序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇大氣污染環境問題范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：大氣污染；環境績效審計；平衡計分卡

1引言

近些年來頻發的全國性大范圍霧霾的現象，不僅引起了人們對健康問題的思考，更引發人們對于大氣污染治理與監管的深思。審計作為監督我國各項制度運行的一把利劍，也對環境問題給予了高度的關注和重視。目前我國的環境績效審計很大程度上還是停留在一些環境項目的合規性審計上，大部分都是事后審計，不能對大氣污染起到防治的效果。隨著治理大氣污染問題的日益緊迫，如何保證大氣污染相關的環保機制有效運行，做到減少大氣污染物排放并且減輕環境污染成了解決問題的關鍵，本文對此進行探討，以期帶動整個環境績效審計的變革。

2基于大氣污染的環境績效審計總體情況

2008年，審計署對41家央企2006~2007年進行節能減排的情況進行了審計調查，調查的重點落在企業的能源消耗上，如二氧化硫和需氧量。審計人員抽查了部分電力企業的脫硫設備是否有效運行，對燃煤后的二氧化硫排放狀況進行了審查，包括脫硫工程建設情況、脫硫設施運行情況、新建項目的脫離設施配套情況、企業脫硫電價政策的執行情況等，針對問題提出了審計建議。并于2009年、2011年、2013年進行了4次公告。總的來說，中央一級的審計機關對二氧化硫減排相關的審計技術方法漸漸趨于成熟，而且審計頻率趨于常態，就審計結果公告時間來看，幾乎是兩年一次。

3我國大氣污染環境績效審計現狀分析

首先，劃分審計范圍時科學性不足，沒能針對大氣污染物擴散的性質進行審計。從已經披露的審計結果報告和案例資料來看，目前是審計主要是針對點源進行，沒有將被污染區域放在審查的范圍內，審計結果僅顯示點源的污染控制情況。也沒有進行非污染區域的對比調查。其次，目前主要是用技術指標和經濟指標分別評價污染治理設施的效果，沒有將技術經濟指標相結合進行綜合評價。大氣污染環境績效審計活動涵蓋的內容煩雜、空間跨度大、歷時久、綜合性很強，所以，很難有統一的標準。而且，在大氣污染環境績效審計中，有很多項目無法用貨幣計量，因而無法滿足貨幣計量這一會計基本假設，所以無法用常規的審計方法進行審計。同時，因為審計人員不知道用什么標準衡量，單純靠經驗，也無法提出令人信服的審計報告。最后，大氣污染環境績效審計要求審計人員不僅專業知識掌握牢固，還需要懂生物學、環境學等環境專業知識。然而目前我國審計人員的學歷背景單一，主要集中在財會方面，缺乏復合型知識的人才，所以造成審計人員無法達到專業勝任能力這一要求。而且，部分審計人員不具備相關計算機應用方面的知識，無法充分有效的利用審計軟件，從而加大了審計人員的工作量。

4完善我國大氣污染環境績效審計的建議

4.1提高大氣污染環境績效審計人員的專業性

大氣污染環境績效審計不僅是普通的績效審計，更需要審計人員具備專業的大氣環境知識甚至工程知識，而目前我國的審計人員多數只是具備財務審計知識儲備，對審計人員的繼續教育也未包括大氣污染相關內容。因此，國家可以建立大氣污染環境專家組，輔助大氣污染環境績效審計人員的審計工作，幫助審計人員以更加科學專業的眼光進行審計。同時，對經常進行大氣污染環境績效審計的審計人員進行再教育，提高審計人員專業水平，培養綜合型的審計人才。

4.2推進計算機審計的使用和完善

目前我國對于大氣的監測已經形成了一個比較完善的專業數據庫，國有檢測點和各省監測點都會實時大氣環境的變化。這也要求審計人員充分利用現有資源，把握審計信息的時效性，將計算機作為輔助審計的有效工具。同時，國家可以投入資金，對現有計算機審計軟件進行再開發，拓寬功能，爭取形成一套大氣污染環境績效審計的在線測評系統，在減輕審計人員工作的同時，增強大氣污染環境績效審計的準確性和客觀性。

4.3建立一套有效的大氣污染環境績效審計指標

本文借鑒平衡計分卡的理論，把大氣污染環境績效審計的評價指標分為4部分，即有關財務的指標、客戶的指標、內部流程的指標以及學習和成長的指標。在進行基于大氣污染的環境績效審計時，我們可以將這4個指標的內容進行細化，緊密與大氣污染的主題相結合，使審計人員能夠更好地進行審計調查。在運用這套體系的過程中，要將4個方面的指標聯系起來，融會貫通，客觀的評價該被審計單位的大氣污染治理情況，并且要針對被審計單位的不同情況，有針對性地增減指標，提高審計結果的準確性。

4.4開展對大氣污染環境績效審計的跟蹤審計

眾所周知，一般的大氣污染防治項目多涉及資金數額大、周期較長，且大氣監測數據具有不斷變化，時效性強的特點。因此，對于大型的大氣污染防治項目，審計人員應該積極對項目實施過程進行追蹤，保證監測數據的真實有效。

5結語

綜上所述，我們應該重視和有效利用環境績效審計，達到大氣污染治理的根本目的，保證所監督的區域不再受到過量污染物的侵襲，保證區域內的污染物排放量保持在國家規定水平內，監督污染排放企業的環保機制有效運行。并且，在進行環境績效審計的過程中，我們應該吸取經驗教訓，通過對四個指標的分析，針對不同類型的企業提出不同的側重點，讓環保資金的分配更為合理，達到效益最大化還我們的生存環境一片碧水藍天。

參考文獻

[1]李兆東.大氣環境治理績效審計模式研究［J］.財務與會計,2015（5）.

