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篇(1)

【關(guān)鍵詞】市政工程；施工現(xiàn)場；質(zhì)量管理；問題；解決方法

眾所周知，市政工程是指關(guān)乎人民衣、食、住、行的工程建筑，比如交通設(shè)施、供水照明、排水排氣、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生等城市的基礎(chǔ)建筑，它既是國家的基礎(chǔ)建設(shè)，也是是城市生活與發(fā)展及存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是城市人民生活水平高低的標(biāo)志。但是，近年來市政工程的施工現(xiàn)場頻傳噩耗，各類事故頻繁發(fā)生，尤其以工程質(zhì)量問題最為嚴(yán)重，給人們的生活與工作帶來了極大的不便，因此，加強(qiáng)市政工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理就顯得日益重要，那么現(xiàn)階段市政工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理到底存在哪些問題呢？

1、市政工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理存在的問題

1.1市政工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理法律法規(guī)不夠完善，執(zhí)法力度不夠。目前，國家在關(guān)于市政工程施工質(zhì)量管理方面的法律法規(guī)雖隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益完善，但問題仍然層出不窮。首先是立法速度跟不上工程施工實(shí)踐的步伐[1]，往往是施工現(xiàn)場出現(xiàn)了某些問題但是卻無法找到相關(guān)的法律法規(guī)去處理規(guī)范，有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律存在著很多盲區(qū)，這就給一些不法施工者提供了鉆法律空子的機(jī)會(huì)，一旦他們成功將會(huì)給市政工程施工的質(zhì)量管理帶來極大的不便，將給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大的威脅。其次是對市政工程施工的質(zhì)量管理執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法力度不夠大，雖然有法律法規(guī)約束施工單位，但是執(zhí)法者在處理該類事件時(shí)往往會(huì)因?yàn)榉N種原因而減輕對違規(guī)者的處罰，因而無法達(dá)到對其他施工單位的威懾作用，這也使有關(guān)市政工程施工質(zhì)量管理的法律法規(guī)無法完全發(fā)揮其作用，因而進(jìn)一步完善有關(guān)市政工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理的法律法規(guī)和加大執(zhí)法力度對現(xiàn)在的工程施工尤為重要。

1.2市政工程施工現(xiàn)場施工人員質(zhì)量安全管理意識薄弱。施工單位對質(zhì)量安全管理的輕視上到管理者下到執(zhí)行者都普遍存在，他們認(rèn)為市政工程是為了以后的城市建設(shè)而準(zhǔn)備的過渡性工程產(chǎn)品，總認(rèn)為沒有必要將這種過渡性工程的質(zhì)量建設(shè)得特別好【1】。于是，在這種錯(cuò)誤認(rèn)識的指導(dǎo)下，很多施工單位管理者便只要求施工人員在施工過程中講究效率，如何使工程速度加快怎么樣操作以求以最快的速度完成整個(gè)工程。施工執(zhí)行者包括各項(xiàng)目部門的管理者和一線施工人員，各項(xiàng)目的管理者尤其是工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理者由于領(lǐng)導(dǎo)者只求效益與施工速度的指示，在執(zhí)行施工時(shí)便只會(huì)謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，在人才和施工設(shè)備的投入上便會(huì)以經(jīng)濟(jì)效益為標(biāo)準(zhǔn)，怎樣省錢怎樣操作，既不會(huì)選擇高素質(zhì)專業(yè)的人才，在選材上也不會(huì)挑選上乘的原材料，有些甚至以次充好，或者惡意減少材料，縮短工期，完全忽視工程的質(zhì)量管理。所謂“上梁不正下梁歪”，領(lǐng)導(dǎo)者如此一線的施工者更加不會(huì)注重質(zhì)量，他們亦只會(huì)注重工期，完全不理工程質(zhì)量如何，是否會(huì)危及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，能不能正常投入使用。

1.3市政工程監(jiān)理單位的質(zhì)量管理不到位，監(jiān)理系統(tǒng)不完善。所謂工程質(zhì)量監(jiān)理，就是指工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，其特點(diǎn)就決定了其工作人員不單綜合素質(zhì)要好，且要管理能力強(qiáng)，專業(yè)水平高、道德素質(zhì)良好，不怕吃苦【2】。但是反觀現(xiàn)在國內(nèi)工程監(jiān)理行業(yè)，雖然數(shù)量眾多但人才嚴(yán)重良莠不齊，高素質(zhì)高品德專業(yè)型的監(jiān)理人才嚴(yán)重匱乏，要么是退休的技師，要么是臨時(shí)聘請的臨時(shí)工，完全只懂施工技術(shù)而不了解質(zhì)量管理，有些甚至?xí)褪┕ど坦唇Y(jié)偷工減料、縮短工期等，只為滿足他們的一己私利，毫無職業(yè)道德可言。

2、市政工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理問題的解決方法

2.1完善法律法規(guī)，規(guī)范市政工程施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度。政府要時(shí)刻關(guān)注市政工程施工現(xiàn)場的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，并及時(shí)將其寫進(jìn)法律法規(guī)中，完善法律法規(guī)中關(guān)于此方面的條款，使以后遇到類似問題時(shí)能有法可依。執(zhí)法者在處理市政工程施工現(xiàn)場質(zhì)量問題時(shí)一定要嚴(yán)懲故意違法的相關(guān)人員，加大執(zhí)法力度，做到殺一儆百，以杜絕類似事件的重演。同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)制定好具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并不定時(shí)檢查，檢查時(shí)一定要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，確保工程施工現(xiàn)場質(zhì)量達(dá)到各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.2提高市政施工工程業(yè)內(nèi)相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。工程計(jì)劃得再怎么完美，最終還是需要人去執(zhí)行，所以提高施工人員的綜合素質(zhì)、道德水平、安全意識比任何法律法規(guī)都管用，都實(shí)際，都更有效果！另外，對施工人員的培訓(xùn)不能僅僅停留在施工技術(shù)技能方面，還要加強(qiáng)他們的道德水平修養(yǎng)，要糾正及正確引導(dǎo)他們的價(jià)值觀，提高安全意識，施工人員一旦養(yǎng)成習(xí)慣，在施工時(shí)定會(huì)加倍小心、加倍注意，發(fā)現(xiàn)問題也才會(huì)更快，從而縮短解決問題的時(shí)間，同時(shí)只有這樣也才能從根本上杜絕偷工減料、縮短工期、以次充好等問題的出現(xiàn)，也能為市政工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理提供堅(jiān)實(shí)的保障。

2.3完善市政工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)理系統(tǒng)，加大對監(jiān)理單位的監(jiān)督。這就要求業(yè)主在挑選工程監(jiān)理單位時(shí)一定要選擇在業(yè)內(nèi)信譽(yù)度比較高的監(jiān)理單位，選擇高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的監(jiān)理單位不僅能保證工程順利安全地進(jìn)行，還能保障市政工程的后期安全投入使用，從而保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，監(jiān)理單位在為市政工程施工現(xiàn)場做質(zhì)量監(jiān)理時(shí)一定要嚴(yán)格工程的材料和器械的使用，尤其是比較重型的機(jī)械，一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不能讓會(huì)危害施工人員或是后期使用者的材料或器械出現(xiàn)在施工現(xiàn)場，或投入使用，不然，后果不堪設(shè)想，企業(yè)也會(huì)得不償失。

3、市政工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理的意義

總之，只有進(jìn)一步完善有關(guān)市政工程的法律法規(guī)、各部門一起努力提高自己的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平及職業(yè)道德，嚴(yán)格按照工程質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，依法施工，才能保證市政工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理的順利健康進(jìn)行，才能進(jìn)一步保證市政工程施工現(xiàn)場施工人員的安全，才能保證最后投入使用的工程是讓人放心的，可信賴的，才能從最大程度上讓工程發(fā)揮其作用，造福社會(huì)、造福人類，而不是類似“虹橋事件”那般成為人們心中永遠(yuǎn)的痛！

參考文獻(xiàn)：

篇(2)

關(guān)鍵詞：市政工程監(jiān)督管理

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

市政工程建設(shè)直接影響到城市的基礎(chǔ)建設(shè)，其質(zhì)量關(guān)系到工程的使用效果和使用周期以及建設(shè)效益。在生活水平提高的今天，人們的思想和審美觀念都在發(fā)生變化，對工程質(zhì)量的要求不再僅僅停留在工程的實(shí)用性，進(jìn)一步向著功能性、美觀性和文化性發(fā)展。為適應(yīng)這種需求的變化，市政工程必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，根據(jù)時(shí)代的特征賦予新的要素。只有不斷增強(qiáng)監(jiān)管工作的適應(yīng)性和有效性，才能提高市政工程質(zhì)量。本文針對我國市政工程質(zhì)量監(jiān)管的現(xiàn)狀，并針對出現(xiàn)的問題提出了相關(guān)的解決措施。

