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時間:2023-08-28 16:28:30
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇犯罪法律法規(guī)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
摘 要:所謂“民以食為天”,人類生存和發(fā)展無法離開食品而進行,然而近年來,我國食品安全犯罪頻繁發(fā)生,嚴(yán)重危害了人們的日常生活和社會的穩(wěn)定,已經(jīng)引起了各界的高度關(guān)注。食品安全犯罪的預(yù)防,既關(guān)系到人們的健康,又關(guān)系到社會的長期穩(wěn)定和未來發(fā)展。本文以圍繞食品安全犯罪預(yù)防的問題,探討了食品安全犯罪的現(xiàn)狀、犯罪預(yù)防中存在的問題以及提出一些對策。
關(guān)鍵詞:食品安全;犯罪預(yù)防
近年來,廣大民眾的身體健康和生命安全,受到日益頻發(fā)的食品安全犯罪的嚴(yán)重威脅,同時,一系列的食品安全違法犯罪甚至影響了我國經(jīng)濟的正常發(fā)展和社會的穩(wěn)定,因此如何對食品安全犯罪進行遏制和預(yù)防,成為當(dāng)下社會關(guān)注的熱點問題。
一、我國食品安全犯罪的現(xiàn)狀
據(jù)資料表明,直到2010年,我國食品工業(yè)總產(chǎn)值已達到了63000多億元,并且保持多年的持續(xù)增長,事實上,食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為對社會經(jīng)濟發(fā)展能夠產(chǎn)生重大影響的產(chǎn)業(yè),同時也成為了國民經(jīng)濟運行的重要支柱。然而食品安全問題也隨著食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而頻繁產(chǎn)生。我們不得不承認,當(dāng)下我國食品安全問題十分嚴(yán)峻。據(jù)資料顯示,過去國家質(zhì)檢局在全國范圍內(nèi)展開了多種食品質(zhì)量調(diào)查,對生產(chǎn)企業(yè)進行了專項抽查,結(jié)果表明大多食品的合格率僅為一半,甚至不到一半,各類食品幾乎都存在有不合格批次。于此同時,近年來,我國公安機關(guān)也偵破了大量的食品安全犯罪案件,各種食品安全的案件比過去幾年都有大幅度的增長,包括,銷售偽劣產(chǎn)品、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、銷售有毒有害產(chǎn)品等,可以說不法分子是無所不用其極。簡而概之,目前,我國的食品安全犯罪問題十分突出,已經(jīng)對人們的生活、健康造成了嚴(yán)重的威脅,甚至已經(jīng)影響到了經(jīng)濟的整體發(fā)展和社會的和諧。
二、我國食品安全犯罪預(yù)防中存在的問題
1.食品安全信息模糊不清
在調(diào)查資料顯示,絕大多數(shù)的食品生產(chǎn)企業(yè)都沒有公開生產(chǎn)食品的信息或者是信息模糊不清,只有很少一部分企業(yè)按照要求公開了食品的安全信息,同時,部分與食品安全信息相關(guān)聯(lián)的網(wǎng)站其信息長期滯后得不到更新,這不僅存有極大的安全隱患,也使得對食品安全犯罪的預(yù)防變得更加困難。
2.多個部門分段管理,管理不統(tǒng)一
目前,在我國對于食品安全犯罪的監(jiān)管、預(yù)防實行分段管理的制度,事實上,多個部門直接涉及食品安全問題。不可否認,不同的部分有不同的權(quán)力和責(zé)任,分工非常明確,然而部門過多,意味著權(quán)力過度分散,管理便難以統(tǒng)一起來,因此,在實際的管理預(yù)防過程中,便暴露了諸如,部門之間權(quán)力責(zé)任邊界不明確、各部門缺乏統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、沒有統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管評估體系等問題。
3.現(xiàn)行相關(guān)食品安全法律法規(guī)不完善,存有缺陷
法律法規(guī)具有規(guī)范作用,對犯罪問題行為具有很強的預(yù)防功能,因此,一套完善的法律法規(guī)對于食品安全犯罪的預(yù)防是相當(dāng)有效的。然而,現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)并不完善,存在缺陷,部分食品安全的法律法規(guī)制定嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致跟不上食品生產(chǎn)的經(jīng)營的總體形勢;相關(guān)食品安全的法律法規(guī)雖然多,然而缺乏實施的細則,條款過于籠統(tǒng),導(dǎo)致法律法規(guī)彈性過大,可以操作的空間太大。實際上,可以說我國對于食品安全犯罪的預(yù)防還是存在大量的盲區(qū),相關(guān)法律法規(guī)也不夠系統(tǒng)和完整,從而致使食品安全犯罪可得利益很大,增加了食品安全犯罪的幾率,也側(cè)面反映了食品安全犯罪的預(yù)防進行的并不順利。
三、食品安全犯罪預(yù)防的對策建議
1.加強食品安全信息透明度
在這一點上,首先,政府應(yīng)該建立起能夠覆蓋全國的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺,同時,還要確保該網(wǎng)絡(luò)平臺提供信息的權(quán)威性。其次,從以往的情況看來,一旦食品安全出現(xiàn)問題,很容易引起恐慌,從而造成社會生活的不穩(wěn)定,這往往是因為食品安全信息的模糊不清,大眾無法確切的了解到食品安全信息所造成的,建立一個網(wǎng)絡(luò)平臺旨在改變民眾這種被動的地位,增加大眾對食品安全信息的深入了解,增強民眾的食品安全意識,也能加強對政府的信任,從公眾的層面對食品安全犯罪進行預(yù)防。再次,隨著食品安全信息的透明化,應(yīng)該提高民眾參與食品安全犯罪預(yù)防的積極性,鼓勵群眾對食品安全進行監(jiān)督,積極促進建立大眾監(jiān)督制度。
2.進一步明確相關(guān)部門職權(quán)