[2]張玉斌.加強對大氣污染防治的審計監督——訪上海市審計局總審計師林忠華［J］.環境保護與循環經濟,2014（4）.

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關鍵詞：城市化與城市問題；居民生活垃圾；城市大氣污染  

中圖分類號：[TU984.11+5]文獻標識碼： A 文章編號：

一、城市化與城市問題 

城市化就像一把雙刃劍，在帶來巨大經濟效益，推動社會進步的同時也造成了環境污染等負面影響。面對日益嚴重的城市污染問題，一些國際組織向全世界發出警告：城市環境問題是21世紀世界各國面臨的最嚴峻的挑戰之一。城市化是任何一個國家和地區都不可回避的必然趨勢。所以我們必須正視城市環境問題，以發展的辦法解決前進中的問題，通過解決前進中的問題促進城市的可持續發展，而不能因噎廢食。 

如何建設一個清潔、高效、健康、環保的城市社會？眾所周知，主要的城市居民的環境問題如下：生活垃圾的處理不當、大氣污染嚴重、如何清潔有效地利用水資源等。以下將分別詳細的介紹這些問題，在城市環境中的危害與防治，通過這幾個重要方面的突破緩解城市環境問題。 

二、居民生活垃圾的新舊處理方式對比 

居民的生活垃圾若處理的不當，其間所含的有害成分將通過多種途徑進入環境和人體，對生態系統和環境造成多方面的危害。大概通過以下途徑污染環境：對土壤的污染、對大氣的污染、對水體的污染以及對人體的危害。 垃圾的處理方法分為填埋法、堆肥法、焚燒法。在目前尚難推行垃圾分類收集的情況下只有將垃圾混合填埋，即使今后有條件將垃圾分類處理后，仍然有部分經減量、縮容后的殘余物和一些難以回收的垃圾需要填埋。這些方法在固體垃圾處理的方面發揮過重大的功效，但是都有著很大的局限性，也不利于環保，迫切需要可以再利用的方法。隨著科學激技術的發展，垃圾已被證明具有反復利用和循環利用的價值。早在20世紀60年代，發達國家就著手研究垃圾資源化問題。到目前，西歐各國垃圾資源化率已超過50%。通過高溫、低溫、壓力、電力、過濾等物理和化學方法對垃圾進行加工，使之重新成為資源。目前，這項技術在國內才剛起步，需要提高人們的意識進行垃圾分類，分類后的垃圾中最難以處理的就是造成“白色污染”的塑料。現階段通過裂解的方式生產液態燃料，塑料廢品包括農用塑料薄膜、水泥、化肥編織袋、餐盒以及食品包裝袋等。以這些垃圾中的聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯為原料，可用于生產液體燃料，生成烴類物質，然后再經分餾分離出汽油和柴油。 

三、城市大氣污染現狀及控制方法 

對于城市的居民來說，大氣污染對生活帶來的影響是顯而易見的，更為嚴重的是有一種情況確信無疑，那就是近些年來，史無前例的災難性破壞都證明了與氣候有關，此外，城市環境中工廠廢氣導致酸雨、汽車尾氣造成的光化學煙霧等等嚴重的威脅了城市人口的身體健康。 

大氣污染的治理可以從兩方面來理解：一種理解是從立法的角度，用法律限制或禁止污染物的擴散。第二種理解是指治理，重點在于控制污染源，進行清潔生產，將污染工藝更換為少污染或無污染工藝是最理想的方法，在廢棄物或者有害物質以及包含有這些物質的載體在排放到環境前，對它們進行無害化處理或者是降低它們的危害程度。 

四、生活用水與工業廢水的處理途徑 

生活污水是人們日常生活生產的各種污水的總稱。其中包括廚房、洗滌室、浴室等排出的污水和廁所排出的含糞便污水。相對于工業廢水來說，生活廢水比較好處理，但是工業廢水量大、成分復雜、難處理、不易降解和凈化，危害性非常大，已經成為城市廢水的主要來源。目前就其處理歷程來看工業廢水分為一級、二級、三級。 

一級廢水處理通常是物理方法，主要目的是清除污水中的難溶性固體物質，組成裝置有格柵、沉淀和浮選等步驟。格柵出去了大半的懸浮物質，然后沉淀步驟去除砂礫狀細顆粒物質，而對于比重較輕的油性顆粒物質，浮選法比較有效。 

