時(shí)間:2023-07-04 15:56:32
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇對青少年的法治教育范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為全面開展全區(qū)青少年法治宣傳教育工作,每年法治宣傳教育周活動期間成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動方案,明確了工作任務(wù),落實(shí)了工作責(zé)任和措施。全區(qū)形成了部門、學(xué)校齊抓共管、整體聯(lián)動的格局,確保了活動的順利開展。
二、突出重點(diǎn),開展多形式的宣傳
每年青少年法治教育宣傳周期間,活動緊緊圍繞當(dāng)年的活動主題為中心突出重點(diǎn),形式創(chuàng)新,通過家庭、學(xué)校、社區(qū)三位一體的法治宣傳教育形式,大力宣傳與青少年健康成長密切相關(guān)的法治、法規(guī)。
一是各校利用國旗下講話,緊緊圍繞中心“學(xué)習(xí)憲法知識,增強(qiáng)憲法觀念,爭做守法公民”進(jìn)行,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對全校師生進(jìn)行法治宣傳教育,營造濃厚的普法教育氛圍。如2017年9月15日下午,我區(qū)在xx小學(xué)舉行了“爭做守法小公民”集體宣誓活動,收到了良好的教育效果,廣大師生都充分感受到法律的重要性,法治的力量深入人心。
二是堅(jiān)持將法治教育與課程教學(xué)有機(jī)結(jié)合,結(jié)合教學(xué)活動對學(xué)生進(jìn)行法律常識和法治意識的培養(yǎng),大力加強(qiáng)法治教育。充分發(fā)揮了法治副校長和法治輔導(dǎo)員的作用,法治副校長分別進(jìn)行了法治講座,認(rèn)真為學(xué)生輔導(dǎo)了《憲法》、《未成年保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)。
三是積極營造校園法治宣傳教育活動氛圍。充分利用了網(wǎng)站、黑板報(bào)、宣傳欄、懸掛橫幅等形式營造濃郁的法治教育氛圍,增強(qiáng)了青少年學(xué)生的法治觀念和遵紀(jì)守法意識,預(yù)防和減少違法犯罪行為。使“法治宣傳活動周”的法治宣傳深入人心。
四是組織各校利用班會開展了主題班會宣傳教育活動,教育學(xué)生學(xué)法、知法、守法、用法,做一個(gè)遵紀(jì)守法的好公民。
關(guān)鍵詞:憲法教育;憲法意識;法治意識
中圖分類號:D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2017)02-0146-02
青少年是祖國的未來和希望,青少年法治意識觀念的強(qiáng)弱是一個(gè)國家法治化、民主化、科學(xué)化程度的重要標(biāo)尺。從未成年人保護(hù)的角度來看,培養(yǎng)未成年人從小樹立良好的法治觀念,引導(dǎo)學(xué)生健康成長為能夠承擔(dān)社會責(zé)任和義務(wù)的合格公民,進(jìn)而成為國家的棟梁之才具有重要意義。中國憲法作為我國的根本大法,也經(jīng)歷了歷史發(fā)展的充分考驗(yàn)和證明,是符合我國的國情,符合我國的實(shí)際,更是符合時(shí)代進(jìn)步和發(fā)展要求的良法,憲法的這種根本地位也決定了憲法教育處于大背景下法治教育內(nèi)容的核心地位,
一、憲法教育的重要性
(一)憲法意識與法治意識的關(guān)系
良好的法治觀念和法治意識是法治的重要組成部分,觀念、意R是法律制度良好運(yùn)行的精神內(nèi)核,憲法作為我國的根本大法,規(guī)定了國家的根本政治制度、根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利義務(wù)等,是我國法律體系中的核心,國家的整體法治狀況不僅依賴于公民是否具備一般的法治意識,更需要具備一定的憲法意識,憲法意識是法治意識的特殊組成部分,法治意識與憲法意識是一般與特殊的關(guān)系,憲法意識是法治建設(shè)的必要條件,也是國家人權(quán)保障的重要精神動力。
憲法意識是一種社會意識,是人們基于憲法精神和內(nèi)容而產(chǎn)生的理解、認(rèn)同等思維情感,是法治意識的核心和基礎(chǔ),憲法意識的基本內(nèi)容包括初級感性的憲法心理,即對憲法現(xiàn)象直觀、具體的意識,還包括系統(tǒng)、抽象的憲法理論,是在憲法心理的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的對憲法的理性認(rèn)識[1]。
(二)憲法教育與法治教育的關(guān)系
青少年法律素質(zhì)的培育事關(guān)國家未來法治的普及程度,在國家努力建設(shè)社會主義法治國家的過程中,推進(jìn)青少年法治教育工作在新時(shí)期、新階段應(yīng)做出新布局,根據(jù)教育部新制定的《青少年法治教育大綱》,我國當(dāng)前法治教育的重點(diǎn)應(yīng)該放在憲法教育和公民的基本權(quán)利和義務(wù)教育上,而憲法教育應(yīng)作為青少年法治教育的核心,將憲法教育貫穿始終,培養(yǎng)和增強(qiáng)青少年國家觀念和公民意識,將權(quán)利義務(wù)教育貫穿始終,使青少年牢固樹立有權(quán)利就有義務(wù)、有權(quán)力就有責(zé)任的觀念。國家最新的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020)》(下面簡稱“七五”普法規(guī)劃)也強(qiáng)調(diào)了要突出學(xué)習(xí)和宣傳憲法,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置。
美國關(guān)于憲法教育的結(jié)果是非常明顯的,他們有專門為兒童準(zhǔn)備的人權(quán)法案的兒童適用版,省去了法律一般教材的歷史背景介紹和法律名詞解釋,為兒童提供了通俗易懂的解釋,例如,該法案的第一條在兒童試用版里是這樣講述的:“國會不能就你的制定任何法律,或者阻止你信仰自己的宗教,阻止你說你想說的話,或者不準(zhǔn)你發(fā)表你想發(fā)表的東西(例如在報(bào)紙和書籍中)。國會也不能阻止你和平地集會,要求政府去改變某個(gè)事情”。美國的兒童普法教育它不要求兒童理解憲法文本中的有關(guān)國家制度等復(fù)雜的概念,而是把相對簡單的人權(quán)修正案告訴他們,提醒他們注意政府和司法機(jī)構(gòu)不該做什么[2]。
二、憲法教育的目標(biāo)
(一)了解憲法的發(fā)展過程,尊重憲法
翻看中小學(xué)法治教育讀本,關(guān)于對憲法的傳授大多是我們都熟知的“憲法是我國的根本大法,具有最高的法律效力”,這一口號式的定義。這一條文式的教育不利于孩子在法治教育的初期產(chǎn)生憲法心理,所以應(yīng)該在憲法常規(guī)教育中滲透相關(guān)的憲法歷史發(fā)展過程,使孩子從對憲法的感性認(rèn)識出發(fā),增強(qiáng)憲法意識。理論上來說,有國家才有法律,邏輯意義上,憲法要早于國家產(chǎn)生,憲法的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是國家統(tǒng)治機(jī)構(gòu)及其權(quán)限的劃分和公民基本權(quán)利的保障,限制國家權(quán)力的劃分是為了更好地保障公民權(quán)利。保障公民權(quán)利在憲法中居于核心地位。近代憲法的產(chǎn)生是出于西方國家基于對人性弱點(diǎn)的認(rèn)識而建構(gòu)的,出于防止權(quán)力為害,保障人類的尊嚴(yán)和價(jià)值的考慮而建立的,在介紹我國憲法發(fā)展歷史的同時(shí),可以和英美等國家的憲法發(fā)展歷史做比較。當(dāng)然最基本的是培養(yǎng)對國家的基本制度的認(rèn)識和了解,對公民基本權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識和了解,還應(yīng)該培養(yǎng)對憲法現(xiàn)象進(jìn)行獨(dú)立的思考和評價(jià)的能力。
