序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇商貿(mào)流通業(yè)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1、區(qū)商務(wù)局的政府職能和管理的行業(yè)

（一）、貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)及*市關(guān)于商貿(mào)流通方面的法律、法規(guī)和方針、政策，制定*區(qū)商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃。

（二）、研究提出流通體制改革意見(jiàn)，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場(chǎng)，推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代化流通方式。

（三）、負(fù)責(zé)對(duì)*區(qū)各種經(jīng)濟(jì)成分的商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)施宏觀管理和指導(dǎo)，研究擬定現(xiàn)有商業(yè)企業(yè)的改革與發(fā)展的意見(jiàn)，推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組改造。

（四）、負(fù)責(zé)全區(qū)流通領(lǐng)域的行業(yè)管理，包括從事日用工業(yè)品、副食品、服務(wù)、旅游、進(jìn)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況，組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。

（五）、負(fù)責(zé)全區(qū)商貿(mào)流通領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放、招商引資工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)的招商引資活動(dòng)，幫助商業(yè)企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金。

（六）、研究擬定規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序和打破市場(chǎng)壟斷、地區(qū)封鎖的政策措施。對(duì)煤炭和成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的資質(zhì)進(jìn)行初審，對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行整體規(guī)劃、合理布局。

1、組織實(shí)施煙、酒等重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管，對(duì)煤炭、成品油、散裝水泥等重要生產(chǎn)資料的流通管理。

2、負(fù)責(zé)對(duì)拍賣、典當(dāng)、租賃、醫(yī)藥流通、民爆器材經(jīng)營(yíng)流通、舊機(jī)動(dòng)車交易、廢舊鋼材等舊貨流通行業(yè)業(yè)戶的資質(zhì)進(jìn)行審查并對(duì)其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，監(jiān)督其依法經(jīng)營(yíng)。

3、負(fù)責(zé)全區(qū)畜禽屠宰市場(chǎng)的規(guī)劃、審批和管理。

4、負(fù)責(zé)全區(qū)綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃和審批及各類市場(chǎng)物業(yè)的規(guī)范和管理。

5、負(fù)責(zé)全區(qū)危化品經(jīng)銷行業(yè)的規(guī)劃、管理或備案。

（七）、分析研究國(guó)際、國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策，提供區(qū)內(nèi)外貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易信息并組織相關(guān)活動(dòng)，指導(dǎo)并幫助企業(yè)按國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，爭(zhēng)取商品出口配額，解決貿(mào)易爭(zhēng)端。

（八）、負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金項(xiàng)目的申報(bào)和管理；協(xié)調(diào)辦理出口退稅工作；指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)；收集、分析、對(duì)外經(jīng)貿(mào)信息和信息咨詢服務(wù)。

（九）、代表區(qū)政府協(xié)調(diào)海關(guān)、商檢、外匯管理、國(guó)稅等中區(qū)直部門落實(shí)有關(guān)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

（十）、承辦*區(qū)人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其它工作。

2、全區(qū)商貿(mào)流通及服務(wù)業(yè)的基本情況

到*年全區(qū)各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)1.98萬(wàn)個(gè)，其中：城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)15268個(gè)，農(nóng)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)4450個(gè)；商品交易市場(chǎng)38個(gè)（含4個(gè)在建市場(chǎng)），交易額66.9億元，其中：城區(qū)市場(chǎng)22個(gè)，年交易額58.3億元，農(nóng)區(qū)市場(chǎng)16個(gè)，年交易額8.2億元；年銷售額超億元的市場(chǎng)有8個(gè)；規(guī)模較大的業(yè)態(tài)形式有綜合、專業(yè)及集貿(mào)市場(chǎng)38個(gè)，連鎖超市60個(gè)，大中型百貨店9個(gè)。大型賓館10所。全區(qū)現(xiàn)有建成營(yíng)業(yè)面積144萬(wàn)平方米，其中：市區(qū)114.5萬(wàn)平方米；商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)人員有7.8萬(wàn)人；新型商業(yè)流通業(yè)態(tài)正在形成，各類連鎖超市網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)展到60多家，國(guó)內(nèi)大型連鎖超市店、品牌店紛紛進(jìn)駐*區(qū)，連鎖經(jīng)營(yíng)收入近10億元，年均增長(zhǎng)90％，占城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重由2000年的0.95%，增長(zhǎng)到了14.5%。幾年來(lái)，隨著城市建設(shè)及環(huán)境改造的快速發(fā)展，社區(qū)商業(yè)也得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

現(xiàn)代物流開(kāi)始起步，多層次物流體系、多元化市場(chǎng)格局日漸形成。

全區(qū)個(gè)體商業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額50億元以上，占全區(qū)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額的80%以上，剔除石油、煙草等壟斷行業(yè)營(yíng)業(yè)額，個(gè)體私營(yíng)商業(yè)已經(jīng)成為商貿(mào)流通業(yè)的絕對(duì)主力。

二、區(qū)商務(wù)局的重點(diǎn)工作

*區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的總體思路。以全面建設(shè)小康社會(huì)為主題，以增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，提高人民生活質(zhì)量為核心，以推進(jìn)流通現(xiàn)代化發(fā)展為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，調(diào)整業(yè)態(tài)，擴(kuò)大規(guī)模，提高消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，充分發(fā)揮流通行業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的先導(dǎo)性作用，促進(jìn)內(nèi)蒙古東部商流、物流、信息流中心城市建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步。

1、打造蒙東商流、物流、信息流中心城市，做大作強(qiáng)蒙東物流園、工業(yè)物流園。以*物流園區(qū)為核心，加強(qiáng)物流信息整合，促進(jìn)以信息化建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展；

2、要加快我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，就要盡快制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)代商貿(mào)流通理論的指導(dǎo)下，改變現(xiàn)有的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理、企業(yè)規(guī)模整體偏小、業(yè)態(tài)雷同、服務(wù)功能不全、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的粗放式發(fā)展方式。我們認(rèn)為，制定發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：一是高起點(diǎn)建設(shè)全國(guó)性商品批發(fā)市場(chǎng)。走有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)共同發(fā)展的批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)路子。并建立適應(yīng)商品特性的流通方式，按專業(yè)特點(diǎn)分層次組織批發(fā)市場(chǎng)。為此，政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、有場(chǎng)無(wú)市的局面，要改變現(xiàn)有的招商、擺攤和趕集等落后模式，充分發(fā)揮大批量集散、配送、加工、信息處理等現(xiàn)代物流功能；二是繼續(xù)構(gòu)筑多元化的商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)投資格局。在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和管理下，通過(guò)招商引資和調(diào)控投資導(dǎo)向，積極調(diào)動(dòng)本地商人積極性，鼓勵(lì)各方按規(guī)劃要求參與商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)投資；三是加強(qiáng)軟件建設(shè)，強(qiáng)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)監(jiān)督、管理和服務(wù)體系，不斷提高商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的現(xiàn)代化、規(guī)范化程度，提升商貿(mào)流通品位；四是積極引進(jìn)國(guó)際知名品牌連鎖企業(yè)，催生新型流通業(yè)態(tài)，加快流通活市進(jìn)程。整個(gè)流通經(jīng)濟(jì)以開(kāi)放、激活零售業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展商業(yè)連鎖、超市、專業(yè)店、特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、會(huì)展?fàn)I銷等新型流通業(yè)態(tài)方式。

3、根據(jù)科區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的實(shí)際情況和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，科區(qū)商務(wù)局會(huì)同市商務(wù)局共同聘請(qǐng)北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院完成了《*市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃*-2010》編制工作，并經(jīng)*市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

4、目前推動(dòng)的重點(diǎn)工作

一是全面推動(dòng)*區(qū)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)工作，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)改造力度，滿足廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活需要。到*年底前，將有196個(gè)“農(nóng)資農(nóng)家店”以嶄新的面貌為廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

二是協(xié)調(diào)、服務(wù)、建設(shè)好以華融五金建材市場(chǎng)及木里圖工業(yè)園區(qū)綜合物流園為代表的市、區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)物流項(xiàng)目。

三是著力培育以百貨大樓、金葉廣場(chǎng)、太平洋商業(yè)廣場(chǎng)、露天市場(chǎng)為主要構(gòu)成的明仁大街城市商業(yè)中心，規(guī)范發(fā)展大中型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

四是著力培育以清谷新禾、萬(wàn)順達(dá)淀粉、威世國(guó)貿(mào)、興合化工、富鏵農(nóng)業(yè)等外貿(mào)企業(yè)為主的出口創(chuàng)匯能力，特別是要改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)努力提高加工貿(mào)易在出口總值中的比重，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量檔次，逐步改變我區(qū)“大內(nèi)貿(mào)，小外貿(mào)”的局面。

五是大力扶持餐飲服務(wù)業(yè)，特別是以蒙古族飲食風(fēng)格為主的特色餐飲。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)代化 【中圖分類號(hào)】F061.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)已成為特色鮮明的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重點(diǎn)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。區(qū)域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菂^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要載體，區(qū)域間的合理分工將促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，使資源在區(qū)域內(nèi)部達(dá)到優(yōu)化配置。

信息技術(shù)的飛躍推動(dòng)電子商務(wù)迅速發(fā)展，電子化交易方式降低了商貿(mào)流通企業(yè)的成本，電子商務(wù)網(wǎng)店不斷建立，和大型購(gòu)物中心、倉(cāng)儲(chǔ)式超市、大賣場(chǎng)、百貨店等組成了較為完善的I態(tài)結(jié)構(gòu)體系。多元化業(yè)態(tài)的建立，促進(jìn)了商貿(mào)流通市場(chǎng)的信息化管理，使商貿(mào)流通企業(yè)的交易和物流更加方便。商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，帶動(dòng)了上游的生產(chǎn)企業(yè)和下游的銷售企業(yè)，提高了商業(yè)企業(yè)的組織化程度。商貿(mào)流通業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的多元化，加快了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，提高了第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)GDP中的占比。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化取消了對(duì)商品流動(dòng)的限制，區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策逐漸協(xié)調(diào)，但同時(shí)，區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展非均衡現(xiàn)象也日益顯著，這體現(xiàn)為：區(qū)域經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，流通發(fā)展水平越高，且城市和農(nóng)村的商貿(mào)流通組織存在較大差距。在市場(chǎng)化程度較高的城市地區(qū)，外資商業(yè)比重提高，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)國(guó)際化明顯；而農(nóng)村消費(fèi)水平普遍較低，缺乏承接大型商貿(mào)流通企業(yè)的商業(yè)設(shè)施，商貿(mào)流通市場(chǎng)的小型零售組織占有很大的市場(chǎng)份額。城市和農(nóng)村的商貿(mào)流通企業(yè)組織集中度不能對(duì)接，亟需區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作來(lái)實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

