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時間:2022-11-07 02:44:55
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇政協(xié)工委工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、抓基層團(tuán)組織建設(shè),筑牢社區(qū)團(tuán)建的組織基礎(chǔ)
月牙河街團(tuán)工委下設(shè)13個團(tuán)支部,其中包括1個機(jī)關(guān)團(tuán)支部和12個社區(qū)團(tuán)支部。街團(tuán)工委任命12個社區(qū)的黨總支書記兼任團(tuán)支部書記,有效的提高了團(tuán)支部的責(zé)任感、使命感和凝聚力,增強(qiáng)了團(tuán)支部的工作力度。堅持黨建帶團(tuán)建,提升基層團(tuán)組織建設(shè)工作,充分發(fā)揮社區(qū)團(tuán)支部在團(tuán)員青年中的作用。
各團(tuán)支部都定期召開支部會,邀請社區(qū)團(tuán)員參加團(tuán)支部專題會議,根據(jù)本社區(qū)的團(tuán)員分布和實際情況,認(rèn)真做好各階段的工作計劃和活動規(guī)劃。各團(tuán)支部都建立了團(tuán)員活動檔案,檔案的管理力求清晰、明了,上級團(tuán)委下發(fā)的文件,工作計劃、總結(jié),各項活動的方案都做到逐一歸檔。為加強(qiáng)團(tuán)組織信息化建設(shè),各社區(qū)團(tuán)支部均配備一名信息員,及時收集、上報本支部團(tuán)內(nèi)動態(tài),了解、掌握上級團(tuán)組織的要求和兄弟團(tuán)支部的工作開展。街團(tuán)工委定期召開社區(qū)團(tuán)支部交流會,為社區(qū)團(tuán)支部提供交流經(jīng)驗、溝通信息的平臺。
二、發(fā)揮社區(qū)團(tuán)支部和社區(qū)團(tuán)校作用,廣泛開展社區(qū)活動
1、加強(qiáng)思想道德教育,培養(yǎng)青少年的健康情趣。月牙河街社區(qū)團(tuán)組織以社區(qū)團(tuán)支部、社區(qū)團(tuán)校、青少年救助中心為依托,開展豐富多彩的活動,以活動引領(lǐng)廣大團(tuán)員、青年樹立正確的人生觀,提高廣大團(tuán)員青年的能力。丹江里社區(qū)團(tuán)支部與團(tuán)市委共同舉辦“爭做文明市民共建美好家園——青少年與政協(xié)委員、人大代表共話《市民公約》、《市民守則》”活動。錦江北里社區(qū)團(tuán)支部組建“社區(qū)小記者俱樂部”,其他社區(qū)團(tuán)支部以不同形式開展“才藝展覽”、“硬筆書法展覽”、“征文比賽”、“許愿樹”、“今日我當(dāng)家”、“軍訓(xùn)表演”等活動。
2、整合社區(qū)資源,實現(xiàn)共建共享。積極整合社區(qū)資源,以“青少年救助中心”和愛心救助慈善超市為平臺,協(xié)同共建單位區(qū)檢察院、計生辦的貧困母親救助中心一道,創(chuàng)立月牙河街慈善救助聯(lián)盟,為弱勢青少年群體、外來務(wù)工人員、低保戶、特困戶和由于突發(fā)事件造成生活一時困難的家庭,提供社會救助、幫扶就學(xué)、優(yōu)惠就醫(yī)、法律援助等社會保障服務(wù)。邀請共建單位路華中學(xué)的學(xué)生為社區(qū)居民表演文明禮儀,贏得居民好評。
一、到會情況:
參加本次會議的有區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo),區(qū)法、檢兩長;區(qū)委各部門、區(qū)直各單位主要負(fù)責(zé)人;區(qū)人大、政協(xié)各委辦主要負(fù)責(zé)人;區(qū)紀(jì)委各部門主要負(fù)責(zé)人;區(qū)法院、檢察院黨組成員;區(qū)二級職能部門主要負(fù)責(zé)人;各街道黨工委書記、辦事處主任、副書記、招商小分隊成員、招商引資工作一類單位在職科級干部;各派出所所長、執(zhí)法中隊隊長、環(huán)衛(wèi)所所長、各社區(qū)(村)支部書記、主任、區(qū)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人,部分街道企業(yè)負(fù)責(zé)人;受表彰的先進(jìn)單位和國有、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人共計322人。
二、會風(fēng)會紀(jì)情況:
從督查的情況來看,本次會議的會風(fēng)會紀(jì)總體情況較好,絕大多數(shù)與會同志能夠按照會議通知要求準(zhǔn)時到會并遵守會場秩序會議紀(jì)律,對傅書記李區(qū)長會上的重要講話,大家均能仔細(xì)聆聽并做好相關(guān)記錄。但仍存在濂溪、湖濱等社區(qū)同志開會遲到現(xiàn)象,會場內(nèi)也有部分同志在開會時交頭接耳。
紀(jì)檢部是學(xué)校學(xué)生會一個嚴(yán)格的部門。那么紀(jì)檢部該怎樣制定工作計劃呢?下面就是小編給大家?guī)淼?020紀(jì)檢部成員年度工作計劃精選,但愿對你有借鑒作用!
2020紀(jì)檢部成員年度工作計劃精選(一)
桂花飄香,金秋送爽,轉(zhuǎn)眼間我們告別了某某學(xué)年,在過去的一年里,我們紀(jì)檢部除了除了做好參加各種活動的系成員簽到工作,各個班級成員的量化分考核,維持各種活動的紀(jì)律外,還和其他部門通力合作,對各個班級進(jìn)行上課出勤率的抽查,院運(yùn)動會和系運(yùn)動會的各種服務(wù)工作等工作。
在過去的一學(xué)年中,我們努力認(rèn)真的完成了各種工作,但也存在著一些問題:量化分在后期的公布過程中有一些的混亂、對查課過程中的一些替答到學(xué)生的懲罰力度不夠而且不及時、有些時候在一些活動中和其他部門的溝通不是很及時。
本學(xué)期紀(jì)檢部的工作主要包括基礎(chǔ)建設(shè)、檢查和部門創(chuàng)新活動三個部分
一、基礎(chǔ)建設(shè):
1、部門干事的培養(yǎng)
做好迎接新生的工作,為新生營造出溫馨的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。樹立學(xué)生會在新生中的良好形象,為學(xué)生會的招新工作打下良好的基礎(chǔ)。做好學(xué)生會的招新工作,為紀(jì)檢部注入新的活力。讓新部員盡快熟悉部門主要工作,擔(dān)當(dāng)起部門的骨干力量,為系部做出更多的貢獻(xiàn)。
2、增強(qiáng)交流
增強(qiáng)內(nèi)部溝通和了解,強(qiáng)化團(tuán)隊意識。紀(jì)檢部隨著工作的的需要,人員相對較多,各司其職,為了使工作順利有序,本學(xué)年則要求各部門干事加強(qiáng)內(nèi)部交流和溝通,相互團(tuán)結(jié)、相互促進(jìn)、共同提高。定期召開部門回憶,相互交流,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提高工作效率,提出工作上的困難和問題,并找出解決方案。
本學(xué)期紀(jì)檢部計劃與其他部門各搞一次聯(lián)誼,使我們的隊伍更團(tuán)結(jié)更融合。加強(qiáng)團(tuán)隊的合作能力,更好的促使部門之間、部員之間的相互交流和溝通。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識
紀(jì)檢部成員要按照“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的原則,在做好本部的本職工作中,積極配合學(xué)院和其他部門的工作,做好老師的得力助手。在學(xué)院指導(dǎo)下做好自己分內(nèi)工作的同時,將加強(qiáng)與老師、學(xué)生會其它部門的溝通與合作。不定期深入同學(xué)中間進(jìn)行日常檢查,對各種違紀(jì)情況做好記錄并及時處理,并及時了解同學(xué)們的意見和建議。
二、檢查部分:
我部將本著公平、公正、公開的原則,切實做好學(xué)生會的監(jiān)察工作,做好各種檢查記錄,紀(jì)檢部的主要工作是對學(xué)生會的干部監(jiān)督及對同學(xué)們的檢查,對出現(xiàn)的違紀(jì)現(xiàn)象和不良風(fēng)氣予以記錄和處理并及時上報主席團(tuán)。
1、會議紀(jì)律維持,認(rèn)真做好考勤工作,本著實事求是的原則,做好與會人員的記錄及違紀(jì)情況登記,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,我部將定期進(jìn)行匯報,向大家公開,以便大家核對,增加工作的透明度。
2、定時檢查上課出勤情況,每周總結(jié)記錄,對無故遲到、缺席同學(xué)依情節(jié)處理。
對校、院舉辦的各種活動、會議進(jìn)行紀(jì)律檢查和監(jiān)督。活動前向有關(guān)人員了解出勤人員名單,用點(diǎn)名或簽到的方式記錄出勤情況。會間注意整頓紀(jì)律,對擾亂秩序的給予警告,并登記上報。
3、學(xué)期結(jié)束前做一次對學(xué)生會工作反饋調(diào)查。
4、不定期深入同學(xué)中間進(jìn)行日常紀(jì)律及行為的檢查。
三、活動創(chuàng)新部分:
基于我們紀(jì)檢工作的特性,我們的主要工作是幕后工作,很少自己策劃舉辦活動,為了改變這一現(xiàn)狀,我部門很有必要在工作上做出創(chuàng)新,因此,我想下學(xué)期應(yīng)打破我們紀(jì)檢部只做幕后工作這一現(xiàn)狀,實現(xiàn)策劃、舉辦活動這一突破。
新的學(xué)年,新的氣象,相信我們紀(jì)檢部,我們的大家庭一定能夠在這新的一年里工作更上一層樓,取得更好的成績。
2020紀(jì)檢部成員年度工作計劃精選(二)
一、招新計劃
紀(jì)檢部肩負(fù)著檢查學(xué)生早操以及衛(wèi)生的使命,因此為了有更充足的力量來完成紀(jì)檢部各項工作,紀(jì)檢部將以公開招聘的形式招一批學(xué)習(xí)優(yōu)良,擁有較強(qiáng)的工作能力和服務(wù)意識的新生,以補(bǔ)充紀(jì)檢部的力量。并在初期有意識的組織對新生進(jìn)行培養(yǎng),讓他們盡快熟悉工作,轉(zhuǎn)變角色,融入到紀(jì)檢部團(tuán)隊中來。
招新人數(shù)界定在8~10人,其中男生人數(shù)界定在5~7人,女生人數(shù)界定在2~3人。
二、做好本職工作以及配合其它部門
