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環(huán)境問題的小建議精品(七篇)

時(shí)間:2023-07-13 16:30:16

序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇環(huán)境問題的小建議范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

環(huán)境問題的小建議

篇(1)

20世紀(jì)60年代,學(xué)科進(jìn)入獨(dú)立發(fā)展階段,各建設(shè)部門制定自己的勘察規(guī)范,以山區(qū)工程建設(shè)為主,對(duì)工程地質(zhì)提出更高的要求,巖土測(cè)試技術(shù)提高,定量評(píng)價(jià)有所發(fā)展。到了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和改革開放的年代,各方面的建設(shè)蓬勃發(fā)展,工程地質(zhì)在已往在基礎(chǔ)上取得了重大發(fā)展。勘察質(zhì)量提高,新的勘察規(guī)范制定,向著工程領(lǐng)域拓展,承擔(dān)勘測(cè)、工程處理的系統(tǒng)工作。新型、巨型工程向工程地質(zhì)勘察提出了新的要求。科學(xué)研究工作取得豐碩成果,創(chuàng)立了自己的新的理論,引入有關(guān)科學(xué)的新理論、新方法。

2工程地質(zhì)勘察對(duì)工程建設(shè)的重要性

工程地質(zhì)的任務(wù)就在于為工程建筑進(jìn)行工程地質(zhì)勘察,為建筑的位址選擇和設(shè)計(jì)、施工提供地質(zhì)依據(jù)。國家規(guī)定的基建程序是:任何工程建設(shè)不進(jìn)行勘察工作就不準(zhǔn)設(shè)計(jì),沒有設(shè)計(jì)不準(zhǔn)施工。這就賦予了工程地質(zhì)重大而光榮的職責(zé),避免了不顧地質(zhì)條件是否適宜而盲目興建工程給國家造成的損失。建筑設(shè)計(jì)分為可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技(術(shù))施(工)設(shè)計(jì)等階段,工程地質(zhì)勘察也隨之分階段進(jìn)行,對(duì)工程地質(zhì)條件的了解愈來愈深入,這是完全符合認(rèn)識(shí)規(guī)律的。建筑位址的選擇具有戰(zhàn)略意義,起著充分利用有利的地質(zhì)條件、避開不利條件的作用。位址選得好,不但能保證工程的安全,而且工程處理也較簡單,經(jīng)濟(jì)上合理。位址的地質(zhì)選擇只是一個(gè)方面,還要看政治、經(jīng)濟(jì)等方面的因素,最后綜合考慮選定。工程地質(zhì)學(xué)為工程建設(shè)服務(wù),是通過工程地質(zhì)勘查來實(shí)現(xiàn)的,通過勘察和分析研究,闡明建筑地區(qū)的丁程地質(zhì)條件,指出并解決所存在的工程地質(zhì)間題,為建筑物的設(shè)、施工以至使用提供所需的地質(zhì)資料。它的主要任務(wù)是:(1)闡明建筑地區(qū)的工程地質(zhì)條件,并指出對(duì)建筑物有利的和不利的岡京;(2)論證建筑物所存在的工程地質(zhì)問題,進(jìn)行定性和定計(jì)的評(píng)價(jià),作出確切的結(jié)論;(3)選擇地質(zhì)條件優(yōu)良的建筑場(chǎng)址,并根據(jù)場(chǎng)址的地質(zhì)條件合職配段各個(gè)注筑物;(4)根據(jù)建筑場(chǎng)址的具體地質(zhì)條件,提出有關(guān)建筑物類型、規(guī)模、糾構(gòu)和施工力法的合理建議,以及保證建筑物正常使用所應(yīng)注意的地質(zhì)要求;(5)研究工程建筑物興建后對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響,預(yù)測(cè)義發(fā)展演化趨勢(shì),并提山對(duì)地質(zhì)環(huán)境合理利用和保護(hù)的建議;(6)為擬定改善和防治不良地頂作用的措施方案提供地質(zhì)依據(jù)。工程建筑的類型很多,如工業(yè)民用建筑物、鐵路、公路、水運(yùn)建筑、水利水電建筑、礦山建筑、海港工程和近海石油開采以及國防工程等。每一類型建筑又有一系列建筑物群體組成,如高樓大廈、工業(yè)廠房、道路、橋梁、隧道、地鐵、運(yùn)河、海港、堤壩、電站、礦井、巷道、油庫、飛機(jī)場(chǎng)等。這些建筑物有些位于地面上,有的埋于地下,都脫離不開地殼,無不與地質(zhì)環(huán)境息息相關(guān)。他們的形式不同、規(guī)模各異,對(duì)地質(zhì)環(huán)境的適應(yīng)性以及對(duì)地質(zhì)環(huán)境的相互作用也越來越強(qiáng)烈,越來越復(fù)雜。我國的各類工程、鐵路公路、水利水電、城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)、國防、礦山、港口等建筑,尤其是大型建筑,都是先做了反復(fù)的工程地質(zhì)勘察工作才進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、修建完成的,因而基本上沒有因?yàn)榈刭|(zhì)問題而失敗。

