序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農業的根本出路范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：農機機械化；發展；推動；農業和農村經濟

中圖分類號： S23-01 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-20-65-1

農業機械化是農業生產的重要手段，是農業生產力水平的根本標志，是實現農業和農村經濟快速發展的關鍵環節，這是由農業和社會發展客觀規律決定的。助推農業和農村經濟結構轉型升級，推進農業產業化、社會化進程，促進農業規模化、集約化經營，全面提高農業和農村經濟，促進農業增效、農民增收、農村富裕有著關鍵性的作用。

1 加快農業機械化的發展，是實現農業增長方式轉變和結構調整轉型升級的需要

1.1 農業結構調整主要著眼于品種調整、提高效益，從而達到滿足人民生活水平提高的目的

依靠農業增長方式轉變，實施農機節本增效工程，實現生產要素的優化配置，增加農機科技含量，能夠加快結構調整和現代農業進程。發展農業機械化是實現農業結構調整，提高農業先進生產力的體現，是實現農業規模化、集約化經營的根本出路。農業機械化的發展應瞄準農業結構調整的方向，為農業提供新品種的機械，提高農產品質量的機械，使農民增加效益的機械。

1.2 農業機械化是農業現代化的重要組成部分，是先進科學技術的載體，是生產力發展水平的重要標志

要加速農機裝備更新換代，優化農機技術結構，改善農機作業水平，促進農業技術進步，提高農業增長速度。就必須調整農業產業結構，推廣應用先進的農業科學技術，加快農業機械化發展步伐，運用先進的農機化技術和裝備，提高勞動生產率和農產品加工轉化能力，從技術和生產手段上支持農業結構調整，從結構上適應農業結構調整及轉型升級，走農機技術與農藝措施相結合的路子，促進農業的整體發展。

1.3 農業機械化的發展，對促進農業增長方式轉變和農業結構調整具有巨大的推動作用

農業機械化結構調整優化，應面向農業現代化，面向整個農業和農村經濟，以提高農業現代化裝備水平為目標，堅持以市場為導向、因地制宜、突出重點、分類指導的原則，全面提高農業機械化水平，積極推進經濟作物、畜牧業、農副產品加工機械化，促進農業和農村經濟結構升級。

2 加快農業機械化的發展，是實施農業產業化經營的需要

2.1 農業機械化與農業產業化互相促進

農業機械化是促進農業生產的重要手段，30多年改革經驗證明，農業機械化發展快的地方，生產要素就能得到合理配置，就能促進農村產業化的發展；農業產業化是農業機械化的根本出路，在市場經濟條件下，充分利用當地資源，從發展農機服務實體出發，對農機服務實體實行區域布局，實現農機服務規模化、專業化，有效提高農業生產的集約程度和組織程度，拓寬農產品的銷售空間，增加農民收入，促進農業機械化水平的不斷提高。

2.2 農業產業化戰略的實施，要求更加完善的農機社會化服務

如果說農業的根本出路在于農業機械化，那么農機的根本出路就在于產業化。產業化不僅要求深化傳統農機服務的內涵，更要求擴展現代農機服務的外延。促進自身服務和對外服務的協調發展，在服務中探索農機與農藝結合的新途徑、新方法，完善農機為農業服務的功能。

2.3 農業產業化是農業市場化發展的客觀要求，也是市場化發展的必然結果

農業機械化要適應農業市場經濟的要求，充分發揮農業市場在農業機械化發展中的基礎調節作用，積極推進農業機械多種所有制形式共同發展，逐步形成國有、集體、股份合作、個體等多種形式并存，互為補充，共同發展的多種形式的聯合與合作。

3 加快農業機械化的發展，是農業科技發展的需要

3.1 以科技為先導的綜合國力的競爭

在科學技術日益發展的今天，這種競爭愈發尖銳和激烈。尤其是進入21世紀后，許多發達國家為了在國際競爭中取得領先地位，都在加緊調整其科技和經濟發展戰略，把科技放在優先發展的戰略地位。我國在實施了科教興農戰略后，大力培養科技人員，不斷推廣先進適用的新技術，較大程度上提高了農業的科技含量，促進了農業科技的發展。

3.2 科技仍然是實現我國現代化建設宏偉目標的根本途徑

發達國家的經驗告訴我們，社會發展到一定水平，其經濟增長的主要動力來自于科技。針對我國人口多、耕地少、水資源缺乏、人均資源相對不足，必須要以科技作為經濟增長的主動力，把農業的增長速度轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，走擴大再生產和可持續發展道路，要想順利實現這一轉變，提高農業科技含量至關重要。

3.3 科教興農發展戰略要求不斷提高農業生產科技含量，必須要以機械設備為載體，才能在農業生產中發揮作用

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關鍵詞：農民收入；農業收入；非農業收入； 農村勞動力轉移

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A文章編號：1006－3544(2007)03－0034－01

農業是國民經濟的基礎。農業、農村和農民問題，始終是一個關系我們黨和國家全局的根本性問題。而農民增收更是重中之重，直接關系到農民的切身利益。我國是一個農業大國，只有農民收入增加了，農村富裕了，農業強大了，我們的國家才能富強。農民收入包括農業收入和非農業收入。筆者通過對“三農”問題的思考和最近兩年的調研，就農民收入持續、較快增長的途徑談談自己的看法。