目前，我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系已初步建立，使用流通規(guī)模、流通效率、流通結(jié)構(gòu)和信息化水平等指標(biāo)來(lái)衡量地區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，建立了反應(yīng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ臋z測(cè)體系。商貿(mào)流通評(píng)價(jià)體系的建立，有助于突破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化。

我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，也面臨著一些問(wèn)題

隨著商品流通在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益提升，商貿(mào)流通業(yè)已經(jīng)逐漸成為決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度和質(zhì)量的引導(dǎo)性力量。當(dāng)前，我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)。

其一，商貿(mào)流通業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著市場(chǎng)化程度的不斷提升，跨區(qū)域發(fā)展的商貿(mào)流通企業(yè)增加，社會(huì)消費(fèi)品零售總額迅速增長(zhǎng)。我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額由1978年的1558億元，擴(kuò)大到2014年的27.19萬(wàn)億元，近3年的平均增速達(dá)到了20%。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體收益，提高了對(duì)政府財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。但是，地區(qū)之間的流通規(guī)模差距增大、區(qū)域發(fā)展的不平衡等因素，也加大了商貿(mào)流通業(yè)的管理難度。

其二，商貿(mào)流通方式現(xiàn)代化，流通機(jī)制市場(chǎng)化。目前，在流通方式上，我國(guó)商貿(mào)流通已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。以電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通方式廣泛運(yùn)用于商貿(mào)流通市場(chǎng)，在流通業(yè)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡(luò)信息反饋等功能，電子商務(wù)交易額比重增加。商貿(mào)流通的物流方面正逐漸實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)物流模式向現(xiàn)代化物流配送的轉(zhuǎn)變，開(kāi)始建立企業(yè)物流配送中心，增加與第三方物流企業(yè)的合作，使商貿(mào)流通方式適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展的需求，并形成了多層次的物流體系。

同時(shí)，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著一些問(wèn)題。首先是商貿(mào)流通市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理，商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不夠完善。我國(guó)商貿(mào)流通市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，在城市化進(jìn)程中加大了城市商貿(mào)流通市場(chǎng)的要素流動(dòng)，但流通市場(chǎng)對(duì)區(qū)位聚集依賴性較強(qiáng)，城市交通擁擠的負(fù)效應(yīng)導(dǎo)致流通市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)分散化傾向，不利于商貿(mào)中心的建立。而農(nóng)村商業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，發(fā)展需求得不到滿足，小型商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。整個(gè)流通市場(chǎng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩多兩少”的局面，即單一流通網(wǎng)點(diǎn)多、零售市場(chǎng)多；綜合型網(wǎng)點(diǎn)少、專業(yè)市場(chǎng)少。此外，我國(guó)的商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不完善，表現(xiàn)為創(chuàng)新能力不足。商貿(mào)流通的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)層次低、效益差，極大地制約了商貿(mào)業(yè)的自主創(chuàng)新。

其次是區(qū)域發(fā)展不平衡，流通產(chǎn)業(yè)的地區(qū)差距加大，總體上呈現(xiàn)“東強(qiáng)西弱”的格局。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理，擁有較為完備的交通基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)域商業(yè)氛圍濃厚，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展較快。中部地區(qū)居民人均收入增長(zhǎng)較快，居民消費(fèi)能力提高，其商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展次于東部地區(qū)。西部?jī)?nèi)陸地區(qū)城市人口少，商貿(mào)流通發(fā)展內(nèi)動(dòng)力不足，流通水平相對(duì)落后。但西部地區(qū)環(huán)境壓力較小，普遍擁有豐富的土地和能源資源，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展，需要從市場(chǎng)環(huán)境體系建設(shè)、流通主體、商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面多管齊下

加強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境體系建設(shè)。商品交易市場(chǎng)的規(guī)范化和法制化是商貿(mào)業(yè)高效發(fā)展的必然要求。探索建立商貿(mào)流通市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，政府部門應(yīng)在商品流通組織形式、商品市場(chǎng)調(diào)控體系等方面做好宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)工作，通過(guò)制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，建立競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。此外，還應(yīng)加強(qiáng)商貿(mào)流通的法治建設(shè)，為商貿(mào)流通企業(yè)建立共同的行為約束準(zhǔn)則，堅(jiān)決打擊各種商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為，依法維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。推進(jìn)商業(yè)信用體系建設(shè)，提高社會(huì)參與監(jiān)督商貿(mào)流通市場(chǎng)的程度。構(gòu)建商貿(mào)流通業(yè)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機(jī)制，政府各部門之間要進(jìn)行良好的溝通協(xié)作，及時(shí)收集商貿(mào)流通領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性，最終建立健全統(tǒng)一開(kāi)放、規(guī)范有序的商貿(mào)流通市場(chǎng)體系。

積極創(chuàng)新商貿(mào)業(yè)態(tài)，培育多元流通主體。一是引導(dǎo)中小商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，減少農(nóng)產(chǎn)品“賣難”與工業(yè)品“買難”同時(shí)存在的現(xiàn)象，帶動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展。二是構(gòu)建城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營(yíng)體系。依托城鎮(zhèn)化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)傳統(tǒng)流通模式的變化，根據(jù)各地實(shí)際情況推廣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化，著重發(fā)展特許加盟和自由連鎖，建立農(nóng)村連鎖超市，提高連鎖經(jīng)營(yíng)的總體規(guī)模和水平，構(gòu)筑大市場(chǎng)和大流通的商貿(mào)格局。三是形成電子商務(wù)體系。做好商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，建立多層次的商業(yè)空間網(wǎng)絡(luò)體系。培育多職能的行業(yè)門戶網(wǎng)站，規(guī)范發(fā)展虛擬經(jīng)營(yíng)，從而擴(kuò)大居民網(wǎng)上消費(fèi)。

加快商貿(mào)流通企業(yè)的信息化建設(shè)，完善商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)商貿(mào)流通信息技術(shù)的投入，政府應(yīng)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)等方面給予稅收優(yōu)惠，加快商貿(mào)企業(yè)管理信息系統(tǒng)的改造升級(jí)。在物流方面，商貿(mào)企業(yè)通過(guò)與傳統(tǒng)物流商合作，推進(jìn)網(wǎng)上商貿(mào)信息和商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，促進(jìn)電子物流的集約化發(fā)展，縮短流通環(huán)節(jié)，減少流通成本。做好商貿(mào)流通的信息采集與工作，建立商貿(mào)流通信息平臺(tái)和有效的市場(chǎng)信息傳導(dǎo)機(jī)制，完善商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如增加流通運(yùn)輸工具、扶持商貿(mào)流通市場(chǎng)安檢設(shè)備建設(shè)、加強(qiáng)信息硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，促進(jìn)國(guó)內(nèi)商貿(mào)流通相關(guān)技術(shù)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。

作為連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)之一，面對(duì)流通業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不完善、區(qū)域發(fā)展不均衡等問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)積極擴(kuò)大內(nèi)需，提升城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)潛力，適時(shí)制定和調(diào)整商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，構(gòu)建規(guī)范有序的流通市場(chǎng)。

（作者單位：內(nèi)蒙古民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理研究院）

【參考文獻(xiàn)】

①徐喬梅、梁芷銘：《商貿(mào)流通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共生發(fā)展路徑選擇》，《商業(yè)時(shí)代》，2013年第13期。

②李楊超、祝合良：《中國(guó)流通現(xiàn)代化區(qū)域性差異實(shí)證分析化》，《中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)》，2014年第10期。

③宋則、王京：《新時(shí)期流通業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整》，《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》，2002年第11期。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)；二者關(guān)系

一、引言

為加快我國(guó)城市發(fā)展水平，相關(guān)政府部門積極研究探索，發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化可以充分的促進(jìn)我國(guó)的城市建設(shè)。而農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)對(duì)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化關(guān)系密切，可以通過(guò)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，同時(shí)新型城鎮(zhèn)化的快速建設(shè)也會(huì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。所以二者是相互促進(jìn)、相輔相成的共進(jìn)關(guān)系。

二、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的概括

1.新型城鎮(zhèn)化的意義。新型城鎮(zhèn)化作為一種新的城鎮(zhèn)發(fā)展方式，與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)發(fā)展相比具有節(jié)約集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展及適宜的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)還具備城市與農(nóng)村共同發(fā)展進(jìn)步等優(yōu)點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化還注重農(nóng)村的發(fā)展，在保證不影響農(nóng)民的日常生產(chǎn)生活及保障良好的生態(tài)環(huán)境的前提下，將城鎮(zhèn)化覆蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平等，共同發(fā)展進(jìn)步的良好建設(shè)目的。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中“新”是指新的城鎮(zhèn)建設(shè)理念，采用新的建設(shè)技術(shù)及新的工業(yè)化等等。“型”是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通系統(tǒng)及施工場(chǎng)地等的轉(zhuǎn)型。可以說(shuō)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)包括的環(huán)境、服務(wù)、農(nóng)村建設(shè)的多方面內(nèi)容，將成為我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)的主要形式。

2.農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的內(nèi)涵。商貿(mào)流通業(yè)是商品之間的流通。商貿(mào)流通業(yè)不接包括農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)，海還包括餐飲、物流及日常零售店等。農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)就是指農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與生活服務(wù)之間進(jìn)行流通的一種經(jīng)營(yíng)形式。農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)目前作為連接城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種產(chǎn)業(yè)。發(fā)展情況受到國(guó)家有關(guān)部門的重點(diǎn)關(guān)注，特別是在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要內(nèi)容。因此必須建立良好的農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)體系，才能保證新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)城市發(fā)展水平。

三、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)之間的關(guān)系

1.新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)為農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供內(nèi)在源力。新型城鎮(zhèn)化在建設(shè)過(guò)程中會(huì)大大提高人們對(duì)生活的需求。而城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，會(huì)帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，在保證良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況下，為農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。方便城鄉(xiāng)之間的商品流通，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。另外新型城鎮(zhèn)的建設(shè)還會(huì)為農(nóng)帶來(lái)更多的生產(chǎn)性需求，促使農(nóng)村改善生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷產(chǎn)生新形式的生產(chǎn)方式。使農(nóng)村富余來(lái)動(dòng)力加入到生產(chǎn)規(guī)模中。保障農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力及原材料充足。促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。

2.新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)集中人口的能力，存進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的商品流通。新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)工作。可以達(dá)到農(nóng)村人口的市民化，增加城市人口數(shù)量。增加城市人口對(duì)商品的需求，還可以改善農(nóng)民的生活環(huán)境、教育環(huán)境等。為農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展提供相關(guān)的工作者。因?yàn)檗r(nóng)民的工資待遇相對(duì)來(lái)說(shuō)較低，可以為農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展減少資金的投入。使其有足夠的資金支持發(fā)展。