二級處理的主要目的是把廢水中呈膠狀和溶解狀態的有機污染物質除掉。通過微生物的代謝作用，將廢水中的復雜有機物降解成簡單的物質，這時二級處理中的最常用的生物處理方法的基礎主要的工藝包括活性污泥法和生物過濾法。 

經過二級廢水處理后的排放水體，其中還是含有不同程度地污染物。必要是，仍需要采用多種的工藝流程，如曝氣、吸附、化學絮凝和沉淀、離子交換、電滲析、反滲透、氯消毒等，作為水體的深度處理和凈化，這個過程是水處理過程中最重要的，對于城市污水的問題來說很重要。其中的工藝包括懸浮固體物的去除、可溶性有機物的去除、可溶性無機物的去除、氮的去除重金屬的去除。 

五、總結 

城市環境問題被提出并且受到公眾廣泛的關注，絕不是偶然的現象，有著深刻的時代背景。那就是全球生態危機日益嚴重：熱帶雨林的大量砍伐、生物物種消亡迅速、酸雨的大肆擴撒、臭氧層的不斷擴大、溫室效益的氣體逐漸增加等。維護生態平衡成為當前最熱門的話題。 城市與我們的生活息息相關，其中最重要的三個污染方面是：大氣污染、水污染、固體廢棄物污染。近些年又出現了一些新的環境污染，如噪聲污染、電磁污染、視覺污染等。當然其中最嚴重、危害最大的還是大氣污染和水污染，對人體健康構成巨大威脅。全世界每年有1000萬人因飲水不潔而死，污水和國體廢棄物還會造成土壤及其它污染，引起不止是環境方面的問題，更是社會方面的問題。所以，隨著城市化進程的加快，其間的環境問題也日益升溫，成為了人類持久而嚴峻的考驗。 

參考文獻 ：

[1]梁爽，姜楠等．城市水源地農戶環境保護支付意愿及其影響因素分析一以首都水源地密云為例

[2]李瑩，城市環境與城市生態，

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目前，我國的大部分城市受到過嚴重的霧霾影響。霧霾已成為嚴重影響我國人民生活的一項重大環境問題。而目前針對霧霾治理和改善的種種措施并未十分有效。環境霧霾問題的法律完善十分必要。本文試根據霧霾問題的特點，探討霧霾的環境法律責任中民事、行政、刑事方面法律責任的完善方法。

【關鍵詞】

霧霾；特點；法律責任

由于長時間、大范圍的霧霾的發生，環境霧霾問題已成為一大主要問題被人們所關注，由于霧霾，美國《紐約時報》甚至將北京城形容為“機場里的吸煙區”。霧霾問題的解決已經刻不容緩。以下根據霧霾問題的特點，嘗試探討霧霾的環境法律責任中民事、行政、刑事方面法律責任的完善方法。

一、霧霾問題的特點

霧霾是一種大量極細微的干塵粒子均勻的浮游在空中，使空氣渾濁，視野模糊并導致能見度惡化的環境污染現象。霧霾的天氣與發展方式粗放、產業結構和能源結構不盡合理造成有著密切的關系。2013年9月10日國務院已經了《大氣污染防治行動計劃》采取嚴厲的措施治理大氣污染，但截至2014年初，霧霾問題依然嚴重。

霧霾問題法律治理方面的特點主要表現在：第一，綜合性強。由于霧霾產生的原因的多方性，治理霧霾問題也必須綜合考慮，從各個方面出發，綜合進行治理。第二，污染與霧霾的因果關系不易確定。同樣由于霧霾產生原因的多方性，在霧霾產生時，往往難以將霧霾這一結果歸為某些行為不當的環境污染人。由于行為人產生的法律后果和行為之間的因果關系往往難以證明，導致法律責任承擔時產生問題。

二、霧霾問題的民事法律責任完善

基于公民的環境權，公民應享有環境訴權。美國的環境公益訴訟制度，使（美國聯邦政府之外）任何個人和法律實體都有資格對任何個人、法律實體提起環境公益訴訟。我國《民事訴訟法》第五十五條規定：“對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提出訴訟。”但有關公益訴訟的制度是不完善的，具體應進一步出臺相關的司法解釋予以明確。并且只規定了“法律規定的機關和有關組織”，個人卻無權提起公益訴訟，但環境問題如霧霾，實際上卻對每個公民都產生了一定程度不利的影響，應該有權提訟。實踐中還存在很多存在問題，如果某一組織以霧霾嚴重，以一排放大氣污染物超標的企業為被告，向法院提起環境公益訴訟時，如何確定該原告享有合適的訴訟主體資格，以及被告對霧霾發生的影響力的大小，以及賠償所得的分配問題，都存在一定問題，都需要進一步明確和完善。