一、農業收入持續、較快增長的途徑

1．建立、健全各級農業技術推廣體系和信息服務體系。農民不管是種植還是養殖，其過程都要經過三個階段：購買、生產、銷售。在市場經濟條件下，單純依賴增加產量等方式來增加農民收入是比較緩慢的。因此，在農業、農村經濟發展的新階段，必須要有新思路，要把農業、農村經濟的增長方式轉移到“以市場為導向，以質量和效益為中心”的軌道上來，在“名、新、特、綠”農業上做文章，增加農業的科技含量。這就需要在購買、銷售環節有暢通的渠道，有準確、及時的信息；在生產過程中要有技術指導或技術培訓。因此必須健全從中央到地方的各級農業技術推廣體系、信息服務體系，充實各級農業技術推廣中心的人才隊伍。各農業技術推廣中心實行責任制，明確每個推廣人員的工作任務和地區，各自負責本地區的生產管理，指導各類試驗站，辦培訓班，推廣良種和技術等。

2．完善土地流轉機制。土地流轉是指在不改變土地承包權的前提下，農戶把土地的經營權也就是使用權承包給他人的做法，現階段農村的土地流轉主要有反租倒包、轉包、轉讓、租賃、拍賣等形式。通過土地多種形式的流轉，可以促進土地不斷向專業經營大戶集中，用于發展效益較高的經營項目，進而推動農業的規模經營，提高生產的組織化程度，實現農業的高效益。

3．創新農村經濟合作組織。以往農業高產定能高效，農民只需要考慮如何增加產量，如何提高效益，至于銷售環節則無需多想。而今銷售有時比生產更重要，產品的市場往往決定著農民種什么、種多少，但對此農民有時顯得束手無策。建立農村經濟合作組織（或行業協會），一方面它是農民的市場人，通過各種渠道了解市場、收集信息，幫助農民制定生產計劃，再將農產品銷往市場，為農民謀取最大利益；另一方面這個組織是農民的集體事務人，它可以協調農民各戶農機的使用，幫助農民購買生產資料，指導農民生產技術等等。

二、非農業收入持續、較快增長的途徑

從農村經濟的長遠發展看，農民收入持續、較快增長的根本出路在于減少農業人口。因為農產品的購買者主要是城鎮居民和對農產品原料有需求的工業部門，而城鎮居民的消費已經進入食品支出比重下降階段，他們的支出將轉移到住房、汽車、旅游、教育之類等行業。另外城市消費的發展非常快，但有良好市場前景的消費基本與農業無關，比如城市的高樓、轎車等都和農業無關。所以盡管城鎮在快速擴張，城鎮居民的消費在繼續增長，但對農業的帶動作用非常弱，很多農產品的消費不出現負增長就不錯了。從這個角度看，農民增收的途徑在農業之外，即減少農業人口，把農村的勞動力從農業轉移到非農產業。

減少農業人口，實現農村勞動力向非農產業轉移對農民收入的增長會有兩方面的效果：一方面，轉移出來的農業人口由農產品的生產者變成了農產品的需求者，農產品價格會相應提高，從而克服了農產品收入彈性低和價格彈性低對農民增產增收的先天制約；另一方面，一部分農業人口轉移出來以后，留下的農業生產者人均可用的土地等資源就會增加。這兩方面都可以增加留在農村的人口的收入。從中外的歷史經驗來看，能夠使得農村人口的收入較快增長，使得城鄉差距不會擴大甚至越來越小的有效政策就是減少農業人口。任何一個國家在發展初期，主要勞動力都在農村，但是工業化、現代化以后，農村、農業人口通常都在5％以下。歐洲、美國是如此，東亞的經濟也是如此：日本在1950年時，務農人口還占48％，到現在只有3．9％；后來的新工業化經濟，如韓國，1950年農村人口達到74．3％，現在只有8．8％左右。

那么如何減少農業人口，把農村的勞動力從農業轉移到非農產業呢？

1．大力發展鄉鎮企業。鄉鎮企業是充分利用農村各種資源和生產要素，全面發展農村經濟，拓展農村內部就業空間的重要途徑。只要我國還處在社會主義初級階段，只要“三農”問題還沒有得到根本解決，只要城鄉二元經濟結構沒有得到根本改變，鄉鎮企業的作用就是不可忽視的。2003年末，我國鄉鎮企業從業人員達13 500萬人，占農村勞動力比重超過28％。2003年鄉鎮企業支付勞動者報酬9000億元，農民人均910元，占農民純收入的35％。20世紀90年代中期以后，鄉鎮企業的發展明顯減緩。這就必須進一步深化鄉鎮企業改革，推動鄉鎮企業產業結構升級和增長方式轉變，調整鄉鎮企業發展戰略和發展模式，加快技術進步，加快體制和機制創新，重點發展農產品加工業、服務業和勞動密集型產業。引導農村集體企業改制成股份制和股份合作制等混合所有制企業，鼓勵有條件的鄉鎮企業建立現代企業制度。