一、認(rèn)真做好“六五”普法啟動工作
1.做好“六五”普法規(guī)劃編制工作。深入分析中小學(xué)法制宣傳教育和依法治教工作面臨的新形勢、新特點(diǎn)和新任務(wù),以務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的精神做好全市教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃編制工作,制定印發(fā)《市教育系統(tǒng)普法依法治教第六個(gè)五年規(guī)劃》。各學(xué)校要根據(jù)規(guī)劃的要求,結(jié)合實(shí)際,完成本校“六五”普法規(guī)劃的制訂工作,確保全市教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的貫徹落實(shí)。
2.組織“六五”普法啟動宣傳。充分發(fā)揮學(xué)校作為普法教育重要陣地的作用,通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗等開展教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃宣傳,為“六五”普法規(guī)劃的起步實(shí)施營造良好的輿論氛圍。市教體局將對各學(xué)校“六五”普法規(guī)劃制定及實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
二、突出學(xué)法用法重點(diǎn),切實(shí)提高教育工作者和青少年的法律素質(zhì)
3.以提高依法執(zhí)政、依法管理和服務(wù)水平為重點(diǎn),推進(jìn)干部的法制宣傳教育。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考評機(jī)制,進(jìn)一步完善每月一次的干部政治理論和法律學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化干部學(xué)法用法的檢查和監(jiān)督。認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員參加統(tǒng)一組織的法律知識考試,落實(shí)公務(wù)員學(xué)法考試考核制度。
4.以提高青少年學(xué)生法律素質(zhì)為重點(diǎn),創(chuàng)新開展“法律進(jìn)學(xué)?;顒印?。認(rèn)真落實(shí)教育部、司法部、中央綜治辦、《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》和《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地作用,做好中小學(xué)法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資的“四落實(shí)”。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,因地制宜,利用漫畫掛圖、模擬法庭、以案說法、法制文藝、征文比賽等有效載體開展對學(xué)生的法制宣傳教育,特別是對初、高中畢業(yè)生,在畢業(yè)離校前必須進(jìn)行一次法制教育。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò),深入開展依法治?;顒?。聯(lián)合團(tuán)市委、關(guān)工委等有關(guān)部門,積極開展各種主題法制教育活動,共同做好青少年法制教育工作。
5.以提高職業(yè)道德和法律意識為重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)校教育工作者的法制教育。學(xué)習(xí)宣傳保障和落實(shí)國家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為的法律知識;學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)學(xué)校、教師合法權(quán)益,促進(jìn)學(xué)校民主管理的法律規(guī)定;學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)未成年學(xué)生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī);學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)校園安全、保障學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全的法律知識,切實(shí)提高廣大學(xué)校教育工作者依法參與教育事業(yè)管理的能力。堅(jiān)持師德教育與法制教育相結(jié)合,深入開展“愛崗敬業(yè)、為人師表”為主題的師德師風(fēng)教育活動,以各種形式學(xué)習(xí)宣傳中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范,將社會主義榮辱觀、法制觀貫串于主題教育活動之中。加強(qiáng)中小學(xué)法制副校長隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮學(xué)校法制副校長的作用。各學(xué)校要主動邀請學(xué)校法制副校長到校為廣大師生上法制教育課,定期開展法制講座,增強(qiáng)法制教育的師資力量。
6.大力開展法制宣傳教育的主題活動。各學(xué)校要以國家、省、市等開展的法制教育主題活動為契機(jī),積極開展“12.4”全國法制宣傳日、“6.26”禁毒日、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6.5”世界環(huán)境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建設(shè)、反等宣傳活動,開展禁毒、消防、食品、交通安全、保護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪等專項(xiàng)法制宣傳教育。突出主題,營造聲勢,增強(qiáng)師生法制觀念,為教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。
三、加強(qiáng)依法治理,推進(jìn)依法治教,提高各項(xiàng)工作的法治化水平
7.大力推進(jìn)依法行政。不斷強(qiáng)化依法行政、執(zhí)政為民意識。認(rèn)真推行教育行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、考試、持證上崗制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)省、市教育行政部門和市法制辦有關(guān)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的要求和我市教育系統(tǒng)實(shí)際,進(jìn)一步明確行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)推進(jìn)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范透明運(yùn)行工作,切實(shí)推進(jìn)依法行政。