從目前的情況來看,食品安全出現(xiàn)問題,相關(guān)部門經(jīng)常會出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象,為了避免這樣的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,國家應(yīng)該進一步明確相關(guān)部門職權(quán),明確從中央到地方的權(quán)力劃分。由于各部門權(quán)力過于分散不利于食品安全犯罪的預(yù)防監(jiān)管,因而可以適當(dāng)進行各部門聯(lián)合集中管理,同時,面對某些地區(qū)盛行的地方保護主義,甚至可以采取相關(guān)部門的垂直管理。總而言之,當(dāng)下,國家應(yīng)該加強在相關(guān)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免部門之間因交叉監(jiān)管而產(chǎn)生的矛盾,填補管理中存在的漏洞,只有良好的監(jiān)督管理,才能更好的對食品安全犯罪進行預(yù)防。
3.完善我國有關(guān)食品安全的法律法規(guī)
只有當(dāng)相關(guān)的法律法規(guī)健全完善了,才能真正有效的進行食品安全犯罪的預(yù)防,因此,完善我國有關(guān)食品安全的法律法規(guī)已是刻不容緩。一方面,在嚴(yán)密科學(xué)的基礎(chǔ)上,讓整個法律法規(guī)具有一定預(yù)見性,為了覆蓋法律對于食品安全犯罪的盲區(qū),應(yīng)該對食品產(chǎn)業(yè)的各方面都制定好相應(yīng)的法規(guī),加強相關(guān)法律法規(guī)的系統(tǒng)性、整體性,從而彌補法律法規(guī)存在的缺陷。另一方面,應(yīng)該建立一種法律法規(guī)制定對食品安全問題的快速反應(yīng)機制,相關(guān)的食品安全法律法規(guī)制定應(yīng)該秉著預(yù)防犯罪為主的思想認識,確立從中央到地方完整的法律體系,同時要做到真正的,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。(作者單位:西北農(nóng)林科技大學(xué)人文學(xué)院)
參考文獻
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關(guān)鍵詞 法律責(zé)任 民事責(zé)任 行政責(zé)任 刑事責(zé)任
中圖分類號:D922.26 文獻標(biāo)識碼:A
一、會計法律責(zé)任基本概述
會計法律責(zé)任是指會計主體(包括單位和個人)違反會計法律法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。這里所指的法律法規(guī)不僅包括《會計法》以及會計準(zhǔn)則、會計制度,同時還包括證券法、公司法、審計法、CPA法、稅法、破產(chǎn)法等。作為會計法律義務(wù)履行的保障機制和會計法律義務(wù)違反的矯正機制,會計法律責(zé)任在會計法律體系中占有十分重要的地位。其目的在于通過對權(quán)利的救濟和對違反會計法律法規(guī)的行為的制裁,來使會計責(zé)任制度所保護的權(quán)利得以實現(xiàn),義務(wù)得以履行,從而有效預(yù)防違反會計法律法規(guī)行為的發(fā)生,為國家經(jīng)濟健康穩(wěn)定和有序發(fā)展保駕護航。
法律責(zé)任按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可作不同的分類,在法律實踐中,最基本的分類方法是根據(jù)法律責(zé)任的類型所作的分類,一般可分為行政責(zé)任、刑事責(zé)任、民事責(zé)任。行政責(zé)任是我國目前會計法律責(zé)任的主要形式,《會計法》的不少規(guī)定涉及對會計行為的行政管理,屬于行政法律規(guī)范。《會計法》對違反這些行政法律規(guī)范的行為,規(guī)定了行政處罰和行政處分兩種法律責(zé)任。刑事責(zé)任是因違反刑事法律而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定的不利后果。行為人違反刑事法律的行為必須具備犯罪的構(gòu)成要件才承擔(dān)刑事責(zé)任。《會計法》、《刑法》、《公司法》均設(shè)定了刑事責(zé)任。刑事責(zé)任作為最具威懾力的制裁形式,適合于嚴(yán)重違反會計法規(guī)的犯罪行為。會計責(zé)任中的民事責(zé)任在國外、特別是英美法系國家中是一個非常引人注目的現(xiàn)象。在我國則不突出,只在證券法、CPA法及法院有關(guān)司法解釋中有所涉及,而《會計法》則根本沒有設(shè)定。
二、我國會計法律責(zé)任的現(xiàn)狀分析
首先,從我國會計法律體系來看,會計法律責(zé)任存在以下幾方面問題:一是重行政責(zé)任輕民事責(zé)任。我國現(xiàn)行會計法律體系在會計的法律責(zé)任方面最注重的是追究行政責(zé)任,同時輔之以刑事責(zé)任制裁,從而形成了偏于行政責(zé)任,少刑事責(zé)任,基本不關(guān)注民事責(zé)任的會計法律責(zé)任現(xiàn)狀。二是法律責(zé)任銜接不好。《會計法》、《刑法》及《證券法》、稅法等相關(guān)經(jīng)濟法律在會計法律責(zé)任的規(guī)定方面存在不協(xié)調(diào)性,以致有法難依。如《會計法》從第42-46條列舉了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的具體違法行為,而且在上述每一條中都提到如果情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪,要依法追究其刑事責(zé)任。但我國《刑法》并沒有對上述所有行為單獨規(guī)定為犯罪、追究刑事責(zé)任。再如,《會計法》與《證券法》、稅法等規(guī)定的會計違法行為的罰款數(shù)額不一致,這必然導(dǎo)致執(zhí)法機關(guān)有法難依,也為違法單位逃避法律懲罰提供了操作空間。三是會計法律責(zé)任不夠明確。《會計法》等會計法規(guī)對會計法律責(zé)任的規(guī)定比較籠統(tǒng),在許多地方不夠明確,不具備可操作性,造成法律執(zhí)行上的困難。
