序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇治安整治論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、建立完善組織機構

局領導高度重視法制城市創建工作，立了以主要領導為組長、分管局長為副組長的法制建設領導小組和辦公室，統一協調法制創建工作，并組織開展系列創建活動，保證法制工作的正常開展。

二、開展安全生產宣傳教育

為做好安全生產法制宣傳教育培訓工作，制定下發了《關于做好年安全生產宣傳教育培訓工作的通知》（安監辦〔〕6號），按行業系統、片區進行全員培訓，截止目前，組織危化企業開展防火演練1次，征集《年安全文化論壇論文征集》活動論文14篇，組織參加省安委會《大眾交通安全知識競賽》10000份；組織各類企業進行安全教育培訓10期2344人；扎實開展全國安全宣傳月活動，6月13日上午，區安監局、區建設局、區交通局、區勞動局、區總工會、區質監局、區消防大隊、市公安交警五分局等8家單位參加了區集中宣傳點活動，現場設置咨詢臺8個，擺放安全宣傳展板20余塊，掛圖16張，發放安全生產宣傳資料1萬余份。同日，全區所有街道辦事處和部分社區在轄區設立安全生產宣傳咨詢點46個，全區共免費發放安全宣傳資料2萬余份，參與群眾共2.5萬人，豐富了“全國安全生產月”活動內容，提高了社會群眾參與安全生產工作的積極性和主動意識，增強了企業做好安全生產工作的責任意識。

三、開展安全生產綜合治理

建立煙花爆竹區、街道、社區、村（院落）四級“打非”監管和巡防體系，加強監察執法，檢查單位96家，出動人員167人次，依法處理3起安全生產違法行為；組織開展煙花爆竹“打非”行動6次，依法取締非法經營68家，非法儲存1家，收繳非法煙花119箱、爆竹73箱，暫扣運輸車1臺，行政拘留1人，吊銷經營許可證1家，取締非法經營危險化學品3家，收繳暫扣非法危險化學品56噸；組織200余家企業召開職業衛生健康監管宣貫會，組織召開工業園外工業企業和冶金企業專項整治宣傳動員會議，聯合發改、工商等部門開展工業園區外作坊式企業專項整治；積極開展“道路交通安全綜合治理年”活動，制定了《區“道路交通安全綜合治理年”活動實施方案的通知》（府辦〔〕34號），組織交警、交通等部門開展道路交通安全宣傳，會同區文廣新局在“新聞”電視欄目開展“文明交通行動計劃”，播放交通安全宣傳教育片，提高社會交通安全意識；牽頭組織召開建設局、街道辦事處和建筑、施工、監理單位參加的建筑安全片區聯席會議1次，開展聯合檢查1次，出動人員126人，共檢查建筑拆遷施工工地103家，下達《安全隱患整改書》40份，協調整治安全隱患360處。

篇(2)

論文關鍵詞 機動車 盜竊案件 偵防對策

機動車，通常是指具有機械性動力驅動，在道路上行駛的交通運輸工具。我國《道路交通安全法》明確規定，“機動車”，是指以動力裝置驅動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或用于運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛。隨著我國經濟的發展，機動車的數量也在呈現幾何級數的速度增長。然而，機動車的失竊率越來越高的現象卻越來越嚴重，這嚴重影響了社會的和諧與穩定。因此，筆者認為有必要進行認真的思考和研究，探索出行之有效的盜竊機動車犯罪的偵防對策，從而遏制此類犯罪的高發勢頭。

一、機動車盜竊案件特點分析

（一）盜竊案件多發生在夜間

盜竊犯罪分子的作案時間一般選擇在下午、夜間或凌晨。其中技術型犯罪分子犯罪地點多為僻靜的居民小區內或人跡罕至的公路旁邊；事先偷配好鑰匙的通常明目張膽在大庭廣眾實施犯罪。之所以這個時間段為案件多發期，一是因為這時人們大多已休息，街頭巷尾到處是散放且缺乏監控的車輛，為犯罪分子提供了作案的對象；二是這個時段犯罪行為有夜幕作掩護，不容易被人發現，使得犯罪分子有充分的作案時間；三是晚上比較容易逃逸。

（二）犯罪分子組織化，團伙分工明確

汽車盜竊犯罪活動成功后，犯罪分子為了能夠迅速銷贓，以便防止偵查人員對汽車市場的監控，通常選擇共同作案。有專門人員負責踩點、望風，還有專門人員負責盜竊車輛，更有的里應外合盜竊車輛；犯罪人員為了逃避偵查人員的監控，通常采取異地作案和銷贓的方式，盜竊成功之后，專人負責將贓車運往異地；為了毀滅犯罪證據，在銷贓之前，通常會有專門人員對車輛進行改裝，如重新涂裝車漆、抹掉鋼印痕跡等；為了迷惑買家，還會偽造各種票據、證件等；銷贓人員通常還會負責找尋買家，亦或與買家商談好所需要的車輛，然后，根據買家的需求進行盜竊犯罪活動。因而，現在的盜竊犯罪活動通常無法單人完成，需要團伙共同作案，他們分工明確，配合默契，采用一條龍的方式。

