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物業管理承包法精品(七篇)

時間:2023-05-15 18:14:42

序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇物業管理承包法范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。

篇(1)

法定代表人:陳耀新,總經理。

委托人:吳偉海,海南省第二律師事務所律師。

被告(反訴原告):海南華鑫物業管理有限公司。

法定代表人:王金龍,經理。

委托人:舒予平,華合律師事務所律師。

案情介紹

原告海南自力投資有限公司(以下簡稱投資公司)因與被告海南華鑫物業管理有限公司(以下簡稱物業公司)發生物業管理承包合同糾紛,向海南省海口市新華區人民法院提起訴訟。

原告投資公司訴稱:原告按照與被告簽訂的《順發新村物業管理承包合同》,已經將順發新村第一期開發約10萬平方米公寓的物業管理權發包給被告。被告只依合同給付原告保證金50萬元,承包金分文未付,至今共欠承包金246萬元。被告的行為嚴重違約,請求法院判決解除合同,判令被告償付拖欠的承包金,并承擔違約責任。

被告物業公司答辯同時提出反訴稱:原承包合同中關于被告每月按每平方米1元向原告繳納承包金的約定違反了物業管理法規,是無效條款,不應受法律保護。原告沒有按時按約定的面積交付房屋,造成被告少收管理費203.4292萬元。按照雙方簽訂的《維修承包合同》約定,原告應于1994年底支付第二期維修費款15萬元,此款超期支付一天,應當按總額的3%給付罰款。此款至今未付。反訴請求法院判令原告支付物業管理維修費15萬元,違約金15萬元以及未按合同約定的面積交付物業管理住房給被告造成的損失203.4292元。

海口市新華區人民法院經審理查明:

原告投資公司是海口市順發新村住宅小區的開發商。1992年上半年,投資公司已經將順發新村住宅小區的住宅預售給湖南長沙有色金屬探查設計院海南分院、海南鑫鑫實業有限公司等9個業主。1993年9月,該住宅小區建成,遷入320家住戶。1994年1月31日,投資公司和被告物業公司簽訂《順發新村物業管理承包合同》及《順發新村物業管理承包合同補充協議》各一份。約定:原告將其開發的順發新村第一期37棟高級公寓(面積約10萬平方米)的物業管理承包給被告,承包期十年,承包金按實際住房面積計算,每月每平方米一元;合同簽訂后10日內,物業公司應向投資公司支付履行保證金50萬元。同年5月12日,投資公司又和物業公司簽訂了《維修承包合同》,約定:順發新村1-37棟樓房在保修期內的維修任務由投資公司總承包給物業公司維修,總承包工程款31萬元。為此,物業公司向投資公司支付了履行保證金50萬元。投資公司也陸續向物業公司交付了物業管理房產面積61028.25平方米及有關附屬設施。物業公司在實施物業管理行為期間,向住房收取了物業管理費、維修基金、水電費等,但是沒有按合同約定向投資公司支付承包金,投資公司因此訴至法院。

審判結果

海口市新華區人民法院審理認為:原告投資公司和被告物業公司簽訂的《順發新村物業管理承包合同》及其補充協議,損害了順發新村住宅小區業主的利益,應確認為無效合同。雙方依據該合同取得的財物應相互返還,投資公司請求物業公司支付承包金246萬元以及物業公司反訴請求投資公司賠償因物業管理房屋面積不足給其造成的損失2034292元,均屬無理要求,應予駁回。投資公司和物業公司因《維修承包合同》所產生的糾紛,與本案是不同的法律關系,不予合并審理。投資公司和物業公司之間的承包關系雖然無效,但鑒于物業公司已對順發新村管理多年,為維護該新村的管理秩序和便于收回住戶拖欠的物業管理費、維修基金、水、電費等,可限期物業公司將順發新村的管理權及維修基金交投資公司代管。據此,海口市新華區人民法院于1997年8月5日判決:

一、限投資公司于本判決生效之日起二個月內返還給物業公司保證金50萬元;

二、限物業公司于本判決生效之日起二個月內將已收取的維修基金和順發新村的有關附屬設施(按移交清單所列)交付投資公司代管。

三、駁回投資公司的其他訴訟請求和物業公司的反訴請求。

一審判決后,被告物業公司不服,以投資公司未交足物業管理面積給其造成損失應當承擔責任,以及該住宅小區的物業管理權已經由業主管理委員會授予該公司行使,投資公司無代管權為由,向海南省海口市中級人民法院提出上訴,請求改判。

海口市中級人民法院二審查明:順發新村住宅小區的9個業主組成的業主管理委員會,已經在1997年經海口市房地產管理局批準成立,并與上訴人物業公司另外簽訂了《住宅聘用管理合同》。

海口市中級人民法院認為:

物業管理是近年來住房商品化過程中出現的新行業。物業管理是指物業管理機構統一對住宅小區提供公共,包括社會治安和環境秩序的維護和管理,根據其管理事實和服務行為,依照規定標準向住戶收取一定費用的一種社會工作。物業管理權是一種存在于他人所有物上的物權,因此誰可以行使該權利,應當由物的所有權人(即業主)決定。國家建設部1994年3月23日的《城市新建住宅小區管理辦法》第六條規定:“住宅小區應當成立住宅小區管理委員會。”海南省人民政府于1996年6月4日的《海南經濟特區城鎮住宅區物業管理規定》中明確規定:“業主有參加住宅區物業管理的權利,并有合理利用房屋和公共設施、維護住宅區公共秩序、遵守住宅區物業管理規定的義務。業主大會是住宅區物業管理的最高決策機構,管委會是業主大會的執行機構,有權選聘物業管理公司、物業管理人員或其他專業服務機構對本住宅區進行物業管理,并與其簽訂物業管理合同。”

本案中,被上訴人投資公司只是順發新村住宅小區的開發建設單位,其擅自與上訴人物業公司簽訂合同,將住宅小區的物業管理權“發包”給物業公司行使,借機收取承包金。該行為侵犯了業主的合法權益,依照《中華人民共和國民法通則》第五十八條第一款第(五)項的規定,這個承包合同及其補充協議應為無效合同。依照民法通則第六十一條第一款的規定,投資公司應當將保證金50萬元返還給物業公司,其要求物業償付承包金和承擔違約責任的訴訟請求應當駁回。物業公司根據無效合同的約定,要求投資公司償付少交付物業管理面積給其造成的“損失”,不予支持。投資公司對住宅小區沒有物業管理權,原審在處理合同無效時,雖然注意到這一問題,但是以維護住宅小區的管理秩序和便于收回住戶拖欠的物業管理費、維修基金、水、電費等為由,判決將住宅小區的物業管理權及維修基金交投資公司代管,沒有法律依據,應當撤銷。現順發新村小區業主管委會已經成立,并與物業公司簽訂了《住宅聘用管理合同》,這是業主行使權利的行為。物業公司據此提出上訴有理,應予支持。物業公司請求判令投資公司按照合同向其支付物業管理維修費15萬元及違約金15萬元,是另一法律關系,一審不予合并審理,是正確的。一審判決認定事實部分不清,判決部分不當,應予糾正。

綜上,海口市中級人民法院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第三項的規定,于1997年12月4日判決:

1、維持海口市新華區人民法院(1997)新民初字第293號民事判決第一項;

2、撤銷海口市新華區人民法院(1997)新民初字第293號民事判決第二項;

篇(2)

物業管理糾紛是隨著房地產開發商加強售后服務及物業管理行業的出現而出現的,該類糾紛因其獨特性而與一般的糾紛有著不同的特點。

1.物業管理糾紛案件逐年上升,訴訟標的額較大。

1990年以來,特別是1992年以后,全國各地的房地產業異軍突起,海南的房地產更是超常規發展,形成了不同檔次、不同類型的新建住宅小區和作為商用寫字樓的大廈(以下簡稱為住宅小區和商廈),各類住宅小區、商廈在收取物業管理費用、提供管理服務方面的做法不盡一致,業主與物業管理者之間缺乏約束各方的合同、公約或法律規范,使業主與物業管理者、行政主管部門之間的矛盾漸生,因此而產生的糾紛,向房產、物價等管理部門的投訴大量增加,在有關部門的協調處理不完全能解決糾紛后,當事人轉而向法院。以海口市新華區法院為例,該院于1995年開始受理物業管理糾紛案5件,至1996年上升為20件,這兩年來因物業管理而產生的各類糾紛有增無減。訴訟標的額少則上萬元,多則幾十萬元。

2.因物業管理產生糾紛的案件類型多,且多是新類型的案件。

物業管理糾紛是物業管理過程中所發生的糾紛。據統計,目前海口市所受理的物業管理糾紛,已從剛開始受理時物業管理公司追索物業管理費的糾紛,發展到涉及民事訴訟、行政訴訟的各類型糾紛。主要有:(1)物業管理者(包括房地產開發商和物業管理公司)向業主或使用人追索物業管理費、水電費的糾紛,這類糾紛數量較多;(2)業主或使用人要求物業管理者承擔停水、停電、停氣或其他行為的侵權賠償糾紛;(3)房地產開發商與物業管理公司的物業管理承包合同糾紛;(4)房地產開發商與物業管理公司之間的物業委托管理糾紛;(5)業主或使用人要求物業管理者賠償在提供特約服務如保管服務中所造成的財務損失的糾紛;(6)業主或管委會選聘、解聘物業管理公司產生的糾紛;(7)業主訴房產管理部門行政侵權糾紛。這些類型的糾紛,涉及到民法關系中合同之債(包括服務管理關系、關系、承包關系)、侵權行為所生之債,以及行政訴訟中房產管理部門的行政行為是否合法。如海口市順發新村小區的部分業主因認為在沒有召開業主大會、業主選票未過半數的情況下,海口市房產管理局批復同意成立管委會屬違法行政,侵犯了原告作為業主的利益,而提起行政侵權訴訟。這是該市所受理的第一宗因物業管理引起的行政訴訟案。

