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時(shí)間:2023-05-25 16:53:15
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一、國(guó)企在合同管理中存在的一些問(wèn)題
(一)合同管理往往僅限于合同審查,缺乏全過(guò)程管理。合同審查只是合同管理工作中的一部分,雖然在實(shí)際工作中占據(jù)著合同管理工作的大部分時(shí)間,但合同管理并不等于合同審查。但在大部分國(guó)企里合同管理往往只局限于合同審查,缺乏對(duì)合同的全過(guò)程管理。如,對(duì)所簽訂合同涉及到的標(biāo)的金額是否在企業(yè)的綜合計(jì)劃內(nèi),缺乏有效地事前管控;對(duì)已簽訂合同的履行情況,缺乏有效地事后監(jiān)控。在國(guó)企中由于種種原因存在著一定數(shù)量的先簽后干的合同,對(duì)于此類合同,合同審查就形同虛設(shè),無(wú)法起到合同審查的事前監(jiān)督作用;無(wú)法有效地防控其存在的法律風(fēng)險(xiǎn);無(wú)法使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為納入到有效的風(fēng)險(xiǎn)管體系中來(lái),加大了企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。合同管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)不僅存在于書面的合同中,也存在于和合同之外,如合同相對(duì)方履約能力的降低、合同履行過(guò)程中主體和內(nèi)容的變更及合同欺詐行為都會(huì)給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)對(duì)合同管理缺乏深刻認(rèn)識(shí),部門設(shè)置和人員配備不合理當(dāng)前,國(guó)有企業(yè)還不能從戰(zhàn)略的高度分析和認(rèn)識(shí)合同管理對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義,缺乏對(duì)合同管理職能的重視,沒(méi)有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu),甚至有些國(guó)企對(duì)于有關(guān)合同管理工作往往會(huì)放到企業(yè)中的綜合辦公室或企管計(jì)劃部中由一個(gè)人來(lái)負(fù)責(zé);沒(méi)有建立嚴(yán)格的合同管理制度和規(guī)范工作程序;沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。許多國(guó)企的法務(wù)部門在合同管理工作中處于比較尷尬的境地,其主要表現(xiàn)有:首先,無(wú)法介入日常業(yè)務(wù)和管理活動(dòng),找不到從“救火”到預(yù)防的有效途徑;其次,在合同審查中提出的問(wèn)題和審查的周期往往被業(yè)務(wù)部門視為迅速完成業(yè)務(wù)的絆腳石;最后,內(nèi)部法務(wù)工作的深層次價(jià)值受到質(zhì)疑,法務(wù)部門不斷地被事務(wù)化、被動(dòng)化。由于對(duì)合同管理部門的設(shè)置和人員配備的不合理,合同管理最終就僅僅成為了合同審查,被動(dòng)地成為流于形式審查。
(三)合同管理的信息化程度不高,缺乏有效監(jiān)控國(guó)企中對(duì)于合同管理的信息化程度還比較低,在合同管理過(guò)程中還沒(méi)有充分利用好信息網(wǎng)絡(luò)資源,相互協(xié)調(diào)、配合機(jī)制也不完善,對(duì)于合同履行中的進(jìn)度控制、問(wèn)題解決等都產(chǎn)生了不利影響。由于日常合同管理工作缺乏信息化手段的有力支撐,已嚴(yán)重制約合同管理工作的精細(xì)化,其主要表現(xiàn)為:1、由于每年簽署的合同類型多、數(shù)量大,對(duì)合同簽訂、審核和履行情況進(jìn)行跟蹤控制的難度較大;2、由于合同管理缺乏信息化手段的有利支撐,對(duì)合同相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析效率低下,無(wú)法對(duì)各類合同建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,難以提前采取應(yīng)對(duì)措施,防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
二、完善國(guó)企合同管理的相關(guān)對(duì)策
(一)加強(qiáng)合同的全過(guò)程管理目前國(guó)內(nèi)大部分國(guó)企對(duì)合同管理采取的是專業(yè)管理模式,即根據(jù)企業(yè)內(nèi)部職能的分工,由不同部門各自負(fù)責(zé)合同的不同內(nèi)容。在這種管理模式中,合同由企業(yè)的不同部門,如采購(gòu)合同由采購(gòu)部門負(fù)責(zé),銷售合同由銷售部門負(fù)責(zé),即使有法務(wù)部門,也沒(méi)有參與合同管理的全過(guò)程,只是在合同文本的制定中提供一些法律意見,在糾紛解決中提供一些法律支持。全過(guò)程、綜合管理雖然是合同管理模式發(fā)展的大趨勢(shì)。作為國(guó)有企業(yè)要在各自現(xiàn)有合同管理模式下,使合同管理逐步向合同審查前、審查后延伸,加強(qiáng)合同的全過(guò)程管理。定期對(duì)合同管理情況進(jìn)行總結(jié)、分析。合同管理部門要結(jié)合國(guó)有企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理不斷完善合同的全過(guò)程管理,要把合同管理與企業(yè)的綜合計(jì)劃、績(jī)效考核、各部門間職責(zé)協(xié)調(diào)結(jié)合起來(lái),才能使合同管理在企業(yè)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。比如,在合同審批單上注明此項(xiàng)合同是否在企業(yè)本年的綜合計(jì)劃內(nèi),所涉及到的合同標(biāo)的金額是否超過(guò)綜合計(jì)劃內(nèi)規(guī)定的金額,這樣不僅做到對(duì)合同管理做到了向前延伸,還方便了以后有關(guān)合同審計(jì)的相關(guān)工作。同時(shí)涉及到不同部門需要會(huì)簽的合同一定要有各部門主管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)簽單上的簽字,其不僅有利于各部門之間相關(guān)職責(zé)的銜接和配合,也為日后更好地履行合同提供了保障。合同管理部門要積極采取相關(guān)措施和手段使合同管理工作向前、后延伸,更好地做到事前預(yù)防,事后監(jiān)管,讓合同管理工作貫穿到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程中,在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中真正地起到保教護(hù)航的作用。
(二)加強(qiáng)合同管理部門的職能設(shè)置和專業(yè)人員的配備國(guó)有企業(yè)應(yīng)該考慮其行業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)環(huán)境、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等因素設(shè)置合同管理部門。合同管理部門的功能除了處理諸如提供法律意見、審查合同條款等一些專門的法律業(yè)務(wù)之外,其更多的是與其他相關(guān)部門進(jìn)行相互協(xié)調(diào)、配合。合同管理部門要達(dá)到有效防控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)、保障企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)的目的,就要不斷健全如下各項(xiàng)職能:1、參與合同的談判、起草、審查和審批,規(guī)范合同文本;2、制定示范合同文本庫(kù);3、定期對(duì)合同履行、變更、解除等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;4、處理合同糾紛;5、制定合同管理制度;6、注意合同簽訂、履行、協(xié)商、聯(lián)絡(luò)等環(huán)節(jié)證據(jù)的留存與收集工作;7、對(duì)合同管理工作進(jìn)行評(píng)估獎(jiǎng)懲;8、定期分析和提煉合同法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);9、進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理策略和危機(jī)預(yù)案的制定工作;10、撰寫合同管理年度報(bào)告。合同管理人員的配備與合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置有著密不可分的聯(lián)系,其可歸納為如下兩個(gè)方面:首先是機(jī)構(gòu)和人員的對(duì)應(yīng)性不同的合同管理機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)當(dāng)被賦予不同的權(quán)責(zé)。其次是機(jī)構(gòu)和人員的精簡(jiǎn)性,合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)充分考慮企業(yè)組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀,適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé)、提高現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員的效率。為了不斷提高企業(yè)法務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì),優(yōu)化法務(wù)隊(duì)伍建設(shè),要非常重視對(duì)法務(wù)人員的培訓(xùn),能經(jīng)常性地組織法務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)研討會(huì)和工作交流,安排本企業(yè)或社會(huì)律師作專題講座,必要時(shí)也可選派法務(wù)人員到相關(guān)法律院校進(jìn)修學(xué)習(xí)。
一、合同管理的要點(diǎn)
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái),主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同及合同管理有密切關(guān)系。企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容;審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。
二、合同管理的誤區(qū)
案例一重視合同簽訂環(huán)節(jié),輕視合同履行環(huán)節(jié)