8.全面推進(jìn)依法治校。一是要提升學(xué)校民主管理水平。進(jìn)一步創(chuàng)新管理手段,充分發(fā)揮教代會職能作用,調(diào)動廣大教職工參與學(xué)校管理的積極性和主動性。要進(jìn)一步健全權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制,認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》,按要求規(guī)范和深化學(xué)校信息公開工作,建立健全校務(wù)公開機(jī)制,將招生、教師考錄、評優(yōu)樹先、職務(wù)評聘、教育收費(fèi)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題實(shí)行公開,充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),自覺接受社會各界的全程監(jiān)督,防止違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生,促進(jìn)教育工作規(guī)范、公開、透明、高效。二是加大行業(yè)規(guī)范力度,促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。加大教育專項(xiàng)治理力度,要針對教育改革發(fā)展中存在的突出矛盾和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展多種形式的專項(xiàng)治理。嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)、有償家教、體罰與變相體罰學(xué)生等敗壞師德的行為,促進(jìn)教育事業(yè)的和諧穩(wěn)定。
四、有關(guān)要求
9.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要成立以校長為組長,分管副校長為副組長,有關(guān)人員為成員的法制宣傳教育和依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組。采取有力措施,切實(shí)落實(shí)學(xué)校法制宣傳教育和依法治校工作的各項(xiàng)計(jì)劃、要求和任務(wù)。
一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),深入開展“四五”普法教育。
根據(jù)全市“四五”普法規(guī)劃和依法治市的工作目標(biāo),我們認(rèn)真制定了年度普法計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化管理,采取多種形式深入持久地開展法制宣傳教育。對于學(xué)校內(nèi)部,我們重點(diǎn)圍繞《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī),組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí),反復(fù)研討,不斷提高法制意識和法律水平。通過學(xué)習(xí),全校廣大師生員工依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性明顯提高。在“普法依法治理”教育活動中,我們突出了以下重點(diǎn):
一是注重法制宣傳教育工作隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校成立了以校長為組長,副校長為副組長,辦公室、教導(dǎo)處、政教處、團(tuán)委、總務(wù)處、工會、財(cái)務(wù)等科室同志為成員的普法、執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,把普法教育和依法治校工作擺在學(xué)校工作的重要位置,建立了以校長室為龍頭,以政教處、教導(dǎo)處為主體,以班主任、政治教師為骨干,以黨、團(tuán)、隊(duì)組織為依托的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍,完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。學(xué)校加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)毓?、檢、法部門的聯(lián)系,在當(dāng)?shù)貙B毞ㄖ平逃ぷ髡叩闹笇?dǎo)下積極開展工作,聘請了兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員,進(jìn)一步加強(qiáng)了對全體師生的法制教育工作。
二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。我校充分發(fā)揮校廣播臺、校報(bào)、黑板報(bào)及宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育,力求使全校廣大師生員工都能做到知法、守法、護(hù)法,依法辦事。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。為提高法制宣傳教育的效果,我們一方面采取“通讀法律、法規(guī)原文與專題輔導(dǎo)相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合”等學(xué)習(xí)形式,不斷提高學(xué)習(xí)的效率;另一方面,有計(jì)劃、有針對性地開展多層次法律知識競賽、演講比賽、文藝調(diào)演及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的法制宣傳教育活動,努力營造法制宣傳教育的氛圍。此外,學(xué)校都把法律常識教育納入必修課內(nèi)容,做到大綱、教材、教師、課時(shí)“四保證”,同時(shí)還做到法制教育與紀(jì)律常規(guī)教育相結(jié)合,校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合,正面引導(dǎo)與反面典型教育相結(jié)合,法制教育與弘揚(yáng)美德相結(jié)合,依法治校與加強(qiáng)學(xué)校精神文明建設(shè)相結(jié)合,提高了法制教育工作的實(shí)效。
二、團(tuán)結(jié)協(xié)作,普法依法治教工作取得顯著成效。
近年來,隨著普法和依法治理教育工作卓有成效的開展,我校廣大師生員工的法制觀念和法律意識大大增強(qiáng),依法治教、依法治校的水平明顯提高,學(xué)校的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道,為學(xué)校事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(一)增強(qiáng)了廣大師生員工的法制觀念和法律意識,提高了依法辦事和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性。
開展“四五”普法依法治理工作后,廣大教職員工重新學(xué)習(xí)了《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰條例》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《職業(yè)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī),通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了法制觀念和法律意識,遵紀(jì)守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高。例如,廣大教師通過再次認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》和《未成年人保護(hù)法》,在明確了自己權(quán)利的同時(shí),也進(jìn)一步明確了自己的義務(wù),認(rèn)識到加強(qiáng)師德建設(shè)的重要性和必要性,擺正了教師與學(xué)生之間的法律關(guān)系,增強(qiáng)了教書育人的自覺性,教師當(dāng)中關(guān)心學(xué)生身心健康發(fā)展的多了,體罰和變相體罰的沒有了;熱心幫助困難學(xué)生的多了,搞有償家教的少了;加強(qiáng)自身修養(yǎng),自覺做表率的多了,參與賭博等違法活動的杜絕了。
(二)推動了學(xué)校管理水平的提高,學(xué)校管理逐步走上制度管理的軌道。
