序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇校園食堂監管范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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【關鍵詞】校園食堂；食品安全：預防措施

中圖分類號：G64

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0278（2015）03-151-01

一、校園中毒事件頻發的原因

從多起校園食物中毒事件中歸結出二大主因導致當前校園食物中毒事件高發頻發。

一是餐飲企業準入門檻低導致行業整體素質不高。上世紀90年代高校后勤實行社會化改革，社會餐飲企業可通過招標、承包等形式進入學校食堂，但對社會餐飲企業的準入標準卻并無國家層而上的統一規定。根據現行規定，企業只要具有餐飲經營資質即可進入學校經營，對餐飲企業的誠信經營、不良記錄等均沒有考察評審，這就導致部分學校食堂引進的社會餐飲企業良莠不齊。

其次，校園食堂“以包代管”難以有效監管。根據《食品安全法》規定，學校作為校園食品安全第一責任人，學校在對外承包食堂時只對企業承包經營權，食堂管理權由學校負責。部分學校將食堂轉包給個人管理，個人再轉包現象目前都不同程度存在。許多學校食堂承包方并不都具有食堂承包資質，學校食堂無證經營現象嚴重。在學校管理缺位的情況下，餐飲企業出于成本考慮，易出現采購不合格原材料，在餐飲具消毒、工作人員健康培訓等關鍵環節偷工減料等違規行為。

再次，原材料采購源頭把控不嚴，監管流于形式。校園食品安全最關鍵的環節在于原材料采購源頭控制，但在實際操作中部分學校食堂在原材料采購過程中并未嚴格執行索票索證臺賬管理制度，采購沒有正規檢驗單、非正規廠家生產的原材料，進貨查驗和采購記錄制度也難以落到實處。學校食堂采購的食品來源不明，食堂采購的進貨渠道無法追溯，大多數學校食堂進貨賬目由承包人掌握，因涉及學校和食堂承包者之間的利益關系，部分地區的學校和教育部門對食堂的衛生監管也流于形式。

二、校園中毒事件的歸責

法律責任有廣義和狹義之分。廣義的法律責任與法律義務同義，如每個公民都有遵守法律的責任（義務），人民法院有責任（義務）保證當事人的合法權益等等。狹義的法律責任，專指行為人違反了有關法律規定而必須承擔的法定后果。法律責任與其他責任如道德責任、紀律責任等不同，是由法律規范所規定的，具有法定性；是與違法行為和法律規定的事實相聯系的，具有條件性；是由國家強制力保證實施的，具有國家強制性。

根據違法的性質和危害程度的不同，法律責任可分為：民事法律責任、行政法律責任、刑事法律責任和違憲法律責任等類型。法律責任的構成要件包括主體、行為、心理狀態、損害事實和因果關系等方而。而歸責是對法律責任的歸結。法律責任的歸結是一個復雜的責任判斷過程，判斷、確認、追究以及免除責任時必須依照一定的標準和規則，這就是歸責原則。它是法律責任制度的核心問題。根據各國立法現實狀況，一般采取的歸責原則有過錯責任原則、嚴格責任原則和公平責任原則。

承擔法律責任的方式為法律制裁。根據法律責任的類型劃分，法律制裁也相應地分為民事制裁、行政制裁、刑事制裁和違憲制裁等方式。教育法對法律責任的規定主要包括與教育行政有關的法律責任、與學校管理有關的法律責任、與學生有關的法律責任、與教師有關的法律責任、與社會有關的法律責任和與其他方而有關的法律責任等。上述案例主要討論了與義務教育有關的法律責任和與未成年人保護有關的法律責任。

學生傷害事故是指在學校管理職責范圍內發生的，學生人身傷害或死亡的各類事故。對學生傷害事故的歸責，采取“過錯責任原則”。學校、學生及其監護人、其他當事人都可能成為學校傷害事故的責任主體。

三、預防校園中毒事件的措施

（一）積極主動開展自查

各地食品藥品監管部門和教育行政部門要全而開展食堂食品安全白查。各類學校重點白查食堂是否獲得餐飲許可，管理制度是否落實，人員健康管理是否到位，原料采購、加工制作、食品添加劑使用是否規范，清洗消毒是否符合規定。

（二）嚴控食品風險

保障各項食品安全管理制度落到實處，是提高當前校園食品安全水平的關鍵所在。大宗原材料采購、從業人員健康體檢、餐飲具消毒等關鍵環節必須由學校把關，校方所承擔的法律責任不能因為經營權的轉移而轉嫁，深入開展食品安全宣傳教育，進一步增強風險防范意識。

（三）加大監督檢查

監督管理部門需要創新校園食品安全管理模式，建立校園食品安全行業協會組織，加強校園餐飲企業行業自律。各地食品藥品監管部門和教育行政部門要組成檢查組，對各類學校食堂尤其是中小學和托幼機構食堂進行檢查。將檢查結果向社會公布。對違反規定沒有認真開展白查，且發生食物中毒，造成嚴重社會影響的，一律吊銷其餐飲服務許可證，并向社會公布。要加強學校食堂食品安全保衛的檢查，嚴防發生投毒事件

（四）加大懲治力度

必須制定出臺校園食品安全事故懲罰機制和措施，一旦發生學生群體性食物中毒事件，嚴肅追究食堂承包者和學校后勤部門與主管校長事故責任。

防止學生傷害事故的發生重在預防。預防要從保障設施安全、重點排查隱患，加強安全教育、提高學生自救能力，遵守法律法規、建立健全管理責任制度，救治及時、形成合力方而入手。學生傷害事故的防范是一個系統工程，它需要學校、家庭、社會多方而的努力，共同保證師生的生命健康。

參考文獻：

[1]惠志祥，對高校食堂經營管理模式的探討[J].沖國食品衛生雜志，2005（17）.