一般情況下我們的企業(yè)對(duì)合同的簽訂環(huán)節(jié)很看重,建立了合同審批辦法和流程,但是往往輕視合同在履行(包括合同的變更、轉(zhuǎn)讓和解除等)環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)控制。其實(shí)合同簽訂的目的是為了實(shí)現(xiàn)合同價(jià)值,但是合同簽訂不等于經(jīng)濟(jì)行為已經(jīng)實(shí)現(xiàn),合同的全面履行才是關(guān)鍵所在。現(xiàn)在不少企業(yè)沒(méi)有建立合同履行法律風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,也沒(méi)有必要的證據(jù)意識(shí),導(dǎo)致對(duì)方違約時(shí)不知道即將面臨的法律風(fēng)險(xiǎn),更不知道應(yīng)如何妥善應(yīng)對(duì)。
A企業(yè)質(zhì)量索賠案,因B企業(yè)交付的貨物有質(zhì)量問(wèn)題,A企業(yè)業(yè)務(wù)人員曾用電話方式告知B企業(yè),后來(lái)又采取傳真方式通知對(duì)方,但是未取得對(duì)方有書面回復(fù)。結(jié)果在法庭上B企業(yè)聲稱沒(méi)收到質(zhì)量異議通知。由于雙方的合同約定:“如有質(zhì)量異議,須在收到貨物后15天內(nèi)提出,否則視為驗(yàn)收合格。”結(jié)果A企業(yè)沒(méi)有證據(jù)證明曾提出了質(zhì)量異議,結(jié)果直接導(dǎo)致案件敗訴。其實(shí)我們只要建立相對(duì)完善的合同履行環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系,即能有效化解法律風(fēng)險(xiǎn)。以質(zhì)量索賠為例,我們必須建立完善的索賠流程,及時(shí)保全相關(guān)證據(jù),才能有效地向違約方索賠損失。
案例二合同管理等同于“合同書”的管理
合同管理應(yīng)是企業(yè)各部門共同參與,而非僅僅是法律部門的工作。
但還是有不少企業(yè)誤認(rèn)為合同管理就是對(duì)合同(即合同書)的管理。“具體工作是按公司內(nèi)部簽約授權(quán)等級(jí)對(duì)商談中的合同進(jìn)行審查、會(huì)簽和蓋章,然后對(duì)已簽合同進(jìn)行備份、分類歸檔和保管。”這種合同管理模式將合同管理的本質(zhì)視為合同訂立過(guò)程的流程管理,不能真正有效防范企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同管理的目標(biāo),屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的傳統(tǒng)思路。
從靜態(tài)管理的角度,這種合同行政管理模式是將合同管理理解成單純的合同文件管理,動(dòng)態(tài)過(guò)程則表現(xiàn)為業(yè)務(wù)部門擬定合同樣稿,法律部門對(duì)合同的法律問(wèn)題進(jìn)行把關(guān)審核,最后由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字后交辦公室蓋章。這一管理模式忽略了合同交辦審核的細(xì)節(jié),包括當(dāng)事人背景資料、前期談判的焦點(diǎn)、合同履行的技術(shù)細(xì)節(jié)等問(wèn)題。
事實(shí)上企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)存在于經(jīng)營(yíng)交易的全過(guò)程之中,包括從合同商談,客戶是否已在“庫(kù)內(nèi)”,(在庫(kù)外的客戶還須對(duì)其進(jìn)行考察)、簽訂合同與履行合同必須設(shè)定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)條款(包括交付期、貨物驗(yàn)收、退貨條款與認(rèn)定、貨款支付條件)等各階段都要規(guī)避相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。目前中國(guó)企業(yè)面臨最大的合同法律風(fēng)險(xiǎn)是:能否按時(shí)保質(zhì)保量交付標(biāo)的物,能否及時(shí)回籠應(yīng)收賬款。
因此,企業(yè)要從“合同文書管理”的誤區(qū)中走出來(lái),取而代之的是“合同的全過(guò)程管理”。
案例三重視事后訴訟補(bǔ)救,忽視訴訟前的預(yù)防。
不少企業(yè)往往把關(guān)注點(diǎn)放在完善法律糾紛的訴訟解決機(jī)制上,并不關(guān)注事前的預(yù)防即法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估,認(rèn)為合同管理只是為了便于解決糾紛的制度設(shè)計(jì),以至于身處糾紛纏繞時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己已深陷法律風(fēng)險(xiǎn)之中,有的即使案件勝訴了卻發(fā)現(xiàn)被告無(wú)償債能力。經(jīng)案例分析統(tǒng)計(jì),其實(shí)預(yù)防訴訟所花費(fèi)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于案件的訴訟費(fèi)用,且效果明顯。
根據(jù)以往案例分析告訴我們,建立完善的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制可以從四個(gè)方面做起,即:證據(jù)預(yù)警、質(zhì)量預(yù)警、時(shí)效預(yù)警和償債預(yù)警。
證據(jù)預(yù)警是指避免因證據(jù)缺失導(dǎo)致證據(jù)鏈條斷開,造成無(wú)法充分舉證或舉證不能的情形出現(xiàn)而采取的措施。
質(zhì)量預(yù)警是指在合同約定或法定檢驗(yàn)期間內(nèi),或在質(zhì)量保證期間內(nèi),對(duì)貨物質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)的檢驗(yàn),如發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方,并保留相關(guān)書面證據(jù)的措施。
時(shí)效預(yù)警主要是指距最后一次付款接近兩年、此后無(wú)書面催收記錄也未達(dá)成書面還款協(xié)議時(shí),法律部門應(yīng)通過(guò)書面催收等手段中止或彌補(bǔ)時(shí)效的措施。
償債預(yù)警是指負(fù)債方逾期償還貨款,或遇負(fù)債方有改制、合并、分立、破產(chǎn)、隱匿財(cái)產(chǎn)等情形,可能影響到貨款正常清償時(shí),法律部門應(yīng)及時(shí)向企業(yè)相關(guān)部門匯報(bào)情況,及時(shí)采取法律措施以保障企業(yè)債權(quán)的安全性。
企業(yè)應(yīng)建立全過(guò)程的合同管理監(jiān)督機(jī)制,對(duì)將來(lái)可能產(chǎn)生于訴訟不利的法律風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取預(yù)警措施,避免或減少不必要的經(jīng)營(yíng)損失。
案例四誤將合同管理視為專屬公司法務(wù)部門的工作
不少企業(yè)認(rèn)為合同管理是專屬于公司法務(wù)部門的事,其他部門只是配合法務(wù)部門的工作,甚至不少中小企業(yè)根本就沒(méi)有法務(wù)部門,也沒(méi)有專人負(fù)責(zé)合同管理的專職人員。筆者認(rèn)為合同管理是專屬公司法務(wù)部門的事這種認(rèn)識(shí)是片面的。因?yàn)榉▌?wù)部門只是參與合同管理的一個(gè)職能部門,公司的很多部門皆與合同管理密切相關(guān)。
以合同審查環(huán)節(jié)為例,現(xiàn)行的合同審查機(jī)制基本上是業(yè)務(wù)部門將合同文本交法律部門進(jìn)行形式審查,由于法律部門不了解合同背景資料,無(wú)法掌握合同締約過(guò)程的細(xì)節(jié),無(wú)法對(duì)合同的合法性、合理性和可行性進(jìn)行有效的審核,進(jìn)而無(wú)法對(duì)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別。為保證合同目的的順利實(shí)現(xiàn),合同審查應(yīng)當(dāng)不僅僅就擬定的紙上條文進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)審查,更需要對(duì)合同的整個(gè)商談、磋商過(guò)程有所了解,追溯合同反映出的每個(gè)問(wèn)題的淵源,并了解交易背景和自己一方的立場(chǎng)及所關(guān)注的主要內(nèi)容,并會(huì)同財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門對(duì)合同的效益性進(jìn)行會(huì)審。而在合同履行階段,傳統(tǒng)模式是法律部門是不主動(dòng)參與的,而事實(shí)上企業(yè)各管理部門是需要分工合作的,法律部門則應(yīng)成為合同履行的協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。
例如財(cái)務(wù)部門的主要職責(zé)是開票、對(duì)賬、結(jié)賬和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析等;業(yè)務(wù)部門(包括采購(gòu)和銷售)的主要職責(zé)是進(jìn)行客戶開發(fā)、資信調(diào)查、合同商談和簽訂合同,聯(lián)系品保(包括采購(gòu)和生產(chǎn)部門)部門安排生產(chǎn),聯(lián)系倉(cāng)儲(chǔ)部門交貨,協(xié)助財(cái)務(wù)進(jìn)行貨款回收等;品保部門的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)打樣,安排生產(chǎn)進(jìn)度,監(jiān)督產(chǎn)品品質(zhì),參與產(chǎn)品安裝、調(diào)試和技術(shù)培訓(xùn)等;物流部門(包括報(bào)關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸部門)的主要職責(zé)是安排發(fā)貨(包括退換貨),核對(duì)交接貨清單,辦理物流保險(xiǎn)等。在合同履行過(guò)程中,通過(guò)與其他各部門進(jìn)行定期會(huì)商、不定期的走訪交流、合同月報(bào)制度和重點(diǎn)領(lǐng)域采取的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,企業(yè)法務(wù)部門可以掌控合同履行過(guò)程的動(dòng)態(tài)情形,并對(duì)可能引發(fā)重大法律風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,可以有效控制合同履行過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、點(diǎn)評(píng)
1、合同的簽署只是該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開始,合同的履行環(huán)節(jié)才是具體落實(shí)合同的關(guān)鍵。