3.物業管理糾紛訴訟主體復雜,法律關系復雜,對糾紛的審理有一定的難度。

物業管理糾紛案的訴訟主體、法律關系復雜,該類案件的主體,既有我國公民、法人和其他組織,又有外國公民、外國企業、港澳臺同胞;參與訴訟的既有業主、使用人或小區管委會,也有物業管理公司、房地產開發商或行政管理部門。既可能涉及業主與使用人的關系、業主或使用人與物業管理公司的物業管理服務合同關系、侵權關系,又可能涉及到房地產開發商與物業管理公司的關系、管委會與物業管理公司的關系,業主、管委會或物業管理公司與房產管理部門的關系。由于物業管理糾紛案屬新類型的案件,在審判實踐中又無現成的依據,《中華人民共和國民法通則》等法律中無專門調整物業管理的規定,只能依據民法通則、行政訴訟法的基本原則,依據有關部門和地方性規章進行處理,而有關規章的規定又不詳盡或明確,給正確處理該類糾紛帶來一定的難度。

二、審理物業管理糾紛案件應注意的幾個問題。

(一)物業管理糾紛的管轄問題。

確定物業管理糾紛案件的管轄問題,是正確審理此類案件的前提。物業管理糾紛的管轄問題,應以物業管理糾紛的具體類型來確定。因物業管理引起的行政訴訟案件,依《行政訴訟法》的有關規定確定有管轄權的法院。因物業管理引起的民事訴訟案件,目前當事人一般都在物業所在地的法院,并把物業所在地作為業主或使用人的住所地,而有些受訴法院也未分清物業管理糾紛的不同類型而予以受理。簽訂物業管理服務合同的一方當事人向對方提起侵權之訴的,應適用民事訴訟法第29條的規定,由侵權行為地或被告住所地的人民法院管轄,因物業管理服務合同、物業管理承包合同、物業委托管理合同等產生的合同糾紛,應適用民事訴訟法第24條的規定,即:“因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或合同履行地的人民法院管轄”。要注意審查何處為被告住所地、何處為合同履行地。業主作為被告的,業主的住所地既有在物業所在地,又有在物業所在地之外的,并非業主購置了物業,物業所在地就是其住所地,因此,不能簡單地認為物業所在地就是被告住所地;物業管理公司的住所地是指其主要營業地或主要辦事機構所在地,而并非是實施物業管理的所在地,但由于物業管理服務合同、物業管理承包合同、物業委托管理合同,均是在物業所在地實施物業管理,因此,物業所在地應認為是合同履行地。物業管理糾紛雖是因不動產的管理引起的糾紛,但其不屬于不動產糾紛,不適用專屬管轄的規定。

(二)應注意審查涉及物業管理的合同的法律效力。

審查物業管理合同的效力,關系到正確處理糾紛,維護法律嚴肅性的問題。在物業管理糾紛中,主要涉及三類合同,一為物業管理服務合同,即業主或管委會與物業管理公司或開發商簽訂的由房地產開發商或物業管理公司對建筑物及其附屬物進行有償管理服務的書面協議:通常所說的物業管理合同主要是指物業管理服務合同;二為物業管理承包合同即房地產開發商或物業管理公司與另一物業管理公司簽訂的將物業管理權發包給另一物業管理公司承包的書面協議;三為物業委托管理合同,即房地產開發商與物業管理公司簽訂的將物業管理權委托給物業管理公司管理的書面協議。在審理中,應區分合同的不同性質,注意判定合同的效力,以正確處理物業管理糾紛。

1.注意審查物業管理服務合同的效力。

在審查物業管理服務合同(或稱聘用管理合同)時,應主要從當事人是否具備民事主體資格和相應的民事權利能力、民事行為能力,合同的內容是否合法來審查其效力。物業管理權是因業主享有物權所派生出的權利,行使物業管理權的應是物業的所有權人,或是與業主約定可享有物業管理權的使用人,而非房地產開發商或物業管理公司。物業管理服務合同應由業主(或特定的使用人)為委托人,委托具有物業管理資質、能力的管理公司而形成。由于我國房地產發展過程中物業管理剛起步,在購房者購房時,物業管理多是作為商品房售后服務的一環,由房地產開發商與購房者簽訂,約定購房者接受房地產開發商的物業管理服務.隨著物業管理規范化、法制化的呼聲日甚,越來越多的業主或業主管理委員會作為行使物業管理權的一方,續聘或選聘房地產開發商屬下的物業管理機構或物業管理公司為其提供物業管理有償服務。因此,物業管理服務合同合格的當事人,一方為業主或依法成立的業主管理委員會,另一方為具有物業管理經營范圍的企業。原由業主或無物業管理經營權的房地產開發商,所簽訂的物業管理服務合同,其效力應以建設部的《辦法》施行之日起劃分,在此之前(即1994年4月1日前)所簽訂的物業管理服務合同不宜以房地產開發商無物業管理經營權來認定無效,房地產開發商在業主選聘物業管理公司之前,可繼續實施物業管理,但不得以繼續履行合同為由,阻撓業主或業主管理委員會選聘物業管理公司進行管理。1994年4月1日后所簽訂的物業管理服務合同,因《辦法》已規定住宅小區應由物業管理公司統一實施專業化管理,房地產開發商在出售房屋前,就應選聘物業管理公司承擔住宅小區的管理,或注冊成立物業管理公司負責管理。所以,1994年4月1日后房地產開發商仍與業主簽訂物業管理服務合同的,應認定合同無效。

在審查物業管理服務合同效力時,還應注意審查合同的內容是否合法。物業管理服務合同必須遵守法律、法規、規章,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益;必須在平等協商的基礎上,確保業主或業主管理委員會行使物業管理權和委托權。對于業主不能在平等的基礎上行使其物業管理權的,應認定合同無效;對易引起糾紛的物業管理費,其收費標準、范圍要依據物價管理部門的收費標準或報經物價管理部門批準,超過標準收取費用和滯納金,未經批準擴大收費范圍的條款,應確認為無效條款;對屬于業主所有或共有的外墻體、屋頂等的使用、收益,如不允許業主管理、使用、收益,或賦予房地產商使用權而不向業主交付相應對價的,均侵犯了業主的權益。實踐中,房地產開發商或發售房產的大業主,未經業主同意隨意使用屬于其他業主所有或共有的外墻體、屋頂等并獲取收益的侵權行為常常發生,物業管理服務合同的內容中出現侵犯業益的不平等條款的,應確認部分無效.

2.注意審查物業管理承包合同的效力。

由于房地產開發商或物業管理公司往往認為物業管理權在其手中,而在無能力或精力實施物業管理時,或為牟利,在與業主簽訂物業管理服務合同后,將受托進行物業管理的經營權發包給其他的物業管理公司,坐收承包金,由此產生了發包人與承包人因收取、上繳物業管理承包金及業主拒向承包管理人交納物業管理費用的糾紛。建設部《辦法》中規定,小區物業管理權屬全體業主所有,只有業主或者代表業主的管委會才有權選聘物業管理公司,為業主提供有償服務。房地產開發商或物業管理公司只有依據物業管理服務合同對物業實施管理,其由此所享有的受托權實質上不是物業管理權,而是受托管理權,將受托管理權發包、轉讓給他人經營,這種物業管理承包合同損害了全體業主的利益,應確認為無效合同。有受托管理權的物業管理公司將其管理權發包,其無權收取物業管理承包金,承包人則未依法取得受托管理權,其要求業主向其交納物業管理費的訴訟請求,不應得到支持。

3.注意審查物業委托管理合同的效力。

在考察物業委托管理合同時應注意審查合同的當事人和合同的內容。業主或代表業主的管委會委托、聘用物業管理公司提供管理服務,據此所簽訂的物業委托管理合同,實質上是屬于前述物業管理服務合同,如無其它致合同無效的情形,所簽訂的物業委托管理合同應確認有效。但在實踐中引起糾紛的物業委托管理合同則大多不是業主或管委會與物業管理公司簽訂的合同,而是由正在實施物業管理的公司與另一物業管理公司簽訂的,由正在對物業進行管理的公司委托別的物業管理公司對業主的物業進行管理的合同,這種類型的物業委托管理合同,其性質與物業管理承包合同相似,都是未經業主同意,將取得的委托管理權轉讓給他人,由他人對業主的物業進行管理,所不同的是物業委托管理合同采取委托管理的方式。業主將物業委托給其選定的物業管理公司管理,是基于業主對所選定的物業管理公司物業管理能力的信任,物業管理公司既無權將享有的受托管理權轉包、轉讓,也無權另行委托他人對業主的物業進行管理。而且,根據民法理論,轉委托成立的前提必須是經委托人(即業主)同意,接受委托進行物業管理的物業管理公司擅自將管理權轉托他人行使,所簽訂的物業委托管理合同,侵犯了業主的利益,實施了無權轉委托的行為,應確認合同無效。在審查物業委托管理合同時,應將其與物業管理公司選聘專營公司承擔專項經營業務的合同區分開來,后者依《辦法》及物業管理的需要,是允許的。