[2]張玉霞，學校食堂實行后勤社會化管理存在的問題及對策[J].醫學動物防制，2007（23）

[3]黃潤生，劉鳳勤學校集體食物中毒的預防及其對策[J]華北煤炭醫學院學報，2005，7（4）

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每一個學生的身體健康和生命安全與食品安全息息相關，關系到每一個人、每一個家庭的切身利益。然而，校園食品安全事件層出不窮，直接危害了學生的生命安全。因此，加強學校食品安全檔案規范化管理，保證校園食品安全是當務之急。

（一）學校食堂是容易導致食物中毒的場所。學校食堂是人流量很大的場所，每天承擔著成千上萬名師生就餐，提供的食品是否安全直接關系到每一個師生的生命安全，也會影響著校園的穩定。當前校園中毒事件時有發生，歸根結底，中毒事件的背后就是監管不力，沒有加強學校食品安全檔案規范化管理，保證校園食品安全。

（二）學校食堂是食品安全的高風險場所。學校食堂面向的人群是眾多的老師與學生，每天消耗的食材不計其數，在購買食材方面缺乏有效監管，不能保證所購買的食材質量合格。其加工服務方式也多種多樣，這樣就容易發生食品安全事件，學校食堂成為了一個高風險場所。稍有不慎就會發生食品安全事件，釀成大錯。

（三）學校食堂食品安全管理十分薄弱。隨著教育體制的不斷深化改革，學校后勤檔案管理也不斷規范化，但是許多學校并沒有投入大量的人力、物力、財力對食堂食品檔案管理進行有效加強。許多學校食堂的設備仍然很陳舊，食堂工作人員食品安全意識淡薄，甚至沒有健康證。許多食堂只是以營利為目的，完全不考慮食品安全問題，一旦發生食品安全問題，后果不堪設想。

二、加強學校食品安全檔案管理的策略

（一）加強校園食品安全知識的宣傳。（1）食品安全知識的普及。近年來，全社會對食品安全的關注越來越密切，有些由于食品安全知識的缺乏，促使不法經營者有利可圖，在校園中對學生進行食品安全教育非常重要，斬斷不法商販在校園中利益的源頭。首先可以印制一批校刊文書，內容具體到食品?碓吹刂貳⒅譜鞴?程、主要危害成分等，附一些非法食品的圖片，讓中小學生課后閱讀和家長瀏覽。其次，教師在課堂上做相關宣傳，可利用多媒體檢索一些非法食品對身體的害處，并教給學生使用食品安全信息化系統進行查詢。（2）管理人員培訓。其次是對中小學校后勤部門工作人員食品安全知識的普及，可以對后勤工作人員進行培訓，針對不同學校的具體情況，確定有效的培訓內容，使相關工作人員尤其是采購人員熟練掌握相關食品安全知識，可定期安排考核，提高管理人員的食品安全意識，提升他們對食品檔案管理的水平。

（二）完善食品安全檔案管理制度。管理制度的建設是食品安全的保障，學校食品安全管理不僅僅是學校的事情，也應該引起當地政府相關部門的高度關注，學校要以《食品安全法》為依據，建立健全食品安全檔案管理制度，提高食品安全性，保障師生的切身利益。食品安全檔案管理制度的完善應該多個方面進行，包括食品的采購、食品的加工、食品的存放、食品的檢測等。還要建立合理的安全評價體系，有效責任制度等。以此加強學校食品安全檔案規范化管理，保證校園食品安全。

（三）加強食品安全監管檔案信息化建設。隨著信息技術的不斷發展，信息化已經滲透到各行各業，信息技術的普及推動了社會的進步與發展。檔案管理信息化建設也不斷加快，傳統的檔案管理設備及方法逐步被網絡化、系統化、數字化的信息技術所取代。學校食品檔案管理的信息化建設有利于推動食品安全建設，規范食品安全監管制度。食品安全檔案信息化建設是時展的需求，是食堂高效運轉的保障。