(一)建設(shè)工程合同體系不完備我國(guó)目前的建設(shè)工程施工合同示范文本的體系是以下四個(gè)合同文本為核心的示范合同體系,即《建設(shè)工程施工合同示范文本》(GF-2013-0201)、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》、《工程總承包合同》(GF-2011-0216)。這四個(gè)合同文本的內(nèi)容僅涵蓋了施工、承包、招標(biāo)及設(shè)計(jì)四個(gè)方面,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各種工程類型的需要,不適應(yīng)建設(shè)工程的多樣性。
(二)建筑施工企業(yè)合同管理人員業(yè)務(wù)水平低一方面,許多企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人仍然習(xí)慣“一言堂”,對(duì)建筑施工領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)如《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》沒(méi)有深入了解,沒(méi)有使合同管理成為經(jīng)營(yíng)管理的必備因素,容易導(dǎo)致在企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)中產(chǎn)生一些不必要的合同糾紛,為此耗費(fèi)企業(yè)大量的人力物力和財(cái)力。又不重視對(duì)合同管理人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng),使企業(yè)缺乏專業(yè)的合同管理人才。另一方面,注重合同靜態(tài)管理,忽視動(dòng)態(tài)管理,合同履行監(jiān)控不足。?企業(yè)在簽訂合同后容易將其束之高閣,容易導(dǎo)致合同在中期和后期履行階段出現(xiàn)較多問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō),施工企業(yè)管理層對(duì)投標(biāo)、簽約工作還比較重視,但對(duì)合同履行過(guò)程中的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計(jì)、考核、獎(jiǎng)懲等缺乏有效的措施和方法。?
二、完善建筑施工企業(yè)合同管理的措施
(一)加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域的立法和執(zhí)法建設(shè)工程有多方主體參與,利益關(guān)系相對(duì)復(fù)雜,只有完善的法律體系和規(guī)范的市場(chǎng)監(jiān)管才能保證工程項(xiàng)目按合同約定順利實(shí)施,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。一方面,國(guó)家要完善我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域的立法,建立健全規(guī)范的法律體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),國(guó)家應(yīng)主要通過(guò)制定相對(duì)完善的法律法規(guī)來(lái)引導(dǎo)建筑合同的管理,明確立法、執(zhí)法與政府管理之間的關(guān)系,制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和實(shí)施辦法抑制建筑市場(chǎng)中的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。第二,加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)執(zhí)法和監(jiān)管,規(guī)范建筑行業(yè)各方主體的行為。我國(guó)法治建設(shè)起步晚,基礎(chǔ)薄弱,執(zhí)法機(jī)制還不夠健全,仍然習(xí)慣過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行政命令手段干預(yù)市場(chǎng)行為,契約意識(shí)和法治觀念仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí),減少不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)行為對(duì)正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成嚴(yán)重的影響。一些不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)行為給我國(guó)建筑合同制度的實(shí)施帶來(lái)很大困難,與國(guó)際市場(chǎng)不接軌,不利于企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
(二)建立和完善建設(shè)工程合同體系隨著改革開放的深入發(fā)展,越來(lái)越多的企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。例如被譽(yù)為“高鐵第一推銷員”的總理極力向國(guó)外推薦我們國(guó)家的高鐵技術(shù)和設(shè)備,這讓我們國(guó)家的建筑施工企業(yè)尤其是中鐵集團(tuán)這類專業(yè)鐵路建設(shè)企業(yè)走向了更廣闊的國(guó)際舞臺(tái),因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取措施促使企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)更好地?zé)o縫銜接。建設(shè)工程合同管理應(yīng)當(dāng)是以合同文本為基礎(chǔ)和依據(jù)的。《建設(shè)工程施工合同示范文本》是我國(guó)建設(shè)工程合同與國(guó)際市場(chǎng)接軌的重要一步。但它只是業(yè)主與承包商之間的合同示范文本。由于合同締約方的不同,應(yīng)當(dāng)逐步建立起一套比較系統(tǒng)和完整的合同體系,除了業(yè)主與承包商還應(yīng)當(dāng)包括其他的參與主體,如總承包商與分包商、承包商與供應(yīng)商等合同示范文本。合同承包方式還應(yīng)當(dāng)走國(guó)際化路線。國(guó)際上已經(jīng)產(chǎn)生了如設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工模式(EPC)、項(xiàng)目管理(PM)、階段分包方式(CM)、建造-運(yùn)營(yíng)-移交模式(BOT)等多種承發(fā)包模式,而我國(guó)目前建設(shè)領(lǐng)域采用的合同方式主要是施工承包,很少有其它的承包形式。但也有類似嘗試,例如北京奧運(yùn)會(huì)多個(gè)場(chǎng)館即采用了的BOT模式。i因此,我國(guó)建筑行業(yè)迫切需要吸收引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的承包、發(fā)包方式,以適應(yīng)不斷變化的國(guó)際建筑市場(chǎng)的發(fā)展需求。
(三)培育現(xiàn)代化的合同管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化的合同管理機(jī)構(gòu)或者專業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)包括企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人、法律顧問(wèn)或?qū)iT的法務(wù)部門、項(xiàng)目經(jīng)理。這些人由于長(zhǎng)期與合同打交道,他們的合同管理業(yè)務(wù)水平的高低決定了合同簽訂、履行的效果。因此必須采取多管齊下的措施,培育現(xiàn)代化的合同管理機(jī)構(gòu)。在我國(guó)民法上,法定代表人的基本含義是法人的負(fù)責(zé)人,即代表法人行使職權(quán)的人。?所以企業(yè)法定代表人在實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)提高法律素養(yǎng),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),加強(qiáng)合同管理工作,懂得運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。作為建筑施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人,則首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。其次應(yīng)當(dāng)重視對(duì)合同管理人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。目前通行的做法是由企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問(wèn)或組建專門的法務(wù)部門統(tǒng)一管理合同。合同管理是企業(yè)法律顧問(wèn)事務(wù)中的一項(xiàng)重要工作,它不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理。企業(yè)法律顧問(wèn)或法務(wù)部門要全面參與企業(yè)合同管理的工作,從談判協(xié)商到最終履行均需參與進(jìn)去,并及時(shí)了解企業(yè)合同執(zhí)行的相關(guān)情況。一旦有違約情形,法律顧問(wèn)或法務(wù)部門要視具體情形,以維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、降低經(jīng)濟(jì)損失為出發(fā)點(diǎn),及時(shí)采用協(xié)商和解、仲裁或訴訟等不同方式解決糾紛。基于建筑施工企業(yè)施工分散施工的特點(diǎn),目前大多企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目建設(shè)及其管理的核心人物,對(duì)企業(yè)決策的執(zhí)行效果起著重要的作用,影響著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的選拔和任用應(yīng)當(dāng)尤為慎重。除了對(duì)相關(guān)合同管理人員法律知識(shí)需要加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的“充電”,使其能夠適應(yīng)市場(chǎng)變化,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:合同管理;風(fēng)險(xiǎn)控制;動(dòng)態(tài)管理
建筑工程項(xiàng)目合同管理主要包括:合同的簽署、合同的履行、合同的變更、以及合同可能產(chǎn)生的爭(zhēng)議和合同索賠問(wèn)題。隨著建筑工程行業(yè)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng),簽訂合同時(shí),處于強(qiáng)勢(shì)地位的一方往往提出一系列苛刻的合同條款,同時(shí)由于合同文本不規(guī)范,合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)防范較差、忽視合同履行中資料的收集等原因,引發(fā)了大量的工程合同糾紛案件。