（三）犯罪條件特殊性

正如上文所述，在機動車的盜竊案件過程中，會涉及多個環節，這使犯罪具備了一定的特殊性。首先在盜竊的過程中，需要有作案地點。其次在改裝的過程中，需要有專門的負責改裝的工廠。第三在轉運贓車的過程中，需要讓車上路。最后，還需要特定的銷贓地點。在如此多的環節中，犯罪團伙在一定的時間內，在每一環節的選擇之上，都不會發生太多的改變，這就為偵查人員的防控和偵破提供了有利的條件。因此，一些傳統的偵破手段，如蹲點、布控、盤查等偵查方式對犯罪團伙打擊仍然有效。在盜竊犯罪發生的任何一個環節，只有我們能夠將其捕獲，都能有效打擊犯罪案件的結果發生。因此，只要偵查人員對已經掌握的有關盜竊案件的信息進行全面、細致地分析，尋找出能夠破案的突破口，進而可以大幅降低偵查成本，并提升偵查效率。

二、案件高發原因分析

（一）治安管理滯后

犯罪的生命力在于社會管理控制的破綻。社會治安管理的滯后直接導致了盜竊機動車犯罪的大幅上揚。它主要表現是受害車主的防盜意識不足，這是最為普遍的原因。他們嚴重缺乏防范意識，從而導致了機動車案件的發生率不斷地上升。這主要是因為絕大多數的被竊車輛都在保險公司投了保，所以車主對于盜竊不是特別留意，許多車輛上并沒有安裝上有效的防盜設備，有的車輛雖然安裝了，但在停車時，往往自由停放，車輛在被盜的時候也不能觸發報警器，最后只能向保險公司索賠。這些寬松的作案環境，都使盜車分子愈發大膽妄為。

（二）贓車銷售渠道暢通

目前機動車私自交易量居高不下。黑車交易市場屢禁不止，有的甚至通過網絡和手機等方式進行交易。一些買主通常不會仔細過問這些車輛的來源是否合法，他們只在意車輛的價格是否合適，買入贓車后，進行一系列的改裝活動，以期冒充合法車輛。還有的把贓車冒充走私車進行處罰后，轉變成了合法車輛。因而，目前盜竊案件的發生之所以如此猖獗，是同犯罪分子得手后可以順利銷贓從而實現犯罪收益分不開的。而犯罪分子之所以能夠順利銷贓，又同贓車可以自由買賣并順利上路，實現其使用價值不無關系。

（三）利益驅使

犯罪行為是一種理性選擇行為，犯罪分子之所以選擇犯罪是他們在比較犯罪與合法工作的金錢報酬，并考慮了被發現和定罪的概率以及一旦被定罪就要遭受的處罰的嚴重性之后所采取的行為，而目前我國公安機關對盜竊機動車犯罪打擊不力，犯罪分子的犯罪風險大為減小，犯罪成本大大低于犯罪收益。機動車是一種高額商品，摩托車的價值多在兩三千元至數萬元之間，而汽車的價值少則十幾萬，多則幾十萬、上百萬。犯罪分子一旦得手，轉手倒賣即可獲取暴利，大多數犯罪分子將之視為發家致富的捷徑。巨大的利潤空間可以說極大地刺激了犯罪。這正如偉大的思想家馬克思所說，“只要有百分之二十的利潤就足以使資本家活躍，如果利潤達到了百分之五十，他們就敢于冒險，如果利潤達到了驚人的百分之一百的話他們就敢于踐踏一切法律，有了百分之三百的利潤就敢冒絞首的危險。”這句話拿來評價盜竊機動車的犯罪分子也是非常恰當的。而且，當今中國的富人階層和窮人階層的收入差距越拉越大，從另一個側面誘使了犯罪分子的犯罪動機，他們雖然也承認自己是在犯罪，但又覺得他們是這個社會的無辜受害者，因此，往往在他們的心理會形成自我安慰感。所以，罪犯的經濟需求和心理合理化成為了盜竊犯罪多發的心理動因。

三、機動車盜竊案件的偵防對策

（一）開展專項斗爭，打擊犯罪

有關部門應針對盜竊機動車犯罪活動，開展專項斗爭，從聲勢上打擊犯罪分子囂張氣焰，進而控制他們的犯罪勢頭，這會對犯罪分子起到一定的遏制作用。如果我們大力控制不法市場，使犯罪分子無法獲得犯罪收益，犯罪自然而然會受到控制。打擊是專項斗爭的首要環節。在盜竊機動車的犯罪率不斷上升和治安不斷惡化的情形下，有關部門通過開展大規模的專項斗爭，營造嚴打防控的氣勢，可以使犯罪分子得到一定程度的震懾，從而有效降低案件的發生率，改善當地的社會治安環境。整治也應同時進行，公安機會抽調出大量的人員對機動車進行盤查、檢驗，對涉及犯罪的各行業進行登記，從而規范機動車維修行業和機動車交易市場的有序管理，在整治的過程中最大限度的清查犯罪團伙的車輛改裝和銷臟窩點。通過一系列的整治活動，可以使贓車無處遁跡，從而失去其價值，使贓車沒有辦法銷售出去。在專項斗爭的過程中，在上級部門的調配下，刑偵、交巡等實行配合，從而使各警種能夠相互配合，發揮整合功效，對刑偵工作提供最有力的支撐。