三、在審理物業管理糾紛中值得探討的若干問題。

隨著房地產業的發展和建筑物所有權主體多元化、用途多樣化格局的形成,物業管理的方式也呈現了多樣化。但由于我國目前尚無物業管理方面的法律規范,行政規章也不盡完善,在審理物業管理糾紛這些類型各異的案件中,存在著適用法律困難、爭議問題較多的現象。筆者試對實踐中有爭議或急需明確的問題作一探討。

(一)關于業主大會如何召集、選舉,作出決議的程序問題。

由于住宅小區或商廈的業主人數眾多,難以分別行使物業管理權,為此產生了業主大會制度和由業主大會選舉產生的業主管理委員會制度。建設部《辦法》中規定住宅小區應成立住宅小區管理委員會,但《辦法》未對業主大會制度,包括業主大會如何召集、選舉如何行使權利、作出決議等作出規定。雖然一些地方性規章如《海南經濟特區城鎮住宅區物業管理規定》中已有對業主大會制度和管委會制度做出規定,但不盡完善,實踐中存在問題仍急需明確。如房產行政管理部門如何進行物業管理?在什么情況下召集第一次業主大會?如何選舉產生管委會?在未召開業主大會的情況下,分別通過書面投票的方式征集業主的選票是否可行?如何確定業主的投票權?是一房產證一票還是一戶一票,或確定一定的建筑面積為一票?這些問題很具體,但實踐中涉及到當事人切身利益,急需有明確的規定,以便于操作.筆者認為,業主要行使物業管理權實現自治,應盡早召開業主大會,以確定物業管理中的重大問題。第一次業主大會的召集,既可由房產行政管理部門召集,也可由業主自行召集,但持有半數以上投票權的業主出席才能舉行,在未召集業主大會,業主或其委托人未出席的情況下,分別書面征集業主意見而成立管委會或通過應由業主大會決定的其他重大事項的決議的,不能確認管委會或有關決議的效力。應明確規定業主大會是住宅小區或商廈物業管理的最高決策機構,及召集第一次業主大會的前提條件,形成業主大會有效決定的程序。住宅小區或商廈,在竣工交付使用后,未必能全部售完,按《辦法》規定,房地產開發商在出售房屋前,應當選聘物業管理公司承擔住宅小區的管理。那么在出售后在什么情況下必須召集第一次業主大會,選舉產生管委會呢?顯然,待房屋全部出售后才采取上述措施,在全部出售前(這一過程也許很長),業主不能行使其物業管理權,則難以保障業主應享有的權益,但如果房屋出售或入住未達一定的比例,其時房地產開發商是最大的業主,召開業主大會也難以體現小部分業主的利益。因此,確定房屋入住率或出售率達到一定的比例,方依法召開業主大會,成立管委會,這是保護業主利益,規范物業管理的必然要求。筆者認為,住宅小區或商廈主要用于出售的,其出售率達到50%以上,或售或租的,其入住率或使用率達到50%以上的,應規定開發商或其聘請的物業管理公司須向房產行政管理部門報告,在管理部門組織下或自行召集下,召開第一次業主大會,選舉產生管委會,這對于保護業主的物業管理權是較為有利的。

關于業主的投票權如何確定,關系到業主的切身利益,關系到業主大會的決定是否有效,這是業主實際行使物業管理權的重要一環,應在平等、公平的原則下確定業主的投票權。由于物業管理的權利義務一般以其所享有的房屋面積和共有的面積來確定,如以每一產權人或使用人一票,對購置較大房產份額的業主或出售率不高而為大業主的房地產開發商似不公平。如單純以一定的房屋建筑面積來計算,確定投票權及票數,根據權利義務一致的原則,有其一定的合理性,但建筑面積很小的房屋,其業主如無投票權,其權益如何體現?筆者認為,應規定業主或與業主有約定享有物業管理權的使用人,不論所有或使用房屋的建筑面積大小,均應享有業主大會或管委會的投票權,但所代表的票數可有區別。如可以每一單元房屋為一票,或以一定的房屋建筑面積為計一票的單位,每一計票單位的建筑面積享有一票,計票單位面積以下的業主,每一產權人有一票,非業主使用人的投票權從其與業主的約定。如以建筑面積100平方米為計票單位,房屋建筑面積每100平方米計一票,100平方米以下的每一產權人享有一票。這樣既體現了權利義務一致的原則,也充分考慮了小業主的利益。業主大會的決議,如要求所有業主通過方有效,則往往會只能形成議而不決的局面,反而不利于保障全體業主的利益。在合理確定業主投票權的基礎上,規定業主大會的決議,須由出席會議的業主所投票數的半數以上通過,且這部分業主所享有的建筑物所有權或使用權的份額達半數以上,方為有效,則可最大程度地保障業主的共同利益。

(二)關于管理委員會的主體資格問題。

管理委員會是在房地產行政管理部門指導下,由住宅小區或商廈的房產產權人和由產權人授權或與其有管理權約定的使用人選舉的代表組成,代表和維護產權人和使用人合法權益的組織,是業主大會的執行機構。根據《辦法》的規定,管委會有權選聘、續聘物業管理公司對物業進行管理,并與其簽訂聘用管理合同。在民事活動中,管委會以其名義代表業主。而管委會在何種情況下才是依法成立,是否具備民事、行政主體資格,能否參與訴訟,這些問題目前在實踐中爭議較大。管委會是業主的自治性機構,須依法成立,才能行使權利、承擔義務。管委會經業主大會按確定的程序選舉產生后,應由業主聯名或業主大會授權的房地產開發商或物業管理公司,報經縣級以上人民政府房產行政管理部門登記確認。未經登記確認,或未經業主授權,他人以業主的名義將管委會予以登記的,視為管委會尚未依法成立。對于依法成立的管委會的主體資格,有一種意見認為,管委會不是法人,沒有獨立的法律地位,其不具備民事主體資格,不能參與民事、行政訴訟,不能承擔民事、行政責任。對此意見,筆者不敢茍同。《辦法》賦予了管委會對外簽訂聘用合同的權利,應視為管委會在物業管理中具備了一定的民事權利能力和行為能力。管委會代表業主簽訂物業管理的合同,其主體符合規章規定,不應以此否認合同的效力。但《辦法》畢竟是規章,且在確認其簽訂物業管理合同主體資格的同時,必然涉及在實踐中已發生的管委會訴訟主體地位問題。因物業管理發生糾紛,管委會能否以其名義參加訴訟?筆者認為,管委會固然不是法人,但其屬依法成立的自治管理組織,應屬民訴法第49條的“其他組織”,可以作為民事、行政訴訟的當事人。管委會參與訴訟既是代表業主行使權利的行為,又是有關規章中規定其有權簽訂物業管理合同所派生出的權利義務。但畢竟由于有關規定不明確,實踐中對此認識不一,因此有必要在有關物業管理的法律、法規或司法解釋中予以明確。

(三)關于商住兩用樓或商業、娛樂業等用途的商廈的物業管理問題。

與住宅小區的用途不同,商廈主要用于商業目的。在商廈出售、出租后,為了維護商廈業主或使用人的房屋及相應配套的公用設施的良好運行,商廈同樣需要由物業管理公司實施專業化的物業管理。而實踐中,許多商廈仍由房地產開發商或房產份額占絕對優勢的大業主直接進行物業管理。由于商廈的檔次普遍較高,對提供管理服務的要求更高,房地產開發商或其他物業管理則往往以較高的收費標準收取管理費用,常為此引發糾紛。而建設部《辦法》,國家計委、建設部印發的有關服務收費辦法,都只對住宅小區的物業管理及服務收費予以規定,未對商廈的物業管理及服務收費進行規定。地方性規章中,亦鮮有將商廈管理納入物業管理的范疇,使商廈業主如何行使物業管理權,收費標準、服務要求如何確定既無法可依,也無行政規章可依。由此產生的糾紛難以妥善處理,不利于我國物業管理市場體系的建立和完善。因此,應將商廈的物業管理納入法律的調整范圍,在有關物業管理法規中,以規定住宅小區和商廈的物業管理為基本框架,分別根據住宅小區和商廈的特點,明確各自的服務內容、范圍、服務質量、收費標準、方法,以及行使物業管理權的方式。

(四)關于物業管理公司是否有權采取停止供電、供水、供氣等措施的問題。

篇(3)

第一條 合同當事人、簽約時間和地點

1.1 本合同當事人

1.1.1 發包人: 以下簡稱:甲方

地址:

家庭住址:

身份證號碼:

聯系電話:

1.1.2承包人: 以下簡稱:乙方

地址:浙江省東陽市橫店影視產業實驗區商務樓

地址:

家庭住址:

身份證號碼:

聯系電話:

1.2 本合同簽訂時間: 年 月 日。

1.3 本合同簽訂地點: .