1 建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范
建筑工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)的控制和預(yù)防大體上就是合同簽訂前、合同履行和合同履行后三個(gè)階段,在這三個(gè)階段應(yīng)該根據(jù)不同的階段制定不同的有針對(duì)性的防范策略。
1.1 重視合同的策劃和成本分析
合同前期的策劃,包括成本的對(duì)比分析、施工方案的經(jīng)濟(jì)分析、分包合同的管理、合同風(fēng)險(xiǎn)的策劃以及資金的統(tǒng)籌和合同中各種關(guān)系的協(xié)調(diào)。
首先,合同策劃要明確公司和項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo),根據(jù)實(shí)際情況編寫有操作指導(dǎo)意義的策劃。通過(guò)對(duì)合同預(yù)算收入和投標(biāo)預(yù)算、目標(biāo)責(zé)任成本進(jìn)行對(duì)比分析,找出合同中存在的虧損點(diǎn),指定相應(yīng)的措施,保證合同的盈利性。
其次,將投標(biāo)方案與實(shí)際技術(shù)方案進(jìn)行對(duì)比,找出合適的施工方案,明確施工過(guò)程中的分包,對(duì)勞務(wù)、指定的分包等進(jìn)行分包管理,避免產(chǎn)生違法分包。
最后,結(jié)合具體的施工方案,進(jìn)行資金的配置,根據(jù)各個(gè)崗位的工作性質(zhì)和需要,進(jìn)行分工合作,將合同存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解,指定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,建立全方位的合同履行方案。
1.2 重視合同簽訂前審查、評(píng)估
在建筑工程合同簽訂前要建立企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,施工合同是否合法,業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全、合同是否完整無(wú)誤、合同是否采取了示范文本、與合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡;合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果,完不成的法律責(zé)任是什么,如何補(bǔ)救等等。
(1)重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定和分析
在合同采用的文本上,要盡可能采用國(guó)家建設(shè)部統(tǒng)一的合同規(guī)范性范本或者是公司經(jīng)過(guò)專業(yè)的法務(wù)人員反復(fù)評(píng)審、論證的合同文本。合同簽訂之前要根據(jù)合同的內(nèi)容對(duì)合同文本進(jìn)行修改完善并進(jìn)行系統(tǒng)化的評(píng)審。
(2)重視合同談判人員的專業(yè)性
一般來(lái)說(shuō),有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員會(huì)講究談判的策略性,不僅可以有效抵御合同向?qū)Ψ降睦嬲T惑而且可以在合同條款上進(jìn)行專業(yè)的分析和談判,在公司利益和項(xiàng)目施工技術(shù)等條件等綜合考慮下有效降低合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)重視對(duì)擬簽訂合同的評(píng)審
待簽訂的合同,一般來(lái)說(shuō),合同要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)部、商務(wù)部、法務(wù)部、審計(jì)部等部門從不同專業(yè)領(lǐng)域逐一評(píng)審才可以達(dá)到最大程度上預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。
1)確定是否依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),確定合同方與招投標(biāo)中選定的是否一致,招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程是否符合法定程序并確定合同雙方是否具有相應(yīng)資質(zhì)。因?yàn)椤吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定,“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo)。”在《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第1條規(guī)定,“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效:(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的……”
2)對(duì)合同中潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和預(yù)防。進(jìn)行分析尋找潛在風(fēng)險(xiǎn)的工作需要有公司的法務(wù)人員或者具有專業(yè)法律知識(shí)的人員對(duì)擬定的合同進(jìn)行合法性分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防分析。通過(guò)一系列的分析使待定合同具有預(yù)見性,明確合同訂立的時(shí)間、對(duì)合同中的歧義性條款從法律角度進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的法律意見。
1.3 提高合同簽署階段的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
合同簽署階段最大的風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)合同簽署時(shí)對(duì)合同方相關(guān)權(quán)限的審查。首先,避免無(wú)權(quán)和表見的出現(xiàn)。其次,注重審查待簽訂合同公司提供的資質(zhì)材料,明確合同簽署人與招標(biāo)文件中是否一致,涉及合同的生效時(shí)間、價(jià)款支付方式、合同可能引起的糾紛方面進(jìn)行進(jìn)一步的確定。
1.4 加強(qiáng)對(duì)合同履行的管理、監(jiān)管
合同的履行階段是合同管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為了有效的進(jìn)行合同管理,采取合同交底制度、責(zé)任分解制度、工作報(bào)送制度、進(jìn)度款審查審批制度以及動(dòng)態(tài)的合同管理制度是必要的。
(1)及時(shí)合同交底、明確責(zé)任分解
簽署合同后,合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合同交底。如在合同履約風(fēng)險(xiǎn)方面,由法務(wù)人員或具有專業(yè)法律知識(shí)的合同管理人員分解合同雙方的權(quán)利義務(wù)、合同中的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),從法律角度結(jié)合施工的實(shí)際情況提出具有操作性的預(yù)防措施或解決辦法。
(2)合同履行中的工作報(bào)送制度
合同履行中工作中,要采用多種形式,將項(xiàng)目施工情況進(jìn)行及時(shí)的報(bào)送,如采取工程周報(bào)、月報(bào)的形式,及時(shí)將工程進(jìn)度以及存在的問(wèn)題對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)送。在物資、設(shè)備、勞務(wù)、工程進(jìn)度方面的各項(xiàng)進(jìn)展和變化要符合合同規(guī)定的相關(guān)情形。
(3)建立動(dòng)態(tài)的合同管理制度
在合同履行過(guò)程中,要參照合同交底,分析項(xiàng)目工程的特殊性,進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、靈活的管理。可以利用補(bǔ)充合同,來(lái)往函件等多種形式彌補(bǔ)簽訂合同時(shí)的不足,改善不利的條件。
1)在合同交底之后,確定合同中責(zé)任的分解,要結(jié)合合同進(jìn)一步完善責(zé)任分解表,明確各個(gè)環(huán)節(jié)的管理人員。并且根據(jù)合同履行中出現(xiàn)的變化及時(shí)的更新相關(guān)管理人員的責(zé)任。
2)建立動(dòng)態(tài)合同管理臺(tái)賬,規(guī)范資料的收集和整理。項(xiàng)目合同管理要講資料的收集和整理貫穿于整個(gè)合同履行當(dāng)中,提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),使合同履約、來(lái)往函件、結(jié)算付款等形成一條專業(yè)化、程序化。
1.5 完善合同履行后的管理、評(píng)價(jià)
合同管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目工作始終,真實(shí)、客觀的反映項(xiàng)目上工作的情況。合同管理人員應(yīng)該做好對(duì)合同履行后各種資料的分類、整理、編號(hào)、裝訂、歸檔等工作,實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范化。加強(qiáng)合同管理后的資料管理,避免出現(xiàn)資料的丟失、泄密,關(guān)鍵是對(duì)合同簽訂時(shí)至合同履行完畢期間出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行分析、比較,對(duì)合同履行進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),找出其中的不足,完善合同管理措施。另外,加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的進(jìn)一步培訓(xùn),完善合同管理,逐漸建立完善的、系統(tǒng)的項(xiàng)目合同管理機(jī)制。
2 結(jié)語(yǔ)
總之,建筑工程合同管理是項(xiàng)目管理的核心,在項(xiàng)目所有工作中處于重要的地位。合同的管理不能采取單調(diào)的程序式的管理,要建立動(dòng)態(tài)的、靈活的管理,建立系統(tǒng)的、完備的管理體制。此外,在實(shí)踐中要不斷地總結(jié)方法、改進(jìn)管理技巧, 重視合同履約后的總結(jié)與工作改進(jìn),實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,提高企業(yè)合同管理水平,用完善的合同管理帶動(dòng)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的日益規(guī)范化、系統(tǒng)化,為企業(yè)創(chuàng)造更大的盈利空間。
參考文獻(xiàn)
[1] 胡季英,關(guān)柯,李忠富.建設(shè)工程合同管理的國(guó)際比較分析[J]. 建筑管理現(xiàn)代化,2004(3).