加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)管工作的背景

市政工程質(zhì)量監(jiān)管工作必須適應(yīng)新形勢，根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)和工作環(huán)境的變化作出相應(yīng)的改變，而新形勢的變化給市政工作帶來機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了壓力，只有不斷增強(qiáng)監(jiān)管工作的適應(yīng)性，才能發(fā)揮監(jiān)管效能。

市場形勢的變化為工程監(jiān)管提供條件

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國的市政建設(shè)數(shù)量的增長速度也在增加，逐漸出現(xiàn)點(diǎn)、面、線均擴(kuò)大的趨勢，工程項(xiàng)目中也出現(xiàn)跨度大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程。在管理方面，市政工程一般都是大型建設(shè)，其建設(shè)的規(guī)模與資源配置的比例不平衡，客觀上制約工程質(zhì)量。另外，由于市政壟斷，在工程承包投標(biāo)方面容易出現(xiàn)腐敗問題，一些技術(shù)水平低下、管理落后的承包方在得到投標(biāo)后，不能保證工程質(zhì)量。這些問題都要求市政工程要加強(qiáng)監(jiān)管的力度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)范化管理。

市場變化導(dǎo)致市政工程監(jiān)管任務(wù)發(fā)生變化

由于工程在監(jiān)管方面的難度加大，還加上風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的變化，一些市政工程的技術(shù)含量要求較高，施工難度加大。不完善的市場體制和投機(jī)主義的逐利趨向，給市政工程的監(jiān)管帶來了新的困難。比如，監(jiān)管責(zé)任沒有落實(shí)，市場不規(guī)范，投標(biāo)體制比較混亂等。市場機(jī)制不完善、投資主體逐利趨向，給質(zhì)量監(jiān)督管理工作帶來了新的困難和問題。這些問題帶來的后果直接影響到市政工程質(zhì)量，損害市政工程的形象和名譽(yù)。為此，政府必須實(shí)行責(zé)任追究制，完善監(jiān)管工作新機(jī)制。

二、市政工程質(zhì)量監(jiān)管中出現(xiàn)的問題

市政工程質(zhì)量法制監(jiān)管體系不健全

整體上看，我國市政工程質(zhì)量監(jiān)管體制不完善，主要是相關(guān)法律法規(guī)不健全，這使得市政工程各項(xiàng)目很難落實(shí)，對質(zhì)量監(jiān)管人員的職責(zé)不明確，造成在工程建設(shè)中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。在相關(guān)處罰體制方面，法律法規(guī)的不健全，降低了對違規(guī)行為的處罰力度，不利于市政工程質(zhì)量監(jiān)管的長期貫徹執(zhí)行。同時(shí)，在出現(xiàn)質(zhì)量問題的時(shí)候，只是對工程加以整改，沒有對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，嚴(yán)重影響市政建設(shè)的質(zhì)量。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)的投入不足

監(jiān)管工作是市政工程的重要問題，而監(jiān)管機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入也是影響市政工程質(zhì)量監(jiān)管的關(guān)鍵因素，目前的市政工程監(jiān)管，多數(shù)投入的經(jīng)費(fèi)來源都是部門單位的自營收入，為節(jié)約成本，監(jiān)管部門在監(jiān)督環(huán)節(jié)和管理人員方面大大縮減管理成本。另外，由于地方和各城市發(fā)展程度不一樣，特別是中小城市，監(jiān)管人員的不足和監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)低制約了對市政工程的監(jiān)管。有些監(jiān)管人員受利益的驅(qū)使，更是直接忽視自身的監(jiān)管職責(zé)，出現(xiàn)許多違紀(jì)行為。

市政工程質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)不高

市政工程的特點(diǎn)決定了監(jiān)管工作人員要具備高素質(zhì)和高能力的要求，但是現(xiàn)在的市政工程監(jiān)管雖然規(guī)模不大，但監(jiān)管隊(duì)伍卻比較混雜，人員的結(jié)構(gòu)上混亂使得知識水平和監(jiān)管技能相對落后，難以達(dá)到市政工程質(zhì)量監(jiān)管的需要。另一方面，監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織也復(fù)雜混亂，在工作作風(fēng)方面比較差，監(jiān)管程序缺乏，力度不夠，手段單一，能力不足。

市政工程具有壟斷性

市政工程的特征具有明顯的壟斷性，主要表現(xiàn)在，政府投資，業(yè)主是政府主管部門，權(quán)力機(jī)制不健全，這種壟斷性特點(diǎn)往往會(huì)造成在監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部容易出現(xiàn)隸屬關(guān)系，造成對工程的監(jiān)管力度不夠，對出現(xiàn)的和合法、不合理現(xiàn)象“睜一只眼閉一只眼”。同時(shí)，在工程建設(shè)中私分現(xiàn)象嚴(yán)重，群體貪污頻頻出現(xiàn)，從根本上影響了市政工程質(zhì)量監(jiān)控效果。

三、加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)管策略

針對市政工程出現(xiàn)的種種問題，為全面規(guī)范市政建設(shè)工程質(zhì)量，必須從內(nèi)外部兩個(gè)方面著手，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。外部主要指的是市場環(huán)境，內(nèi)部包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織等，具體內(nèi)容如下：

規(guī)范市政工程建設(shè)的市場環(huán)境

規(guī)范市場環(huán)境必須完善市場準(zhǔn)入制度，對相關(guān)設(shè)計(jì)施工單位的資格進(jìn)行審核，加強(qiáng)對質(zhì)量責(zé)任主體進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)監(jiān)督。保證施工人員的專業(yè)水平和素質(zhì)。另外，在投標(biāo)方面，堅(jiān)持公平公正的競爭原則，優(yōu)先考慮具有先進(jìn)技術(shù)和良好信譽(yù)的施工設(shè)計(jì)單位，盡量減少政府性質(zhì)的干預(yù)，打造市政建設(shè)的健康發(fā)展環(huán)境。

完善法律法規(guī)體系，確保質(zhì)量監(jiān)管有理可依

市政工程質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)是落實(shí)監(jiān)管措施的重要保障，政府要發(fā)揮自身的指導(dǎo)作用，結(jié)合市政工程的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善相關(guān)法制體系建設(shè)，以約束市政工程建設(shè)的相關(guān)責(zé)任主體和行政部門的權(quán)力，為市政工程質(zhì)量的監(jiān)管工作提供明確的法律依據(jù)。

明確對市政工程建設(shè)項(xiàng)目的基本內(nèi)容實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理

由于市政工程存在一定的規(guī)模性，建設(shè)工程比較復(fù)雜，施工人員和管理人員的流動(dòng)性比較大，而施工隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響了工程質(zhì)量。這就要求要做好施工過程中的獎(jiǎng)懲工作，確保建設(shè)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。另外，在施工的設(shè)計(jì)方案方面要進(jìn)行充分的論證和對比，如果設(shè)計(jì)出來的施工方案有問題就必須馬上采取整改的措施。同時(shí)，使用的工程材料質(zhì)量在硬件方面也對工程質(zhì)量具有重要性，監(jiān)管人員對材料的使用方面要把握好檢查的每一環(huán)節(jié)，禁止使用有質(zhì)量問題的建筑材料。監(jiān)管人員要把握好每一道工序的質(zhì)量，確保工程在合理的控制下進(jìn)行。

結(jié)語：市政工程關(guān)系到人民群眾切身利益和生命安全，影響工程的質(zhì)量具有多方面的因素，只有做好質(zhì)量監(jiān)管工作，才能把工程做好。本文針對現(xiàn)階段我國市政工程質(zhì)量的監(jiān)管現(xiàn)狀，提出了改善外部市場建設(shè)環(huán)境和加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)兩個(gè)方面來提高監(jiān)管工作的效果，希望能對相關(guān)部門起到幫助。

篇(3)

關(guān)鍵詞：市政工程；安全管理；現(xiàn)狀；應(yīng)對策略

Abstract: This paper introduces the present situation of safety management in the system of China's municipal public works construction projects, analysis and summarizes the main causes of accidents in the construction of the municipal utilities building, improve municipal public works construction safety management measure system. The research results contribute to China's municipal public engineering construction safety management and control level.