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[關鍵詞]異地校區；飲食服務；食堂滿意度

一、引言

為拓展教育發展空間、優化教育資源配置，開設新的異地校區成為高校在不斷改革發展中的探索和嘗試。[1]而異地校區的后勤保障，因地域差異，常與本部校區存在較大的不同。由于地域和師生規模帶來的機制、人員、采購等問題，往往面臨著一系列的問題和挑戰。[2]飲食服務作為后勤服務中的重要組成部分，異地校區的差異化尤為明顯。舟山校區作為浙江大學異地辦學的首次嘗試，于2015年9月正式啟用。目前在讀的學生規模約1200人，本科生采取“2+2”培養模式，即新生入學后，前兩年在杭州本部進行學習，后兩年遷至舟山校區繼續學習。研究生（包括留學生）則直接在舟山校區報到入學。目前校區食堂委托學校后勤集團飲食中心運營，納入其餐飲服務保障體系，將成熟的運營機制延伸到舟山校區。目前食堂餐均就餐人數約800人。舟山校區食堂規模較小、就餐人數較少、地處海島，獨具特點。本文以浙江大學舟山校區的飲食服務為研究對象，通過調查師生對飲食服務的滿意度，對異地校區飲食服務的獨特性展開分析，進而探索提高異地校區飲食服務質量和水平的對策。

二、飲食服務滿意度調查與分析

自2018年開始，舟山校區每年組織開展校區飲食服務滿意度調查，邀請師生對校區食堂食品安全衛生、菜肴價格、就餐環境、菜肴質量、員工服務態度、溝通及投訴處理等方面進行評價，累計回收有效問卷799份。調查結果顯示，師生對食堂的總體滿意情況良好，各指標中滿意度由高到低依次為員工服務態度、食品安全衛生、溝通投訴處理、投訴渠道、菜肴質量、了解師生需求、菜肴價格。通過對師生意見和建議的整理，有部分師生覺得目前食堂的菜價偏高，沒有體現出高校食堂應有的價格優勢；有師生認為目前校區食堂菜品的樣式不夠豐富，變化不夠多，可選性小，菜品口味穩定性較差，有些菜肴的口感不佳；有師生覺得當前食堂不太了解師生需求，溝通能力不強，缺少通暢的投訴渠道，投訴處理不夠及時高效。師生對飲食服務的意見和建議，較為準確地反映了舟山校區食堂規模小、運營成本較高的現狀，兩者關聯度較高。

三、舟山校區飲食服務現狀特點分析

（一）優勢與特色

1.飲食服務依托學校本部資源，具備成熟的運營模式浙江大學后勤集團不斷加強專業化發展、標準化建設、精細化管理，長期以來面向師生員工提供優質高效服務，是國內為數不多的高校自辦后勤的領軍企業。舟山校區在啟用之初，委托浙江大學后勤集團飲食服務中心管理運行校區食堂，將本部校區一流飲食服務延伸到異地校區，使師生員工在不同校區得到同樣高品質的服務。依托后勤集團飲食中心，校區食堂在運行機制、質量控制、采購渠道、技術保障等各方面均可共享本部校區成熟的模式和經驗。自運行以來，校區餐飲服務保障良好。2.多部門嚴格監管，確保食品安全舟山校區高度重視校園食品安全，達成了校區管理部門、屬地各級監管部門和后勤集團飲食中心等多部門食品安全監管體系。采取日常檢查、定期綜合檢查、不定期抽查和第三方飛行檢測等方式，對食材采購、儲存、清洗、加工、烹制、銷售及垃圾清運等環節實施全方位監管。此外，校區利用監控技術打造“陽光廚房”，將食堂后廚的實際情況實時展現給師生和監管部門。通過對食品生產全過程監管，確保食品在流通的每一個環節都安全可靠。3.硬件條件良好，用餐環境整潔舒適校區食堂于2015年竣工并于當年9月投入使用，所有設施設備和家具均為全新采購。2018年又對食堂就餐區域進行了裝修改造，升級后的食堂用餐環境更為美觀舒適，給師生用餐帶來更好的體驗。全新的場地條件，為靈活開展食堂運行新模式提供了空間。根據師生員工的各種需求，優化布局了大眾檔口、風味檔口、西北風味檔口、糕點檔口、小炒檔口等區域。在疫情防控期間和常態化管理期間，設置了外帶套餐區域，并對就餐人數實行有效分流。因疫情導致校區采取封閉式管理期間，為解決師生夜間餐飲需求，專門安排場地和工作人員，提供宵夜服務。4.校區地處海島，具備提供特色菜品的優勢校區位于舟山本島，環境優美，氣候宜人。舟山漁場豐富的漁業資源，為食堂采購新鮮的海產品帶來便利和多樣的選擇性，為打造校區特色飲食服務提供了天時地利條件。

（二）劣勢與不足

1.地域差異導致較低服務水平舟山市為群島城市，陸域面積小，人口較少，勞動力市場規模小。而食堂的工作強度大，收入偏低，因此招工難度較大，崗位吸引力低。近三年校區食堂員工離職率高達16%，食堂現有員工呈現本地化、流動性大、大齡化、低學歷的特點，常常因業務能力低而出現打菜速度慢、菜量不穩定、計算出錯和普通話不標準導致溝通不暢等現象，總體服務水平較低。2.海島地區帶來高額運營成本根據實際運行數據統計，由于地域差異，舟山食堂原材料價格與杭州市場相比偏高，蔬菜采購價格比杭州高6%，雞蛋采購價格高7%，豆制品采購價高25%，凍豬肉采購價高6%，牛羊肉采購價高30%以上。海島地區的生活用水價格比杭州高39%，電和燃氣價格與杭州基本持平。經統計，平均每餐就餐的在校學生和教職員工人數約800人次，就餐人數較少，食堂營業收入較低，存在經營壓力。3.服務師生的理念和方式方法有待加強舟山校區遠離杭州本部校區，差異化較大。盡管可以依托后勤集團飲食中心成熟的運行機制和各種資源條件，但從實際運行看，效果低于預期。根據滿意度調查情況顯示，仍有近半師生認為食堂難以精準對接師生需求，難以針對性地做出師生喜歡的菜品和口味。此外，食堂的宣傳力度和渠道也有待加強。比如，由于宣傳和溝通不到位，部分師生不了解食堂采取的各種新舉措和更換的各類新菜品。

