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篇(1)

關鍵詞： 國庫集中支付；科研事業(yè)單位；財務管理

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）05-0104-02

1歷史與現狀

長期以來，我國的會計管理體系主要有企業(yè)施行的企業(yè)會計體系和行政事業(yè)單位施行的預算會計體系兩大類。科研事業(yè)單位過去施行的財政資金管理制度是由單位按照預算級次層層上報用款計劃，再由財政按下達的預算，將資金從國庫撥付到一級單位，一級單位按照預算級次層層下?lián)艿交鶎訂挝唬鶎訂挝辉俑鶕嘘P規(guī)定及業(yè)務需要，購買商品或支付勞務款項，形成財政資金實際支出。上世紀九十年代實施的《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》對會計要素、分類、核算、記賬等方面做了進一步的規(guī)范、改進和提高，產生了重要的影響。進入新世紀以來，隨著我國社會、經濟事業(yè)的全面快速發(fā)展和國力的全方位提升，科研事業(yè)單位的經常項目開支和專項研究經費都有大幅度地增加，項目研究的規(guī)模和質量都有長足的發(fā)展和提高。隨著改革步伐的加快，也產生了一些新業(yè)務，科研事業(yè)單位現行的財務管理制度已不能完全適應改革、發(fā)展的需要。

國庫集中支付制度的實施進一步改變了科研事業(yè)單位財務管理理念，加強了資金管理的力度，提升了預算管理的權威性，規(guī)范了財政資金的撥付方式。這些規(guī)章制度的綜合實施，對科研事業(yè)單位的全面發(fā)展和財務管理水平的系統(tǒng)提高都起到了積極的推動作用。主要表現在以下幾個方面：

1.1 國庫集中支付，增加了資金使用的預見性和集中度國庫集中支付改變了以往財政資金的撥付方式，財政部門為預算單位設立零預算賬戶，把過去的多部門撥付改變?yōu)榧薪y(tǒng)一撥付；把多戶頭存款改變?yōu)閱我毁~戶；把一級一級的層層撥款改變?yōu)橹蓖ㄜ囀降膿芸睿M一步規(guī)范了項目資金的額度控制和專項支出辦法。這一切都增加了資金使用的預見性，有利于財會人員統(tǒng)籌安排，提高了科技人員資金使用的計劃性和針對性。

1.2 國庫集中支付進一步提升了預算管理的地位和作用預算管理作為科研事業(yè)單位最主要的財務管理制度，已施行多年。國庫集中支付制度實施后，進一步強化了預算管理的核心作用。單位資金的使用必須依據財政部門批復的用款計劃執(zhí)行，單位通過零余額賬戶對財政資金采取財政直接支付和財政授權支付，不能擅自變更資金用途，增強了預算管理的嚴肅性，限制了資金使用的隨意性，提高了資金使用效率。

1.3 增強了科研事業(yè)單位財務管理的目的性、便捷性、時效性和透明度國庫集中支付系統(tǒng)在制度和技術兩個層面上都要求預算內容清晰，項目資金明確，每筆資金的使用都有時間約定和限制。財政支付資金直接到用戶單位，減少了中間環(huán)節(jié)和在途資金量，降低了資金周轉的時間和費用。科研事業(yè)單位的資金收入和支出在單一賬戶上都有記錄，財政資金的使用、運轉的透明度大大增加，避免了虛假信息的滲入，提高了各部門的監(jiān)管力度。

1.4 實行國庫集中支付后，專項資金的管理更加規(guī)范，上下級和部門之間相互制約作用增強專項資金是科研事業(yè)單位財務管理的主要內容之一。近幾年來，隨著國家經濟、社會事業(yè)的快速發(fā)展，國家財政實力的大幅度提升，各級政府部門用于科學研究的專項資金有較大幅度地增長，綜合性的大項目所涵蓋的學科和領域、項目研究的內容和深度隨著資金投入地增長而大幅度增加，科技在經濟增長中的比例逐步提升。實施國庫集中支付后，進一步規(guī)范了專項資金的申報、評議、批復、使用、審查和監(jiān)督，為管好專項資金的使用提供了基礎性的保證。

2施國庫集中支付后面臨的問題

國庫集中支付制度是發(fā)達國家普遍采用的一種財政資金管理模式，以建立國庫單一賬戶體系為核心，以零余額賬戶進行預算管理和資金管理。在我國，國庫集中支付這是一個新的課題，實施國庫支付系統(tǒng)與科研事業(yè)單位之間也有一個理解、協(xié)調、磨合和提高的過程，所面臨的問題主要有以下幾點：

2.1 預算編制時間短，準確度有待提高科研事業(yè)單位財務管理實施國庫集中支付后，單位預算的編制、上報、審批和使用雖然在內容上、科目賬務管理上有了許多新的規(guī)定，但其編制預算的主要程序與實施前沒有太大的變化，（年底編制上報，第二年度初審查、批準、實施）。預算編制時間短、預見性差、準確度低等問題依然存在。在實施國庫集中支付后，單位的財務管理已從過去的收支管理、資產管理為主逐步轉變到預算管理、資金管理為主，預算管理和資產管理成為整個財務管理工作的重點，因此對預算編制的要求更高了，也更加規(guī)范。在較短的時間內，編制出涵蓋內容科學合理、項目計劃充實可行、資金使用要求明晰、執(zhí)行時間準確的預算，是一件難度較大的工作。

2.2 部分資金授權、到賬、支付滯后，提前墊付資金增多國庫集中支付的有關規(guī)定要求每筆資金的使用都有嚴格的上報、審批手續(xù)。可在單位總預算的審批前仍然有許多資金需要支付，例如工資性支出、基建項目資金和專項資金等，都存在未批先用的問題。同時，年底的支出額度比較集中，由于單位預算涵蓋的范圍有限，項目預算很少細化到各具體項目；一些需要根據實際情況調整資金的使用審批手續(xù)繁瑣，造成預算支出追加與調整較頻繁，減弱了預算管理的約束力，影響了其他項目的開支，減少了單位的年終結余。

2.3 預算執(zhí)行檢查監(jiān)督不夠規(guī)范，預算控制力度較弱財政年度的年終既是一年財務收入支出比較集中的時段，又是第二年預算編制的時段，時間短，工作量大，必要的檢查必須等到執(zhí)行后才能進行，這對科研事業(yè)單位和上級管理部門來說，會產生一些影響，導致了滯后現象，降低了內部控制的制約作用。財務管理是科研事業(yè)單位管理系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，財務管理的主體是單位以預算管理為中心的經濟活動，與各業(yè)務部門有密切的關系。各業(yè)務部門在資金使用上是否規(guī)范、合理、有效，直接影響財務管理的績效。由于財務管理人員的限制和管理制度的局限，財務部門對各科室的經濟活動和資金使用沒有太大的約束力，對一些彈性較大的項目支出，如招待費、辦公費、差旅費等缺乏及時的檢查和監(jiān)督。