由于霧霾的特點中污染與霧霾的因果關系不易確定，很難將霧霾具體歸為某企業或個人方面的原因，但如果但一個企業不合理不合法的向大氣排放污染物時，其對霧霾的產生實質上就會產生影響。因此，任何公民或組織在發現有助于產生霧霾的因素時，法律應該規定其可以提起民事訴訟。對有直接損害的，可以要求其賠償，損害不明顯或無法證明損害與不法行為有因果關系的，由于其對環境確實產生了不利影響，則應該根據其危害程度，承擔相應的責任，給予相應的懲罰，如罰款等。而此資金不應直接給予原告。而此項資金應交予一個專門的環保組織，在原告和公眾的監督下，資金必須專門應用于環境霧霾的的相關治理。由于霧霾的綜合性，應考慮相關的各個因素，綜合治理。以解決在民事賠償后，環境霧霾問題仍無相關解決措施的問題。但此種公益訴訟應注意，在一個企業受到來自公民或組織的公益訴訟后，其他公民和組織在一定時期內，就相同原因提起的訴訟，法院應不再受理，在企業對其不合法的行為承擔責任的同時，也不至阻礙企業的發展。

在此基礎上，本文認為，可以引入霧霾責任保險。中國平安保險集團和中國人保財險推出過霧霾險，后被保監會叫停。此處所指的霧霾責任險與霧霾險有所不同，不是針對公民在受霧霾影響身體受到損害而補償的保險，而是針對企業在霧霾訴訟發生，需要承擔發生責任時，保險公司承擔一定賠償責任的保險。這樣不僅有利于企業規避風險，利于企業的進一步發展，在環境層面上，保險公司的加入會進一步監督和規范企業依環境法的規定運行企業。

三、霧霾問題的行政法律責任完善

本文認為，目前我國關于行政環境監管的各種規定，很多涉及環境監管權的法律授予及確定，行政相對人的義務，違法相關規定的行政處罰。但在具體的環境監管問題上，規定不夠完善。行政法律責任多是在環境問題已經發生嚴重影響后，對相對人作出的行政處罰。從霧霾問題的綜合性出發，就可能引起霧霾的各種因素綜合考慮，應當建立合理有效的預防監督機制，真正意義上行使環境監管權，預防霧霾的發生。

四、霧霾問題的刑事法律責任完善

根據我國《刑法（修正案八）》的規定，環境犯罪要求達到“嚴重污染環境”，但如何具體鑒定嚴重污染環境則沒有規范。而且其中“廢物、有毒物質或者其他有害物質”，也沒有具體的規定。就霧霾而言，由于其產生原因多樣，過量的排放粉塵等物質也對霧霾產生重大影響，達到嚴重污染環境。但粉塵等物質不屬于刑法所規定的有害物質，不利于對霧霾產生有影響的行為加以規范，杜絕霧霾的產生。應進一步細化規范以利于防止霧霾的發生。

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1 城市發展過程中所面臨的環境問題

城市是人類社會文明發展到一定歷史時期的產物，它的產生和發展決定于經濟的發展，同時也受上層建筑的影響，近幾十年來，城市人口的迅速增長和經濟的高速發展引發了一系列的環境問題：

1.1 水體污染問題突出

由于城市人口的急劇增長和工業的飛速發展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排人水體，致使水環境遭到嚴重的破壞。我國的水體污染近期呈上升趨勢，全國有監測資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染最為嚴重，在統計的138年城市河段中，有133個河段受到了不同程度的污染。全國范圍內78％的河段不適宜作飲用水水源，50％的地下水受到污染。據估計，我國每年因污染而造成的經濟損失達400億元。

1.2 城市大氣質量嚴重惡化

工業和交通運輸業迅速發展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質排入大氣層，使大氣質量嚴重惡化。我國大氣污染屬“煤煙型”污染，全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標，平均濃度達309微克／立方米；二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當嚴重，北方城市平均值達到83微克／立方米。由大氣污染引起的溫室效應 和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。

1.3 固體廢物泛濫成災、垃圾圍城現象嚴重

人類的生活和生產產生了大量的固體廢物，目前我國每年產生的工業固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000～4000萬噸，累積量超過64億噸，侵占5億多平方米土地；每年的生活垃圾量為1億噸并以每年7～8％的速度增長。由于我國的固體廢物露天堆積，全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環境的同時加劇了水體、大氣土壤的污染。

1.4 噪聲擾民現象普遍存在

目前隨著我國城市工業、交通運輸和文化娛樂事業的快速發展，噪聲擾民的現象愈發突出，據44個國控網絡城市監測，全國三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標的環境中。

2 城市環境保護規劃及其主要內容

2.1 城市環境保護規劃的前期準備

這些準備工作是城市環境保護規劃的基礎，它包括城市的自然環境資料，例如地理位置、生態環境、氣象、水文等；城市的社會與經濟狀況，如人口、國民生產總值等；環境狀況的調查分析，如大氣、水體、噪聲的監測資料、固體廢物的來源與歷年累計量，對污染的治理狀況等；城市生態環境現狀分析與功能區劃等。

2.2 大氣污染綜合整治規劃是根據城市大氣質量現狀與發展趨勢進行功能區劃并按擬定的環境目標計算各功能區最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。

2.3 水污染綜合整治規劃

水污染綜合整治規劃是在對水污染現狀調查分析的基礎上，根據受納水體的環境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。根據我國水污染的具體情況，水污染綜合整治規劃應該通過改革落后的生產方式，采用少廢、無廢工藝實現清潔生產，提高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，修建有效的污水處理設施，加強工業廢水和生活污水的冶理，最終達到有效保護水資源的目的。

