文獻(xiàn)

［1］李廣勳。東北亞經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀和展望［J］。北方經(jīng)貿(mào)，2009，（5）。

篇(7)

低碳經(jīng)濟(jì)論文范文一：快速城鎮(zhèn)化與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究

摘要：首先應(yīng)制定廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展規(guī)劃中明確低碳發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和考核辦法，在發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上還應(yīng)制定交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，給各領(lǐng)域低碳發(fā)展確立標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1快速城鎮(zhèn)化與低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與關(guān)聯(lián)

1.1快速城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

2014年我國(guó)的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到54.77%，按此前的速度發(fā)展，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%，相比發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化平均速度快了一倍多。西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率比起全國(guó)平均水平來(lái)說(shuō)有一定距離，2014年廣西按城鎮(zhèn)常住人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化率為46.01%，低于全國(guó)平均水平8.76%，但廣西的城鎮(zhèn)化率卻正處于快速推進(jìn)的階段。從1978年到2014年，廣西城鎮(zhèn)常住人口從360萬(wàn)增加到2187萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率從10.64%提高到46.01%，年均提高0.98個(gè)百分點(diǎn)，尤其是2004年以后城鎮(zhèn)化增速明顯加快，年均提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，廣西城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，公共服務(wù)水平明顯改善，人居環(huán)境等明顯提升，但是對(duì)GDP總量的追求使得粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式長(zhǎng)期存在，以提高效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式久久被壓制而難以施行。因此，建設(shè)方式粗放，管理水平不高，空間開(kāi)發(fā)無(wú)序，重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)境，重建設(shè)、輕管理，重地上、輕地下等問(wèn)題仍然比較突出。城市交通擁堵、環(huán)境污染、生態(tài)空間不足等城市病逐漸顯現(xiàn)。

1.2低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)概念是在2003年英國(guó)的《我們能源的未來(lái)創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書(shū)中所提出。低碳經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是針對(duì)嚴(yán)重影響人類(lèi)生存與發(fā)展的高能耗、高排放、高污染的高碳經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的全球氣候變暖、生存環(huán)境惡化等問(wèn)題所提出來(lái)的，目的是要通過(guò)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、能源開(kāi)發(fā)等手段，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著低能耗、低排放、低污染的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)并非貧困經(jīng)濟(jì)，是要求人們?cè)诒Ｗo(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上走向富裕，低碳經(jīng)濟(jì)也并不是說(shuō)不能發(fā)展重工業(yè)，而是要提高高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)的碳效率。有些人認(rèn)為，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就會(huì)降低生活水準(zhǔn)，不能開(kāi)小車(chē)，不能住大房子，不能吹空調(diào)等。事實(shí)上，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源能源使用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，也是緩解全球溫室氣體排放，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。

1.3快速城鎮(zhèn)化與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)

城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，也被作為解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑?？焖俪擎?zhèn)化的發(fā)展計(jì)劃一擬定，隨之而來(lái)面臨的是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中糧食安全、能源短缺、環(huán)境污染的挑戰(zhàn)，因?yàn)槌擎?zhèn)化的快速發(fā)展會(huì)產(chǎn)生城市經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，使得城市能源消費(fèi)急劇增加，碳排放量增大，城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅需求增多。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)近幾十年來(lái)的高速發(fā)展，日益突顯出一些體制性、深層次的問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)遲緩、經(jīng)濟(jì)建設(shè)方式粗放、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足、國(guó)際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等。要解決這些問(wèn)題，我們只能尋找可持續(xù)發(fā)展的道路來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展方式、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)能力，而低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要道路，是新型城鎮(zhèn)化的必然選擇。

2廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要問(wèn)題

2.1廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1體制機(jī)制方面十二五期間，廣西結(jié)合區(qū)情，制定實(shí)施了《廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排資金管理暫行辦法》《廣西區(qū)合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)資金管理具體實(shí)施辦法》等地方性法規(guī)，為節(jié)能減排提供了專(zhuān)項(xiàng)資金支持，也促進(jìn)了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和建設(shè)美麗廣西，自治區(qū)黨委、人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》及三個(gè)配套文件《村屯綠化專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作指南》《飲水凈化專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作指南》和《道路硬化專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作指南》，促進(jìn)廣西走可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)道路。