3進一步完善國庫集中支付制度的幾點建議

3.1 完善國庫集中支付系統(tǒng)相關法規(guī)的建設與配套措施作為科研事業(yè)單位，對國庫集中支付的各項規(guī)定要嚴格遵守，認真執(zhí)行。同時，在現階段要著重加強和規(guī)范科研事業(yè)單位財務管理的相關規(guī)定，增加與國庫集中支付制度的有序銜接，使預算編制、預算執(zhí)行、預算檢查與內部控制互相匹配，增強針對性和可操作性，全面提高預算管理的整體效應。建議在進一步完善各項有關法規(guī)建設的同時，探尋分期（增加中期預算）、分段、分項預算編制的可行性。

3.2 進一步提高預算管理水平提高預算管理水平，首先要逐步增加預算編制的科學性、前瞻性和準確度。細化各項目的資金需求與支出安排，按照各類各項目的工作計劃與流程制定與之相匹配的經費下達時間。力求隨時準確地掌握各項資金的動態(tài)變化。

預算的執(zhí)行要求科研事業(yè)單位和有關的管理部門加強配合和溝通。科研事業(yè)單位要做到及時報送資金使用計劃，加強對資金的管理和監(jiān)督，保證用款計劃與實際支出的一致性和嚴肅性，禁止預算外支出。

加強預算執(zhí)行效果的分析與評價。科研事業(yè)單位應探討建立預算管理小組，由主要負責人按時組織相關人員對階段性預算執(zhí)行情況進行分析、研究和評價，以及對部分項目進行必要合理地調整。

要進一步提高服務意識。科研事業(yè)單位財務管理是單位全部工作的重點之一。既要為單位和各業(yè)務部門提供有效的資金保障和財務支撐，又要不斷地拓展服務范圍，改進工作方式，提高工作效能。隨著由原來的管理監(jiān)督向管理服務與管理監(jiān)督并重，這就要求財務管理者要進一步提高服務意識，加強監(jiān)督職能，主動參與決策。

3.3 進一步加強專項資金的管理資金管理是財務管理的重要內容。專項項目的立項，要做好科學論證。專項資金確定后，科研事業(yè)單位必須嚴格按照確定的內容和額度執(zhí)行。不得擅自改變用途，擴大開支范圍，做到專款專用，專賬核算。必要時，可分階段試行中間考核，評價管理。對確有合理需要而變更的項目內容及時履行相關審批手續(xù)，避免違規(guī)操作。

3.4 加強科研事業(yè)單位財會人員的培訓工作提高財務管理水平，管理人員的素質是關鍵。會計人員的素質，包括知識層次、知識結構較低，價值觀和職業(yè)水準不高等，都會影響到預算管理的效果。因此，管理人員要主動學習相關的法律、法規(guī)和有關規(guī)定，適時進行財務知識的更新與培訓，學習掌握新技術和新方法，并進行全面系統(tǒng)地實際操作，提高執(zhí)行能力和管理水平。

參考文獻：

[1]彭冀.淺析科研事業(yè)單位零基預算管理[J].職業(yè)時空，2009，（01）.

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【關鍵詞】公司 財務管理 審計 優(yōu)化模式

從傳統(tǒng)視角來看，審計活動是作為財務管理的“對立面”而存在著。通過審計工作的開展，最終確保公司財務管理的合規(guī)性。然而，從推動公司生產經營有效開展的角度來看，二者卻又能形成相互融合的態(tài)勢。或者說，可以將審計已有的監(jiān)管、審核功能，轉換為向財務管理提供信息、建議的功能上來。正是基于這種思路，筆者提出：可以建立公司財務管理與審計融合下的優(yōu)化模式。

文章首先探討二者的融合機制；之后，再提煉出二者融合下的優(yōu)化原則。最后，給出具體的優(yōu)化模式。

一、二者的融合機制分析

從公司財務管理的主要內容出發(fā)，可以根據資本循環(huán)公式的邏輯：G—W—G'，先后在資金預算、資金使用、資金回籠三個方面進行機制分析。

（一）資金預算中的機制分析

資金預算構成了財務管理的重要工作內容，實踐中一般根據項目、任務驅動來進行資金預算和劃撥。此時，可能因缺乏整體視閾而導致資金預算效果處于次優(yōu)狀態(tài)。同時，因諸多干擾因素（如人際關系因素）的作用，也會使預算偏離合理軌道。而審計活動不僅關注資金循環(huán)，還涉及到公司生產、經營等整個環(huán)節(jié)的業(yè)務運作。因此，這里就可以為財務管理提供信息支撐和建議。

（二）資金使用中的機制分析

根據筆者的體會，資金使用中的財務管理面臨著更大的挑戰(zhàn)。諸如，資金流量、流向，以及使用中的效益性都構成了財務管理的重點與難點。對此，公司財務人員一般根據各賬戶資金的流轉進行監(jiān)管與控制，但仍無法避免資金使用與公司整體發(fā)展的偏離狀況。這時，審計（包括跟蹤審計、事后審計）就能為此起最后保障的功能。

（三）資金回籠后的機制分析

公司作為盈利性組織，必然面臨著對利潤的追逐。其中，利潤的合理分配就成為關系公司可持續(xù)發(fā)展的關鍵。一般而言，利潤被分配為：發(fā)展基金、積累基金、福利基金等三個部分。此時，最大的問題就在于如何確立三項基金間的比例。而審計活動的整體視角優(yōu)勢，就可以為財務管理提供建議。

以上三個方面的闡述，指明了二者融合的機制。

二、二者融合下的優(yōu)化原則

那么如何根據上述邏輯，建立二者融合下的財務管理模式呢？針對這個問題，還須提煉出二者優(yōu)化的原則。

（一）財務管理先行原則

從財務管理中的會計職能就能知曉，考察公司生產經營狀況的主要手段是會計手段。通過建立會計報表，來分析一個會計周期后的公司資產流動性狀況。這就意味著，財務管理應先于審計活動而出來。而審計活動在此處，則主要為財務管理提供業(yè)務保障功能。

（二）財務管理主體原則

從功能上看，二者之間是無法替代的。為此，應建立財務管理為主體，審計為支撐的二元結構。所謂“主體”可以理解為，針對公司的資金預算、使用、分配應以財務管理手段來實施，并著重從資金循環(huán)周轉的科學、有效性方面來進行價值判斷。所謂“支撐”則可以界定為，通過引入審計活動的整體視角優(yōu)勢和建議，降低財務管理中的信息不對稱狀況。

不難看出，以上兩個原則拋開了傳統(tǒng)認識，而是建立了二者在融合基礎上的相互地位，這也成為指導優(yōu)化財務管理模式的路徑指向。

三、原則導向下的優(yōu)化模式構建

結合上述討論并在原則導向下，下文將就集團公司的財務管理優(yōu)化模式進行闡述。

（一）針對公司資金鏈條風險的財務審計

從動態(tài)的角度，考察資本循環(huán)G—W—G'可知：在這三個環(huán)節(jié)中，不僅在時間維度上表現為依次呈現；而且，在空間維度上體現為同時存在。因此，這就對公司的資金需求提出了更高的要求。在我國經濟發(fā)展方式轉變的大背景下，諸多公司都面臨著提升資本有機構成的任務。公司資本有機構成的提升，通過固定資本重置的方式來實現，必將增大公司的資金投入。從而，公司財務審計將為此提供安全屏障。