2．深化城鄉二元制度改革。農民進城是經濟社會發展的必然要求。2003年，全國在城市第三產業就業的農業人口就占57．6％，有些行業更高，如加工制造業占68．2％，建筑業占79．8％。為了構筑農民持續增收的長效機制，客觀上要求必須因勢利導地改善農民進城就業的環境。現在的問題是如何為農民進城提供體制上的保證。目前我國農民進城仍然受到政策障礙和制度約束。從當前的經濟發展水平和市場化條件來看，政府完全有可能通過政策的調整和制度的改革，逐步加以解決。我們必須堅持以人為本的發展觀，讓進城農民與市民一樣，享有同等的發展機會和發展條件。由于我國正處在社會轉型時期，農民工群體與市民群體之間的制度性差別，已成為城市化進程中必須正視和亟待解決的問題。確定城市化目標和評價城市化水平，不能簡單地看在城市里生活著的人口數量，還要看他們的生存條件、生活質量和生活方式是否具有城市應有的水平。這就存在著如何把農民工逐漸轉化為市民的過程，就是構建身份相同、地位平等、權利一致的新市民制度的過程。新市民雖然不享受計劃經濟條件下的種種市民特權與待遇，但必須享有市場經濟條件下一切正當的與社會經濟發展水平相適應的市民權益和自由。包括平等競爭一切就業崗位；自由居住與遷徙；在居住地享受平等的義務教育機會；享受同等的社會保障(包括失業、養老、醫療等)。為此，就必須深化戶籍管理制度、勞動就業制度、住房制度、教育制度以及社會保障制度改革，為進城農民工提供完善的體制保障。

3．大力發展農產品精深加工業。社會對農產品的需求主要是居民對農產品的直接消費需求和工業部門對農產品原料的中間需求。有關研究表明，農產品加工業的中間需求已超過直接消費需求而成為影響農產品總需求的主要因素，農業的增長日益依賴于農產品加工業的拉動。隨著社會需求的多樣化，農產品加工業將向農業提出生產加工型專用原料的要求。但是，目前農產品加工企業技術裝備和管理水平落后，一些行業在低水平上盲目外延擴張，高檔產品生產能力不足，低檔產品生產能力過剩，產品滯銷積壓現象嚴重。所以要加快對現有農產品加工企業的技術改造，鼓勵采用高新技術和先進工藝，提高加工能力和產品檔次，大力發展農產品精深加工業。

總之，農民收入持續、較快增長途徑很多，但根本出路在于減少農業人口，把農村的勞動力從農業轉移到非農產業。不過不管是哪一種途徑，在實施中都或多或少地要借助于國家政策、科技教育、投入、信息以及深化改革開放等措施支持。所以，農民收入持續、較快增長是一個系統工程，既要從“三農”本身考慮問題、尋找出路，又要跳出“三農”，從經濟社會發展全局思考問題、研究對策；既要大力挖掘農村內部的增收潛力，又要尋找解決農民增收問題的治本之策；既要著眼于發展，培育新的增長點，又要加快改革步伐，解決深層次的矛盾和問題。

參考文獻：

[1]吳敬璉．當代中國經濟改革[M]．上海：上海遠東出版社，2004．

[2]王忠武．從根本上解決“三農”問題全面推進小康社會建設[J]．農業經濟，2004(1)．

[3]蔡日方，林毅夫．中國經濟[M]．北京：中國財政經濟出版社，2003．

[4]王宏．全面建設小康社會的重點――增加農民收入[J]．學習與探索，2004(1)．

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關鍵詞:農村的根本出路;土地增值;驅動因素

中圖分類號:F326 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2009)24-0038-02

越來越多的事實表明,農村問題已成為制約中國現代化進程的一個巨大阻力,因而學界中經世治用的學者們也將他們的目光越來越多地聚焦于這個問題。農村將何去何從或者說農村發展的根本出路問題又是農村問題的核心所在。對這一問題,學界關注最多,爭論頗烈,觀點互異。

一、從鄉村工業化到城市化道路

早在20世紀40年代,著名社會學家先生認為,中國農村的根本出路是把農民從土地的束縛中解放出來,具體途徑是鄉村工業化,即所謂的“離土不離鄉”、“進廠不進城”的發展小城鎮、城鄉一體化戰略[1]。中國在20世紀70年代末80年代初興起的鄉鎮企業大潮及小城鎮建設基本上是沿襲這一觀點的結果。這確實是一真知灼見,實踐也證明了其科學性:鄉鎮企業的崛起的確吸納了相當一部分農村剩余勞力,同時也改善了部分農村的面貌;小城鎮建設在一些條件較好的地區也得到了很好的發展。然而限于廣大鄉村的經濟發展水平及其他一些制約性因素,鄉鎮企業的發展及小城鎮建設有其局限性[2]。在龐大的剩余勞力大軍面前,鄉鎮企業的容納能力顯得力不從心。20世紀80年代后期以來,中國大地上出現的一股規模宏大、影響深遠的“民工潮”(大量農村人口涌入城市),即是對鄉鎮企業容納能力不足的現實反應。

面對這一客觀現實,學界又把研究的目光轉向了農村人口的流動問題,這一問題一下成了20世紀90年代以來社會科學中的顯學。近十年來,通過對這一問題的深入研究,對農村的根本出路問題學界基本上達成了一種共識。他們認為農村的根本出路在于農民的轉移和轉化,即把大量農村剩余人口轉移到城市,由農民轉化為市民。其理由是,城市有著更大的容納能力。一方面農民轉化為市民,可以永久性地轉移相當一部分農村剩余人口,解決農村尖銳的人地矛盾,另一方面農村剩余人口暫時性地向城市轉移,這等于農村向城市輸出勞力換回資金,日后隨著那些外出人員的回歸,農村極為稀缺的知識、技術、新觀念等資源也隨同他們一起注入到了農村,從而能夠實現傳統農村向現代化農村的轉變。其途徑是加速城市化進程,改革因循已久的戶籍制度,沖破傳統的城鄉二元結構體系,在農村進行一系列制度創新等等。這一觀點可稱之為城市化道路,它較為集中地體現在《失衡的中國――城市化的過去、現在與未來》一書中[3]。該書認為,發展城市是中國農村問題的必由之路。這一觀點是對現實的一個回應,是在對迄今仍在進行著的民工潮考察其現狀與未來、權衡其利弊與得失、探究其問題與處方的基礎上得出的結論。這里面閃現出學者們眾多的智慧與卓見同時也匯集了他們大量的艱辛與汗水。由于這一思路本身源于民工潮這一社會現實,它一開始就將問題的重心放在了農村剩余勞力的轉移和轉化上,因而對這一問題而言,走城市化道路的觀點近乎是個完美的答案。