（二）加強涉車管理，建立涉車信息庫

堵塞銷贓源頭，是治理盜竊機動車案件最有效的方法。因而，有關部門應加強對機動車的管理力度，從嚴處罰涉案車輛、非法車輛、來源不明車輛就顯得尤其重要。

涉車信息庫建設則是涉車治安管理工程的核心工程，我們所說的涉車信息，是指有關機動車的所有信息，如車輛的行使及停車信息、來源信息、車主信息、案件信息等等，車輛的牌照信息也應進行登記。信息庫中的數據信息包括車輛型號、車牌號、發動機編號、以及車主和駕駛員的相關信息。雖然，我國的涉車信息庫建設已初具規模，但還不夠細致，有些信息源還有待進一步的開發、應用。

（三）充分利用信息、通信等技術進行科學偵查

由于科技的發展，犯罪手段也愈發高明、高科技應用更加廣泛。因此，刑偵手段也應充分與高科技相結合。應充分利用最新的科學技術為機動車盜竊案件的偵查服務，是我們不得不考慮的一個問題。

現有可利用科學技術主要包括電子眼、計算機及網絡技術GPS衛星定位系統、CAS聯網報警系統、無線通信、驗證和顯現號碼技術、微光攝影、顯微攝影、紅外攝影、紫外攝影、手機號等。這些技術中，如電子眼、計算機與互聯網技術、GPS衛星定位系統等技術是比較常用的。

（四）加強管理，做好預防

加強管理是預防盜竊機動車犯罪的一個重要的手段。針對盜竊機動車犯罪，主要要加強兩個方面的管理，一是道路交通管理和道路車輛管理，二是停車業的治安管理。（1）道路交通管理和道路車輛管理。在道路交通管理方面，建立交通管理與治安管理相結合的路車公安管理新機制是一個可行的方法。交通管理中納入治安管理，便于我們獲得動態、及時的機動車信息，這可以使我們在預防和打擊犯罪中，取得較為主動的地位。同時，結合公路交通管理部門，建立起一套實時監控車輛的網絡系統。（2）停車管理。停車管理看似簡單，實則是一個龐大的系統工程，涉及多個部分之間的協同配合。因此，必須對其實行規范化的管理。可以從以下兩個方面來規范：一是要多增設規范的停車場；二是要建立相應合理的管理制度。目前，大多數的一線城市，停車場的供需矛盾日益凸顯，應引起相關部門的足夠重視。這就需要公安部門與城市建設部門，還有國土規劃局等職能部門，統一協調，盡可能地多建設停車場，以解決停車矛盾。

篇(3)

【關鍵詞】城中村；物業管理；模式

【中圖分類號】F299.27【文獻標志碼】A【文章編號】1673-1069（2019）05-0062-02

1引言

隨著呼和浩特市高速發展，城市面積不斷擴大，根據《呼和浩特市土地利用總體規劃2006—2020年》，呼和浩特中心城市建設用地規模為285平方公里，比原來的114平方公里增加了171平方公里。呼和浩特周邊的農村村落在城市化進程中，由于全部或大部分耕地被征用，農民轉為居民后仍在原村落居住而演變成若干個城中村。城中村缺乏整體規劃，導致這些區域房屋密度高、采光通風條件差，各種管線雜亂無章，成為城市的邊死角，村民和社會對于解決城中村問題的呼聲越來越高。為解決城中村環境和治安問題，政府協同環保、消防、街道等各部門實施了大量改造和政治措施。筆者認為，除了現有的行政手段外，可以通過引入現代化物業管理服務，來解決城中村社區存在環境、治安、房屋和設備設施的維修養護等的問題，這有利于城中村社區自身的經濟和社會發展，提高城中村居民生活水平[1]。

2呼和浩特城中村物業管理的模式

2.1委托專業物業服務企業進行管理的模式

1981年，深圳誕生了第一家物業管理企業，物業管理在我國開始形成一種社會產業。目前，我國大部分城市住宅小區特別是新建住宅小區，都已委托專業的物業服務企業進行管理，業主通過選聘物業服務企業并與之簽訂物業服務合同，委托物業服務企業對業主共有的建筑物、設施、房屋及設備設施的維修養護，綠化管理等專業服務。但是，隨著村民居住范圍更靠近城市，城中村村民開始更多地接觸城市生活，有對物業服務的內在需求，期待能夠接受規范化的物業服務。因此，在城中村地區，可以嘗試引導物業服務企業承接城中村物業服務，簽訂規范的物業服務合同，業主按期繳納物業服務費，由物業服務企業提供包括環境管理、秩序維護、房屋維修養護等在內的物業服務。

2.2政府購買物業服務模式

為解決城中村環境臟亂差的問題，政府部門主要從保潔工作入手，將市政環衛保潔工作由城市向城中村延伸，整治環境，向村里派駐環衛工人，負責農村環境的清掃保潔。呼和浩特市農村環衛工作的人員都納入各個環衛公司及物業統一管理、統一培訓，配發服裝、清潔工具。各個鄉鎮建立起行政村保潔制度，各鄉鎮成立環衛管理所，負責指導、監督、管理各鄉村環衛工作，各鄉村設立環衛清掃保潔隊伍，就地聘用保潔人員，負責做好村街巷道清掃保潔工作，確保農村垃圾每天都有人清、有人掃、有人運。