Key words: municipal engineering; safety management; current situation; countermeasures

中圖分類號： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

城市道路、橋梁、軌道交通、綜合管線等城市基礎(chǔ)市政公用設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的命脈，是形成和完善城市功能，發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)，也是建設(shè)城市物質(zhì)文明和精神文明的重要保障。近年來，市政公用工程與房屋建筑業(yè)、化工行業(yè)、礦業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)一起，成為生產(chǎn)安全事故高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。市政工程生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，其安全生產(chǎn)和管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[1]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2012年來，我國市政公用工程領(lǐng)域共發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故7起，死亡24人。因此，必須重視市政公用工程施工安全管理，認(rèn)真分析市政公用工程施工安全事故發(fā)生的原因，構(gòu)建相應(yīng)的對策與措施，保障市政公用工程施工活動(dòng)安全、有序地進(jìn)行。

本文在系統(tǒng)介紹我國市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析與歸納了市政公用工程施工安全事故發(fā)生的主要原因，構(gòu)建了提高市政公用工程施工安全管理水平的措施體系。研究結(jié)果有助于我國市政公用工程施工安全管理與控制水平的提高。

1 我國市政工程施工生產(chǎn)安全管理現(xiàn)狀

市政工程是建筑業(yè)的重要組成部分，是是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是提高人民生活水平和對外開放的基本條件。然而，市政工程施工地點(diǎn)分散、施工環(huán)境復(fù)雜、人員密集并且流動(dòng)性大等特點(diǎn)決定了市政工程的安全管理與控制工作不容樂觀。市政公用工程施工安全事故多發(fā)，一直是困擾我國建筑施工界的頑疾[2]。為制止和減少此類事故的再次發(fā)生，住建部多次出臺文件，對市政工程施工坍塌、物體打擊、中毒等事故提出了具體的要求。但是，當(dāng)前我國建筑行業(yè)市政工程施工安全形勢仍然不容樂觀。

據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，自2012年以來，我國建筑行業(yè)市政工程施工領(lǐng)域較大、重大安全事故共計(jì)發(fā)生7起，占到同期所有房屋市政工程施工安全事故（39起）的五分之一。表1是2012年以來我國建筑行業(yè)市政公用工程施工安全事故統(tǒng)計(jì)。

表1：2012年以來我國市政工程領(lǐng)域較大施工安全事故一覽表

2 我國市政工程施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因分析

市政公用工程施工技術(shù)復(fù)雜、施工場地環(huán)境惡劣，極易受到外界不利因素的影響，發(fā)生生產(chǎn)安全事故。本文從實(shí)際出發(fā)，在文獻(xiàn)查閱和分析的基礎(chǔ)上，將其原因歸納為：

（1）市政工程施工環(huán)境惡劣，且易受外界因素的影響

市政工程包括城市中的各種公共交通設(shè)施、給水排水、熱力、燃?xì)?、生活垃圾及處理、園林綠化等。與一般房建項(xiàng)目相比，市政工程具有工序復(fù)雜、工期漫長、施工場地狹小、多為露天作業(yè)、受氣候、地理?xiàng)l件、自然環(huán)境的影響大、易于受到外界自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境影響的特點(diǎn)。市政工程施工本身的特點(diǎn)導(dǎo)致了其安全管理任務(wù)十分艱巨：一方面，復(fù)雜的工序與交叉作業(yè)面導(dǎo)致危險(xiǎn)源眾多，增加了安全管理與控制的難度；另一方面，施工現(xiàn)場通常位于狹小的城市或者野外，惡劣的自然條件使得市政工程安全管理舉步維艱；此外，市政工程施工工期漫長，容易受到外界變化的環(huán)境的影響，增加安全管理與控制工作的難度。

（2）市政工程工期緊、社會(huì)影響大、政治色彩嚴(yán)重

市政工程關(guān)系到城市居民的切身利益，其建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全等目標(biāo)受到社會(huì)的關(guān)注度高。同時(shí)，許多市政工程政治色彩十分明顯，來自政府部門、公眾的壓力使得不合理的工程、過低的價(jià)格頻繁出現(xiàn)在市政工程施工目標(biāo)中。緊工期、低價(jià)格必然導(dǎo)致安全投入不足、管理難以到位，最終導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。例如，杭州地鐵1號線湘湖站施工坍塌事故的原因分析中，工期壓力被眾多專家學(xué)者認(rèn)為是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要原因之一。

（3）市政工程施工隊(duì)伍良莠不齊，管理水平低下

施工隊(duì)伍與施工人員是市政工程生產(chǎn)安全管理的主體，其能力、素質(zhì)的高低直接決定了市政工程的安全管理水平。目前在我國，市政工程施工隊(duì)伍管理水平較為低下，施工人員素質(zhì)亟待提高。一方面，施工企業(yè)總體技術(shù)水平較之建筑工程相關(guān)企業(yè)來說無論是從規(guī)模、技術(shù)力量、生產(chǎn)裝備、管理水平上均處于明顯的下風(fēng)；另一方面，惡劣的作業(yè)環(huán)境使得其施工人員的整體素質(zhì)難以提高，未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工仍然是市政工程施工作業(yè)人員的主體；此外，市政工程行業(yè)分包轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠等現(xiàn)象嚴(yán)重，制約了市政工程施工安全管理水平的提高；最后，施工企業(yè)現(xiàn)代安全管理制度建設(shè)滯后，安全管理措施不得力，安全管理意識相對淡薄與匱乏。

（4）我國現(xiàn)行安全管理法律法規(guī)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

安全生產(chǎn)的法制建設(shè)滯后于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。近年來，黨和國家相繼出臺了一系列安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。但是，在市政工程領(lǐng)域，現(xiàn)有的法規(guī)、規(guī)范制定不同程度地存在相對滯后、更新不及時(shí)、政府監(jiān)管效率低下、社會(huì)監(jiān)督體系不完善等問題，致使安全管理不到位。適合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

3 提高我國市政工程施工生產(chǎn)安全管理水平的措施

目前，我國建筑也正處于規(guī)范化、市場化的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理的有效管理模式正在形成。如何做好市政工程的安全生產(chǎn)與監(jiān)督管理，提高我國市政工程生產(chǎn)安全管理水平，是建筑行業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。

（1）加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化政府職能，加大市政工程安全事故的獎(jiǎng)罰力度

法制建設(shè)是市政工程安全管理與控制的基礎(chǔ)，也是政府依法監(jiān)管的法理依據(jù)。因此，加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化政府職能，加大市政工程安全事故的獎(jiǎng)罰力度，對提高我國市政工程生產(chǎn)安全管理水平至關(guān)重要。一方面，通過法律法規(guī)和政府監(jiān)管來加大施工企業(yè)的違法成本，促使施工企業(yè)增大安全管理投入，提高自身管理水平；另一方面，利用安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全誠信機(jī)制[3]、安全管理信息平臺等手段，利用行政力量和市場機(jī)制約束施工單位的行為。

（2）加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)市政工程施工人員素質(zhì)

施工安全培訓(xùn)機(jī)制建立的首要任務(wù)是規(guī)范培訓(xùn)的人員，人員分為必須培訓(xùn)、適當(dāng)培訓(xùn)兩種。必須培訓(xùn)的人員應(yīng)該包括：①新進(jìn)工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的“三級”安全教育，且須經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。②企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn)，其中變換工種者應(yīng)進(jìn)行新工種的安全教育。適當(dāng)培訓(xùn)的應(yīng)該包括：①原有工人應(yīng)每年度接受安全培訓(xùn)，法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)也應(yīng)該有明確地時(shí)間規(guī)定。②專職安全員應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)。必須持證上崗，企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核，不合格者不得上崗。項(xiàng)目部應(yīng)成立安全管理小組，定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和新員工上崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度[4]。

（3）強(qiáng)化現(xiàn)場環(huán)境的安全管理

考慮到市政工程施工的現(xiàn)場環(huán)境會(huì)比較復(fù)雜，應(yīng)該就施工的環(huán)境進(jìn)行控制。控制復(fù)雜環(huán)境就要多設(shè)立管理部門，在施工項(xiàng)目部設(shè)立現(xiàn)場安全部門經(jīng)理，經(jīng)理以下應(yīng)該分設(shè)安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、機(jī)械安全、消防安全、勞動(dòng)防護(hù)用品等；健康管理應(yīng)該分設(shè)健康檢查部門、環(huán)境檢測部門。健康檢查部門要在一定的時(shí)間范圍內(nèi)對工人身體情況進(jìn)行抽樣調(diào)查；環(huán)境檢測部門要對施工環(huán)境的水文、地理、塵土、噪音等環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)管。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，杜絕外界政治、社會(huì)力量的影響

市政工程基本建設(shè)程序是由建設(shè)工程客觀存在的自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的，是優(yōu)質(zhì)、高速、安全完成市政工程建設(shè)任務(wù)，獲得較高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的基礎(chǔ)，也是市政工程安全生產(chǎn)的可靠保證。嚴(yán)格基本建設(shè)程序，杜絕隨意壓縮工期、降低報(bào)價(jià)，大力消除外界政治、社會(huì)力量的影響，是提高市政工程安全管理與控制水平的有效手段。