然而,解決了農村剩余勞力的問題就等于從根本上解決了農村的發展問題嗎?近年來,一些學者在深入農村調查后所作的進一步研究否定了這一看法。例如徐勇教授就認為,大規模的農村人口流動雖然對將堆積在土地上的眾多人口解放出來具有重要意義,但同時出現了鄉村發展的“空心化”、鄉村結構再復制和鄉村秩序失衡性的困境,導致了農村社會有流動無發展的現象[4]。

二、農村土地增值是農村發展的根本出路

從上述分析可以看出,學界對農村根本出路問題的研究基本上是沿襲了“農村問題的解決在農村之外”這一所謂新穎的思路。這一思路突破了以往就農村問題論農村問題的老模式,開闊了人們的視野,富有啟發性。然而這一新思路也有其危險性,那就是它可能使人們在將目光轉移到農村之外后,不再或很少再將目光轉回到農村。這些年來對農村人口流動問題的研究在很大程度上取代了對農村根本出路問題的研究,這就是這一危險性的體現。看來有必要對原來的研究思路或方法作些調整。筆者認為,就農村問題論農村問題這一思路并非完全錯誤,它有其合理性的一面。我們不能脫離農村來談論農村問題,農村問題的落腳點還是在農村,這是顯而易見的道理。但這并不等于說把農村問題的解決局限于農村。同樣,農村問題的解決在農村之外的思路也并非完全正確,它往往使得人們在農村之外尋求解決農村問題方法的時候卻忘記了農村本身。人們都傾向于犯把手段當成目的的錯誤。其實,這兩條思路并非截然對立、水火不容的,相反,它們之間更多的是一種相反相成、互為補充的關系。結合這兩條思路,我們可以得出一條新的思路:農村問題的解決要始終立足于農村,而解決農村問題的途徑又不能僅局限于農村。

這一新思路要求我們對農村根本出路問題進行重新定位:從更深層意義上講,農村的根本出路并非是實現農民的轉移和轉化,而在于農村廣大土地的增值。如何使農村土地增值是農村根本出路問題的核心。眾所周知,自古至今中國農村最為豐富、最為倚重的資源就是兩個,一為勞動力,二為土地。這兩種資源就是中國農村的兩根支柱。從根本上說,中國農村的發展興盛靠的是這兩種資源,中國農村的停滯衰敗同樣是源于這兩種資源。勞動力和土地的結合是農村財富的源泉,是農村發展的源動力,而勞動力和土地二者結合的產物最主要地表現為土地的價值。土地的價值就是農村財富的源泉,土地的增值就是農村發展的源動力。農民的轉移和轉化只能解決農村存在的人地矛盾問題,減輕農村的生存壓力,同時在一定程度上擴大對農產品的需求量,為農村的發展提供一些機會,但不能從根本上解決農村的發展問題。唯有土地的增值才是農村發展的根本出路。

目前,中國農村的貧困問題主要是兩方面的原因造成的,其一為農民負擔過重,其二為農村土地的價值過低。對于這兩方面的原因我們要有個清醒的認識,并有區別地對待之。近年來,舉國上下,自中央到地方都在大談特談農民負擔過重的問題,并把如何減輕農民負擔的問題提升到了關系國家穩定大局的政治高度。這本身并不存在問題,但這樣一來卻導致了一種氛圍,使得人們過多地關注第一個原因而忽略了第二個更為重要也是更為根本的原因,即農村土地的價值過低。農民負擔過重本身并不是個獨立的原因,它具有相對性,在很大程度上它根源于農村土地價值過低這一因素。很明顯,如果農村土地價值足夠高,農民的純收益足夠大,農民負擔即使超過其純收益的10%也不會顯得過重,農民照樣富裕,農村照樣發展。反之,如果農村土地價值足夠低,以至農民的純收益為零甚至為負值,則農民負擔額即使再小也會顯得沉重,農民照樣貧困,農村照樣停滯。農民負擔過重的問題可以通過政府采取諸如改革基層行政組織、裁汰冗員冗費、推行農村稅費改革等行政措施在相對較短的時期內得到解決。相比之下,農村土地價值過低的問題則難辦得多。這一問題既涉及到經濟又涉及到政治,既涉及到農村又涉及到城市,既涉及到技術又涉及到觀念,錯綜復雜,必須通過長期努力,多管齊下才能得到解決。