制度管理,是指管理者依據(jù)國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)則和部門制定的規(guī)章制度、行為規(guī)范進(jìn)行管理的方法。所謂依法治校就是在學(xué)校內(nèi)部實(shí)行制度管理,制度管理以其規(guī)范性、威懾性、穩(wěn)定性、防范性等優(yōu)點(diǎn)為學(xué)校管理者所青睞。近年來我校堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的原則,依據(jù)國家頒布的有關(guān)法律、法令、條例、規(guī)則,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,建立健全了學(xué)校管理各項(xiàng)規(guī)章制度,形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度體系。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校加強(qiáng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和宣傳,在教職工中樹立法制觀念,形成守法光榮、違法恥辱的良好風(fēng)氣,同時(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范,并加強(qiáng)對法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督、總結(jié)和激勵(lì)工作,在執(zhí)行制度過程中,堅(jiān)持有章可循,違章必糾,對遵章守紀(jì)者加以肯定表彰,對違法違紀(jì)者進(jìn)行批評教育或紀(jì)律處分,堅(jiān)決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象,真正使學(xué)校管理制度化和規(guī)范化,步入依法治校的健康軌道。
(三)加大了青少年法制教育的工作力度,增強(qiáng)了青少年學(xué)生學(xué)法、用法、守法的觀念和意識。
我們針對新時(shí)期青少年法制教育工作的新情況、新特點(diǎn),緊緊抓住青少年學(xué)生的思想脈搏,采取多種形式,努力提高青少年法制教育的實(shí)際效果。
1.加強(qiáng)合作,注意法制教育的社會性。對青少年進(jìn)行法制教育,不僅僅是學(xué)校的事情,社會各方面應(yīng)該形成合力,才能保證教育效果。因此,學(xué)校積極協(xié)調(diào)社會各方面力量,切實(shí)加強(qiáng)青少年的法制教育。一是邀請當(dāng)?shù)卣üぷ髡叩綄W(xué)校進(jìn)行法制講座,請他們結(jié)合實(shí)際,分析案例,擺事實(shí)、講道理,對青少年學(xué)生進(jìn)行法制教育;二是爭取當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)關(guān)和村組的配合,對學(xué)生在社會的守法情況進(jìn)行監(jiān)督;三是建立家長教育委員會,成立家長學(xué)校,提高家長的素質(zhì),爭取家庭的支持,加強(qiáng)對學(xué)生的教育和管理。在學(xué)校內(nèi)部,則充分利用各種宣傳手段,發(fā)揮黨校、團(tuán)校、少先隊(duì)等教育陣地的作用,加強(qiáng)對學(xué)生的法制教育。如師附小、安定小學(xué)等學(xué)校充分利用課堂、紅領(lǐng)巾廣播臺、學(xué)校櫥窗、班級黑板報(bào)、晨周會、班隊(duì)活動、國旗下講話等各種宣傳陣地,狠抓普法教育,取得了較好的效果。由于校內(nèi)外結(jié)合的法制教育體系的進(jìn)一步健全,增強(qiáng)了學(xué)生的法制意識,在校學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象一直保持0記錄。
2.立足課堂,提高法制教育的滲透性。我們把法律常識教育納入必修課內(nèi)容,做到大綱、教材、教師、課時(shí)“四保證”,普遍開展法制教育。學(xué)校除確保政治課完成法制教材規(guī)定內(nèi)容外,還充分利用團(tuán)隊(duì)活動時(shí)間及每周的晨會時(shí)間,對學(xué)生進(jìn)行法制教育。由于思想重視,認(rèn)識到位,教學(xué)效果較好。
3.針對實(shí)際,強(qiáng)調(diào)法制教育的層次性。針對學(xué)生的年齡層次和個(gè)性特征,各校在教育內(nèi)容和方式上注意了層次性和針對性。例如學(xué)校學(xué)生年齡差異,利用圖片展覽、表演、觀看專題法制教育片等直觀形式加強(qiáng)教育,使他們進(jìn)一步了解自己的權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)了學(xué)生的自信心,提高了學(xué)習(xí)自覺性。堅(jiān)持在新生中普遍開展軍訓(xùn)活動,學(xué)習(xí)國防知識,增強(qiáng)國防觀念,培養(yǎng)良好習(xí)慣,收到了較好的效果,成立少年警校,組織小交警上街執(zhí)勤,學(xué)習(xí)交通法規(guī),養(yǎng)成遵守交通法規(guī)良好習(xí)慣,也都收到了良好的效果。
4.普治并舉,突出法制教育的實(shí)踐性。對青少年進(jìn)行法制教育,使他們學(xué)法、懂法,形成認(rèn)知基礎(chǔ),這固然是必要的,但學(xué)法必須與守法相結(jié)合,普法工作才能落到實(shí)處,否則法制教育只能流于形式。因此,在法制教育過程中,學(xué)校積極引導(dǎo)青少年學(xué)生自覺運(yùn)用法律這一有力的武器來解決具體問題。例如,結(jié)合學(xué)習(xí)《國旗法》,學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行升降國旗制度,并以此作為愛國主義教育的重要形式,使每周莊嚴(yán)而隆重的升旗儀式成為學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育的又一重要途徑。由于突出法制教育的實(shí)踐性,我校學(xué)生的守法意識明顯增強(qiáng)。
由于我們思想重視,措施扎實(shí),青少年法制教育以及依法治校工作成效顯著,我校多次被評為綜合治理先進(jìn)單位。
青少年是祖國的花朵,民族的希望,廣大還在求學(xué)階段的中學(xué)生是我國構(gòu)建法社會的后備軍,中學(xué)生的法律意識健全與否一方面對中學(xué)生的自身健康成長有很大影響,另一方面,從長遠(yuǎn)考慮,中學(xué)是否具備健全的法律意識將在未來影響著我國構(gòu)建法治社會的進(jìn)程。
為什么一部分中學(xué)的法律意識非常淡?。拷處焸儜?yīng)該怎樣培養(yǎng)出執(zhí)法、守法、用法的好公民?中學(xué)生可以怎樣獲得健全的法律意識?是本文要探討的主要內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:法治;青少年;法律意識
一、由一起欠下巨額賭債三名中學(xué)生故意殺人案件引發(fā)的思考
2003年9月24日上午,賀蘭縣新平村附近的一個(gè)排水溝里發(fā)現(xiàn)了一具男尸,賀蘭縣公安局刑警大隊(duì)很快確認(rèn)這具尸體系該縣9月20日失蹤的某企業(yè)職工馬某,用了14個(gè)小時(shí)將涉嫌及此案的中學(xué)生鐵某、方某和楊某3名犯罪嫌疑人抓獲歸案。
鐵、方、楊3人均為賀蘭縣某中學(xué)高中學(xué)生。3人于今年6月至8月份,多次到馬某家“詐金花”賭博,馬某以記賬形式給3人“放板”,致使3人共欠其賭債13.2萬元,其中楊某一人就欠賭債11萬元。因?yàn)?人都是中學(xué)生,沒有能力償還巨額賭債,他們便開始躲避馬某。據(jù)鐵某說,馬某讓熟人給他們捎話或打電話,催他們盡快還錢。今年秋季開學(xué)后,馬某在校門口堵過他們兩三次,威脅如果不還錢,就將他們賭博欠債的事告訴家長或?qū)W校。于是3人便密謀殺掉馬某,以徹底抹去賭債。
9月15日,鐵某讓方某在市場上購買了一把斧頭,自己又準(zhǔn)備了一把軍刺。9月19日晚,鐵、方二人上完晚自習(xí)課后,將馬某騙至一僻靜處,將其殺害,并將尸體拋擲3公里外的新平村附近的一排水溝。此案在社會上引起了極大反響。[1]