2.1.2節(jié)能減排方面近幾年，廣西在節(jié)能減排方面卓有成效。2014年全年能源消費(fèi)總量比上年增長(zhǎng)4.6%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比上年下降3.7%。規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能源消耗比上年下降9.3%。全年總用水量290.9億立方米，比上年下降5.6%。其中，生活用水增長(zhǎng)2.4%，工業(yè)用水減少30.2%，農(nóng)業(yè)用水下降0.1%，生態(tài)補(bǔ)水下降23.0%。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量185.6立方米，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量64.3立方米，人均用水量611立方米。年末城市污水處理廠日處理能力達(dá)405.5萬(wàn)立方米，比上年末增長(zhǎng)6.0%;城市污水處理率達(dá)到86.5%，提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。2013年二氧化硫排放總量43.8萬(wàn)噸，比上年減少3.36萬(wàn)噸，截至2014年底，全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量累計(jì)完成了十二五目標(biāo)任務(wù)的103%、71%、233%和22%。在監(jiān)測(cè)的14個(gè)城市中，空氣質(zhì)量均達(dá)到二級(jí)以上(含二級(jí))標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)測(cè)的14個(gè)城市中，城市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較好的有8個(gè)，占57.1%，輕度污染的有6個(gè)，占42.9%。

2.1.3林業(yè)碳匯方面豐富的森林資源，是建設(shè)美麗廣西的根基，也是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的家底。截至到2014年，廣西林地總面積2.366億畝，活立木蓄積量6.8億立方米，其中森林蓄積量6.47億立方米。森林覆蓋率62.1%，為全國(guó)平均水平的2.8倍，在全國(guó)排名依然第三。2014年全年完成造林面積299萬(wàn)公頃，其中人工造林有146萬(wàn)公頃，保持十二五以來(lái)年均增長(zhǎng)約0.6個(gè)百分點(diǎn)的態(tài)勢(shì)，年均增加森林面積達(dá)200多萬(wàn)畝。此外，全區(qū)已獲批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)達(dá)到25個(gè)，全區(qū)建成自然保護(hù)區(qū)達(dá)到77個(gè)，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有22個(gè)，自然保護(hù)區(qū)面積有135.27萬(wàn)公頃。新增水土流失治理面積329.65平方公里。

2.2廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

2.2.1快速城鎮(zhèn)化促使碳排放升級(jí)健康的城鎮(zhèn)化應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化要以經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)。而在目前快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，廣西乃至全國(guó)的城鎮(zhèn)化模式都較多趨向于土地城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化，人口城鎮(zhèn)化相對(duì)緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間矛盾重重。究其原因，當(dāng)前廣西經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化還是沿襲了粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在快速發(fā)展過(guò)程中以消耗大量的資源能源為代價(jià)，大量接納大城市淘汰掉的高能耗、重污染的落后產(chǎn)能，使得碳排放量上升;土地城鎮(zhèn)化實(shí)際上是土地利用方式的轉(zhuǎn)變，在城市土地緊張的局勢(shì)下，城郊的耕地成為建設(shè)用地的主要來(lái)源，這相當(dāng)于增加了碳排放源;人口城鎮(zhèn)化就是人口從鄉(xiāng)村地區(qū)流入城鎮(zhèn)以及人口在城鎮(zhèn)的集中，這必然導(dǎo)致城鎮(zhèn)居住人口的增加。日益增加的城鎮(zhèn)人口和逐漸提高的生活水平使得能源消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施和住房的需求在不斷升級(jí)，碳排放有增無(wú)減。如建筑施工過(guò)程中能耗大、碳排放量高，建筑使用過(guò)程中的碳排放持續(xù)產(chǎn)生;消費(fèi)過(guò)程中房子越大越好、夏天空調(diào)越冷越好、汽車(chē)排量越高越好。雖說(shuō)發(fā)展中國(guó)家70%的碳排放是企業(yè)排放，30%是居民排放，但隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，高碳消費(fèi)產(chǎn)生的碳排放是不可小覷的。