其次,從會計法律責(zé)任制度的貫徹與執(zhí)行來看,也存在一些問題。一是不少單位負責(zé)人沒有認清肩負的會計法律責(zé)任,對于《會計法》規(guī)定的自己應(yīng)承擔(dān)的會計責(zé)任未予足夠重視,從而疏于對單位會計工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理。二是核算與監(jiān)督同為會計人員的基本職責(zé),但會計人員往往只重視會計核算,而忽視了其作為單位內(nèi)部會計監(jiān)督主體的作用。而且,由于會計人員的從屬地位,也決定了其很難堅持依法行使內(nèi)部監(jiān)督職權(quán)。三是許多會計人員對法律本身的理解熟悉程度令人堪憂,會計法律普及工作尚需進一步推進。四是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象普遍存在,會計違法行為往往得不到應(yīng)有懲處。
三、針對我國會計法律責(zé)任現(xiàn)狀的改進措施
1、強化單位負責(zé)人的會計法律責(zé)任意識。單位負責(zé)人不僅是單位的決策者,對單位的重大事項和全局負統(tǒng)領(lǐng)責(zé)任,而且也是本單位會計工作的第一責(zé)任人。單位負責(zé)人首先必須轉(zhuǎn)變觀念,充分認識會計工作的重要性,以及自己在單位會計工作中應(yīng)承擔(dān)的會計責(zé)任和法律義務(wù),從而擔(dān)負起對本單位會計工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不斷提高單位會計管理水平。
2、加強對《會計法》及其他財經(jīng)法律知識的學(xué)習(xí),增強會計人員法制觀念。作為一名會計人員,除具備一定的財會專業(yè)知識外,對財經(jīng)法律法規(guī)熟練掌握也是至關(guān)重要的。現(xiàn)實中,很多會計人員對于會計工作的基本職責(zé)和規(guī)范,尤其是會計法律責(zé)任方面的知識都較欠缺,這在一定程度上助長了虛假會計信息的產(chǎn)生。因此,進一步推進會計法律普及工作,加強會計人員對《會計法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強法制觀念,促使其在法律規(guī)定的范圍內(nèi)開展會計工作,十分必要。
3、進一步完善我國會計法律責(zé)任制度。針對我國會計法律責(zé)任制度的不足,政府相關(guān)立法部門應(yīng)緊隨時代步伐,密切注意會計的發(fā)展,及時有效地制定、健全有關(guān)會計法律法規(guī)。一是建立完善的民事賠償責(zé)任制度。民事責(zé)任在會計法律責(zé)任體系中的缺位使得難以對違反會計法律法規(guī)的行為進行有力的懲戒,因此應(yīng)加強民事責(zé)任立法,尤其是在《會計法》中應(yīng)補充民事法律責(zé)任制度,以加大違規(guī)者的違規(guī)成本和保障出資者、債權(quán)人等利益相關(guān)者的受害損失能得以彌補。二是針對我國會計法律責(zé)任制度體系缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性,甚至法律法規(guī)內(nèi)容相互矛盾的狀況,立法機關(guān)應(yīng)對現(xiàn)有法律法規(guī)進行清理和修訂,彌補法律規(guī)定的漏洞,排除法律規(guī)范相互之間的矛盾,使《會計法》與其他法律中有關(guān)會計法律責(zé)任的規(guī)定得以協(xié)調(diào)、銜接和統(tǒng)一。
存在的問題解析總體來說,我國的電子政務(wù)正逐步走向法制化,并取得了一定成效。但對于電子政務(wù)本身的發(fā)展要求,仍存在著很多問題,具體表現(xiàn)在以下四個方面:
1.地位困惑:電子政務(wù)目前仍然沒有明確的法律地位。如《行政許可法》雖然認可了電子政務(wù),但其規(guī)定過于原則,并不是一部專門對電子政務(wù)建設(shè)進行規(guī)范的法律。還有,由于位階較低,《政府信息公開條例》中對信息公開的規(guī)定與《保密法》的某些制度相沖突,因此,在實施中,面對沖突的部分應(yīng)該如何處理還沒有得到解決。
2.執(zhí)行力弱:電子政務(wù)建設(shè)執(zhí)行過程中,具體行政行為雖然有章可循但有難度。例如政府信息公開在夾縫中獲取空間,制度結(jié)構(gòu)盡管鼓勵公開,但是對公開的具體落實又有各種各樣的阻力,公開的范圍逐漸被縮小。
3.標(biāo)準(zhǔn)混淆:我國電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。各地區(qū)、各部門不管縱向還是橫向都有著自己的一套電子政府建設(shè)原則,最重要的是政府職能部門各自采用不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和傳輸協(xié)議,從而導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不兼容、信息資源無法共享等現(xiàn)象和跨系統(tǒng)的信息溝通不暢的問題。呈現(xiàn)出“信息孤島”的困境。并且,呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)上的不平衡。
4.監(jiān)管不足:對電子政務(wù)的監(jiān)督管理和約束不足。各級國家機關(guān)有相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu),但是對電子政務(wù)建設(shè)情況卻沒有建立明確的監(jiān)督機制。
5.目前,在電子政務(wù)的建設(shè)情況中,最突出的問題就是法律制度明顯滯后于技術(shù)發(fā)展。立法的滯后嚴(yán)重限制了電子政務(wù)的發(fā)展。實際工作中出現(xiàn)的一些問題,如電子簽名和其他電子證書是否具備法律效力,電子支付方式是否符合法律程序等,迫切需要拿出一些解決的辦法。
二、我國電子政務(wù)法律法規(guī)體系建設(shè)建議
(一)我國電子政務(wù)法律法規(guī)體系建設(shè)應(yīng)關(guān)注的重點問題