第三條 標的房屋

3.1 標的房屋為位于 市 路 號 的由發包人持有的 項目地上第 層整層(以下簡稱該房屋)該房屋發包建筑面積約為 平方米。甲方同時將房產附屬通道、樓梯、設施以及本合同約定的場地、位置等提供給乙方及其顧客使用。

3.2標的房屋總租賃建筑面積及其各部分租賃建筑面積以雙方共同書面確認,并經政府相關部門批準的平面圖范圍內的實測建筑面積(不含該平面圖范圍以外的任何面積)為準。

第五條 承包人有權使用的公共條件

5.1 共用條件及構成

5.1.1 共用道路:標的房屋四周發包人、產權人或物業管理單位負有管理職責的通道由發包人負責地面硬化,承包人之車輛、人員及顧客有無障礙通行權。

5.1.2 地下停車場:位于標的房屋所在建設項目 層,建筑面積約 平方米,發包人承諾地下停車場向承包人所屬車輛免費提供 個室內停車位,對顧客停車費給予免費提供(詳見物業管理合同)室內停車場由發包人負責管理。

第八條 租賃用途和承包人經營使用權

8.1 承包人承包標的房屋設立影視中心(以下簡稱商業項目)

8.2 發包人發包標的房屋,可作為影城放映中心,且該項目的消防申批手續應經消防部門批準立項。

8.3租賃期內,承包人對標的房屋有以自營、聯營、合資、合作等各種合法商業經營形式使用的權利。承包人以影視為核心,可以經營咖啡店(含快餐服務)茶座、酒吧、網吧、電子游戲以及其他與電影相關的商業配套項目。但原則上不得經營 F~ F有沖突的經營品牌,經營項目明細以補充協議的方式明確。

8.4 發包人承諾不向第三方提供別處發包人所有的房屋用于與承包人業務相競爭的品牌經營。

8.5 因承包人以聯營、合資、合作等形式使用標的房屋導致的第三人對標的房屋和輔助場地、公共條件及承包人使用范圍內廣告位的使用,視為承包人使用,該第三人不與發包人、產權人、物業管理企業直接發生合同法律關系;因上述第三人過錯,給發包人和任何其他第三人造成損害,由承包人承擔責任。

第九條 租賃期限和計租日

9.1 發包人于 年 月 日前向承包人交付該房屋。房屋租賃期限為二十年, 年 月 日為起租日。

9.2 起租日以后每月或每年之相應日期為計租對應日。計租日至該日周年對應日為第一個計租年度,以后計租年度依此類推。除有特別說明外,本合同所稱年(如上年、下年、年度等)均指計租年度。

第十條 租金支付方式和期限

10.1 發包人承包人雙方約定,該房屋在租賃期限內第一年至第五年的年租金為人民幣 元(¥ ),第五年后

10.2 承包人應于 內向發包人支付該 的租金, .

10.3 除不可抗力應外。承包人無正當理由違反本條約逾期60日不支付租金,發包人有權解除本合同,承包人應于發包人提出解除合同之日起 日內繳清應付之租金,同時按當年應繳租金總額的100%賠償發包人的經濟損失。

10.4 承包人根據本合同約定向發包人支付定金、租金、能源使用費和其他本合同約定的費用,支付日期以承包人付款票據出票日為準,在承包人付款前,發包人應先向承包人出具合法有效的收款發票或當地稅務部門認可的收據(定金和代收費用可開一般收據)如甲方未及時開具正式發票的,乙方付款期限順延。

第十一條 交房時間和交房條件

11.1 在本合同簽訂以后,在發包人與承包人書面確認標的房屋設計更改方案后10天內發包人需完成具備承包人進場裝修條件。按本合同附件二的房屋交付標準(見附件2)向承包人通知交房。

11.2 發包人在具備房屋交付條件后,應書面通知承包人辦理交接手續,承包人應在收到發包人書面通知后5天內派人現場辦理交接。

11.3 非因可以歸責于承包人的事或不可抗力,發包人違反本條約定逾期通知交房,每逾期一天,按初始年租金的萬分之五向承包人支付違約金;逾期30日不能交房,承包人有權解除本合同,同時發包人應按初始年租金總額的100%賠償承包人的經濟損失。

11.4 標的房屋具備本合同約定的交付條件后,非因可以歸責于發包人的事由或不可抗力,承包人沒有在上述約定時間內與發包人辦理標的房屋交接手續,每逾期一天,按初始年租金的萬分之五向發包人支付違約金;逾期20天不辦理移交手續,發包人有權解除本合同,同時承包人應按初始年租金總額的100%賠償發包人的經濟損失。

第十三條 合同期內新增資產所有權歸屬

13.1 合同期內,承包人以建設、裝修、安裝、購置、更換等各種形式投資形成的裝修、設備、設施、不動產及其他附屬物、附著物等各種形式的資產之所有權屬承包人;由發包人以建設、裝修、安裝、購置、更換等各種形式投資形成的裝修、設備、設施、不動產及其他附屬物、附著物等各種形式的資產形成的資產所有權屬于發包人。

13.2 如因承包人的違約行為而導致本合同解除,承包人新增固定資產中,不可移動的裝修設備所有權歸發包人所有,其余可移動的資產歸承包人。

第十四條 物業管理(包括標的房屋土建工程和安裝工程維護、修理和設備、設施更換)

14.1 發包人或其委托人的物業管理公司不得另向承包人收取物業管理費。發包人或其委托的物業管理公司負責與標的房屋使用相關的下列物業管理事項,并根據有關規定繳納維修基金等款項:

14.1.1 合同期內屬發包人應完成的土建工程的維護、修理,包括大修、中修、急修等。

14.1.2 發包人對其所投資形成的所有公共系統安裝工程及設備、設施的維護、修理。

14.1.3 合同期內標的房屋場內、場外由發包人投資的所有設備、設施的正常更換,并承擔相應費用。

14.1.4 發包人負責標的房屋所屬建設項目內的公共廣場的綠化、保安、清潔衛生和環境的建設、維護、管理及公共能源費、管理費等所有公共費用。

14.2 發包人對其上述管理責任范圍內的土建工程和公共系統設施設備的維護、修理,應符合國家規定的標準,并持續保持其正常的使用功能。

14.2.1 出現一般常見故障維修在接到承包方書面通知后24小時內完成修復工作;如不能在24小時內派人修復,乙方可代為修復,費用由甲方負擔。

14.2.2 大修、中修、急修,在合理時間內按國家有關規定完成。

14.2.3 標的房屋因承包人以外的任何原因比較嚴重損壞(注:本處比較嚴重損壞,指導致承包人停業或部分停業,或對承包人的商業經營利益造成明顯的不利影響),發包人應在該事實發生后30日負責修復。承包人的合理損失應當在當年租金中予以扣除或減免。

14.3 發包方對其負有更換責任的設備、設施,應當在具備下列條件之一后30日內更換完畢。

14.3.1 需進行法定檢驗(如電扶梯年檢)的設備,經維修仍達不到合格標準,不能領取合格證或許可證。

14.3.2 無需進行法定檢驗的設備,出現運行故障,經具備法定資格的檢測機構檢測建議報廢。

14.3.3 使用說明書標明有使用期限的設備,使用期限屆滿。

14.3.4 存在無法修復的質量問題。

14.4 合同期內,由于發包人未及時維護、修理房屋和維護、修理、更換其管理責任范圍內的公共系統和設備、設施,給承包人或任何第三人造成損害,由發包人承擔全部法律責任;在發包人書面認可的情況下承包人同時有權自行維護、修理和更換同檔次的設備、設施,所需費用(包括但不限于設備費、工程費、管理費等因此發生的費用)由發包人承擔。承包人通知發包人對存在的房屋和設施質量問題需要修復,發包人超過48小時不進行處理,或情況緊急不及時處理就會嚴重影響承包人經營的,承包人有權在未發包人書面認可情況下,自行維護、修理和更換同檔次的設備、設施,所需費用(包括但不限于設備費、工程費、管理費等因此發生的費用)由發包人承擔。發包人因此需承擔的損害賠償金、違約金和費用,經雙方書面認可或法定程序認可后可直接沖抵承包人應付合同租金。造成乙方無法正常經營的,甲方還應當免收維修期間的租金。

14.5 標的房屋場內除發包人投資的設備、設施的物業管理由承包人負責,具體為:

14.5.1 標的房屋場內保安、保潔。

14.5.2 標的房屋場內所有機電設備設施的日常維護、保養和修理、運行;如承包人及承包人顧客使用不當造成的設備、設施、結構損壞,由承包人承擔維修費用或更換費用,所造成的損失及后果由承包人承擔。

14.5.3 承包人在承包期間內自行投資的設備、設施、裝修及設備、設施的維護、保養、修理、更新。

14.6 發包人根據本條約定應承擔的物業管理責任,發包人、產權人或業主委員會(注:發包人、產權人參加業主委員會)可以委托物業管理企業管理,承包人不和物業管理企業發生物業管理法律關系,發包人和物業管理企業不得干預承包人根據本條約定行使相應的物業管理權利和義務。