四、提升飲食服務質量和水平的有效措施

根據舟山校區食堂的特點及師生滿意度調查結果，結合舟山校區實際情況，后勤集團餐飲中心在實踐中不斷探索提升校區飲食服務質量和水平的有效舉措。

（一）加強員工培訓，建立提升服務質量長效機制

長期食用同一位廚師烹制的同一批菜品，容易產生味覺疲勞，降低吸引力。針對菜品口感問題，后勤集團飲食中心可以通過輪崗的方式，選派杭州各校區的優秀廚師進行短期交流，提升菜品口味，同時對舟山校區的本地廚師進行技能培訓，將廣受師生歡迎的菜品口味固化到舟山校區食堂。同時，選派本地廚師到杭州各校區進行培訓學習，切實提升廚師菜品烹制的水平。精選每日菜品種類和數量，提升師生的新鮮感。在當前菜庫選菜模式的基礎上，可根據實際，靈活增加時令菜品和不同地域的特色菜品。經常更換一定數量的菜品，并通過“每周菜譜公示”“本周推薦菜”“節氣食譜”等方式推陳出新，讓學生時刻感知菜品的變化。通過各種方式對員工進行培訓，制訂年度培訓方案，提升員工的責任心和服務能力。建立速算心算能力、普通話能力等考核項目。邀請專業機構或人士，培訓員工掌握食品安全方法、消防知識和緊急事件應急處置能力。

（二）舉辦特色活動，培養師生認同感

校區食堂在設計和建造時，周邊已設置了符合高校特點的寬敞場地，適合開展各種校園活動。與飲食相關的特色活動，是廣受師生歡迎的。比如舉辦“舌尖上的節氣”系列活動，邀請師生參與包清明果子、包端午粽子、包冬至餃子等；舉辦“最愛家鄉菜”評選活動，邀請師生參與采購-烹飪-品鑒全過程；開展“美食課堂”活動，傳授美食制作技藝；舉辦“后廚開放日”活動，邀請師生參觀后廚，深入了解食堂菜品制作過程。此外，校區食堂也需要具備區域共建共促意識，引入舟山特色菜品及特有文化，融入舟山，可以擇機舉辦特色海鮮制作品嘗活動。食堂舉辦校園活動，具有先天優勢。通過活動，有利于促進校園文化建設，加強與師生的溝通交流，培養師生對食堂的認同感。

（三）創新服務模式，OTO協同發展

隨著網絡科技的發展，外賣越來越受到師生的歡迎，校區目前日外賣量近300單，占學生人數23%。外賣行業及時便利的優勢對校園飲食服務帶來沖擊，同時也提供了服務師生的嶄新思路。校園食堂OTO模式下的食堂外賣能夠滿足學生的個性化需求，食堂外賣項目不失為一個較好的創新。[3]當校區師生人數達到一定規模后，可采取本部食堂做法，開通“浙大后勤”公眾號內的“微信訂餐”功能，訂餐后派送，也可至指定地點自取。在疫情防控期間，校園實施封閉管理，為保障師生晚間用餐需求，校區試運行“深夜食堂”服務模式，師生通過微信群在線點單，食堂專人配送，獲得了師生的一致好評。

（四）強化溝通機制，高效解決問題

溝通互動的主要意義在于讓食堂工作更好地開展,促進單向交流向雙向交流的轉變,縮短師生和食堂之間的“距離”,從而創造一個和諧溫馨的就餐環境。[4]舟山校區建立了多種飲食服務溝通渠道：師生通過手機對餐桌上的二維碼掃碼提出意見和建議；校區專設食堂微信群，并指定專人負責食堂管理人員和師生之間的信息溝通；設立學生大堂助理崗位，現場解決問題；校區內相關管理部門不定期邀請師生代表座談，交流對飲食服務的意見和建議。通過有效溝通，很多矛盾在第一時間得到解決，營造出相互理解、和諧溫馨的就餐環境。

五、結語

高校的飲食服務是后勤保障的重中之重，也是后勤保障中的難點，異地校區的飲食服務更是充滿了困難和挑戰。通過加強員工技能培訓，加強與師生的溝通交流，根據師生需求采取針對性措施和精細化管理，不斷創新服務方式方法，異地校區后勤系統可以持續努力創建相互理解、溫馨和諧的校園環境，為高校教學、科研活動提供有力的后勤支撐。

參考文獻

[1]劉炳奇，仲彥鵬.高校異地辦學模式的發展與問題研究[J].新課程研究，2017（04）：134-136.