根據(jù)目前體系的建設(shè)情況和不足之處,吸取國外的積極經(jīng)驗,我國的法律法規(guī)體系今后的構(gòu)建過程中,首先應(yīng)該堅持四個基本原則即堅持技術(shù)中立原則、政務(wù)積極推進原則、堅持全球一體化原則、中央與地方相結(jié)合層層推進原則。并且,在體系的構(gòu)建過程中應(yīng)重點關(guān)注于以下幾點方面問題的解決:
1.電子政務(wù)立法的法律層級和立法模式的選擇問題;
2.電子政務(wù)建設(shè)的階段性和電子政務(wù)立法階段性相協(xié)調(diào)的問題;
3.電子政務(wù)與其他法律的關(guān)系協(xié)調(diào)和法律效力問題;
4.網(wǎng)上行政行為的合法要件問題;
5.電子政務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和評估標(biāo)準(zhǔn)問題;
6.公民隱私權(quán)保護和信用體系的法律問題;
7.電子政務(wù)的安全和建設(shè)保障問題;
(二)我國電子政務(wù)法律法規(guī)體系建設(shè)總體方向的建議
確立電子政務(wù)法規(guī)政策中心地位,強調(diào)體系化建設(shè)。把電子政務(wù)法規(guī)政策建設(shè)確立為本國立法和政府機構(gòu)法制建設(shè)的重點,提升了電子政務(wù)法規(guī)政策的法律地位,并將其逐步轉(zhuǎn)為政府法制建設(shè)的中心。其他行政法規(guī)和政策都要逐步向它靠攏,進行內(nèi)容調(diào)整。為電子政務(wù)全面發(fā)揮應(yīng)有作用掃清具體法治障礙。制定電子政務(wù)法律法規(guī)體系內(nèi)容應(yīng)包括政務(wù)建設(shè)、政務(wù)管理、政務(wù)安全三個方面。法律地位性質(zhì)方面,應(yīng)包括基礎(chǔ)性法律法規(guī)、核心性法律法規(guī)、具體操作性法律法規(guī),從實施體系方面要實現(xiàn)自上而下從國家要地方各層級要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),謹(jǐn)防地區(qū)間失衡。分層次、有步驟地實現(xiàn)電子政務(wù)法律、法規(guī)和規(guī)章政策在內(nèi)容上的健全和完備,注意把國家和地方好的電子政務(wù)立法經(jīng)驗和模式結(jié)合起來,提高立法效率。構(gòu)建電子政務(wù)評估標(biāo)準(zhǔn)。
(三)從技術(shù)立法轉(zhuǎn)向政務(wù)立法,服務(wù)行政改革
明確電子政務(wù)法規(guī)政策的建設(shè)重點,從技術(shù)立法轉(zhuǎn)向“政務(wù)”立法,為政府及其行政改革服務(wù)。大量的技術(shù)立法和推進政策已經(jīng)建構(gòu)起日益完善的各國電子技術(shù)法制支撐體系,如關(guān)于計算機安全保護、犯罪懲治以及互聯(lián)網(wǎng)管理等法律。政務(wù)管理日益成為電子政務(wù)發(fā)展的主題,因此,應(yīng)圍繞政務(wù)管理創(chuàng)新制定和實施了各種規(guī)約政務(wù)發(fā)展的法規(guī)政策,力圖通過政務(wù)法規(guī)政策創(chuàng)新,推動政府管理創(chuàng)新。
(四)重視立法策略的法制引導(dǎo)和規(guī)范功能
關(guān)鍵詞:案例教學(xué);《信息安全法律法規(guī)》課程;信息安全
中圖分類號:G434 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-7712 (2013) 06-0221-01
信息安全是一門新興學(xué)科。我國信息安全本科專業(yè)設(shè)置始于2001年,江西警察學(xué)院2010年開始設(shè)立信息安全專業(yè)。《信息安全法律法規(guī)》課程是信息安全專業(yè)的專業(yè)必修課,在該課程中應(yīng)用案例教學(xué)法是貫徹公安教學(xué)緊貼公安實戰(zhàn)的原則,積極探索和實施“戰(zhàn)學(xué)研”相結(jié)合的教學(xué)模式。教師用基層鍛煉收集的案例講解法理,容易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,從而培養(yǎng)學(xué)生的綜合運用能力、獨立解決問題能力。
一、案例教學(xué)法概述
“案例教學(xué)法”是指教學(xué)者使用案例,以小組討論、角色扮演與撰寫案例等方式來增加成員間的交流,引發(fā)學(xué)習(xí)者思考,并給予成員真實狀況學(xué)習(xí)的一種教學(xué)方法。教師于教學(xué)中扮演著設(shè)計者和激勵者的角色,鼓勵學(xué)生積極參與討論,案例教學(xué)法與傳統(tǒng)的信息安全專業(yè)課程教學(xué)相比較,具有以下特點:
(一)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。對于信息安全專業(yè)的學(xué)生而言,社會經(jīng)驗不足,法律意識不強,面對抽象的法律法規(guī)往往不知從何入手。運用案例教學(xué)法有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,活躍課堂氣氛。
(二)注重師生之間的雙向交流。傳統(tǒng)信息安全專業(yè)課程的講授都是以教師為主體,學(xué)生被動聽課;而案例教學(xué)法則必須以學(xué)生為主體,通過學(xué)生自主地閱讀、了解、思考案例,自主地討論、交流、研究案例,從而使他們獲得認識、分析、解決問題的思路、方法與能力。教師在其中主要起組織和引導(dǎo)作用。
(三)有效解決理論與實踐相脫離。基于實踐案例的案例教學(xué)法,不僅大大提高了學(xué)生的課堂參與積極性,還使得教育內(nèi)容和現(xiàn)實運用相結(jié)合,幫助學(xué)生將所學(xué)的理論知識與真實的生活連結(jié)起來。因此案例教學(xué)法可以作為解決理論與實踐相脫離的有效方法,不僅可以傳授新知識,也可激發(fā)學(xué)習(xí)者討論與思辨的積極性,培養(yǎng)學(xué)習(xí)者高層次的思考能力、問題解決能力及決策能力。
二、《信息安全法律法規(guī)》課程中案例教學(xué)法的應(yīng)用