2.2.2低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用不足低碳技術(shù)是能夠有效控制二氧化碳溫室氣體排放、減少能源消耗的新技術(shù)。具體分為三種類(lèi)型：減碳技術(shù)、無(wú)碳技術(shù)和去碳技術(shù)。廣西低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于起步階段，對(duì)低碳技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力較弱?，F(xiàn)有低碳技術(shù)基本上靠引進(jìn)，照搬照用的低碳技術(shù)往往出現(xiàn)水土不服，使用效果不理想。因此，自主研發(fā)適合廣西本土自然條件、資源稟賦的低碳技術(shù)刻不容緩。廣西的能源供給結(jié)構(gòu)主要是由原煤、原油、天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等構(gòu)成，能源消耗以煤炭為主，其次是原油、天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等。而煤炭、原油的消耗量越大，二氧化碳、二氧化硫等汽體的排放量也越多，這就需要我們根據(jù)自身能源狀況，利用低碳技術(shù)不斷開(kāi)發(fā)和利用清潔能源，將以煤炭、原油消耗為主的能源結(jié)構(gòu)向以太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣、生物質(zhì)等清潔能源消耗為主的能源結(jié)構(gòu)。但目前廣西的低碳技術(shù)在創(chuàng)新和應(yīng)用方面還存在不足，這在一定程度上影響了廣西低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2.3體制機(jī)制有待完善低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)性工程，需要政府來(lái)發(fā)揮引導(dǎo)作用。廣西低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有力的扶持政策和配套的支撐體系，如企業(yè)在投入低碳項(xiàng)目時(shí)應(yīng)獲得政府一定程度的資金投入，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)應(yīng)在政府的補(bǔ)償機(jī)制下優(yōu)先給予企業(yè)低碳項(xiàng)目的財(cái)力支撐，而目前廣西在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的扶持政策非常有限，金融支持力度不夠，低碳技術(shù)人才也嚴(yán)重缺乏，企業(yè)選擇低碳項(xiàng)目的熱情度不高，這些因素都制約著廣西低碳經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。雖然當(dāng)前廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面制定了一些鼓勵(lì)政策和節(jié)能減排的補(bǔ)償機(jī)制，但在實(shí)際操作過(guò)程中卻難以實(shí)行，導(dǎo)致鼓勵(lì)政策和補(bǔ)償機(jī)制名存實(shí)亡。因此，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和法規(guī)還有待進(jìn)一步完善。

3快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

3.1倡導(dǎo)低碳消費(fèi)

倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，首先得樹(shù)立低碳意識(shí)。這需要政府、企業(yè)和居民三者合力才能達(dá)到好的效果。政府具有極強(qiáng)的公信力，其消費(fèi)理念對(duì)企業(yè)和公眾低碳意識(shí)的形成具有較強(qiáng)的影響力，因此，政府應(yīng)樹(shù)立榜樣，政府采購(gòu)選擇節(jié)能減排的產(chǎn)品或服務(wù)，辦公樓宇實(shí)行低碳化改造，行政辦公盡量選擇無(wú)紙化綠色辦公。企業(yè)要以生產(chǎn)低碳產(chǎn)品、提供低碳服務(wù)作為生產(chǎn)目標(biāo)，從各個(gè)環(huán)節(jié)入手建立低能耗、低排放的生產(chǎn)模式，為消費(fèi)者提供放心的低碳產(chǎn)品和服務(wù)。居民消費(fèi)不容忽視，隨著城鎮(zhèn)化的快速進(jìn)行，城鎮(zhèn)居民逐漸增多，而城鎮(zhèn)居民是消費(fèi)群體中的主要力量，因此，廣西城鎮(zhèn)居民低碳生活和低碳消費(fèi)意識(shí)的形成對(duì)廣西低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要影響。而隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的提高和對(duì)高生活質(zhì)量的追求，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求愈發(fā)膨脹，攀比之風(fēng)盛行，生活中二氧化碳的排放和環(huán)境污染情況越發(fā)嚴(yán)重。因此，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)理念，需要通過(guò)媒體或公益宣傳來(lái)讓低碳生活深入人心，讓城鎮(zhèn)居民改變傳統(tǒng)無(wú)節(jié)制、奢侈、過(guò)度消費(fèi)，形成低碳消費(fèi)、低碳出行等低碳生活模式。