[2]鐘曉航.高校異地校區“三位一體”后勤宣傳格局研究[J].高校后勤研究，2020（02）：58-59.

[3]徐苗苗，林世文.OTO模式下高校“食堂外賣”可行性分析——以山東煙臺高校為例[J].現代商業，2020(35)：24-26.

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【關鍵詞】舌尖隱患；校園外賣；問題研究

一、外賣的現狀

互聯網餐飲外賣是隨著互聯網的逐漸普及開始的出現的，并且互聯網的發展帶動了網絡零售的發展，互聯網背景下的“宅經濟”、“懶人經濟”日益凸顯，這為互聯網餐飲外賣市場發展帶來契機。2016年，中國互聯網餐飲外賣市場進入高速發展期。

二、校園外賣

校園外賣是指針對校園內人群的食品外賣送餐行為，國內目前主要是針對大學校園的學生。校園外賣作為國內餐飲業的巨大分支市場，是許多創業者和中小餐飲從業者的主要經營領域。其入行門檻低，客戶需求龐大而穩定，模式可復制性強，也成為了未來大型餐飲企業生長的沃土。

通過對江蘇大學校內學生的調查，外賣送貨上門很方便、節約時間與食堂擁擠是吸引大學生選擇外賣的主要原因。外賣的送貨上門服務方便快捷，使學生只需要到宿舍樓下就能拿到食物。更有一些外賣商家雇傭兼職，將外賣直接送到宿舍樓內，學生足不出戶，打開寢室門就能收到外賣。這樣的推銷手段對學生來說無疑是巨大的誘惑，不僅不用出門，更是省去了在食堂排長隊的麻煩，因而成為大多數學生節省時間的選擇。

三、校園外賣之憂

根據央視315晚會的曝光，餓了么外賣平臺存在大量違規操作的地方。其一，網站顯示的多家平臺實體店鋪與訂餐平臺上的照片不相符，暗訪中大量店鋪實際環境晦暗不堪，衛生環境極差，廚師操作也很不衛生。據曝光，在餓了么上線的很多商家，根本沒有經營執照和衛生許可證。餓了么甚至引導商家虛構地址、上傳虛假實體照片，默認無照經營的黑作坊入駐。而更令人乍舌的是，在餓了么平臺上的很多店鋪其實是虛假店鋪，根本就不存在，很多店鋪實際的經營方只有一個。外賣安全形勢不容樂觀。

調查數據顯示：校園送外賣車輛，58%櫚綞車，41%為自行車，也有面包車送餐進校園。在食品衛生方面，大學生僅關注外賣食品的外包裝是否衛生，對于食品原料來源、加工條件、經營單位是否證照齊全卻了解甚少。因此，高校后勤（校園）管理者對外賣進校園憂心忡忡，擔心外賣食品安全和擾亂飲食服務市場、影響校園環境衛生以及存在交通安全隱患。更值得關注的是，外賣進校園在一定程度上影響了一些高校食堂的正常運轉，甚至造成有的食堂經營難以維持，食堂歷史同期營業額下降近30%至50%，從而引發食堂經營者與外賣人員發生沖突與糾紛。

通過對一部分江大外賣商的調查。幾家主流的外賣商家例如“瓦煲閣”，“轉角餐廳”，“奇香閣”等，在后街或香江不夜街擁有正式的店面，有正式的營業執照，衛生狀況相對良好。然而有一部分外賣商家，根據餓了嗎上所寫的地址去實地調查店面，卻沒有發現對應的店面，營業執照等更無從談起。這一類的商家衛生狀況令人擔憂。可見江大內外賣商家的質量良莠不齊，在眾多學生量的基礎下，每天挑選的外賣商家不計其數，學生所拿到的外賣質量也

四、校園外賣之思

為什么校園外賣如此盛行？隨著經濟的發展和生活水平的提高，學校的規模越來越大，但高校食堂的飯菜質量水平卻沒有跟上，味道差，價格高，排隊擁擠是同學們對食堂的普遍印象。學校食堂越來越難滿足學生的飲食需求，而外賣這種餐飲形式應運而生，學生普遍選擇并接受這種餐飲形式就順理成章了。

據調查顯示，如果食堂推出外賣服務，除了極少數的的人仍然點校外外賣，將有接近50%的人轉而點食堂外賣，剩余近一半的人稱會看情況而定，這些人可能是對食堂外賣的味道，價格和送貨速度仍持觀望態度，如果食堂能夠開辟外送服務新渠道，并且重視這一項目，努力做好外賣的味道和送貨速度，并且把外送的價格與堂食價格控制在可接受范圍，相信一定會有很多學生會支持。

有很多高校嚴令外賣不得進入，這是一種不尊重市場的行為。其實，任何一項規定，都應該兼顧方方面面的利益需求。外賣送餐到校園的服務，深受學生歡迎，餐飲提供方也樂得其成。因此，學校雖存在管理難度，卻也不應“一禁了之”。 校內餐飲沒有價格、質量優勢，甚至價格更高、質量更差，加之服務還跟不上，大學生對校外外賣情有獨鐘，也就成了自然而然的事情。