（二）針對公司資金優(yōu)化配置的財務審計

公司的資金在時間、空間維度上的存在要求。由此，會計審計功能又體現在優(yōu)化配置公司資金方面。在以市場拉動為主要模式的商品銷售形態(tài)，使得公司不僅要關注下游的需求方，還要面對上游生產要素的購進渠道。即：在貨幣職能（G）、生產職能（W）、商品職能（G'）環(huán)節(jié)中，公司須進行合理的資金配置。若要最終實現“驚險的跳躍”，公司則須科學測算出各領域的資金預算。

當然，建立在二者融合機制下的優(yōu)化模式遠不止這些。但在有限的篇幅內，筆者選取了更為重要的兩個方面進行闡述，仍可以起到觸類旁通之效。相信，隨著筆者在工作實踐中的經驗積累，將會逐步深化對本文主題的理解。最后，本文權當拋磚引玉之用。

四、小結

可以將審計已有的監(jiān)管、審核功能，轉換為向財務管理提供信息、建議的功能上來。具體應遵循：財務管理先行原則、財務管理主體原則。

參考文獻

[1]邵柏清.加強企業(yè)財務審計工作的思考[J].中國城市經濟，2011(3).

[2]劉建華.小規(guī)模企業(yè)審計風險與防范[J].遼寧省交通高等專科學校學報，2010(1).

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一、綠色財務管理理念產生的時代背景

綠色財務管理理念伴隨綠色經濟發(fā)展、自然環(huán)境惡化運營而生。全球氣溫升高、可再生資源生長速度慢、非再生能源日益銳減，這讓人們逐漸地意識到發(fā)展綠色經濟和保護生態(tài)環(huán)境的重要性。企業(yè)財務管理為企業(yè)運作提供資金支持，因而，它也是發(fā)展綠色經濟的重要組成部分。

（一）低碳經濟的催生

“高效率，低耗能”似乎成了這個時代綠色企業(yè)的標志，提高企業(yè)生產效率，降低能源消耗與廢物排放是改變當前惡劣經濟形式，保護生態(tài)環(huán)境的重要手段。新能源開發(fā)、廢棄資源回收利用等成了各國爭相推崇的經濟發(fā)展模式，人們正試圖從低排放與低耗能等方面著手，試圖解決經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，在企業(yè)運行中開展綠色財務管理成了環(huán)境保護的渠道。

（二）循環(huán)經濟的催生

所謂循環(huán)經濟是指改變從前經濟結構單一的模式，發(fā)展多樣化的經濟發(fā)展模式，實現企業(yè)經濟效益的循環(huán)往復。傳統(tǒng)企業(yè)運作模式中利用完資源生產產品以后，直接向大自然排放廢棄物。而現代循環(huán)經濟是力圖在排放的廢棄物中尋求經濟效益，將廢棄物排放轉化為廢物回收利用，建立多層次的資源利用產業(yè)，把人們視為廢棄物的東西變成有效資源，進行廢物再利用與再開發(fā)。

二、綠色財務管理理念的深刻含義

綠色財務管理理念的中心思想是催化企業(yè)經濟效益，在實現資源高效利用、再利用的基礎上規(guī)劃企業(yè)資金分配，保護生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)企業(yè)的生產理念是提升經濟效益，而新形勢下的企業(yè)生產理念應該充分體現環(huán)境保護價值，收獲經濟效益。下文將對綠色財務管理理念中的新生含義進行闡述：

（一）可持續(xù)發(fā)展觀念與財務管理理念的結合

現代經濟發(fā)展的環(huán)境正在逐步惡化，自然界中可供企業(yè)產品生產的資源也越來越少，人們的生存環(huán)境越來越窘迫，更多的人開始呼吁發(fā)展綠色經濟，削減或替代高污染、高耗能企業(yè)，號召“誰污染、誰治理”的管理理念，要求企業(yè)對自己的一切破壞行為負責。這種思想正是與可持續(xù)發(fā)展觀相吻合的財務管理思想。經濟生活是人們生活中的必要元素，在經濟效益與環(huán)境保護中，人類該作何抉擇？于是一種新的理念就此誕生――與可持續(xù)發(fā)展觀相結合的財務管理理念。

（二）企業(yè)運作的環(huán)境風險評價機制

要實現綠色財務管理要求企業(yè)財務管理部門明確企業(yè)運作對資源的消耗和對環(huán)境的污染，清楚企業(yè)現行運作中的環(huán)境破壞行為將會引發(fā)的經濟次生災害。環(huán)境風險是指企業(yè)生產運行對生態(tài)環(huán)境的破壞程度，由這種破壞程度引起的企業(yè)運作風險。在財務管理中導入環(huán)境風險評價機制能夠幫助企業(yè)財務管理合理分配環(huán)境治理資金、綠色科技研發(fā)資金等環(huán)境保護項目的資金，從財務管理的角度建立企業(yè)運作環(huán)境風險評價體系。

三、對有效樹立綠色財務管理理念的建議

發(fā)展綠色財務管理是人類的呼聲，是保護人類未來生存環(huán)境的要求。各國對于綠色經濟、綠色財務管理的渴求越來越強烈，國家政府部門也加大了對綠色科技的研發(fā)。在這樣的新形勢下，落實與發(fā)展綠色財務管理理念勢在必行。下面是對企業(yè)的綠色財務管理提出的優(yōu)化建議。

（一）充分發(fā)揮政府職能的作用

在我國，政府一直是綠色經濟的倡導者，從發(fā)展可持續(xù)經濟的理念提出以后，各行各業(yè)就開始進行了綠色財務管理的一系列的改革。從降低能源消耗、縮減廢物開始，慢慢地發(fā)展成為企業(yè)呼吁綠色改革、召開綠色經濟研討會、投資環(huán)境保護項目等。可見政府的倡導與指導作用非同凡響。在未來的發(fā)展道路上，政府部門應該繼續(xù)加大政策支持與資金投入，從國營單位入手，做好綠色財務管理的帶頭人，制定獎勵性政策，大力鼓勵和支持綠色科技的研發(fā)，加大對中小型綠色企業(yè)的發(fā)展。在農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、生產制造業(yè)等多個行業(yè)進行改革，大刀闊斧地砍掉高污染企業(yè)；另外，還要加大環(huán)境保護力度，加強環(huán)境檢查，制定和實施嚴格的環(huán)境保護制度，完善相關方面的法律制度，制定各個行業(yè)的生產規(guī)范和資源消耗與廢物排放標準，依法懲處非法排放與非常開采行為；同時，降低綠色企業(yè)的稅收，為綠色企業(yè)的發(fā)展打開一條綠色通道，反之增加對高耗能企業(yè)的稅收，充分的發(fā)揮政府職能，督導企業(yè)實施綠色財務管理，治理自身污染。