(一)案例的選取。一般而言,教學(xué)方法與教學(xué)目的密不可分,教學(xué)方法圍繞教學(xué)目的展開方能達成教學(xué)目的要求。《信息安全法律法規(guī)》課程的教學(xué)目的是使學(xué)生了解計算機與網(wǎng)絡(luò)安全相應(yīng)的法律、法規(guī),理解并掌握計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息安全新形勢下涌現(xiàn)的法律領(lǐng)域新問題的基本思考方法,培養(yǎng)學(xué)生的計算機與網(wǎng)絡(luò)安全法律觀念。案例教學(xué)法正好能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的教學(xué)目的。在《信息安全法律法規(guī)》課程的教學(xué)中引入案例教學(xué)法,最關(guān)鍵的是根據(jù)教學(xué)知識所選擇的典型案例。一是案例要具有針對性和代表性,容易使學(xué)生產(chǎn)生認同感,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性,二是注重案例的時效性,教師應(yīng)當(dāng)盡可能選擇一些現(xiàn)行有效的法律法規(guī)調(diào)整下發(fā)生的案例來輔助教學(xué),三是案例要和知識點有機結(jié)合,能夠通過案例讓學(xué)生掌握知識點。
(二)案例教學(xué)的組織和實施。案例教學(xué)在組織和實施過程中需要認真把握好案例的準(zhǔn)備、分組討論、課堂集體討論分析和總結(jié)幾個重要環(huán)節(jié)。
案例的準(zhǔn)備要早。在理論教學(xué)開始之前就應(yīng)當(dāng)將案例通過QQ群發(fā)給學(xué)生,讓學(xué)生有充足的時間來了解案例的內(nèi)容和要求。同時學(xué)生帶著案例中的問題來進行理論學(xué)習(xí),主動地根據(jù)自己的知識背景對案例信息進行選擇、加工和處理,形成對問題的解釋,提出自己的假設(shè)。
分組討論要深入。小組討論是案例教學(xué)的重要環(huán)節(jié),同學(xué)之間相互交流、相互啟發(fā)、相互補充,使分析的內(nèi)容不斷深入。一般以10位同學(xué)為一組進行討論,小組討論中,由小組長負責(zé)組織討論,教師充當(dāng)導(dǎo)航者的角色,適當(dāng)?shù)貫閷W(xué)生提供分析思路,避免出現(xiàn)冷場、僵局或就事論事,游離主題,指引學(xué)生學(xué)會如何在“案例事實”與“法律規(guī)范”之間來回穿梭思考,抓住分析問題的基本規(guī)律。
課堂集體討論要抓住重點和難點。當(dāng)案例涉及的情境復(fù)雜時,案例爭議的焦點往往不止一個,教師需要把問題逐一列出。例如在網(wǎng)絡(luò)犯罪案件偵查相關(guān)法律問題討論實驗中,討論網(wǎng)絡(luò)黑客案件中如何調(diào)查取證,教師可以給出如下問題:(1)以破壞計算機信息系統(tǒng)犯罪中傳播、制作計算機病毒行為為例討論如何確定傳播計算機病毒犯罪嫌疑人,如何發(fā)現(xiàn)制作計算機病毒犯罪嫌疑人?(2)如何確定所取得的證據(jù)是否屬于具有破壞性質(zhì)的計算機病毒?(3)討論非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計算機信息系統(tǒng)罪與破壞計算機信息系統(tǒng)罪的區(qū)別?由于教學(xué)時間有限,教師通常不可能組織討論全部問題,然而,只要肯定了這些問題的價值,也就開拓了學(xué)生思維的空間。
總結(jié)要完善。好的總結(jié)能提升案例教學(xué)的效果。總結(jié)分為教師概況總結(jié)和學(xué)生個人總結(jié),要給學(xué)生提供充分的表現(xiàn)空間,由小組代表宣讀總結(jié)報告,其他小組的同學(xué)除了認真聽以外,還應(yīng)該把該小組的觀點和論據(jù)記錄下來,修正自己的報告。最后提交的總結(jié)報告往往觀點鮮明,論證充分,邏輯縝密。
(三)案例教學(xué)中需要注意的問題。案例教學(xué)法在應(yīng)用時應(yīng)注意選取恰當(dāng)?shù)慕M織方式,以穿插式和討論式為宜,所選案例應(yīng)與講授的理論緊密聯(lián)系,案例不宜過于復(fù)雜。同時還應(yīng)注意處理好案例教學(xué)和理論教學(xué)的關(guān)系,理論教學(xué)為案例教學(xué)提供必需的基礎(chǔ)知識和理論,案例教學(xué)則彌補了理論教學(xué)重理論輕務(wù)實、重講授輕參與的不足。
在運用案例教學(xué)法作為主要教學(xué)模式時,也要結(jié)合其他教學(xué)模式作為輔助,比如多媒體教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法。在講解案例、分析案例時用多媒體教學(xué)能形象、具體、直觀。其他教學(xué)法可以和案例教學(xué)相輔相成,事半功倍。
三、結(jié)束語
信息安全專業(yè)的《信息安全法律法規(guī)》課程教學(xué)要突出其作為專業(yè)必修課的專業(yè)特點,結(jié)合專業(yè)特色整合教學(xué)內(nèi)容,在各種交互教學(xué)模式基礎(chǔ)上重點運用案例教學(xué)法,可以有效提高學(xué)生的綜合運用能力及分析解決實際問題的能力,對于該專業(yè)整個課程體系的建設(shè)具有重要意義。
參考文獻:
[1]吳玉萍.論案例教學(xué)法的實施[J].長春大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2011,21,1.
【關(guān)鍵詞】銀行賬戶管理 銀行 金融風(fēng)險
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國的銀行事業(yè)也在不斷發(fā)展,我國銀行的開戶賬戶也在不斷增多,然而現(xiàn)目前我國銀行的賬戶管理仍然存在一些問題,各種洗錢、逃稅偷稅、私吞企業(yè)或國家公款等一系列違法犯罪活動屢禁不止,因此,應(yīng)當(dāng)加強銀行的賬戶管理。
一、銀行賬戶管理存在的問題
(一)缺乏相關(guān)銀行賬戶管理規(guī)范和流程