四、提升新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村流通業(yè)的具體探究

1.重視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。新型城市建設(shè)為滿足人們的生活需求，建設(shè)過(guò)程中要保證建設(shè)的質(zhì)量，符合相關(guān)規(guī)定，要根據(jù)實(shí)際情況及城鎮(zhèn)人們的消費(fèi)狀況，選擇合適的發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。我國(guó)新城城鎮(zhèn)化與農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的關(guān)系表現(xiàn)為，新型城鎮(zhèn)化占據(jù)主導(dǎo)地位，新型城鎮(zhèn)化能充分促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，因此在具體建設(shè)是，要先進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，建設(shè)過(guò)程中要將人口問(wèn)題、戶籍制度、交通問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題及人們生活質(zhì)量作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要問(wèn)題。充分刺激城鎮(zhèn)人們的消費(fèi)，提高其對(duì)消費(fèi)的需要，進(jìn)一步提高關(guān)于消費(fèi)的服務(wù)。促進(jìn)農(nóng)村流通業(yè)的發(fā)展。

2.提高農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)開(kāi)展工作還存在一些弊端，例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展方式不足等。因此，在進(jìn)行農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)營(yíng)時(shí)。良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)水平與農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展關(guān)系密切。要積極改善與農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)備及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，才能促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。另外相關(guān)部門要積極探究，發(fā)現(xiàn)符合實(shí)際生活的農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)其全面發(fā)展。最后政府要對(duì)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展給予政策支持，如提供相應(yīng)的技術(shù)支持、資金投入及交通方面的管理等。

3.運(yùn)用新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)共同進(jìn)步。

在進(jìn)行新城城鎮(zhèn)化建設(shè)胡農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展時(shí)，要充分利用兩者間的促進(jìn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中帶動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展；在農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的同時(shí)完善新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。主要方式有通過(guò)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的建立，如建設(shè)大型農(nóng)村產(chǎn)品交易市場(chǎng)、建立連鎖超市等擴(kuò)充農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道、將城市和農(nóng)村鏈接起來(lái)。促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)于我國(guó)城市發(fā)展十分重要。是一項(xiàng)可行性城市建設(shè)方式，而農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)能夠良好的將城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施，因此在實(shí)際建設(shè)是要注意新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的關(guān)系。做到相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇(4)

1.1商貿(mào)流通業(yè)稅負(fù)水平的相關(guān)指標(biāo)定義

參考相關(guān)學(xué)者對(duì)稅負(fù)水平的研究，本文選取以下四個(gè)指標(biāo)衡量我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)的稅負(fù)水平：

（1）宏觀稅負(fù)：該指標(biāo)反映了商貿(mào)流通業(yè)的總體稅收負(fù)擔(dān)，也是反映商貿(mào)流通業(yè)單位占生產(chǎn)總值的稅收貢獻(xiàn)指標(biāo)。一般地，商貿(mào)流通業(yè)的宏觀稅負(fù)用商貿(mào)流通業(yè)稅收額占生產(chǎn)總值比重表示，計(jì)算公式為：宏觀稅負(fù)=商貿(mào)流通業(yè)稅收額/商貿(mào)流通業(yè)增加值×100%。

（2）邊際稅負(fù)：即商貿(mào)流通業(yè)的稅收彈性系數(shù)，反映了商貿(mào)流通業(yè)新增單位GDP的稅收貢獻(xiàn)。其計(jì)算公式為：邊際稅負(fù)=商貿(mào)流通業(yè)稅收增加額/商貿(mào)流通業(yè)增加值的增量×100%。

（3）稅收增額貢獻(xiàn)率：該指標(biāo)反映了商貿(mào)流通業(yè)的稅收增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度。其計(jì)算公式如下：稅收增額貢獻(xiàn)率=商貿(mào)流通業(yè)的稅收增加額/全國(guó)稅收增加額×100%。

（4）稅收協(xié)調(diào)系數(shù)：該指標(biāo)反映了商貿(mào)流通業(yè)稅收增長(zhǎng)與商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的協(xié)調(diào)程度。其計(jì)算公式如下：稅收協(xié)調(diào)系數(shù)=商貿(mào)流通業(yè)稅收占總稅收的比重/商貿(mào)流通業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重。如果稅收協(xié)調(diào)系數(shù)的值為1，則表明商貿(mào)流通業(yè)稅收增長(zhǎng)與商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間完全協(xié)調(diào)；如果稅收協(xié)調(diào)系數(shù)的值大于1，則表明商貿(mào)流通業(yè)稅收增長(zhǎng)是超貢獻(xiàn)的；如果稅收協(xié)調(diào)系數(shù)的值小于1，則表明商貿(mào)流通業(yè)稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不足。

1.2我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)的稅負(fù)水平實(shí)證分析

選取2005~2013年我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)兩個(gè)細(xì)分行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算各年份商貿(mào)流通業(yè)的稅負(fù)水平相關(guān)指標(biāo)。其中原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)稅務(wù)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（1）宏觀稅負(fù)。對(duì)于批發(fā)和零售業(yè)，在2005~2013年期間，其宏觀稅負(fù)有不斷增加的態(tài)勢(shì)，且宏觀稅負(fù)均高于全國(guó)平均水平。同時(shí)，我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)宏觀稅負(fù)水平與全國(guó)平均稅負(fù)水平之間的差距基本保持恒定。總體而言，我國(guó)批發(fā)和零售業(yè)的稅負(fù)水平較高，換言之是超稅負(fù)的。對(duì)于交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)（即物流業(yè)），雖然2005~2013年期間其宏觀稅負(fù)水平均低于全國(guó)平均水平，但是宏觀稅負(fù)水平總體上有逐年增加的態(tài)勢(shì)，且與全國(guó)平均水平的差距不斷減小。總體而言，我國(guó)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)的稅負(fù)水平較低。

（2）邊際稅負(fù)。對(duì)于批發(fā)和零售業(yè)，在2005~2013年期間，其邊際稅負(fù)存在較為劇烈的波動(dòng)態(tài)勢(shì)，且邊際稅負(fù)均高于全國(guó)平均水平。相對(duì)而言，全國(guó)平均邊際稅負(fù)水平在2005~2013年期間的變化趨勢(shì)則比較平穩(wěn)。綜合宏觀稅負(fù)和邊際稅負(fù)，分析來(lái)看我國(guó)批發(fā)和零售業(yè)存在較大的稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)于交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)，在2005~2007年其邊際稅負(fù)呈現(xiàn)平穩(wěn)的下降趨勢(shì)，在2010~2013年期間其邊際稅負(fù)又呈現(xiàn)平穩(wěn)的上升趨勢(shì)，但是在2007~2010年期間邊際稅負(fù)的波動(dòng)非常大，2009年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)的邊際稅負(fù)甚至小于零。

（3）稅收增額貢獻(xiàn)率。對(duì)于批發(fā)和零售業(yè)，在2005~2013年期間，其稅收增額貢獻(xiàn)率總體上呈現(xiàn)了提升態(tài)勢(shì)，但局部波動(dòng)仍然比較明顯，特別是2006~2008年、2010~2012年期間稅收增額貢獻(xiàn)率起伏不定。同時(shí)，批發(fā)和零售業(yè)的稅收增額貢獻(xiàn)率基本保持了高于15%的位置，說(shuō)明批發(fā)和零售業(yè)的稅收增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度較高。對(duì)于交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)，在2005~2013年期間，其稅收增額貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)了非常明顯的震蕩波動(dòng)特征。特別是受亞洲金融危機(jī)的影響，2009年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)的稅收增額貢獻(xiàn)率為負(fù)。同時(shí)，2005~2013年期間交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)的稅收增額貢獻(xiàn)率都低于5%，說(shuō)明該行業(yè)的稅收增長(zhǎng)尚未給我國(guó)稅收增長(zhǎng)帶來(lái)較大貢獻(xiàn)。

（4）稅收協(xié)調(diào)系數(shù)。對(duì)于批發(fā)和零售業(yè)，在2005~2013年期間，其稅收協(xié)調(diào)系數(shù)變化比較平穩(wěn)，都保持了大于1.7的高位，說(shuō)明我國(guó)批發(fā)和零售業(yè)稅收增長(zhǎng)對(duì)整體稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是比較過(guò)度的，進(jìn)一步說(shuō)明了我國(guó)批發(fā)和零售業(yè)處于高稅負(fù)的狀態(tài)。對(duì)于交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)，在2005~2013年期間，其稅收協(xié)調(diào)系數(shù)變化雖然也比較平穩(wěn)，但是稅收協(xié)調(diào)系數(shù)值都低于0.6，這說(shuō)明我國(guó)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)稅收增長(zhǎng)對(duì)整體稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是不足的，也進(jìn)一步說(shuō)明了我國(guó)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)處于低稅負(fù)的狀態(tài)。

2我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)稅收政策存在的問(wèn)題

根據(jù)分析可知，我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)兩大細(xì)分行業(yè)的稅負(fù)水平存在較大差距，對(duì)我國(guó)稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也存在較大差別，商貿(mào)流通業(yè)內(nèi)部稅收存在不平衡性。而出現(xiàn)這種情況，與當(dāng)前我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)稅收政策問(wèn)題存在必然聯(lián)系。我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)稅收政策存在的問(wèn)題如下：

2.1稅收結(jié)構(gòu)失衡，商貿(mào)流通業(yè)稅負(fù)偏高

由于我國(guó)稅收體系中，以消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅為代表周廣為：我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)的稅負(fù)水平及稅收政策優(yōu)化研究與探討的間接稅額占稅收總額的3/5以上，因而與消費(fèi)直接相關(guān)的商貿(mào)流通業(yè)實(shí)際稅負(fù)較重。近年來(lái)，我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)增加值占GDP比重基本維持在14%左右，但商貿(mào)流通業(yè)整體稅負(fù)卻超過(guò)25%，尤其是批發(fā)和零售業(yè)的平均稅負(fù)高于35%，可見(jiàn)我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)過(guò)高。而高稅負(fù)也導(dǎo)致了商貿(mào)流通業(yè)稅收增長(zhǎng)與總體稅收增長(zhǎng)不相適應(yīng)，批發(fā)和零售業(yè)稅收增長(zhǎng)貢獻(xiàn)過(guò)度，而物流業(yè)稅收增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不足，顯然商貿(mào)流通業(yè)內(nèi)部稅收貢獻(xiàn)失衡。

2.2“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策難以回避一系列問(wèn)題，政策體系亟待完善

自2012年起，我國(guó)于上海實(shí)施“營(yíng)改增”試點(diǎn)，以完善增值稅抵扣鏈條。近年來(lái)，試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，逐步覆蓋北京、江蘇等區(qū)域。但是，這些試點(diǎn)區(qū)域與其他非試點(diǎn)區(qū)域存在稅收洼地效應(yīng)、物流業(yè)稅負(fù)波動(dòng)加大等問(wèn)題，不利于物流業(yè)良好發(fā)展。據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)調(diào)查，當(dāng)前“營(yíng)改增”試點(diǎn)區(qū)域約2/3企業(yè)實(shí)際上繳增值稅平均增加稅負(fù)5萬(wàn)元，有約57%的企業(yè)稅負(fù)高于5萬(wàn)元，24%企業(yè)稅負(fù)高于10萬(wàn)元。