4 結(jié)語

市政公用工程施工安全事故多發(fā)，一直是困擾我國建筑施工界的頑疾。本文在系統(tǒng)介紹我國市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析與歸納了市政公用工程施工安全事故發(fā)生的主要原因，構(gòu)建了提高市政公用工程施工安全管理水平的措施體系。研究結(jié)果有助于我國市政公用工程施工安全管理與控制水平的提高。

參考文獻(xiàn)

[1] 李曉東, 孫悅.2010年我國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故[J]. 土木工程學(xué)報(bào), 2011, 44:225-229

[2] 金飚. 市政公用工程的安全管理現(xiàn)狀及對策[J]. 建筑安全, 2005, 12:13-15

篇(4)

【關(guān)鍵詞】市政工程質(zhì)量監(jiān)督健全法制 完善措施

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

【正文】伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市政道路工程作為城市運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，市政建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到投資效益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到城市形象及城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。[劉春艷;仲霞;, 市政工程質(zhì)量監(jiān)督的思考[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊) 2010年02期

]保證市政工程的建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)工程參建單位的創(chuàng)優(yōu)意識，是新時(shí)期社會(huì)對我們的要求。市政工程質(zhì)量的好壞直接影響著城市居民的生產(chǎn)和生活質(zhì)量。提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，是確保市政工程質(zhì)量的關(guān)鍵。下面就市政工程質(zhì)量存在的問題及監(jiān)督對策做以分析。

1.影響市政工程質(zhì)量的幾個(gè)問題

1. 1市場體制不完善

市政工程一般情況下都是政府投資項(xiàng)目，由于對現(xiàn)行管理體制的改革不夠深入，在工程建設(shè)過程中的“投資、建設(shè)、使用、監(jiān)管”四個(gè)環(huán)節(jié)未能全面分離。在執(zhí)行工程項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同管理制等方面的力度體現(xiàn)得不到位。[柏壽琪;, 淺談市政工程質(zhì)量控制過程中的事前控制[J]. 科技經(jīng)濟(jì)市場 2010年03期

]一部分建設(shè)項(xiàng)目沒有完全履行基本建設(shè)程序，例如未辦理土地、規(guī)劃和施工許可手續(xù)時(shí)，施工單位就已經(jīng)開始施工了。一邊勘察設(shè)計(jì)，一邊已經(jīng)在施工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。甚至有個(gè)別政府投資工程為追求當(dāng)?shù)卣摹罢儭保瑯O力壓縮工期。所有這些都能導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)功能考慮不全以及其他人為因素引起的施工質(zhì)量隱患的頻繁發(fā)生。

1.2質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)等標(biāo)準(zhǔn)滯后

我國正在成為法治國家，雖有一些此類法律出臺，但還沒能完全形成體系，尤其是針對市政工程質(zhì)量監(jiān)督的細(xì)化指導(dǎo)性文件不能及時(shí)出臺或在執(zhí)行中操作性不強(qiáng)。尤其是地方性管理的實(shí)施細(xì)則未及時(shí)出臺，還有部分法律法規(guī)實(shí)用性不強(qiáng)，針對性不強(qiáng)，特別是一些處罰條款及處罰額度沒有具體的對應(yīng)，導(dǎo)致執(zhí)行不利。關(guān)于市政工程的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也相對空缺、滯后，目前很多的數(shù)據(jù)參照建筑工程、公路工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。有針對性的地方性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒有同步對應(yīng)制定。諸如此類的原因造成了市政工程建設(shè)管理及監(jiān)管工作的部分依據(jù)不足，職能部門在監(jiān)管過程中監(jiān)督強(qiáng)度不夠，不能完全發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督效能。

1.3工程建設(shè)方的行為不規(guī)范

在市政工程建設(shè)中的一些企業(yè)沒有真正樹立靠質(zhì)量求發(fā)展的理念，對與企業(yè)施工中應(yīng)負(fù)的質(zhì)量責(zé)任不清，相關(guān)責(zé)任制落實(shí)不到位。有一部分建設(shè)單位出現(xiàn)為組織機(jī)構(gòu)代建，施工人員臨時(shí)拼湊，導(dǎo)致施工實(shí)際中綜合協(xié)調(diào)難度大。還有監(jiān)理單位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高、存在管理費(fèi)用偏低及現(xiàn)場管理受建設(shè)單位制約過多等現(xiàn)象，而且不能充分行使法律法規(guī)賦予的權(quán)力，所以說監(jiān)理地位和作用也亟需提高。肢解工程項(xiàng)目的行為使施工單位違法分包、轉(zhuǎn)包。資質(zhì)借用及掛靠等現(xiàn)象依然在實(shí)際中存在，施工企業(yè)管理人員素質(zhì)偏低，制定的工程質(zhì)量保證體系流于形式，一線作業(yè)及技術(shù)人員素質(zhì)不高甚至較差。[林牧;劉文;, 淺談市政工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)分析方法[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊) 2010年04期

]施工現(xiàn)場第一責(zé)任人、總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理隨意變動(dòng)，另外兼職和脫崗現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。以上因素都在直接或間接地影響工程質(zhì)量的保證。

1.4工程質(zhì)量控制不嚴(yán)

市政工程施工過程中，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位和監(jiān)理部門的管理體制、施工質(zhì)量控制上的疲軟，致使市政工程項(xiàng)目容易出現(xiàn)交叉路口道路車轍擁包、人行道松動(dòng)碎裂、檢查井下沉、路牙沿破損、橋頭跳車等質(zhì)量病害，在一定成度上降低了市政工程的使用質(zhì)量和使用壽命，威脅交通安全以及行車的舒適性，也影響到城市市容市貌的整體景觀。

1.5工程質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)不高

我們知道工程質(zhì)量監(jiān)督工作，是工程施工中一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，所以監(jiān)督人員既要熟悉道路質(zhì)量控制的法律法規(guī)，又要熟悉施工技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，同時(shí)要求具有一定的綜合管理水平和協(xié)調(diào)能力，然而我國現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)構(gòu)其內(nèi)部的監(jiān)督資源和人員相對有限，且專業(yè)素質(zhì)不高及技術(shù)面狹窄，導(dǎo)致了由于綜合管理水平和技術(shù)專業(yè)素質(zhì)不高而出現(xiàn)的監(jiān)督深度不足，不能在施工中發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。

2.加強(qiáng)管理的措施和對策

2.1抓好源頭管理

提高市政工程的建設(shè)質(zhì)量的首要問題是整頓和規(guī)范建設(shè)市場。加大監(jiān)管部門的執(zhí)法力度，對各責(zé)任方要明確加強(qiáng)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)文件精神。從意識形態(tài)領(lǐng)域堵住那些資質(zhì)不合格的建設(shè)單位進(jìn)入市政工程市場。一些職能部門要有培養(yǎng)市場的理念，有凈化市場的想法，有抓市場建設(shè)的力度。在區(qū)域范圍內(nèi)培養(yǎng)一批具備一定施工資質(zhì)的骨干企業(yè)，由他們帶動(dòng)一方企業(yè)，并逐漸壯大市政企業(yè)發(fā)展之路。市場規(guī)范、責(zé)任明確，工程質(zhì)量就能保證了。

2.2重點(diǎn)控制施工過程的質(zhì)量

工程進(jìn)入施工前，質(zhì)量監(jiān)管人員要審查建設(shè)單位資質(zhì)，并召集建設(shè)單位進(jìn)行技術(shù)交底，同時(shí)制定符合工程實(shí)際的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃書及監(jiān)督方案。對于施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要工序、基本原材料、配件材料的試化驗(yàn)等項(xiàng)工作，從初期階段就開始嚴(yán)格控制。還要審查建設(shè)方的質(zhì)量保證體系是否完善，質(zhì)保人員的配備是否齊全，各種施工制度和質(zhì)保措施是否健全和落到實(shí)處。審查建設(shè)單位的施工組織設(shè)計(jì)是否具有針對性和指導(dǎo)意義，重點(diǎn)審查是否符合相關(guān)規(guī)范的要求，措施是否符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。

2.3強(qiáng)化監(jiān)督、資料備案

建立工程竣工后的資料收集并備案制度，監(jiān)督部門找準(zhǔn)自己的位置，做好本職工作，做好甲乙雙方矛盾的裁判員，依法開展工作，維持正常的施工秩序，防范和糾正施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。尤其對基礎(chǔ)、主體、隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)督更要嚴(yán)格。對施工所需材料的見證取樣，嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān)，也是保證整體工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