雖然本案已事隔多年但本案所反映出的社會現(xiàn)象卻令人深思。本案中的青少年們由于不懂法,不懂得用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益是導(dǎo)致發(fā)生這起血案的主要原因。想想如果本案中的青少年們稍稍有一定的法律常識,他們就能明白賭債是屬于非法所得不受法律的保護(hù),他們完全可以通過司法程序的合法途徑維護(hù)自身的權(quán)益,不必付出血的代價(jià)。
實(shí)際上,青少年違法犯罪行為并不僅僅局限于本文提到的這則案例,當(dāng)今,青少年違法犯罪行為呈現(xiàn)出“數(shù)量多、危害大、蔓延快”[2]的特征。從數(shù)量上看,全國約2.5 億學(xué)生,其中違法犯罪青少年約占青少年總數(shù)的萬分之六。大城市更高,達(dá)到萬分之二十點(diǎn)六。其中青少年犯罪占刑事犯罪的比例達(dá)70%左右;從危害性看,由于青少年生理尚未成熟,思想單純,易于沖動,不計(jì)后果,其犯罪危害極大;從蔓延性看,青少年犯罪模仿性強(qiáng),其犯罪行為、手段相互傳播,結(jié)幫成伙,同一類案例在某一地區(qū)迅速蔓延開來,重復(fù)發(fā)生。團(tuán)伙犯罪愈演愈烈。[3]
當(dāng)前,青少年犯罪的主要特點(diǎn)有:①犯罪呈低齡化趨勢。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),80年代初,青少年初犯的平均年齡為16歲,到90年代,初犯的平均年齡已降低到14-15歲。③在校學(xué)生作案逐年遞增,其中以初中生居多,約占青少年作案人數(shù)的18-22%。④犯罪的類型復(fù)雜,他們或敲詐勒索,或盜竊搶劫,或聚眾斗毆,或殘害親人,或吸毒,有的甚至是計(jì)算機(jī)犯罪。[4]
青少年違法犯罪行為是多方面原因引起的,中學(xué)生法律意識淡薄是造成青少年違法犯罪的最重要原因之一。在本文的第二部分筆者是從主觀方面和客觀方面這兩個(gè)方面分別論證中學(xué)生法律意識淡薄的原因。
二、部分中學(xué)生法律意識淡薄的原因
法律意識是人們對于法(特別是現(xiàn)行法)和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)、知識和心理態(tài)度的總稱。法律意識是一種觀念的法律文化,對法的制定實(shí)施是非常重要的。它表現(xiàn)為探索法律現(xiàn)象的各種法律學(xué)說,對現(xiàn)行法律的評價(jià)和解釋,人們的法律動機(jī)(法律要求),對自己權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識(法律感),對法、法律制度了解、掌握、運(yùn)用的程度(法律知識),以及對行為是否合法的評價(jià)等。[5]造成中學(xué)生法律意識淡薄的原因既有主觀方面的原因也有客觀方面的原因。
造成中學(xué)生法律意識淡薄的原因既有主觀方面的原因是因?yàn)椴糠种袑W(xué)生認(rèn)為法律離自己的生活很遙遠(yuǎn),他們認(rèn)為法律是司法執(zhí)法人員以及律師維權(quán)的武器,與自己無關(guān)。許多中學(xué)經(jīng)常發(fā)生這樣的事情:學(xué)生被社會青年敲詐、毆打,他們本應(yīng)理直氣壯地用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益,伸張正義,可是,他們都不懂得法律知識,或忍氣吞聲,或采取極端措施報(bào)復(fù),有時(shí)糊里糊涂走上犯罪道路。某項(xiàng)調(diào)查表明,中學(xué)生中認(rèn)為法律與我們的生活密切相關(guān)的不到一成;認(rèn)為遇到不法傷害、被敲詐幾塊錢是小事不必計(jì)較的近一半。這不能不給我們深刻警示。[6]
實(shí)際上,法律與人們的切身利益是密切相關(guān)的。如果把法律比喻成一座大廈的話,那么,權(quán)利與義務(wù)就是這座大廈的基石。人們生活在社會中最基本的兩件事情就是享有權(quán)利和履行義務(wù)。舉個(gè)例子來說吧,比如某個(gè)人去商店買件日用品,他(她)必須要付錢。用錢買東西就是中很簡單的民事法律行為的合同行為。很多人對合同的理解局限于書面合同因此日常生活中的許多法律行為被忽視了。由于部分中學(xué)生忽視了法律的學(xué)習(xí)使得他們認(rèn)為法律很神秘,法律離自己的生活很遙遠(yuǎn)以至于當(dāng)自己合法權(quán)益受到侵害卻不懂得如何通過法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益,有的人甚至是“以暴制暴”,以身試法,造成了很多讓人悔恨的悲劇。要是這些違反犯罪的青少年能懂得法律,知道怎樣通過法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益也許很多悲劇將會得到避免。
此外,當(dāng)今部分中學(xué)生對我國具有中國特色社會主義的法律認(rèn)識較為膚淺,他(她)們對法律的認(rèn)識更多的來自于港劇中英美法系制度的律師的法庭辯論。社會主義法系法律制度與英美法系法律制度有著很大的差異,由于許多中學(xué)生主要是從自己的興趣出發(fā)學(xué)習(xí)法律,他(她)們遇到一些法律基礎(chǔ)理論通常有一定的畏難情緒,加上港劇中對律師法庭辯論的生動刻畫,使得許多中學(xué)的法律意識今停留于港劇中律師們的法庭辯論階段這就阻塞了中學(xué)生們對中國社會主義法律制度的認(rèn)知。
部分中學(xué)生在思想上不能正確地認(rèn)識我國具有中國特色社會主義的法律體系是有一定客觀原因的。造成中學(xué)生法律意識淡薄的客觀原因有,第一:在應(yīng)試教育仍呈如火如荼之勢的今天,德育本身就受到極大冷落,作為德育一部分的法制教育更是接近忽略不計(jì)。雖然初中階段開設(shè)了法律常識課,可中考應(yīng)試內(nèi)容中比例很小,高中又不再開設(shè),高考時(shí)只有文科考生才少許涉及一些法律方面的內(nèi)容,很明顯,中學(xué)生法制教育沒有得到應(yīng)有的重視。[7]第二:雖然現(xiàn)有的教材體系,在初二就已經(jīng)開設(shè)了“法律常識”課,法律常識課的首要功能是要對中學(xué)生進(jìn)行社會主義法治教育,然而部分中學(xué)的許多老師卻簡單地將法律常識課與其它“文化”課劃等號,教學(xué)中講授灌輸、強(qiáng)記硬背,在最后的考試中用一個(gè)分?jǐn)?shù)來界定學(xué)生的好差。沒有教會學(xué)生在理解必要法律常識的基礎(chǔ)上,用法律知識去規(guī)范自己的言行,維護(hù)自己的合法權(quán)益,同時(shí)學(xué)會用法律去分析身邊的事。因?yàn)椴糠纸處熥约涸谒枷肷蠈Ψ沙WR課的教學(xué)產(chǎn)生誤解,造成許多學(xué)生沒有形成健全的法律意識,導(dǎo)致許多中學(xué)生面對侵害的時(shí)候并不懂得運(yùn)用法律捍衛(wèi)自己。第三:部分學(xué)校缺乏開展法治教育的組織和人力保障。法治教育沒能做到常抓不懈,沒能根據(jù)法治教育的需要,配有兼職或?qū)B毜摹胺ㄖ屋o導(dǎo)員”。對中學(xué)生進(jìn)行新法規(guī)的教育,進(jìn)行義務(wù)法制宣傳的力度還不夠,造成了部分中學(xué)生體現(xiàn)不到法律的威懾、引導(dǎo)教育等作用。
三、培養(yǎng)中學(xué)生健全法律意識的方法與途徑
作為一種特殊的社會意識,法律意識不同于一般的思想觀念,它不會憑空產(chǎn)生,也不會自發(fā)養(yǎng)成,高度的法律意識內(nèi)容需要經(jīng)過長期的培養(yǎng)才能形成。[8]結(jié)合中學(xué)生自身的主觀因素與客觀因素,筆者認(rèn)為可以通過以下三個(gè)途徑對中學(xué)生進(jìn)行法治教育:
培養(yǎng)中學(xué)生法律意識的方法與途徑之一是重視青少年的家庭教育。“家庭是孩子與社會接觸的第一站,是各種綜合能力培養(yǎng)的基地”。中學(xué)生的思想、行為雖然已有一定的獨(dú)立性,但家長的管教和言行對他們?nèi)匀黄鹬匾饔?。這不僅是由于他們從小生活在家庭、養(yǎng)育在家庭,與家庭之間有著天然的親緣關(guān)系,而且還在于他們?nèi)蕴幱谖闯赡?、未完全自立階段,生活仍依賴于家庭,學(xué)習(xí)也很大程度上依賴于家長的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,其思想觀念和行為習(xí)慣必然有著濃厚的家庭烙印。通常情況下,中學(xué)生在校由老師管,在家由家長管,家長算得上是子女最重要的啟蒙老師。家長的行為習(xí)慣、思想作用、法制觀念以及監(jiān)護(hù)力度、管教方法等都在潛移默化地塑造著子女的內(nèi)在素質(zhì)和外在形象,有時(shí)甚至能夠決定子女的前途命運(yùn)。因此,法制教育也應(yīng)是家庭教育的一個(gè)組成部分。家長的言傳身教對未成年人的健康成長有很大的影響,良好的家庭法制教育可以抵御社會不良風(fēng)氣對未成年人的影響。這方面,目前大部分家長是能夠注意做好的,但許多家庭同時(shí)又不同程度地存在著這樣那樣的問題如有的父母思想意識不健康,自身就缺乏法制意識,甚至家人中就有違法亂紀(jì)現(xiàn)象;有的家庭感情不和,父母離異,孩子缺少家庭溫暖等等。而要改變這種狀況必須要由家長、學(xué)生、學(xué)校幾方面共同努力搞好配合。目前一些地方行之有效的方法是:(1)開辦家長學(xué)校,開展家庭教育的教研活動;(2)學(xué)校與家庭建立聯(lián)系制度,定期家訪或開家長會,互相通報(bào)和交流學(xué)生表現(xiàn)及教育情況;(3)開展學(xué)生與家長之間的互相幫助和監(jiān)督活動,相互檢點(diǎn)日常行為;(4)開展對特殊家庭學(xué)生的特別幫教活動。[9](5)希望家長能有意識地引導(dǎo)青少年們觀看《今日說法》、《社會與法》等欄目在觀看這些節(jié)目過程中家長應(yīng)向青少年們講解社會的穩(wěn)定需要正義,法律是捍衛(wèi)社會正義的重要武器。實(shí)踐證明,這些活動如能很好開展起來,對增強(qiáng)中學(xué)生的法制觀念是能起到積極作用。
增強(qiáng)中學(xué)生法律意識的方法與途徑之二是思想品德課老師要力爭上好法律常識課,努力提升中學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的興趣。筆者曾經(jīng)聽過一位資歷很深的思想品德老師講授的財(cái)產(chǎn)屬于誰這節(jié)法律常識課。這位老師在導(dǎo)入新課的時(shí)候問同學(xué)們說:“你們認(rèn)為身邊有價(jià)值的東西有哪些?”同學(xué)們顯然對這么個(gè)提問很感興趣于是便有很多同學(xué)發(fā)表了自己的想法。法律對一部分中學(xué)生而言是專業(yè)性較強(qiáng),難度較大的知識,然而這位老師的導(dǎo)入提問使得同學(xué)們摒除對法律的畏難情緒,很好地讓同學(xué)們感受到法律就在我們的身邊。在上課過程中這位老師舉出許多就發(fā)生在日常生活中的事情如她通過展示“某位農(nóng)民伯伯擁有的一輛拖拉機(jī)”這段視頻讓同學(xué)們在愉快的氛圍中掌握了所有權(quán)的四項(xiàng)內(nèi)容:“占有、使用、受益、分配”。課后有許多同學(xué)圍住這位老師問問題,從這么個(gè)熱烈的場景我們可以看出同學(xué)們對法律是非常的感興趣,這位老師和顏悅色地為同學(xué)們解答疑問,由于法律常識具有一定難度這就需要老師在課后要幫助同學(xué)們解答疑問以消除同學(xué)們學(xué)習(xí)法律的畏難情緒。有位女同學(xué)問了這么個(gè)讓人感到很可喜的問題: “如果有位好朋友送我一件禮物,后來這位好朋友又想把禮物要回去,我該怎么辦呢?”一個(gè)初二年的學(xué)生能較為深入地思考民事法律行為中的贈與行為是很難能可貴的。由這則事例我們可以看出教師能否以飽滿的熱情講授法律知識,教師能否調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣、調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性將在很大程度上影響中學(xué)生法律意識的形成。前文提到初中思想品德有部分內(nèi)容已經(jīng)涉及到法律常識,這些法律常識對于中學(xué)生而言是喜聞樂見的,教師要上好法律常識課。就必須自己懂得法律,由于法律本身的專業(yè)性很強(qiáng),這就要求教師們要廣泛閱讀法律書籍。要閱讀的法律書籍有法條與司法案例。弄懂法條為的是能準(zhǔn)確地為學(xué)生們講解司法案例,通過司法案例的講解能讓學(xué)生感受到法律就在我們的身邊,有助于學(xué)生澄清對法律認(rèn)識的誤區(qū)。另外,通過講解司法案例有助于學(xué)生提升自我學(xué)法、知法、守法和用法的能力。要是思想品德老師都講授好法律常識課相信會有更多的中學(xué)生獲得健全的法律意識。
提升中學(xué)生法律意識的方法與途徑之三是在各個(gè)學(xué)科教學(xué)當(dāng)中教師們要有意識地滲透法律思想與法律知識。法治教育不能僅僅滿足于法律常識課,還要將其有機(jī)滲透到學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)生活之中,形成教育網(wǎng)絡(luò)。法治教育不單單是法律教師的職責(zé),更是全體教育工作者義不容辭的責(zé)任。教學(xué)中應(yīng)結(jié)合學(xué)科的自身特點(diǎn),不忘法制教育。例如,在化學(xué)教學(xué)中教師可進(jìn)行《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國海洋污染防治法》《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的宣傳;在地理教學(xué)中,教師可加入對水土資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律知識的介紹;上生物課時(shí)可貫穿珍稀動物保護(hù)等方面的法律知識;在語文教學(xué)中,也可結(jié)合課文人物性格分析,進(jìn)行法律知識教育。[10] 以語文課中的《祝福》為例,教師可以提出這樣的設(shè)問:“假如祥林嫂生活在法治健全的社會中她會有怎樣的命運(yùn)?”通過這樣的提問引導(dǎo)學(xué)生思考法治社會的優(yōu)越性,讓學(xué)生體會法律的價(jià)值。當(dāng)然,學(xué)科教學(xué)滲透法制教育切忌生搬硬套,應(yīng)該做到水融,恰到好處。
家庭教育與學(xué)校教育的有機(jī)結(jié)合是提升中學(xué)生法律意識的重要途徑,希望家長們與老師們能把對中學(xué)生進(jìn)行法治教育落實(shí)到實(shí)處,積極將法治教育的方法付諸于實(shí)踐。
四、小結(jié)
培養(yǎng)中學(xué)生的法律意識對廣大教育工作者們而言是件任重而道遠(yuǎn)的事情,但我們有信心也有決心相信通過有意識地對中學(xué)生進(jìn)行法治教育,通過多種方法與途徑的綜合運(yùn)用,會有更多的青少年擁有健全的法律意識,會有更多的中學(xué)生成為知法、守法和用法的好公民。(作者單位:廣西師范大學(xué)附屬外國語學(xué)校)
注釋:
[1]百度.有關(guān)中學(xué)生違法犯罪的案例、視頻、圖片、問答.案例二十.
[2]黃岡中學(xué)廣州學(xué)校網(wǎng)頁.法制教育.加強(qiáng)青少年法制教育,維護(hù)青少年合法權(quán)益.
[3]黃岡中學(xué)廣州學(xué)校網(wǎng)頁.法制教育.加強(qiáng)青少年法制教育,維護(hù)青少年合法權(quán)益.
[4]黃岡中學(xué)廣州學(xué)校網(wǎng)頁.法制教育.加強(qiáng)青少年法制教育,維護(hù)青少年合法權(quán)益.
[5]百度.法律意識.
[6]黃岡中學(xué)廣州學(xué)校.法制教育.強(qiáng)化中學(xué)生法制教育.
[7]黃岡中學(xué)廣州學(xué)校.法制教育.強(qiáng)化中學(xué)生法制教育.
[8]谷春德.法學(xué)概論[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2005:43.