2.3稅收政策與商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展不契合

隨著我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)新型發(fā)展模式、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，當(dāng)前的稅收政策已不能適應(yīng)時(shí)代需要：

（1）物流業(yè)營(yíng)業(yè)稅存在3%和5%兩種稅率，增值稅存在6%和11%兩種稅率，這種不統(tǒng)一性顯然會(huì)造成稅負(fù)不公平。

（2）商貿(mào)流通業(yè)服務(wù)外包明顯，其中存在較多業(yè)務(wù)重復(fù)交稅，也不利于社會(huì)公平與提高市場(chǎng)效率。

3我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)稅收政策的優(yōu)化策略

由上述分析可知，我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)的整體稅負(fù)水平較高，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的稅收結(jié)構(gòu)失衡，不能適應(yīng)商貿(mào)流通業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。因此，國(guó)家有必要調(diào)整商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的相應(yīng)稅收政策，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)良好發(fā)展。為此，筆者提出如下商貿(mào)流通業(yè)稅收政策的優(yōu)化策略。

3.1調(diào)整商貿(mào)流通業(yè)的稅收結(jié)構(gòu)，合理降低商貿(mào)流通業(yè)稅負(fù)

（1）逐步減少流轉(zhuǎn)稅在稅收中的份額，逐步提升所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等稅種的份額，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)稅收結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，也促進(jìn)居民消費(fèi)水平不斷提高，拉動(dòng)內(nèi)需，為我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供更大動(dòng)力。

（2）進(jìn)一步推行商貿(mào)流通業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，逐步緩解商貿(mào)流通業(yè)特別是批發(fā)和零售業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，保證商貿(mào)流通業(yè)健康發(fā)展。對(duì)于流轉(zhuǎn)稅，可將免征商貿(mào)流通環(huán)節(jié)增值稅的政策逐步拓展到日常生活用品等領(lǐng)域，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣政策，對(duì)滿足相關(guān)條件的商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)口設(shè)備、配套技術(shù)、配套部件等，可嘗試免收進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。對(duì)于所得稅，商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)基本農(nóng)產(chǎn)品所得的收入，可減按90%進(jìn)行征稅，所得稅額用于購(gòu)置完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)所需的設(shè)備及系統(tǒng)。

（3）逐步取消含有稅收性質(zhì)且重復(fù)征收的部門行政性稅收，為商貿(mào)流通業(yè)營(yíng)造更加有利的外部環(huán)境。

3.2完善“營(yíng)改增”試點(diǎn)，健全相關(guān)配套政策體系

（1）進(jìn)一步推行和完善“營(yíng)改增”試點(diǎn)。一方面應(yīng)兼并增值稅稅率，促進(jìn)稅率層次統(tǒng)一，減少“多征少扣”和“少征多扣”等現(xiàn)象，便于我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)一體化發(fā)展。另一方面適當(dāng)降低增值稅稅率，具體可嘗試降低2至3個(gè)百分點(diǎn)，特別地，對(duì)生活必需品、醫(yī)藥用品等可實(shí)行低稅率或直接免稅策略。

（2）完善其他配套政策。一方面，探索實(shí)施跨區(qū)域商貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)合納稅政策，包括跨區(qū)域商貿(mào)流通企業(yè)所得稅匯算清繳、匯總納稅、企業(yè)兼并重組等措施。另一方面，統(tǒng)一商貿(mào)流通業(yè)各個(gè)業(yè)態(tài)領(lǐng)域的發(fā)票，尤其是物流業(yè)發(fā)票，實(shí)施稅控裝置開(kāi)具發(fā)票，以減少偷稅漏稅行為。

3.3完善商貿(mào)流通業(yè)特殊領(lǐng)域的稅收方案

（1）優(yōu)化農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)稅收。適度兼并涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村稅收優(yōu)惠范圍，對(duì)農(nóng)村合作社在生產(chǎn)、銷售、物流等方面免收增值稅，降低農(nóng)業(yè)企業(yè)所得稅。農(nóng)村商貿(mào)流通領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)或投資主體，對(duì)其投資項(xiàng)目減免稅收，對(duì)有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)，實(shí)施免收增值稅政策。

（2）完善出口貿(mào)易關(guān)稅優(yōu)惠政策。統(tǒng)一保稅區(qū)、出口加工區(qū)等保稅監(jiān)管區(qū)的進(jìn)入退稅政策，加快完善出口退稅政策，健全出口保稅物流監(jiān)管體系。

篇(5)

關(guān)鍵詞：商貿(mào)流通服務(wù)業(yè) 前沿報(bào)告 六大新發(fā)現(xiàn) 十大新主張

報(bào)告摘要（上）?六大新發(fā)現(xiàn)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，不確定因素明顯增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)就業(yè)和平衡對(duì)外貿(mào)易都存在一系列突出的問(wèn)題，種種結(jié)構(gòu)性矛盾也很難再久拖不決，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力已別無(wú)選擇，只能更多依賴國(guó)內(nèi)、依賴消費(fèi)。但是，要在如此復(fù)雜的局勢(shì)下加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，還面臨許多深層障礙的困擾。在這種大格局下，將目光轉(zhuǎn)向金融、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)，尋求宏觀經(jīng)濟(jì)層面新的解決方案，應(yīng)該是合理的選擇之一。其中，從商品流通領(lǐng)域入手，能否解決或促進(jìn)解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一些突出問(wèn)題呢？這是值得探討的重要思路。

眾所周知，按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)框架和口徑，作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)是專門從事商品流通活動(dòng)的行業(yè)。但公眾不了解的是，在現(xiàn)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑之外，第一、第二產(chǎn)業(yè)還存在眾多生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織自行設(shè)置的同樣專業(yè)化的采購(gòu)、分銷和物流機(jī)構(gòu)，擁有巨額的人財(cái)物資源。究其社會(huì)分工的性質(zhì)，也應(yīng)視為商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，但目前還大都疏于識(shí)別、統(tǒng)計(jì)與核算，并致使大量商品流通活動(dòng)難以進(jìn)入現(xiàn)行政策設(shè)計(jì)的視野。我國(guó)商品流通已具有龐大規(guī)模。最新統(tǒng)計(jì)顯示，2011年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)47.2萬(wàn)億元。與此相對(duì)應(yīng)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為18.4萬(wàn)億元，生產(chǎn)資料銷售總額超過(guò)40萬(wàn)億元，全年社會(huì)物流總額達(dá)到160萬(wàn)億元，在商品流通領(lǐng)域的從業(yè)人員達(dá)1.39億人之多。這些數(shù)據(jù)還將以10%以上的年增長(zhǎng)率不斷刷新。探尋這些天文數(shù)字背后的含義和趨勢(shì)，是我國(guó)面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是本報(bào)告的主攻方向。

我們發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)影響力的評(píng)價(jià)不夠完整準(zhǔn)確，主要表現(xiàn)是偏重于直接影響力（因?yàn)楸容^直觀），而低估了其間接影響力（因?yàn)楸容^隱蔽）。以往的研究和實(shí)踐中注重測(cè)算商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)，如增加值、直接就業(yè)、提供利稅等等，其間接貢獻(xiàn)（外溢效應(yīng)）卻沒(méi)有真實(shí)完整體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)數(shù)字之中，從而大大低估了商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的間接貢獻(xiàn)和總體貢獻(xiàn)。這個(gè)研究思路和新的發(fā)現(xiàn)，對(duì)重新認(rèn)識(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可能具有普遍意義。商貿(mào)流通業(yè)影響力，特別是間接影響力主要表現(xiàn)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)約社會(huì)成本及吸收轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力乘數(shù)效應(yīng)等方面。

我國(guó)制造業(yè)的矛盾和問(wèn)題最為突出，而商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)影響力日益增強(qiáng)的趨勢(shì)也最為明顯。第一，流通業(yè)影響力可以緩解制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。第二，流通業(yè)影響力可以優(yōu)化制造業(yè)區(qū)域分工。第三，流通業(yè)影響力可以促使制造業(yè)節(jié)能降耗。第四，流通業(yè)影響力可以提升制造業(yè)國(guó)際地位。第五，流通業(yè)影響力可以強(qiáng)化制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

關(guān)注商貿(mào)流通服務(wù)影響力不斷增強(qiáng)趨勢(shì)，特別是其間接影響力貢獻(xiàn)增強(qiáng)的趨勢(shì)，具有極強(qiáng)的政策含義和戰(zhàn)略性啟示。以往只是看到了商貿(mào)流通領(lǐng)域充分競(jìng)爭(zhēng)的一面，片面強(qiáng)調(diào)其市場(chǎng)性，而忽視了其間接影響力公益性貢獻(xiàn)的另一面，因而對(duì)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的財(cái)政支持“多有虧欠”。為使這種功能得到可持續(xù)發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)合乎邏輯地將充分發(fā)揮其間接影響力納入公共財(cái)政支持范疇，以使得這種外溢效應(yīng)得到適當(dāng)、合理的補(bǔ)償，使得這種服務(wù)能夠延綿不斷地為社會(huì)造福（舉一反三，合理解決這一問(wèn)題對(duì)各種服務(wù)業(yè)領(lǐng)域都具有普遍意義）。

除了商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)影響力日益增強(qiáng)這一基礎(chǔ)性的新趨勢(shì)之外，還存在新世紀(jì)“經(jīng)濟(jì)節(jié)奏較量加劇”的新趨勢(shì)；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)電子商務(wù)呈井噴式發(fā)展的新趨勢(shì)；商品生產(chǎn)采購(gòu)銷售與提供服務(wù)相互融合的新趨勢(shì)；供應(yīng)鏈向金融與商貿(mào)融合主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變的新趨勢(shì)；商品流通成本絕對(duì)上升和相對(duì)上升的新趨勢(shì)；等等。

其中，動(dòng)態(tài)化的“新財(cái)富觀”最具有戰(zhàn)略啟示。按照這種新財(cái)富觀，就不僅要看我國(guó)每年生產(chǎn)了多少物質(zhì)產(chǎn)品，更要看這些已經(jīng)被生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品中有多少是真正處于實(shí)際發(fā)揮效能的狀態(tài)，即看“有效產(chǎn)品率”的高低。社會(huì)財(cái)富存量既定以后，貨暢其流，消滅耽擱遲滯、庫(kù)存積壓和斷檔脫銷，努力使所有經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域趨近于“流暢平滑”、最為經(jīng)濟(jì)合理的有效狀態(tài)，就是社會(huì)財(cái)富實(shí)際效用和總福利的真實(shí)增長(zhǎng)，就意味著社會(huì)生產(chǎn)效率提高和人民生活得到實(shí)惠；反之，則是社會(huì)財(cái)富實(shí)際效用和總福利的虛假增長(zhǎng)。假如缺乏動(dòng)態(tài)化的、關(guān)注存量效能的“新財(cái)富觀”，踐行科學(xué)發(fā)展觀就仍然是不完整的。