[2] 財(cái)政部等五部委.企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范―基本規(guī)范[R].2008年5月22日,自2009年7月1日起實(shí)施.
關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;精細(xì)化;合同管理模式;成效
根據(jù)2014年1月1日起實(shí)施的財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》規(guī)定,內(nèi)控體系的目標(biāo)是:“合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高公共服務(wù)的效率和效果。”公立醫(yī)院合同管理作為內(nèi)控體系的重要內(nèi)容,其目標(biāo)與內(nèi)控體系的整體目標(biāo)是一致的,將合同管理作為重要抓手,完善醫(yī)院內(nèi)部控制體系,驅(qū)動(dòng)管理體制變革,建立規(guī)范化管理格局,使醫(yī)院具備強(qiáng)大的生命力[1]。
一、公立醫(yī)院傳統(tǒng)合同管理存在的問(wèn)題
1.缺乏歸口管理。公立醫(yī)院各部門根據(jù)需要組織采購(gòu)和簽訂合同,沒(méi)有歸口管理部門會(huì)導(dǎo)致合同分布零散、編號(hào)不統(tǒng)一、登記不全面、無(wú)專人負(fù)責(zé)等混亂現(xiàn)象,使合同管理工作缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo),醫(yī)院不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題,一旦出現(xiàn)糾紛容易陷入被動(dòng)。2.采購(gòu)行為不規(guī)范。公立醫(yī)院采購(gòu)方式有公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、談判采購(gòu)、詢價(jià)等,要根據(jù)采購(gòu)的種類、金額、資金屬性等因素確定。有些部門未經(jīng)嚴(yán)格的采購(gòu)程序便確認(rèn)了合作方,甚至當(dāng)合作事項(xiàng)正在進(jìn)行或已完成后才開始著手合同事宜,嚴(yán)重違反了相關(guān)采購(gòu)規(guī)定,而且由于缺乏合同條款的約束,部門對(duì)合作事項(xiàng)的把控力度不強(qiáng),難以全面實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、維護(hù)醫(yī)院利益。3.財(cái)務(wù)預(yù)算、付款等功能難以實(shí)現(xiàn)。預(yù)算管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要手段,付款功能是財(cái)務(wù)執(zhí)行出納和監(jiān)督職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié),醫(yī)院財(cái)務(wù)部門如未充分參與合同管理工作,會(huì)導(dǎo)致全面預(yù)算管理落實(shí)乏力、經(jīng)營(yíng)情況難以監(jiān)控、資金使用缺乏計(jì)劃。4.院內(nèi)審核流程長(zhǎng)。雖然多數(shù)醫(yī)院有內(nèi)部合同審核流程,但涉及的管理部門較多,從采購(gòu)到最終簽訂合同,經(jīng)辦人員需要將合同資料分別送達(dá)多個(gè)管理部門審核簽字,大量的時(shí)間消耗在審核環(huán)節(jié)。5.無(wú)制式合同。在沒(méi)有符合醫(yī)院特點(diǎn)的制式合同文本可供參考的情況下,科室在采購(gòu)和合同談判過(guò)程中容易被對(duì)方單位的思路影響,甚至直接使用對(duì)方單位的合同模板,導(dǎo)致合同條款不能有效維護(hù)醫(yī)院權(quán)益。6.缺乏法律專業(yè)支持。醫(yī)院合同種類多樣,要在國(guó)家法律法規(guī)和政府政策規(guī)定的框架下簽訂執(zhí)行,需要專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面廣的法務(wù)人員對(duì)合同條款進(jìn)行全面把關(guān)、及時(shí)解決相關(guān)糾紛。
二、公立醫(yī)院精細(xì)化合同管理模式的建立
1.組織結(jié)構(gòu)。(1)三級(jí)管理、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。一是完善法人治理結(jié)構(gòu),理事會(huì)負(fù)責(zé)決策醫(yī)院重大事項(xiàng),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)分管各職能管理部門,醫(yī)院管理研究室為合同的歸口管理部門。二是聘請(qǐng)知名醫(yī)療行業(yè)律師事務(wù)所高管作為理事會(huì)外部理事,參與醫(yī)院的重大管理決策。合同歸口管理部門聘請(qǐng)律師團(tuán)隊(duì)擔(dān)任常年法律顧問(wèn),從事具體的法務(wù)工作。這樣,醫(yī)院內(nèi)部明確了職責(zé),外部可以獲得多層次、團(tuán)隊(duì)式的法律服務(wù),從源頭上規(guī)避了法律風(fēng)險(xiǎn),可以及時(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并制定應(yīng)對(duì)預(yù)案,使防控和解決風(fēng)險(xiǎn)成為醫(yī)院的常規(guī)工作。(2)各部門分工明確、專崗專責(zé)。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)下,形成了醫(yī)院管理研究室為合同管理中心,紀(jì)檢、審計(jì)處和財(cái)務(wù)處為監(jiān)督機(jī)構(gòu),其他職能管理部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)合同事項(xiàng)的權(quán)責(zé)架構(gòu)。醫(yī)院管理研究室設(shè)合同管理專員,對(duì)接各部門和律師;合同主管部門及會(huì)審部門設(shè)合同經(jīng)辦人或?qū)徍藢T,實(shí)行“經(jīng)辦人—主任”二級(jí)審核制。這樣,將責(zé)任落實(shí)到專部專崗,有利于各部門有效配合、相互牽制,提高相關(guān)人員工作責(zé)任心。2.制度建設(shè)。(1)醫(yī)院內(nèi)部規(guī)章制度。根據(jù)國(guó)家法律和廈門市相關(guān)規(guī)定,出臺(tái)了醫(yī)院《采購(gòu)管理辦法》《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》和相關(guān)解釋文件,并適時(shí)修訂。《采購(gòu)管理辦法》詳細(xì)規(guī)定了采購(gòu)流程、預(yù)算管理、采購(gòu)方式的選用、標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)程序、監(jiān)督檢查等相關(guān)事項(xiàng);《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》明確規(guī)定了合同的訂立、履行、變更、補(bǔ)充、解除、法律責(zé)任等事項(xiàng);解釋文件對(duì)采購(gòu)和合同經(jīng)辦涉及的具體名詞、程序和工作方法等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的解讀和政策提示。(2)常年法律顧問(wèn)服務(wù)協(xié)議。通過(guò)招標(biāo)的方式聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn),雙方簽訂《常年法律顧問(wèn)服務(wù)協(xié)議》,約定常年法律顧問(wèn)對(duì)醫(yī)院提供合同和規(guī)章審改、出具律師意見、參與項(xiàng)目會(huì)議和商務(wù)談判、糾紛及訴訟處理、出具律師函、員工法律培訓(xùn)等服務(wù)。3.合同審核流程。建立“對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同審批流程”,將合同發(fā)起、會(huì)審、流轉(zhuǎn)、審批、修改報(bào)批、簽訂、執(zhí)行等環(huán)節(jié)納入流程管理,尤其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分值最高的“合同審核”環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)把控[2]。(1)醫(yī)院管理研究室作為合同歸口管理部門,負(fù)責(zé)四個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的審核:采購(gòu)程序符合規(guī)定、會(huì)審部門按制度審核、律師按約定審改、合同主管部門按會(huì)審意見執(zhí)行。通過(guò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的把控,確保了審批流程滿足醫(yī)院的要求,實(shí)現(xiàn)合同管理的目標(biāo),即提高合同質(zhì)量、把控醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和提高管理水平。