2.3村民自我管理模式

對于經濟欠發達的城中村，或村民對物業服務需求不高，只需要基本的物業服務，如秩序維護、公共區域保潔等，可由村集體組織建立村民自我管理模式，由村委會選聘本村村民，到正規物業服務企業或大中專院校培訓后，負責本村的基本物業服務工作[2]。這種模式，可以以較低的成本享受物業服務，減輕村民的經濟負擔。但是這種村民自我管理模式，受到物業人員專業素質、村委會管理水平的影響，容易出現服務不規范、不專業的問題。

3呼和浩特城中村物業管理的內容

3.1城中村秩序維護

由于大部分城中村位于城區的邊緣，大部分村民已脫離農業生產，有條件的進入城市主體區域買房，逐漸融入城市生活，剩余房屋用于出租，大量外地務工人員租住在其中，城中村由村民、市民和流動人口混合構成，導致城中村地區治安問題突出。因此，城中村物業管理首先要做好管轄區域的秩序維護工作。首先，做好公共秩序維護、安全防范等事項的協助管理，如發生刑事案件，要進行現場保護，維護秩序，并如實提供情況。其次，物業管理區域內的日常安全巡查服務。秩序維護人員要做好“三防”（防火、防盜、防水）工作，發現不安全隱患應及時匯報。最后，做好車輛管理工作。由于城中村街道狹窄，秩序維護人員要做好交通引導和車輛停放管理。

3.2房屋及設備設施的維修養護

篇(4)

一、加強組織領導,落實創建責任

1、建立健全領導機構，制定工作計劃。自獲得創建市級文明單位稱號以來，學校一直把創建工作納入重要的議事日程和目標考核，制定了創建規劃，成立了創建領導小組。領導小組成員分工協作，各司其職，周密部署，精心安排。同時堅持召開了聯系會和領導小組會以及創建工作總結會的工作制度。

2、嚴格規章制度，規范創建活動。在創建活動中，學校黨政十分重視規章制度的建立健全工作，以單位內部管理規章制度進一步規范創建活動。學校把班子建設列為創建工作的重頭戲，堅持領導班子工作列會制度，按期召開班子成員會、民主生活會，做到工作有計劃，活動有安排、有總結，以創建為龍頭，帶動學校各項工作的開展。

3、強化基礎，抓好細胞工程建設。圍繞創建工作，學校按照規劃先后開展了文明班、教研組、文明職工、五好家庭等創建活動，激發了廣大干部職工的創建熱情，更好的調動了大家的創建積極性。

二、加強隊伍思想建設，提高整體綜合素質

加強隊伍思想政治建設，開展了創建工作。學校以加強師德師風建設為主要內容，開展了教職工愛崗敬業思想

2、突出抓好畢業班工作，千方百計培養更多優秀人才。學校將畢業班工作作為學校形象工程之一來抓，堅持領導干部聯系畢業班制度，召開好了學生會、家長會、教師會，為畢業班鼓勁加油、落實措施、明確目標。畢業班教師對每個學生的情況進行了分析，確定了分層次培養目標。教務處、教科室加強了學科領導工作，及時提出各階段的指導性意見。學校按上級下達的目標任務，分解到班和教師人頭，把對踩線生、偏科生的輔導提高工作落實到各科教師，在認真抓好新課講授的同時，切實加強對復習課、練習課、評講課的研究指導工作，切實提高單科及格率和優、尖生率。

3、重視教學科研工作。我校的教學科研已取得初步成效,縣級課題《學生學習成就研究》正在實施中，學校的每位教師針對自己的實際確定微型課題，并針對課題進行研究，并書寫出課題研究中的成功案例，課題的研究對教師的專業化發展和提高教學質量起到了明顯的促進作用,教師撰寫的教學此了輝煌的成績，上國家級示范高中線的有9人，市級示范高中線的25人，創歷史新高。

四、群策群力，打造和諧平安校園。

學校以開展活動為載體扎實開展群眾性的創建活動。一是較好的堅持了升國旗制度和國旗下的講話及主題班會制度。二是充分利用校園廣播、黑板報、宣傳廚窗等宣傳陣地，對師生進行主題教育活動。三是運用重大節日、歷史事件、觀看影片等加強對師生進行愛國主義教育。四是以關愛留守學生為重點開展相關主題活動，如建立了留守學生之家，舉辦了以關愛留守學生為主題的藝術節活動，開展“除陋習，樹新風”活動。通過各種德育活動，未成年人思想道德教育取得一定實效。,,

好人實事暖人心。學校把關心干部職工的工作學習和生活，為他們排憂解難作為推進學校發展的一項重要工作。職工生病住院和職工家屬生病都要進行探望和慰問，同時積極組織職工開展捐資助學活動，及時把愛心捐款送到需要幫助的人手中。學校積極與相關部門協調籌措資金，加強對學校的校園環境的建設，改善辦學條件，保證了教學工作的順利進行。同時，組織開展義務植樹活動，確定專人負責花草樹木的管理，保證單位環境整潔優美。