（二）加大對企業(yè)實際情況的重視

經濟效益畢竟是企業(yè)運作的根本目的。在進行綠色財務管理的時候，需要結合企業(yè)的實際情況進行。企業(yè)應該加大力度培養(yǎng)員工的環(huán)保意識，加強環(huán)保思想教育，要求員工進行生產的時候，能夠主動的規(guī)范自己的行為，不浪費生產資源，力求在企業(yè)內部刮起一股綠旋風。財務部門要根據企業(yè)的發(fā)展目標，結合當前企業(yè)生產與經營的實際情況，不斷地改善財務制度，將環(huán)境治理、環(huán)境保護與環(huán)保技術研發(fā)納入財務預算范圍內，力求在擴大經濟效益的時候保護生態(tài)環(huán)境。看清當前經濟發(fā)展的形式，做好市場調研，對市場經濟的發(fā)展方向與國家政策的風云變化有一個初步的概念和了解，建立和完善環(huán)境風險評價機制。在企業(yè)投入生產之前就做好對應的資金防護決策，避免等到出現了污染再進行治理的現象。

（三）注重企業(yè)綠色文化的發(fā)展

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的思想動力，也是企業(yè)生產運作的思想指導。企業(yè)綠色文化就是在現有企業(yè)文化的基礎上融入環(huán)境保護概念。綠色財務管理理念是企業(yè)綠色文化中的重要組成部分，企業(yè)在發(fā)展綠色文化的時候可以將綠色財務管理理念作為企業(yè)文化發(fā)展的內容，向全體員工宣傳綠色財務管理思想。非財務部門人員在日常的工作當中也在進行著另一個意義上的財務管理。例如，他們在從事生產工作時，注意節(jié)約生產資料、及時地上報生產不規(guī)范行為、提出節(jié)約生產資料的有效建議，提高生產效率建議等。以上都是一種綠色財務管理行為，財務部門人員在進行財務統(tǒng)計的時候，可以單獨將生產資料從成本統(tǒng)計中劃分出來，對比分析各個生產小組的成本控制，實施獎懲制度，改變薪資結構，讓員工的薪資發(fā)放與生產資料消耗掛鉤，規(guī)范員工的生產行為。從約束到控制，從控制逐漸地轉為讓員工自己注意生產行為，樹立綠色理念，養(yǎng)成節(jié)約能源的習慣，一步一步地從綠色財務管理過渡到綠色企業(yè)經營。

四、結束語

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交通運輸事業(yè)是我國的基礎性行業(yè),也是服務性行業(yè),與廣大人民群眾的生活、經濟社會的發(fā)展息息相關。財務管理是一個單位管理的重要組成部分,是核心內容,財務管理工作的好壞直接影響單位其他工作的完成情況。交通運輸事業(yè)單位的財務管理是我國基礎性、服務性行業(yè)的核心內容,其財務管理的工作更不容忽視。對交通運輸事業(yè)單位財務管理的研究將逐步提高交通運輸事業(yè)單位財務管理的水平,促進交通事業(yè)單位財務管理工作的順利展開,為財務管理工作提供更多的理論支持。

2 國內學者對交通運輸事業(yè)單位財務管理的研究

2.1 預算管理

黃長江指出我國交通運輸事業(yè)單位在預算控制上存在基本支出與項目支出的界定標準不清晰、預算編制的數據處理缺乏標準、預算編制的目標責任不清、預算編制組織的臨時性等問題,提出了確定事業(yè)單位預算編制目標,構建事業(yè)單位預算控制組織及選擇好預算控制方式的對策。王暉認為我國交通運輸事業(yè)單位預算管理方面存在著預算編制管理不規(guī)范、預算單位未適應新的預算管理方式、編制預算模式陳舊、預算監(jiān)管不到位等問題,并闡述了加強交通運輸事業(yè)單位預算管理的作用,并提出加強預算編制管理,轉變思想、更新觀念、加強預算管理人員的培養(yǎng),采用零基預算編制模式,加強預算監(jiān)督的建議。

國內學者對預算管理的研究多數是從預算編制、執(zhí)行、監(jiān)管等方面進行的,較多的是理論研究,缺乏實證研究。我國交通運輸事業(yè)單位財務管理中預算管理缺乏統(tǒng)一的標準,使得各地各部門在進行預算管理時具有很大的操作性,缺乏后續(xù)的監(jiān)管,預算管理就顯得不規(guī)范。

2.2 資產管理

李益華歸納了我國交通運輸事業(yè)單位國有資產管理過程中存在的問題:資產產權不清晰,資產配置不科學,資產使用效率不高,資產處理不規(guī)范等。認為產生問題的原因是由管理體制不順、管理制度不健全,基礎管理工作薄弱,管理意識不強導致的。最后,提出了加強交通事業(yè)單位國有資產的對策。蘇麗英認為我國交通事業(yè)單位固定資產管理方面存在諸多弊端,針對當前交通運輸事業(yè)單位固定資產管理中存在的問題,她認為應當依據國家財政部新頒布的《事業(yè)單位會計制度》(財會[2012]22)從以下幾個方面進行完善:實行固定資產折舊制度,真實地反映資產價值;運用現代信息網絡技術對固定資產進行管理,提高固定資產管理效率,切實利用信息技術以達到固定資產財務管理與實物運營的一致;協(xié)調各部門的關系,保證固定資產的合理配置和有效使用。完善固定資產的內部控制;規(guī)范固定資產的購置、建設和維修管理。

由于我國事業(yè)單位的特殊性質,享受國家撥付的財政資金,因此在事業(yè)單位財務管理方面存在的各式各樣的鋪張浪費。固定資產作為交通事業(yè)單位的重要組成部分,也是財務管理中需要重點關注的領域。國內學者對交通事業(yè)單位的固定資產研究也頗多,主要是針對存在的問題及對策研究,研究成果較豐富,但缺乏將理論運用到實踐當中的跟蹤研究。

2.3 資金管理

馮巖指出我國交通事業(yè)單位資金管理制度不完善懲罰措施不明,管理等級多,網絡通信系統(tǒng)不發(fā)達,并提出完善管理體制,簡編和裁剪單位各部門及完善信息化系統(tǒng)的建議。王茜對我國交通事業(yè)單位專項資金管理的概況進行分析,指出當前專項資金管理意識不強,預算編制質量不高,專項資金使用范圍不明確,結余處理不規(guī)范。她認為應當從加強專項資金管理、提高預算編制水平、充分發(fā)揮會計集中核算對專項資金支出的審核與監(jiān)管作用、實施專項資金支出績效評價、減少專項資金結余幾個角度解決問題。葉曉玲對交通事業(yè)單位的財務管理模式進行了研究,對交通事業(yè)單位資金管理的現狀進行分析,她認為在相對傳統(tǒng)的管理模式下,交通事業(yè)單位資金管理存監(jiān)管無效、資料信息的真實性無法保證、財務控制的無法落實、會計核算的不規(guī)范、財務反饋遲緩等問題。介紹了交通事業(yè)單位資金管理模式的總目標及原則,提出了交通事業(yè)單位資金管理模式的運行框架及業(yè)務處理流程。屈哲對交通系統(tǒng)事業(yè)單位經費支出管理進行研究,從支出的比重、支出的結構及支出的規(guī)范性方面對交通系統(tǒng)事業(yè)單位經費支出管理存在的問題進行分析,提出從預算編制、內部控制、推行政府采購和集中支付、建立內部費用制度、建立完備的支出監(jiān)督機制等方面控制經費支出。