三、農村土地增值的驅動因素

農村問題的解決要立足于農村,就是要把農村土地的增值作為問題的核心,作為最終的目的。解決農村問題的途徑不能局限于農村,就是說影響農村土地增值的因素很多,既有農村本身的因素也有農村之外的因素,因而就不能僅局限于農村這一狹小的范圍而應把視野擴展到農村之外去尋求農村土地增值的驅動因素。筆者認為,農村土地增值的驅動因素主要有:(1)人的因素,包括勞動者的數量、文化水平、知識技能、思想觀念和創新能力等;(2)科技因素,包括農業新品種、新的勞力工具以及新的耕種、養殖技術和方式等;(3)制度因素,包括土地制度、戶籍制度、教育制度、就業制度、醫療制度、人才制度和社會保障制度等;(4)市場因素,包括農副產品市場容量的拓展、市場信息系統的建立、市場中介組織的完善以及市場渠道的開拓等;(5)組織因素,包括農村基層行政組織、經濟組織以及基層民主化等;(6)地理因素,包括地理環境、資源能源、交通狀況以及與城市的距離等。

這些因素的改善能從不同的角度以不同的方式對農村土地的增值產生不同程度的促進作用。然而這些因素之間又存在著一種互相交織、彼此相連的關系。單獨改善其中一兩個因素解決不了什么問題,只有同時改善這六種驅動因素,產生協同效應才能穩定、持久地增加土地的價值,推動農村的全面發展,從而從根本上解決問題。這樣做可謂工程浩大、困難重重而又進展緩慢、歷時長久,然而這個世界上從來就沒有哪個重大問題能在一夜之間輕而易舉地得到真正的解決的。以往的研究者基本上只是分別地涉及到了其中的一兩個因素,并在各自的領域內取得了一系列的成果,同時也產生了一系列沒有輸贏的爭論。這些爭論之所以沒有輸贏是因為各立論者都只從各自的角度出發看待同一問題,因而都有部分的合理性但又非問題的全部。這表明農村根本出路問題的研究還處于初始階段,而還沒有成熟。但這些前期工作功不可沒,它為以后的系統研究奠定了堅實的基礎。可以預見,圍繞如何使農村土地增值這一核心而展開的對各種驅動因素的研究還將持續一段時間,但只有在同時對所有這些驅動因素進行全面、系統、綜合的研究之后才能獲得突破性進展。這也許是以后農村問題研究的一個方向。

參考文獻:

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[2]鄭杭生.當代中國農村社會轉型的實證研究[M].北京:中國人民大學出版社,1996.

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關鍵詞：農業經濟；循環；問題；解決措施；方案設計；具體措施

我國是世界上最大的發展中國家，農業經濟作為我國國家經濟的重要組成部分，其經濟的發展，越來越受到國家的重視。在此過程中，我們積極進行可持續發展的現代農業經濟的建設，以滿足國家經濟的可持續發展，促進農業經濟綜合效益的提升。

一、關于循環農業經濟發展中的問題分析

當前，雖然我國現代化農業經濟取得了一系列成果，但仍存在一些弊端，為了達到農業經濟可持續發展的目標，我們需要消除錯誤意識，建立可持續發展的意識觀念，確保農業效益與社會效益的總體提升。

農業的發展離不開科學技術的進步，當前治理農業污染技術、清潔技術以及廢物再利用技術的研發與資金投入力度過低，先進的農業發展技術沒有得到廣泛應用。在循環經濟關鍵的技術領域，主要還是依靠個別企業一力承擔，企業與企業間沒有形成良好的戰略同盟關系，而且大多數企業的經濟需求不同，從而制約了循環農業的發展。

缺乏資金支持，雖然相應的惠農政策在陸續出臺，但仍不能符合農民的切身需求，以至于惠農政策出現不配套等情況，并且出臺的各個惠農政策間也有一定的沖突，導致很多不良問題的出現。

二、我國發展農業循環經濟的必要性和緊迫性

1.發展農業循環經濟是緩解農業資源約束矛盾的根本出路。我國農業資源稟賦較差，總量雖然較大，但人均占有量少。目前，我國淡水資源嚴重不足，人均水資源占有量僅為世界人均水資源占有量的1/4，并且水資源的時空分布與人口、耕地分布狀況極不協調，長江以南地區總水量多而耕地少，長江以北水資源少但耕地多，在我國的華北和西北地區，干旱少雨，嚴重缺水。我國人均耕地不足1.5畝，不到世界平均水平的1/2，全國低于聯合國糧農組織確定的人均耕地0.8畝臨界值的縣（區）達666個，占全國縣（區）總數的23.27%。我國森林資源不足，人均占有量只有0.12公頃，是世界人均水平的1/6。因此，在目前這種狀況下，靠大規模增加資源投入來滿足農產品不斷增長的需求是不現實的，根本的出路是提高資源利用效率，改變傳統的生產方式，發展以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征的循環經濟。

2.發展農業循環經濟是從根本上減輕農業污染、保護農業生態環境的重要途徑。目前，我國農業生態環境總體惡化的趨勢并未得到根本扭轉，環境污染狀況日益嚴重。據統計，全國受“三廢”污染的耕地約2186.7萬公頃，約占全國耕地總面積的16%。特別是鄉鎮企業，由于設備簡陋，工藝落后，技術含量低，導致在生產過程中未經處理就直接把“三廢”排放到農田，成為農業生態環境的最大危害。此外，在農業生產中，一些農用化學物質，如農藥、化肥、農用薄膜、化學除草劑、作物生長劑等，由于長期不合理的使用或過度使用也造成了農業生態環境的惡化，直接威脅到農產品質量安全。生態環境惡化，水土流失，沙漠化面積擴大，草場退化，森林生態系統質量下降，生物多樣性逐漸消退或消亡，生態安全受到嚴重影響。