對于政府部門而言，完善社會主義市場經濟制度下各種法律和規范的制訂。規范市場體系，促進市場經濟合理健康發展。要加強政府行政部門對市場的監管力度。地方各部門因加強自身管理和對市場的監管，不能因為處于各種原因而對市場上的假冒偽劣產品視而不見。最為人民信賴的執行者，在這點上應該充分展現一個為人民生命安全保衛者的形象。加強社會主義精神文明建設也刻不容緩。

五、總結

高校校園外賣的發展與壯大是不可改變的事實，作為學生我們應該主動選擇有質量保障的外賣商家，積極舉報不良商家。校方應著力于改進食堂價格，口味，便捷程度等，而不是一味的封禁外賣。政府和監管部門應著重關注高校校園外賣的安全情況，定期檢查和抽查相應商家，保障高校師生飲食安全。

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為進一步加強學校及周邊食品安全監管，確保廣大師生飲食安全，嚴防食物中毒事故發生，根據《安岳縣食品安全委員會辦公室關于開展2019年春季學校及校園周邊食品安全專項檢查的通知》（安食安辦發〔2019〕3號）文件要求，對我鄉學校及校園周邊攤點開展了一次專項檢查，現就開展情況匯報如下：

一、統一思想，加強領導

鄉及時召開了由安監辦、學校校長、負責人參加的會議，會上傳達學習了《縣食品安全委員會辦公室關于開展2019年春季學校及校園周邊食品安全專項檢查》的通知內容，制定了學校及校園周邊食品安全專項檢查活動方案，安排部署了學校食堂、校園周邊食品安全的專項整治內容及時間，成立了以鄉長為組長，分管領導為副組長，鄉食安辦、衛計、農業、畜牧、學校、衛生院等相關部門為成員的宣傳活動領導小組。

二、突出重點，全面開展檢查

強化對學校食堂、校園周邊食品日常監管力度，督促轄區內各學校落實食品安全主體責任，排查風險隱患，嚴防學校食堂食物中毒事故發生，全面提升學校食堂食品安全保障水平。以中小學農村義務教育學生營養改善計劃的學校食堂為重點，全面開展自查、自糾和督促檢查。及時發現問題，及時整改，嚴查違法違規行為。龍臺食藥所對全鄉食品經營單位進行檢查，要求各經營單位建立嚴格的質量檔案，從嚴審查進貨渠道銷售條件，強化日常管理。

三、加大宣傳力度，努力提高食品藥品安全意識

各村（獨居），鄉直各單位都精心組織好宣傳活動，加強協調，密切配合，通過懸掛標語、會議、宣傳資料以及街上、進村入戶宣傳等形式，開展食品安全宣傳活動，達到家喻戶曉，人人皆知。形成了政府統一領導、部門組織實施，全社會共同參與的宣傳氛圍。

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關鍵詞：學校食堂 衛生 問題 對策

中圖分類號：R 155 文獻標識碼：A

一、當前校園食堂衛生存在的管理問題

（一）校園食堂衛生管理政策不到位

在傳統的行政性質的經營模式下，高校食堂的本質是服務于師生的公益性組織，不以盈利為目的。中央及地方各級政府相關部門都會給予高校食堂一定的財政補貼，可以保證食堂的飯菜價格較低，保證工作人員的工資及福利待遇，實質上是學校給師生的福利待遇。

隨著高校食堂社會化和市場化改革的進行，有些地方政府對高校食堂的補貼逐漸減少甚至取消，食堂進行自負盈虧的經營。然而食堂服務性的本質并沒有改變，不能完全采取市場運行機制，食堂的飯菜價格不能定得過高，食堂的運行應堅持微利的性質，這就造成了在沒有財政補貼的情況下，食堂的盈利能力有限、財政能力有限，限制了進一步改革所需的經濟能力，食堂硬件更新緩慢、人員工資福利提升緩慢，造成工作人員工作積極性不高、服務質量不高，所以食堂衛生一落千丈，從而師生對食堂的運營不滿意、食堂的上座率降低，如此一來，造成了惡性循環。

（二）校園食堂衛生管理體制存在問題

現今，有些高校對食堂的社會化和市場化改革的重要性、趨勢性認識不夠，或以自身利益出發，從思想深處不想進行社會化的改革，仍然停留在大而全的封閉式運營模式上，不舍得放棄自身的部分權利。

服務質量較低，只求維持自身利益，不求有功但求無過是管理人員的主要思想。部分高校食堂雖然已經進行了社會化的改革，但由于其他原因導致改革停滯不前或改革失敗，或者受近年來發生的高校實物中毒事件影響，不求更好、但求無過，這種思想造成了衛生管理中的“得過且過”心理，致使衛生管理制度無法順利執行。

（三）校園食堂衛生管理機制存在漏洞

1.采購管理制度不完善造成的問題

采購進貨是食堂衛生管理的重要環節，采購質量的好壞直接影響食堂衛生管理的高低。只重視食堂內部資源的管理，認為食堂采購部門和供應商之間只是單純的買賣關系，忽略了食材的進貨質量，造成更換供應商的頻率較快，致使購原料質量沒有保證，無法解決衛生管理的根本問題。