2.4 城市固體廢物綜合整治規劃

固體廢物綜合整治規劃是根據環境目標落實各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市都處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時刻，固體廢物綜合整冶規劃的目的是依據城市的經濟承受能力對城市固體廢物綜合整治。

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經濟發展環境污染可持續發展保護環境

一、經濟發展與環境保護

經濟發展與環境保護的關系，歸根到底是人與自然的關系。解決環境問題的本質就是如何處理好人與自然、人與人、經濟發展與環境保護的關系。在人類社會發展的過程中，人與自然從遠古天然和諧，到近代工業革命時期的征服與對抗，到當代的自覺調整，努力建立人與自然和諧相處的現代文明，是經濟發展與環境保護這一矛盾運動和對立統一規律的客觀反映。當今，綠色經濟、循環經濟成為新世紀的標志。用環保促進經濟結構調整成為經濟發展的必然趨勢。保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。因此，如何協調環境與經濟的關系，建設人與自然和諧相處的現代文明是堅持實現保護環境的基本國策的關鍵。科學發展觀的內涵非常豐富，其中一個重要內容就是可持續發展，處理好經濟增長與環境保護的關系。處理好可實現“雙贏”，處理不好則兩敗俱傷。這一關系可以概括為以下幾個方面：

（1）良好的生態環境和充足的自然資源是經濟增長的基礎和條件。

（2）經濟增長不足或增長方式不當是造成環境污染、資源枯竭、生態破壞的重要原因。

（3）環境問題是發展帶來的也只有通過發展才能加以解決。

二、環境污染

隨著經濟的發展，我國現如今面臨著重大的環境污染。例如，霧霾天氣、溫室效應、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環境效應。這種由環境污染衍生的環境效應具有滯后性，往往在污染發生的當時不易被察覺或預料到，然而一旦發生就表示環境污染已經發展到相當嚴重的地步。當然，環境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環境的質量下降，影響人類的生活質量和健康。嚴重的污染事件也將造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環境意識的提高，由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。

（一）大氣污染問題

2000年我國二氧化硫排放量為1995萬噸，居世界第一位。據專家測算，要滿足全國天氣的環境容量要求，二氧化硫排放量要在現有基礎上至少削減40%。此外，2000年中國煙塵排放量為1165萬噸，工業粉塵的排放量為1092萬噸。大氣污染是中國目前第一大環境問題。

（二）水環境污染問題

中國七大水系的污染程度依次是：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江，其中42%的水質超過3類標準（不能做飲用水源），全國有36%的城市河段為劣5類水質，喪失使用功能。大型淡水湖泊（水庫）和城市湖泊水質普遍較差，75%以上的湖泊富營養化加劇，主要由氮、磷污染引起。

（三）土地荒漠化和沙災問題。

目前，中國國土上的荒漠化土地已占國土陸地總面積的27.3%，而且，荒漠化面積還以每年2460平方公里的速度增長。中國每年遭受的強沙塵暴天氣由50年代的5次增加到了90年代的23次。土地沙化造成了內蒙古一些地區的居民被迫遷移他鄉。

三、環境治理

中國是世界上經濟增長最快的大國，也是一個能源需求大國和環境污染大國。能源、經濟和環境三者之間密切聯系，經濟增長需要能源供應支撐，能源消耗帶來環境污染，環境污染反過來又造成經濟損失，破壞經濟持續增長的基礎。

（一）加大污染治理力度，切實解決突出的環境問題

加強環境保護，當務之急是解決水和空氣等污染加劇的問題。要加強水污染治理。我國本來就是一個缺水的國家，有限的水資源又被嚴重污染。保障飲水安全直接關系人民群眾的生命和健康，要切實保護飲用水水源地。我國化工企業多數布局在江河沿岸一旦發生事故就可能造成嚴重后果。要加大重點流域水污染防治力度，消除環境安全隱患，防止發生重大環境污染事件。要加強大氣污染防治，不斷改善重點城市空氣質量。積極開展土壤污染防治，減少農村面源污染。加強危險化學品管理，妥善處置危險廢物和醫療廢物，保障核與輻射環境安全。

（二）加快經濟結構調整，從源頭上減少對環境的破壞

要大力推動產業結構優化升級，加快發展先進制造業、高新技術產業和服務業形成一個有利于資源節約和環境保護的產業體系。嚴格執行產業政策和環保標準，下決心淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生產能力嚴禁新上那些浪費資源、污染環境的建設項目。要大力發展循環經濟緩解資源供給不足的矛盾，減少污染物的排放。要推進節能、節水、節地、節材和資源綜合利用、循環利用，推行清潔生產，努力實現增產減污。

（三）大力發展環境科技和環保產業，提高環境保護的水平

加強環境保護，必須依靠科技創新。國家中長期科學和技術發展規劃已經把環境保護相關技術列入優先領域。要把自主創新和引進消化吸收結合起來，集中力量組織攻關，力爭在環保關鍵技術、共性技術方面取得突破，切實提高我國環境保護的科技含量。加強環境保護，必須發展環保產業。

四、結束語

經濟發展與環境保護的關系，歸根到底是人與自然的關系正確處理環境與發展的關系，二者是可以相互促進的，可以達到經濟和環境的協調發展。當今，綠色經濟、循環經濟成為新世紀的標志。用環保促進經濟結構調整成為經濟發展的必然趨勢。保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。

參考文獻：

[1][1][美]托達羅著，黃衛平等譯.經濟發展[M].中國經濟出版社，1999.