資金作為一個單位各項活動的源泉,是任何一個單位財務管理都不容忽視的重要管理部分。國內學者對交通運輸事業(yè)單位財務管理中資金管理的研究成果也很豐富,但缺乏實際論證,需要將研究理論運用到實踐中予以驗證。

2.4 會計核算

張志軍、何凝凝等人介紹了交通運輸事業(yè)單位財務管理和會計核算的特點及現狀,對交通運輸事業(yè)單位會計核算的規(guī)范及辦法對策進行了分析,提出從財務制度的完善、財務基礎工作的規(guī)范、財務管理主動性的提高、財務人員的培訓教育以及財務治理水平的強化等方面加強交通運輸事業(yè)單位財務管理。毛江英對交通事業(yè)單位財務管理及會計核算體系的現狀進行了分析,認為存在諸多問題,提出從全面預算管理的開展、會計法規(guī)制度的完善、財務人員專業(yè)素質的強化、會計集中核算的加強等方面對交通事業(yè)單位財務管理及會計核算體制進行改善。葛秀結合事業(yè)單位及交通運輸行業(yè)的特點,介紹了交通運輸事業(yè)單位財務管理及會計核算研究的必要性、意義和作用,指出交通事業(yè)單位的業(yè)務特點及財務管理和會計核算的要求,提出了研究交通運輸事業(yè)單位財務管理和會計核算研究的基本思路。 國內學者從財務管理及會計核算角度對交通運輸事業(yè)單位財務管理進行研究,更加重視財務管理的基礎工作,強調財務基礎工作的重要性,結合行業(yè)特點進行研究,使得財務管理工作更加完善。對財務管理基礎性工作的研究需要應用到實際的財務管理中以見成效。

2.5 財務管理模式

趙霞從內部監(jiān)督、預算管理、會計基礎工作、收支管理四個方面提出了改進交通事業(yè)單位財務管理

的建議。苗巍指出當前我國交通運輸事業(yè)單位財務管理的現狀及存在的頗多問題,提出加強財務管理制度,控制成本與支出以及提高賬務管理的信息化及網絡化程度的建議和對策。霍亞平、車艷琴等認為要加強交通運輸事業(yè)單位的財務管理水平,應從預算管理、應收賬款、固定資產范圍、固定資產計提折舊、對外投資、接受投資的會計核算、成本核算與管理、預算外資金的管理、財務審批制度、財務分析制度以及財務人員的專業(yè)素質以上多方面著手處理。周先柏、張艷輝針對交通運輸事業(yè)單位財務管理存在的問題,從推動產權制度改革、加強各項資金監(jiān)管、推行政府采購制度、健全人力資源開發(fā)機制、建立審批制度、狠抓會計基礎工作等多方面提出了對策建議。宋一新、張小雪指出了交通運輸事業(yè)單位財務管理存在的不足,提出從預算編制、會計核算、監(jiān)督檢查幾個方面來提高財務管理水平。 針對這塊內容,國內學者大都是對交通事業(yè)單位財務管理整體情況進行分析,多數是指出當前交通運輸事業(yè)單位財務管理存在的諸多問題,然后針對出現的各種問題提出相應的對策建議。雖然國內學者論述的內容看似不一樣,其實主要內容大同小異,主要是圍繞預算管理、資金監(jiān)管、財務制度、會計核算、財務審批制度等幾個大方面展開的。研究是理論研究,缺乏實際論證。

3 結論與展望

篇(5)

關鍵詞：事業(yè)單位　財務管理 問題

1.事業(yè)單位財務管理的主要內容

事業(yè)單位是具有公益性為保障社會的持續(xù)發(fā)展提供無償服務的社會機構，事業(yè)單位的財務管理主要分為預算資金和預算外資金兩部分，其中預算資金是事業(yè)單位進行公益事業(yè)的資金保障。隨著我國一系列財政改革的實施以及事業(yè)單位資金來源的多元化，事業(yè)單位的財務管理逐漸多樣化。事業(yè)單位加強了以計算機為主體的工作方式，加強了同銀行等政府財政部門的信息共享，提升了事業(yè)單位內部財務信息的快速溝通，同時加強了信息傳送及處理等整個過程的準確性和科學性。同時加強了會計人員電算化的能力培養(yǎng)，以便在事業(yè)單位實現財務數據的共享，促進財務核算的統(tǒng)一管理。

2.事業(yè)單位財務管理存在的問題

2.1財務管理制度不健全

首先缺少嚴格的經費審批程序，財政經費的審批關系到上級事業(yè)單位的資金壓力和下級事業(yè)單位的工作范圍，如果高層的事業(yè)單位管理人員放松對下級單位的經費使用管理權限，則會造成經費濫用，長期會導致上級事業(yè)單位資金周轉不良，嚴重會導致下級事業(yè)單位出現濫用經費等不良行為。其次缺乏財務使用分析，預算編制不科學，同時缺乏科學合理的財務分析制度，財務管理人員同各部門管理活動相脫節(jié)，不能全面的對事業(yè)單位的財務問題作出準確的分析判斷，太過片面，不能為上級決策單位提供準確的意見。再次內部管理機制不健全，部分單位的部門管理人員往往一人多職，缺乏專業(yè)的財務人員進行財務管理，人員配置不合理使得事業(yè)單位內部資產缺少專業(yè)的人員進行核算盤點，長期會導致部分實物資產短缺來不及上報或者賬目不符等狀況。最后缺乏對票據的管理規(guī)范，對各單位之間的款項來往不能及時核實處理，部分事業(yè)單位缺少規(guī)范的票據收款格式，相關部門又缺乏對事業(yè)單位合理使用票據的監(jiān)督，長此以往造成國有資產流失。

2.2財務管理人員素質低

財務人員是事業(yè)單位財務管理的關鍵組成部分，但我國目前大多數事業(yè)單位財務管理人員素質較低，缺少扎實的專業(yè)知識技能，知識結構不合理，業(yè)務時間能力差，缺乏先進的財務管理知識，知識結構老化，不能利用先進的管理辦法進行高效工作。人員結構不合理，缺乏主動管理意識，在實際工作中不能嚴格按照規(guī)章制度進行規(guī)范的財務管理工作，對相關法律知識不夠了解，缺少法制觀念，容易出現利用職務之便的違法行為。

2.3財務管理意識淡薄

我國傳統(tǒng)計劃經濟深入影響了部分事業(yè)單位領導及財務人員的管理意識，不能適應新形勢下的財務管理水平。財務管理是事業(yè)單位進行財務活動、處理財務關系的重要環(huán)節(jié)，是保證事業(yè)單位正常運轉的物質保障，但在當前的市場經濟體制中，部分事業(yè)單位的領導及財務管理人員還不能正確認識財務管理的重要作用，往往將財務管理同基礎的會計工作想混淆，不能發(fā)揮財務管理的實際意義。