3我國工程地質(zhì)學(xué)理論體系的形成

工程地質(zhì)問題和環(huán)境地質(zhì)問題是可以預(yù)測(cè)的,只要查清工程地質(zhì)條件,又有了規(guī)劃設(shè)計(jì)部門所提供的有關(guān)工程建筑的類型和規(guī)模,尤其是建筑物作用力的大小和性質(zhì),就可以建立二者相互作用的物理模型,進(jìn)而建立計(jì)算模型,做出問題的定性分析和定量分析,對(duì)建筑場(chǎng)地給予工程地質(zhì)評(píng)價(jià),指出問題的嚴(yán)重,哪些地質(zhì)因素不利,不能滿足工程建筑的要求。應(yīng)當(dāng)采取何種措施予以補(bǔ)救,是減小建筑物的規(guī)模以適應(yīng)地質(zhì)條件,還是采取工程處理措施,改善條件,以滿足建筑物的要求、消除不良影響。這要從技術(shù)條件上和經(jīng)濟(jì)合理性上進(jìn)行比較才能確定。由上述可知,工程地質(zhì)學(xué)研究的目標(biāo)在于協(xié)調(diào)工程建筑與工程地質(zhì)條件之間的矛盾關(guān)系,既保證工程建筑造福人類,又避免它對(duì)環(huán)境造成不良影響。

4工程地質(zhì)的科研成就

4.1巖體工程地質(zhì)力學(xué)的建立與巖體力學(xué)研究

與土力學(xué)相比,巖體力學(xué)直到20世紀(jì)60年代還是知之甚少。在治淮工程、武漢和南京長江大橋以及三峽工程等一系列工程地質(zhì)勘察中發(fā)現(xiàn)巖體中的裂隙發(fā)育情況不同對(duì)巖體的力學(xué)性質(zhì)與行為影響很大,而巖體的變形破壞實(shí)際上是受其中的軟弱結(jié)構(gòu)面的控制,包括層面、斷層面、裂隙、片理、劈理等,也稱不連續(xù)面,使巖體成為非均質(zhì)、各向異性的不聯(lián)系介質(zhì)。結(jié)構(gòu)面之間的巖石體稱為結(jié)構(gòu)體。總體上來說巖體就是由結(jié)構(gòu)面和結(jié)構(gòu)體組合而成的。結(jié)構(gòu)面按其延續(xù)的長短可以分級(jí),但其形成則受巖石成因和后期地質(zhì)構(gòu)造變動(dòng)的控制,因而其分布規(guī)律和形狀、寬度等可以通過地質(zhì)力學(xué)加以分析。這樣他們就把地質(zhì)力學(xué)與巖石力學(xué)結(jié)合起來對(duì)巖體結(jié)構(gòu)加以分析,創(chuàng)立了一門新的分支學(xué)科:巖體工程地質(zhì)力學(xué)。把巖體結(jié)構(gòu)分為塊狀結(jié)構(gòu)、鑲嵌結(jié)構(gòu)、碎裂結(jié)構(gòu)、層狀結(jié)構(gòu)、層狀碎裂結(jié)構(gòu)、散體結(jié)構(gòu)等類型。不同結(jié)構(gòu)類型的巖體其力學(xué)性質(zhì)和變形破壞規(guī)律也不同。我國在軟弱、破碎巖體的研究方面也取得較大進(jìn)展,例如斷層巖的分類及其物理力學(xué)特性和穩(wěn)定性評(píng)價(jià)的研究;泥化夾層的物質(zhì)與結(jié)構(gòu)特征及其力學(xué)性質(zhì)的研究;膨脹巖的膨脹機(jī)理和處理措施的研究等。