(2)財(cái)務(wù)處、審計(jì)處和其他相關(guān)職能部門(如有必要)承擔(dān)了院內(nèi)會(huì)審合同的重要職責(zé),保證了審核的專業(yè)性、合理性,使具體的合同條款符合醫(yī)院實(shí)際發(fā)展需要。(3)將合同審核與簽訂流程合并,縮短流程線路,減少合同簽訂前的不必要環(huán)節(jié),提高了管理效率。(4)審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室全面監(jiān)督采購(gòu)、合同審核和簽訂流程,并根據(jù)需要組織專題審計(jì),保障合同管理工作滿足合規(guī)性的要求。(5)常年法律顧問(wèn)從法務(wù)和合規(guī)角度對(duì)合同逐字逐句進(jìn)行審核,保證其專業(yè)性和獨(dú)立性,與合同管理工作的周全性、保密性要求密切結(jié)合。4.財(cái)務(wù)全面預(yù)算和資金收支管理。(1)全面預(yù)算管理是采購(gòu)和簽訂合同的“總閥”,醫(yī)院財(cái)務(wù)處通過(guò)預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、考核、決算等工作控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全程,各部門獲批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目可以按醫(yī)院采購(gòu)和合同管理辦法執(zhí)行,預(yù)算外項(xiàng)目必須經(jīng)相應(yīng)審批流程批準(zhǔn),對(duì)符合“三重一大”規(guī)定的項(xiàng)目必須經(jīng)醫(yī)院黨政聯(lián)席會(huì)集體討論決策后方可執(zhí)行,從而對(duì)各項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)督落實(shí)[3]。(2)資金收支管理是監(jiān)督合同履行的重要手段,醫(yī)院各部門在合同履行過(guò)程中,依照合同條款和財(cái)務(wù)審批流程,申報(bào)付款申請(qǐng)并獲得領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,將合同、發(fā)票、審批報(bào)告等憑據(jù)送交財(cái)務(wù)處,財(cái)務(wù)處按財(cái)務(wù)制度和合同條款嚴(yán)格審核其真實(shí)性和合法性后,方可辦理價(jià)款結(jié)算和賬務(wù)處理。5.制式合同庫(kù)。醫(yī)院合同雖然數(shù)量多、專業(yè)廣,但總體而言還是可以進(jìn)行區(qū)分。合同歸口管理部門請(qǐng)各專業(yè)部門提供各類型合同過(guò)去簽訂的版本,組織財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、其他管理部門(如有必要)、法律顧問(wèn)會(huì)審,建立制式合同庫(kù)。目前已建立制式合同,涉及醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理及對(duì)外合作的各個(gè)方面。制式合同充分考慮了涉及的法律法規(guī)、雙方的權(quán)利義務(wù)、各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、糾紛解決等內(nèi)容,主管部門與合作方可以就模板進(jìn)行協(xié)商、談判,撰寫具體合同內(nèi)容。制式合同為經(jīng)辦人員提供了充足的談判資源、提高了采購(gòu)等工作效率,為醫(yī)院避免了大量合同風(fēng)險(xiǎn),保障了醫(yī)院的合法權(quán)益。6.信息系統(tǒng)OA無(wú)紙化審核。充分利用信息化手段,在醫(yī)院OA系統(tǒng)中設(shè)計(jì)開發(fā)電子“對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同審批流程”。各會(huì)審部門能同時(shí)在線審核,方便快捷,提高了審核速度。簽章系統(tǒng)、密鑰系統(tǒng)、防篡改系統(tǒng)的搭配使用,使合同審核過(guò)程可有效追溯,審核痕跡和附件可永久保存、無(wú)法篡改。同時(shí),便于建立合同管理大數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)合同管理各節(jié)點(diǎn)、時(shí)點(diǎn)的行為數(shù)據(jù)進(jìn)行大量保存,使精準(zhǔn)管理行為分析成為現(xiàn)實(shí),可輔助經(jīng)營(yíng)決策[4]。7.存檔管理。合同編號(hào)及存檔工作是醫(yī)院合同管理的重要環(huán)節(jié),便于合同的查找、賬目核對(duì)和審查審計(jì)。首先,對(duì)所有合同實(shí)行四級(jí)編號(hào),即“院區(qū)號(hào)—部門號(hào)—年號(hào)—合同號(hào)”,編號(hào)一經(jīng)確立不可隨意變改;合同發(fā)起部門在歸口管理部門的監(jiān)督下,對(duì)本部門發(fā)起的合同進(jìn)行編號(hào)。其次,存檔工作由各部門各司其責(zé),發(fā)起部門負(fù)責(zé)從采購(gòu)到合同簽訂、執(zhí)行的所有文件資料的保管,并且將簽訂合同的紙質(zhì)版送往院辦、財(cái)務(wù)處存檔,廉潔協(xié)議報(bào)紀(jì)檢辦公室存檔,電子掃描版上傳至OA流程永久保存。同時(shí),合同審核經(jīng)手部門要存儲(chǔ)經(jīng)手環(huán)節(jié)的相關(guān)資料。
三、公立醫(yī)院精細(xì)化合同管理模式的成效
1.推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)。通過(guò)明確組織、健全制度、梳理流程、嚴(yán)格財(cái)務(wù)、實(shí)施模板、使用信息系統(tǒng)和存檔管理,建立了以防范風(fēng)險(xiǎn)管控為核心,歸口部門和責(zé)任部門為主體,監(jiān)督監(jiān)管部門為引導(dǎo),醫(yī)院內(nèi)部管理為基礎(chǔ),法律顧問(wèn)有效服務(wù)為支撐,全業(yè)務(wù)覆蓋、全過(guò)程監(jiān)控的公立醫(yī)院合同控制實(shí)施體系,夯實(shí)了醫(yī)院對(duì)業(yè)務(wù)層面的控制,推動(dòng)了內(nèi)控體系的完善。2.保障醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展。隨著醫(yī)療事業(yè)的快速發(fā)展,以合同管理為重要組成的醫(yī)院內(nèi)控體系和外部法務(wù)協(xié)助為醫(yī)院發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。通過(guò)預(yù)防、識(shí)別、分析各種風(fēng)險(xiǎn),制定、實(shí)施相應(yīng)的措施,做好事前防控風(fēng)險(xiǎn)和事中管理風(fēng)險(xiǎn)的工作,提高了醫(yī)院防范和管控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,保障了醫(yī)院日益活躍的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。3.穩(wěn)健保全國(guó)有資產(chǎn)。精細(xì)化合同管理模式實(shí)施以來(lái),在醫(yī)院合同量持續(xù)增長(zhǎng)的背景下,通過(guò)對(duì)合作方資質(zhì)、資信、履約能力、權(quán)利義務(wù)、違約條款和糾紛解決等方面進(jìn)行全面的審查和落實(shí),保證了醫(yī)院利益、國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:城市軌道交通工程;合同管理;措施
合同管理由始至終都存在于城市軌道交通工程項(xiàng)目的管理全程中。由于城市軌道交通工程結(jié)構(gòu)繁雜、風(fēng)險(xiǎn)性較高和參建單位較多,在建設(shè)階段或多或少都存在各類糾紛問(wèn)題,為減少問(wèn)題的出現(xiàn),所有參建單位應(yīng)共同遵守項(xiàng)目合同中的約定,強(qiáng)化項(xiàng)目合同在建設(shè)全程中的管理作用,最大限度減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)雙重效益的有效提升。本文列舉了某軌道交通工程項(xiàng)目實(shí)例,根據(jù)合同管理的要點(diǎn)對(duì)合同管理在項(xiàng)目進(jìn)程中的實(shí)施情況進(jìn)行了分析,針對(duì)當(dāng)中存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)改善建議。
1城市軌道交通工程項(xiàng)目合同管理要點(diǎn)
1.1事前防范