2.倉庫管理制度不完善造成的問題

倉庫管理水平較落后，還停留在行政體系管理模式，沒有引進現代化的管理方法，如倉儲管理系統等現代化的軟件等。倉庫管理制度不健全，沒有執行物資驗收負責制度，或執行力度不夠。同時，倉庫管理人員責任心缺乏，對采購物資的數量、質量缺乏必要的檢耍把關不嚴。同時對超量進貨、質量有缺陷、規格品種不對、未批準的貨物把關不嚴，擅自允許進入倉庫。倉庫出貨沒有記錄或記錄不準確，造成大量物資流失等相關問題都是導致倉庫管理費用提升、物資損失較大的重要原因。

3.生產管理制度不完善造成的問題

生產過程沒有嚴格的流程制度，就會造成生產過程混亂、食品質量較低。對于粗加工的部分回收利用較少，原材料的利用率較低。切配過程中的原料利用率較低，沒有遵守“大料大用、小料小用”的原則；沒有按照規定進行不同規格、質量的配菜，造成食品質量不高；在烹調過程中，對食品的要求規格不高，相關的調味品用量標準不準確，這不僅難以計算食品的成本，也造成了食品質量的不穩定；生產過程中缺少必要的監督問責，對出現的食品質量問題沒有相應的責任機制。

二、加強學校食堂衛生管理的建議與措施

無論是食堂衛生，還是一般的衛生管理，要想實際提高衛生水平，就要從多方面來考慮，無論是在管理人員的選拔，衛生管理的重點位置以及衛生管理的監督措施等等方面，都要進行系統性的規劃，只有考慮全面，才能實現衛生水平的切實提高，下面我們就從以上三個方面詳細討論如何加強學校食堂的衛生管理：

（一）規范衛生管理選人制度

人是一切發展的基礎，高校食堂的衛生管理離不開人才的作用。高校食堂能否提高衛生現狀，要靠廣大員工的共同努力。后勤管理人員要摒棄以前的思維方式，以市場化的眼光及機制進行人才的引進。具體措施有以下幾點：

1.以市場化的機制招聘人才，同時加強技能和文化培訓

食堂應以市場化的機制招聘相應的人才，如食堂經理、廚師長等。同時要加強相關人員的技能和食堂文化的培訓。要通過現代的管理制度進行優質的管理，給員工創造一個良好的工作環境。通過一定的激勵機制來給予員工合理的工作報酬和福利待遇，提高員工的工作積極性。

2.建立科學合理的選人、用人制度

要遵循“合理設置崗位、競爭上崗”的原則，將食堂所需崗位透明化，通過公開、公平、公正的態度進行選人、用人，要大膽提拔有能力的、有服務意識的青年職工到更高的崗位工作，形成“能者上，庸者下”的用人機制，要敢于撤換相關居要職而不作為的人員。可通過公開招聘的方式從本校畢業生中招聘一些品學兼優、有服務意識的大學生到食堂相關部門工作，如購，庫房等。這些剛剛畢業的學生工作熱情高、事業心重，同時又對學校的實際情況比較了解，真正了解學生的心里想法，以及食堂應該在哪些方面有所改善，從而很好地加強高校食堂和學生之間的溝通，更有效地提高食堂的運營效率。

3.注意培養中堅力量、骨干力量

管理層要選用那些具有管理知識、經濟知識，具有運營組織經驗，同時具有服務意識的人才。同時要引進具有專業知識的骨干型執行人員，通過他們的“傳幫帶”可以培養更多的骨干力量。

（二）構建食品質量體系

食品質量控制是生產過程中控制的關鍵因素，也是食堂衛生的重點工作之一。為了使每一種食品的質量達到標準質量要求，必須進行生產流程和食品原材料質量的嚴格控制。

1.嚴格控制食品原材料配方

嚴格控制食品原材料配方，指的是將每種食品主料、輔料、調味料的種類及用量，制作時的火候、油溫等編成標準手冊，應用在生產流程中，用于指導生產。

2. 對原材料進行嚴格篩選

一方面，在決定食品質量的因素中，原材料占有重要地位，原材料的質量是食品質量控制的重要環節。原材料質量的好壞表現在：蔬菜類表現在色澤、新鮮程度、含水量等；肉類表現在養殖地、養殖方法、養殖環境、養殖周期等方面。另一方面，高校食堂生產流程設置除了對生產布局及生產效率有一定影響外，也對就餐秩序有一定的影響。正式確定生產流程前要進行嚴密審定，一旦確定就嚴格按照程序執行。高校食堂的基本生產流程包括：采購――粗加工――精加工――配菜――烹調――銷售――服務等，各崗位之間相互協作、密不可分。以前多數高校為節約人工成本，取一人多崗的制度。但隨著食堂就餐人數的增加，崗位分工不明確所造成的流程混亂、責任不明等問題使得食堂秩序混亂，阻礙了食堂的發展。

3.重點崗位進行監控

所謂重點崗位是指在高校食堂的運營過程中起決定性質的崗位。主要包括：生產崗位、質量控制崗位、服務崗位等，這些崗位可以體現出食堂的生產管理和提供服務的水平。通過對這些崗位的日常監控，可以了解相關崗位員工的工作能力及意識狀態，及時進行調整糾偏、完善相關規章制度。