4.2環(huán)境工程地質(zhì)與地質(zhì)災(zāi)害研究

20世紀(jì)80年代以來,環(huán)境問題日益嚴(yán)重。為了合理利用和保護(hù)地質(zhì)環(huán)境,我國開展了環(huán)境工程地質(zhì)的研究。幾十年來在一些重點(diǎn)地區(qū)和大型工程地區(qū)做了不少研究工作,以工程建筑所引起的閃生地質(zhì)環(huán)境研究為主,包括對(duì)人類生存和生產(chǎn)造成損失和威脅的各種地質(zhì)災(zāi)害,諸如地面沉降、地面塌陷、地裂縫、滑坡、崩塌、泥石流、水庫誘發(fā)地震、沙漠化、水土流失等。

5總結(jié)

篇(2)

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);研究進(jìn)展;發(fā)展模式;發(fā)展思路

中圖分類號(hào):F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-1096(2009)06-0115-04 收稿日期:2009-11-08

2007年中央1號(hào)文件明確指出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)”,這是繼十六大首次提出“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”后,又一次從更高的高度進(jìn)行戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步明確了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義;2007年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”;十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)”;十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中更是用整個(gè)第四部分來闡述“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”。因此,研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問題具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。十六大以來,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問題逐漸成為國內(nèi)理論界、學(xué)術(shù)界關(guān)注和研究的熱點(diǎn)。現(xiàn)將國內(nèi)關(guān)于中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問題的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和綜述,以期推動(dòng)該問題研究的深入。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先要理解和把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵。國內(nèi)文獻(xiàn)的分析主要包括以下幾個(gè)方面。

1 強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)性作用,即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ),重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分汲取中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華,根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)需要和WTO規(guī)則,建立起采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)裝備、推行現(xiàn)代管理理念和方法的農(nóng)業(yè)綜合體系(盧良恕,2004)。

2 強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全球性和先進(jìn)性,認(rèn)為它是全球化格局中的農(nóng)業(yè),是現(xiàn)代世界范圍內(nèi)處于先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)形態(tài),是生產(chǎn)效率達(dá)到現(xiàn)代先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)(張曉山,2007),是在國民經(jīng)濟(jì)中具有較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和較強(qiáng)競爭能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

3 強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)組織特征,即是按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的理念,以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)、以科技為支撐、以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織為紐帶的貿(mào)工農(nóng)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體的多功能、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系(周應(yīng)恒等,2007)。

4 強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源節(jié)約、環(huán)境零損害的綠色性,認(rèn)為其擔(dān)負(fù)著維護(hù)與改善人類生活質(zhì)量和生存環(huán)境的使命,是保護(hù)生態(tài)平衡的綠色產(chǎn)業(yè),是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)(張文杰,2007)。

上述觀點(diǎn)雖然側(cè)重點(diǎn)不同,但都點(diǎn)出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一些基本特征,都具有一定的合理性,但由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及農(nóng)學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等諸多學(xué)科和領(lǐng)域,國內(nèi)相關(guān)學(xué)者囿于不同的學(xué)術(shù)背景或研究視角,往往重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)某一方面的特性而忽略其他特點(diǎn),不可避免具有一定的局限性。比如,強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的重要作用并不等于盲目追求新技術(shù),不等于濫用諸如轉(zhuǎn)基因之類的新技術(shù)。同時(shí),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一些做法,如注重精耕細(xì)作、大量施用有機(jī)肥、興修農(nóng)田水利發(fā)展灌溉、實(shí)行輪作和復(fù)種、農(nóng)牧結(jié)合等,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中仍具有重要意義。因此,基于國內(nèi)文獻(xiàn)和中國的實(shí)際,本文認(rèn)為,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和精華的基礎(chǔ);上,以現(xiàn)展理念為指導(dǎo),以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐,強(qiáng)調(diào)科學(xué)化管理、產(chǎn)業(yè)化集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素包括基礎(chǔ)設(shè)施、科技水平、生產(chǎn)手段、產(chǎn)業(yè)組織、經(jīng)營管理方式、社會(huì)服務(wù)、發(fā)展理念、主體素質(zhì)以及政府的政策管理水平等。