3.2創(chuàng)新低碳技術(shù)

低碳技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，能夠提高能源使用效率，減少溫室氣體的排放。為促進(jìn)廣西低碳技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，首先要擴(kuò)大低碳技術(shù)研究隊(duì)伍，集聚高校、科研所等研究資源，為新能源、清潔能源等低碳、無(wú)碳能源的技術(shù)開(kāi)發(fā)提供人才儲(chǔ)備。而目前廣西低碳技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，要想擴(kuò)張隊(duì)伍、集聚資源還得從薪酬激勵(lì)、研發(fā)環(huán)境方面來(lái)下功夫。其二，政府應(yīng)加大低碳技術(shù)研發(fā)投入，成立專(zhuān)門(mén)組織研發(fā)節(jié)能減排、清潔能源、可再生能源技術(shù)，立足工業(yè)、能源供應(yīng)、交通、建筑等領(lǐng)域，創(chuàng)新低碳技術(shù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金來(lái)研究新能源利用技術(shù)，大力開(kāi)發(fā)快速交通等運(yùn)量大、節(jié)能型的交通工具，推廣建筑節(jié)能技術(shù)等。

3.3發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就得發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，目前廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步下降，第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步上升，第三產(chǎn)業(yè)先增后降的趨勢(shì)，而第二產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)中的碳排放量較高，第一、三產(chǎn)業(yè)碳排放量相對(duì)較少。因此，廣西低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求我們控制第二產(chǎn)業(yè)的碳排放量，同時(shí)應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。具體可以從以下幾個(gè)方面來(lái)著手：一是要謹(jǐn)慎承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)承接低能耗、低排放產(chǎn)業(yè);二是淘汰落后產(chǎn)能，限制高耗能新上項(xiàng)目;三是建立耗能企業(yè)監(jiān)管模式，對(duì)未達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)改造;四是大力培育新興產(chǎn)業(yè);五是改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);六是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

3.4推進(jìn)碳匯建設(shè)

廣西應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化、村屯綠化工作，加強(qiáng)城市園林建設(shè)，提高林木覆蓋率，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，打造城市綠化空間。同時(shí)應(yīng)促進(jìn)造林、護(hù)林機(jī)制的完善，強(qiáng)化廣西林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，按照《土地利用、土地利用變化與林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》有關(guān)規(guī)定從技術(shù)準(zhǔn)備工作、工作組織保障、技術(shù)方案執(zhí)行、遙感判讀區(qū)劃、監(jiān)測(cè)報(bào)告編寫(xiě)等方面嚴(yán)格執(zhí)行。

3.5完善體制機(jī)制

首先應(yīng)制定廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展規(guī)劃中明確低碳發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和考核辦法，在發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上還應(yīng)制定交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，給各領(lǐng)域低碳發(fā)展確立標(biāo)準(zhǔn)。其二，應(yīng)健全廣西低碳發(fā)展的法規(guī)體系，制定有利于低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)發(fā)展的有效政策和措施，在稅收政策、投融資政策、政府補(bǔ)貼等方面加大對(duì)低碳項(xiàng)目的支持力度。其三，應(yīng)建立廣西碳交易機(jī)制，根據(jù)廣西經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)確定廣西經(jīng)濟(jì)圈的碳減排總體目標(biāo)，并建立起碳排放交易市場(chǎng)來(lái)開(kāi)展二氧化碳等溫室氣體的市場(chǎng)交易。

參考文獻(xiàn)

1、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策工具創(chuàng)新宋德勇;盧忠寶;華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2009-05-25

2、中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的困難與障礙分析莊貴陽(yáng);江西社會(huì)科學(xué)2009-07-25

低碳經(jīng)濟(jì)論文范文二：財(cái)稅政策與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展淺探

摘要：近年來(lái)，雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成績(jī)，然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式存在一些不當(dāng)?shù)男袨?，因此，?duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，環(huán)境的惡化不僅會(huì)影響我國(guó)居民的生命健康發(fā)展，同時(shí)也會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，因此，為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財(cái)稅政策;低碳經(jīng)濟(jì)