3.加強財務管理措施

3.1建立健全財務管理機制

首先要制定合理的財務審批制度，要求財務管理人員嚴格按照審批程序進行財務經費的管理，有效約束財務支出，為經費使用提供依據，同時加強對財務管理人員的監(jiān)督，防止濫用經費現象的產生。其次要制定科學合理的經費預算制度，預算申報前要先進行科學的分析，根據實際情況進行預算的調整，同時嚴格控制預算開支，加強預算經費使用的監(jiān)督，加強內部控制力度。最后，要建立完善的票據使用規(guī)范，加強同銀行等相關政府財政部門的合作，明確資金來源及去向，確保票據使用的真實性，防止國有資產的流失。

3.2提高財務管理人員的素質

首先要加強現有財務人員的培養(yǎng)，加強專業(yè)知識的學習，優(yōu)化現有的知識結構，提升業(yè)務能力，適應新形勢下的經濟發(fā)展環(huán)境。同時提高管理人員的從業(yè)標準，對財務管理人員的專業(yè)素質進行嚴格的考核。其次要加強財務管理人員的職業(yè)道德及管理意識培養(yǎng)，加強相關法律法規(guī)知識的學習，按照法律法規(guī)嚴格要求自己的工作操守。事業(yè)單位要做好財務管理人員的合理配置，發(fā)揮其主導作用推行新型的管理制度和管理方法，順利完成管理人員的職能轉變。

3.3加強財務監(jiān)督體系建設

首先要建立規(guī)范的財務管理監(jiān)督制度，做到事業(yè)單位內外部監(jiān)督機制的協(xié)調一致，按照國家有關規(guī)定進行事業(yè)單位內部管理制度的完善，將財務管理及財務監(jiān)督同法律法規(guī)相結合，增強約束性。其次要發(fā)揮管理人員在監(jiān)督體制中的作用，發(fā)揮其主動性及靈活性，及時進行財務狀況的分析，對財務預算進行合理分配，提高管理水平。最后要做好事業(yè)單位之間及事業(yè)單位同政府間的內外部監(jiān)督，有利于提升監(jiān)督執(zhí)法力度，有利于及時發(fā)現問題，并嚴格處理。

3.4提升財務管理意識

只有從意識上加強對財務管理的認識，才能從根本上做好財務管理的各項工作，才能有利于管理人員對財務制度的實施進行有效掌控，并根據不斷變化發(fā)展的形勢進行及時的變更，有利于財務管理最終目標的實現。財務管理意識的提升有利于更好的進行財務預算的控制和約束，更好的進行財務分析，能夠及時的發(fā)現財務管理制度在實施中出現的問題并及時糾正。加強對財務管理的重視有利于在市場經濟條件下進行改革和創(chuàng)新，保證事業(yè)單位經費的最優(yōu)化使用。

結論

隨著市場經濟體制的不斷改革，逐漸建立與之相適應的事業(yè)單位財務管理機制有著重要意義。本文中，筆者首先明確了事業(yè)單位財務管理的主要內容，然后從財務管理制度不健全、財務管理人員素質低以及財務管理意識淡薄幾個方面簡要分析了事業(yè)單位財務管理存在的主要問題，最后，筆者從建立健全財務管理機制、提高財務管理人員的素質、加強財務監(jiān)督體系建設及提升財務管理意識等方面提出了如何加強財務管理的建議。

參考文獻：

[1]趙秋梅等.行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及解決對策[J].財會研究,2007,(9).

[2]楊穎.行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及解決建議[J].內蒙古科技與經濟,2009,(10).

篇(6)

關鍵詞：網絡環(huán)境　財備管理　網絡財務

隨著計算機的廣泛應用及網絡技術的日益完善。財務管理的模式也在悄悄發(fā)生著變化。企業(yè)集團集中資金調配、集中記賬、遠程報賬與報稅、遠程審計正變得司空見慣。網上資金的劃轉改變了傳統(tǒng)的結算方式。利用網絡系統(tǒng)企業(yè)管理層可以方便而高效地查詢和分析整個企業(yè)的運營情況、資金使用情況與財務狀況，實現了更全面、更完善、更集中的財務管理。本文闡述了網絡環(huán)境下財務管理模式的特點。對企業(yè)集團實施網絡環(huán)境下的財務管理提出建議。

一、網絡環(huán)境下財務管理模式的特點

首先網絡環(huán)境下財務管理打破了信息傳遞的限制，空間上使得企業(yè)的會計核算系統(tǒng)能夠和經營業(yè)務無縫聯(lián)接，甚至和外部的供應鏈、客戶的終端、稅務局的終端、銀行的網站以及商旅管理公司的預訂系統(tǒng)進行聯(lián)接。使得財務管理從內部走向外部。網絡技術使財務和內部業(yè)務融為一體，無論是采購、銷售還是后勤服務的信息都能夠通過信息技術使業(yè)務部門與財務部門實時共享，從而保證了財務與業(yè)務的協(xié)同處理，并且使得事中適時控制管理成為可能：財務與外部供應鏈的信息傳遞體現在網上詢價、網上交易、網上結算等，大大提高了工作效率；利用網上銀行可以隨時查詢銀行帳戶最新資金信息，可以方便地直接進行網上支付和網上結算，而會計信息將自動生成；利用網絡稅務可以實現網上納稅申報，稅款網上直接支付。

其次網絡環(huán)境下的財務管理使得財權的集中成為可能，企業(yè)集團利用網絡財務系統(tǒng)對所有分支機構或部門實現集中記賬、集中資金調配，便于整合財務資源；基于動態(tài)的會計信息便于企業(yè)集團的老總和財務主管及時對經營活動做出財務安排。在網絡財務環(huán)境下，企業(yè)的業(yè)務可以進行遠程處理，實現遠程報賬、查帳、審計等；網絡環(huán)境下的財務管理使企業(yè)財務管理的重心轉移到對企業(yè)經營業(yè)務的全程監(jiān)控。網絡環(huán)境下的財務管理通過銷售預算控制、成本預算控制、費用網上報銷等做到最大限度減少非授權人員對企業(yè)財務管理的人為影響，保證了企業(yè)內部控制制度的嚴肅性和企業(yè)總體目標的實現。

二、建立網絡環(huán)境下企業(yè)財務管理模式建議

網絡環(huán)境下的財務管理是一種全新的現代財務管理模式，它有著傳統(tǒng)財務管理無法比擬的優(yōu)勢，但是由于企業(yè)管理理念、人員構成、管理環(huán)境的制約，網絡環(huán)境下企業(yè)財務管理遇到重重阻礙，建立網絡環(huán)境下的財務管理模式要注意以下幾個問題：

(一)更新財務管理的觀念。

網絡環(huán)境下的財務管理要求建立財務管理從業(yè)務源頭開始的觀念。財務管理不再僅僅是一種事后的總結反映式的管理，而是一種貫穿事前、事中、事后的全程動態(tài)管理。企業(yè)經營的各個方面都暴露在“陽光”之下，做假賬的成本將提高，會計信息數據因為直接來自于業(yè)務流程更加可靠。企業(yè)管理層、各級工作人員對此要有足夠的思想準備。