三、發展循環農業經濟的對策

應制定出循環農業的發展計劃，加快建設農業科技保障體系，認真研究農業技術并對其進行深層次的改革，大力開展農業培訓活動，從根本上使我國農民將農業循環發展的本質認識上去，加快訂立農業循環發展的有關法規和惠農政策，打造國際化交流平臺，加大對農業發展方向的宣傳和教育等。主要包括的內容有：

（1）推動循環農業的立法速度，出臺相關的補償性惠農政策和限制性規范。在對其進行深入研究的前提下，確定政府、企業和農民的農業經濟建設中的義務核責任，完善農業發展支持機制，構建公眾行動、政府推動以及市場驅動相結合的有效體系。

（2）建立農村管理法律法規，構建長效的農業發展機制，實現我國農村的廢物再利用戰略目標，培育壯大我國農村的環境保護產業，使新時代下的農村環境從根本上告別傳統農村的生態環境。

（3）加大對農業人才培養的力度。從現階段來看，我國農業人才嚴重匱乏，尤其是一線的農業科研人員技術水平普遍不高，對于農業科技研發的力度明顯不足，嚴重制約了我國農業經濟循環發展的戰略目標。因此，一定要加大對循環農業技術人才的培養力度，將人才培養的目標與實施計劃制定出來，爭取在最短的時間內將農業發展所需要的科研人才培養出來，促進我國循環農業的發展。

（4）政府投資力度應有所加強，完善投資體系。各級領導干部應對農業發展資金進行整合和預算，成立專款專用部門，監督政府資金的使用去向，杜絕在支農惠農過程中出現個人人員中飽私囊的情況，對農民的貸款額度應有所調整，綜合利用補助、貼息以及稅收等經濟手段，引導和鼓勵農民進行自主研究。地區政府應加大招商引資的力度，不斷將國家、集體乃至個人的利益結合起來，做到多元化、多層次建設農業生產工程，積極探索農業發展新模式。

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尊敬的老黨員:ァ

在"七一"節來臨之際，農業局黨委書記、局長**同志向您致以節日祝賀，祝您身體健康，生活幸福，闔家歡樂，萬事如意！ァ　諛的大力支持和關懷下，農業局黨委的各項工作健康發展，取得了較好成績。〖HTH〗農業綜合行政執法工作取得很大成就。農業局是農業執法主體，為切實履行好行政執法職責，我們根據上級要求建立了農業執法組織，配備了行政執法人員，對農藥、種子、肥料等農資進行綜合行政執法，整頓規范了農資市場，為農業生產創造了良好安全的外部環境。農業標準化生產取得了實質性進展。加入WTO后，農業面臨更多挑戰，根本出路在于農業國際化，關鍵在于實施農業標準化。為此,農業局積極爭取,市里投資300萬元建立了農產品質量檢測中心。現在,我們正抓緊做好認證資質申報工作，爭取省級認證，提高中心的檢測水平和能力，為我市標準化生產奠定基礎。農業企業管理有了較大提高。對農業局直屬企業加強了管理，提高了企業生產加工能力。近幾年，累計加工出口各類蔬菜14萬噸，創匯1.2億美元，收購農產品向社會投放資金7.5億元，直接帶動基地6萬畝，輻射基地9萬多畝。黨委自身建設上了新臺階。新一屆黨委注重加強自身建設，充分發揚民主，堅持群眾路線。在資金緊張的情況下，新上了取暖設施，為科室配備了微機、復印機等辦公設施，新裝修了接待室，機關面貌煥然一新。ァ

尊敬的老黨員，這些成績的取得，您做出了重要貢獻，希望您一如既往，繼續關心農業局黨委的工作，開創農業局工作的新局面。

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繼褚橙風行互聯網之后，“柳桃”、“潘蘋果”等互聯網水果紛紛亮相，但除了褚橙保持了較穩定的銷量，“柳桃”和“潘蘋果”等依靠名人效應的農產品相繼折戟互聯網，這說明了沒有過硬的產品，只靠情懷和故事只能成為營銷熱點，而非成功的生意。

質量是命，品質永遠是最重要的根本

事實上，我們總在反復強調一個概念，對于食物而言，好吃永遠是第一位的。無論是圍繞品牌講故事、做情懷，沒有品質作為基礎，永遠是“水中月鏡中花”，對于消費者而言品質才是最能吸引他們的東西，而故事和情懷只是促進他們購買的手段。

89歲的褚時健今年做了一個決定：砍掉3.7萬棵果樹。原因是去年網上銷售的褚橙遭吐槽，消費者都抱怨橙子個頭小，口感不如往年。褚時健聽外孫女和外孫女婿說后“心里著急得很。”在有關媒體公開致歉后，他自己好幾晚沒睡好覺。

果農們都說是幾場密集的大雨導致，農業靠天吃飯，哪家沒有大年小年？但褚時健認為果農和技術員們是給自己找臺階下，“我們天天和土地打交道，自然知道大年小年，但消費者哪里知道？人家真金白銀掏了，產品就要物有所值。”

砍掉3.7萬棵橙樹，讓1.5米株距增加到3米，面對不減反增的雨水，采取了剪枝、伐樹、調整氮肥比例等手段，保證充足的陽光和流通順暢的空氣。去年平均8個橙子一公斤，今年褚橙基地做到了5個一公斤。而且因為在肥料上做了磷和氮的調整，果子的甜酸比也更合適口感。砍掉3.7萬株樹，就是砍掉約2000噸果子產量。就是砍掉兩三千萬收入。但沒有誰出聲，因為，質量是褚老板的命。