作為紀(jì)檢部,我們應(yīng)承擔(dān)起維持會場紀(jì)律,盡一切可能保持會場安靜,讓活動在有序的情況下完成,杜絕會場出現(xiàn)混亂情況。同時紀(jì)檢部將努力配合體育部,保持早操能夠有紀(jì)律的進(jìn)行。紀(jì)檢部也會努力配合生活部針對大一新生內(nèi)務(wù)情況作出嚴(yán)格檢查,進(jìn)一步規(guī)范大一新生的行為。保持紀(jì)檢部成員在學(xué)工處、老師、團(tuán)委學(xué)生會的指導(dǎo)下,落實責(zé)任,公平公正,全力為我院同學(xué)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院的工作是一個大的整體,紀(jì)檢部在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,做好自己分內(nèi)工作的同時,將加強(qiáng)與團(tuán)委、院學(xué)生會及其它部門的溝通和工作,在各類大型活動中聯(lián)合組織,共同攜手一道為創(chuàng)造學(xué)校的教學(xué)秩序和氛圍努力,為同學(xué)生服務(wù),為學(xué)院做貢獻(xiàn)。
三、紀(jì)檢部未來目標(biāo)
紀(jì)檢部作為我系學(xué)生會一個重要的部門,將更好的服務(wù)于廣大同學(xué),營造一個和諧,團(tuán)結(jié)的氛圍。同時紀(jì)檢部將努力做好份內(nèi)工作,在未來一年,為工程技術(shù)系發(fā)揮更好的作用。與其它部門攜手共創(chuàng)"長城永固,工程無敵"。
2020紀(jì)檢部成員年度工作計劃精選(三)
紀(jì)檢部是學(xué)校學(xué)生會一個嚴(yán)格的部門。全體成員都要做到自律,嚴(yán)格要求自己,才能機(jī)一部的去管理、監(jiān)督他人。我們將本著公平、公正的原則,切實做好學(xué)生會賦予我們的責(zé)任,做好各種檢查記錄。我們對學(xué)校出現(xiàn)的危機(jī)現(xiàn)象和不良風(fēng)氣予以記錄和處理并及時向上級部門進(jìn)行匯報,樹立良好的形象。根據(jù)我們一年多在紀(jì)檢工作中出現(xiàn)的漏洞和不足,我們紀(jì)檢部所有成員做出新學(xué)期的工作計劃:
一、不定時對晚自習(xí)進(jìn)行學(xué)生到位情況檢查,認(rèn)真做好考勤工作,本著實事求是的原則做好與記錄及違紀(jì)登記,貫徹執(zhí)行,將定期進(jìn)行匯報,向大家公平,以便大家核對,增加工作的透明度。
二、不定期了解上課曠課情況,從班委處了解,對虛報情況的班委查處并上報,對曠課人員依情節(jié)嚴(yán)重性處理。
三、定時檢查晚自習(xí)出勤情況,每周總結(jié)記錄,對無故缺勤人員依情節(jié)處理。
四、對校、院舉辦的各種活動,會議進(jìn)行紀(jì)檢檢查和監(jiān)督,活動前向有關(guān)人員了解出勤人員的名單,用點(diǎn)名或簽到方式記錄出勤情況。會間注意會場紀(jì)律,對擾亂秩序的給予警告,并登記上報。參加各班班委的換屆選舉和評優(yōu)評先。
五、維持公平,公正的競爭環(huán)境,當(dāng)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)場指出,并向上匯報。
六、選舉結(jié)束后對有異議的及時上報,有不正當(dāng)拉票行動向組織反映,并作相關(guān)處理決定。
七、學(xué)期結(jié)束前做一次學(xué)生會工作反饋調(diào)查。
八、不定期深入同學(xué)中間進(jìn)行日常紀(jì)律行為的檢查。
九、受理班干和各紀(jì)律的報告,并對違紀(jì)現(xiàn)象及時處理和上報。
十、不定期對學(xué)生會各部門進(jìn)行調(diào)查工作,參與每周各部門例會并記錄關(guān)情況,有違紀(jì)行為的向主席團(tuán)報告。
十一、積極參加校組織的各項活動,努力做好學(xué)生會工作。
十二、及時了解同學(xué)們的意見和建議,通過各種方式與同學(xué)玫通工作,對合理的意見主動接納,對不良情況的反映及時進(jìn)行調(diào)查和處理。
2020年街道年度工作計劃精選(四)
一、牢牢把握第一要務(wù)的時代大局,組織青年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中建功立業(yè)。
積極引導(dǎo)青年創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。實施青年科技創(chuàng)新行動,引導(dǎo)青年弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,投身創(chuàng)新實踐,提高創(chuàng)新本領(lǐng),把創(chuàng)新創(chuàng)造融入提高青少年素質(zhì)的全過程,培養(yǎng)和造就一大批具有較強(qiáng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力的青年人才。廣泛開展創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)意評比等多種創(chuàng)新實踐活動,引導(dǎo)青年把學(xué)習(xí)知識與創(chuàng)造活動結(jié)合起來。
支持青年職工立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)效。鼓勵青年科技工作者到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)發(fā)展,在技術(shù)革新、科技推廣、自主創(chuàng)新中貢獻(xiàn)聰明才智,在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中施展才華,樹立各行業(yè)“三創(chuàng)”青年典型。
大力服務(wù)青年人才工作。通過先進(jìn)典型的評選表彰和人才舉薦活動,發(fā)現(xiàn)和推出更多的優(yōu)秀青年人才。特別是對推動江寧經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展起重要作用的青年企業(yè)家隊伍,要從生活上、工作上、學(xué)習(xí)上、創(chuàng)業(yè)上不斷提高團(tuán)組織服務(wù)優(yōu)秀青年人才的能力。進(jìn)一步引導(dǎo)青年企業(yè)家參與“愛心助學(xué)”、“愛心接力”等反哺社會的公益行動來提升我區(qū)青年企業(yè)家的素質(zhì)形象。切實配合各有關(guān)部門做好各類優(yōu)秀青年人才的穩(wěn)心留根工作,讓更多的青年人才扎根江寧區(qū),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
有效拓展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。抓住區(qū)內(nèi)高校眾多、企業(yè)分布集中的優(yōu)勢,在全區(qū)現(xiàn)有青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)與高校團(tuán)組織和企業(yè)的三方合作,更有效率地組織見習(xí)人員、征集見習(xí)崗位、安排人崗對接,建立起團(tuán)、校、企合作聯(lián)動的工作格局,進(jìn)一步提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的開發(fā)率、見習(xí)人員上崗率和就業(yè)簽約率。
二、牢牢把握青年發(fā)展的時代需要,努力提高服務(wù)青少年的能力水平
堅持深入了解青年,反映青年愿望。發(fā)揮團(tuán)組織聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用,深入基層,深入青年,認(rèn)真傾聽青年呼聲,準(zhǔn)確把握青年脈搏,及時反映青年意愿。發(fā)揮好共青團(tuán)代表和維護(hù)青年具體利益的作用,積極向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)反映青年的意愿和訴求;加強(qiáng)與區(qū)政法委、教育局、婦聯(lián)等有關(guān)部門的聯(lián)系,積極參與涉及青年切身利益問題的決策,努力把青年學(xué)習(xí)、就業(yè)、維權(quán)等事務(wù)納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,切實把代表最廣大青年根本利益的要求落到實處。
堅持優(yōu)化成長環(huán)境,維護(hù)青年權(quán)益。著力構(gòu)建青少年維權(quán)工作體系,進(jìn)一步健全區(qū)、街、社區(qū)青少年維權(quán)組織和維權(quán)隊伍。牢固樹立依法維權(quán)的觀念,完善青少年法律援助體系。挖掘和整合社會資源,深化“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動,重點(diǎn)做好未成年人、進(jìn)城務(wù)工青年、新經(jīng)濟(jì)組織青年等特殊青少年群體的維權(quán)工作。
深入貫徹落實與青少年利益密切相關(guān)的法律法規(guī),協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門檢查、監(jiān)督、評估有關(guān)青少年的法律和政策的執(zhí)行情況。廣泛開展“遠(yuǎn)離”、“拒絕”等活動,優(yōu)化青少年成長的社會環(huán)境。大力實施“為了明天”工程,繼續(xù)推進(jìn)“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動,建立健全重點(diǎn)青少年群體動態(tài)檔案,努力做好“一助一”、“多助一”幫教工作,不斷鞏固、提高預(yù)防工作水平。
堅持突出服務(wù)職能,滿足青年需求。緊緊圍繞青年需求,進(jìn)一步開發(fā)服務(wù)項目,創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)體系,增強(qiáng)服務(wù)功能。針對貧困家庭學(xué)生,繼續(xù)做好“愛心助學(xué)”工作,積極爭取“圓夢大學(xué)”助學(xué)基金,幫助更多的貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。針對外來務(wù)工人員子女,實施“伙伴計劃”,幫助他們?nèi)姘l(fā)展。
針對社區(qū)青少年,適時開展對突發(fā)自然災(zāi)害的自護(hù)、自救方法的培訓(xùn)教育。針對殘障兒童等弱勢青少年群體,發(fā)揮青年志愿者的作用,開展各類社區(qū)青少年幫困活動,解決其生活、學(xué)習(xí)等方面的困難。
三、牢牢把握團(tuán)青工作的時代形勢,不斷增強(qiáng)共青團(tuán)組織的自身活力
進(jìn)一步推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)。
堅持黨建帶團(tuán)建,按照團(tuán)中央提出的“兩個全體青年”的要求,大力探索社區(qū)、兩新組織等傳統(tǒng)領(lǐng)域以及青年自組織等新領(lǐng)域的團(tuán)建新路徑。積極構(gòu)建以街道團(tuán)工委為核心,以區(qū)域內(nèi)各級各類基層團(tuán)組織為基礎(chǔ),區(qū)域青少年積極參與,社區(qū)青年組織共同推進(jìn)的條塊結(jié)合、以塊為主的區(qū)域性大團(tuán)建格局。