14.7 關于物業管理的責任劃分及費用分攤,在雙方辦理交房手續時根據工程的實際狀況和本條約定的原則,在與物業管理公司根據上述物管原則簽定《物業管理合同》時明確。

第十六條 投保責任劃分

16.1 所有權不屬承包人的房屋和設備、設施,其保險責任歸發包人。

16.2 所有權屬承包人的設備、商品和商業經營責任,其保險責任歸承包人。

第十八條 承包人保證事項

18.1 保證其行為本合同簽約人依法成立、在本合同期依法持續,具備簽訂本合同和持續履行本合同的主題資格。

18.2 保證每年度,應向發包人協助提供相關證照和文件,以便發包人辦理《房屋租賃許可證》續期,以維持租賃證照的有效性。

18.3 保證具備裝修工程設備工程、改造工程開工的全部合法批準手續,自行選定具有合法資質等級的施工隊伍,安全施工,不得損害發包人標的房屋主體結構,并應在竣工后取得公安、消防、文化、衛生等有關部門的驗收合格文件,且應向發包人報送全套裝修竣工驗收文件和圖紙。發包方有義務協助乙方辦理消防驗收等手續。

18.4 裝修竣工驗收后,承包人需進行任何設施、附著物、構筑物重大添附、拆改、保證在施工前六日內書面征得發包人同意。

18.5 保證本合同約定用途使用標的房屋,并不得違法使用標的房屋,不能擅改變標的房屋的功能。

18.6 保證按使用規范正常、合理使用標的房屋和設備,不得損壞標的房屋和各類設備及設施。

18.7 保證在改造及裝修過程中和租賃期限內,不得破壞標的房屋的基本結構或有危及基本結構安全的行為,任何與結構有關的改變必須書面報送發包人同意。承包人保證在合同有效期內,不得將標的房屋部分或整體使用權對與經營本合同約定業務無關的第三人轉租(乙方投資或者參與經營的公司不受此限);在保證經營主體的前提下,承包人經營范圍內的多種經營發包可以自主決定。

18.8 如標的房屋發包人、產權人以本合同標的房地產設定轉讓、抵押或以之抵償債務之事宜,未侵害承包人的承包權和使用權,承包人保證繼續履行本合同。

18.9 承包人違反上述承諾,由承包人承擔全部法律責任;如因此給發包人或其他第三人造成經濟損失,由承包人承擔全部賠償責任;如因此導致本合同無法履行,發包人有權解除本合同,承包人同時應按當年應付租金的100%向發包人支付違約金。

18.10 承包人保證對其商業經營行為所引起的民事法律后果承擔法律責任,包括且不限于產品質量責任、服務中的人身損害賠償責任等。

18.11 承包人保證在規定的時間內交納租金和繳付各類能源費用。

18.12 以上承包人保證事項不能在60天內完成或改變,發包人有權解除合同并視承包人違約。

第二十條 合同變更和解除

20.1 經雙方協商一致,可變更或解除本合同。

20.2 發生本合同約定的解除合同事由,取得解約權的一方有權在該事由發生后60日內以書面形式通知對方解除合同,逾期視為自動放棄解約權。除本合同其他條款另有特別約定外,自通知依法送達之日起30日內,如雙方沒有就繼續履行合同達成書面協議或受通知方沒有提起請求繼續履行合同的訴訟或仲裁,本合同解除。因一方違約導致守約方根據本合同約定解除合同,違約方應根據本合同相關約定對守約方承擔賠償責任;守約方自動或書面承諾放棄解約權,除守約方當時另有書面聲明或通知外,不免除違約方的違約賠償責任。

20.3 發生不可抗力,導致本合同部分或全部不能履行,雙方均有權解除本合同或要求變更合同內容。本合同所稱不可抗力,指不能預見、不能避免并不能克服的客觀事實,包括地震、臺風、火災、戰爭、社會劇烈動亂、嚴重流行性傳染疾病等災害。

20.4 本合同生效后,非依本合同上述約定或法定事由,雙方均不得以其他事由為借口或無故單方解除合同,否則應按初始年租金標準的100%賠償對方經濟損失,如發包人尚未交房且承包人已支付相應款項或承包人因履行本合同已經發生投資,則還應承擔如下責任:如發包人單方強制解除合同,應雙倍返還承包人已經付定金,同時應返還承包人已付(墊付)任何款項,并按承包人投資原值(包括但不限于設計費、工程費、設備費、籌備開辦費、廣告費、政府規費、稅及為此支出的其他任何費用)賠償承包人投資損失。如承包人單方面強制解除合同,應賠償發包人因承包人對標的房屋提出改造要求而造成的發包人實際發生的改造費用(包括但不限于設計費、工程費、設備費、政府規費、稅)賠償完畢后,本合同解除。一方單方強制終止合同,另一方有權拒絕接受上述賠償并要求繼續履行本合同。

20.5本合同在依法或依約正式解除前,除本合同另有特別約定外,雙方均應繼續履行本合同約定的義務。

20.6出現下述20.7、20.8、20.10的情形之一的,乙方有權提前終止合同(亦可選擇不予終止合同),甲方應雙倍返還乙方已付保證金。如出現下述20.9、20.11、

20.12的情形之一的,乙方有權提前終止合同(亦可選擇不予終止合同),甲方應按年租金的百分之百賠償給乙方。

20.7租賃場地未按合同附件二的約定時間、用途和標準交付,延遲超過30日的;或租賃場地發生產權致使乙方不能正常對外營業達30日(含30日)以上的。

20.8甲方負責的影城消防工程(由于承包人方案或裝修影響除外)未能按時完成,或未能按時通過政府主管部門驗收,延遲乙方開業超過30日的。

20.9甲方對建筑和/或對最后竣工的租賃場地做改變,未及時通知乙方;租賃場地承重結構出現嚴重質量問題(由于承包人裝修工程超過設計荷載除外)致使乙方不能正常對外營業,甲方在合理期限內不能解決的。

20.10甲方未能按時提供乙方營業通道、其他配套設施服務、物業管理等服務的,延遲乙方影城開業超過30日。

20.11甲方提供的物業管理服務、公共設施和設備使用服務出現中斷,甲方未按約履行租賃場所維修,甲方在60日內不能給予修正并賠償的。

20.12其它因甲方嚴重違約造成合同無法履行,并且在60日內不能結束該種違約狀態。

20.13本合同簽訂后,如一方為另一方提供了任何形式的擔保,在擔保解除以前,作為被擔保人的一方不得適用本合同任何條款或以其他任何理由要求解除本合同。

第二十一條 租賃期滿,合同解除或暫時停業善后處理

21.1 合同租賃屆滿180天前,承包人應書面通知發包人是否續約。租賃期滿承包人不再續租或合同解除后,承包人負有在租賃期滿或合同解除后90日內將其擁有所有權的資產和商品撤出的權利和義務,發包人、產權人提供方便。如承包人轉讓該部分資產,同等條件下,發包人有優先購買權。除本合同系因發包人違約而解除的情形外,承包人將其擁有所有權的裝修無償轉讓給發包人,承包人不得拆除或毀壞,發包人、產權人也不得要求承包人拆除。由承包人使用,管理的所有權屬發包人的設備,除正常報廢、損耗和折舊外,承包人應如數歸還發包人。

21.2 合同期滿,承包人在同等條件下有優先續租權。

第二十二條 保密條款

第二十三條 關于違約責任的共同適用條款

本合同任何一方根據本合同約定追究違約責任,違約方除承擔本合同相關條款約定的責任外,還應賠償守約方為追究違約方責任或追索債權所發生的實際費用,包括但不限于訴訟費、律師費和聘請其他中介機構的費用、差旅費等所有因此發生的費用。因發包人違約而經有效司法文書確認的應向承包人支付的違約金、損害賠償金和根據本合同約定應承擔的有關費用,可直接抵扣承包人應付合同租金。

第二十四條 生效條款

24.1 本合同由雙方法定代表人或委托人簽字并加蓋雙方法人印章后生效。

第二十六條 爭議解決辦法

因履行本合同發生爭議,雙方應首先盡一切努力通過友好協商解決;協商不成,可向甲方所在地的人民法院訴訟解決。

第二十九條 本合同附件

1.標的房屋平面圖;

2.《標的房屋交付標準》;

3.現有裝修,附屬設施及設備狀況和甲方同意乙方自行裝修和增設附屬設施及設備的約定。

篇(4)

乙方(受委托方):_____物業管理公司

為加強_____小區(大廈)的物業管理,保障房屋和公用設施的正常使用,為業主創造優美、整潔、安全、方便、舒適、文明的居住環境,根據_____市物業管理方面的法規和政策,經雙方友好協商,達成如下協議,以便共同遵守。

第一條 物業管理內容

1.甲方將位于_____區_____路的_____范圍內的物業委托給乙方實行統一管理,綜合服務。

2.管理事項包括:

(1)房屋的使用、維修、養護;

(2)物業范圍的公用設施、設備及場所(地)(消防、電梯、機電設備、路燈、走廊、自行車、房、棚、園林綠化地、溝、渠、池、井、道路、停車場等)的使用、維修、養護和管理;

(3)清潔衛生(不含垃圾運到中轉站后的工作);

(4)公共生活秩序;

(5)文娛活動場所;

(6)便民服務網點及物業范圍內所有營業場所;

(7)車輛行使及停泊;

(8)物業檔案管理;

(9)授權由物業管理公司管理的其他事項。

第二條 委托物業管理形式

承包經營、自負盈虧。

第三條 物業管理期限

委托管理期限為_____年,自___年___月___日起到___年___月___日止。

第四條 雙方權利、義務

1.甲方權利、義務:

(1)根據本合同規定甲方將住宅區委托乙方實行物業管理;