[關(guān)鍵詞]青少年學(xué)生;法制教育;現(xiàn)實(shí)意義;措施
青少年是祖國的未來、民族的希望,是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人,承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。青少年的法制教育如何,直接關(guān)系到我國依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程。
近年來,青少年參與尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索等違法犯罪案件頻繁發(fā)生,并且呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢,這和對青少年的法制教育相對欠缺有著直接的關(guān)系,而學(xué)校又是未成年人學(xué)習(xí)知識的第一陣地,加強(qiáng)學(xué)校的法制教育是預(yù)防青少年犯罪的最好辦法,因此,青少年學(xué)生的法制教育意義十分重大。
一、加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的必要性
(一)從國家發(fā)展戰(zhàn)略要求來看,青少年是祖國的未來和希望,是國家的棟梁,是未來社會的建設(shè)者,青少年素質(zhì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到國家和民族的興衰成敗。然而,青少年在社會交往中,由于身心發(fā)展尚未成熟,特別是出于青春波動期,極易受到社會不良行為的影響。因此,加強(qiáng)青少年的法制教育,增強(qiáng)青少年的法律意識,提高青少年的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng),既是建設(shè)完善法制社會的需要,更是真正實(shí)現(xiàn)依法治國的需要。
(二)從目前推進(jìn)學(xué)校教育改革的要求來看,實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育,培養(yǎng)全面發(fā)展的特別是懂法、守法的公民,越來越成為時(shí)代的要求、歷史的趨勢。但在現(xiàn)行的教育模式下,受應(yīng)試教育的影響,法制教育往往形成虛設(shè),學(xué)校的法制教育被嚴(yán)重削弱,使得學(xué)生的思想政治教育和法制教育長期落后,帶來的嚴(yán)重后果也越來越明顯。因此,加強(qiáng)青少年的法制教育,采取有效措施,扼制青少年犯罪率的上升趨勢,具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(三)從青少年本身因素來看,這一年齡段的孩子,身體和思想的發(fā)育還沒有完全成熟,往往不能約束自己的行為,好感情用事,缺乏辨別思維能力,在遇到一些挫折的時(shí)候,容易產(chǎn)生極端思想,給自己和他人造成傷害。因此,加強(qiáng)青少年的法制教育,形成長期有效的學(xué)生法制教育機(jī)制,才能為青少年的健康成長創(chuàng)造出一個(gè)良好的文化氛圍,從而有效地預(yù)防、減少、遏制青少年的違法犯罪。
二、法制教育存在的問題
法制教育對建立法治國家、造就法治人才和培養(yǎng)守法公民等方面具有不可替代的作用, 在學(xué)校開展法制教育是教育青少年知法、守法,減少青少年違法犯罪的最有效途徑。然而為什么在大力加強(qiáng)法制教育的同時(shí),“問題”青少年反而多了,青少年犯罪呈大幅上升趨勢, 而且犯罪性質(zhì)、犯罪手段也愈來愈嚴(yán)重,這不能不引起全社會的高度重視。筆者認(rèn)為,之所以出現(xiàn)這種局面,社會變革的原因固然有之,但更重要的一個(gè)因素就是多年來學(xué)校青少年法制教育存在不少不容忽視的問題:
(一)教育內(nèi)容流于形式。學(xué)校作為青少年法制教育的主陣地,目前的教育模式并未把法制教育納入教學(xué)大綱并將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,沒有硬任務(wù)、硬指標(biāo),無法得到足夠的重視,因而使學(xué)生的法制教育流于形式。
(二)教育隊(duì)伍缺乏經(jīng)驗(yàn)。目前絕大多數(shù)設(shè)立法制課的學(xué)?;緵]有專職的法制課老師,多數(shù)教師沒有經(jīng)過正規(guī)的法制教育培訓(xùn),也很少接觸過法律書籍,自身的法律意識和教學(xué)方法便存在著一定的欠缺,在教學(xué)過程中只能照本宣科,進(jìn)行填鴨式教學(xué),缺乏案例教學(xué)和課堂的靈活性,使法律課成了純粹的知識講授課,學(xué)生對此不感興趣,沒有多少積極性可言。
(三)教育主體缺少合力。青少年處于生理、心理發(fā)展時(shí)期,自控能力很差,從眾心理突出,沒有一個(gè)法律意識的觀念,隨時(shí)都有可能做出違法犯罪的行為,需要全方位、全時(shí)空的教育和引導(dǎo)。在實(shí)際生活中,許多家長對學(xué)校存在依賴思想,總認(rèn)為將孩子送到學(xué)校接受教育,不會有問題,對自己孩子的思想和行為缺少了應(yīng)有的關(guān)注,而學(xué)校又與家長之間缺乏互動交流,學(xué)生放學(xué)后不再受學(xué)校的管理范圍,使學(xué)生放學(xué)或放假回家后無法起到約束作用。
三、加強(qiáng)法制教育的措施
面對青少年法制教育現(xiàn)存問題,改進(jìn)法制教育工作,已成為教師的一項(xiàng)緊迫任務(wù),筆者建議應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以改善:
(一)學(xué)校要抓好法制課的師資培訓(xùn)。法制教育是對青少年學(xué)生集政治性、思想性、理論性和實(shí)踐性為一體的綜合性復(fù)合教育。因此,法制教育的教師,必須是要經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的法律專業(yè)培訓(xùn)。在當(dāng)前法制教師緊缺的情況下,可舉辦法制教育課教師培訓(xùn)班,以提升中學(xué)法制教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)教師要改進(jìn)法制教育的方式方法。法制教育課教師應(yīng)充分利用信息科學(xué)技術(shù),不斷改進(jìn)教學(xué)方式方法,迎合不同年級學(xué)生的心理特征,盡量使學(xué)生在輕松愉悅的環(huán)境中接受深刻的法制教育。
(三)營造良好的育人環(huán)境。學(xué)校的法制教育不應(yīng)局限于校內(nèi),應(yīng)把教師的課堂教學(xué)和課外活動結(jié)合起來,要適當(dāng)?shù)匕才乓恍┱n外活動,比如組織法制專題講座、組織法律知識競賽等,讓他們不僅僅用頭腦記憶法律,更要用眼睛去看法律,用耳朵聽法律,在各種活動中增強(qiáng)他們的法制觀念,并內(nèi)化為守法、護(hù)法的意識。
參考文獻(xiàn):
[1]李玲,王戈. 當(dāng)前在校未成年人法制教 育的現(xiàn)狀與展望.
[2]張玫.大連市中小學(xué)法制教育工作的現(xiàn) 狀及思考.
[3]國家教委、 中央社會治安綜合治理委 員會辦公室、司法部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加 強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》.
