序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇申論匯報材料范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

截止目前，人們對申論的理解大致經過了四個階段。

第一個階段，將申論理解為“寫作考試”。這一階段對申論的理解停留于猜測，因為作為一種新生事物，除了考試機關對申論有一個基本的定位之外，其他人基本從未見識過如此安排的考試形式。因而，對千余字的申論給定材料視而不見，將其虛化為普通的背景讀物。材料的作用則被理解為主題的給定，這當然和申論本身的旨趣是相去甚遠的。

第二個階段，隨著研究的深入，一部分人發現了申論背后隱含的公文屬性，于是將研究的方向掉轉，直接針對公文而去。這一階段，可以說已經觸及到了申論考試的某些本質性因素，但因為過分將其局限于公文性要求，所以對材料的認識仍然不夠深刻，大多將其作為素材和原料，只是供“公文化”之加工對象而已，甚至有人公然鼓勵學員抄襲材料，直接導致考生應試的失敗。

第三個階段，人們對申論的研究和認識已然深入，自不可和前兩階段的猜測和摸索同日而語。這時，人們發現了材料的“熱點化”特征，認識到考試對材料所反映的事實和現象有著更加深刻的考查指向和意圖，了解到申論考試對材料問題的理解性要求。但終于由于思維能力的局限和眼界的約束，停留于此，將申論考試和一般政治性較強的考試中出現的材料分析題對應理解，導致了觀點的淺顯和搖擺。

第四個階段，隨著一批學歷層次和思維能力更強，又受過良好的學術培養人員陸續加入專業申論研究者的隊伍，也是基于申論考試日趨成熟，科學性和規范性更強的大前提，這一階段人們對申論的理解無比深化，不僅發現了其背后隱含的公文性要求和材料更深的考查指向，而且挖掘出蘊含于材料背后的更深考查目標。

眾所周知，不管是行政職業能力測驗還是申論，都是服務于國家對公共管理隊伍建設的需要。隨著公共管理環境的日益復雜，對其從業者的要求自然日益提高，從過去的具體事務的管理者，到現代公共服務者轉型。其所要求的知識儲備、眼界見識、思維水平和德性修養都是前所未有的。由淺入深，現代公共管理所需要的人才素質可分為依次遞進的四個層面。

第一個層面是處理基本行政事務的能力，包括具體的語言文字處理能力、閱讀理解能力和計劃組織協調能力。在這一層面，一名合格的公共管理者需要具備處理行政事務的基本素質，包括閱讀、整理和匯總文字材料，理清材料線索，上通下達，保持政府和群眾的消息溝通，按照職權和程序規定調配人力物力資源以化解民眾問題，完成管理和服務職能。

第二個層面是能較為深刻地領悟公共管理的實質，主動積極表現出對公共事務的關懷與思考。從優化行政管理的程序和效果上考慮，體現出行政法治意識，體現出對國家宏觀政策精神貫徹和落實的自覺性和主動性。在這一層面，一名公共管理者所應該扮演的不光是一名政府雇員的角色，而且應該對公共管理本身有一種情感和精神上的認同，表現出維護政府權威和公信力的責任意識，自覺實現好、維護好、發展好連帶于政府的人民利益，自覺從內心和精神氣質上表現出一種“政府人”或“公共管理人”的職業化自豪感，能從具體的行政管理中體味到心靈的歸宿感。

第三個層面是踐行并貫徹社會主流價值觀和意識形態的素養和能力，包括理解、認同、踐行并貫徹能夠澄明社會風氣，改善社會環境，啟發社會意識的主流價值目標。在這一層面，公共管理者的作為，能使社會成員呈一種積極、精進、團結的整體氛圍和精神面貌，使社會運行減少因意識歧見所造成的阻礙和摩擦，并盡可能的體現出理念上多元并進與一元諧和的良性互動。

第四個層面是真正觸及行政的本質，表現出對社會發展和進步，對化解社會矛盾和解決社會問題的憂患意識和責任感。最為基礎的是要對社會有非常深刻的認知和了解，真正了解當下社會運行的基本狀態和存在的問題，進而能夠做出前瞻性的預測，深刻地感受社會運行的脈動，把握社會發展的趨勢。這里，要求公共管理者要對社會問題有極其深刻和本質的認識與理解，并能創造性地提出切實可行且行之有效的改良之道與改進之術。