(2)監督乙方對公用設施專用基金的合理使用,并按公用設施專用基金管理辦法撥付給乙方。

(3)按市政府規定的比例提供商業用房(總建設面積的_____%)_____平方米給乙方,按月租金_____元租用,并負責辦理使用手續;

(4)給乙方提供管理用房_____平方米(其中辦公用房_____平方米,員工宿舍_____平方米),按月租金_____元租用;

(5)負責向乙方提供本住宅區工程建設竣工資料一套并在乙方管理期滿時予以收回;

(6)不得干涉乙方依法或依本合同規定內容所進行的管理和經營活動;

(7)對乙方的管理實施監督檢查,每半年一次考核評定,如因乙方完不成第六條規定的目標和指標或管理不善造成重大經濟損失,有權終止合同;

(8)負責確定本住宅區管理服務費收費標準;

(9)委托乙方對違反物業管理法規和規章制度以及業主公約的行為進行處理:包括予以罰款、責令停工、責令賠償經濟損失,以停水、停電等措施對無故不繳有關費用或拒不改正違章行業責任人進行催交、催改;

(10)協助乙方做好宣傳教育、文化活動,協調乙方與行政管理部門、業主間的關系;

(11)政策規定由甲方承擔的其他責任。

2.乙方責任、權利、義務:

(1)根據有關法律、法規,結合實際情況,制訂本住宅區物業管理的各項規章制度;

(2)遵守各項管理法規和合同規定的責任要求,根據甲方授權,對本住宅區物業實施綜合管理,確保實現管理目標、經濟指標,并承擔相應責任,自覺接受甲方檢查監督;

(3)根據住宅區內大、中修的需要制訂維修方案,報甲方審議通過后,從公用設施專用基金中領取所需的維修經費;

(4)接受甲方對經營管理過程中財務帳目的監督并報告工作,每月向甲方和住宅區管理部門報送一次財務報表,每三個月向全體業主張榜公布一次管理費收支帳目;

(5)對住宅區的公用設施不得擅自占用和改變其使用功能,乙方如在住宅區內改擴建完善配套項目,須報甲方和有關部門批準后方可實施;

(6)乙方須本著高效、精干的原則在本住宅區設置管理機構和人員;

(7)建立本住宅區物業管理檔案并負責及時記載有關變更情況;

(8)負責測算住宅區管理服務費收費標準并向甲方提供測算標準與依據,嚴格按照甲方審議通過的收費標準收取,不得擅自加價;

(9)有權依照甲方委托和業主公約的規定對物業主公約和物業管理規章制度進行處理;

(10)在管理期滿時向甲方移交全部專用房屋及有關財產、全部物業管理檔案及有關資料;

(11)開展卓有成效的社區文化活動和便民服務工作;

(12)有權選聘專營公司承擔住宅區物業管理的專項業務并支付費用,但不得將住宅區物業管理的整體責任及利益轉讓給其他人或單位。

第五條 物業管理目標和經濟指標

1.各項管理指標執行物業行政主管部門規定的各項標準,要求住宅區在乙方接管后_____年內達到_____標準。

2.確保年完成各項收費指標_____萬元,合理支出_____萬元,乙方可提成所收取管理費的_____%作為經營收入。

第六條 風險抵押

1.乙方在合同簽訂之日起三日內向甲方一次性支付人民幣_____元,作為風險抵押金。

2.乙方完成合同規定的管理目標和經濟指標,甲方在合同期滿后三日內退還全部抵押金及銀行活期存款利息。

3.如由于甲方過錯致使本合同不能履行,由甲方雙倍返還抵押金并賠償乙方經濟損失。

4.如由于乙方過錯致使本合同不能履行,乙方無權要求返還抵押金,并應賠償甲方經濟損失。

第七條 獎罰措施

1.在各項管理目標、經濟指標全面完成的前提下,管理費如有節余,甲方按節余額_____%獎勵乙方。

2.如該住宅區被評為全國、省、市文明住宅小區,甲方分別獎勵乙方人民幣_____元(全國)、_____元(省)、_____元(市);獲得上級部門單項獎或有關榮譽的獎金另訂;如在乙方管理期間,由乙方獲得的文明小區稱號被上級部門取消,則乙方應全部返還上述獎金及銀行活期存款利息。

3.如果甲方不完成應負的合同責任,由此而影響乙方的承包管理目標和經濟指標,或給乙方造成直接經濟損失,甲方應當給予補償或承擔相應責任。

4.如果乙方沒有完成合同責任或管理目標和經濟指標,甲方應當責成乙方限期改正,情節嚴重的處以人民幣_____至_____元的罰款,直至終止合同,經濟損失由乙方承擔。

5.由乙方管理不善或重大失誤,造成住戶經濟損失或生活嚴重不便的,應當賠償甲方或業主及使用人的經濟損失。

第八條 合同更改、補充與終止

1.經雙方協商一致,可對本合同條款進行修訂更改或補充,以書面合同為準。

2.合同規定的管理期滿,本合同自然終止,各方如欲續訂合同,須于期滿前三個月向對方提出書面意見。

3.合同終止后,乙方可參加甲方的管理招標并在同等條件下優先承包管理。

第九條 其他事項

1.本合同執行期間,如遇不可抗拒的自然災害(臺風、洪水、地震等),造成經濟損失的,雙方應相互體諒,共同協商,合理分攤。

2.本合同自簽訂之日起生效;附件1、2、3、4、_____、_____為合同的有效組成部分。

3.本合同正式一式三份,甲、乙雙方和物業管理部門各執一份,具有同等法律約束力。

4.雙方如對合同發生爭議,協商不成的,可提請物業管理部門調解,或訴至人民法院。

5.________。

6.________。

甲方(蓋章):_____ 乙方(蓋章):_____

代表(簽名):_____ 代表(簽名):_____  時間:___年___月___日

附:

篇(5)

乙方(受委托方):________________物業管理公司

為加強___________小區(大廈)的物業管理,保障房屋和公用設施的正常使用,為業主創造優美、整潔、安全、方便、舒適、文明的居住環境,根據________市物業管理方面的法規和政策,經雙方友好協商,達成如下協議,以便共同遵守。

第一條 物業管理內容

1.甲方將位于________區_________路的________范圍內的物業委托給乙方被告統一管理、綜合服務。

2.管理事項包括:

(1)房屋的使用、維修、養護;

(2)物業范圍的公用設施、設備及場所(地)(消防、電梯、機電設備、路燈、走廊、自行車、房、棚、園林綠化地、溝、渠、池、井、道路、停車場等)的使用、維修、養護和管理;

(3)清潔衛生(不含垃圾運到中轉站后的工作);

(4)公共生活秩序;

(5)文娛活動場所;

(6)便民服務網點及和業范圍內所有營業場所;

(7)車輛行使及停泊;

(8)物業檔案管理;

(9)授權由物業管理公司管理的其他事項。

第二條 委托物業管理形式

承包經營、自負盈虧。

第三條 物業管理期限

委托管理期限為_______年,自_____年______月______日起到______年______月______日止。

第四條 雙方權利、義務

1. 甲方權利、義務:

(1) 根據本合同規定甲方將住宅區委托乙方實行物業管理;

(2) 監督乙方對公用設施專用基金的合理使用,并按公用設施專用基金管理辦法撥付給乙方;

(3) 按市政府規定的比例提供商業用房(總建設面積的______%) ______平方米給乙方,按月租金_______元租用,并負責辦理使用手續;

(4) 給乙方提供管理用房_______平方米(其中辦公用房_______平方米,員工宿舍_____平方米),按月租金_____元租用;

(5) 負責向乙方提供本住宅區工程建設竣工資料一套并在乙方管理期滿時予以收回;

(6) 不得干涉乙方依法或依本合同規定內容所進行的管理和經營活動;

(7) 對乙方的管理實施監督檢查,每半年一次考核評定,如因乙方完不成第五條規定的物業管理目標和經濟指標或管理不善造成重大經濟損失,有權終止合同;

(8) 負責確定本住宅區管理費收費標準;

(9) 委托乙方對違反物業管理法規和規章制度以及業主公約的行為進行處理:包括予以罰款、責令賠償經濟損失,以停水、停電等措施對無故不交有關費用或拒不改正違章行業責任人進行催交、催改;

(10) 協助乙方做好宣傳教育、文化活動,協調乙方與行政管理部門、業主間的關系;

(11) 政策規定由甲方承擔的其他責任。

2. 乙方權利、義務:

(1) 根據有關法律、法規,結合實際情況,制定本住宅區物業管理的各項規章制度;

(2) 遵守各項管理法規和合同規定的責任要求,根據甲方授權,對本住宅區物業實施綜合管理,確保實現管理目標、經濟指標,并承擔相應責任,自覺接受甲方檢查監督;

(3) 根據住宅區內大、中修的需要制定維修方案,報甲方審議通過后,從公用設施專用基金串領取所需的維修經費;

(4) 接受甲方對經營管理過程中財務賬目的監督并報告工作,每月向甲方和住宅區管理部門報送一次財務報表,每三個月向全體業主張榜公布一次管理費收支賬目;

(5) 對住宅區的公用設施不得擅自占用和改變其使用功能,乙方如在住宅區內改擴建完善配套項目,須報甲方和有關部門批準后方可實施;

(6) 乙方須本著高效、精干的原則在本住宅區設

置管理機構和人員;