二、中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意義

對(duì)于中國為什么要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),國內(nèi)學(xué)者的研究頗多。現(xiàn)將代表性的觀點(diǎn)歸納如下。

李炳坤(2008)認(rèn)為,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義:既是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,又是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)工作的客觀要求;既是保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收的迫切需要,又是提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的根本出路;既是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基本途徑,又是持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要條件。

張文杰(2007)基于新農(nóng)村建設(shè)的視角,認(rèn)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,是建設(shè)我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的重要支撐,是造就高素質(zhì)新型農(nóng)民的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)糧食發(fā)展和農(nóng)民增收目標(biāo)的重要舉措,是提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的重要保證。

柯炳生(2007)則認(rèn)為,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),絕不僅僅是農(nóng)業(yè)部門本身、農(nóng)村內(nèi)部和農(nóng)民自己的事情,而是事關(guān)全局的重大問題。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),對(duì)于保障國家糧食安全、保護(hù)消費(fèi)者健康、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)國際競爭力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。都具有重要意義。

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。農(nóng)業(yè)作為我國的第一產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。“三農(nóng)”問題中,如果把農(nóng)民問題看作是微觀尺度,把農(nóng)村問題看作是宏觀尺度,那么農(nóng)業(yè)問題就是中觀尺度,是聯(lián)系微觀和宏觀的紐帶,因此發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅要考慮農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的意義(如保障國家糧食安全、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提高農(nóng)業(yè)國際競爭力等),還必須與農(nóng)民的增收和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展(新農(nóng)村建設(shè))以及整個(gè)國家的穩(wěn)定、持續(xù)、健康、和諧發(fā)展相結(jié)合。同時(shí),基于中國的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí),必須從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的視角認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義;基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的視角,必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相聯(lián)系;基于可持續(xù)發(fā)展的視角,必須把農(nóng)業(yè)資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。

三、中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的問題

正是基于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義,十六大以來,中央和地方各級(jí)政府出臺(tái)了一系列支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)的政策和規(guī)定。我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)民收入提高等方面均取得了較大進(jìn)步,但現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平仍比較低,還存在很多突出問題和制約因素。

周琳瑯(2007)認(rèn)為,制約我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素有:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)民組織化程度低;農(nóng)民整體素質(zhì)偏低,科技文化吸納能力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下;農(nóng)業(yè)資源性矛盾突出,生態(tài)環(huán)境在惡化;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍然薄弱,成果推廣應(yīng)用緩慢。柯炳生(2007)同樣強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的速度不能夠滿足需要和農(nóng)民素質(zhì)較低對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響,同時(shí)也分析了農(nóng)戶規(guī)模狹小、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的負(fù)面作用。

李成貴(2007)把農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有增無減、面臨全球化的挑戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的條件惡化視為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。孫瑞玲(2008)則認(rèn)為,資源和環(huán)境問題、現(xiàn)行土地制度與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾、城鄉(xiāng)矛盾、小農(nóng)戶和大市場(chǎng)的矛盾、農(nóng)村勞動(dòng)力大量富余與提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的矛盾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低、農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足是制約中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的瓶頸。

綜上所述,我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題主要集中在資源環(huán)境矛盾、農(nóng)業(yè)投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用不足、制度制約、農(nóng)民素質(zhì)低、產(chǎn)業(yè)化水平不高等多個(gè)方面。國內(nèi)文獻(xiàn)基本都是基于全國視角的整體性、宏觀性分析,但國內(nèi)相關(guān)區(qū)域由于自然條件、資源察賦狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府管理水平等方面的差異,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中遇到的問題會(huì)有較大差異。因而,在宏觀和共性分析的基礎(chǔ)上,還必須進(jìn)行微觀區(qū)域視角的深入分析,當(dāng)然最后的落腳點(diǎn)是基于全國形勢(shì)、立足區(qū)域?qū)嶋H,具體問題具體分析,采取針對(duì)性的可行措施來應(yīng)對(duì)和解決。