申論之本質，實則公共管理之本質。

植根于公共管理的精神實質，決定了申論的本質只能服務于公共管理的功能與追求。因而，公共管理所需人才素質的四個層面通過申論的考查方向體現出來即為：

第一，申論考試細致透徹地檢驗考生對語言文字的理解和駕馭能力。

申論考試從最直觀的形式上去認知，就是根據給定材料，回答所設問題。起于閱讀，成于寫作。一讀一寫，能夠細致透徹地檢驗出考生對語言文字的理解和駕馭能力。閱讀是一個集認知和思考于一體的過程，要能夠運用自身知識儲備準確攝取材料文字所提供的信息，并借助經驗和體會，思考出文字材料背后的深層內涵和意蘊。總體而言，是一個循序漸進，由淺入深，由表及里，由顯到隱的信息提取和意義領悟的過程。全面、準確、深刻理解材料信息和意蘊是作答申論的先決條件。因而，閱讀理解的能力的過關是申論應試能力過關的基石。在此基礎上，申論考試需要將閱讀所得之信息應用于寫作，用文字表達出來。相對于閱讀的理解，這里更強調駕馭文字的能力，所以對語言邏輯能力、行文架構能力，甚至歸納演繹等思維能力都會進行全方位的檢測。而無論是閱讀理解能力，還是文字表達能力都決非朝夕之功可獲進步，都需經年累月地積累才有所進。因而，申論考查的只能是長期積淀的能力素質，而不可能是短期突擊可得的知識。

第二，申論考試準確充分地檢驗考生對公共管理的領悟和把握程度。

申論考試的題目，其作答要求從實質上來講有著深刻的“公文性”，無論從傳統的“三題型”，還是改良后的“四題型”，每一種題型都能找尋到其背后的公文原型。而公文作為公共機關日常意思表達和行為安排的一種最常用載體，可以說其特征恰恰能夠勾勒出公共管理的基本面貌。從總體上來說，申論作答作為選拔初級公務員的一種考試形式，其答案整體表現為一種上形體的公文特征。概括歸納題的原型為報告體公文的匯報，分析題則根源于調研報告，對策題則直接和方案建議相對應，綜合論述的實質與會議紀要有著深刻的契合特征。因而，申論考試通過各種題型設置，基本能夠準確充分地檢測出考生對公共管理程序和規則的領悟和把握程度。一個熟悉公共管理流程和規則的考生和一個不甚熟悉此道的考生所答之申論題目當然會從整體上呈現出不同的氣質和特征。而要了解和熟悉公共管理的流程與規則，熟練掌握各種公文的內涵實質與外在形式無疑是一種最為便捷的途徑。

第三，申論考試嚴格全面地檢驗考生對主流思維的認同與貫徹意識。

申論考試作為一種極具特色的考試，其作答有著明顯的思維方式引導的色彩。一方面其所設計的話題主旨都與當下黨政方針直接相關。另一方面，其所要求的作答結構體現了我國社會當下主流的思維模式的方法和結構。可以說一次申論考試就是一次宏觀政策方針的大宣傳、大學習，就是一次深刻地思維教育和引導。作為居主流意識形態的我國社會，公共行政管理機關從業人員的思維模式決定著政策方針的致力方向，決定著思考和解決問題的方式、程序、作風，甚至效果。

第四，申論考試深入靈活地檢驗考生對社會問題的見識和認知水平。

篇(2)

一、立足市情，著眼大局，全面提升人才工作服務全局的能力和水平

1、跟進新上項目和新建企業，積極提供各類人才服務。走訪工業園區風電企業，了解企業規模現狀和用工需求，及時掌握企業信息，并將人才中心業務打包向企業進行介紹和推薦，解決企業從招聘員工到后續服務的一系列問題，受到了企業好評。繼續加強與外省市企業的聯系，拓展業務范圍，拓寬就業渠道。與額濟納旗三和化工有限公司、中海油新能源玉門風電有限公司等5家大型企業建立了長期輸送勞務用工合作機制。為新疆金風科技有限公司酒泉生產基地等長期合作單位代招工作人員，按照要求，組織篩選應聘者，累計為代招17人次，成功推薦就業并由派遣部簽訂勞務派遣協議15人。為求職者提供了較好的工作機遇，也為部門之間的業務協作創造了條件。