進一步做好愛國衛生、計生工作、社會治安綜合治理、城鄉環境綜合整治等工作，樹立了良好的文明風氣。積極組織廣大教職工開展城鄉環境綜合整治行動，按照“四有八好十六無”的總體要求，圍繞治理“臟、亂、差、貌、暗、壞”六大重點，進行整治，從一點一滴的小事做起，使全體師生員工養成了良好行為習慣。學校無一例計劃外生育的，無和封建迷信活動，無一人參加組織，無一起違法案件發生。

五、形式多樣，寓教于樂注重實效

篇(5)

論文關鍵詞 大學城 刑事犯罪 管理

廣州大學城規劃范圍約43.3平方公里，可容納學生18-20萬人，總人口達35-40萬人（包括村鎮人口），相當于一個中等規模的城市，估計總投資規模將達到200-300億元。首期建設的小谷圍島約17.9平方公里，其中占地面積最大的是廣東工業大學，約2400畝，其中建筑面積最大的廣州大學，約1800畝。廣州大學城作為高層次人才培養基地、領先水平的科學研究基地和廣州的文化勝地，廣州大學城可以極大地推動廣州市經濟、科技和文化大發展。2004年9月第一批約4.5萬名大學生已先行進入大學城，2005年9月后在校學生人數為10萬，2007年大學城全部建成后總規劃人口預計將達到35萬人，相當于一座中小城市。有4個城中村，分別為北亭、南亭、貝崗、穗石。

廣州大學城校區分布在珠江兩岸，面積為34.4平方公里。首批進駐地為小谷圍島，島內面積18平方公里。按照張德江書記的要求，廣州大學城建設領導小組迅速確定了首批進駐大學城的十所高校名單并對校園用地進行了劃分，大學城的用地分為三類，分別包括：組團一：01-中山大學，02-廣東外語外貿大學，組團二：03-廣州中醫藥大學；04-廣東藥學院，05-華南理工大學；組團三：06-廣東工業大學；07-廣州美術學院；組團四：08-廣州大學；組團五：09-星海音樂學院，10-華南師范大學。

2009年以來，番禺區檢察院共辦理涉大學城刑事犯罪案件83件101人。其中，2009年22件30人，2010年25件28人，2011年28件35人，2012年僅前兩個月就有8件8人，較去年同期增長170%。經分析發現，大學城區域刑事犯罪案件凸顯出大學城管理四大漏洞：

一、全開放式管理導致外來人口侵財案件多發

以上案件中大學生作案的僅有4件6人，外來人口作案比例高達95%。而盜竊、詐騙、搶劫等侵財性犯罪占了多數，共有63件81人，超過案件總數的75%，其中盜竊案更是占了侵財性犯罪的將近90%。此類案件犯罪嫌疑人多選擇商業中心、美食廣場、飯堂、教室、圖書館等人流量大的公共區域，共28起，占全部案件的33%。如在黃某、李某盜竊案中，二人去到大學城商業中心、飯堂、美食廣場等地，趁現場人多及學生排隊買飯或觀看表演之機，盜去學生手提電話多達16臺。

二、學生警惕性不夠、防范意識差

從犯罪對象看，有49件案件犯罪目標為學生，占48%。主要表現在：（1）學生警惕性不夠，手機、筆記本電腦等貴重物品隨手放。特別是在宿舍、科室、球場等地，常出現趴在教室睡覺時桌面財物遺失、打球時放在籃球架下的錢包被盜等情況。（2）學生往往缺乏社會閱歷和人生經驗，防范意識差，極易受騙。多數涉嫌詐騙的犯罪分子就采取勤工儉學、求助等手段，騙取大學生信任。例如，劉某、謝某詐騙案中，二人就是以假扮“香港城市大學大學生”，并假稱信用卡無法使用須借用銀行卡進行匯款的方法，騙走多位學生的銀行卡及密碼后，取走卡內的人民幣現金。

三、小旅店、出租屋密集缺乏有效監管

在大學城周邊有四個保留村，村內各種小旅店、出租屋眾多，其價格低廉，成為大學生租住首選。（1）無證經營現象突出。旅店多是由家庭住房改建，均無《衛生許可證》、《特種行業許可證》、《消防意見書》、《工商營業許可證》、《稅務登記證》等旅店經營必備證件，只在當地村委會辦理“出租屋證”就開始經營。（2）出租屋缺乏監管，居住人員龐雜、管理混亂。如周某則在其暫時租住的北亭村北亭大街82號出租屋收藏制式槍支被公安機關查獲。（3）治安、衛生、消防隱患突出。旅店、出租屋住客入住無需登記，來去自由，且缺乏監控、防盜等安全設施，大多未配備消防栓和滅火器，“消防通道”堆滿了雜物，形同虛設。2009年以來，發生在此類小旅店、出租屋的刑事案件共有5起，其中1起為案，3起為盜竊案，1起為非法持有槍支案。如在譚某案中，譚某與被害人均是大學生，入住旅館時沒有進行任何的身份登記。而3起盜竊案均是發生大學城村民出租屋內，犯罪嫌疑人直接撬開門鎖實施盜竊，盜走大量單反相機、相機鏡頭、手提電腦等貴重物品。