先審查合同中相對(duì)利益方的參建資格,包括允許經(jīng)營(yíng)的范圍、具備相應(yīng)的等級(jí)資質(zhì)、安全許可的有效期限、財(cái)務(wù)水平現(xiàn)狀、技術(shù)管理的能力水平等。再根據(jù)相關(guān)評(píng)審制度的要求,由專業(yè)法務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)部門草擬的合同進(jìn)行全面審查,包括合同的關(guān)鍵性條款、違約處理的方式等方面。再確認(rèn)保證金制度執(zhí)行情況,根據(jù)相關(guān)制度的要求提交履約保證金,在其提供履約保證金后完成合同的簽訂。
1.2事中控制
合同管理中的事中控制環(huán)節(jié)主要是監(jiān)管合同的履行情況,跟蹤合同的履行過(guò)程,作好記錄并進(jìn)行評(píng)價(jià),針對(duì)履約過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛問(wèn)題及時(shí)通過(guò)協(xié)商加以解決。協(xié)商時(shí),對(duì)于原合同中明確的義務(wù)和責(zé)任的履行結(jié)果加以督促,避免出現(xiàn)違約現(xiàn)象;對(duì)于原合同未明確的義務(wù)和責(zé)任協(xié)商達(dá)成一致后,及時(shí)完善合同作補(bǔ)充協(xié)議處理;協(xié)商不能達(dá)成一致的,按合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。
1.3事后應(yīng)對(duì)處理
合同管理中的事后處理環(huán)節(jié)主要是為了應(yīng)對(duì)合同的履行變化情況,針對(duì)違約行為采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,業(yè)務(wù)部門在發(fā)現(xiàn)相關(guān)行為后應(yīng)及時(shí)報(bào)之法務(wù)部,同時(shí)上報(bào)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合合同的相關(guān)約定進(jìn)行事后處理。處理完畢后,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化合同條款,在后續(xù)的合同管理中約定明確,盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
2城市軌道交通工程項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀
2.1項(xiàng)目基本情況
某軌道交通工程項(xiàng)目組建于2016年,線路全長(zhǎng)約19.493km,均為地下線。共設(shè)車站17座,最大站間距1.708km,最小站間距0.732km,平均站間距1.161km。具體施工項(xiàng)目有土建、安裝、設(shè)備采購(gòu)、車輛購(gòu)置、工程咨詢、勘察設(shè)計(jì)、保險(xiǎn)、征地拆遷、管線遷改、交通導(dǎo)改等。截至日前簽訂的合同類型較多,數(shù)量達(dá)到830來(lái)份,總投資接近百億。
2.2合同管理辦法與執(zhí)行
目前,某軌道交通工程在合同管理方面,重點(diǎn)在于建設(shè)期上,對(duì)于運(yùn)營(yíng)期本文將不做細(xì)述,相關(guān)合同主要有4種。
2.2.1招標(biāo)項(xiàng)目合同某軌道交通工程的初始建設(shè)階段,均是以《合同管理辦法(試行)》為依據(jù)簽訂的合同,后期對(duì)其做過(guò)多次修訂處理,以適應(yīng)建設(shè)過(guò)程的變化要求,通過(guò)調(diào)整修訂逐步規(guī)范對(duì)建設(shè)過(guò)程的有效管理,以減少潛在的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。在制定合同范本時(shí)需根據(jù)工程的實(shí)際情況,制定出項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),具體包括土建施工、設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)備采購(gòu)等不同類型的項(xiàng)目,以達(dá)到法律風(fēng)險(xiǎn)防控的目的,確保合同能夠順利地履行。截止當(dāng)下簽訂的招標(biāo)項(xiàng)目合同共有27種類型,且符合合法性、及時(shí)性和有效性的合同簽訂要求。
2.2.2非招標(biāo)項(xiàng)目合同修訂后的《合同管理辦法》對(duì)非招標(biāo)項(xiàng)目的委托范圍進(jìn)行了界定,使合同管理更具完整性,小額項(xiàng)目的委托問(wèn)題得到有效解決。修訂后的辦法對(duì)非招標(biāo)項(xiàng)目合同的談判、比選、討論和會(huì)簽等相關(guān)活動(dòng)有明確的規(guī)定,使得非招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程有章可循、有法可依,管理更規(guī)范、更科學(xué)。
2.2.3管線拆除及遷移補(bǔ)償合同管線的改遷是一個(gè)繁雜的工程,對(duì)修訂后的《合同管理辦法》針對(duì)管線遷移等前期工程合同提出了補(bǔ)充要求。當(dāng)下各管線權(quán)屬單位的情況不同,在管線遷改上采用了框架合同與委托單相結(jié)合的方式,為同類管線遷改費(fèi)用的結(jié)算起到了保障作用,使其更具同步性和一致性,相關(guān)流程得以簡(jiǎn)化,委托和改遷的速度得到了提升,主體工程也獲得了充足的施工時(shí)間。目前執(zhí)行的大標(biāo)段管理模式,直接將前期工程納入土建工程合同中同步管理實(shí)施,進(jìn)一步提高了執(zhí)行效率。
2.2.4專業(yè)分包合同專業(yè)分包工程是合同管理的重點(diǎn)部分,針對(duì)分包工程制訂專門的管理辦法加以強(qiáng)化合同的履約效果,簽訂的專業(yè)分包合同中作有備案和定期審查的要求,采用了資料審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的制度管理方法,在備案中提出全面合理的管控要求,確保了專業(yè)分包合同備案的有效落實(shí)。
3城市軌道交通工程項(xiàng)目合同管理存在的問(wèn)題
3.1合同條款存在缺陷
此工程的土建施工合同約定工期為計(jì)劃工期,但對(duì)實(shí)際工期與計(jì)劃工期出現(xiàn)較大偏差時(shí)如何處理未做明確約定。因建設(shè)報(bào)批手續(xù)辦理、征地拆遷等前期工作影響,此工程的實(shí)際工期晚于計(jì)劃工期長(zhǎng)達(dá)兩年之久,施工單位發(fā)生大量誤工損失,建設(shè)單位索賠風(fēng)險(xiǎn)增大。出于風(fēng)險(xiǎn)控制的考慮,在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),此工程在合同中明確人工費(fèi)不調(diào)差,價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由施工單位在風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)中自主報(bào)價(jià)考慮。由于招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈,各單位此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用報(bào)價(jià)嚴(yán)重不足,又由于工期的大幅延長(zhǎng),導(dǎo)致人工費(fèi)大幅上漲,造成施工過(guò)程中資金難以周轉(zhuǎn),施工單位出現(xiàn)大規(guī)模虧損,嚴(yán)重影響工程正常開展。合同條款中存在的缺陷,嚴(yán)重制約著此城市軌道交通工程項(xiàng)目的建設(shè)。
3.2管理與實(shí)踐相脫節(jié),監(jiān)管效力不強(qiáng)
此工程合同中還出現(xiàn)了防水材料供應(yīng)方式與招標(biāo)文件約定不一致的低級(jí)錯(cuò)誤。防水材料招投標(biāo)答疑時(shí)修訂為乙供關(guān)鍵材料,由各投標(biāo)方自主報(bào)價(jià);而最終簽訂的合同依然是甲供材料,實(shí)施階段還是按乙供材料執(zhí)行,合同條款形同虛設(shè)。合同管理貫穿于工程建設(shè)的始終,但實(shí)際工程施工中合同管理人員與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施人員經(jīng)常性出現(xiàn)協(xié)調(diào)脫節(jié),容易造成協(xié)調(diào)性和監(jiān)管效力的欠缺。招投標(biāo)管理和工程合同管理是相互銜接的,有的建設(shè)方部門職責(zé)劃分和管理制度獨(dú)立設(shè)置,對(duì)合同管理的認(rèn)知不充分,制度存在較大漏洞。長(zhǎng)期以來(lái)建設(shè)工程合同管理實(shí)行分級(jí)管理,部門化分類授權(quán)管理,缺乏有效的全面審查監(jiān)管機(jī)構(gòu),導(dǎo)致監(jiān)管效力不強(qiáng)。
3.3合同管理人才數(shù)量少、素質(zhì)低