深化居民區(qū)團(tuán)組織建設(shè)。通過社區(qū)樓宇團(tuán)建、園區(qū)企業(yè)團(tuán)建等多種形式,推動“兩新”組織團(tuán)建工作。深入推進(jìn)青年自組織團(tuán)建工作,促進(jìn)社區(qū)團(tuán)組織與青年自組織聯(lián)動發(fā)展,充分發(fā)揮其聯(lián)系凝聚青年的獨(dú)特作用。
進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)。
著眼事業(yè)需要,以團(tuán)干部和優(yōu)秀青年為重點(diǎn),積極推行公開選拔、競爭上崗等選人用人方式,把優(yōu)秀青年人才及時選拔到各級團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,建立完善我區(qū)青年推優(yōu)薦才工作機(jī)制。加強(qiáng)團(tuán)干部的理論教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉,及時充實和更新團(tuán)的理論、業(yè)務(wù)等知識,提高理論水平,更新思維方式,增強(qiáng)創(chuàng)新與創(chuàng)造能力。
進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè),狠抓組織配備和能力提升。認(rèn)真做好推優(yōu)入黨工作,加大基層優(yōu)秀團(tuán)員的培養(yǎng)。加強(qiáng)共青團(tuán)員意識教育,準(zhǔn)確把握“增強(qiáng)意識、健全組織、活躍工作、服務(wù)發(fā)展”的目標(biāo)要求,鞏固擴(kuò)大教育成果,逐步使團(tuán)員意識教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
進(jìn)一步完善青少年組織建設(shè)。
加強(qiáng)對青商會、大學(xué)生村官聯(lián)誼會、少先隊工作的指導(dǎo)。充分發(fā)揮共青團(tuán)在青商組織中的核心作用,強(qiáng)化青商會凝聚優(yōu)秀青年企業(yè)家的職能。不斷加大“全團(tuán)帶隊”工作力度,把少先隊建設(shè)納入團(tuán)建的總體規(guī)劃,優(yōu)化少先隊工作環(huán)境,提高少先隊工作水平,積極構(gòu)建和諧的少先隊活動、組織、文化體系,培育新時期“四好少年”。
制度建立 力補(bǔ)短板
黨的十八屆四中全會指出,制度化、規(guī)范化、程序化是社會主義民主政治的根本保障。長期以來,整個人大常委會層面的制度建設(shè)力度大,各方面的制度比較健全。但是,與常委會層面相比,目前專門委員會的制度建設(shè)還較為薄弱,相對而言屬于“制度短板”。在立法調(diào)研、監(jiān)督調(diào)研、服務(wù)代表等方面,有的時候一些工作存在一定的隨意性,與立法機(jī)關(guān)必須具有的嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密、規(guī)范等要求不相適應(yīng)。為盡快補(bǔ)齊這塊短板,2014年年初,內(nèi)司委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十和十八屆三中全會有關(guān)“完善人大工作機(jī)制”等要求,在全面總結(jié)和提煉歷屆委員會立法和監(jiān)督實踐的基礎(chǔ)上,對以往一些較為成熟的制度,繼續(xù)予以保留;對一些與實際情況不相適應(yīng)的制度,及時作出修改完善;對只有做法沒有制度的“空白點(diǎn)”,積極探索予以填補(bǔ)。經(jīng)過歷時兩個多月的深入調(diào)研和充分聽取意見,委員會完成了制度“施工”,總共制定、修訂了16項工作制度,形成了《內(nèi)司委工作制度匯編》,初步構(gòu)建起較為完整的委員會履職“制度集”。
“制度集”包括“委員會篇”和“辦公室篇”兩個部分,內(nèi)容涉及委員會和辦公室的工作職責(zé)和工作規(guī)則、規(guī)程,以及立法、監(jiān)督、和日常辦文、辦會、辦事等多個方面。其中不少制度帶有“初創(chuàng)”性質(zhì)。尤其是立法協(xié)商、專家咨詢、公檢法司機(jī)關(guān)司法工作規(guī)范性文件報備、“兩院”人事任免監(jiān)督等制度,符合黨的十八屆四中全會決定精神,符合科學(xué)立法、民主立法、促進(jìn)司法公正等改革方向,對推動新形勢下人大內(nèi)務(wù)司法工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了新的制度保障。比如,為了從委員會角度探索推進(jìn)立法協(xié)商工作,委員會與市政協(xié)社會和法制委員會簽訂了《關(guān)于在人大立法和監(jiān)督調(diào)研中開展合作的工作備忘錄》。2014年,在修訂《老年人權(quán)益保障條例》、制定《預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定》等立法工作中,委員會均委托政協(xié)社法委多次開展座談和研討,深入聽取相關(guān)領(lǐng)域政協(xié)委員的意見和建議,對增進(jìn)立法共識、解決立法關(guān)鍵問題,起到了很好的促進(jìn)作用。為了不斷提高立法質(zhì)量和監(jiān)督實效,委員會制定了《專家咨詢工作辦法》,聘請專家參加委員會立法、監(jiān)督調(diào)研工作,提出對法規(guī)草案、監(jiān)督項目的咨詢意見和建議,承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域的專題講座任務(wù)等。委員會首批聘請了24位專家,包括16位學(xué)有專長的市人大代表和8位相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者。專家來自各個方面,除了人大、政府系統(tǒng)和政法條線外,還有高校、科研院所、部隊、企業(yè)和基層一線等。一年來,委員會邀請專家全程參與重大立法、監(jiān)督項目,廣泛匯集專家智慧。專家們的積極性也很高,每次活動都能從不同角度提出專業(yè)的意見,發(fā)表了許多真知灼見,有力提升了這些重點(diǎn)項目的完成質(zhì)量。今年,委員會又根據(jù)工作需要,增聘了部分立法理論和實務(wù)專家,進(jìn)一步完善了委員會專家組的人員結(jié)構(gòu)。
制度執(zhí)行 養(yǎng)成習(xí)慣
一分制度,九分落實。形成“制度集”,只是制度建設(shè)的第一步。為防止“制度集”變成“稻草人”,委員會把制度實施放在重要位置,要求委員會辦公室堅決做到“執(zhí)行制度不走樣”、“落實制度成自覺”,不斷養(yǎng)成“按制度辦事”的好習(xí)慣。在委員會辦公會、學(xué)習(xí)會、支部組織生活等場合,委員會領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的重要性,要求辦公室把不折不扣執(zhí)行制度作為改進(jìn)工作作風(fēng)的重要方面,納入群眾路線教育實踐活動的具體整改內(nèi)容。辦公室全體工作人員努力做到邊學(xué)邊用,把制度規(guī)定融化進(jìn)日常工作的方方面面,轉(zhuǎn)化為參謀服務(wù)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,全力提高工作的正規(guī)化水平。特別是對一些新制定的制度,大家都比較陌生,剛開始難免“小錯不斷”。為此,辦公室努力加強(qiáng)制度執(zhí)行的責(zé)任制建設(shè),相互提醒、相互補(bǔ)臺,結(jié)合工作項目來熟悉制度、運(yùn)用制度。
回顧一年多的制度施行過程,從學(xué)習(xí)制度條文,到領(lǐng)悟制度內(nèi)涵,再到初步養(yǎng)成習(xí)慣,辦公室每位同志都經(jīng)歷了一段或長或短的“磨合期”。像《內(nèi)司委信息化內(nèi)網(wǎng)建設(shè)規(guī)程》,是委員會領(lǐng)導(dǎo)力抓的一項基礎(chǔ)性制度,但原先不少同志對機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)的關(guān)注度不夠,停留于上傳工作動態(tài)、瀏覽重點(diǎn)信息、按要求點(diǎn)擊文件等信息化“初級階段”。面對委員會提出的“各類公務(wù)網(wǎng)上辦、各種文件網(wǎng)上走、各項數(shù)據(jù)網(wǎng)上有、各方信息網(wǎng)上傳、各樣資料網(wǎng)上尋”的目標(biāo)要求,辦公室全體同志自覺加壓,把上內(nèi)網(wǎng)、用內(nèi)網(wǎng)作為每個人的“規(guī)定動作”。經(jīng)過一年多的實踐,現(xiàn)在委員會內(nèi)網(wǎng)已“有模有樣”,為委員會履職插上了“信息化翅膀”,大大提高了工作的便利性,辦公室工作人員也逐步養(yǎng)成了每天“觸網(wǎng)”的習(xí)慣。司法機(jī)關(guān)規(guī)范性文件報備工作也經(jīng)過了一番從不夠規(guī)范到逐步規(guī)范的過程。由于這是一項“從無到有”的全新工作,剛開始辦公室與報備機(jī)關(guān)相關(guān)處室的溝通機(jī)制不夠健全,備案文件的數(shù)量、時效性等都受到影響。經(jīng)過委員會領(lǐng)導(dǎo)的批評督促,辦公室主動加強(qiáng)了與有關(guān)單位的聯(lián)系,并結(jié)合日常工作經(jīng)常詢問了解相關(guān)單位司法規(guī)范性文件的制定情況,現(xiàn)在已基本上能做到平時逐件報備與年度匯總報備相結(jié)合。
制度完善 久久為功
制度建設(shè)不是一蹴而就的,更不是一成不變的。隨著全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的深化推進(jìn),人大內(nèi)司委的工作任務(wù)更加繁重,需要委員會完善的制度還有許許多多。委員會領(lǐng)導(dǎo)要求辦公室及時總結(jié)每一項制度的實際實施效果,針對人大工作面臨的新形勢、新變化、新要求,善于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有制度不管用、不夠用之處,善于提出新的制度需求,在《制度匯編》“1.0版”的基礎(chǔ)上,爭取定期編制“2.0版”、“3.0版”……使制度建設(shè)成為委員會履職和辦公室服務(wù)“微創(chuàng)新”的重要途徑,保證委員會立法監(jiān)督工作推陳出新,不斷邁上新臺階。