四、學校接駁區域及公共區域成為治安管理盲區

（1）內外管理部門工作銜接不夠。從管理的主體來看，保衛處只能管校園內發生的事，相關綜合部門則管理校外發生的事，兩家相互聯系溝通較少，高校內外未形成有效的聯動機制。（2）監管內容及力度不足。學校保安多數安排在校內宿舍樓、教學樓附近，隨著與人員密集地點距離的增大，保安巡邏力度不斷減少，因此學校之間的交接地帶或者中心湖等公共地帶就成為了大學城管理的盲點，校外治安崗亭形同虛設，給大學城帶來極大治安隱患。

五、照明設施不夠且缺乏必要監控設施

（1）從夜間照明情況看，廣州大學城里高校與高校之間有很多小樹林、小山崗和正在興建的工地，夜間行人稀少，照明設施不到位，有些地方路燈間距較大，且缺乏必要監控措施。緊鄰珠江的外環路雖然有路燈，但燈光不足以投射到寬闊的珠江岸邊綠化帶，成為犯罪分子作案首選之地。如劉某案就發生在大學城中環西路與西五路交界處的綠化帶，劉某強行將被害人郭某拖入草地上，使用暴力手段強行與郭某發生了性關系，案發過程長達近一小時，卻無人發覺。而在何某、袁某、宋某三人搶劫案中，三人在貝崗市場附近的山崗多次對過路學生實施搶劫。（2）從監控設備情況看，雖然每個公交站點、每個大學的門口和一些路口都安裝了監控，整個外環和中環的沿街道路缺乏必要監控設置，監控設備覆蓋率較低。以上83件案件僅有5件案件有視聽資料作為證據提供，比例僅為6%。

產生此現象的原因有：廣州大學城人員龐雜，人員出入無任何監管措施，學校與學校之間沒有圍墻，外來人員進出自如。加之大學城與長洲島、瀛洲、小洲村緊密相連，村民上萬人，村里有許多價錢低廉的出租屋，吸引了許多外來暫住人口，加上大量建設施工當中的工地工人、生意的小販、拉客的摩的司機等，成為影響校園治安的不穩定因素。對此，檢察機關建議：

1.健全綜治工作機制，明確治安管理各部門職責。一是建立大學城社會治安綜合治理辦公室，吸納大學城的管理治安的綜合部門、執法部門的派駐機構，加強對各高校的社會治安綜合治理工作的具體指導，并組織、協調各有關部門共同研究解決大學城內突出的治安穩定問題，為改善大學城治安工作提供有力保障。二是明確好各部門的職責，健全常態化問責機制，細化各部門職責區域、工作范圍，提升治安監管合力。

2.構建人防、物防、技防相結合的治安防控預警網。（1）在人防上，主要采取校內由高校保衛處的保安負責、校外由公安民警帶領治安協警、治安巡防隊的巡邏的防范模式，配齊對講機，各方協作配合，共同對校園周邊治安進行綜合治理。（2）在物防上，校內由物業管理公司統一建設、管理，校外由政府在大學城建設中規劃設置消防、交通、治安崗亭等公共安全設施，由大學城社會治安綜合治理辦公室負責綜合管理。（3）在技防上，在各校區的重點區域、人群集中聚集場所都設置治安監控點，并且盡可能地增加照明設施以及監控設備，并對各高校、企事業單位和社區的電子視頻系統進行資源整合，形成覆蓋大學城區、反應敏捷、快速高效的24小時技防網絡。

3.加強大學城區域學生、外來人員教育管理力度。針對校學生和外來人員、村民兩個重點人群，加強法制宣傳和管理教育。（1）嚴格學校內部管理制度，加強對學生的管理，禁止學生夜間在外逗留甚至夜不歸宿，鼓勵學生遠離網吧、歌廳等娛樂場所，培養積極向上的興趣愛好，（2）加強對學生的法制宣傳教育，提高學生的警覺性以及防護意識。（3）是加強外來務工人員的管理教育，建立外來務工人員檔案，完善用工制度，加強管理約束，定期組織開展業務工作和法律法規方面的學習培訓。

篇(6)

雖然這些數字與2003年相比有所下降,但卻說明,作為社會秩序的一個重要方面,我縣道路交通秩序依然面臨嚴峻挑戰。因此,加強交通管理,維護道路交通安全,保護人民群眾的生命財產,打擊交通違法,確保一方平安,為構建和諧社會提供堅強保障,公安交通警察肩負著義不容辭的重任。

加強綜合治理,確保交通安全暢通。針對我國道路交通存在的突出問題,國務院在2004年召開的交通安全部際聯席會議上要求,全社會共同參與治理交通秩序,預防交通事故,并提出“五整頓”、“三加強”。“五整頓”即:整頓駕駛員隊伍,整頓路面行車秩序,整頓交通運輸企業,整頓機動車生產改裝企業,整頓危險路段;“三加強”即:加強責任制,加強執法檢查,加強宣傳教育。大隊圍繞“降事故、保安全、保暢通、保穩定、促發展”的任務,積極部署開展交通整治工作。自去年8月起,全縣加大了對危險路段和交通事故“黑點”的整治力度。同時開展的專項治理活動有:無證駕駛,疲勞駕駛,酒后駕駛,車輛超速超載、強行超車,夜間違法使用燈火,違法停車,駕乘機動車不系安全帶,行人不走斑馬線,摩托車違法載人等。通過行車秩序的專項治理,我縣重特大交通事故得到有效遏制