除了政府和建設(shè)管理單位外,參與此項(xiàng)工程建設(shè)的單位還包括設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等,但存在一個(gè)共性問(wèn)題,就是缺乏高水平的專業(yè)合同管理人才,高水平的專業(yè)合同管理人才成為稀缺資源。合同管理專業(yè)人員是一個(gè)綜合的崗位,業(yè)務(wù)能力要求非常高,不但要懂管理,還要懂技術(shù),更要懂法律。加之城市軌道交通工程項(xiàng)目合同管理工作的自身特點(diǎn),因此出現(xiàn)了合同管理人才數(shù)量少、素質(zhì)低的現(xiàn)象。人才問(wèn)題已經(jīng)成為城市軌道交通工程項(xiàng)目合同管理工作開展的重要制約因素。
4城市軌道交通工程項(xiàng)目合同管理存在問(wèn)題的解決對(duì)策
4.1規(guī)范合同文本,維護(hù)各方利益
由于我國(guó)建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范,業(yè)主單位在工程承發(fā)包中處于主導(dǎo)性優(yōu)勢(shì)地位,對(duì)承攬單位提出許多苛刻的要求,無(wú)限制地將各類風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至承包方,各類不合理的霸王條款屢禁不止,迫使承包方低價(jià)中標(biāo),不合理的壓縮工期。為項(xiàng)目后期管理埋下隱患。為規(guī)范建筑市場(chǎng)合同管理,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合頒布《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》,科學(xué)合理地明確了發(fā)承包雙方的權(quán)利、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)單位可以依據(jù)此示范文本,并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,通過(guò)專用條款對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)一步明確。實(shí)際執(zhí)行中,建筑行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理,維護(hù)各方利益,從合同管理方面降低工程安全、質(zhì)量、工期、經(jīng)濟(jì)等各方面的隱患。
4.2健全制度,完善程序,開展階段性檢查監(jiān)督
首先要組建合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),便于高效開展協(xié)調(diào)工作,由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員,發(fā)揮各個(gè)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源,形成合理,統(tǒng)一規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)合同管理工作。其次要健全合同管理制度,完善相關(guān)管理程序,用制度和流程管控合同,避免各種人為失誤造成合同管理風(fēng)險(xiǎn)。還應(yīng)該在合同管理全過(guò)程建立階段性檢查監(jiān)督機(jī)制,聯(lián)合工程管理、預(yù)算造價(jià)、財(cái)務(wù)稅務(wù)、法務(wù)行政等各部門,在合同管理的各個(gè)階段開展全面檢查工作,梳理存在的各種問(wèn)題,及時(shí)研究制定整改措施,并監(jiān)督整改工作開展的效果,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在后期的合同管理中改進(jìn),不斷提高合同管理的效果,維護(hù)各方的合同利益。
4.3提高合同管理人員職業(yè)素養(yǎng)
高素質(zhì)的專業(yè)合同管理人員能夠更好地保障合同管理工作的開展,因此提高合同管理人員的職業(yè)素養(yǎng)尤為關(guān)鍵。要解決這一問(wèn)題,可以通過(guò)招聘來(lái)挑選更加專業(yè)的合同管理人員,來(lái)提高合同管理水平。但是更有價(jià)值的是加大人才的培訓(xùn)力度,幫助合同管理人員度過(guò)專業(yè)瓶頸,實(shí)現(xiàn)員工的成長(zhǎng)與企業(yè)的成長(zhǎng)。一個(gè)完善的教育培訓(xùn)體系,需要通過(guò)內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的方式來(lái)滿足軌道交通工程項(xiàng)目合同管理對(duì)人員的實(shí)際需求。同時(shí)還可以委托法律顧問(wèn)等專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的參與合同管理,提高合同管理人員職業(yè)素養(yǎng)和合同管理水平。
籍貫 廣東汕尾 民 族 漢 政治面貌 黨員
身體狀況 良好 培養(yǎng)方式 統(tǒng)招 學(xué) 位 學(xué)士
身高:1.84m 體重:75kg
學(xué) 歷 本科 畢業(yè)學(xué)校 西南民族大學(xué)
所在院系 法學(xué)院法學(xué)系
教育過(guò)程
2009.6-2002.6 廣州第七十一中學(xué)
2002.6-2006.6 西南民族大學(xué)
技 能
具有專業(yè)法學(xué)知識(shí),有良好的合同審核經(jīng)驗(yàn),有很強(qiáng)的非訟談判能力,特別是不良資產(chǎn)處理,能按照銀行規(guī)范處理方法提供非訟服務(wù),能勝任單位行政主管職位,律師助理,法務(wù)專員,是不可多得的實(shí)用性 人才 .
專業(yè)能力強(qiáng) 基礎(chǔ)理論知識(shí)扎實(shí),較強(qiáng)的談判能力,熟悉合同法,民商,勞動(dòng)法以及訴訟仲裁程序.
2008年司考成績(jī)354分
1.擁有良好溝通能力與組織能力.
2.本人比較能吃苦.
3.本人國(guó)語(yǔ)與粵語(yǔ)精通,粵語(yǔ)沒(méi)有口音。 英語(yǔ) 四級(jí).
工作經(jīng)驗(yàn)
2008年9月至2009年3月 廣州臨海有限混凝土公司
廣州臨海有限混凝土公司,行政管理與合同審核,主要工作內(nèi)容:公司合同審核,公司相關(guān)勞動(dòng)法律制度和合同范本等完善,公司其它法務(wù),商帳催收,與公司聘請(qǐng)律師交接,公司行政與對(duì)外事務(wù),公司行政主要是社保、公司安檢、資格申請(qǐng)、考勤員工管理政府人員交流等內(nèi)容。合同管理,合同管理主要是合同的審核及其修改,完善內(nèi)部合同,降低合同風(fēng)險(xiǎn),合同審核,合同談判、合同備案等內(nèi)容。商賬追收,主要是公司不良資產(chǎn)的追收,電話聯(lián)系上門面談,盡可能在前用非訟方式解決,降低企業(yè)催收成本。
2006年8月-2008年8月 廣東經(jīng)國(guó)律師事務(wù)所
本人在廣東經(jīng)國(guó)律師事務(wù)所工作,任職律師助理,工作經(jīng)驗(yàn)2年。主要工作內(nèi)容:是多家銀行不良資產(chǎn)非訟談判及其催收和訴訟,有獨(dú)立的辦案能力,得到單位好評(píng)。具有良好的抗壓能力和親和力,2年的工作經(jīng)驗(yàn),具備的良好溝通能力,良好的談判能力以及技巧。
2009年3月-2009年5月 華夏資產(chǎn)管理公司
職位:運(yùn)作顧問(wèn)
自我評(píng)價(jià)
1.本人有志于法律行業(yè)繼續(xù)發(fā)展,進(jìn)取心強(qiáng),適應(yīng)能力強(qiáng),雖畢業(yè)卻一直努力學(xué)習(xí)本專業(yè)知識(shí),基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí),希望提高自己專業(yè)技能來(lái)服務(wù)貴單位,請(qǐng)貴單位給予機(jī)會(huì),能勝任律師助理的職位。
2.法律行業(yè)是極具發(fā)展前景的行業(yè)。本人在任職律師助理的過(guò)程中,通過(guò)數(shù)據(jù)分析,電話交流,對(duì)家庭背景,收入情況,個(gè)人性格等分類,使我對(duì)當(dāng)事人的財(cái)務(wù)狀況及清償能力具有準(zhǔn)確的判斷能力極其分辨能力,通過(guò)電訪與上門調(diào)查能對(duì)當(dāng)事人更深的了解,以防止信貸詐騙等發(fā)生,這是其他行業(yè)從業(yè)人員無(wú)法具備的素質(zhì),希望以此降低貴單位風(fēng)險(xiǎn),為貴單位服務(wù)。在與債務(wù)人交往的過(guò)程中也具備良好的溝通能力,律師是人與人打交道的行業(yè),在這種人與人債權(quán)債務(wù)打交道的行業(yè)中,我具備的能力是不可忽視的,優(yōu)良的法律功底,2年的工作經(jīng)驗(yàn),熟悉訴訟流程,在2008年國(guó)家司法考試中以354分的成績(jī)證明自己的法律功底.
3.本人有志于法律行業(yè)繼續(xù)發(fā)展,進(jìn)取心強(qiáng),適應(yīng)能力強(qiáng),雖畢業(yè)卻一直努力學(xué)習(xí)本專業(yè)知識(shí),基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí),希望提高自己專業(yè)技能來(lái)服務(wù)貴單位,請(qǐng)貴單位給予機(jī)會(huì),能勝任律師助理的職位。
求職 意向
法務(wù),律師助理,法律相關(guān)工作(或者貴單位安排)
聯(lián)系方式