2、以人力資源市場和社會保障服務中心建設為契機，不斷推進市場建設步伐。人力資源市場和社會保障服務中心建設方案確定以來，局領導高度重視，成立了市場建設工作領導小組，并設立了辦公室，抽調工作人員專門負責項目工作，局領導主動出擊，多次到省上進行對接，積極與市國土局、規劃局進行協商，爭取對人力資源市場建設的支持，特別是康市長上任以來，非常關心市場建設，多次召集相關部門進行協調，現土地已經基本確定，市場可研工作前期工作已經準備就緒，只等市政府發文既可進入實施階段。

3、大力開展人才交流工作，為招聘求職者搭建平臺。每月18日定期舉辦大型人才招聘會，針對企業需求和求職者的需要，在元月舉辦了先鋒種業專場招聘會、3月8日舉辦了婦女節專場招聘會、肯德基專場招聘會。上半年共舉辦招聘會6場，有78家招聘單位參會。認真做好招聘單位的后續服務工作，每月19號對企業進行電話回訪，了解招聘單位招聘情況，對于沒有招聘到合適人員的單位，在一周內為其推薦合適人才。大力發展網絡會員，及時對到期會員進行審查，動員他們續辦手續。目前發展網絡會員31家次，其中季度會員22家，半年會員4家，全年會員5家。同時，我們還加強與鄉鎮和社區的聯系，赴城區17個社區、12個鄉鎮進行勞務輸轉宣傳,發放招聘信息，宣傳人才招聘會內容，收集求職資料，豐富了人才儲備，建立了聯系社區、鄉鎮的長效機制。

4、充實服務內容，不斷完善人事和人才派遣工作。切實加強檔案管理，將檔案室現存檔案進行清查，重新規整存放，登記造冊；建立了檔案室存放記錄單，使檔案管理工作更加精細化、嚴格化、正規化；對零散調檔函件進行清理規整，建立了電子版調檔函信息登記表，為以后隨時查閱提供了方便。辦理了酒泉衛校、酒泉職業技術學院、酒泉人民醫院、惠民醫院、阿克塞事業單位招錄工作人員及縣市已落實就業單位學生檔案轉出和手續。與農業發展銀行酒泉市分行及各縣市支行續簽了勞務派遣協議，與本草御顏美容中心、甘肅魯能酒鋼風力發電公司、華潤電力風能（瓜州）有限公司，蘭州銀行酒泉分行等單位進行銜接，與華潤電力風能（瓜州）有限公司和蘭州銀行酒泉分行簽訂勞務派遣協議；及時核發各派遣單位員工工資，及時繳納社會保險；認真做好金風科技、鼎新風電兩家風電企業第四、五批新錄用人員體檢、入職等工作；上半年共辦理檔案201件,轉出檔案559件，單純保管40件，辦理單位1家，辦理錄干12件。

5、及早著手，認真做好大學生報到就業相關準備工作。加強大中專畢業生就業指導。加強就業政策的宣傳，切實為大中專畢業生就業提供專業的咨詢服務；繼續完善大中專畢業生就業報到、推薦就業等相關服務，并加強后續管理。上半年累計辦理往屆畢業生報到登記125人，辦理畢業生改派換發就業介紹信35人。同時，今年大中專畢業生報到高峰即將來臨，為了做好今年的報到工作，我們及早著手，清理了檔案室，對相關人員進行了崗前培訓，提高了服務意思，為全面做好報到工作奠定了基礎。

二、加強管理，細化措施，不斷推動各項業務健康發展

1、不斷加強人事考試中心建設，積極承接各類社會化考試。不斷完善考試中心工作人員紀律、監考人員職責、命題工作要求、考場紀律。加強試題庫建設，建立了較為完備的酒泉市人事考試中心題庫，有公務員考試題庫行政職業能力測試、公共基礎、申論、進村就業考試題庫、教育類、汽車駕駛員、醫學類等各類考試用題千余套。上半年共承接了酒泉市政府辦招考工作人員命題及面試工作、阿克塞縣2011年事業單位招錄工作人員考試的命題及考務相關工作、肅北縣2011年事業單位工作人員招錄考試的命題及考務相關工作、衛生局人機對話考試2期4天、共968人次。

2、鞏固傳統培訓，認真做好職稱計算機培訓考試工作。在做好傳統培訓的同時，積極拓寬工作思路，創造條件，開辟培訓工作新的領域。認真組織專業技術人員職稱計算機培訓，不斷提高講課人員的授課水平，加班教學管理，強化服務，督促授課人員認真備課，加強與學員的溝通，及時了解掌握學員的接受水平，調整授