以隊伍建設(shè)為例。為了深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會有關(guān)建設(shè)高素質(zhì)的法治專門隊伍的精神,不斷提高內(nèi)司委及工作班子的專業(yè)化水平,委員會今年探索建立了“學(xué)法日”制度,針對與人大內(nèi)務(wù)司法工作密切相關(guān)的重點(diǎn)法律和新法新規(guī),定期邀請專家學(xué)者進(jìn)行授課輔導(dǎo)。年初以來,已先后舉辦兩次講座,圍繞新修訂的行政訴訟法和刑事訴訟法的主要內(nèi)容和關(guān)鍵條款,請滬上知名專家作了生動精彩的講授,收到了很好的反響。參加聽課的各區(qū)縣人大常委會內(nèi)司工委領(lǐng)導(dǎo)、工委秘書和機(jī)關(guān)干部都表示,這樣高水平的講課對幫助人大工作人員掌握最新法律規(guī)定、培養(yǎng)法治意識和法治思維很有意義。在“試講”幾次后,委員會將研究制定初步的制度,使“學(xué)法日”成為委員會加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力提升的又一個制度平臺。
制定政策,為老齡工作全面發(fā)展提供保障
2007年初,省委、省政府將老齡工作列入了“十大惠民行動”目標(biāo)。3月9日,出臺了《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見》。4月19日,省政府辦公廳印發(fā)了《四川省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。6月4日,省老齡委制定了《四川省老年教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,這些文件的制定出臺,為全省老齡事業(yè)的全面發(fā)展提供了依據(jù)。
深入開展第二輪創(chuàng)建省級敬老模范縣活動
2005年開始的第二輪創(chuàng)建省級敬老模范縣(市、區(qū))的活動,今年進(jìn)入檢查驗收、總結(jié)表彰階段。在各縣(市、區(qū))自查和市(州)復(fù)查的基礎(chǔ)上,向省上推薦了69個縣(市、區(qū))。2007年9月下旬至11月上旬,省老齡委組織4個檢查組,對推薦的創(chuàng)模縣(市、區(qū))工作進(jìn)行了檢查,12月7日將候選名單同時在《四川日報》、《晚霞報》和“四川老齡網(wǎng)”,進(jìn)行了5個工作日的公示。創(chuàng)模活動,極大地調(diào)動黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾參與老齡工作的積極性,有力地推動了老齡事業(yè)的快速發(fā)展。參與創(chuàng)模的縣(市、區(qū))老齡工作機(jī)構(gòu)更加健全,為老服務(wù)設(shè)施更加完善,社區(qū)為老服務(wù)形式更加多樣,老年人得到的優(yōu)惠更多,尊老的社會風(fēng)氣更加濃厚。
加快社會保障體系建設(shè),不斷擴(kuò)大養(yǎng)老醫(yī)療覆蓋面
根據(jù)省委、省政府“十大惠民行動”的目標(biāo),全省進(jìn)一步完善了社會養(yǎng)老保障制度,加快了為老服務(wù)設(shè)施建設(shè),老年人生活質(zhì)量顯著提高。截止2007年底,全省城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到917.2萬人,比年初目標(biāo)增加49.55萬人。全省普遍建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度,部分城市開展了城鎮(zhèn)醫(yī)療救助試點(diǎn)。全省投入4億多元,新(改擴(kuò))建敬老院449所,新增床位4.35萬張,比年初目標(biāo)增加1.85萬張。五保老人集中供養(yǎng)率由年初的11%提高到24.96%。城市國辦老年福利機(jī)構(gòu)新增床位4181張,比年初目標(biāo)增加2181張。約有33萬城市貧困老人享受了低保,累計月人均補(bǔ)助90.6元。農(nóng)村低保實現(xiàn)了全覆蓋,約有55萬農(nóng)村貧困老人優(yōu)先享受了低保,月人均補(bǔ)差23元。43萬五保老人實現(xiàn)了應(yīng)保盡保,散居供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每月達(dá)到了100元以上,集中供養(yǎng)每月達(dá)到150元以上。43萬五保老人和50多萬農(nóng)村低保老人免費(fèi)參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。27萬名農(nóng)村計劃生育老人享受了政府每年600元的獎勵。
強(qiáng)化維權(quán)工作,維護(hù)老年人合法權(quán)益
5月8日,省老齡辦制定下發(fā)了《四川省老齡工作委員會辦公室關(guān)于深入開展“五五”普法教育的通知》,明確了“五五”期間老年維權(quán)工作的目標(biāo)和主要任務(wù)。各地將《老年法》列入“五五”普法內(nèi)容,將任務(wù)分解到各相關(guān)部門,采取出動宣傳車、散發(fā)《老年法》宣傳手冊等形式,大力宣傳普及《老年法》等涉老法律、法規(guī)。其中,有40多個縣(市、區(qū))將《老年法》宣傳畫張貼到鄉(xiāng)、村(社區(qū))和中小學(xué)校,在社會上產(chǎn)生了積極影響。按照《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見》的要求,有42個縣(市、區(qū))提高了百歲以上老人的長壽補(bǔ)貼金標(biāo)準(zhǔn),最高的每人每月達(dá)到330元;有31個縣(市、區(qū))還建立了給90至99歲老人發(fā)放補(bǔ)貼金制度,最高的每人每月達(dá)到100元。9月,省老齡辦按全國老齡辦的要求,對重陽節(jié)的慰問活動進(jìn)行了專題安排部署。10月,省老齡辦安排6萬元專款并發(fā)出慰問信,對全省300名貧困老人進(jìn)行了慰問。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年重陽節(jié)期間,各地黨政領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問百歲老人、困難老人愈10萬人,送出慰問金500多萬元。
發(fā)揮媒體作用,宣傳力度更大
2007年,省老齡辦在注重發(fā)揮《中國老年報》、《中國老齡導(dǎo)刊》、《晚霞報》、《四川老齡》、“四川老齡網(wǎng)”等媒體的宣傳導(dǎo)向作用,積極營造良好的輿論氛圍的基礎(chǔ)上,今年省老齡辦還新創(chuàng)辦了《四川老齡工作簡報》,半月一期,分送省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和省級各部門、市(州)老齡工作委員會,今年共出版18期。省老齡辦工作人員結(jié)合工作搞好老齡新聞宣傳,在全國和省級報刊上刊發(fā)稿件200余篇。為了擴(kuò)大老齡工作的影響,還在達(dá)州、南充、資陽、廣元、阿壩、巴中等市(州)舉辦了老齡工作成果展。
加強(qiáng)農(nóng)村基層老齡工作
2007年各地廣泛開展農(nóng)村貧困老年人生活狀況調(diào)查,研究農(nóng)村“留守老人”的救助措施。成都市7月至10月,對涉農(nóng)的14個區(qū)(市、縣)居住和生活在農(nóng)村的老年人生活狀況進(jìn)行了普查。各地加強(qiáng)了基層老齡工作人員和老年人協(xié)會負(fù)責(zé)人能力培訓(xùn)工作,全省共有143個縣(市、區(qū))開展了基層老齡工作人員和老年人協(xié)會負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)9885人,提高了他們的工作能力。
“銀齡行動”取得豐碩成果
2007年,按照全國老齡辦的部署,省老齡工作委員會下發(fā)了《關(guān)于組織老年知識分子開展“銀齡行動”工作的意見》,要求全省各級老齡工作委員會要把“銀齡行動”作為當(dāng)前和今后一個時期老齡工作的重要內(nèi)容,整體推進(jìn)“銀齡行動”。省老齡辦、省老科協(xié)、樂山市老齡辦、樂山市老科協(xié)聯(lián)合組織樂山市、市中區(qū)老農(nóng)業(yè)專家組成“老年志愿者服務(wù)團(tuán)”,圓滿完成了在樂山市市中區(qū)臨江鎮(zhèn)開展無公害茶葉生產(chǎn)的三年援助行動,為茶農(nóng)增產(chǎn)增收作出了貢獻(xiàn)。
2007年,四川和浙江省老齡辦正式啟動了川浙“銀齡行動”,開展了援助樂山市茶葉發(fā)展項目。浙江援助的茶葉新品種10.5萬株,已于10月23日,在6個試點(diǎn)縣(區(qū)),種植于6個不同海拔高度、不同土質(zhì)的15畝茶園中,本地對比茶葉品種也相應(yīng)種植了15畝,并落實了專人精心管理。目前,這些茶葉品種的成活率均超過90%,長勢良好。
新建老年大學(xué)(學(xué)校)301所
2007年各地認(rèn)真貫徹《四川省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,省老齡辦根據(jù)各市(州)上報的2007年度新辦老年大學(xué)(學(xué)校)工作計劃,制定今年全省新辦老年大學(xué)(學(xué)校)200所的目標(biāo)。截止年末,全省實際完成新建老年大學(xué)(學(xué)校)301所,超額50%完成新建目標(biāo)。10月,省老齡辦、省老年大學(xué)協(xié)會舉辦了全省首屆老年大學(xué)交誼舞國標(biāo)舞比賽。來自全省的23支老年大學(xué)代表隊,近600名選手參加了21項比賽。10月底,還舉辦了全省首屆老年大學(xué)書法繪畫攝影展,270幅作品參展。
經(jīng)黨工委研究,今天我們召開迎接省示范文明城區(qū)工作會議。3月日,區(qū)委區(qū)政府召開迎接省示范文明城區(qū)工作會議,區(qū)委副書記邱衛(wèi)星,區(qū)委常委、宣傳部長鄭桂嵐,副區(qū)長劉秋敏、王國強(qiáng)等分別講話,對迎檢工作提出了具體要求。根據(jù)會議精神,省文明辦對申報浙江省示范文明城區(qū)的考核驗收工作做出了安排,基本上是分兩個階段。第一階段是對各申報城區(qū)的創(chuàng)建工作開展一次全面的調(diào)研,根據(jù)省文明辦的日程安排,將于3月19日至21日對我區(qū)的創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)研,依據(jù)《浙江省示范文明城市(縣城、城區(qū))測評體系》,通過聽取匯報、實地察看和調(diào)研反饋三個環(huán)節(jié),對涉及民生的城市環(huán)境、市民文明素質(zhì)、市場環(huán)境、社會秩序、窗口服務(wù)等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研,并給予針對性指導(dǎo)。這次調(diào)研可以看作省文明辦對我區(qū)創(chuàng)建工作的一次預(yù)檢,調(diào)研結(jié)果將會成為正式驗收考核的重要參考依據(jù)。第二階段從6月初開始至7月底結(jié)束,為測評階段,采取聽取匯報、實地察看、材料審核、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。根據(jù)上述檢查安排,區(qū)委高度重視,區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)分頭聯(lián)系鎮(zhèn)和街道,加強(qiáng)督察檢查。我們街道今天召開工作會議,對接下來的三、四個月迎檢工作進(jìn)行總體部署,分析問題,落實責(zé)任,提出要求,為下一步的驗收工作夯實堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)黨工委研究的意見,我講三個方面:
一、認(rèn)清形勢,查找問題。本次創(chuàng)建工作是從去年開始的,現(xiàn)在到了收尾階段,能否做好這近五個月的工作,關(guān)系到我們兩年工作的成敗。我們要進(jìn)一步認(rèn)清目前面臨的形勢,總結(jié)以往成功經(jīng)驗,深入查找問題,提出對策措施。
1、要正確認(rèn)識面臨的形勢。我市上城、下城和西湖已經(jīng)創(chuàng)建成功。今年的基本形勢是,我區(qū)和*區(qū)、*區(qū),*的*區(qū)、*區(qū)、*縣等14個縣(市、區(qū))共同競爭8個浙江省示范文明城區(qū)榮譽(yù)稱號,競爭激烈,形勢嚴(yán)峻。并且我市的三個申報單位江干、*和*,只能有兩個,且很可能就是我區(qū)和*競爭,二選一。從現(xiàn)在的情況來看,我區(qū)在前一階段的成績看,稍弱于*區(qū),所以形勢更加嚴(yán)峻。區(qū)委區(qū)政府要求各單位和全區(qū)黨員干部要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省示范文明城區(qū)的決策部署和工作要求上來,按照既定職責(zé),切實做好我區(qū)創(chuàng)建浙江省示范文明城區(qū)迎檢各項工作。
2、全面總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗。近年來,我們一直在搞創(chuàng)建工作,20*年,我們創(chuàng)建省級文明城區(qū)、全國文明城市;20*年,迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)評;20*年,創(chuàng)建省示范文明城區(qū),打造“最清潔城市”、“最清潔江干”和“最清潔街道”工作。在上述多次多種類的創(chuàng)建工作,我們?nèi)〉昧耸诛@著的成效,也積累了豐富的經(jīng)驗,鍛煉出了一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的社區(qū)工作者隊伍和志愿者隊伍,得到了廣大居民群眾的廣泛參與、支持和幫助。主要經(jīng)驗有三個方面:一要宣傳氛圍濃厚,加強(qiáng)引導(dǎo)。把聲勢搞大,聲勢越大,阻力越小,效果越好。通過宣傳,使家喻戶曉、人人皆知,既有利于大家的支持,也能使調(diào)查問卷工作得到高分。二要調(diào)動各方力量,廣泛參與。文明城區(qū)創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程,范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)急,需要轄區(qū)單位、職能部門的廣泛參與,各司其職;需要廣大居民群眾的參與配合。三要自加壓力,強(qiáng)化督查。發(fā)揮街道督查組和義務(wù)監(jiān)督員隊伍的作用,把問題發(fā)現(xiàn)在第一時間,整改在第一時間。
3、當(dāng)前工作中存在的主要問題。在肯定成績的同時,我們也要深入查找問題、分析原因、尋找對策。創(chuàng)建工作持續(xù)時間長、要求高、壓力大,給我們也帶來了一些問題,主要表現(xiàn)在三方面:一是思想認(rèn)識不統(tǒng)一。部分社區(qū)和工作人員認(rèn)為,創(chuàng)建工作搞來搞去就那么回事,不能認(rèn)真對待,應(yīng)付了事;認(rèn)為查到的幾率很小,這么大的城區(qū)一般是查不到的。二是厭戰(zhàn)情緒濃厚。多年來一直在搞創(chuàng)建,精神緊張,工作壓力大,放棄了不少的休息時間,對創(chuàng)建工作有“不滿”情緒,特別是在工作不順心,遭受上級批評和通報時,更是委屈,對創(chuàng)建生出“怨氣”。三是工作機(jī)制還沒有完全理順。去年以來,我們在部分社區(qū)推行保結(jié)市場化作業(yè),經(jīng)過一段時間的運(yùn)行取得了教好的效果,但不可否認(rèn)的是,也存在一些問題,有時表現(xiàn)還相當(dāng)突出,比如說:市場化后的社區(qū)職能如何重新界定;保潔公司工作成效評估等方面還沒有完全理順,一定程度上影響了工作的效果。
二、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)。
1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想工作是個老問題。思想是行動的先導(dǎo),沒有思想的統(tǒng)一,做工作就不會深入持久,遇到難題就會退卻;就不能身全身心投入,變成“例行公事”,就只能做好自己的“三分三”而已;就不能真心實意的做群眾的思想工作。我們要在三方面統(tǒng)一思想:一是在對創(chuàng)建工作的性質(zhì)認(rèn)識上統(tǒng)一思想。創(chuàng)建示范文明城區(qū)是維護(hù)民生、提升生活品質(zhì)的重要工作;它是一項長期的工作,也是一個不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的過程;是街道、社區(qū)和有關(guān)單位的職責(zé)所在,是不可推卸的責(zé)任,而作為街道和社區(qū)更是創(chuàng)建工作的關(guān)鍵,是組織協(xié)調(diào)者;要做到只有在我們的轄區(qū)范圍內(nèi),不管是什么工作、什么要求,我們都要主動的接受下來,千方百計的想辦法解決和消除。二是對創(chuàng)建工作的難度認(rèn)識上統(tǒng)一思想。難度之一是范圍廣,內(nèi)容復(fù)雜。創(chuàng)建工作包羅萬象,省體系是厚厚的一本書,區(qū)里做了一定程度的刪減,我們又結(jié)合實際進(jìn)行了調(diào)整,現(xiàn)在發(fā)到大家手上的標(biāo)準(zhǔn)要求也在80項以上,還有許多的特色要求和宣傳要求等。難度之二是時間緊、要求高。雖然我們已經(jīng)創(chuàng)建了一年多的時間,但今后的五個月時間是關(guān)鍵時期,特別是19日-21日的預(yù)檢更是迫在眉睫,不可出現(xiàn)任何閃失。三是對創(chuàng)建工作的方式方法上統(tǒng)一思想。工作方法對頭,就可以達(dá)到事半功倍的效果,否則的話,就會適得其反。要充分發(fā)揮我們以往的成功經(jīng)驗。要落實責(zé)任分工,通過分解區(qū)域、分解考核內(nèi)容等方式明確每名社工的工作責(zé)任;要廣泛發(fā)動社區(qū)骨干力量,動員黨員骨干、小組長、居民代表和志愿者等。
2、進(jìn)一步明確目標(biāo)。我們總的工作目標(biāo)就是確保創(chuàng)建成功,堅決不失責(zé)任分,爭取多加分。目前來,我們要突出抓好好三個階段的工作:一是3月21日前的工作。這次省里雖然是調(diào)研和走訪,但對今后的正式檢查驗收都是一個重要的參考依據(jù),很有可能會有“先入為主”的效果,所以要按照正式檢查的標(biāo)準(zhǔn)來對待。查漏補(bǔ)缺,想方設(shè)法的消除難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。二是3月22日到5月底。這是時期是我們正式迎檢的準(zhǔn)備期,要長抓不懈,持之以恒,對一些難點(diǎn)、死角,要徹底消除,不留隱患,不留后遺癥。三是6月到7月。又是一個迎檢階段,這個時候,天氣炎熱,對創(chuàng)建工作特別是保潔工作帶來更大的挑戰(zhàn),給我們的身體也帶來挑戰(zhàn)。但只要前一階段的準(zhǔn)備工作做好了,就會對我們迎檢減輕壓力,帶來方便。三個階段雖然是這樣分的,但也是相互聯(lián)系,相互影響的,一個階段工作不好,就會嚴(yán)重影響到今后階段的工作,甚至是毀滅性的影響。所以,我們要高度重視,合理分工,排出工作計劃,突出工作重點(diǎn),把力量集中到關(guān)鍵環(huán)節(jié)和階段,力求取得更大的效果。
3、進(jìn)一步營造宣傳氛圍。一是努力營造濃厚氛圍。街道、管主要道路,社區(qū)管大門以內(nèi),要至少懸掛2-3條有關(guān)創(chuàng)建工作的宣傳橫幅。二是向每戶居民群眾發(fā)一封公開信,號召廣大市民進(jìn)一步投身省示范文明城區(qū)創(chuàng)建實踐,在實踐中了解、關(guān)心、支持創(chuàng)建工作,提高知曉率和參與率。三是每個社區(qū)3月15日前召開一次樓道單元小組長會議,介紹創(chuàng)建歷程,宣傳創(chuàng)建舉措,分享創(chuàng)建成果。四是每個社區(qū)、村每月組織一次創(chuàng)建主題活動(清理衛(wèi)生死角、進(jìn)行文明勸導(dǎo)、座談創(chuàng)建體會、開展文體活動等),盡可能多地吸引居民群眾了解創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。五是每個社區(qū)、村每月(3—7月)更新一次宣傳櫥窗內(nèi)容,張貼創(chuàng)建張貼畫。六是社區(qū)的老年活動室、圖書室、文體中心等公共文化設(shè)施要確保開放,并不能挪作他用。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
1、健全組織機(jī)構(gòu)。街道在打造“最清潔街道”領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,充實力量,調(diào)整人員,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由陳主任任組長,王鈴、壽美娟、衛(wèi)巧林、杜國弟任副組長,街道科室、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和社區(qū)書記為成員。同時,還建立起四個工作組,分別對各專項工作負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組是整個創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)總責(zé),協(xié)調(diào)面上工作,提出工作要求;各工作組要明確責(zé)任分工,明確每名工作人員的責(zé)任和工作要求,分頭負(fù)責(zé);街道班子成員按照工作分工和“一室一站一社區(qū)”的聯(lián)系制度,抓好指導(dǎo)工作,要定期走訪聽取工作進(jìn)展情況匯報;機(jī)關(guān)工作人員要按照“一室一站一社區(qū)”聯(lián)系制度,分頭聯(lián)系社區(qū),重點(diǎn)幫助社區(qū)做好迎檢工作,各組聯(lián)系人(大部分是街道中層干部),要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,安排人員到社區(qū)參加活動,指導(dǎo)工作;各社區(qū)要明確書記(主任)負(fù)總責(zé),副主任具體負(fù)責(zé),衛(wèi)生主任具體抓好落實。