在創建平安大道方面,大隊通過先進的技術手段和合理的巡邏執勤方式,建立了統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的公路交通、治安打防控機制。在與其他警種密切配合中,充分發揮交警優勢,嚴厲打擊車匪路霸、盜竊、敲詐勒索、黃賭毒等違法犯罪活動,為保護人民群眾生命財產安全,建立了良好的交通治安秩序。據不完全統計,全縣去年共接警562次,處理交通事故124起,先期處置事故案件5起,偵破交通肇事逃逸案件2起,為民排憂解難96次。這些有效措施,為我縣建立良好的社會秩序和促進社會穩定作出了積極貢獻。

隨著城區建設飛速發展和人民群眾生活水平不斷提高,城區居民車輛消費驟增,僅去年我縣就注冊登記五類車976輛,核發駕證683個。針對城區交通擁擠狀況,大隊積極開展交通秩序專項整治工作,加大力度改善城市交通環境。比如在城區設置交通事故報警點,增派事故處理巡邏車流動接警,推行交通事故快速處警工作機制;采取警便結合方式,加大對交通違法行為查處力度;對事故多發段采取增設警示標志、設置減速帶;同時開展夜檢夜查,嚴厲查處酒后駕車、超速、逆行、違法超車等具有嚴重交通安全隱患的交通違法行為，有力保障了城區交通秩序安全暢通。小陳老師工作室版權所有

進一步提高全民交通安全意識和交通法制意識。現在,在宜川縣交通易擁堵的街道上方懸掛這樣的交通宣傳橫幅:“車讓人,讓出一份文明;人讓車,讓出一份安全;車讓車,讓出一份秩序。”短短27個字,把人們所向往的和諧的交通秩序淋漓盡致地表現出來。以往的事實說明,交通安全意識和交通法制意識淡薄,是造成交通事故多發的重要原因。為了提高全民交通安全意識和交通法制意識,大隊結合《中華人民共和國道路交通安全法》的頒布實施,圍繞預防道路交通事故這一中心工作,充分發揮電臺、電視臺、報刊等媒體優勢,通過多種形式開辦專欄、懸掛大型橫幅、張貼宣傳標語、散發宣傳材料、播放宣傳光盤等多種形式,大張旗鼓開展形式多樣的宣傳活動,為我縣道路交通安全奠定了良好基礎。同時，大隊積極開展“小手拉大手”活動，組織全縣中小學生利用寒假時間觀看縣電視臺播放“關愛生命、安全出行”專題片、撰寫進行交通安全知識論文等，號召全縣中小學生和家長積極參與，通過這一嶄新的宣傳形式使全縣12000余名中小學生和3萬多家長受到了一次全面的交通安全教育，收到了良好的效果,為營造和諧的人際關系開辟了新局面。也正是由于開展了交通安全宣傳“五進”(進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭)等活動,不僅擴大了我縣交通安全宣傳面,同時也使廣大群眾的交通安全意識和交通法制意識得到顯著提高。

文明執法,熱情服務,營造和諧的人際關系。公安交通管理部門在社會主義精神文明建設中發揮著窗口的作用,是聯系人民群眾的橋梁和紐帶。人民群眾看公安機關的形象,主要是通過交通民警。因此,提高公安交通民警的執法水平和服務質量,加強執法檢查,對營造和諧的人際關系至關重要。本著“立警為公,執法為民”的宗旨,大隊遵循“以人為本”的原則,樹立了“我為人民管交通”的服務觀念,并以《道路交通安全法》為執法準繩,在執法過程中,堅持“公開、公平、公正”的執法理念,使我縣在新法頒布實施后,交通民警的執法水平進一步提高,各項道路交通安全工作穩步發展。同時,按照《行政許可法》的規定,大隊進一步規范了辦理行政案件的法律文書和程序,切實改善了以往無法可依的混亂狀況,開創了公安交警法治工作新局面。在執法檢查方面,大隊加強了對法制建設與法制工作的指導和監督機制,并對全隊民警執法水平進行嚴格考評。通過建立有效的執法監督機制和執法過錯追究制度,執法監督現已貫穿于公安交通管理工作和執法行為中。公正、規范、嚴格、文明的執法,加上熱情的服務,為營造良好的警民關系,構建和諧社會奠定了堅實基礎。

篇(7)

一、科學合理地安排資金，保障行政政法經費等重點支出。

（一）重點保障政法支出，確保公安、檢察院、法院公用經費達到上級規定標準。根據上級要求，2012年預算安排需達到：公安年人均公用經費2萬元，檢察院人均公用經費3萬元，法院利用訴訟費收入安排公用經費達到人均公用經費3萬元。2012年我們繼續保證政法經費保障性安排。

（二）預留經費充分保障全國第六次人口普查，該項工作是全國性的大型國情調查活動，要求高，動員社會力量大。為保證該項工作的順利進行，安排預留資金100萬元、爭取上級資金25萬元予以重點保障。并出色完成了市人口普查辦公室成員單位負擔的各項工作任務。