課內容和改變授課方式，上半年共開展培訓3期，共3個班次，參加培訓330人；與職稱科配合完成了專業技術人員職稱計算機考試2次，立時8天、54場次，考試人員達640人，共計模塊1714個。配合局工資科完成了機關事業單位技師考試的監考工作。

3、完善制度措施，認真開展非公經濟職稱評審工作。隨著非公經濟的快速發展，非公企業吸納的專業技術人員不繼增加。為了更好向非公經濟單位和專業技術人才提供全方面系列化服務，我們不斷健全完善評審制度，加強對檔案材料及學歷的審核，保證了職稱評定的真實有效，并對初評會評審通過人員發放了資格證書。上半年共收集非公單位初級職稱評審材料7份。

4、加大督查力度，人才駕校培訓工作穩中有升。一是加強內部管理。每月對工作人員進行業務培訓、考核，實行教練員上班登記制度，培訓時必須做到人不離車，考核結果與工資掛勾，保證了駕校各項工作高效、有序地進行。二是合理制定培訓計劃。按學員不同進度對各車進行分別考核，嚴把教學的規范性、統一性。在每個科目考試前駕校先初考一次,對學得好的讓其先考試,學得有差距的對其單獨教學,對不能參加考試的勸其下次再考。上半年科目一考試12場，平均合格率90%以上；科目二、一段考試10場,平均合格率85%；科目二、二段考試5場，平均合格率85%以上；科目三考試5場，平均合格率100%。培訓合格194人,出證170人,等待出證24人。上半年招收學員:234人，培訓結業170人。三是開展學員調查。對學員進行回訪調查，確保了學員的利益，杜絕了吃、拿、卡、要現象的發生，維護了學校的聲譽。四是注重安全教育。不斷加強教練員和學員的安全意識，出車前必須檢查好車輛狀況，收車后做好車輛保養工作，確保車輛100%安全行使，我們還加強了對門衛的管理，做好值班登記，堅決杜絕車輛亂停亂放行為。同時，積極配合市人事局舉行了“甘肅省機關事業單位汽車駕駛員技師實際操作技能考核”。

5、突出人才特色，全方位提供人才信息服務。一是繼續加強人事人才網站建設，每月定期對中心網站、局域網和計算機進行檢查維護，如出現問題隨時進行排查處理，解決存在的故障，上半年共對服務器維護12次，中心辦公計算機維護17次，人才中心登錄文章137篇。二是切實加強人才廣告公司的管理。不斷更新版面，改變設計風格。重新修訂發行人員考核辦法，任務落實到每個人頭上，責任明確，并不斷加大抽查力度，保證了發行工作的落實。積極拓展新業務，給區委組織部制作掛歷1份，完成了杏花村宣傳彩頁制作，一至五月份共發行廣告23期，比去年同期增加了6期，上漲26%。三是繼續辦好就業一信通。及時提供招聘信息，保證每天更新信息內容。四是加強人才招聘廣告審查。繼續加大對已經監管起來的主流媒體單位的監督和檢查。赴市電視臺、廣播電視報、酒泉日報、飛天周刊等媒體，通報各個媒體的落實執行情況，發現問題，及時下發整改通知書，督促招聘單位前來辦理審查手續，上半年累計辦理廣告審查共9件。

三、健全制度，加強激勵，中心建設邁上新臺階

1、制度管人，強化督查。今年以來，我們進一步落實了督查制度，對上級單位和中心的重大決策、重要工作部署，重要會議、重要文件、重大決定事項的執行，領導交辦事項的貫徹落實情況以及中心日常工作開展督促檢查。并建立了人才駕校訓練場抽查制度和新世紀人才廣告公司業務情況檢查、報紙發行情況檢查制度，加強了對各類培訓班培訓情況的督查，并制訂了詳細、完備的制度檢查表，了解掌握貫徹落實過程中的進展情況和存在的問題，較好地推動了中心重大決策的落實和各項目標任務的全面完成。

2、提高待遇，加強激勵。隨著中心事業的不斷發展，經主任會議研究并報局領導同意，從今年1月起給中心全體人員增加工資標準，人均漲幅在200元以上，副總級近300元。為了加強對員工的管理，中心制定了風險押金和浮動工資的管理制度。極大地調動了職工工作積極性。