[2]譚崇臺主編.發展經濟學[M].上海人民出版社，1989.

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[關鍵詞]農村中學；化學教學；環保教育

環保是21世紀的首要課題，也是當代人類文化素質的重要部分。化學在解決環境問題中具有突出的作用。全方位的做好環保工作，除了城市的規劃以外，還有重視日漸突出的農村環境問題。所以，在農村中學化學中實施環保教育，是每個中學化學教師義不容辭的責任和義務。在農村中學化學教學中實施環保教育，提高學生的環保意識和綜合素質。

一、在農村中學化學教學中應用環境污染實例實施環保教育

1、大氣污染實例在環保教育中的滲透。在1952年，美國洛杉機發生了首次“光化學煙霧”稱為洛杉機煙霧，此次煙霧事件造成了嚴重的傷害和損失，它的特征是煙霧呈藍色具有強氧化性，能使橡膠開列，刺激人的眼睛，傷害植物的葉子，并使大氣能見度降低。光化學煙霧的形成是因為大氣中含有碳氫化合物和氨氧合物等一次污染物，在陽光照射下發生光化學反應生成二次污染物，如O3、H202、醛等，這便形成了光化學污染。繼洛杉機之后，在日本的東京、大阪；英國的倫敦；澳大利亞、德國等大城市都出現過光化學煙霧，因而從20世紀50年代至今，對光化學煙霧的研究取得了許多成果。目前光化學煙霧的控制對策有兩個：（1）控制反應活性亭的有機物排放；（2）控制03的濃度，氮碳化物初始濃度的大小會影響03的生成量和生成速度，NO2濃度低時，其元解產生的O量減，于是就會減少03生成速度。

在學習氧族元素這一節內容的時候，教師就可以向學生介紹S02的危害。1952年12月由于大氣中SO2的增加，在倫敦引發一次硫酸煙霧型污染事件，因此，我們也把硫酸型煙霧稱為倫敦煙霧。S02的增加還會出現酸雨等現象。在上課時，教師要簡單的介紹一下有關的酸雨知識，酸雨是因為硫酸和硝酸溶入大氣的雨滴，使自身的化學結構發生變化而形成，酸雨在陸地生態系統中造成了嚴重的影響。如損害土質，改變微生物的數量，酸雨還可以使湖泊，河流中沉積的某些重金屬元素化合物溶出，從而進入魚貝體中，這些有毒的重金屬元素通過食物鏈危害人類的健康。因此，國家環境保護總局公布了“2002年全國環境統計公報”，在《兩控區“十五”酸雨和二氧化硫污染防治計劃》、《113個大氣污染防治重點城市劃定方案》之后，第一次將排污權交易示范工作寫進環境統計公報，成為2002年國家控制大氣污染的第三項重要措施。CO2濃度逐年上升，太陽能輻射的一部分―地球紅外輻射熱不能快過大氣層，因而造成：即CO2吸收了地面輻射出來的紅外光，把能量截留于大氣之中，從而使大氣的溫度升度。

大氣中CO2的含量增加而導致全球氣溫上升，產生溫室效應從而引起起厄爾尼，太平洋氣候的變化現象，使全球降雨量分布發生變化。氯的氧化物及氟氯代烷分解產生的原子，使臭氧層空洞的現象。目前減少大氣污染的方法主要有減少工業生產排放的廢氣，汽車排放的尾氣，大副度的植樹造林等。

以上僅僅是一些關于大氣污染的實例，而環境污染有多方面的，所以教師在教學中進行環保教育的時候，也要從多方面的污染角度舉例說明，讓學生能學習到補角全面的有關環境污染與保護的知識。

2、水污染知識在環保教育中的滲透。在水污染方面，在教學中，學習了水這種化合物以后，教師就可以介紹水是人類生存必不可少的能源之一，而水污染卻是當今世界的三大污染之一，我國是一個水資源相對不足的國家，人均資源只有世界人均水資源的1/4，那么是什么原因造成的水污染呢？在城市，水污染主要來自工廠排放的污染，生活污水等。在農村，由于農民的生活水平不斷提高塑制袋之類的白色垃圾使用率不斷上漲，又因為沒有專門的垃圾場所，也沒有專門的管理和清掃的人，所以這些垃圾就隨意散落到地上，大水一沖，就涌進河里，污染河水，使河床升高。在農村，由于農民大量的使用農藥和化肥在大水沖刷時隨著泥土流進河里，使水質發生變化。這些污染物一旦到了河里，就會通過食物鏈從一種生物傳到另一種生物，從一個群落傳到另一個群落。循環污染，威脅人類的健康，破壞了生態平衡，在歷史上，由于水污染造成傷害事件也是有的。