四、國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式及其對(duì)中國的啟示

發(fā)達(dá)國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式主要有三種(項(xiàng)仁學(xué),2008):一是資源節(jié)約和資本、技術(shù)密集型模式,適用于人多地少、耕地資源短缺的國家,如日本、荷蘭、以色列等;二是規(guī)模型、機(jī)械化、高技術(shù)模式,適用于人少地多、勞動(dòng)力短缺的國家,如美國、加拿大、澳大利亞等;三是土地、勞動(dòng)力適中的生產(chǎn)集約加機(jī)械技術(shù)的復(fù)合型模式,典型同家是法國、德國、英國等。相比對(duì)國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的介紹,國內(nèi)學(xué)者則更多地關(guān)注發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對(duì)我國的啟示,主要研究成果包括以下一些。

1 中國不具備復(fù)制美國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件,必須依據(jù)國情、國力、農(nóng)情、農(nóng)力,走自然資源節(jié)約、勞動(dòng)和技術(shù)集約經(jīng)營、精耕細(xì)作的傳統(tǒng)技術(shù)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合、高就業(yè)低成本的技術(shù)路線(郎秀云,2008)。

2 中國在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)時(shí)必須考慮歷史現(xiàn)實(shí)條件來制定相關(guān)農(nóng)業(yè)政策,實(shí)施制度建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合、農(nóng)業(yè)科研體系與市場(chǎng)相結(jié)合的方式(蔣和平等,2008)。

3 中國應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒歐盟發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),即注重調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、依靠科技進(jìn)步、應(yīng)用信息技術(shù)、搞好社會(huì)化服務(wù)和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼和保護(hù)(靳貞來,2003)。

4 基于中國國情,應(yīng)采取以生物化學(xué)技術(shù)為主、機(jī)械技術(shù)為輔的農(nóng)業(yè)技術(shù)方向,注重信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,重視農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度的創(chuàng)新,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,走可持續(xù)發(fā)展的道路;在發(fā)展思路上要擯棄把農(nóng)業(yè)發(fā)展與國家工業(yè)化分割的慣性思維,必須把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)納入國家工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略之中,實(shí)施有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展、特別是有利于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略(柳建平等,2007)。

總之,世界范圍內(nèi)各國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和道路各具特色、各不相同,這主要由其地形地貌特征、資源稟賦狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人文傳統(tǒng)習(xí)俗等因素決定。對(duì)于國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和主要做法,我們不能生搬硬套、盲目跟隨,但可以結(jié)合中國國情和各地實(shí)際,學(xué)習(xí)其有益經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),由于我國幅員遼闊,各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理?xiàng)l件、資源稟賦等差別很大且發(fā)展極不平衡,不可能也不應(yīng)該有統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。因此,中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)必須因地制宜、相互借鑒,走出一條有中國特色和區(qū)域特色的發(fā)展道路。比如,就大的區(qū)域而言,東北、內(nèi)蒙古和河套地區(qū),可立足其資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展規(guī)模化和集約化農(nóng)業(yè);東部發(fā)達(dá)農(nóng)區(qū)和大城市的郊區(qū),可以利用其區(qū)位、資金、技術(shù)、人才和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè);中部農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),人多地少。可發(fā)揮其糧食生產(chǎn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);西部地區(qū)則要發(fā)揮其氣候地質(zhì)類型獨(dú)特、特色農(nóng)業(yè)資源豐富和草場(chǎng)面積廣闊的優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)和草食畜牧業(yè)。

五、中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路與對(duì)策

理念決定思路,思路決定出路。這里主要從理念創(chuàng)新、政府作用和政策措施三個(gè)方面對(duì)國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述。

(一)理念創(chuàng)新

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須首先突破傳統(tǒng)“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)”的思維定勢(shì),創(chuàng)新發(fā)展理念。