（三）2012年大舜文化節及燒烤節，在市委、市政府正確領導下，在市大舜文化節籌委會各成員單位的密切配合下，2012中國（諸城）大舜文化節及燒烤街各項活動基本達到了工作預期，取得了成功。提高了諸城在區域乃至全國的知名度，對諸城今后經濟社會發展將產生積極的影響。

（四）隨著樓宇項目建設，高層建筑日益增多,各類滅火和搶險救援任務愈加繁重，為此，我市斥資440萬元購置一臺登高平臺51米消防車,落戶諸城消防大隊。進一步充實了諸城市消防大隊執勤戰備力量，大大提高了諸城市消防的整體滅火救援戰斗力，標志著諸城市消防車輛裝備向高、精、尖邁進。

（五）充分發揮特殊疑難專項資金的作用，協同市部門認真篩選需重點解決的特殊疑難案件，重點解決特殊疑難案件3個，獲得市級補助專項資金1.84萬元，有效地促進了社會穩定和諧。同時，積極落實網絡管理、公共安全、打擊、偵辦大案要案、等工作經費，支持了“平安諸城”、“和諧諸城”建設。

（六）加大城市宣傳和旅游投入，有效促進了城市形象和旅游產業的提升。以叫響“中國龍城·舜帝故里”品牌為目標，8月29日與央視合作開展的“中國恐龍大調查”諸城現場直播活動，在社會上引起廣泛影響，據央視統計全球觀眾超過2億，“中國龍城”品牌知名度迅速提升。學術方面，先后在《白堊紀研究》、《中國科學通報》、《地學前緣》、《地質論評》、《中國國家地理》等國內外重要科學雜志上發表了10篇極具影響的科研論文，正在籌備在諸城召開的白堊紀陸相生態系統研國際學術研討會。

（七）加大校園安保投入，建立健全校園安全保衛工作經費保障機制。為進一步加強校園及周邊區域的安全保衛工作，確保社會治安大局穩定。根據市委辦公室、市政府辦公室《關于加強全市學校（幼兒園）安全工作的意見》，在市區各學校（幼兒園）配備安保人員和安保器械，維護學校（幼兒園）周邊安全穩定。今年共向社會招收106名安保人員，我們為校園安保提供了經費保障。一是確保校園專職保安隊員工資。確保專職保安補助經費及時足額劃撥到位，穩定專職保安工作人員隊伍。二是購買必要的安保器械。為校園專職保安隊員統一配齊購置警用器材，加強安保隊伍規范化建設。三是加強校園技防設施建設。加大投入，確保各學校全部達到校園技防設施標準，切實提高校園安全防范水平。增設視頻探頭，加強校園周邊環境整治，進一步完善監控網絡，加強人防、技防、物防，徹底消除學校周邊的不良因素，為廣大師生創造安全、文明、和諧的校園環境。

（八）圓滿完成今年中央政法轉移支付資金業務裝備采購工作。從2009年開始，中央以轉移支付資金的形式對政法部門辦案及裝備予以保障，我們依據財政部印發的《政法經費分保障辦法（試行）》規定，對今年的政法轉移支付資金裝備進行集中采購，在裝備數量多、時間緊、任務重的情況下，首先積極協調各政法部門和采招辦，其次對采購裝備進行大致分類，對普通辦公裝備統一由采招辦進行采購，對非常專業裝備進行單位與采招辦相結合的方式采購。這樣可以既節省時間又提高工作效率，經過緊張復雜的工作，裝備采購工作現已接近尾聲，絕大部分裝備已基本到位。

二、夯實財政管理基礎，提高預算管理的精細化水平

進一步加強預算管理工作。將部門預算管理工作做深、做細、做扎實，增加年初預算到位率，減少預算追加，推進部門預算的法制化。對項目支出進行科學論證、項目評審，推進部門預算的科學化。進一步加大行政政法單位財政直接支付的資金范圍和政府采購規模，提高部門預算執行的透明度,進一步強化綜合預算意識。

為確保項目資金專款專用，提高資金使用效益，對項目資金管理流程進行重新審視審查，在旅游資金、維護社會穩定及民生安全等方面資金，進行重點規范，建立款項撥付明細臺賬，所簽訂的合同進行必要的司法公證，確保項目資金合法性。

三、開展專項資金的監督檢查，抓好跟蹤問效的落實。

對2009年的政法轉移支付資金的使用采用日常監控與專項檢查相結合的辦法，強化對資金使用的事前、事中和事后全過程、全方位動態監督，實行跟蹤管理、跟蹤問效，嚴格使用范圍，確保資金專款專用和使用效益。

四、2012年工作思路

2012年，是第十二個五年計劃的開局之年，我們將繼續深入貫徹落實黨的十二屆五中全會以及2012年中央經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀為指導，解放思想，按照局黨組的工作部署，堅定信心，搶抓機遇，著重做好以下幾個方面的工作：

一、科學合理的落實2012年預算，做好政法經費保障，確保其他各項重點支出。首先要保運轉，確保市委市政府重大決策的貫徹執行，確保重大活動、急事難事的經費需要。其次是保穩定，關注群體性上訪、社會治安等涉及社會穩定大事，未雨綢繆，超前應對，逐步加大對政法、維護穩定等方面的支出。第三是保基層，重點解決基層行政政法單位裝備建設、辦案經費及辦公用房維修等方面的困難，推動基層公共服務的均等化。