(7) 住宅區物業管理檔案并負責及時記載有關變更情況;

(8) 負責測算住宅區管理費收費工向甲方提供測算標準與依據,嚴格按照甲方審議通過的收費標準收取,不得擅自加價;

(9) 有權依照甲方委托和業主公約的規定對來主公約和物業管理規章制度進行處理;

(10) 在管理期滿時向甲方移交全部專用房屋及有關財產、全部物業管理檔案及有關資料;

(11) 開展卓有成效的社區文化活動和便民服務工作;

(12) 有權選聘專營公司承擔住宅區物業管理的專項業務并支付費用,但不得將住宅區物來管理的整體責任及利益轉讓給其他人或單位。

第五條 物業管理目標和經濟指標

1.各項管理指標執行物業行政主管部門規定的各項標準,要求住宅區在乙方接管后_______年內達到_____標準。

2.確保年完成各項收費指標______萬元,合理支出______萬元,乙方可提成所收取管理費的_______%作為經營收入。

第六條 風險抵押

1.乙方在合同簽訂之日起三日內向甲方一次性支付人民幣_______元,作為風險抵押金。

2.乙方完成合同規定的管理目標和經濟指標,甲方在合同期滿后三日內退還全部抵押金及銀行活期存款利息。

3.如由于甲方過錯致使本合同不能履行,由甲方雙倍返還抵押金并賠償乙方經濟損失。

4.如由于乙方過錯致使本合同不能履行,乙方無權要求返還抵押金,并應賠償甲方經濟損失。

第七條 獎罰措施

1. 在各項管理目標、經濟指標全面完成的前提下,管理費如有節余,甲方按節余額的______%獎勵乙方。

2. 如該住宅區被評為全國、省、市文明住宅小區,甲方分別獎勵乙方人民______元(全國)、_____元(省)、______元(市)獲得上級部門單項獎或有關榮譽的資金另定;如在乙方管理期間,由乙方獲得的文明小區稱號被上級取消,則乙方應全部返還上述資金及銀行活期存款利息。

3. 如果甲方不完成應負的合同責任,由此而影響乙方的承包管理目標和經濟指標,或給乙方造成直接經濟損失,甲方應當給予補償或承擔相應責任。

4. 如果乙方沒有完成全責責任或管理目標和經濟指標,甲方應當責成乙方限期改正,情節嚴重的處以人民幣_______至_______元的罰款,直至終止合同,經濟損失由乙方承擔。

5. 由于乙方管理不善或重大失誤,造成住房經濟損失或生活嚴重不便的,應當賠償中業主及使用人的經濟損失。

第八條 合同更改、補充與終止

1. 經雙方協商一致,可對本合同條款進行修訂更改或補充,以書面合同為準。

2. 合同的管理期滿,本合同自然終止,各方如欲續訂合同須于期滿前三個月向對方提出書面意見。

3. 合同終止后,乙方可參加甲方的管理招標并在同等條件下優先承包管理。

第九條 其他事項

1. 本合同執行期間,如遇不可抗拒的自然災害(臺風、洪水、地震等),造成經濟損失的,雙方應相互體諒、共同協商、合理分攤。

2. 本合同自簽訂之日起生效;附件1、2、3、4、_______ 、_______為合同的有效組成部分。

3. 本全責正本一式三份,甲、乙雙方和物業管理部門各執一份,具有同等法律約束力。

4. 雙方如對合同發生爭議,協商不成的,可提請物業管理部門調解,或訴至人民法院。

5. _______________________________________________________________ .

6. _______________________________________________________________ .

甲方(蓋章):__________________ 乙方(蓋章):__________________

代表(簽名):__________________ 代表(簽名):__________________

篇(6)

本文就是在這一背景下,在借鑒國外先進的物業管理體制的經驗基礎上,結合我國的實際情況,提出了促進我國物業管理市場制度創新的思路。

關鍵詞:物業管理 物業管理市場 制度創新

0 引言

隨著住房逐步商品化,居民區業主隊伍在日益壯大,對物業服務的要求越來越高。如何促進物業管理市場的成熟,完善其發展,已經成為當今研究的重要課題。現結合對物業管理市場的主體分析,總結國外發達國家的管理經驗并學習借鑒,提出相應的符合我國當前國情的物業管理市場對策建議。

1 國外物業管理市場的發展經驗

最早的物業管理起源于19世紀60年代的英國。經過一百多年的發展,國外的物業管理業已經比較成熟,具體表現在:

1.1 物業管理市場法律法規比較健全 發達國家的政府部門一般不直接干預物業的管理行為,而多以詳盡、完善的法律、法規規范物業管理各方關系人的責、權、利關系。因而物業服務公司在接受委托實施物業管理時,一開始就有了良好的基礎。

1.2 物業管理協會發揮重要作用 市場經濟國家的政府職能總體上都比較簡化,行業管理和行業自律工作主要靠協會。物業管理協會是政府與物業企業之間的橋梁,是行業自治組織。政府主要出臺政策、制定法規,而具體行業內部的事情主要由行業協會來做。美、英、日、澳等經濟發達國家以及新加坡,都設有物業管理的一級協會。

1.3 管理層與操作層分離,物業公司成為“管理型”公司 國外的物業服務公司大多經歷了從“服務型”企業向“管理型”企業的過渡。房地產業發展之初,物業管理均是內部型管理,即任何工作都由物業服務公司自己的來做。

隨著房地產業的高速發展,這種形式的管理受到業主精力和專業知識的限制,弊端越來越明顯,如服務成本不斷增加,服務質量卻不斷下降。因此,承包管理取而代之,成為必然。

所謂承包管理即聘請專業的物業服務企業或人員代為進行產業管理,這種專業優勢在物業管理中得到充分體現。物業服務公司內人員精干,效率高。除了少數的管理人員外,他們把分散的社會分工,如清潔、保安、水電、綠化等匯集起來,采取靈活的方式統一進行管理。社會化、專業化的分工協作,既提高了物業服務的水平,又降低了管理成本。

1.4 物業設施設備配套齊全,管理水平高 配套設施的好壞直接關系到物業管理質量的高低。國外市政的配套設施經過幾十年的發展,已達到了相當高的水平。所有建筑物在前期建設時,就做好了水、電、通信、車庫等配套設施,計算機信息系統在物業管理中也得到普遍使用。

總的來說,發達國家的物業管理已經發展成為一種社會化、專業化、企業化、經營型的行業,受政府的重視和業主、住用者的歡迎,正處于蓬勃發展之中,而且現行物業管理機制也呈現良性化。發達國家的物業管理體制值得我們借鑒和學習。

資料來源:許召敏.我國社區物業管理的模式與方法研究[D].北京:華北電力大學,2008.

2 我國物業管理市場的制度創新

鑒于我國物業管理的復雜性和特殊性,針對當前我國物業管理市場實踐中存在的問題和現狀,總結和學習發達國家的經驗,本論文認為應從以下幾個方面進行制度創新:

2.1 加強物業管理市場的供給主體培育

2.1.1 充分發揮自建自管型物業服務企業的主導作用 在現階段,自建自管型的物業服務公司是物業管理市場上的主力軍。雖然它們目前的壟斷影響了物業管理市場競爭的公平性,但不能因此而打壓它們,把物業管理市場上存在的問題歸咎于壟斷,可以利用其特有的開發商背景和專業背景,解決目前物業管理市場的一系列最主要的糾紛。要實現這些需要實施如下措施:①健全物業管理法律法規。政府部門不直接干預物業的管理行為,而多以詳盡、完善的法律、法規規范物業管理各方關系人的責、權、利關系,建立完善的物業管理法規體系。使物業服務公司在接受委托實施物業管理時,一開始就有了良好的基礎。②充分發揮物業管理行業協會的行業管理和自律作用。要把物業管理行業協會建成為政府與企業之間溝通的橋梁。政府在物業行政管理職能上要簡化,行業管理和行業自律工作主要靠協會。同時物業管理行業協會要在專業上進行細分,這樣比較有利于行業管理工作的落實。③利用自建自管型物業公司的開發商背景優勢,實施物業管理早期介入。與其他物業公司相比,自建自管型物業公司作為開發商的子公司,從有利于房屋銷售和今后物業管理的角度提建議,更容易被開發商接受,能促進母公司建設設施設備配套齊全,信息化水平高的物業。

2.1.2 培育高水平、高質量、高層次的市場供給主體 對物業服務領域來說,高水平、高質量、高層次的物管企業應具備以下特征:①關注業主利益及提供優質的物業管理服務產品。②良好的社會效益。③良好的企業效益。④較高的物業管理效率。

另外,管理人員的素質決定了物業管理服務的服務質量和能力。目前,物業管理行業缺少大量優秀的物業管理經理人。因此,大力培養物業管理職業經理人是物業管理市場供給主體的很重要的一部分。

2.2 培育物業管理市場的需求主體 目前,物業管理真正走向市場的需求主體還未形成。為此需做好如下工作:

2.2.1 發揮政府的輿論導向作用,轉變人們的思想觀念 在物業管理市場化進程中,政府能否把物業管理作為城市管理系統工程的重要環節來加以考慮,能否對物業管理行業做出準確的市場定位,以及在物業管理行業出現眾多問題的情況下能否以堅定的立場來對輿論進行正確引導,對加快廣大居民思想觀念的轉變將起到極為關鍵的作用。人們對實施物業管理有了客觀的和實際的需求,是物業管理市場化及物業管理發展的最根本的動力和基礎。