1 用現(xiàn)展理念引領(lǐng)和發(fā)展農(nóng)業(yè),就是要運(yùn)用效益至上的理念發(fā)展效益農(nóng)業(yè);運(yùn)用現(xiàn)代營銷理念發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè);運(yùn)用科技興農(nóng)理念發(fā)展科技農(nóng)業(yè);運(yùn)用社會(huì)分工與協(xié)作理念發(fā)展組織農(nóng)業(yè);運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的理念發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè);運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展理念發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);運(yùn)用流程再造的理念發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè);運(yùn)用資本運(yùn)營理念發(fā)展資本農(nóng)業(yè)(李小建等,2009)。

2 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量。必須樹立和運(yùn)用五大現(xiàn)念,即大資源理念,不斷提高資源利用的廣度和深度;大農(nóng)業(yè)理念,挖掘農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,拓展農(nóng)業(yè)的外延;大食物的理念,廣辟食物來源,逐步提高綠色食物、有機(jī)食物的比重;大市場(chǎng)理念,充分利用農(nóng)村市場(chǎng)和城市市場(chǎng)、國內(nèi)市場(chǎng)和國外市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng),大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè);大生態(tài)理念,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè),不斷改善外部生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展(李炳坤,2008)。

3 必須改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,積極推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的理念,明確科學(xué)發(fā)展的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)質(zhì)是又好又快發(fā)展;二是要運(yùn)用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)、經(jīng)營農(nóng)業(yè),積極探索和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式;三是要運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化的理念,實(shí)行產(chǎn)加銷一體化生產(chǎn),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)施貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,提高農(nóng)民組織化程度;四要運(yùn)用市場(chǎng)化的理念,以市場(chǎng)觀念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),以市場(chǎng)導(dǎo)向發(fā)展農(nóng)業(yè),以市場(chǎng)需要拓寬農(nóng)業(yè)(李文等,2008)。

(二)政府作用

基于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位和公益性產(chǎn)業(yè)的性質(zhì),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既要重視發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,叉要重視發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能。西方國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐也證明,必須強(qiáng)化政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主導(dǎo)作用。

陶武先(2004)認(rèn)為,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政府作用主要表現(xiàn)在完善基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)體制創(chuàng)新、加強(qiáng)支持保護(hù)、構(gòu)建服務(wù)體系、注重引導(dǎo)示范等五個(gè)方面。柯炳生(2007)則強(qiáng)調(diào),政府職能的關(guān)鍵是切實(shí)加大國家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)投入,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,全面提高政府的公益服務(wù)水平,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度。張紅宇(2007)則提出,政府作用應(yīng)從更多地強(qiáng)調(diào)管理向提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變,主要從規(guī)劃引導(dǎo)、試點(diǎn)示范、政策扶持、產(chǎn)業(yè)服務(wù)四個(gè)方面開展工作。

總之,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程和長期的艱巨任務(wù),既需要激發(fā)農(nóng)民和相關(guān)組織等參與主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,又需要發(fā)揮政府的規(guī)劃、引導(dǎo)、管理和公共

服務(wù)職能,以創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)和諧發(fā)展的空間。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的具體實(shí)踐中,政府必須遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。明確定位,在尊重農(nóng)民意愿、保證農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上,主要從提供制度保障(如農(nóng)業(yè)立法、土地制度、農(nóng)業(yè)組織制度、農(nóng)村金融制度、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度等)、科技保障(如農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)、國際合作與交流等)、資金保障(如加大財(cái)政投入力度、構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)投入體系、優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資功效等)、服務(wù)保障(如市場(chǎng)體系建設(shè)、產(chǎn)品監(jiān)管、勞動(dòng)力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移等)四個(gè)方面來發(fā)揮主導(dǎo)作用。

(三)政策措施

柯炳生(2007)提出從提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣能力、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼制度、完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通方面的政策、加大政府公益服務(wù)方面的投入等六方面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。周琳瑯(2007)則認(rèn)為,必須在確保國家糧食安全的前提下,注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性,積極拓展農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能和生態(tài)功能;走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、一體化道路;大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織;促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約經(jīng)營;以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;加快培育大批現(xiàn)代新型農(nóng)民;構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐服務(wù)體系。

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