建立健全重點崗位的制度及責任制是食堂正常運行的關鍵，明確重點崗位的相關職責，在出現問題或事故的時候可以及時查找到原因、分清責任。食堂管理層應嚴格按照崗位責任制實施員工的獎懲措施，以便創造透明的工作環境，激勵員工的工作積極性。

（三）增加食堂監督機制

不管是什么性質的經營模式，要想其正常穩定地運行，監管是必不可少的環節。為了充分保障高校食堂工作的安全穩定運行，食堂的管理部門和高校的相關部門要聯合進行監管，通過制度的約束和人為的監督，真正履行監管責任。

1.要對食堂經營者的資質及經營狀況進行監督

食堂的發包階段要嚴格審核承包者的經營資質、衛生狀況及經營經驗，要與中標商家簽訂相關的衛生、安全責任書，確定其責任、權利及義務，從根本上杜絕“以包代管，層層轉包”的問題。經營過程中要不定期地對經營者的衛生情況、安全情況進行監督。要建立淘汰機制，對不符合相關規定且不進行整改的經營者進行淘汰。

2.要對食品衛生方面進行嚴格監督

完善食品衛生管理制度，在制度上保證食品衛生：定期召開員工會議，加強食品衛生安全方面的教育工作；對食品的加工、運輸、銷售各環節嚴格監督，食堂主要部位安裝攝像頭等監控設備；定期、不定期地對食品衛生情況進行檢查等相關措施可以讓食品衛生得到保證。

3.加強對食品的安全性監督

通過統計了解食品日常用量，合理地制定采購計劃，減少原材料的倉儲數量，不但可以降低倉儲成本，還可以保證食品原料的新鮮，保證原料的安全。加強采購、出入庫等方面的監管，確保應用在生產上的原材料的安全性；對生產上應用的調料等添加劑進行嚴格監管，定期、不定期地進行抽查，防止食品中毒；對每批銷售的食品進行留樣，以便發生問題時采取有效措施。

三、結束語

綜上所述，高校食堂衛生事關全體師生員工的身體健康與飲食安全。高校食品衛生安全教育工作要做到有計劃、有制度、有檢查、有匯報。同時，學校要經常性地利用黑板報、專題講座、安全教育等多種形式，開展符合學生特點、寓教于樂的食品安全教育，認真開展《中華人民共和國食品安全法》的宣傳活動，廣泛宣傳衛生及食品安全知識，培養師生良好的衛生習慣，增強食品安全意識，提高學生自我防護能力，全面落實學校食品安全措施，維護廣大師生的飲食安全和身體健康。

此外，學校可以在第二課堂中專門設立食品安全常識課，還可以聘請公安、交警、消防、衛生防疫等相關部門的領導、專家到學校進行食品安全工作指導和進行相關講座，提高全校師生員工的食品保護意識。學校領導一定要創新經營模式和管理理念，加強食堂衛生安全的制度化建設，依法推進后勤社會化改革和發展、為實現構建和諧校園的目標發揮重要作用。

參考文獻：

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[2] 董佩新.學生食堂衛生安全重要環節監督內容剖析[J].科技信息，2010（08）.

篇(7)

一、加強組織領導

鄉政府在2013年年初，根據移民遷建工作轉型為發展經濟的需要，調整完善我鄉食品藥品安全工作領導小組，鄉政府鄉長同志任組長，分管副鄉長同志任副組長，相關辦公室負責人和鄉級單位負責人為成員單位（名單附后），各村委及鄉級單位相應成立食品藥品安全工作領導小組，各村醫生為食品藥品安全信息員，形成科學的管理網絡。

二、落實監管責任

鄉政府與各村委、鄉級單位、信息員簽訂食品藥品安全工作目標責任書，年終進行目標考核，獎懲逗硬兌現。增強各級干部食品藥品安全責任的意識。。

三、強化食品藥品宣傳

加強食品藥品安全知識宣傳，通過廣播、電視、標語、宣傳資料、咨詢會等群眾喜聞樂見的方式，普及食品藥品安全科普知識、法律法規知識。有針對性的對食品藥品安全相關技術問題進行釋疑答惑，，提高全社會認知和防范食品藥品安全風險能力。大力普及學校食品藥品安全教育。

四、深化專項治理

（一）開展嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項行動，采取更有力的措施，按照是的管理的原則責任到人，消除監管死角和盲點。

（二）開展農藥殘留專項治理。強化對農產品、農藥、獸藥殘留的查處，重點打擊無證無照銷售的黑窩點，積極推進獸藥經營質量管理規范制度。

（三）開展畜禽屠宰、鮮肉及肉制品專項整治。突出農（水、畜）產品質量安全監管，全面實施生豬定點屠宰。對銷售、販運、加工病死畜禽、私屠濫宰等開展拉網式排查整治，加強對屠宰場所的監管檢查

（四）開展調味品專項整治。以食醋、醬油、泡菜、豆瓣、料酒等廣大人民群眾常用的調味品為重點，集中開展調味品專項整治，進一步加大抽檢工作（重點是本地生產的調味品、泡菜等），依法查處和取締無證無照生產經營。