2、重點(diǎn)培育實地考察點(diǎn)。這次全區(qū)確定了1*個實地考查點(diǎn),基本就是必查點(diǎn),覆蓋到各層面,我們街道有:文明社區(qū)、一般社區(qū)、市場、主要道路和醫(yī)院等層面,對列入實地考察范圍的各責(zé)任單位要認(rèn)真對照《測評體系》進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的自查,還要進(jìn)行模擬測評,及時發(fā)現(xiàn)并切實解決存在的問題。對考察點(diǎn)的檢查標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格,要有所提升,班子成員要按照聯(lián)系分工進(jìn)行指導(dǎo),定期聽取工作情況匯報,幫助協(xié)調(diào)解決遇到的難題。其他沒有列入的社區(qū)和其他單位,是抽查單位,都要做好迎檢的準(zhǔn)備。
3、強(qiáng)化督查和通報。在“最清潔街道”督查組的基礎(chǔ)上,再充實人員,加大督查力度,分單位和地域建立督察小組,由機(jī)關(guān)干部、人大代表、政協(xié)委員和社區(qū)支部書記等組成,同時,聘請社區(qū)義務(wù)監(jiān)督員形成多層次、全方位監(jiān)督體系。對檢查情況要通過督查專報和簡報《運(yùn)河之晨》的形式進(jìn)行公開,同時,也要進(jìn)行檢查排名;總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗,表彰工作中的先進(jìn)事跡和人物。
一、婦女與經(jīng)濟(jì)
1、將促進(jìn)婦女就業(yè)作為政府的責(zé)任,制定和完善保障婦女平等就業(yè)的法規(guī)和政策,加強(qiáng)勞動力市場管理,規(guī)范企業(yè)用工行為,建立保護(hù)婦女平等就業(yè)的勞動管理機(jī)制。
2、貫徹實施《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)條例》,逐步消除招工、招聘中的性別歧視。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度,消除男女同工不同酬現(xiàn)象,切實保障婦女享有平等的勞動就業(yè)與分配權(quán)。
3、實施積極的就業(yè)政策,建立市場主導(dǎo)就業(yè)、政府推進(jìn)就業(yè)、婦女自主就業(yè)相結(jié)合的長效機(jī)制。積極鼓勵扶持婦女創(chuàng)業(yè),大力弘揚(yáng)以“三創(chuàng)”為核心的新時期市民精神,使更多婦女通過創(chuàng)業(yè)致富。政府有關(guān)部門和金融等機(jī)構(gòu)為婦女自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)提供必要的政策、資金、信息、技術(shù)、市場等方面的扶持和服務(wù)。
4、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,充分考慮婦女就業(yè)的需要,努力開辟符合婦女特點(diǎn)的就業(yè)領(lǐng)域。加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),切實做好困難婦女、女大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作,為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會,逐步提高婦女的就業(yè)比例。
5、開展針對女性特點(diǎn)的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù),加強(qiáng)女性的職業(yè)技能培訓(xùn),提高婦女從業(yè)人員的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。
6、按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,加強(qiáng)對農(nóng)村婦女的勞動技能和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),特別加強(qiáng)對農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的培訓(xùn),為農(nóng)村婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余婦女勞動力就地、異地轉(zhuǎn)移。建立城鄉(xiāng)勞動力公平競爭、同工同酬、同等待遇的就業(yè)制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)。
7、加大勞動監(jiān)督執(zhí)法力度,加強(qiáng)對女職工勞動保護(hù)法律法規(guī)和政策的宣傳,全面貫徹實施《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《勞動保障監(jiān)察條例》,建立健全女職工權(quán)益平等協(xié)商制度,推進(jìn)女職工權(quán)益專項集體合同的簽訂,落實女職工勞動保護(hù)措施,重點(diǎn)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)女職工勞動權(quán)益保障工作的督查,依法查處侵犯女職工勞動權(quán)益的案件,有效遏制解除孕期、產(chǎn)期、哺乳期女職工勞動合同等違法行為。
8、加強(qiáng)社會保障體系建設(shè),建立完善相應(yīng)的政策措施和運(yùn)行機(jī)制,保障婦女享有與男子平等參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險以及城鎮(zhèn)居民最低生活保障線的權(quán)利。全面實行“五險合一”征繳辦法,逐步完善女性勞動者必要的社會保障。
9、加大對特殊女性群體的扶持力度,為低收入、殘疾女性提供基本生活保障和就業(yè)條件。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用,加強(qiáng)殘疾婦女職業(yè)技能培訓(xùn),提高殘疾婦女就業(yè)比例和就業(yè)的穩(wěn)定性。
二、婦女與參政
1、大力宣傳男女平等的基本國策,充分保障婦女參與國家和社會事務(wù)管理及決策的權(quán)利。引導(dǎo)婦女依法參與經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)的管理,提高婦女參政議政的水平和比例。在制定涉及婦女根本利益的方針政策時,聽取各級人大女代表、政協(xié)女委員以及婦女組織和婦女群眾的意見和建議。
2、把培養(yǎng)選拔女干部工作列入各級黨委重要議事日程。貫徹落實“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,在干部的選拔和深化干部制度改革中不斷完善平等競爭機(jī)制、公務(wù)員管理機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制。在競爭上崗、公推公選及公務(wù)員招錄等方面,堅持男女平等,同等條件下女性優(yōu)先的原則,促進(jìn)婦女進(jìn)入管理和決策機(jī)構(gòu),確保女領(lǐng)導(dǎo)干部比例穩(wěn)步提高。
3、重視婦聯(lián)組織在培養(yǎng)選拔女干部、婦女參政議政方面的意見和建議。充分發(fā)揮各級婦女組織的民主參與和民主監(jiān)督作用,使其真正成為聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,成為反映婦女群眾意見和建議的重要渠道。
4、全面提高女干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。把對各級女干部的培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)的總體計劃,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉,重視提高女干部的政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,在使用中加強(qiáng)培養(yǎng)、在實踐中得到鍛煉,造就和形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、能力出眾的女干部女黨員隊伍。
5、加強(qiáng)后備女干部隊伍的建設(shè)和使用,促進(jìn)處級女性領(lǐng)導(dǎo)比例逐年提高。注意培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)高層次的女性管理人才,形成合理的專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)。積極探索在企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理等決策、管理層發(fā)揮女性民主參與的新形式,完善企業(yè)民主管理制度。
6、在制定涉及婦女利益的政策法規(guī)時,聽取人大女代表、政協(xié)女委員的意見和建議,聽取廣大婦女群眾和婦女組織的意見和建議,人大女代表和政協(xié)女委員領(lǐng)銜提出和被采納的議案、提案以及書面意見的數(shù)量逐年增加。
7、充分發(fā)揮各級工、青、婦組織等社會團(tuán)體的作用,積極引導(dǎo)和組織各界婦女參與社會和基層民主管理,推動物質(zhì)、精神、政治三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
8、通過有效途徑,提高全社會對男女平等和婦女參與政治決策重要性的認(rèn)識,提高女性人才在社會上的影響力,重視獎勵、表彰婦女人才中的典型人物,為婦女人才的成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三、婦女與教育
1、提高教育保障水平,將女性教育的主要目標(biāo)納入政府教育發(fā)展的總體規(guī)劃,在制定教育發(fā)展的政策和措施時,保障女性與男子平等享有教育資源,使我區(qū)的人才開發(fā)與培養(yǎng)戰(zhàn)略真正體現(xiàn)男女平等原則。
2、完善教育體系,使基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展,實行更加靈活、開放和多樣的辦學(xué)體制,鼓勵興辦女性中高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,加強(qiáng)現(xiàn)有女性職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè),籌建區(qū)婦女活動中心,建立比較完備的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系,積極開展各類女性教育培訓(xùn),為女性提供更多接受教育的機(jī)會和條件。