(二)制定網絡財務實施項目預算

運用計算機網絡進行財務管理的目的是提高財務管理水平、降低企業(yè)運營成本，從而提高企業(yè)集團的經濟效益，若實施業(yè)務財務一體化的信息系統(tǒng)投資很大、運轉成本過高，超過了其能帶來的效益，按照成本效益原則應予以放棄網絡財務的實施。如果決定實施網絡財務，需要制定從規(guī)劃選型、軟件購買、培訓、硬件網絡費用以及管理費等幾方面確定項目預算。

(三)建立嚴密的內部控制制度

在網絡環(huán)境下，會計數據更多地表現為電子數據的形式。業(yè)務權限的控制質量、業(yè)務處理規(guī)則、預算的控制都將由系統(tǒng)決定，日常業(yè)務及其管理工作一般按系統(tǒng)所內嵌的規(guī)范的流程開展。因此在對風險充分評估的基礎上。建立新的以保證計算機信息系統(tǒng)安全為目標的內部控制制度，如不相容職務分離制度、授權審批制度、會計系統(tǒng)控制制度、財產保護制度、預算控制制度、運營分析制度以及績效考核制度以及軟硬件管理制度等刻不容緩。

(四)構建網絡財務下的安全保障體系

網絡使終端機與服務器連接，所有數據都在主服務器的數據庫中，任何一個操作員都有可能進入主服務器。因此在將嚴格的內部控制制度內嵌入網絡系統(tǒng)的基礎上，在技術上對整個網絡財務系統(tǒng)的各個層次采取周密的安全防范措施。構建網絡財務下的安全保障體系是十分必要的。這包括在主服務器按操作員職責給予特定授權范圍，在子系統(tǒng)中密碼控制。要求每個操作員都有自己的密碼，通過密碼進入系統(tǒng)后的每筆操作均標有操作員姓名，一旦發(fā)生錯誤，便于查找、追究責任，操作員要保證密碼的安全性。特別是企業(yè)財務系統(tǒng)與網上銀行、網上稅務的聯(lián)接要采取有效措施防范病毒侵入造成非法操作，如網上黑客的惡意攻擊等

(五)塑造信息時代的財務管理人員

面對網絡這個龐大而復雜的系統(tǒng)，財務管理人員必須改變原有的“賬房先生”的角色向“戰(zhàn)略家”轉變。計算機系統(tǒng)的應用使結構性的數據不再需要人工去完成，只會算賬、記賬的會計終究會被淘汰，而那些又具備管理知識，產業(yè)知識、思維敏捷、反映迅速、決策果斷的會計人員才是信息時代的寵兒。他們能夠從財務的角度出發(fā)。支持公司的戰(zhàn)略，積極參與公司的成本管理、價值分析和財務控制。他們不僅是財務專家，也是管理專家，不僅熟悉國家的各項法規(guī)政策，又對信息技術的知識有充分了解。網絡財務只有在這樣的財務管理人員的駕馭之下才能適應新形勢下各企業(yè)財務管理的要求，提供準確而快捷的管理建議報告，并支持決策，提升企業(yè)的價值。

參考文獻：

[1]殷建紅，財務主管與ERE北京：清華大學出版社，2006

篇(7)

關鍵詞：醫(yī)院；財務管理；精細化

2010年財政部及衛(wèi)生部聯(lián)合頒布了新《醫(yī)院財務管理制度》，這是首次將醫(yī)院的財務精細化管理深入到醫(yī)療改革過程中，也是這項政策使“精、細、準、嚴”為核心的精細化財務管理成為了醫(yī)院醫(yī)改的重要法寶之一。醫(yī)院財務精細化管理使醫(yī)院的醫(yī)保人數大幅度增加，使醫(yī)療資源及醫(yī)療劃撥經費更加有效合理。在財務精細化管理取得顯著成績的同時也要對當前的管理水平的提升措施有著更深入的思考，即如何才能完善當前的財務精細化管理系統(tǒng)及建立醫(yī)院財務精細化的長效機制。因此，本文對醫(yī)院財務精細化管理的深入探討及提出可行性的建議就具有非常重要的意義。

一、醫(yī)院實施財務精細化管理的必要性

實際狀況證明，醫(yī)院財務的精細化管理對醫(yī)院提升管理水平及醫(yī)療服務能力是非常必要的。首先醫(yī)院實施財務的精細化管理是醫(yī)改事業(yè)的必然要求，國務院頒布《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》的目的就是要對醫(yī)藥事業(yè)進行科學的評價和接受社會的監(jiān)督，為醫(yī)院提升服務質量、改善服務態(tài)度提供了一個很好的平臺，也為醫(yī)院優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境增加了力量，迫使醫(yī)院不斷的優(yōu)化資源配置，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療的經濟效益與社會效益。其次醫(yī)院實施財務的精細化管理是當下醫(yī)院做出正確決策的理論前提，財務的精細化管理可以很直接的反映醫(yī)院在某個階段的經濟效益情況，而且財務的精細化管理是建立在財務的精細化數據的基礎上的，這對醫(yī)院分析未來的戰(zhàn)略決策是很有意義的。最后醫(yī)院財務的精細化管理是符合醫(yī)療的可持續(xù)發(fā)展理念的，醫(yī)院財務的精細化管理彌補了當下會計系統(tǒng)及傳統(tǒng)的財務管理系統(tǒng)的不足，使財務預算機制更加精細，這是醫(yī)療持續(xù)發(fā)展的不懈動力及成本最小化目標的實現手段。因此，財務精細化管理的實施是非常必要的。

二、醫(yī)院實施財務精細化管理的內容及可行性分析

1、內容

醫(yī)院實施財務精細化管理的內容主要包括預算管理的精細化和成本管理的精細化，其中預算管理的精細化是財務精細化的前提。據新醫(yī)改規(guī)定，預算精細化必須遵循“限額下達控制、預算歸口管理及三級目標統(tǒng)一”的原則，其中三級目標分別是總預算目標、部門或者科室的預算及基層的預算。只有做好預算管理的精細化，財務管理精細化的一切操作才顯得有意義，否則財務管理精細化就不能獲得預想成果。成本精細化管理是對醫(yī)院的成本核算的范圍、對象、管理目標及控制等的管理，對成本的核算要細化，并運用多樣的成本分析方法使成本核算結果精確化。

2、可行性分析

醫(yī)院實施財務精細化管理的可行性分析是對財務管理的作用及必要性進行進一步的概述。財務精細化管理逐漸成為當下醫(yī)院管理的新手段，它在醫(yī)院中的作用顯得日益重要，逐漸成為傳統(tǒng)的財務核算向新興的財務管理職能轉變，逐漸促使財務由靜態(tài)向動態(tài)的轉變，逐漸推動財務工作由服務性向管理性的轉變。財務精細化管理順應了當前醫(yī)療事業(yè)改革的必然趨勢，一方面正如《意見》中所述，財務精細化管理旨在促進醫(yī)院提升服務質量，轉變服務角色和態(tài)度，由一元化向多元化的轉變。另一方面使財務人員在財務的精細核算辦法體制下工作，益于建立與完善當前的財務管理體系，實施真實、科學、嚴格的監(jiān)督機制，以實現高效、優(yōu)質、低耗的目標。