3.結(jié)束語

工程建設(shè)是百年大計(jì)，要保證其質(zhì)量第一，既是對國家財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全負(fù)責(zé)，也是對本職工作盡職的表現(xiàn)。在市政工程的施工監(jiān)督中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對工程質(zhì)量不得有一點(diǎn)馬虎。充分認(rèn)識市政工程是民心工程，質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)是惠及廣大市民的表現(xiàn)。不管是監(jiān)督人員還是施工人員，都有責(zé)任和義務(wù)保證工程質(zhì)量，及時(shí)掌握施工中發(fā)生的新情況和出現(xiàn)的新問題并妥善解決。以自身的高素質(zhì)適應(yīng)新時(shí)期的市政工程要求。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉春艷;仲霞;, 市政工程質(zhì)量監(jiān)督的思考[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊) 2010年02期

篇(5)

關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)控制；管理措施

市政工程項(xiàng)目是涉及范圍廣泛的系統(tǒng)性工程，需要對施工全過程進(jìn)行有效的造價(jià)控制。市政工程管理者首先需要分析市政項(xiàng)目造價(jià)控制中存在的不足，結(jié)合市場定價(jià)機(jī)制不斷完善市政工程造價(jià)管理體系，進(jìn)而減少市政工程中的資源浪費(fèi)，提高市政工程投入的效益。

一、市政工程項(xiàng)目的主要特性

1、市政工程涉及的范圍較為廣泛，其中有豐富的內(nèi)容。同時(shí)市政工程項(xiàng)目與地域有一定的關(guān)系，不同地區(qū)市政工程的特點(diǎn)以及功能也不盡相同。

2、市政工程項(xiàng)目的開展需要結(jié)合城市的整體規(guī)劃，并考慮城市的園林綠化工作，做到將所有的空間與地面充分利用起來，在減少投入成本的同時(shí)提升各項(xiàng)城市設(shè)施的功能，進(jìn)而讓城市得到更好地美化。

3、市政工程項(xiàng)目的施工場所一般是露天的，并且會(huì)受到多種因素的影響。如在開展市政給排水工程過程中，需要考慮管道的管徑、長度以及坡度，而對于排水管要合理控制埋設(shè)深度。

二、市政工程造價(jià)的影響因素

1、造價(jià)管理觀念薄弱。具體來說，當(dāng)前許多市政工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理通常為階段性管理模式，過分的重視市政工程的施工和質(zhì)量管理，對于造價(jià)控制和管理并沒有給予相應(yīng)程度的重視，特別是理想階段與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作，在很大程度上影響了市政工程造價(jià)管理的有效性。

2、政策法規(guī)因素。近年來，國家和地方政府對市政工程建設(shè)的投資費(fèi)用做出了明確的規(guī)定，并創(chuàng)建了一整套健全的管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)制定了相應(yīng)完善的政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)對市政工程基礎(chǔ)建設(shè)的宏觀控制與管理。在進(jìn)行市政工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格的按照相關(guān)部門的政策法規(guī)，遵循一定的程序按部就班的進(jìn)行，在進(jìn)行市政工程造價(jià)管理時(shí)，需要對基本費(fèi)用、人工成本、材料單價(jià)等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。由此可見，相關(guān)政策法規(guī)直接會(huì)影響市政工程的造價(jià)。

3、設(shè)計(jì)因素。在進(jìn)行市政工程造價(jià)時(shí)，設(shè)計(jì)圖紙是造價(jià)預(yù)算編制的重要依據(jù)之一，并且對工程項(xiàng)目建設(shè)投資額也具有一定程度的影響，尤其是初步設(shè)計(jì)極端，對設(shè)計(jì)是否合理、經(jīng)濟(jì)起著至關(guān)重要的作用，例如工程項(xiàng)目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、地理位置、結(jié)構(gòu)造型以及裝飾標(biāo)準(zhǔn)等，一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)，能夠在很大程度上節(jié)約工程投資，產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

4、施工因素。施工單位在施工過程中，缺乏對整個(gè)過程的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致在施工的過程中造成嚴(yán)重的成本浪費(fèi)，直接影響市政工程的整體造價(jià)，例如，由于施工單位的施工組織計(jì)劃不合理，從較遠(yuǎn)的地方采購施工機(jī)械、建筑材料等，會(huì)造成人工成本的浪費(fèi)，提高工程造價(jià)；施工管理不到位，導(dǎo)致工程出現(xiàn)返工，這樣不僅會(huì)影響工程進(jìn)度，同時(shí)還會(huì)造成不必要的成本浪費(fèi)，這些因素都會(huì)影響工程造價(jià)。

三、做好市政工程造價(jià)控制及管理的措施

1、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加強(qiáng)控制

工程施工首先要根據(jù)地形變化和地形圖等計(jì)算出土石方工程量，而工程完工后，會(huì)由建設(shè)、施工、監(jiān)管、審計(jì)四家單位協(xié)同進(jìn)行實(shí)地測量的實(shí)際工程量作為最終結(jié)算依據(jù)，這就要求土石方工程量的計(jì)劃要科學(xué)合理，不能和實(shí)際工程量有太大偏差。土石方工程量的測量由造價(jià)人員完成，但是由于工程量的測量需要用到一些專業(yè)性強(qiáng)的測量儀器，所以如果造價(jià)人員對測量知識、測量儀器不太熟悉，就會(huì)導(dǎo)致工程量的計(jì)劃沒有事實(shí)依據(jù)，失去了工程造價(jià)的意義。因此要求造價(jià)人員具備一定的測量知識，才能保證測量及結(jié)果的準(zhǔn)確性，才能有效控制工程造價(jià)。在建設(shè)工程的技術(shù)與成本之間找到平衡的確很難，這就導(dǎo)致很多工程為了節(jié)省成本而偷工減料、降低技術(shù)要求，但是工程成本與工程質(zhì)量相比，后者更重要。因此為了保證工程質(zhì)量，對工程造價(jià)的控制，要建立在科學(xué)合理管理工程技術(shù)上，而不是降低技術(shù)要求上。有經(jīng)驗(yàn)的管理人員、技術(shù)人員在工程施工中起著重要作用。

2、加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)與工程成本相互制約，合理設(shè)計(jì)施工組織計(jì)劃，是實(shí)現(xiàn)工程要求的前提。高質(zhì)量的施工組織計(jì)劃，可以反映施工技術(shù)水平、加快施工進(jìn)度、提高工程質(zhì)量，最終降低工程造價(jià)。市政工程開始之前，施工單位必須制定較為詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)并報(bào)請政府審批，而且一旦施工組織設(shè)計(jì)被批準(zhǔn)，實(shí)際施工時(shí)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工組織進(jìn)行，發(fā)生預(yù)料之外的情況需要更改施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，需要請示相關(guān)項(xiàng)目管理者并審批，獲準(zhǔn)后才可以更改設(shè)計(jì)。

3、人員的管理

第一，人員的多少，直接影響人員的工資，而且人員的多少會(huì)影響工程進(jìn)度，兩者都會(huì)影響工程造價(jià)，因此人員的管理在工程造價(jià)中不可忽視。工程開始實(shí)施之前，需要合理計(jì)劃施工人員的數(shù)量，使得工程既節(jié)省時(shí)間又節(jié)成本。第二，要保證所有人員各司其職，所有人持證上崗。第三，保證施工人員安全，一些高難度施工作業(yè)，需要有專人指揮；高空作業(yè)或是夜間作業(yè)，都需要佩戴相應(yīng)防護(hù)措施。通過合理安排來保證施工安全性很有必要，可以避免施工人員人身傷亡事故的發(fā)生、避免人力資源的浪費(fèi)和提高施工人員的效率，最終實(shí)現(xiàn)有效控制工程造價(jià)。

4、材料的管理

材料成本是工程造價(jià)的基本費(fèi)用之一，然而只有保證了材料的質(zhì)量才能保證工程質(zhì)量，所有材料的管理必須重視。如果進(jìn)料的質(zhì)量不能得到有效控制，會(huì)直接造成各種質(zhì)量問題，導(dǎo)致窩工、返工等現(xiàn)象，這不僅會(huì)增加工程造價(jià)，而且會(huì)影響工程進(jìn)度。進(jìn)料時(shí)需要綜合考慮地域、氣候、價(jià)格等因素，才能選擇最優(yōu)的材料。

5、機(jī)械的管理

市政工程實(shí)施過程中，需要用到大量的機(jī)械，合理安排機(jī)械的使用可以提高機(jī)械的利用率，提高操作人員額工作效率，減少機(jī)械的閑置，降低機(jī)械使用費(fèi)用。機(jī)械的合理安排包括機(jī)械的選擇、機(jī)械的數(shù)量以及機(jī)械的使用安排。施工隊(duì)伍可以在充分了解施工要求和租賃情況的情況下，選擇適合本次施工、合格的機(jī)械和機(jī)械數(shù)量，并且和租賃公司簽訂正式合同，可以保證機(jī)械的質(zhì)量、避免事故糾紛。