3、深化貧困女生助學(xué)工作,完善義務(wù)教育、職業(yè)教育的助學(xué)制度,落實好政府撥款、學(xué)校減免等助學(xué)政策,鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個人捐資助學(xué),繼續(xù)開展“希望工程”、“春蕾計劃”等社會助學(xué)活動,幫助貧困女學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
4、加快女性高層次人才培養(yǎng),造就培養(yǎng)一批女性高級公共管理人才、女性高級專業(yè)人才、女性高級經(jīng)營管理人才和集技術(shù)技能型、知識技能型和復(fù)合技能型為一體的女性高級技能人才,使更多高素質(zhì)、專業(yè)化的女性人才在建設(shè)新的進(jìn)程中建功立業(yè)。
5、加強(qiáng)婦女職業(yè)技能培訓(xùn),大力開展各級各類適合婦女特點(diǎn)的職業(yè)教育和實用技術(shù)培訓(xùn),鼓勵和促進(jìn)職業(yè)教育的社會化,為婦女提供豐富、優(yōu)質(zhì)、多樣的學(xué)習(xí)資源,提高婦女的知識技能和擇業(yè)轉(zhuǎn)崗應(yīng)變能力。重視對殘疾婦女進(jìn)行合適的職業(yè)教育和培訓(xùn),增強(qiáng)她們的生存和發(fā)展技能。
6、大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、成人教育的統(tǒng)籌力度,進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)村婦女的文化知識、實用和專業(yè)技術(shù)技能的教育培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力中女性人員的綜合素質(zhì)。
7、重視社會性別教育,在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)中開展性別平等教育,逐步將性別意識納入決策主流。在學(xué)校、黨校等相關(guān)專業(yè)中開設(shè)婦女學(xué)、婦女觀、社會性別與發(fā)展等課程,提高社會性別教育水平。在廣大婦女中進(jìn)一步開展自尊、自信、自立、自強(qiáng)的“四自”教育課程,引導(dǎo)女性樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
四、婦女與健康
1、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),堅持政府承擔(dān)公共衛(wèi)生和維護(hù)公民健康權(quán)益的責(zé)任不變,增加衛(wèi)生投入,加強(qiáng)規(guī)劃管理,優(yōu)化資源配置,強(qiáng)化重大疾病預(yù)防控制。扶持婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,保障婦女享有良好的衛(wèi)生保健服務(wù),全區(qū)18歲以上婦女衛(wèi)生保健經(jīng)費(fèi)人均不低于2元。
2、加強(qiáng)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將婦幼保健機(jī)構(gòu)納入公共衛(wèi)生體系,加強(qiáng)規(guī)劃管理,優(yōu)化資源配置。深入開展創(chuàng)建等級婦幼保健所活動。加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科、新生兒科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。強(qiáng)化婦幼保健基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才隊伍建設(shè),進(jìn)一步改善婦幼保健機(jī)構(gòu)和街道衛(wèi)生站的醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備條件。探索在各級醫(yī)院間建立孕產(chǎn)婦救助“綠色通道”。全面提高重大疾病預(yù)防控制和婦幼保健服務(wù)能力,實現(xiàn)婦幼衛(wèi)生體系基本現(xiàn)代化。切實保障孕產(chǎn)婦生命健康,降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。
3、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生全行業(yè)管理。全面實施《母嬰保健法》,進(jìn)一步強(qiáng)化母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入管理,加大對從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管力度,婦幼保健從業(yè)人員持證執(zhí)業(yè)率達(dá)到100%。規(guī)范產(chǎn)前診斷(篩查)、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、婚前醫(yī)學(xué)檢查等母嬰保健技術(shù)服務(wù),提高母嬰保健技術(shù)服務(wù)水平。
4、結(jié)合醫(yī)療保障制度改革,大力推行婦幼保健保償、計劃免疫保償、合作醫(yī)療等多種形式的健康保障制度。提高婦女享受衛(wèi)生保健的水平和抵御疾病風(fēng)險的能力。
5、加強(qiáng)婦女心理衛(wèi)生保健工作,提高不同年齡、不同群體婦女生理、心理和社會適應(yīng)的健康素質(zhì),特別關(guān)注和預(yù)防心理障礙對婦女造成的危害,逐步建立和完善社區(qū)婦女心理咨詢網(wǎng)絡(luò)。
6、加大對農(nóng)村婦女和城市下崗、失業(yè)女職工的健康關(guān)注,完善基本醫(yī)療保障措施,對大病患者給予必要的醫(yī)療救助。廣泛開展婦女病普查普治工作,城鄉(xiāng)婦女每兩年至少進(jìn)行一次婦女病普查,婦女病查治經(jīng)費(fèi)由政府、企業(yè)、社會和個人共同承擔(dān),有條件的地方和困難人群由政府統(tǒng)籌解決。
7、開展婦女心理衛(wèi)生保健工作,提高不同年齡、不同群體婦女生理、心理和社會適應(yīng)的健康素質(zhì),特別關(guān)注和預(yù)防心理障礙對婦女造成的危害,逐步建立、完善社區(qū)和醫(yī)療系統(tǒng)婦女心理咨詢網(wǎng)絡(luò),有條件的婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)立婦女心理健康咨詢服務(wù)中心。
8、健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),廣泛開展預(yù)防和控制艾滋病等性病傳播和禁毒知識宣傳,特別是對服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)人群和高危人群的宣傳,減緩艾滋病傳播,保障母嬰安全。
9、認(rèn)真開展婦女健康和生育等知識、法規(guī)、政策的宣傳教育,普及婚前保健、預(yù)防和控制性病、艾滋病傳播、禁毒等衛(wèi)生保健知識。堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為,嚴(yán)厲打擊殘害、遺棄女嬰等違法犯罪行為。把治理出生人口性別比失調(diào)納入目標(biāo)管理責(zé)任制,加大監(jiān)管力度。
**、加強(qiáng)生殖健康教育,新婚夫婦、孕產(chǎn)婦受教育面達(dá)到95%。提倡男女雙方共同參與避孕節(jié)育的知情選擇,樹立新的婚育觀念。
11、深入實施全民健身計劃,加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),廣泛開展婦女健身比賽或展示活動,進(jìn)一步倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,提高婦女健康水平。
五、婦女與法律
1、進(jìn)一步強(qiáng)化政府維護(hù)婦女合法權(quán)益的責(zé)任主體意識,及時調(diào)查研究全區(qū)婦女法律保護(hù)工作情況,制定和完善保護(hù)婦女合法權(quán)益辦法,廣泛聽取法律專家、婦女組織以及廣大婦女對婦女法律保護(hù)工作的意見和建議。
2、提高執(zhí)法水平,加強(qiáng)對公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理者、司法執(zhí)法人員以及維護(hù)婦女權(quán)益專兼職干部特別是女性人民陪審員的培訓(xùn),增強(qiáng)他們執(zhí)行婦女權(quán)益保障法律法規(guī)的意識和能力。加大對《婦女權(quán)益保障法》等保護(hù)婦女合法權(quán)益法律法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督力度,定期組織有關(guān)保護(hù)婦女權(quán)益法律、法規(guī)執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查、專項督查或代表視察活動。
3、廣泛動員社會各界力量,深入開展法制宣傳教育,把保護(hù)婦女合法權(quán)益法律法規(guī)的普及宣傳納入全區(qū)“五五”普法的總體規(guī)劃和依法行政工作規(guī)劃之中,每年集中組織婦女法規(guī)宣傳活動。繼續(xù)組織家庭學(xué)法活動,全面提高家庭成員特別是廣大婦女的法律素質(zhì)。
4、強(qiáng)化公安、檢察院、法院、司法行政及各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,有效預(yù)防、控制各種針對女性的違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊、拐賣、搶劫、販毒、組織等侵害婦女權(quán)利的違法犯罪,遏制黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。發(fā)揮維權(quán)聯(lián)席會議的作用,協(xié)調(diào)處理侵害婦女的大案要案。
5、健全婦女法律援助的工作機(jī)制和社會救助網(wǎng)絡(luò),政府法律援助機(jī)構(gòu)必須為符合條件的女性當(dāng)事人提供法律援助。婦女法律援助組織,公安、民政、司法等部門以及社區(qū)、村,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法為受害婦女提供救助。