新世紀(jì)新主題是“經(jīng)濟(jì)節(jié)奏的較量”，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)向加快節(jié)奏、減少耽擱遲滯的流通領(lǐng)域“投小錢、找大錢”。憑借先進(jìn)的信息技術(shù)，儲(chǔ)備信息正在取代儲(chǔ)備商品，能力儲(chǔ)備正在取代實(shí)物儲(chǔ)備，高昂儲(chǔ)備成本有望快速消失。互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、電子商務(wù)呈井噴新趨勢(shì)，深刻而迅速地改變著商貿(mào)流通業(yè)的整體面貌，以往被簡(jiǎn)單定義為低技術(shù)含量、高勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，正在向高技術(shù)含量和高資本投入的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。高端技術(shù)和專業(yè)管理人才奇缺，已經(jīng)成為商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的最大瓶頸。據(jù)此推測(cè)，云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)將徹底改變商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)格局，引發(fā)難以想象的巨大變革，并迅速改變?cè)械纳a(chǎn)和消費(fèi)方式。

金融與商貿(mào)業(yè)的融合發(fā)展，倉(cāng)單質(zhì)押、融資擔(dān)保等等大大增強(qiáng)了商貿(mào)企業(yè)的融資能力，加快了資本周轉(zhuǎn)速度，推動(dòng)了流通創(chuàng)新。大銷售商已越加占據(jù)供應(yīng)鏈的中心地位，產(chǎn)供銷和金融呈現(xiàn)出了緊密型供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟。目前，類似于浙江物產(chǎn)集團(tuán)、銷售額上千億元的批發(fā)商在我國(guó)工業(yè)品生產(chǎn)資料流通中有六家，預(yù)計(jì)到2015年將達(dá)到16家。而金融業(yè)加盟，將使商貿(mào)業(yè)如虎添翼，大型商貿(mào)物流企業(yè)將更容易得到金融支持，實(shí)現(xiàn)流通創(chuàng)新，并有希望成長(zhǎng)為類似于日本商社的綜合經(jīng)濟(jì)體，逐步形成金融與商貿(mào)聯(lián)合主導(dǎo)的供應(yīng)鏈。在新時(shí)期大型流通企業(yè)和金融融合發(fā)展的戰(zhàn)略要點(diǎn)是進(jìn)一步提高市場(chǎng)集中度、培育、掌控上游制造商，增強(qiáng)融資和資本運(yùn)作能力，促使市場(chǎng)成交額向現(xiàn)代大批發(fā)商集中，從外延數(shù)量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向內(nèi)涵化、國(guó)際化高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

流通成本動(dòng)態(tài)最值得注意。與產(chǎn)品生產(chǎn)―流通時(shí)間結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，產(chǎn)品的生產(chǎn)―流通成本結(jié)構(gòu)也在發(fā)生趨勢(shì)性新變化。主要表現(xiàn)在：一是低附加值商品的生產(chǎn)成本絕對(duì)下降，流通成本絕對(duì)上升。即在產(chǎn)品最終銷售價(jià)格中，流通成本絕對(duì)超過(guò)生產(chǎn)成本，例如煤炭產(chǎn)區(qū)的坑口煤成本已經(jīng)低于后續(xù)的運(yùn)輸成本，大品類蔬菜生產(chǎn)成本低于運(yùn)輸成本等。二是高附加值商品生產(chǎn)成本相對(duì)下降，流通成本相對(duì)上升。即這類產(chǎn)品流通成本雖然沒(méi)有絕對(duì)超過(guò)生產(chǎn)成本，但在最終銷售價(jià)格中的比重，卻是上升的。三是在流通成本中，商流成本所占比重下降，物流成本比重上升。四是在物流成本中，倉(cāng)儲(chǔ)和管理成本所占比重下降，運(yùn)輸成本比重上升。流通成本上升，表明實(shí)體經(jīng)濟(jì)中綜合成本的基本結(jié)構(gòu)發(fā)生了趨勢(shì)性變化，值得進(jìn)一步研究。從體制和政策視角看，流通成本還可以劃分為經(jīng)濟(jì)性成本與體制性成本。前者屬于流通領(lǐng)域正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所必然發(fā)生的成本，屬于不可避免、需要補(bǔ)償?shù)暮侠沓杀荆缓笳邉t是由于管理體制和政策缺陷引發(fā)的不合理成本。前者是設(shè)法降低的問(wèn)題，后者是堅(jiān)決剔除的問(wèn)題。

附加值較低的農(nóng)產(chǎn)品成本變動(dòng)趨勢(shì)最為明顯。目前總的情況是，農(nóng)產(chǎn)品蔬菜價(jià)格總會(huì)有一時(shí)的短期波動(dòng)，而經(jīng)營(yíng)蔬菜的批發(fā)商、批發(fā)市場(chǎng)和“農(nóng)超對(duì)接”中包含的經(jīng)營(yíng)成本、人工成本和生活成本卻是剛性的，不但難以降下來(lái)，還將繼續(xù)上漲。這就是為什么近年來(lái)農(nóng)民“賣難”與市民“買貴”并存，產(chǎn)地菜價(jià)大跌，而銷地價(jià)格依然堅(jiān)挺的重要原因。

總體而言，商品實(shí)體的空間轉(zhuǎn)移（儲(chǔ)運(yùn)等）難成虛擬，流通電子化降低商流成本的能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于降低物流成本的能力，人工成本、能源成本、減排成本剛性上升勢(shì)頭難以扭轉(zhuǎn)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的一個(gè)重大問(wèn)題是生產(chǎn)的相對(duì)成本趨低，但流通的相對(duì)成本趨高，生產(chǎn)時(shí)間較短，但流通時(shí)間很長(zhǎng)。因此，發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，縮短流通耗時(shí)，降低流通成本，不僅關(guān)系到流通業(yè)本身的轉(zhuǎn)型、升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力的提高，而且關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型。而深化體制改革，徹底鏟除流通過(guò)程中的體制性成本理應(yīng)是今后的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向。

報(bào)告摘要（下）?十大新主張

本報(bào)告從商品流通和商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)視角，提出以下事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的十大前瞻性的戰(zhàn)略要點(diǎn)和主要結(jié)論：

（一）商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)深度參與“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要害是率先轉(zhuǎn)變調(diào)整結(jié)構(gòu)的方式。市場(chǎng)調(diào)節(jié)在現(xiàn)實(shí)生活中具體表現(xiàn)為參數(shù)調(diào)節(jié)、商務(wù)機(jī)制調(diào)節(jié)和中介機(jī)構(gòu)調(diào)節(jié)。正因如此，我們發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)不僅是一個(gè)“產(chǎn)業(yè)”，還是一種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)“機(jī)制”。作為市場(chǎng)配置資源的“人格化”、“產(chǎn)業(yè)化”表現(xiàn)，服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和市場(chǎng)運(yùn)行效率提升具有至關(guān)重要的作用。充分發(fā)揮金融、商貿(mào)服務(wù)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。倘若“調(diào)結(jié)構(gòu)”的方式、特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中制造業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的方式不能率先改革，那么十二五規(guī)劃關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的諸多目標(biāo)就有可能再度落空。

（二）政府機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變先導(dǎo)戰(zhàn)略

圍繞戰(zhàn)略重點(diǎn)，最重要、最有效的戰(zhàn)略舉措就是按照“大部制”的思路大刀闊斧地深化改革、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，在轉(zhuǎn)變職能基礎(chǔ)上實(shí)施商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)重組。

（三）商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)新思路促消費(fèi)戰(zhàn)略

促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)要一手抓“增收”，一手抓“化解”，兩手不可偏廢，尤其需要根據(jù)收入增量有限而購(gòu)買力存量巨大的突出特點(diǎn)，充分發(fā)揮商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)影響力，提供消費(fèi)便利，改善消費(fèi)環(huán)境條件，加快釋放收入―消費(fèi)能力的存量。鑒于我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高度依賴國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)的時(shí)代，促消費(fèi)必須理清思路、尋求戰(zhàn)略突破。坦率而言，雖然促消費(fèi)已談?wù)摱嗄辏钥砂l(fā)現(xiàn)這種談?wù)摗芭茴}的多，扣題的少；虛的多，實(shí)的少；權(quán)宜之計(jì)多，長(zhǎng)效機(jī)制少”。無(wú)論收入增長(zhǎng)是高是低，總是個(gè)既定的量。因此，促消費(fèi)貴在出實(shí)招。在增收措施既定和收入增長(zhǎng)既定條件下還能做什么？這才是出實(shí)招、出奇招、可操作的關(guān)鍵思路。實(shí)際上，這些年確實(shí)付出了巨大努力，取得了一定成效，該做的似乎都做了，再煞費(fèi)苦心也想不出更多更好的“招數(shù)”了。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)促消費(fèi)還有潛力，甚至還有死角。在理順收入分配關(guān)系、增加收入的同時(shí)，著眼于商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)影響力，對(duì)促消費(fèi)長(zhǎng)期戰(zhàn)略還可以具體細(xì)化為有針對(duì)性的很多“實(shí)際招數(shù)”。例如，針對(duì)城鄉(xiāng)諸多購(gòu)物不便而抑制的消費(fèi)潛力，實(shí)行“消費(fèi)便利進(jìn)萬(wàn)家”舉措；針對(duì)幾億農(nóng)民變市民的消費(fèi)新特點(diǎn)、新動(dòng)向?qū)嵭小靶率忻駥?shí)惠消費(fèi)”活動(dòng)；以及“安全誠(chéng)信促消費(fèi)”、“節(jié)能環(huán)保促消費(fèi)”、“網(wǎng)購(gòu)實(shí)體化促消費(fèi)”、“高端產(chǎn)品促消費(fèi)”、“關(guān)注農(nóng)村留守群體促消費(fèi)”、“反壟斷促消費(fèi)”、“庫(kù)存（積壓）家電產(chǎn)品半價(jià)促消費(fèi)”等等。這些舉措不僅將會(huì)收到立竿見(jiàn)影的近期實(shí)效，而且也是帶有戰(zhàn)略性的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)公共財(cái)政支持戰(zhàn)略

應(yīng)明確將“優(yōu)惠政策促進(jìn)型”政策思路設(shè)定為長(zhǎng)期戰(zhàn)略而不再是權(quán)宜之計(jì)，要以財(cái)政補(bǔ)貼為后盾，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)對(duì)保民生、促消費(fèi)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等多向性影響力。