三、醫(yī)院提升財務精細化管理水平的措施

本文在總結與參考以往文獻基礎上，分別從信息化平臺、資產、風險控制、預算及庫存材料等角度總結出以下五方面的建議。

1、完善財務信息系統(tǒng)，提升財務信息化建設水平

首先，醫(yī)療制度的落實是以醫(yī)保中心與醫(yī)院的信息交換為基礎的，醫(yī)院各部門間的財務核算都與信息交換有著密不可分的關系。完善財務信息系統(tǒng)不僅能夠加快科室間的信息交流，還能及時收集準確的財務數據，這對醫(yī)院的戰(zhàn)略定位及市場分析有著舉足輕重的作用。其次，醫(yī)院可以以財務信息建設為基礎進行市場特點的分析，尋找財務管理過程中的弱化階段，充分調動醫(yī)院的資源效應，以驅動醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展。最后，醫(yī)院可以開發(fā)或者委托開發(fā)目前先進的信息系統(tǒng)，這樣可以充分利用財務數據的開放性以節(jié)省人力及財力、物力的消耗，進而大幅度降低醫(yī)院的成本，促使財務以更快速度向成本、管理、賬款及庫存等不同會計部門傳送財務數據。總之，完善財務信息系統(tǒng)、提升財務信息化建設是醫(yī)院目前及未來需要持續(xù)采取的重要措施。

2、強化資產管理，規(guī)范成本管理

首先，醫(yī)院各科室進行醫(yī)療服務都需要依靠于固定資產設備，有效地對資產的精細化管理是保障醫(yī)院的醫(yī)療服務態(tài)度及醫(yī)療服務水平的重要途徑，對資產的精細化管理主要包括應收賬款的精細化及固定資產的精細化。一方面對固定資產精細化管理要具備固定資產購置、存放及出庫等環(huán)節(jié)的嚴格規(guī)章流程，對固定資產進行信息化管理，利用現有先進的信息交換系統(tǒng)對資產進行及時的盤點并減少資產的損耗與流失。另一方面對醫(yī)院應收賬款的核對，嚴格控制應收賬款的額度，保證現金流的正常運轉。據鄭州市第三人民醫(yī)院的調查顯示，當前有許多公立醫(yī)院因為應收賬款不能及時的收回而導致資金鏈的斷裂。其次，要規(guī)范成本管理，遵循財務管理的特點將財務中的預算、核算等納入到成本管理范圍之內，將成本管理與固定資產管理進行很好的結合。總之，強化資管理、規(guī)范成本管理是醫(yī)院財務精細化管理水平提升的重要途徑之一。

3、完善風險控制制度，培養(yǎng)風險控制人才

首先，財務的精細化管理要使財務結構合理化，完善醫(yī)院的內控制度，大力提升醫(yī)院的經濟與社會效益，推動醫(yī)院由記賬型向管理型轉變；還要重點培養(yǎng)風險控制的專業(yè)人才，對財務人員進行定期培訓，使他們不僅有能力對財務風險進行識別，而且有能力對財務風險進行處理。其次，要運用綜合的手段對財務進行精細化管理，結合成本核算、投資與籌資及內控管理的等相關經驗或者措施對風險進行識別與防范；醫(yī)院要構建財務的風險評價體系。目前很多醫(yī)院都缺乏相關的系統(tǒng)科學的風險考核體系，并不能對醫(yī)院的財務做出科學的預測與分析，只是進行簡單的財務指標的分析；醫(yī)院要實行財務風險控制的長效機制，不能在問題出現時才強化內控制度的執(zhí)行力度，財務風險滲透在醫(yī)院經營的每一個環(huán)節(jié)中。因此必須建立財務風險的長效機制，強化財務人員的風險意識；要鼓勵采購、信息、審計等部門的協(xié)作與溝通，通過部門間的溝通以實現醫(yī)院財務的精細化管理。總之，完善風險控制制度、培養(yǎng)風險控制人才是醫(yī)院財務精細化管理提升的必要途徑。

4、強化醫(yī)院預算的審核能力

首先，依據新醫(yī)改政策，醫(yī)院必須使財務核算的內容明確化，對醫(yī)院的財務預算與財務內控進行合理調整，及時的分析醫(yī)院的醫(yī)護人員和醫(yī)院的整體的收支結構及收入狀況，使醫(yī)院的預算及核算能力顯著提升，獲得準確數據。其次，醫(yī)院的財務人員要及時的分析、審核社保回款基金及醫(yī)保的墊付基金的比例，同時要結合相關的成本、產出及投入情況對醫(yī)院的賬戶往來進行核查，對報表的編制及對外披露進行控制與評價，確保醫(yī)院預算及核算審核的嚴格性。最后，要使醫(yī)院的一切分析評價指標進行量化，對扣款明細及費用明細要及時清算與核對，以保障財務精細化管理的有效實施，也有益于提升醫(yī)院預算的審核能力。總之，強化醫(yī)院預算的審核能力是提升醫(yī)院財務精細化管理的重要途徑。

5、細化庫存材料管理

目前醫(yī)院主要采用二級管理與條碼化管理，其中二級管理主要是所有材料進行入庫時都要由一級庫房進行驗收，由一級庫房進行粘貼條碼，然后轉交二級庫房，由二級庫房進行統(tǒng)一收費，一級庫房根據二級庫房的材料耗用量進行補充。條碼化管理是指在材料入庫時進行貼碼，材料的整個使用和流動過程都會由條碼進行記錄，這起到了過程控制的效用。細化庫存材料管理不但要細化會計科目，還要對材料進行跟蹤檢查。總之，細化庫存材料管理對于目前財務精細化管理是非常必要的。

四、結語

醫(yī)院的財務精細化管理還有很大的上升空間，醫(yī)院及理論界應提出具有實踐意義的建議以推動醫(yī)院財務精細化管理的進一步發(fā)展。本文主要是以新醫(yī)改為背景，在對醫(yī)院的財務精細化管理基礎上提出了五方面建議，即完善財務信息系統(tǒng)，提升財務信息化建設水平、強化資產管理，規(guī)范成本管理、完善風險控制制度，培養(yǎng)風險控制人才、強化醫(yī)院預算的審核能力以及細化庫存材料管理，這些建議只是對醫(yī)院的財務精細化管理具有指導性，并不代表僅有這幾方面的指導建議，后續(xù)研究可以更深入探討醫(yī)院財務精細化管理提升的措施。此外，在醫(yī)院醫(yī)療實踐中也要積極總結當下取得醫(yī)院財務精細化管理成績的經驗，以促進其更好的發(fā)展。

參考文獻

[1] 徐萍：基于生產型企業(yè)的出口退稅納稅籌劃研究[J].財經界（學術版），2015（16）.