通過有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,幾年來,我國的銀行開戶賬戶仍然保持上升趨勢。然而銀行的開戶缺乏相關(guān)銀行賬戶管理規(guī)范和流程,具體表現(xiàn)為以下兩點:(1)銀行部門為了獲取更大的利益,降低了賬戶管理要求。很多銀行為了拉攏更多的客戶,擴大銀行的市場占有率來獲取更多的利益,普遍存在放松銀行賬戶管理要求或為用戶提供一些違規(guī)優(yōu)惠和折扣等違規(guī)現(xiàn)象。(2)銀行的操作流程不規(guī)范,目前我國銀行實行的賬戶管理辦法是先申報后開立賬戶,然而一些銀行卻采取先開立賬戶后申報資料,加上對賬戶的管理力度不到位,導(dǎo)致一些列的違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)銀行賬戶管理法律約束力度不夠
目前我國銀行大多存在賬戶管理法律約束力度不夠的現(xiàn)象,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)沒有限制一般存款賬戶的開立數(shù)目。我國目前大多數(shù)銀行對一般存款賬戶的開立數(shù)目沒有進行明確的規(guī)定,這就為犯罪分子通過正規(guī)的賬戶開立渠道和手續(xù)開立多個一般存款賬戶來進行違法犯罪活動。(2)我國目前也沒有明確規(guī)定銀行個人賬戶的開立數(shù)目,加上個人賬戶的轉(zhuǎn)賬功能以及提現(xiàn)功能靈活度高,導(dǎo)致一些單位或犯罪分子將非法資金轉(zhuǎn)入到個人賬戶,這就為犯罪分子的洗錢以及一些企業(yè)的逃稅、騙稅等違法犯罪活動提供了方便,也可能導(dǎo)致惡意逃債的經(jīng)濟糾紛以及滋生私吞企業(yè)或國家公款等腐敗現(xiàn)象。
(三)銀行賬戶的審查和處罰力度不夠
目前我國銀行沒有明確的銀行賬戶開立規(guī)定,無法對開戶人提供的開戶資料的真實性進行科學(xué)有效地審核,這使一些犯罪分子利用銀行賬戶從事洗錢活動有機可乘。此外,目前的賬戶管理相關(guān)法律法規(guī)層次不高,普遍存在處罰力度較輕,未能形成有效地社會約束力。例如:根據(jù)《行政處罰法》,銀行可對違規(guī)存款人采取較小金額的罰款措施,這就導(dǎo)致一些違規(guī)存款人員有利可圖,往往起不到懲戒違規(guī)存款人員的作用。
二、加強銀行賬戶管理的對策
(一)完善銀行賬戶管理法律法規(guī)
我國目前的關(guān)于銀行賬戶管理的相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)不斷進行完善和健全,使有關(guān)銀行賬戶管理法律法規(guī)更加清晰完善,便于賬戶管理法律法規(guī)的執(zhí)行。銀行可以采用法律手段來規(guī)范銀行的賬戶管理,提高銀行賬戶管理的力度。有關(guān)部門可以制訂嚴(yán)厲的法律法規(guī)來打擊洗錢、偷稅騙稅、惡意逃債等一系列違法犯規(guī)活動,不斷加大對私吞企業(yè)或國家公款等現(xiàn)象的反腐力度,提高銀行賬號的管理能力。此外,銀行還應(yīng)當(dāng)加強與行政部門、司法部門的合作,共同打擊各種金融犯罪活動,保證金融系統(tǒng)的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的銀行賬戶管理監(jiān)督制度,提高銀行賬戶的管理。
(二)建立完善的銀行賬戶管理系統(tǒng)
銀行應(yīng)當(dāng)建立一個立體的賬戶管理系統(tǒng)來對銀行本地的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和人民銀行的賬戶管理系統(tǒng)進行連接,保證中國人民銀行以及各個金融機構(gòu)對各戶的資金的來源和去向及時、全面地掌握,在必要時可以及時對客戶資金進行有效監(jiān)控。此外,銀行還應(yīng)當(dāng)建立一個與公安部門、稅務(wù)部門進行信息共享的系統(tǒng),來加強銀行的賬戶管理,有效打擊各種洗錢、偷稅、漏稅、惡意逃債、私吞企業(yè)或國家公款等違法犯罪活動。銀行加強和其他有關(guān)部門的合作,充分利用各種有效資源,來降低賬戶年檢手續(xù)的繁瑣程度,確保賬戶年檢的質(zhì)量以及效率,便于銀行賬戶管理工作的順利開展。
(三)健全銀行賬戶管理制度
目前我國大多數(shù)銀行的賬戶管理大都存著管理方式落后、管理思路比較局限以及缺乏有效的管理政策等問題。比如:銀行的結(jié)算服務(wù)和信貸優(yōu)惠政策沒有得到落實,導(dǎo)致一些企業(yè)不配合銀行的賬戶管理;銀行的稅收征管辦法沒能有效聯(lián)系上企業(yè)的賬戶信息,導(dǎo)致發(fā)生一些偷稅漏稅現(xiàn)象。為了更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,銀行應(yīng)當(dāng)健全賬戶的管理制度。銀行可以把賬戶管理、商業(yè)票匯管理以及稅收征管制度有機地結(jié)合起來,對納稅人的開戶要求進行明確規(guī)定:納稅人必須在銀行開立基本賬戶,并將基本賬戶信息告知稅務(wù)部門,企業(yè)只能通過基本賬戶來外簽商業(yè)匯票。銀行應(yīng)當(dāng)加強賬戶的銷戶管理,對于營業(yè)執(zhí)照已注銷兩年或久懸標(biāo)志已設(shè)置兩年以上的賬戶,應(yīng)當(dāng)通知賬戶戶主在規(guī)定時間內(nèi)進行銷戶手續(xù)的辦理,逾期銀行將進行自動銷戶處理。此外,銀行還可以適當(dāng)提高賬戶的開戶和銷戶標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定各種賬戶的最早銷戶期限,并統(tǒng)一各種收費標(biāo)準(zhǔn)。
三、結(jié)束語
銀行的賬戶管理對我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展有著重要的意義,能夠有效地打擊各種洗錢、逃稅偷稅、惡意逃債、私吞企業(yè)或國家公款等一系列違法犯罪活動。因此銀行應(yīng)當(dāng)不斷完善銀行賬戶管理法律法規(guī),建立完善的銀行賬戶管理系統(tǒng)以及健全銀行賬戶管理制度來提高銀行的賬戶管理,保證銀行賬戶管理的可持續(xù)發(fā)展。
參考資料
[1]鄭瑞琪.目前銀行賬戶管理存在的問題及對策[J].新財經(jīng)(理論版),2012(11).
[2]劉旭鵬.當(dāng)前人民幣銀行結(jié)算賬戶管理中存在的問題及對策[J].金融理論與實踐,2010(11).