（五）走出“中等規(guī)模陷阱”大型企業(yè)成長(zhǎng)戰(zhàn)略

商貿(mào)企業(yè)經(jīng)過(guò)一段外延式的擴(kuò)張之后，已經(jīng)進(jìn)入相對(duì)徘徊階段，掉入了“中等規(guī)模陷阱”。我國(guó)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)原有的片面追求外延、粗放、數(shù)量擴(kuò)張的增長(zhǎng)勢(shì)頭難以為繼，如何突出重圍，開(kāi)創(chuàng)大型化、集約化、內(nèi)涵化、國(guó)際化發(fā)展的新階段，是新時(shí)期亟待解決的戰(zhàn)略問(wèn)題。

（六）零售業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)回歸戰(zhàn)略

從“自營(yíng)”到“聯(lián)營(yíng)”，從“零售商”到“零售服務(wù)商”，在現(xiàn)階段有其生存土壤，有其優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，否則早就夭亡了，更不可能普遍存在。零售商的服務(wù)租費(fèi)只要大體屬于競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)平均水平，也有其合理性、合法性。但它是市場(chǎng)發(fā)育特定階段的暫時(shí)現(xiàn)象還是代表未來(lái)的主流方向？目前似不便過(guò)早下結(jié)論，需要尊重實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)密切觀察分析。但即便如此，也需要指出它明顯存在的硬傷和弊端。無(wú)論是大型企業(yè)還是中小型企業(yè)，做好自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)都是安身立命的根本。回歸主營(yíng)業(yè)務(wù)、重建大型企業(yè)規(guī)模化、高效能、低成本的流通渠道是今后的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。假如“開(kāi)店的不做買賣，做買賣的不開(kāi)店”成為普遍長(zhǎng)期現(xiàn)象，有實(shí)力零售商的主要注意力和主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生蛻變，紛紛“自廢武功”，則有可能造成一系列災(zāi)難性后果。放棄自營(yíng)的主業(yè)，就從根本上失去了自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從這個(gè)意義上說(shuō)，零售商主要注意力長(zhǎng)期大面積不放在做買賣上，的確有不務(wù)正業(yè)的失職之嫌，就好比工人不做工、糧農(nóng)不種地、公務(wù)員不上班、學(xué)生逃學(xué)、士兵開(kāi)小差。零售商大面積普遍“失職”、“塌陷”終非長(zhǎng)久之計(jì)，需要亡羊補(bǔ)牢、探尋良策。告別賣方市場(chǎng)后，我國(guó)應(yīng)從戰(zhàn)略高度，探索在買方市場(chǎng)環(huán)境下，推動(dòng)主營(yíng)業(yè)務(wù)回歸，重建大零售商自主渠道的新途徑。逐步形成“自營(yíng)業(yè)務(wù)為主、提供服務(wù)為輔”（也即自營(yíng)為主，聯(lián)營(yíng)為輔）的新格局，努力使兩者保持適當(dāng)比例。

（七）批發(fā)業(yè)微觀基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略

突出問(wèn)題是：“市場(chǎng)大，商人小，秩序亂，隱患多”，工業(yè)品批發(fā)業(yè)依然嚴(yán)重滯后，困擾了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高效安全運(yùn)行。這一強(qiáng)烈反差是中國(guó)工業(yè)品批發(fā)業(yè)滯后的癥結(jié)所在，也是長(zhǎng)期以來(lái)批發(fā)體系發(fā)展思路“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”，“重場(chǎng)所建設(shè)、輕主體培育”所導(dǎo)致的必然后果。新動(dòng)向顯示，加快攤位商向公司制企業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，公司化轉(zhuǎn)型的比率有所提高。在成千上萬(wàn)的攤位商中，有相當(dāng)一批已經(jīng)完成原始積累，已經(jīng)“發(fā)達(dá)”起來(lái)的個(gè)體攤位商認(rèn)為，像以往那樣為了偷逃稅款而失去“大生意”，已經(jīng)遠(yuǎn)不如堂堂正正開(kāi)公司更“劃算”。 要因勢(shì)利導(dǎo)加速攤位商向公司化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

（八）現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展戰(zhàn)略

我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的時(shí)機(jī)逐步成熟，需要將其納入節(jié)能降耗、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量“總盤(pán)子”。將發(fā)展“第三方物流”、優(yōu)化流程和大幅度降低傳統(tǒng)制造業(yè)的物流成本作為重中之重。發(fā)展第三方物流的關(guān)鍵是健全體制機(jī)制，理順利益關(guān)系，降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)營(yíng)運(yùn)能力。當(dāng)前尤其要堅(jiān)決制止各地采用違背物流規(guī)律的做法“大辦”物流產(chǎn)業(yè)的傾向。

（九）商貿(mào)流通能力向海外延伸戰(zhàn)略

就服務(wù)貿(mào)易中的商貿(mào)和物流業(yè)而言，我國(guó)在海外的商業(yè)存在是逆差，是赤字，國(guó)際影響力是負(fù)數(shù)。長(zhǎng)期以來(lái)，特別是持續(xù)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使人們更深切感到，自主渠道就是收入，自主品牌就是利潤(rùn)，渠道安全才有經(jīng)濟(jì)安全。在國(guó)際商品貨物貿(mào)易市場(chǎng)上，我國(guó)是舉足輕重的頭號(hào)產(chǎn)品出口國(guó)和能源原材料進(jìn)口國(guó)，但為什么總是“買啥啥貴，賣啥啥賤”，“剪刀差、里外里”地給貿(mào)易對(duì)手“無(wú)償獻(xiàn)血”？為什么貿(mào)易對(duì)手不但不買帳，還回過(guò)手來(lái)威脅對(duì)我實(shí)施“反傾銷、反補(bǔ)貼”，指責(zé)我是“血汗工廠”？一個(gè)重要原因就是我國(guó)缺乏海外的商業(yè)存在，在國(guó)內(nèi)外沒(méi)有足夠強(qiáng)大暢通的自主購(gòu)銷渠道，價(jià)格話語(yǔ)權(quán)和采購(gòu)分銷渠道這個(gè)命脈掌握在別人手里。

從戰(zhàn)略角度看，自主渠道向海外延伸將給我國(guó)帶來(lái)巨大利益。我國(guó)需要反向思維，以自主渠道、品牌建設(shè)為中心，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，在下一個(gè)30年，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)資本主導(dǎo)向商業(yè)資本主導(dǎo)轉(zhuǎn)變；外資主導(dǎo)的流通渠道損毀正是我國(guó)商貿(mào)和物流企業(yè)“走出去”，抓緊培育自主分銷網(wǎng)點(diǎn)來(lái)取而代之的重要契機(jī)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)巨大的商品輸出必須同巨額的商業(yè)資本輸出相匹配。只有這樣的外貿(mào)戰(zhàn)略和政策才是完整的，服務(wù)貿(mào)易逆差才有望根本扭轉(zhuǎn)，有巨額效益的商品出口才可望回升。

總體而言，要抓住機(jī)遇構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)一體化、城鄉(xiāng)一體化、批發(fā)零售物流配送一體化的商貿(mào)物流渠道體系網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施國(guó)外搶灘、國(guó)內(nèi)整合的“兩頭擴(kuò)網(wǎng)”戰(zhàn)略。我國(guó)應(yīng)順勢(shì)走出陳舊的“傳統(tǒng)制造業(yè)思維”，牢固樹(shù)立“流通渠道同樣是稀缺資源、是經(jīng)濟(jì)命脈”的新理念、新思維，充分發(fā)揮商貿(mào)和物流業(yè)在國(guó)內(nèi)外的影響力，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期擴(kuò)大我國(guó)在海外的商業(yè)存在，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，努力改變世界的商業(yè)版圖和國(guó)際分工，促成與我國(guó)國(guó)際地位相稱的世界服務(wù)貿(mào)易新格局。

（十）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)反周期調(diào)控戰(zhàn)略

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)連續(xù)的過(guò)程。在市場(chǎng)信號(hào)強(qiáng)烈拉動(dòng)供給的時(shí)刻，政府信號(hào)不要加碼；市場(chǎng)信號(hào)明顯減弱的時(shí)刻，政府信號(hào)應(yīng)該加碼。迄今為止，總是做反了，結(jié)果是兩頭花錢。極為強(qiáng)烈的高菜價(jià)信號(hào)預(yù)示著大宗蔬菜供給注定將接踵而至，這就是市場(chǎng)規(guī)律，但主管部門卻總是很不合時(shí)宜地出臺(tái)“順周期”的刺激政策大肆鼓勵(lì)。違背市場(chǎng)規(guī)律的結(jié)果，就是“政府加市場(chǎng)”，共同造成極為夸張的放大信號(hào)和強(qiáng)烈誤導(dǎo)，造成蔬菜種植面積的瞬間疊加。這才是蔬菜過(guò)剩的真正原因。而將蔬菜如此大面積過(guò)剩、集中上市的責(zé)任一概都推給“氣候原因”，顯然是說(shuō)不過(guò)去的。殊不知，瞬間疊加的種植、供給，就已經(jīng)醞釀著下一次農(nóng)產(chǎn)品供給過(guò)剩、價(jià)格瞬間大跌、種植面積瞬間萎縮的結(jié)局，如此循環(huán)不已。

幾十年來(lái)，順市場(chǎng)周期調(diào)控的政策思路是市場(chǎng)劇烈波動(dòng)的直接原因之一。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)大起大落絕不僅僅是“分散小生產(chǎn)鬧的”，事前掉以輕心、渾然不覺(jué)，事后倉(cāng)惶上陣、過(guò)度反應(yīng)的政府調(diào)控也很“給力”。在這種場(chǎng)合，政府對(duì)市場(chǎng)調(diào)控已降低到了菜農(nóng)、果農(nóng)的水平。因?yàn)椋?dāng)菜農(nóng)、果農(nóng)發(fā)現(xiàn)“菜多了、果多了”，大面積過(guò)剩了，有關(guān)機(jī)構(gòu)才跟著“發(fā)現(xiàn)”。

篇(6)