機(jī)械使用要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，保證施工現(xiàn)場的安全。機(jī)械操作要建立在安全的基礎(chǔ)上，機(jī)械不能不間斷地使用，無論是操作人員還是機(jī)械都要實(shí)行輪班制。機(jī)械的合理選擇和安排，不但可以提高現(xiàn)場機(jī)械的利用率，還可以全面提高安全系數(shù)，降低工程造價(jià)。

6、重視工程索賠

工程索賠就是施工單位在施工過程中因非己方因素造成損失后，根據(jù)相關(guān)合同向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工程延期補(bǔ)償?shù)倪^程。在實(shí)際施工過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生對可索賠問題視而不見的現(xiàn)象，因?yàn)橥┕挝徊涣私夤こ趟髻r，因此不能很好地維護(hù)自己的合法利益，導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。這就要求施工單位增強(qiáng)全員的合同意識，與對方簽訂合理有效的合同，施工雙方按合同履行義務(wù)，維護(hù)共同利益。施工單位需要在施工過程中按時(shí)、定期做好工程實(shí)施記錄，以便一旦發(fā)生索賠事件，可以隨時(shí)以書面資料向?qū)Ψ教岢鏊髻r。

綜上所述，市政工程項(xiàng)目作為一項(xiàng)公益工程，關(guān)系到國家和人民的切身利益，而對市政工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制管理，可以幫助國家節(jié)約更多的建設(shè)資金。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉超.關(guān)于市政工程造價(jià)控制創(chuàng)新的一些思考[J]. 中華民居. 2011（09）

篇(6)

【關(guān)鍵詞】市政；工程管理

1 淺析市政工程管理的現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步飛速發(fā)展，市政工程項(xiàng)目的投資和管理以及規(guī)模也都在逐步上升，市政工程投資已經(jīng)從單一的政府投資轉(zhuǎn)型為政府、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等共同參與的一個(gè)新型投資方式，而市政工程管理也有最開始的只有施工單位自由監(jiān)控變?yōu)榱苏O(jiān)督、企業(yè)調(diào)控、社會(huì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督一體的多方位控制體系，此外，市政工程屬于社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，其質(zhì)量高低安全程度都和周圍公眾的生活保障息息相關(guān)，因此有必要對市政工程加強(qiáng)嚴(yán)格管理，但是，當(dāng)前的市政工程管理確實(shí)出現(xiàn)了一些問題，現(xiàn)例舉如下：

1.1 市政工程市場化管理制度的不完善。越來越多的城市趨向于現(xiàn)代化，因此加速了市政工程項(xiàng)目的步伐，但是很多的管理制度并沒有據(jù)此而科學(xué)有效的產(chǎn)生并發(fā)揮出有效的作用，當(dāng)前很多的市政工程的建設(shè)方基本都是當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)局或者是其授權(quán)建設(shè)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，這樣就使得有些單位會(huì)由于自身的某些特殊的權(quán)力而免去很多的重要程序和管理制度，例如工程管理程序、招標(biāo)制度、監(jiān)督合同制度等一系列的制度規(guī)則。此外，大部分的建設(shè)項(xiàng)目都是來自于政府撥款，因此建設(shè)方很可能就一味追求工期和進(jìn)度，而對由此可能造成的影響和風(fēng)險(xiǎn)視若無睹。

1.2 市政工程參與各方的質(zhì)量意識薄弱。市政工程相對于其他的建設(shè)項(xiàng)目來說具有一定的特殊性和表面性，因此，建設(shè)方可能為了討好政府或者是出于自身利潤的考慮，而一味的追求工期和形象，而忽略了工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，此外，很多的建設(shè)方對于市政工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系以及安全制度并不熟悉，從而在建設(shè)過程中出現(xiàn)敷衍了事的狀況，除此之外，市政工程的施工程度和上報(bào)公布的進(jìn)步并不一樣，經(jīng)常出現(xiàn)缺乏資料或者后補(bǔ)資料的現(xiàn)象。

1.3 監(jiān)理單位制度質(zhì)量管理體系存在問題。監(jiān)理單位是全程監(jiān)督施工方施工進(jìn)度以及質(zhì)量的單位，是對完工市政工程項(xiàng)目質(zhì)量的一個(gè)保障，但是有的監(jiān)理單位人員職業(yè)素質(zhì)層次不齊，專業(yè)知識也很欠缺，使得監(jiān)理單位魚龍混雜，而且監(jiān)理單位的內(nèi)部的獎(jiǎng)懲等制度不完善，最終造成了監(jiān)理單位并沒有起到應(yīng)有的監(jiān)控作用，反而一定程度上放松了對于施工方的監(jiān)督程度。

1.4 施工單位的質(zhì)量管理制度不嚴(yán)格。首先很多的施工方的施工人員并不專業(yè)，素質(zhì)良莠不齊，其次，施工方并不具備良好建設(shè)市政工程的資本，由于各種因素從而出現(xiàn)掛靠施工的現(xiàn)象，再次，有些施工方搞內(nèi)部承包，使得施工過程缺乏一定的嚴(yán)格管理，另外，建筑業(yè)的飛速發(fā)展給許多的分包企業(yè)創(chuàng)造了機(jī)遇成長為總包企業(yè)，這些總包企業(yè)自身的資質(zhì)并不優(yōu)秀，很容易在質(zhì)量控制等專業(yè)過程出現(xiàn)問題。

2 淺談市政工程管理的意義所在

市政工程是一項(xiàng)和民生息息相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，也是反映國家經(jīng)濟(jì)的一個(gè)側(cè)面，因此搞好市政工程的管理對于社會(huì)和人民都是百利而無一害的。要想提高市政工程的質(zhì)量管理，必須要著眼于兩個(gè)方面，第一點(diǎn)就是施工方的質(zhì)量自控，也就是施工方在施工過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定以及任用專業(yè)的施工人員，另一方面就是監(jiān)理單位的有效監(jiān)控，這是一項(xiàng)難度大責(zé)任重的工作，因此監(jiān)理單位的選擇也是至關(guān)重要的，監(jiān)理單位不僅要有專業(yè)的監(jiān)理評測人員，還要時(shí)時(shí)注重相關(guān)制度，不能再違反制度的基礎(chǔ)上監(jiān)控。市政工程是市政設(shè)施建設(shè)工程，是城市生存和發(fā)展必不可少的一項(xiàng)物質(zhì)基礎(chǔ)，對于提高人民的生活水平具有極大的好處。

3 加強(qiáng)市政工程管理的有效措施

3.1 明確市政工程質(zhì)量管理的準(zhǔn)確目標(biāo)。首先市政工程項(xiàng)目的管理人員要制定具體的相應(yīng)的質(zhì)量管理計(jì)劃，制定計(jì)劃要遵照我國的相關(guān)法規(guī)并且以行業(yè)的技術(shù)數(shù)據(jù)為依據(jù)，制定出切實(shí)可行有效的計(jì)劃。市政工程質(zhì)量管理的目標(biāo)是指被管理的工程項(xiàng)目首先要按照計(jì)劃規(guī)定的大方向進(jìn)行，其次就是要控制施工過程不能逾越既定范圍，也不能占用更多的資源，總之，一切都要在掌控內(nèi)進(jìn)行。

3.2 完善市政工程的市場化管理制度。一切行為的規(guī)范都必須是制度先行，而且要確立嚴(yán)格有效的制度，對于建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等單位違反相關(guān)法規(guī)和制度的行為要及時(shí)記錄并提出，盡早清除市場中出現(xiàn)的不合格建設(shè)主體，從而在一定程度上規(guī)范市政工程項(xiàng)目市場，側(cè)面確保工程施工有效進(jìn)行以及質(zhì)量的保證。

3.3 強(qiáng)化相關(guān)人員的質(zhì)量管理意識。市政工程是和人民、社會(huì)、國家密切相關(guān)的，因此首先，相關(guān)人員必須要樹立起對于市政工程的責(zé)任感，讓相關(guān)人員認(rèn)識到市政工程對于城市以及社會(huì)的重要性，如果市政工程出現(xiàn)了任何一點(diǎn)的質(zhì)量問題，那么將會(huì)造成無法挽回的嚴(yán)重后果，其次，應(yīng)該運(yùn)用一些類似的出現(xiàn)質(zhì)量事故的反面事例，讓市政工程建設(shè)和監(jiān)理的相關(guān)人員了解到質(zhì)量問題的嚴(yán)重性和破壞性，自覺樹立起市政工程的責(zé)任感，再次，要定期組織相關(guān)人員進(jìn)行思想教育，開展講座和演講等形式來加強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量管理意識。