在瑞士，農用化學用品，溶劑和汞污染了萊茵河，使數百萬尾魚被毒死。近幾年，在中國也有許多的大型水污染事件發生，例如，2005年11月14日中石油吉化公司雙苯廠在發生爆炸火災之后，向松花江排放了大量苯類物質，造成了松花江的嚴重污染。11月24日重慶市墊江縣一家化工廠也發生爆炸，導致苯泄漏，污染水流入附近農田。只是未危及重慶市的供水，沒有引起人們的高度重視。12月中旬廣東省韶關冶煉廠將超過一千的含重金屬鎘的污水排入北江，嚴重污染了珠江水系，危及廣州供水。由于水被污染，全世界每年有6×107人死于腹瀉。

通過這些實例，激發學生的學習興趣，使他們一步一步樹立強烈的環保意識，從而結合學生所學的化學知識，思考怎樣治理污水。教師結合教材內容，向學生介紹幾種治污水的方法：（a）、中和法，對酸污染的廢水通常加石灰乳等作中和劑，也可加石灰石粉末，使酸性物質和它反應：2H++CaO03=Ca2+H2O+CO2；（b）、沉淀法，加石灰乳到水中使水呈堿性，大多數重金屬將生成氫氧化物沉淀：Mn+OH=M（OH）n；（c）氧化還原法，用以處理氰化物、硫化物、酚、醛以吞除色，除臭，處理不易被生物降解的有機物，例如，在堿性條用次氯酸鈉（NaC10漂白粉的主要成分）產生CL2，氧化CN：2CN+5CL2+10OA-=N2+2HCO3-C+4HO2經過這些知識的滲透，還可以使學生對教材內容的深刻理解。

3、土壤污染在環保教育中的滲透。氟氯代烷產生的原氯在臭氧的分解中起了催化劑的作用，加速了臭氧的分解，使臭氧層中嗅氧減少，從而形成了臭氧層“空洞”，氟氯代烷來源于人類使用的致冷劑，是致冷劑的主要成分。

在當今世界的三大污染中，除了水污染，大氣污染以外，還有一大污染就是土壤污染。要想較完善的在中學化學教育中完成環保教育工作，教師必須在教學中穿插有關土壤污染的知識。在中學化學教材中，學習到元素及其化合物的知識后，教師就可以向學生介紹土壤是自然環境的重要組成之一，它具有同化和代謝外界進入土壤的物質的能力，所以土壤又是保護環境的重要凈化劑。土壤曾被人認為具有無限抵抗人類活動干擾的能力。其實，土壤也是脆弱又容易被人類活動所損害。每年數十億噸的地下礦藏被采掘出來造成土壤的污染是顯而易見的，大量化石燃料的燃燒造成大氣中CO2過量而引起全球氣溫變暖。全球雨量的分布發生變化，使肥沃的土壤變得干旱荒蕪；將土地變成有毒化學品的堆放場所，含堿鹽成分廢水灌溉農用田，造成土壤堿化，導致農業減產。酸雨造成地面水體和土壤酸化，土地肥力降低；森林的毀壞而使土地沙漠化；大量農藥和化肥施土壤，不但造成了土壤的污染，而且造成了地下水和地表水污染，直接危害人類的健康。這一系列現象都是土壤污染的明顯表現。而這些污染給我們的生活和生產造成了嚴重的損失，因此，我們要節約能源，開發新能源。比如說氫能源，因為氫燃燒生成水且放出大量的熱，不污染環境。這樣就可以減少煤，石油等的開。植樹造林，不讓水土流失。通過這樣的講解和介紹，使學生擴大了知識面，也讓他們知道保護土壤環境也是每個人義不容辭的責任。

通過三方面的污染實例及污染的起源、危害、防備措施等，是學生對環境污染知識有大體上的認識，啟發他們觀察身邊的事物，除了三大污染以外，還有什么污染。比如說噪聲污染，有害廢物及放射性固體廢物的污染等，對這些污染，我們該怎樣防備和阻止等。這樣不僅開發學生的創新思維，而且還可以鞏固所學的化學知識，把所學的知識與實際相聯系。認真的去探討這快生養他們的土地，增強愛國心，從而要保護這塊土地，以致達到加強他們的環保意識。以上所舉的例在中學化學教學步驟中是必不可少的。

二、通過實驗和課外活動把理論和實際相結合，實施環保教育

大家都知道，化學是一門以實驗為基礎的學科，要想在實驗中實施環保教育，就必須從身邊的事做起。

1、通過細節性提醒，培養學生保護環境的習慣。在學生做實驗時，教師就要從節約藥品，不污染實驗室環境等方面考慮來指導學生做實驗。例如，在制取有毒氣體時，教師就要提醒學生，要注意尾氣的收集與處理。例如，在制取CL2時，我們就應該在通風櫥內進行，用NaOH溶液收集尾氣。叮囑學生要遵守實驗室規則，不在室內抽煙，吃東西等。還防止學生一味追求趣味而亂動手擺弄，還要要求學生，每次實驗完畢后的廢液，一定要按指定處傾倒或回收，然后統一處理。通過這些細節性的處理，養成學生保護實驗室環境的習慣，同時又能進一步提高他們的環保意識。