所謂的“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)際上是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的在線化、數(shù)據(jù)化，即對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的一種技術(shù)性轉(zhuǎn)化，并在轉(zhuǎn)化的過(guò)程中創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)模式。“互聯(lián)網(wǎng)+”是以互聯(lián)網(wǎng)為主的新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各部門的擴(kuò)散、應(yīng)用與融合的過(guò)程（寧家駿，2015），是一個(gè)系統(tǒng)性概念，涉及到大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈乃至互聯(lián)網(wǎng)金融等各個(gè)方面。“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域中的運(yùn)用十分廣泛，包括物流配送中心的選址（梁海紅，2016；孟妍、王亞民，2016）、物流管理創(chuàng)新（郭金勇，2015）及經(jīng)濟(jì)發(fā)展（方巍巍，2017）等方面。”互聯(lián)網(wǎng)+”促使信息更加對(duì)稱（孫韜，2016），搜索成本大幅度下降，交易效率則大幅提升。我國(guó)已進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，一輪互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)浪潮正在形成（辜勝阻等，2016），“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情有增無(wú)減。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)十分活躍，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用也促進(jìn)了金融行業(yè)的變革。在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面，英美等國(guó)早就走在了前列，美國(guó)的《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》（Advanced Manufacturing Partnership，AMP）及《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》（International Strategy for Cyberspace，ISC），英國(guó)高校聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會(huì)（JISC）的《JISC2010-2012戰(zhàn)略》、《信息經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略2013》等一系列行動(dòng)計(jì)劃和戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，旨在充分發(fā)揮信息技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。我國(guó)在2017年3月份了《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》進(jìn)一步表明國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)的高度重視。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，許多行業(yè)將會(huì)發(fā)生巨大變化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)會(huì)發(fā)生革命性變革。數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)意味著新經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，充分把握數(shù)據(jù)時(shí)代機(jī)遇，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展有望獲得新的突破和機(jī)遇。我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展方式評(píng)價(jià)商貿(mào)流通業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)的商貿(mào)流通業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中逐漸由社會(huì)再生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)變成中心環(huán)節(jié)，由末端行業(yè)變成先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（任保平，2012），成為支撐相關(guān)行業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。商貿(mào)流通業(yè)與消費(fèi)市場(chǎng)和物流運(yùn)輸市場(chǎng)密切聯(lián)系，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活方方面面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民的生活起居離不開(kāi)商貿(mào)流通業(yè)的支持。我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)在過(guò)去幾十年的發(fā)展中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展起到不可估量的作用，在新時(shí)代背景下商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)一步發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用，有賴其發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。從傳統(tǒng)的發(fā)展方式分析，我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展主要依靠勞動(dòng)、資本和技術(shù)的大量投入。如表1的統(tǒng)計(jì)，勞動(dòng)貢獻(xiàn)率（1997-2014）平均值為8.97%，而資本的貢獻(xiàn)率達(dá)到了79.49%，技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率為77.23%，這種貢獻(xiàn)率結(jié)構(gòu)與我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相吻合。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式影響下，企業(yè)發(fā)展依靠投資主導(dǎo)，結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題比較突出，這點(diǎn)在商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展中也有明顯的體現(xiàn)。從統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)能夠看出，無(wú)論是勞動(dòng)、資本還是技術(shù)進(jìn)步都對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，且貢獻(xiàn)率處在不斷的增長(zhǎng)當(dāng)中，技術(shù)進(jìn)步和資本的貢獻(xiàn)率基本持平，這與我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)的實(shí)際情況是相符合的。1997年至2001年技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率為53.42%，2001年至2005年資本的貢獻(xiàn)率超過(guò)技術(shù)進(jìn)步（70.81%），表明我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)的依賴性越來(lái)越大，逐漸由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)演變?yōu)榧夹g(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展方式在創(chuàng)造企業(yè)利潤(rùn)的同時(shí)，也積累了一定的問(wèn)題：一是傳統(tǒng)發(fā)展方式下商貿(mào)流通業(yè)依靠單一進(jìn)銷差價(jià)盈利模式獲得生存，盈利模式單一，增值服務(wù)相對(duì)缺乏，經(jīng)營(yíng)方式較為粗放；二是依賴簡(jiǎn)單重復(fù)的物流實(shí)現(xiàn)貨物跨區(qū)域的運(yùn)輸，交通線路規(guī)劃不合理、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本居高不下，凈利潤(rùn)微薄；三是企業(yè)庫(kù)存管理經(jīng)驗(yàn)性因素過(guò)多而技術(shù)性因素相對(duì)不足，容易出現(xiàn)產(chǎn)品積壓和資金周轉(zhuǎn)困難；四是傳統(tǒng)發(fā)展方式下商貿(mào)流通領(lǐng)域的企業(yè)融資難問(wèn)題制約其發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的影響

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”的動(dòng)力之源分析在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式上都發(fā)生了重大變化，經(jīng)營(yíng)方式被優(yōu)化，價(jià)值鏈的主導(dǎo)模式被重構(gòu)（宋瑞，2015），企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加高效快捷，交易成本逐漸降低，服務(wù)效率在不斷提升。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第39次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的資料顯示，截至2016年12月我國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模達(dá)到7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率較上年提升了2.9個(gè)百分點(diǎn)。充分尊重行業(yè)發(fā)展規(guī)模，擁抱信息技術(shù)變革，利用互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)創(chuàng)造新的價(jià)值是商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要選擇。如圖1所示，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)了信息技術(shù)的變革，使得經(jīng)濟(jì)參與主體之間的聯(lián)系更加緊密和快捷，參與網(wǎng)絡(luò)交易的各方積累了原始的數(shù)據(jù)資源（見(jiàn)表2），通過(guò)運(yùn)算便可轉(zhuǎn)換成新的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)資源作為新的生產(chǎn)要素在信息基礎(chǔ)設(shè)施（云+網(wǎng)+端）上實(shí)現(xiàn)高效傳遞，并通過(guò)各類算法模型進(jìn)行信息匯總分析，篩選出有價(jià)值的信息以輔助商業(yè)決策。信息基礎(chǔ)設(shè)施的廣泛建立為分工形態(tài)提供了平臺(tái)，使得不同主體之間能夠?qū)崟r(shí)進(jìn)行協(xié)同合作與分工。“互聯(lián)網(wǎng)+”催生出新生產(chǎn)要素，與資本、勞動(dòng)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素共同構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響要素。信息時(shí)代里信息是一種資源，也是一種經(jīng)濟(jì)要素，而在DT時(shí)代（數(shù)據(jù)時(shí)代）里各類數(shù)據(jù)構(gòu)成了新的要素，云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)能夠?qū)⒏黝悷o(wú)關(guān)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成有價(jià)值的信息，從中挖掘商業(yè)價(jià)值和商業(yè)機(jī)會(huì)。（二）互聯(lián)網(wǎng)渠道運(yùn)用分析隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式發(fā)生了重大變化，商業(yè)生態(tài)產(chǎn)生了系統(tǒng)性的變化。眾多企業(yè)開(kāi)始逐漸運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣，在國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷提高的情況下，企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模正在進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)CNNIC的調(diào)查，2016年我國(guó)企業(yè)選擇互聯(lián)網(wǎng)作為營(yíng)銷渠道的比例為38.7%，較上年提高了4.9%，手機(jī)渠道2015年為10.5%，2016年為10.6%，電視渠道2016年為17.6%，通過(guò)戶外廣告營(yíng)銷的比例為28.7%，占比要低于互聯(lián)網(wǎng)渠道，整體而言借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行營(yíng)銷推廣的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他推廣模式。表3統(tǒng)計(jì)的是我國(guó)2010年至2015年間網(wǎng)民數(shù)量的增長(zhǎng)情況，網(wǎng)民數(shù)量的大量增長(zhǎng)為電子商務(wù)的發(fā)展奠定了生態(tài)基礎(chǔ)，是商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的關(guān)鍵。表4所統(tǒng)計(jì)的是我國(guó)企業(yè)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷的比例，2011年互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷占比24.2%，這一數(shù)據(jù)到了2016年已經(jīng)增長(zhǎng)為38.7%，增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。就商貿(mào)流通企業(yè)而言，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)成為行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，多數(shù)企業(yè)紛紛布局互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，借助現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行行業(yè)變革，改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從表5的統(tǒng)計(jì)能夠看出，企業(yè)開(kāi)展在線銷售和在線采購(gòu)的比例逐漸增加，2016年在線銷售比例達(dá)到45.3%，而在線采購(gòu)比例為45.6%，增長(zhǎng)幅度較大。從企業(yè)采購(gòu)、銷售、物流到消費(fèi)者購(gòu)物等各個(gè)方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)揮了決定性作用，這是“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。就銷售環(huán)節(jié)而言，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使得精準(zhǔn)營(yíng)銷模式得到大幅度推廣，企業(yè)獲取客戶的渠道越來(lái)越多，獲取客戶的成本也越來(lái)越低，對(duì)市場(chǎng)的分析能力逐步提升。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也使得物流配送的效率大幅度提高，對(duì)庫(kù)存決策和物流路線規(guī)劃都提供了重要的技術(shù)支持。對(duì)消費(fèi)者而言，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)便捷購(gòu)物，充分做到“貨比三家”，提高了購(gòu)物消費(fèi)的效率，大大方便了消費(fèi)者的日常生活。

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展方式變革方向

篇(7)

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“服務(wù)*、發(fā)展*”的戰(zhàn)略思路，以商貿(mào)流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化商貿(mào)業(yè)業(yè)種業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)；以突出特色，提高層次為著力點(diǎn)，培育高端品牌消費(fèi)市場(chǎng)；以重大商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為支撐，穩(wěn)步實(shí)施貿(mào)易拉動(dòng)、品牌特色、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、抓大框小、概念引資五大戰(zhàn)略，全力打造商品交易和品牌展示兩大平臺(tái)，在優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信、特色、錯(cuò)位發(fā)展中增強(qiáng)集聚輻射能力，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)商貿(mào)業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展與品質(zhì)提升，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)規(guī)模不斷壯大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、效益質(zhì)量顯著提高，商貿(mào)業(yè)流通力、集聚力和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)。*年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域商貿(mào)銷售總額增長(zhǎng)12%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%的工作目標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)

努力打造標(biāo)志性商貿(mào)區(qū)域，增強(qiáng)解放碑商貿(mào)中心區(qū)的集聚輻射力，提升解放碑核心商圈的品位和形象；調(diào)整完善經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)市場(chǎng)品牌建設(shè)，增強(qiáng)朝天門市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；完善功能、提升檔次，樹(shù)立菜園壩地區(qū)批發(fā)交易市場(chǎng)群新形象；積極發(fā)展兩路口上清寺文化旅游、體育健身等服務(wù)業(yè)；結(jié)合地區(qū)開(kāi)發(fā)，建設(shè)培育大坪區(qū)域性商業(yè)中心；整合商業(yè)、旅游、文化資源，推動(dòng)餐飲娛樂(lè)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)發(fā)建設(shè)長(zhǎng)濱路經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶及嘉濱路立體餐飲休閑帶。