3.4 實(shí)行質(zhì)量責(zé)任到人制度。根據(jù)以往的實(shí)踐證明，要想確實(shí)把好市政工程質(zhì)量關(guān)，必須要將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人，不論工程項(xiàng)目大小，都必須要有一個(gè)明確的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)對于工程項(xiàng)目的施工、監(jiān)理等過程的質(zhì)量管理，這樣如果出現(xiàn)了問題，就要追求負(fù)責(zé)人的責(zé)任。相對于責(zé)任到人制度，也要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲到位制度，即“獎(jiǎng)懲到位，責(zé)任到人”的一體，只有對相關(guān)人員的功過進(jìn)行適時(shí)適量的獎(jiǎng)懲措施，才能保證工作人員的積極性，而責(zé)任到人也印證了獎(jiǎng)懲到位里邊的懲罰制度，質(zhì)量管理的負(fù)責(zé)人要站在客觀公平地位置上對待每個(gè)負(fù)責(zé)人。

3.5 加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)理職能。監(jiān)理單位對于市政工程的監(jiān)督職能是最終確保市政工程的關(guān)鍵，因此必須要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)理只能，保證監(jiān)理單位能夠在市政工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)起到有效的監(jiān)控作用，對于市政工程的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量要嚴(yán)格按照法律法規(guī)采取客觀有效的監(jiān)理，必要時(shí)采取法律手段，目的就是要確保市政工程能夠按照計(jì)劃如期保質(zhì)保量完工。

3.6 加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目實(shí)施過程的管理。（1）對于市政工程建設(shè)原材料以及相關(guān)設(shè)備的管理。原材料和施工設(shè)備是決定施工質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵因素，對于這些材料的管理要本著“保質(zhì)保量再保本”的原則，而對于原材料和設(shè)備的選擇也要進(jìn)行前期檢測。（2）對于市政工程施工工序的管理。對于施工工序的控制是影響最后項(xiàng)目質(zhì)量的直接因素，對于工序中出現(xiàn)的一些偏差和不利因素要及早解決，并且盡量控制在一定可以把握的范圍之內(nèi)，直白來說，就是要對于每一道工序都要嚴(yán)格控制，把握每一道工序的質(zhì)量，由于市政工程建設(shè)的工序復(fù)雜且繁多，因此要專門配備人員負(fù)責(zé)每一道工序，確保每一道工序質(zhì)量都在計(jì)劃范圍內(nèi)。

4 結(jié)語：

市政工程跟其他工程項(xiàng)目最大的區(qū)別就是跟民生密切相關(guān)，它的質(zhì)量直接影響到人民的日常生活和社會(huì)利益，因此建立可靠有效的質(zhì)量管理體系刻不容緩，對于市政工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)高效的規(guī)范化管理也是極其必要且重要的，針對質(zhì)量管理過程中出現(xiàn)的一些問題要及時(shí)尋求解決辦法，吸取國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使得我國的市政工程質(zhì)量管理更上一個(gè)臺階，為我國樹立大國形象奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐華穎 市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)及體系完善 [J] 中國西部科技 2009

篇(7)

關(guān)鍵詞：市政 造價(jià) 成本 控制

中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

市政工程指的是在城鄉(xiāng)的建設(shè)中的各類公共設(shè)施，比如交通設(shè)施、供電設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施、給水設(shè)施、排水設(shè)施、綠化設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施、防洪抗震設(shè)施、照明設(shè)施和環(huán)保設(shè)施等一些基礎(chǔ)設(shè)施，這些設(shè)施為城市建設(shè)生存與可持續(xù)發(fā)展提供了不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也是提高百姓生活水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的基本條件。隨著我國城鄉(xiāng)一體化與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷加快與發(fā)展，相關(guān)政策法規(guī)的不斷完善，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)公共設(shè)施的投資力度，改善民生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展，已成為城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。

1 市政工程造價(jià)概述

在建筑行業(yè)中，工程造價(jià)是用來衡量項(xiàng)目施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的一項(xiàng)重要指標(biāo)，它對整個(gè)工程建設(shè)中存在的質(zhì)量問題和安全問題有著重要的指導(dǎo)作用。工程造價(jià)是用來評價(jià)項(xiàng)目總投資和投資合理性以及投資收益的主要依據(jù)。同時(shí)工程造價(jià)也是用來評價(jià)建筑企業(yè)管理水平和建筑成果的一項(xiàng)重要依據(jù)。在對建設(shè)土地價(jià)格、項(xiàng)目建設(shè)設(shè)備和產(chǎn)品的價(jià)格合理性進(jìn)行分析時(shí)，就必須參照工程造價(jià)資料。

市政工程造價(jià)是指管理和技術(shù)兩方面因素的合成。工程造價(jià)人員不但應(yīng)具備豐富的工程造價(jià)經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)能力，還必須熟練掌握數(shù)學(xué)、信息學(xué)和工程學(xué)。項(xiàng)目施工企業(yè)如果對工程造價(jià)有著行之有效的管理，就會(huì)使人力、物力和財(cái)力得到最大發(fā)揮，使之得到充分利用，同時(shí)也會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益三方面的有效統(tǒng)一。

市政工程造價(jià)管理是項(xiàng)目建設(shè)管理的一個(gè)重要組成單位，它存在項(xiàng)目建設(shè)的全過程，其目標(biāo)是通過采用先進(jìn)科學(xué)的管理方法和手段，得到一個(gè)合理的工程造價(jià)，從而有效控制造價(jià)，使之實(shí)現(xiàn)效益最大化，最大限度的降低建設(shè)成本。工程造價(jià)具有評價(jià)、調(diào)控、預(yù)測和控制等方面的職能。在工程建設(shè)所處的不同階段，工程造價(jià)的存在形式不同，例如投資概算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算和竣工決算。

2 影響市政工程施工造價(jià)控制因素

2.1 相關(guān)政策法律法規(guī)

隨著今年來國家民生問題的越來越重視，國家對市政工程建設(shè)也越來越支持。近些年來，國家和各級地方政府在市政建設(shè)方面的管理機(jī)構(gòu)越來越完善，明確規(guī)定了在工程建設(shè)方面的費(fèi)用投資，同時(shí)也出臺了一些與之相適應(yīng)的政策法規(guī)，使工程建設(shè)越來越規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效管理和合理控制。相關(guān)政策法規(guī)明確規(guī)定，在進(jìn)行市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行。在對工程造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)，必須對工程建設(shè)所需材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)，人工費(fèi)和其它費(fèi)用進(jìn)行控制，使之嚴(yán)格按照國家政策法規(guī)執(zhí)行，從而有效保證國家投資的每一分錢都不被浪費(fèi)，并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

2.2 地區(qū)和市場

影響市政工程建設(shè)的因素有很多方面，比如時(shí)間因素、空間因素、自然環(huán)境因素和社會(huì)環(huán)境因素等各方面因素，從而對市政工程造價(jià)也有相對的影響。市政工程施工造價(jià)主要考慮的因素主要有材料、人員、資金和技術(shù)等多方面。因地而異，不同地區(qū)有不同的自然和社會(huì)環(huán)境，相同的地區(qū)也會(huì)有不同的地理環(huán)境和不同的市場環(huán)境，同一地區(qū)市政工程建設(shè)材料市場價(jià)格和供應(yīng)情況也有差異，而且施工條件現(xiàn)場地理環(huán)境和以及工程建設(shè)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平等因素，都對工程施工造價(jià)產(chǎn)生一定的影響，因此，應(yīng)該充分考慮以上影響工程施工造價(jià)的因素，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)的具體情況和市場需求，對工程施工造價(jià)進(jìn)行合理預(yù)算，從而得到更有效的數(shù)據(jù)，使之實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2.3施工組織設(shè)計(jì)