【關(guān)鍵詞】未成年人;社區(qū)矯正;工作制度;法律法規(guī);專門機構(gòu)
社區(qū)矯正制度的建立具有重要的作用,它有利于預(yù)防犯罪,降低刑罰成本,對整個社會有著重要的現(xiàn)實意義。由于受到家庭、社會等因素的影響,當(dāng)前未成年人犯罪問題引起整個社會的廣泛關(guān)注,預(yù)防未成年人犯罪,幫助他們改邪歸正是整個社會的一項重要工作。而社區(qū)矯正制度的實施適應(yīng)了這項工作的需要,在預(yù)防未成年人犯罪方面有著積極的作用。
一、社區(qū)矯正工作制度概述
社區(qū)矯正是一項新的刑罰執(zhí)行模式,2011年2月通過的刑罰修正案(八)明確規(guī)定,對判處管制、宣告緩刑、假釋的犯罪分子實施社區(qū)矯正,為推行社區(qū)矯正工作制度提供了法律依據(jù)。該制度實施的目的是幫助犯罪分子矯正犯罪心理和惡習(xí),促進其順利回歸社會。未成年人由于心理、生理不成熟,容易沖動而導(dǎo)致犯罪,而社區(qū)矯正制度為矯正他們的犯罪提供了可能。因此,對未成年犯罪分子來說,要重視社區(qū)矯正工作對他們的重要意義。
二、未成年人社區(qū)矯正工作制度的不足
自2003年實施社區(qū)矯正工作制度以來,該制度在矯正未成年犯罪分子方面起著重要的作用。但由于實施時間較短,管理工作不到位,未成年人社區(qū)矯正仍然存在不足之處,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)社區(qū)矯正意識淡薄受到傳統(tǒng)的重刑主義的影響,盡管社區(qū)矯正制度已經(jīng)實施,但是宣傳力度不夠,普通民眾對其意義認識不清楚,與多數(shù)人的法治觀念背道而馳,制約了社區(qū)矯正制度的推進。在執(zhí)行過程中,多數(shù)管理人員會對矯正對象實施重罰,而缺乏思想教育,所起的效果不明顯。
(二)相關(guān)的法律不完善社區(qū)矯正的法律法規(guī)不完善,對執(zhí)行主體規(guī)定不完善,對執(zhí)行對象、程序、標(biāo)準(zhǔn)、終止等缺乏細致的規(guī)定。缺乏專門的有關(guān)未成年犯社區(qū)矯正的法律法規(guī),導(dǎo)致在實際執(zhí)行中沒有將成年犯和未成年犯區(qū)分開來,難以保障未成年犯社區(qū)矯正對象的權(quán)益。
(三)管理的方式不健全在實際執(zhí)行過程中,對未成年犯的管理形式過于單一,幫助和教育工作往往出于形式,所起的作用不明顯。未成年犯和成年犯的管理教育方式相一致,執(zhí)行地點固定,公益勞動、教育學(xué)習(xí)等活動較少,導(dǎo)致很多工作無法落實,影響未成年犯社區(qū)矯正工作的順利開展。
(四)專業(yè)工作人員缺乏專業(yè)人員配備不足,現(xiàn)有的工作人員素質(zhì)較低,不能勝任未成年犯社區(qū)矯正工作。在實際工作中,工作人員不能掌握未成年犯的特點,難以有針對性地開展矯正工作,對實際工作中遇到的問題不能妥善采取措施處理和應(yīng)對,制約了工作效率的提高。
三、未成年人社區(qū)矯正工作制度的完善
為了應(yīng)對未成年人社區(qū)矯正工作制度的不足,更好地發(fā)揮其在矯正未成年人犯罪方面的作用,根據(jù)存在的不足,筆者認為今后可以采取以下完善對策:
(一)樹立未成年人社區(qū)矯正工作意識為了更好地矯正未成年人犯罪分子,幫助他們順利回歸社會,樹立社區(qū)矯正意識,加強對寬嚴(yán)相濟刑事政策的宣傳活動,落實教育為主,刑罰為輔的刑罰原則。在懲治未成年人犯中要將社區(qū)矯正作為刑罰的首選,以更好地矯正他們的犯罪,發(fā)揮對他們的教育功能,幫助未成年犯順利回歸社會。
(二)健全未成年人社區(qū)矯正法律法規(guī)目前,我國還沒有專門的針對未成年人社區(qū)矯正工作的法律,而日本、德國等為了更好地發(fā)揮社區(qū)矯正在規(guī)范未成年犯方面的作用,制定了專門的法律法規(guī)。因此,在規(guī)范未成年犯活動的同時,要注重健全完善相關(guān)的法律法規(guī),借鑒國外的立法經(jīng)驗,結(jié)合國內(nèi)未成年犯的實際情況,制定專門的針對未成年犯的實施條例,將其與成年犯社區(qū)矯正制度進行分離,從而更好地指導(dǎo)未成年人社區(qū)矯正的各項工作,推動各項工作的有效開展。
(三)建立未成年人社區(qū)矯正專門機構(gòu)就社區(qū)矯正執(zhí)行主體來說,法律并沒有具體規(guī)定執(zhí)行主體,在實際工作中,主要由公安派出所作為主要的執(zhí)行主體。但社區(qū)矯正是一項專業(yè)性和技術(shù)性很強的工作,公安機關(guān)在執(zhí)行中仍然存在不足之處。盡管后來制定實施由司法行政機關(guān)牽頭組織有關(guān)部門開展社區(qū)矯正工作的規(guī)定,同時由公安機關(guān)對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督考察,組織協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的教育管理。盡管這種運行機制在矯正犯罪分子方面發(fā)揮著重要的作用,但無法保證未成年人得到有效的矯正和教育,其存在的缺陷與不足難以解決未成年人社區(qū)矯正工作存在的不足。為此,有必要設(shè)立專門機構(gòu)負責(zé)對未成年人的社區(qū)矯正工作,并逐級設(shè)立管理部門,建立完善的組織協(xié)調(diào)體系,從而提高未成年犯社區(qū)矯正工作效率。
(四)加強未成年人社區(qū)矯正隊伍建設(shè)與成年犯相比而言,未成年犯有著自己的特點,因此,在進行社區(qū)矯正的時候,要注重加強工作人員隊伍建設(shè),建立完善的工作人員選拔和錄用機制。在工作人才隊伍建設(shè)方面,不僅要保證數(shù)量,更要保證質(zhì)量,錄用高素質(zhì)的專業(yè)人才,工作人員應(yīng)該掌握法學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科知識,能夠勝任社區(qū)矯正各項工作。另外,還要加強對工作人員的培訓(xùn),提高他們的專業(yè)知識水平和工作技能,更好的開展未成年犯社區(qū)矯正工作。
四、結(jié)語
綜上所述,今后需要根據(jù)具體工作的需要,采取相應(yīng)的措施完善未成年人社區(qū)矯正工作制度,以促進各項工作的規(guī)范化和制度化,推動未成年人社區(qū)矯正工作的有效開展。
參考文獻
[1]甄貞,管元梓. 未成年人社區(qū)矯正工作的制度完善[J]. 河南社會科學(xué),2013(5).