法制宣傳工作計(jì)劃范例
為一步落實(shí)我校法制宣傳教育工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對青少年學(xué)生的法制教育的宣傳,全面提高我校法制化管理水平,結(jié)合我校實(shí)際,制定了法制宣傳月工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義法制理念為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大和省、市、區(qū)政法會議精神,圍繞構(gòu)建“平安校園”為目標(biāo)任務(wù),以全面提高學(xué)校法制教育水平與質(zhì)量為根本宗旨,切實(shí)加強(qiáng)教育執(zhí)法監(jiān)督,深入開展法制教育進(jìn)校園活動,不斷推動依法治教的進(jìn)程,促進(jìn)全校工作健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
1、進(jìn)一步加大法制教育工作力度,擴(kuò)大教育宣傳面,增強(qiáng)廣大教師和青少年學(xué)生的法制意識、法制觀念。
2、積極組織學(xué)法、用法活動,師生參學(xué)率達(dá)100%。
3、積極配合市區(qū)教育局做好法制宣傳教育工作。
4、嚴(yán)格依法行政,規(guī)范各類教育行為。
5、構(gòu)建“法制校園、平安校園、和諧校園”,創(chuàng)建和諧的教育環(huán)境。
三、成立小組
1、成立法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)
組長:
副組長:
小組成員:
2、活動對象:全體師生
3、活動時(shí)間:
四、主要任務(wù)
1、深入學(xué)習(xí)宣傳法律知識和國家基本法律制度。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,進(jìn)一步增強(qiáng)我校教育工作者的憲法意識;深入學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,學(xué)習(xí)與教育密切相關(guān)的法律法規(guī)知識,進(jìn)一步提高我校教師的法律素質(zhì),努力增強(qiáng)其依法治教、依法維護(hù)自身合法權(quán)益以及民主參與、民主監(jiān)督的意識,不斷提高我校依法決策、依法行政、依法治教的理論水平和能力。
2、深入開展青少年法制教育工作。積極探索青少年法制教育的有效方法和途徑,把青少年的法制教育與思想道德建設(shè)結(jié)合起來,增強(qiáng)青少年法制教育的實(shí)效性,使廣大青少年學(xué)法、懂法、遵紀(jì)守法,并懂得用法律維護(hù)自身合法權(quán)益,促進(jìn)青少年健康成長。
3、堅(jiān)持普法與法制實(shí)踐相結(jié)合,深入開展依法治校工作。圍繞群眾特別關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》等教育相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)深入開展專項(xiàng)治理活動,全面推進(jìn)我校的依法治理工作。
4、組織開展法制宣傳教育
(1)抓好法制法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)。
①加強(qiáng)對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工法制宣傳教育。要加強(qiáng)憲法宣傳教育,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,學(xué)習(xí)好《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《勞動合同法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生意外傷害事故處理辦法》、《食品安全法》等,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法辦學(xué)的能力和水平,不斷豐富教職工的法律知識,增強(qiáng)依法執(zhí)教意識和法律素質(zhì),提高依法育人的責(zé)任感和能力。
②加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育。充分發(fā)揮學(xué)校教育在未成年人思想道德建設(shè)中的主渠道、主陣地作用,把法制教育作為對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要任
務(wù)抓好落實(shí)。從普及憲法和法律基本常識入手,重點(diǎn)加強(qiáng)青少年的法制觀念和守法行為養(yǎng)成教育,組織學(xué)生學(xué)習(xí)《全國青少年普法教育讀本》,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《道路交通安全法》。
③營造全社會共同關(guān)注教育、支持教育的良好氛圍。要抓好對家長的宣傳教育,提高家長的監(jiān)護(hù)意識和教育管理責(zé)任。
(2)創(chuàng)新普法宣傳教育形式。
①教學(xué)普法。要嚴(yán)格按照教育行政部門有關(guān)文件和教學(xué)大綱要求,抓好中小學(xué)法制課教學(xué)內(nèi)容的落實(shí),做到普法教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。 ②活動普法。開展豐富多彩的法制宣傳活動,如法制宣傳欄,主題班會,手抄報(bào)等,提高普法實(shí)效。
③媒體普法。努力辦好宣傳欄和廣播站,不斷充實(shí)法制教育內(nèi)容,積極組織動員師生閱讀法制專題刊物。
(3)開展專題活動,營造良好的法治氛圍。
①開展“反、反”專題教育活動,制作法制宣傳欄。
②開展“一學(xué)三講”主題教育活動。結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際,進(jìn)一步開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動。發(fā)揮法制副校長的作用,主動邀請他們到校作專題報(bào)告或講座,做到有教案、有講稿、有宣傳報(bào)道。 ③開展法制教育課,做到“計(jì)劃、師資、教材、課時(shí)”四落實(shí)。 ④以班級為單位組織開展法制教育主題班會。
⑤開展與法制相關(guān)的手抄報(bào)大賽。
⑥組織學(xué)生觀看有關(guān)法制教育的教育宣傳片。
⑦開展 “12.4”法制宣傳日活動。
法制宣傳工作計(jì)劃范例
在20xx年里,xx社區(qū)始終圍繞法制宣傳、法制保障、法律服務(wù)三大職能為中心,堅(jiān)持“抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、培育亮點(diǎn)、形成特點(diǎn)”的工作方針,為“法治社區(qū)、平安社區(qū)”提供更有力的法制保障和法律服務(wù)。
一、努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)創(chuàng)新”
1、實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員教育方式的創(chuàng)新。在推行“三個(gè)給合”教育的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步解放思想,大膽探索,努力實(shí)現(xiàn)新的突破,探索出一套更為行之有效的教育方式方法。
2、實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育方式的創(chuàng)新。以生動、豐富的法制宣傳教育方式代替枯燥、單調(diào)的宣傳方式,從中、小學(xué)生的法制宣傳教育著手,進(jìn)一步增加法制宣傳工作的實(shí)用性、實(shí)效性和前瞻性,進(jìn)一步發(fā)揮干部普法示范帶頭作用。
二、健全“三個(gè)制度”
1、健全周一例會制度。例會制度起著信息反饋、布置工作、加強(qiáng)溝通、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用,使各項(xiàng)工作在有條不紊地開展,有利于提高工作效率,提升工作質(zhì)量。
2、健全創(chuàng)新激勵(lì)制度。創(chuàng)新是源泉,是動力。只有鼓勵(lì)創(chuàng)新思維方式,積極探索新時(shí)期下司法工作的新思路、新辦法、新舉措,才能沖出制約工作的“瓶頸”。
3、健全黨支部活動制度。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)所內(nèi)工作,充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的積極作用,定期開展支部活動,以加強(qiáng)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)組織的凝聚力。
三、強(qiáng)調(diào)“五個(gè)深化”
1、進(jìn)一步深化人民調(diào)解工作。以構(gòu)建“和諧社區(qū)”為主線,夯實(shí)調(diào)解基礎(chǔ)一,規(guī)范調(diào)解模式,構(gòu)筑調(diào)解格局;積極開展人民調(diào)解工作爭先創(chuàng)優(yōu)活動,努力建立人民調(diào)解激勵(lì)機(jī)制。
2、進(jìn)一步深化社區(qū)矯正工作。認(rèn)真開展對社區(qū)服刑人員的`談話教育和走訪活動,及時(shí)了解每一位社區(qū)服刑人員的工作、生活及心理近況,做到“勤走訪、會傾聽、多開導(dǎo)、快干預(yù)”,及化解異常心理,對工作、生活有困難的給予及時(shí)幫助。
3、進(jìn)一步深化法律援助工作。以“服務(wù)民生、服務(wù)基層”為著力點(diǎn),大力加強(qiáng)法律援助的宣傳、培訓(xùn)和咨詢工作,著重加強(qiáng)對農(nóng)民工維權(quán)知識的宣傳,切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益,充分發(fā)揮法律援助在改善民生、服務(wù)社會和推進(jìn)和諧建設(shè)中的職能作用。