標準化是品牌發展的保證

在與許多觸電新農的接觸中，大家經常提到的一個痛點，就是農產品的“非標”問題。

農產品標準化包括兩個方面，外在和內在的。色澤、形狀、大小等外觀達到一定標準、統一，是外在的。質量主要反映的是產品的內在標準。有沒有標準的一個表現，就是看有沒有做到量化。

在歐美和日本等發達國家，農業在生產端已經高度標準化。從新品種選育的區域試驗和特性試驗，到播種、收獲、加工整理、包裝上市都有一套嚴格標準。農民種西瓜，用什么品種、何時下種、何時施肥、施多少肥、何時采摘，都有嚴格規定。上市出售的黃瓜，它的長短、粗細及彎曲程度都必須符合標準。

同樣是種蔥，日本農民從品種選育到不同生長期都有一套嚴格規范的工藝，使得每棵小蔥長短、粗細如同“克隆”產品一般；同樣是栽種葡萄，日本一平方米只允許結4串葡萄，每串400克，每顆葡萄重12克；同樣產黃瓜，他們要求瓜直及長度一樣、顏色基本相同。

日本所有農產品都要按一定標準進行嚴格的篩選和分級。魚蝦是以“條”為計量單位；梨、蘋果多以“只”為計量單位；大白菜、包菜以一棵或半棵標價。在市場上見不到以重量單位計價銷售的蔬菜水果。而那些未達標的農產品不允許進入市場銷售，而是用作加工原料。

我國發展的標準化還存在很多問題

一、標準缺失。

由于農產品在地域、自然條件、生產方式等各個環節的差異性和產品本身的多樣性，致使農產品在生產環節沒有完善的標準體系，農產品生產投入品、農藥及農產品加工過程中的輔助材料等真正具有標準意義、發揮行業標準作用的標準規定也不多。

二、社會層面標準化意識淡薄。

在農產品生產環節，很多農戶對產品的標準化生產并不積極，一些規模農業生產主體雖然具有一定標準化生產能力，也未能完全將產業標準有效地融入生產環節；農產品消費環節，更多的是憑生活經驗來關注超市或者經銷商提供的產品保質期和包裝上反映出來的信息及價格等因素，對產品本身的相關標準無法甄別，也不太關注。

三、推行標準化建設的力度還不夠。

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【關鍵詞】城市；城市化；農村剩余勞動力；轉移

【中圖分類號】F323.6【文獻標識碼】A【文章編號】1672-8777（20__）02-0182-02

城市化是目前的一個熱門話題，當前的一些經濟和社會問題的解決都與城市化密不可分。比如現在大家都很關注的農村剩余勞動力轉移問題，城市化就是解決問題的一種方法。我們在探討城市與農村剩余勞動力轉移之間的關系之前先來了解城市的概念。

一、城市和城市化的內涵

（一）城市的內涵和屬性

不同的學者給城市的定義不一樣，筆者選擇了一個比較通用的定義。城市的內涵確定為：所謂城市，是非農業人口高度集中的居住地，是某一國家或地區在一定歷史時期內政治、經濟、文化的中心，是一個動態的、開放的、復雜的社會系統。

城市具有三個最基本的內在屬性：1．聚集性——最基本的屬性。城市是人口與人才，經濟與科技，知識與財富，問題與矛盾最集中的空間，能夠產生巨大的聚集經濟效益和聚集社會效益。城市的聚集性，首先表現為人口的聚集性。聚集性使城市的功能得以提升和超越，城市化就是在此基礎之上產生的，也是城市能夠發揮作用的根本原因。2．中心性。不僅僅是指它的自然地理位置，更重要的是指城市對其周圍地區具有輻射力和吸引力。3．系統性。城市是以人為主體，以空間和自然環境的綜合利用為前提，以聚集效益和社會效益為目的，集約人口、經濟、科技和文化的空間地域大系統。城市是社會經濟運行的管理者和領導者，是經濟活動的中心。

（二）城市化的含義和優勢

城市化在經濟學中的基本含義是指由于工業化而引起的人口向城市集中的過程。城市化或城鎮化是指第二、第三產業在城鎮集聚，農村人口不斷向非農產業和城鎮轉移，使城鎮數量增加、規模擴大，城鎮生產方式和生活方式向農村擴散、城鎮物質文明和精神文明向農村普及的經濟、社會發展過程。城市化是經濟發展的空間集聚與分化的過程。人口之所以要向城市集中，出現城市化，是因為城市擁有許多優越性。城市的出現是人類社會發展的一大進步，它的出現不僅是人類生活的需要，更為根本的是因為經濟發展的需要。城市的出現是由于商品交換的需要，其次才是居住的需要，經濟方面的原因是第一位的。

二、我國城市化水平

目前我國經濟發展迅速，工業化水平不斷提高，但城市化率的增長幅度并不與之匹配。從下面的兩幅圖中就可以看出我國的城市化率落或雨后于工業化率：圖1是我國的城市化率趨勢圖，圖2是工業化水平圖（依據統計年鑒中的數據計算畫出）。一種簡便計算城市化率的方法是城鎮人口除以人口總數，工業化水平用第二產業產值占國內生產總值的比重代表。從兩個圖中可以看出城鎮化率比工業化水平低很多。到20__年我國的城鎮化率是40.53，工業化水平是52.2。根據統計資料，人口超過100萬的城市集中度，中國比世界平均低5個百分點，比中等收入國家低11個百分點，比高收入國家低21個百分點，其中比美國低28個百分點，比日本低26個百分點，比德國低30個百分點。