2.2.2 確立物業管理買方市場的行為主體 在物業管理市場中,單個業主并不具備消費主體的行為能力。因此,只有推選出代表公眾消費的行為主體,業主才能主動地進入市場,行使消費權利,并維護自身的合法權益。物業管理的公眾消費主體即業主委員會,是經業主大會選舉產生,經物業管理行政主管部門登記,在物業管理活動中,代表和維護全體業主的合法權益的組織。引導和培育業主委員會的自覺、自主、自律、自治行為,可有效地確立和規范物業管理市場行為主體,加快物業管理的市場化進程。

2.2.3 強化賣方市場服務意識,激活物業管理買方市場的有效需求 物業管理服務是一種商品,那么商品的購買者對所購買的商品感到滿意,就會更進一步激活購買者的購買欲望,否則會拒絕購買。因此,物業服務公司必須進一步提高物業管理的服務質量,為居民提供多層次的更優質的商品,激活和提高物業管理買方市場的有效需求,從而促進物業管理的市場化進程。

2.3 建立良好的物業管理市場秩序 物業管理市場的管理體制是國家的管理監督和群眾性管理監督相結合,是各種組織和手段的有機統一。

為了建立良好的物業管理市場秩序,必須有比較完善的法規保護競爭,約束競爭中的不合理行為,確立公正而統一的競爭規則。準確科學地為業主委員會和物業服務公司定位,是我國建立業主自治自律與物業服務公司專業化管理相結合的物業管理體制必不可少的基礎,也是培育和規范物業管理市場的首要前提和必然要求。

因此,在完善物業管理體制時,要按公司法組建和規范物業服務企業,政府積極倡導在物業委托管理時采用招標制度、提高參與標準、嚴格市場準入制度、創造公平競爭環境。

本文結論:從委托的關系看,物業管理市場存在的前提是委托人——物業產權人,也即物業管理市場的需求者,可以將自己對房地產的全部權力集合中分離出管理權,并擁有這些權力和有效運用這些權利。但是,現實中,這些權力絕大部分掌握在開發商手中的,從而造成了我國當前物業管理市場買方主體缺位,影響到物業管理市場的健康發展。只有物業管理買、賣雙方主體完整,才能健全物業管理的市場因素,使物業管理走向市場化、規范化、社會化。

我們必須借鑒國外先進經驗,通過制度創新,構建符合我國實際的新的物業管理制度,促進我國物業管理市場的健康發展。因此如何進一步健全我國物業管理市場法律、法規制度,完善物業管理市場環境是我們今后研究的重要課題。

參考文獻

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[6]趙可.論物業服務公司核心競爭力的培育[D].武漢連:華中師范大學.2007.

篇(7)

關鍵詞: 物業項目; 管理; 多元化

中圖分類號: F293.33 文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2013)03-0035-01

物業是指有價土地及土地附屬物,包括商業大廈、住宅樓宇、廠房倉庫、共用設施及建筑地塊等。物業概念的提出以及物業管理,在我國的發展已有20多年的歷史,它經歷了一個從借鑒吸收到創新發展的艱苦過程。縱觀物業管理行業發展的現狀,物業管理的水平參差不齊,物業管理的模式多種多樣,物業管理的手段各不相同。筆者對如何從根本上改變當前的現狀,認為可以探索物業實行服務外包專業化管理的路子,并對此有以下幾點思考。

一、物業管理行業發展的軌跡

物業管理起源于19世紀60年代的英國。物業管理是指物業管理經營人受物業所有人的委托,依照國家有關法律規范,按照合同和契約行使管理權,運用現代管理科學和先進技術,以經濟手段對物業實施統一管理并為居住者提供高效、周到的服務,使物業發揮最大的使用價值和經濟價值。這種現代意義的物業管理,在我國起步較晚,是隨著改革開放不斷深化,市場經濟日趨活躍,城市建設事業的迅速發展,房地產綜合開發的崛起和房屋管理體制改革步伐的加快,于上世紀80年代由沿海地區逐漸興起的。

1981年3月10日,深圳市第一家涉外商品房管理的專業公司——深圳市物業管理公司正式成立,開始對深圳經濟特區的涉外商品房實施統一管理,這是我國內地物業管理邁出的第一步,標志著這一新興行業的誕生。隨后從深圳到廣州、從南方到北方,從沿海到內地,在眾多城市物業管理公司應運而生。到1983年,深圳市已有專業化的物業管理公司和內設物業管理專業機構的單位逾百家。1993年6月30日,成立了全國首家物業管理協會——深圳市物業管理協會,標志著我國的物業管理水平逐步走向成熟階段。

20多年來,物業管理行業在差異中生存,在求新中發展。沿海發達地區與內地欠發達地區之間存在差異;起步早的與起步晚的之間存在差異;管理理念和管理手段的先進與落后之間存在差異;專業化管理與小而全管理之間存在差異等等。房地產業的迅速發展,一線城市先進的管理理念和科學的管理手段,也隨著房地產的開發進程,逐步地被二、三線城市所引進,一些住宅小區的開發商,也正在開始把物業管理交給專門的物業管理公司來經營,按照房地產開發與物業管理相分離的原則,通過招投標方式選聘具有相應資質的物業管理企業,這說明物業管理在求新中發展,并正在向規范化、專業化的方向邁進。

二、對物業實行服務外包專業化管理的認識

物業實行服務外包專業化管理,就是將物業管理的服務項目對外委托承包給有資質的專業化公司,通過與物業公司簽訂的委托協議或合同,按照業主的意志與要求去實施專業化管理并為業主提供優質的服務。物業管理的業務可分為三類:(1)基本業務類:包括對房屋建筑、機電設備、供電供水、公共設施等進行運行、保養和維護;(2)專項業務類:包括安全保衛、環境衛生、園林綠化、消防管理、車輛交通等;(3)特色業務類:包括特約服務和便民服務。諸如為物業管理行業配套服務的保安公司、保潔公司、綠化苗木公司等等,這對那些規模不大的物業管理公司,起到了拾遺補缺、共同發展的作用。

服務項目對外委托承包,是建立在受委托企業所具備的專業化水平和規范管理的基礎之上。在這樣的前提下,我們與其對外聘請沒有受過專業培訓的人員,自己又沒有能力,也沒有必要去追求小而全的企業管理模式的情況下,為何不可嘗試利用專業化公司的專業化、規范化的管理水平,先進的科技手段和管理理念,高素質的員工隊伍,來促進物業管理企業的發展,把物業管理企業做大呢?當然,也不排除那些有條件、有水平的物業管理公司,承接的小區物業管理范圍越來越大,覆蓋的面積越來越廣,自己下設一些專業化的公司進行服務和管理,將物業管理的上下游產業連接在一起,形成物業管理的產業鏈,物業管理公司將朝著更高的階段走去,物業管理行業的產業化、集團化也就指日可待了。

三、解決物業管理現存問題,推動和諧社會的建立

依據物業管理法律的指導思想,以及物業管理行業的特點和物業管理的現狀,當務之急是解決物業管理面臨的觀念熟悉錯誤與法規滯后兩大主要問題,推動和諧社會的建立。

針對配套法規規定與實施細節滯后問題,政府應盡快著手修訂、制定。在各項配套法規與細節未出臺前,則可以考慮先由政府行業主管部門,以文件形式指導解決相關問題,避免矛盾的進一步發展與加劇。

總之,物業管理行業問題的解決,無疑有助于文明和諧社會的建立,但最重要的還是依靠法制,最終使物業企業與住戶實現依法依合同辦事。

四、如何實行服務外包專業化管理

基于上述的一些認識,在物業管理的實踐中如何實行服務外包專業化管理呢?筆者有以下三個方面的想法。

1.作為物業管理公司,在服務外包專業化管理時,應該要有明確的宗旨、要求、責任。服務外包時要有明確的宗旨、要求與責任,讓物業管理公司在服務外包中提升管理水平,讓業主在服務外包中獲得優質服務。

2.作為專業化公司,在服務外包時應該充分發揮自身的優勢,一定要體現專業化的水平,要利用專業的人才、專門的組織機構、專門的管理工具和設備、并運用現代管理科學和先進的維修養護技術實施專業化的管理,為業主提供優質的服務。

3.作為政府行業部門,在物業管理中主要是起到一個指導、服務、協調、管理的作用。作為物業管理行業的房產部門,應該把握物業管理行業的發展趨勢,規范物業管理的行為。在審批物業管理公司資質時,不僅要看管理人員的資格如何,還要看保安、保潔、工程維修等人員是否經過正規培訓,有沒有按從業規定所需要的證照,尤其是對保安人員及保安器材的管理,要與公安部門進行協調,進行規范和強制管理,以確保住宅小區的和諧平安。

物業實行服務外包專業化管理,既可以提升物業管理的專業化水平,又可以為業主提供專業化的優質服務;既可以加快專業化公司的發展,又可以形成物業管理的產業鏈。物業實行服務外包專業化管理,將為發展壯大物業管理這一新型服務行業,增加就業崗位,維護社會穩定,創建和諧平安小區帶來很多的益處。

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[3] 張仲春.深圳房地產市場[M].同濟大學出版社.

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