近年來(lái)，隨著全球氣溫的不斷升高，兩極的冰川開(kāi)始慢慢融化，全球的海平面也在不斷升高，這在很大程度上對(duì)全球的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，因此，為了保護(hù)人類(lèi)的生態(tài)環(huán)境，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式越來(lái)越受到世界各國(guó)的歡迎。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，顧名思義就是低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，低碳經(jīng)濟(jì)和我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有一致的發(fā)展內(nèi)涵，因此，我國(guó)需要在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中注重發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性研究

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流

隨著全球氣溫的不斷升高，低碳經(jīng)濟(jì)受到了全球的重視，2010年世界專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了針對(duì)全球氣溫變暖的全球性會(huì)議哥本哈根會(huì)議[2]。在會(huì)議當(dāng)中提到的在全球范圍內(nèi)進(jìn)行減排工作，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了全球的一致的認(rèn)同，因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了全球的共同目標(biāo)，為了響應(yīng)世界的號(hào)召，并且推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要的方向。

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)解決能源短缺問(wèn)題的主要發(fā)展選擇

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，工業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的比例比較巨大，因此，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的能源的數(shù)量十分巨大，除此之外，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步取得了巨大的發(fā)展，因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求量也在不斷地增多，再加上我國(guó)城市居民的數(shù)量也是在不斷地增加的，因此，居民生活方面的能源消耗量也在不斷地增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本世紀(jì)的頭十三年內(nèi)，我國(guó)對(duì)能源的消耗量已經(jīng)從最初的15億噸煤，快速增長(zhǎng)到將近40億噸的巨大規(guī)模[3]。因此，為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，維護(hù)我國(guó)的能源安全，就需要我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，從最初的高投資、高消耗、高污染的粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式當(dāng)中，轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎?、低污染、低排放的集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[4]。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是為了解決我國(guó)逐年劇增的巨大的能源消耗量。

3.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是改善我國(guó)環(huán)境的需要

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境污染的狀況越來(lái)越嚴(yán)重，尤其是在一些地區(qū)，沙塵暴、霧霾等惡劣天氣的影響越來(lái)越嚴(yán)重，這些惡劣的天氣不僅會(huì)給城市居民的身體健康造成不良的影響，甚至還會(huì)對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利的影響，不僅影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，甚至還對(duì)我國(guó)的國(guó)際形象造成了不利的影響，因此，為了改善我國(guó)的環(huán)境狀況，提高環(huán)境的質(zhì)量，就需要我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，降低污染物對(duì)環(huán)境的影響。

二、我國(guó)的財(cái)政和稅收政策在推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的不足

1.當(dāng)今的財(cái)稅管理體制當(dāng)中的不足之處

在我國(guó)的財(cái)政制度當(dāng)中，我國(guó)財(cái)政的收入相對(duì)來(lái)說(shuō)具有集權(quán)化的特點(diǎn)，而且財(cái)政支出則出現(xiàn)了分灶吃飯的發(fā)展特征[5]。所以為了賺錢(qián)更多的財(cái)政收入，為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得更多的財(cái)政資金，地方政府往往在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)財(cái)政收入，因此，在地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，地方政府往往對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式的關(guān)注力度不夠，沒(méi)有給予相應(yīng)的重視。因此，由于我國(guó)財(cái)政制度的特征，在地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，地方的發(fā)展往往沒(méi)有對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式進(jìn)行實(shí)際的落實(shí)。除此之外，在我國(guó)的稅收制度當(dāng)中，由于地方政府被劃歸的稅收的種類(lèi)往往是一些收入特別少的小的稅種，而且這種稅種的稅源非常不穩(wěn)定，除此之外，對(duì)這些稅收的征收難度也相對(duì)來(lái)說(shuō)比較難，因此，地方政府的收入往往得不到有效的保證。

2.我國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政投入相對(duì)來(lái)說(shuō)是不足的