在對市政工程建設(shè)進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是進(jìn)行工程項(xiàng)目預(yù)算編制的一項(xiàng)重要依據(jù)，這對整個(gè)工程建設(shè)投資有著重要影響。必須充分考慮項(xiàng)目實(shí)施工程的具體地理位置、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模和裝飾標(biāo)準(zhǔn)等方面因素，不同的設(shè)計(jì)有著不同的工程造價(jià)，一個(gè)合理的設(shè)計(jì)可以節(jié)省大量工程項(xiàng)目投資，節(jié)約大量資本。施工組織設(shè)計(jì)與工程項(xiàng)目建設(shè)成本二者相互依賴、相互制約。施工組織計(jì)劃合理有效，就能最大程度的達(dá)到施工要求，與此同時(shí)，也能夠反映項(xiàng)目建設(shè)施工單位的技術(shù)水平。一個(gè)優(yōu)秀的高效的施工方案不但可以加快整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工程的施工進(jìn)度，與此同時(shí)，還可以顯著提高整個(gè)工程質(zhì)量，有效降低整個(gè)工程造價(jià)。施工人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場地理環(huán)境和施工條件，編制有效地施工組織設(shè)計(jì)。由于建筑產(chǎn)品存在施工多樣性和生產(chǎn)建設(shè)周期長等特點(diǎn)，所以對施工組織設(shè)計(jì)的可靠性和切實(shí)可行性要求較高，因此，施工組織設(shè)計(jì)在此時(shí)就顯得特別重要。施工負(fù)責(zé)人必須合理換分施工范圍和地區(qū)，根據(jù)有關(guān)要求來分配各個(gè)施工地區(qū)的施工人員和施工任務(wù)，從而保證各個(gè)工序之間銜接合理，行之有效，生產(chǎn)效率大幅度提高，有計(jì)劃有組織的進(jìn)行現(xiàn)場施工，同時(shí)也能夠在保證整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量的前提下，更快更高效的完成工程建設(shè)，所以，必須處理好工程施工設(shè)計(jì)與市政工程建設(shè)造價(jià)的關(guān)系。

2.4 施工現(xiàn)場管理

施工現(xiàn)場管理指的是對項(xiàng)目建設(shè)人員、工程物料、工程建設(shè)設(shè)備、器械實(shí)現(xiàn)綜合管理與合理控制，這不但可以顯著提高整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工程的工程質(zhì)量，還能在一定程度上有效降低工程造價(jià)，節(jié)約大量成本。

（1）施工現(xiàn)場人員管理主要包括所有參與到此市政工程建設(shè)項(xiàng)目的的所有施工人員，比如現(xiàn)場施工人員，管理人員，各類技術(shù)人員，后勤人員等各方面人員，人員管理是否有效也在一定程度上影響著項(xiàng)目建設(shè)的工程造價(jià)。

（2）材料的管理

在整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目投資中，材料費(fèi)占據(jù)了很大一部分，其中投資總成本的60%用來購買項(xiàng)目建設(shè)所用材料，所以，必須嚴(yán)格控制材料的采購成本。在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中，項(xiàng)目建設(shè)單位為了降低投資成本，在對材料進(jìn)行成本控制時(shí)，必須采取有關(guān)規(guī)定指定的建設(shè)材料或通過限定材料價(jià)格等多重措施來進(jìn)行有效控制。

材料的質(zhì)量和性能對整個(gè)工程造價(jià)有著直接影響，如果在施工之前不能嚴(yán)格控制材料來源，不能保證材料質(zhì)量，就會(huì)直接導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量問題，造成諸如項(xiàng)目延期，返工等各方面問題，并大大提高了投資成本，延誤工期。

（3）機(jī)械管理

合理的施工組織設(shè)計(jì)可提高司機(jī)的工作效率,減少用機(jī)械臺班數(shù)量,降低機(jī)械使用費(fèi)。機(jī)械的合理選擇和配置，不但可以充分發(fā)揮現(xiàn)場機(jī)械的使用效率,還可以提高整個(gè)施工現(xiàn)場機(jī)械的聯(lián)合作業(yè)系數(shù),提高施工安全系數(shù),降低工程造價(jià)。

3.市政工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制

在工程項(xiàng)目的施工階段，設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段已經(jīng)完成，工程項(xiàng)目的工程量已經(jīng)可以完全具體化。這一階段是真正形成工程實(shí)體的階段，此階段影響工程造價(jià)的因素相比其他階段要少一些，但是若對工程造價(jià)控制不好，也能使工程投資失控。

3.1嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更。要堅(jiān)決杜絕沒有經(jīng)過原審批部門批準(zhǔn)而擅自通過工程設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況發(fā)生；要盡量減少施工合同之外的費(fèi)用。更不應(yīng)該認(rèn)可那些不符合程序的口頭變更。

3.2嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理。市政工程現(xiàn)場簽證工作比較多，是市政工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作，若由于現(xiàn)場簽證的不嚴(yán)肅，管理不到位，不僅給工程帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。也給工程結(jié)算帶來大量的麻煩，實(shí)際工作中這樣的教訓(xùn)是很多的。這就要求駐地監(jiān)理及甲方代表要有高度的責(zé)任感和使命感，嚴(yán)把簽證關(guān)，實(shí)行工程項(xiàng)目造價(jià)管理負(fù)責(zé)人簽字制。市政工程由于合同外費(fèi)用所占比例比較大，所以更要嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理，制定出現(xiàn)場簽證的一系列管理程序。

3.3有效管理和控制工程簽證、變更

一般的在建筑施工過程中問題是不可避免的，這些問題的出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)修改、變更工程的現(xiàn)象。施工過程中存在著很多的問題，因此工程變更有多方面的因素。一般說來，這些因素和施工單位、建設(shè)企業(yè)、工程設(shè)計(jì)公司、工程監(jiān)理公司等有很大的關(guān)聯(lián)。而工程變更相應(yīng)的會(huì)引起建筑施工條件的改變、工程施工量的變化、工程施工時(shí)間的調(diào)整、工程綜合單價(jià)的改變等，這一系列的變化必將導(dǎo)致工程的工期及工程造價(jià)發(fā)生變化。因此，監(jiān)理工程師或者業(yè)主實(shí)時(shí)的將工程變更指令發(fā)出后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)的依據(jù)合同的條款，按照規(guī)范的程序向負(fù)責(zé)該工程的監(jiān)理師提出工程的簽證，同時(shí)還要將工程延期的報(bào)告及價(jià)款的費(fèi)用報(bào)告一并提供。經(jīng)過業(yè)主和監(jiān)理工程師的確認(rèn)保存并作為工程結(jié)算的依據(jù)。在進(jìn)行工程簽證的辦理中，辦理的時(shí)間一定要嚴(yán)格的按照合同規(guī)定的時(shí)間，這是對傳統(tǒng)做法的改善，監(jiān)理工程師如果在工程竣工后才收到工程簽證，就無法對已經(jīng)完成的工作量進(jìn)行確認(rèn)，會(huì)為施工單位帶來一定的損失。舉例來說，如果在一個(gè)施工項(xiàng)目中，砌磚工程已經(jīng)結(jié)束了施工單位才收到工程的變更通知，需要對內(nèi)墻的間隔進(jìn)行修改，不但需要監(jiān)理師對現(xiàn)場的已經(jīng)砌好了的內(nèi)墻數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)，還要及時(shí)的補(bǔ)上工程簽證手續(xù)。如果還按照傳統(tǒng)的方式來進(jìn)行的話，這部分工程量在工程竣工后根本沒辦法再進(jìn)行確認(rèn)，施工單位有一定的損失是必然的。

3.4對工程合同造價(jià)的調(diào)整和工程價(jià)款結(jié)算的編制要及時(shí)合理

作為施工合同的一項(xiàng)重要組成部分，工程量清單的擬定也很重要。合同的規(guī)定是以工程的中標(biāo)價(jià)來進(jìn)行的。根據(jù)工程開工之后收到的施工圖紙來進(jìn)行工程預(yù)算編制，由于存在著工程量清單計(jì)價(jià)形式，很多企業(yè)會(huì)把工程中標(biāo)后的中標(biāo)價(jià)作為工程的造價(jià)，因此在施工過程中會(huì)忽視計(jì)價(jià)工程量是暫定的這一事實(shí)，從而忽略了對合同造價(jià)的調(diào)整。這個(gè)問題的存在要求施工單位在施工前一定反復(fù)計(jì)算施工圖紙，以對工程造價(jià)進(jìn)行核實(shí)，如有問題存在便要及時(shí)的對合同造價(jià)進(jìn)行調(diào)整，還要根據(jù)施工過程中的具體需求，修改、變更設(shè)計(jì)圖紙并補(bǔ)充預(yù)算。對工程價(jià)款的結(jié)算，必需檢查核實(shí)已經(jīng)完成的工程量，然后通過規(guī)定的程序?qū)こ虄r(jià)款進(jìn)行收取。對完成工程量的核實(shí)需要以當(dāng)期為標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行工程價(jià)款的結(jié)算，包括圖紙的修改、部分設(shè)計(jì)的變更等內(nèi)容在內(nèi)。否則會(huì)對工程資金的周轉(zhuǎn)帶來一定的影響。

4.結(jié)語

通過以上對相關(guān)政策法律法規(guī)、工程項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)和市場、施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場管理的分析，可以看出，在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場管理，可以有效控制整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工程中的施工工程造價(jià)，顯著提高工程質(zhì)量，降低投資成本，從而為市政公共設(shè)施建設(shè)節(jié)約開支，這可以有效改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于民生，對提高廣大人民的生活質(zhì)量有極大的意義。

參考文獻(xiàn)

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