[關(guān)鍵詞]電子證據(jù);適用規(guī)則;可采性;證明力
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.121
[中圖分類號]D915.13 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)22-0-01
1 電子證據(jù)的概念
從廣義上來講電子證據(jù)就是包含了一切可采用或借助電子設(shè)備可得到的證據(jù)。簡單來說,就是除了以電子形式保存的證據(jù)外,只要是由計算機等電子設(shè)備生成的證據(jù),也可被作為是電子證據(jù)。而從狹義上來講,電子證據(jù)僅僅指的是保存或是被記錄在計算機等電子設(shè)備中的證據(jù),不包括生成的一些證據(jù)。這兩種觀點分別有不少專家學(xué)者給予支持。但電子證據(jù)紛繁復(fù)雜,如果僅僅將計算機中存在的或計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的產(chǎn)物,這樣并不全面。因此,在實際的刑事司法實踐中,電子證據(jù)是由計算機或其系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中產(chǎn)生的或是與其聯(lián)系密切,記錄的內(nèi)容與案件的證明存在關(guān)系的信息數(shù)據(jù)。
2 電子證據(jù)在刑事訴訟中存在的問題
電子證據(jù)在刑事訴訟中存在的問題主要分為立法和司法兩方面。下面就將從這兩方面詳細進行分析。
2.1 立法方面
目前,我國還沒有對電子證據(jù)制定專門的法律法規(guī),并且,目前涉及到電子證據(jù)的法規(guī)也比較鮮少、零碎。所以,電子證據(jù)與傳統(tǒng)意義上的證據(jù)在法律上的地位差距還很大。對于電子證據(jù)的取證、證據(jù)保全、認定等問題法律上還沒有明確規(guī)定,也就是說針對網(wǎng)絡(luò)犯罪,它的立法還處在起步階段,具體體現(xiàn)在以下3個方面。
第一,立法觀念落后。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,有越來越多的不法分子企圖利用網(wǎng)絡(luò)進行詐騙或從事其他的犯罪活動。而我國對于網(wǎng)絡(luò)犯罪這方面的立法就顯得很落后。這樣就使得罪犯給網(wǎng)絡(luò)用戶帶來了損失,但是在審判的時候由于對計算機取證的法律程序較為缺失,而且對電子證據(jù)的判斷、認定也不夠完善,導(dǎo)致最終結(jié)果缺少公信力,飽受質(zhì)疑。
第二,缺乏專門性的法律。在我國的現(xiàn)行法律中,很少有專門涉及到電子證據(jù)這一塊的內(nèi)容。只有極少數(shù)的法律提到了電子證據(jù),比如在合同法第十一條中提到,書面形式指的是合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和郵件)在這個條文中提到的數(shù)據(jù)電文可作為書面形式的一種,但是對于如何對其進行舉證、質(zhì)證、認證都沒有提到。
第三,不同法律法規(guī)之間的沖突。在不同的法律法規(guī)之中,電子證據(jù)的定位不盡相同,比如說在《關(guān)于檢察機關(guān)偵查工作貫徹刑訴法若干問題的意見》之中,電子證據(jù)和錄音、錄像、照片等同等定位成了視聽資料,而在《關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中,又將電子證據(jù)定位成了物證,同時在《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》和《公安機關(guān)辦理刑事案件的程序規(guī)定》中又把電子證據(jù)定位成了書證。在不同的法律法規(guī)之中,電子證據(jù)不僅僅只是定位不同,本文只是將其拿來舉例以便于反映出針對電子證據(jù)這塊不同法律法規(guī)之間存在沖突。
2.2 司法方面
由于電子證據(jù)的形式多種多樣,而且具備了可再生性、易被破壞、遺漏、修改等特點,因此電子證據(jù)在司法實踐中難以取證。
第一,犯罪現(xiàn)場難以確定,由于網(wǎng)絡(luò)信息量較大并且我國計算機水平整體較低,網(wǎng)絡(luò)偵查水平也較低,所以電子證據(jù)的取證較為復(fù)雜;第二,證據(jù)難以保全,電子證據(jù)可能會受到計算機系統(tǒng)的影響被破壞,也容易因為操作人員失誤遭到難以彌補損毀,并且一旦遭到破壞電子證據(jù)就難以被修復(fù);第三,取證技術(shù)力量不夠,因為罪犯利用互聯(lián)網(wǎng)犯罪,那么對于計算機技術(shù)就較為精通,所以在收集證據(jù)時,警察不僅僅需要具備偵查能力,同時也要有計算機知識,能熟練的對計算機進行操作。和其他發(fā)達國家相比,我國在互聯(lián)網(wǎng)安全警力配置上還有很大差距。
3 完善刑事訴訟電子證據(jù)的措施
3.1 轉(zhuǎn)變立法觀念
隨著電子信息技術(shù)的快速發(fā)展,執(zhí)法者的司法人員要盡快的轉(zhuǎn)變思路才能跟得上社會的節(jié)奏。在立足于本國司法實踐的基礎(chǔ)之上,再借鑒國外的經(jīng)驗,把握好電子證據(jù)的特殊性以及其證明力,給電子證據(jù)一個合理的法律地位。
3.2 完善相關(guān)法律規(guī)范
在立法上,首先要增加強制記錄電子數(shù)據(jù)的條款。這是因為網(wǎng)絡(luò)是一個虛擬的平臺,同時也是網(wǎng)絡(luò)犯罪的犯罪現(xiàn)場,利用網(wǎng)絡(luò)犯罪在以往的時候往往很難找到犯罪證據(jù),因此,為了方便調(diào)查取證,就要增強對電子數(shù)據(jù)的記錄。其次,對于電子證據(jù),當(dāng)其在刑事案件中作為證據(jù)時,要對其是原件還是復(fù)印件做好明確的判斷。
在司法上,加強互聯(lián)網(wǎng)警力建設(shè),可借鑒國外的經(jīng)驗,設(shè)立一個專門的機構(gòu),專門負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)犯罪案件的偵破和調(diào)查。同時,完善電子證據(jù)的收集程序,在尊重他人隱私的情況下,將電子證據(jù)收齊。最后是加強收集力量,可完善電子證據(jù)專家?guī)欤陔娮幼C據(jù)取證方面多借助一些專家的力量。
4 結(jié) 語
社會在不斷進步,犯罪手法也在不斷變化,本文針對當(dāng)前司法實踐中電子證據(jù)存在的不足進行詳細分析,并提出了健全有關(guān)法律制度、設(shè)立專門偵查機構(gòu)、完善收集程序、擴大收集力量等建議,希望能對電子證據(jù)的發(fā)展,打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪起到一定促進作用。
主要參考文獻