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，我國(guó)政府對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的投入與西方國(guó)家相比，具有很大的差異，在西方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，以美國(guó)為例，上世紀(jì)70年代的時(shí)候，美國(guó)政府對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的投入占到國(guó)民生產(chǎn)總值的1.5%，而到了本世紀(jì)初的時(shí)候，已經(jīng)達(dá)到了將近3%，而我國(guó)現(xiàn)在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的投資比例才剛剛達(dá)到將近40年前的美國(guó)的水平。因此，在我國(guó)如今的財(cái)政制度當(dāng)中，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的稅收的投入不足也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利原因。

3.我國(guó)目前還沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的稅種

在我國(guó)的目前的發(fā)展當(dāng)中，我國(guó)現(xiàn)有的稅種并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)環(huán)境保護(hù)的稅收種類(lèi)。在我國(guó)現(xiàn)有的稅種當(dāng)中，和環(huán)境保護(hù)比較接近的是消費(fèi)稅、增值稅、車(chē)船稅等的最基本的稅務(wù)種類(lèi)。稅收作為一種對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)節(jié)的工具，可以通過(guò)增加稅收和降低稅收的措施，從而對(duì)有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行鼓勵(lì)和支持，而對(duì)于那些破壞環(huán)境的要進(jìn)行處罰，抑制這種對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的消費(fèi)行為，從而達(dá)到對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)的目的。因此，為了更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，通過(guò)稅收政策的制定對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行鼓勵(lì)。

三、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政和稅收的措施

1.建立健全有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策

由于稅收政策在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用，因此，需要我國(guó)在稅收政策的制定過(guò)程當(dāng)中，建立一個(gè)有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健全的稅收體系。在稅收政策的制定過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于那些有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，稅收政策要對(duì)這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的企業(yè)進(jìn)行降低稅收的政策，通過(guò)降低稅收的方式，鼓勵(lì)低碳環(huán)保企業(yè)進(jìn)行發(fā)展。與此同時(shí)，對(duì)于那些不利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，要通過(guò)制定較高的稅收而對(duì)這種企業(yè)進(jìn)行制裁，抑制此類(lèi)企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，還可以在稅收制度的制定過(guò)程當(dāng)中，制定一些懲罰性的制度，從而對(duì)破壞環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行處罰，進(jìn)而在全社會(huì)營(yíng)造一種保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

2.建立健全有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策

(1)增加財(cái)政對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政投入。在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，低碳經(jīng)濟(jì)往往是和高科技手段聯(lián)系在一起的，而低碳、環(huán)保的節(jié)能技術(shù)往往是需要巨大的資金支持的，而且通常情況下，研發(fā)的周期是比較長(zhǎng)的，在短時(shí)間內(nèi)很難獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)。因此，為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，首先就需要政府投入大量的財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能、環(huán)保技術(shù)手段的開(kāi)發(fā)力度，為企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)提供資金的支撐。

(2)在政府的采購(gòu)過(guò)程中完善綠色的采購(gòu)機(jī)制。在政府的采購(gòu)過(guò)程當(dāng)中，政府要盡可能地采購(gòu)綠色低碳的產(chǎn)品。通過(guò)對(duì)綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)行采購(gòu)，一方面可以為綠色低碳產(chǎn)品提供更多的市場(chǎng)空間，另一方面政府可以為社會(huì)的消費(fèi)方向進(jìn)行引導(dǎo)，通過(guò)政府綠色采購(gòu)的這種引導(dǎo)，可以使社會(huì)形成一種進(jìn)行低碳產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)方式，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

(3)加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼力度。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，政府可以對(duì)一些低碳的科研項(xiàng)目進(jìn)行一些必要的財(cái)政補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼具體的包括對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼、對(duì)科研人員進(jìn)行補(bǔ)貼，以及對(duì)科研成果進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼。除此之外，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，政府也可以對(duì)一些低碳產(chǎn)品進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，例如政府對(duì)節(jié)能空調(diào)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，從而引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)趨向，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成績(jī)，然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式存在一些不當(dāng)?shù)男袨?，因此，?duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，環(huán)境的惡化不僅會(huì)影響我國(guó)居民的生命健康發(fā)展，同時(shí)也會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，因此，為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。就需要在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，利用財(cái)政政策和稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)