㈠強(qiáng)化貿(mào)易拉動(dòng)，加快拓展商貿(mào)增長(zhǎng)空間。

批發(fā)貿(mào)易業(yè)是區(qū)域流通業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。要緊緊依托我區(qū)歷史形成的*乃至西南地區(qū)批發(fā)貿(mào)易中心的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展批發(fā)貿(mào)易業(yè)，打造區(qū)域交易平臺(tái)，增強(qiáng)集聚力，擴(kuò)大輻射半徑。一是要繼續(xù)鞏固朝天門市場(chǎng)在全市的地位，提升菜園壩市場(chǎng)群形象和品質(zhì)，改善市場(chǎng)周邊環(huán)境。二是繼續(xù)扶持石油、金屬材料、中西藥等重點(diǎn)批發(fā)行業(yè)做大做強(qiáng)。三是強(qiáng)化招商引資工作，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)具有強(qiáng)大營(yíng)銷功能，并擁有穩(wěn)定市場(chǎng)分銷網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化批發(fā)企業(yè)，形成*貿(mào)易最集中的交易地，進(jìn)一步增強(qiáng)商貿(mào)業(yè)的輻射能力。四是加快現(xiàn)代貿(mào)易與訂單貿(mào)易相結(jié)合的貿(mào)易中心建設(shè)，培育發(fā)展要素市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)。五是積極推進(jìn)電子商務(wù)，探索傳統(tǒng)零售方式與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，引導(dǎo)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快電子商務(wù)的應(yīng)用，促進(jìn)銀企合作，推廣信用卡消費(fèi)，擴(kuò)大刷卡結(jié)算覆蓋面。

㈡大力發(fā)展高端商業(yè)，增強(qiáng)特色消費(fèi)吸引力。

要借鑒發(fā)達(dá)城市中心城區(qū)都市商業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，立足我區(qū)獨(dú)特的區(qū)位條件和資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高端商業(yè)快速發(fā)展。圍繞將解放碑商圈打造成為時(shí)尚之都的目標(biāo)，堅(jiān)持引進(jìn)與調(diào)整結(jié)合、錯(cuò)位與特色并進(jìn)，強(qiáng)化高檔消費(fèi)和高質(zhì)量服務(wù)功能，大力培育解放碑商圈的高端商品和個(gè)性特色化的消費(fèi)市場(chǎng)，展現(xiàn)“西部第一街”引領(lǐng)時(shí)尚和現(xiàn)代消費(fèi)高地的個(gè)性魅力。一是有針對(duì)性地引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)頂級(jí)商品品牌，著力發(fā)展品牌專賣店，引進(jìn)異國(guó)餐飲，強(qiáng)化高檔休閑娛樂(lè)功能，凸現(xiàn)解放碑商圈高端商品和服務(wù)的高集聚、高檔次和高品味。二是圍繞商貿(mào)中心區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)培育新型商業(yè)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展連鎖便利、折扣商店等新型業(yè)態(tài)。三是綜合利用市場(chǎng)、法律、行政等手段，加大調(diào)整力度，將不符合發(fā)展導(dǎo)向和目標(biāo)的業(yè)態(tài)逐步調(diào)整出去，充分實(shí)現(xiàn)解放碑商圈的品牌價(jià)值和效益。

㈢推進(jìn)重點(diǎn)商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高層次。

我區(qū)新一輪商貿(mào)發(fā)展將需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，對(duì)已有資源的整合，增強(qiáng)新的吸引力和發(fā)展動(dòng)力。

1.積極推進(jìn)主要街區(qū)建設(shè)，形成新的商業(yè)亮點(diǎn)。

⑴整合利用長(zhǎng)濱路沿線珊瑚公園、濱江公園、川道拐等休閑娛樂(lè)設(shè)施，挖掘歷史文化內(nèi)涵，明確功能定位，打造川道拐老街休閑娛樂(lè)區(qū)。

⑵加強(qiáng)朝天門市場(chǎng)環(huán)境整治，進(jìn)一步整合朝天門廣場(chǎng)、朝天門市場(chǎng)、朝天門碼頭，湖廣會(huì)館、規(guī)劃陳列館、洪崖洞民俗風(fēng)貌區(qū)等各類資源，打造“朝天門商業(yè)旅游文化休閑區(qū)”。

⑶抓好嘉濱路重要節(jié)點(diǎn)商貿(mào)資源整合和潛在商貿(mào)資源利用工作，培育和打造水上步行街。充分利用嘉濱路沿線市政、環(huán)衛(wèi)等部門的已有場(chǎng)地和設(shè)施，發(fā)展餐飲、娛樂(lè)、休閑業(yè)。協(xié)助做好洪崖洞民俗風(fēng)貌區(qū)商業(yè)項(xiàng)目招商及開(kāi)街慶典策劃宣傳工作。

⑷著力打造特色專業(yè)街，調(diào)整七星崗精品家居裝飾一條街的經(jīng)營(yíng)品種，促其錯(cuò)位發(fā)展，推進(jìn)以華夏產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)為主的人和街二手房交易一條街建設(shè)工作，培育泰古廣場(chǎng)旅游、文化、藝術(shù)品市場(chǎng)，提升東方女人用品一條街檔次，鞏固鵝嶺汽車一條街的影響力和吸引力。

2.全力推進(jìn)大坪商業(yè)副中心建設(shè)。利用大坪地區(qū)已形成的嘉華、蓮花國(guó)際、華宇廣場(chǎng)等商業(yè)設(shè)施，加大招商引資力度，以購(gòu)物中心為依托，發(fā)展特色超市，配之以各種專業(yè)店、專賣店以及餐飲和娛樂(lè)設(shè)施，在為周邊居民提供日常生活需要和休閑需要的同時(shí)，著重提高大坪地區(qū)的集聚輻射能力。

3.緊緊依托上清寺至兩路口沿線的*三峽博物館、人民大禮堂、文化宮、少年宮、大田灣體育場(chǎng)等資源，引導(dǎo)培育發(fā)展健身、旅游、休閑業(yè)及便民購(gòu)物等服務(wù)業(yè)，形成該區(qū)域特色發(fā)展。

4.擴(kuò)大以得意不夜城為中心的較場(chǎng)口中央娛樂(lè)區(qū)（CED）的影響力、集聚力，改造完善周邊的景觀、燈飾等配套環(huán)境，修建音樂(lè)廣場(chǎng)，定期舉辦各種音樂(lè)娛樂(lè)節(jié)目，逐步擴(kuò)大八一路二期及周邊地區(qū)的泛休閑娛樂(lè)業(yè)比重，增強(qiáng)和擴(kuò)大夜間消費(fèi)市場(chǎng)。

㈣積極發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，培育會(huì)展品牌。

打造*區(qū)標(biāo)志性會(huì)展活動(dòng)，辦好旅游節(jié)、都市消費(fèi)節(jié)、啤酒藝術(shù)節(jié)、國(guó)際服裝節(jié)、禹王廟會(huì)等重大品牌節(jié)慶活動(dòng)。在解放碑適時(shí)舉辦時(shí)尚品牌展示活動(dòng)，打造西部時(shí)尚展示平臺(tái)；組織舉辦菜園壩市場(chǎng)群金秋商品交易會(huì)，積極搭建工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)交易平臺(tái)；引導(dǎo)對(duì)星級(jí)以上賓館會(huì)展功能的開(kāi)發(fā)，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)知名會(huì)展活動(dòng)來(lái)我區(qū)舉辦。

㈤加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控，建立完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系。

1.著力營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍。針對(duì)商貿(mào)流通領(lǐng)域各種新情況，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，依法治商；強(qiáng)化商委、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門的協(xié)同配合，開(kāi)展專項(xiàng)治理和綜合執(zhí)法，依法打擊制假售假、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為；公示有嚴(yán)重不良經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)，依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

2.建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系。加強(qiáng)重要生產(chǎn)資料和肉類、糧油、食鹽、食糖、蔬菜、成品油等生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和調(diào)控，把握市場(chǎng)景氣指數(shù)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)行情，建設(shè)市場(chǎng)信息快速反應(yīng)系統(tǒng)，制定重要生產(chǎn)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3.繼續(xù)實(shí)施食品放心工程。嚴(yán)格推行食品行業(yè)管理規(guī)范，嚴(yán)把食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，建立健全包括酒類在內(nèi)的食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體系，確保消費(fèi)者放心消費(fèi)。

4.推進(jìn)商業(yè)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域的精神文明建設(shè)，大興“誠(chéng)信經(jīng)商”之風(fēng)，嚴(yán)守職業(yè)道德，做到誠(chéng)實(shí)守信、童叟無(wú)欺。開(kāi)展誠(chéng)信市場(chǎng)評(píng)比和創(chuàng)建文明市場(chǎng)等活動(dòng)。規(guī)范發(fā)展商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)組織，充分發(fā)揮其行業(yè)自律作用。

㈥加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)力度，完善商貿(mào)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。

加強(qiáng)商貿(mào)統(tǒng)計(jì)，積極推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革，探索建立商貿(mào)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)反映我區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和水平。

四、工作措施

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

區(qū)商貿(mào)流通發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)商貿(mào)流通工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，提高決策水平和服務(wù)質(zhì)量。相關(guān)部門務(wù)必站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)商貿(mào)流通業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位作用，轉(zhuǎn)變職能，狠抓落實(shí)，明確目標(biāo)和措施，大力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)定期召開(kāi)商貿(mào)流通領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，解決實(shí)際問(wèn)題，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

㈡規(guī)劃先行，強(qiáng)化商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃的權(quán)威性。

細(xì)化落實(shí)“*”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)“*”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃的權(quán)威性，增強(qiáng)城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃與商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)設(shè)施布局、建設(shè)和商業(yè)業(yè)態(tài)選擇的調(diào)控和指導(dǎo)。控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、投資商將商業(yè)用房的同一樓層劃小拆零銷售。對(duì)區(qū)域內(nèi)新建商貿(mào)設(shè)施的使用，要提出導(dǎo)向意見(jiàn)，凡符合我區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向要求的，要積極支持；對(duì)不符合的，要限制發(fā)展，并予以逐步調(diào)整。

㈢圍繞商貿(mào)中心發(fā)展，加大商貿(mào)配套環(huán)境建設(shè)力度。

圍繞商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，加大投入力度，在增加商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，注重結(jié)合消費(fèi)需求多元化趨勢(shì)，建設(shè)一批與其配套的燈飾、景觀和市政設(shè)施項(xiàng)目，改善和提升商貿(mào)業(yè)硬環(huán)境，促使消費(fèi)的人文環(huán)境和自然環(huán)境的和諧共生，增強(qiáng)我區(qū)消費(fèi)環(huán)境吸引力。

㈣加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展的政策研究，探索扶優(yōu)扶強(qiáng)機(jī)制。

商業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，主要依靠市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)，但要強(qiáng)化商業(yè)的有序發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)的政策研究，引導(dǎo)和扶持一批重點(diǎn)商貿(mào)流通骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大政策適用范圍，延伸政策扶持領(lǐng)域，運(yùn)用各種調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)我區(qū)商貿(mào)健康有序發(fā)展。

㈤積極推進(jìn)商旅文產(chǎn)業(yè)結(jié)合，加快形成新的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

利用各種標(biāo)志性主題節(jié)慶活動(dòng)和時(shí)令季節(jié)等特征，組織商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展各類主題營(yíng)銷活動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及業(yè)態(tài)調(diào)整，堅(jiān)持商旅文的融合，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。