6、預(yù)防和制止家庭暴力,繼續(xù)開展“平安家庭”和“零家庭暴力社區(qū)”創(chuàng)建活動,依托現(xiàn)有資源,加快區(qū)、街兩級婦女投訴中心和救助中心建設(shè)步伐并充分發(fā)揮其作用,構(gòu)建婦女維權(quán)熱線網(wǎng)絡(luò),為遭受家庭暴力及處在危急困難狀態(tài)的婦女提供切實有效的救助。
7、強(qiáng)化社會治安綜合治理,加強(qiáng)對文化、娛樂、服務(wù)等場所的長效管理,鏟除滋生活動的條件。加強(qiáng)婦女刑釋解教人員的社會化安置幫教工作,降低婦女犯罪率。
8、保障流動婦女權(quán)益,社區(qū)設(shè)立新市民巾幗維權(quán)站,為進(jìn)城務(wù)工婦女提供法律咨詢、維權(quán)服務(wù)。
六、婦女與環(huán)境
1、宣傳貫徹男女平等基本國策,在黨校、學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)開展性別教育,為公眾提供正確的社會性別導(dǎo)向和先進(jìn)的性別文化,將文明進(jìn)步的性別觀念引入人們的日常生活。逐步消除對婦女的各種偏見、歧視。
2、加強(qiáng)公益性廣告、大眾傳媒對婦女的宣傳力度,引導(dǎo)公眾認(rèn)識婦女在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人類自身再生產(chǎn)中的重要作用。推動媒體和文藝工作者更多地關(guān)注婦女生活,發(fā)現(xiàn)和挖掘有關(guān)女性事跡的創(chuàng)作題材,在文學(xué)、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影等文藝作品中展示,塑造健康向上的婦女形象。
3、發(fā)展與家庭生活密切相關(guān)的公共服務(wù),提高家務(wù)勞動社會化程度。在社區(qū)優(yōu)先發(fā)展對家庭生活有直接影響的公共服務(wù),提高社區(qū)家政服務(wù)水平,推動家務(wù)勞動社會化進(jìn)程。推動民企、民資等各類經(jīng)濟(jì)組織興辦托兒園、私托站、小飯桌、小課桌等便民設(shè)施。推動以社區(qū)為中心的老年服務(wù)體系和以扶老助困為主要內(nèi)容的老年公益事業(yè)的發(fā)展。
4、重視并促進(jìn)婦女的身心健康。綜合治理城鄉(xiāng)環(huán)境,減少家庭、工作、生活場所及其環(huán)境中有害物對婦女的危害。加強(qiáng)對婦女常用保健品、化妝品和衛(wèi)生用品的質(zhì)量檢測和衛(wèi)生監(jiān)督。建立婦女心理咨詢室、反家庭暴力庇護(hù)所等設(shè)施。開展婦女全民健身活動,促進(jìn)婦女的身心健康。關(guān)注困難婦女群體利益,特別關(guān)注少數(shù)民族婦女、殘疾婦女、老年婦女和單親婦女的特殊需求,擴(kuò)大社會救助對婦女的輻射。
5、加強(qiáng)家庭美德建設(shè)。開展節(jié)約型家庭、學(xué)習(xí)型家庭、文明家庭等創(chuàng)建活動,樹立各類家庭典型,大力倡導(dǎo)文明進(jìn)步的婚姻觀念、健康向上的家庭文化、科學(xué)合理的家庭角色分工和節(jié)約資源的綠色消費(fèi)理念,提升家庭成員的文化修養(yǎng)和文明素質(zhì),以家庭文明促進(jìn)社會的和諧與進(jìn)步。
6、開展性別統(tǒng)計和婦女理論研究,為政府公共決策提供依據(jù)。實行婦女兒童發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)化,建立婦女兒童發(fā)展數(shù)據(jù)分析、信息傳輸、指標(biāo)預(yù)警等體系,促進(jìn)婦兒工作決策機(jī)制、管理方式、工作方法的逐步優(yōu)化。采集流動人口中的婦女兒童信息,建立流動婦女兒童的信息數(shù)據(jù)庫。開展婦女問題的前瞻性、針對性研究,每年確定1-2個重點(diǎn)問題,組織婦女研究者和社會各界研究人員的力量,進(jìn)行課題調(diào)研,提出對策建議。
7、加強(qiáng)與各級婦女組織的交流與合作,推動婦女事業(yè)的長足發(fā)展。借鑒國內(nèi)外婦女發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)先發(fā)展策略。分類組織婦聯(lián)、民間婦女團(tuán)體、女企業(yè)家群體等,參與國內(nèi)外各種形式的交流與合作,推動全區(qū)婦女事業(yè)的不斷進(jìn)步。
七、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)
1、男女平等基本國策宣傳教育工作。《婦女法》明確規(guī)定“實行男女平等是國家的基本國策”。為推動國策的全面實施,優(yōu)化婦女平等發(fā)展的社會環(huán)境,建立性別平等觀念和男女平等發(fā)展的長效宣傳和教育機(jī)制。
2、婦女兒童活動中心建設(shè)。建立與城市化和城市現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的婦女兒童活動陣地,推進(jìn)我區(qū)婦女兒童活動中心建設(shè),到“十二五”期末,按照《市2006-20**年婦女發(fā)展規(guī)劃》中“所有區(qū)(縣)建成一處婦女兒童活動中心,并實現(xiàn)‘五有’標(biāo)準(zhǔn):有活動設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、娛樂場所、師資力量、數(shù)字化條件”的內(nèi)容。完成區(qū)婦女兒童活動中心的選址和建設(shè)工作。
3、女性人才教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對各級各類女性人才的教育培訓(xùn),建立女性人才培訓(xùn)中心或遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)中心,充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段對廣大婦女進(jìn)行多學(xué)科的教育培訓(xùn),為廣大婦女增強(qiáng)素質(zhì),加大就業(yè)機(jī)會創(chuàng)造有利條件。新晨
4、受害婦女兒童權(quán)益保障。進(jìn)一步完善全區(qū)受害婦女兒童投訴網(wǎng)絡(luò)體系,依托各級民政部門的救助管理站建立“婦女兒童救助中心”。
5、婦女兒童發(fā)展數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建立婦女兒童發(fā)展與性別平等指標(biāo)體系和分性別統(tǒng)計制度,完善分性別統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行分年齡、分性別數(shù)據(jù)的收集和分析,全面動態(tài)地監(jiān)測區(qū)婦女兒童發(fā)展與性別平等狀況。加強(qiáng)對流動人口中婦女兒童信息的采集,建立流動婦女兒童的信息數(shù)據(jù)庫。實行婦女兒童發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)化,建立婦女兒童發(fā)展數(shù)據(jù)分析、信息傳輸、指標(biāo)預(yù)警等體系,促進(jìn)婦兒工作決策機(jī)制、管理方式、工作方法的逐步優(yōu)化。
八、組織實施和監(jiān)測評估
(一)組織實施
1、《區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃》由區(qū)政府婦女兒童工作委員會負(fù)責(zé)組織實施。各成員單位以及相關(guān)部門和社會團(tuán)體要根據(jù)規(guī)劃要求,結(jié)合各自職責(zé),制定具體實施方案,精心組織實施。
2、區(qū)政府將把《規(guī)劃》納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排。把規(guī)劃的實施作為政府管理婦女事物的重要手段,納入政府的議事日程。納入政府主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人的政績考核內(nèi)容,并把實施《規(guī)劃》情況列入每年政府工作報告。
3、要建立健全《規(guī)劃》實施的工作機(jī)制,完善規(guī)劃實施的任務(wù)分解、責(zé)任簽約、年度報告、監(jiān)測統(tǒng)計和評估制度。政府每年召開一次規(guī)劃實施工作會,總結(jié)交流規(guī)劃實施情況,推動各項目標(biāo)如期實現(xiàn)。
4、區(qū)政府要為《規(guī)劃》的實施提供人、財、物的保障。婦兒工委辦公室機(jī)構(gòu)單設(shè),專職人員編制按規(guī)定配備到位。要把《規(guī)劃》實施所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展逐年增加。
(二)監(jiān)測與評估
1、區(qū)政府對本規(guī)劃實施情況進(jìn)行監(jiān)測評估,各成員單位應(yīng)將監(jiān)測統(tǒng)計工作列入本系統(tǒng)年度常規(guī)統(tǒng)計中,及時準(zhǔn)確反映婦女發(fā)展的狀況和變化。要加強(qiáng)對反映全區(qū)婦女規(guī)劃執(zhí)行情況各項數(shù)據(jù)資料的分析,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,制定有效干預(yù)措施,確保如期達(dá)標(biāo)。
2、建立監(jiān)測評估工作制度。區(qū)婦女兒童工作委員會設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)監(jiān)測統(tǒng)計組和專家評估組。
——領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是:負(fù)責(zé)監(jiān)測評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),審批監(jiān)測評估方案和監(jiān)測評估報告。監(jiān)督計劃執(zhí)行情況,根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果研究提出相應(yīng)對策。
——監(jiān)測統(tǒng)計組的職責(zé)是:負(fù)責(zé)監(jiān)測統(tǒng)計工作,由區(qū)統(tǒng)計局牽頭,相關(guān)部門共同參與。每年按工作計劃要求搜集、整理有關(guān)數(shù)據(jù)和資料,開展監(jiān)測統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),指導(dǎo)各系統(tǒng)、各部門監(jiān)測統(tǒng)計工作,編發(fā)有關(guān)統(tǒng)計資料,完成監(jiān)測統(tǒng)計報表和監(jiān)測報告。