2、通過改進實驗的方法，培養學生思考環保措施的習慣。在中學化學實驗中，有的實驗可以通過改進方法后，不但可以節約藥品，而且效果明顯，易于觀察，又不污染環境。比如說在做銅和濃硝酸的反應中，利用注射器代替試管進行實驗，取一支10ml的注射器，抽出活塞，在針筒內裝進0.04g銅，推上活塞并吸入0.1ml硝酸，觀察現象等反應完畢后，將注射器中液體小心排入廢液中，無色氣體在針筒內吸入空氣，可見到無色氣體變成紅棕色。改進后的裝置是封閉體系，易于對比觀察，效果明顯，藥品用量比改進前用得少，同時又能防止有毒氣體NO2的泄漏而污染空氣。再比如說，在制取溴苯實驗中逸出的臭味是溴蒸汽，它既污染了教室環境，又嚴重影響了師生身體健康。針對這問題，利用所學的知識引導學生認真分析，找出原因是制取溴苯的裝置不夠嚴密，因此在反應過程中逸出BR2通過長玻璃管時不可能全被冷凝成液體，因而會從導管口逸出，要避免這種現象，我們怎樣來改進這個實驗呢？其實很簡單，要改進這個實驗就在密閉容器里進行，改用“Y”形管就可以。引導學生去思考、分析，這樣同時又能開發他們的創新能力，又能起到環境保護教育的作用。

3、通過課外活動，宣傳環保教育。實驗室畢竟是個小天地，學生所見的污染也是有限的。所以教師可以帶學生出去一些工廠參觀（如化學廠、農藥廠、造紙廠、制革廠等）。了解一下這些工廠是怎么樣處理生產中所排放的三廢的。他們利用了什么設備等。每年的植樹節，組織學生植樹，利用每年的5月31日世界無煙日，6月5日世界環境等紀念的日子，取得當地環保部門的支持，要求學生參加環保宣傳工作。這樣使學生經常可以看到形象的環保教育活動，以提高環境管理文化等方面的認識。形成良好的環保習慣。

總而言之，環境問題是人類社會發展過程中出現的問題，涉及人類社會活動的各方面，不是個別技術領域或某種工業單獨造成的，解決環境問題，也需要全社會各方面的關注和努力，而化學在解決環境問題中具有突出的作用。因此，如果想全方位的做好環保工作，除了城市的規劃以外，還有重視日漸突出的農村環境問題。所以，在農村中學化學中實施環保教育，是每個中學化學教師義不容辭的責任和義務。

參考文獻：

[1] 人民教育出版社化學室.九年義務教育教科書，化學[M]全一冊.人民教育出版社

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[4] 楊民生，王靜萍等.環境保護百科知識.貴州：貴州人民出版社

篇(7)

值得慶幸的是人類已經意識到環境的惡化，已經投入到保護環境的行列中，這實際上是人類的一種自我拯救。近年來光化學煙霧污染環境問題已引起人們的注意，目前，許多城市都已嚴格規定了汽車尾氣排放標準，并加強檢查力度。一些城市的新聞機構還按時報告空氣質量狀況或空氣質量日報，以使人們能清楚地了解生活環境的狀況，增強環境保護意識。如上海城市的環保口號――讓上海的天更藍，水更清，地更綠。衡量空氣質量的三指標：可吸入顆粒物、二氧化硫、氮的氧化物。我們國家非常重視環境問題，也提出了節能減排的措施。我們知道，生活垃圾和工業生產帶來的日益嚴重的環境污染是世界三大社會問題之一，所以垃圾資源化、垃圾分類和回收利用，是關系到人類生存的重要課題之一，化學在這方面發揮著重要的作用。我國化學新課程已把“垃圾資源化”作為課題編入教材，讓學生親身體驗變費為寶，節約能源和保護環境一舉兩得。

世界其他國家在環保問題上也非常重視。2003年，通過美國環境改善委員會和綠色化學協會等多方的努力，美國化學會加入了每年4月22日舉行的慶祝世界地球日活動，這是一年一度“化學家慶祝地球日”活動的開始。美國化學會每年紀念“世界地球日”的活動都嚴格遵守“化學家慶祝地球日”活動章程，通常圍繞4個方面的話題（水，空氣，植物/土壤，循環利用）確定一個年度主題。如2003年“化學樹（Chemical Tree）”2004年“你了解水嗎？（What do you know about H2O），2005年“無處不在的空氣（Air，here，there，everywhere）”，2006年“土壤探秘（Dig it （soil）！）。為了使公眾掌握回收可循環利用物質的有關步驟，2007年美國化學會確定了“循環利用――化學可以做到！（Recycling―Chemistry Can！）”的年度主題。美國化學會每年所設計的操作簡單、緊扣年度主題的化學實驗活動已成為化學家慶祝世界地球日活動中的重要項目。

保護環境需要世界各國共同努力，共同保護我們的環境，使融化的冰川，泛濫的河水，污濁的空氣，枯瘦的森林，流失的土地，的地球這些嚴重的現象趕快消失吧！

參考文獻：