圖1我國城鎮化率

圖2工業化水平圖

三、城市化是農村剩余勞動力轉移的出路

在我國現在所處的發展階段下，城市化率偏低將成為制約經濟發展、影響社會穩定的因素。目前的農村剩余勞動力轉移就受到城市化率偏低的制約。威廉·阿瑟·劉易斯說：由于傳統的農業部門剩余勞動力比較多，勞動力供給是無限的，勞動生產率很低，其編輯勞動生產率接近于零甚至是負數，農民的報酬極低。目前我國農村勞動力中有1.7億多剩余勞動力，隨著農業技術逐步提高，農業的剩余勞動力將越來越多。這么大規模的農村剩余勞動力怎樣轉移向哪轉移，成為一個很棘手的問題。目前大多數人都是到大城市打工，從事一些手工，體力工作和簡單的再生產操作。

現在有人稱農民工為“青領”。青是藍色和黃色的混合。藍領是從事體力勞動的工人，目前農民工還不是工人，只能被稱為體力勞動者。黃色是土地的顏色，他們雖然很少從事農業耕種，但他們還是農民，還離不開土地。“青領”真的是很合適形容農民工。農民工雖然工作在城市，大部分時間也生活在城市，但它們卻不是城里人，享受不到市民待遇。所以每到春節就要回家過年，增加了交通運輸的壓力。

怎樣解決農村剩余勞動力轉移問題呢？城市化是一個很好的解決問題的方案。城市化擴大城市規模，把農業人口轉化成城市人口。有人擔心這樣會增加城市的多方面壓力，例如：就業壓力，因為現在下崗職工的再就業任務也很艱巨；環境壓力，城市的生活環境不容樂觀，人口增加會不會進一步惡化現在的生存環境；等等。

農業人口向非農業人口的轉化是必然趨勢，而且它不會增加城市的壓力，原因有以下幾個方面：

一是農村交通不便，沒有人口集聚的規模效應，經濟上不能支持靠一種技能維持生活的專業人員，因此，農村經濟多靠自給自足，非商業和非貨幣經濟成分高。很多消費服務行業需要人口最低集聚規模才能存在，例如娛樂餐飲業，短途運輸業。服務業在城市化很低的情況下無法發展。加速城市化有助于發展第三產業，第三產業大多是勞動密集型產業，所以有助于解決目前的就業問題。

二是城市化還有利于促進國內需求的擴張、產業結構的升級，帶動城鄉經濟共同發展。農民進城必然會增加城市熟練勞動力的就業機會，從而從總體上增加城市的就業機會。

三是城市化就要有步驟地發展城市，鼓勵農民進城安居樂業。加速城市化本身能夠帶動城鎮基礎設施建設、房地產建設和相關產業的擴張，從而擴大城鎮對農業勞動力轉移的吸納能力。

四是農業人口轉

向非農業人口，成為真正的城市人，有利于人口的管理，使城市的生活更加有序化。

農村剩余勞動力的轉移問題是解決三農問題的關鍵。城市化也是解決三農問題的根本出路。

當前我國內需不足主要是農民的消費水平低，沒有購買力。提高農民收入是一個很緊迫的任務，減免稅費只能治標不治本。20__年我國第一產業所創造的國民生產總值僅占全國的15，按美元計算約1800億美元，平均到9億農民頭上，人均創造200美元，折合成人民幣不到1700元。在這個基礎上，國家、鄉鎮政府一分錢稅費不收，農民仍舊非常窮。在耕地資源有限，而且相對不足的情況下解決農民問題就不能局限在農村。

要使農民富裕，就必須先減少農民數量，打破城鄉壁壘，使大量的農村剩余勞動力轉移到城市，這是增加農民收入的根本出路。如果幾億農民轉化為城市人口，能夠極大地促進城市產業分工的發展，從而大大加強全社會的商品經濟發展的深度和廣度。在這個過程中勞動就業人口比將大量增加，國內市場也因此將有一個巨大的發展。隨著農民人數的減少，農村勞動力人均耕種的土地資源增加，農村的人均收入將會較快提高。土地可以不被劃分為許多小塊，容易進行規模經營，提高勞動生產率。

四、總結

從城市化的含義中可以看出，城市化的核心就是要從總量上減少農民及農村人口。所以農村剩余勞動力向城市轉移也是加速城市化的一條重要途徑。城市化既是社會經濟相關制度安排的變遷與創新的過程，也是農村自然經濟轉變為城市社會化大生產的過程。農村剩余勞動力轉移到城市的過程中會遇到很多問題，戶籍制度就是其中重要的一方面問題。要使農民工能夠安心在城市工作，不再往返與城鄉之間，就要做好農民工的社會保障機制。只有做好各種配套工作，農村剩余勞動力轉移才能順利進行，城市化才能平穩有序的完成。

【參考文獻】

[1]胡立和．城市化：解決農村人口出路問題的最佳選擇[J]．現代財經，20__，（7）．

[2]李勤志，馬文杰，馮中朝．21世紀：給我國農民國民待遇[J]．生產力研究，20__，（1）．