首頁 > 精品范文 > 農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)
時間:2023-09-28 15:44:15
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1.農(nóng)村信息化的概念
農(nóng)村信息化是社會信息化的一部分,是一種社會經(jīng)濟(jì)形態(tài),是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一特定過程的概念描述。它是在人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和社會實踐中,以通訊技術(shù)和信息技術(shù)等為主要內(nèi)容的高新技術(shù),更加充分有效地開發(fā)利用信息資源,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會進(jìn)步的過程。
2.農(nóng)村信息化的特征
2.1統(tǒng)性和集成性
農(nóng)村信息化是生產(chǎn)、生活所需信息,以及經(jīng)濟(jì)社會、道德文明建設(shè)的有機結(jié)合。
2.2多樣性和差異性
農(nóng)村不同階層的信息需求不同,表現(xiàn)出多樣性和差異性。
3.農(nóng)村信息化的內(nèi)容
農(nóng)村信息化包含在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)而向信息農(nóng)業(yè)演進(jìn)的過程,具體有以下內(nèi)容:
3.1農(nóng)村資源環(huán)境信息化
它是整個農(nóng)村信息化系統(tǒng)的重要基礎(chǔ),關(guān)鍵內(nèi)容是建立各種農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境數(shù)據(jù)庫及相應(yīng)的檢索系統(tǒng)。
3.2農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)信息化
它有助于加強農(nóng)村資源的共享,提高農(nóng)村信息資源的利用程度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)效益, 促進(jìn)農(nóng)民增收。
3.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化
它具體指動、植物管理的自動化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化,能大幅提高生產(chǎn)的精確度,最大限度地降低資源消耗,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效益。
3.4農(nóng)村科技信息化
它能有效傳遞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、技術(shù)開發(fā)、教育之間的需求信息并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、推廣、教育部門的有機協(xié)調(diào)與正常工作,促使農(nóng)科教有機結(jié)合、相互促進(jìn)。
3.5農(nóng)村教育信息化
它是指農(nóng)村教育和培訓(xùn)手段的自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的疑難問題。
3.6農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場信息化
它是整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供求信息建立數(shù)據(jù)庫上網(wǎng)運行,并開展農(nóng)資電子商務(wù),從而促進(jìn)農(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)效益的提高及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
3.7農(nóng)產(chǎn)品市場信息化
它在很大程度上減少了流通環(huán)節(jié),簡化了交易程序,節(jié)約了交易費用,從而有助于減少生產(chǎn)的盲目性和滯后性,降低市場風(fēng)險,提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.8農(nóng)村管理信息化
它通過網(wǎng)絡(luò)化管理農(nóng)村行政、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技等要素,逐步實現(xiàn)智能化管理,加速農(nóng)業(yè)信息的傳播與交流,提高農(nóng)業(yè)管理的效率和水平。
3.9農(nóng)民生活信息化
它包括生活、文化、娛樂、醫(yī)療、衛(wèi)生等各方面,有利于彰顯人性自由和提高生活質(zhì)量。
二、農(nóng)村信息化對于新農(nóng)村建設(shè)的作用
1.農(nóng)村信息化是加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要保證
能夠建立起農(nóng)村市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成橫向相連、縱向貫通的農(nóng)村市場信息服務(wù)渠道,改變農(nóng)村市場信息服務(wù)滯后的狀況,確保廣大農(nóng)民獲取最新的市場信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)信息,保證農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)最優(yōu)化,從而找準(zhǔn)市場,降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入。
2.農(nóng)村信息化是推進(jìn)農(nóng)村精神文明、政治文明建設(shè),保持農(nóng)村穩(wěn)定的重要動力
通過利用現(xiàn)代信息技術(shù),廣泛開展電子政務(wù),促進(jìn)政府與公眾的相互溝通與相互信任,有助于實現(xiàn)政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,并建立一個依法行政、廉潔、“以人為本”的政府;此外,農(nóng)民通過這種現(xiàn)代媒體與傳統(tǒng)媒體的有機結(jié)合,有利于拓寬知識面和提高自身的文化水平和文明程度,提高遵守國家法律法規(guī)的自覺性,進(jìn)而保證社會的安定。
3.農(nóng)村信息化是促進(jìn)科教文衛(wèi)體公共事業(yè)建設(shè),保證其全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要法寶
促使建設(shè)農(nóng)村社區(qū)數(shù)字文化閱覽室,強化文化信息資源共享,保證先進(jìn)文化最大限度地輸送到農(nóng)村;此外,建立公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)、醫(yī)療救治、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮和衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)、食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)在線申請受理和審批行業(yè)數(shù)字證書以及食品藥品監(jiān)管熱線等能最大限度建設(shè)以資源整合為基礎(chǔ)的社會事業(yè)服務(wù)大平臺,實現(xiàn)科教文衛(wèi)體公共事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.農(nóng)村信息化是緩解農(nóng)村勞動力過剩壓力的重要手段
我國農(nóng)村剩余勞動力是世界上最龐大的非充分就業(yè)群體,農(nóng)村信息化能夠促使農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,容納大批就業(yè)者;能夠提高農(nóng)村信息資源的利用效率,使一部分投入到農(nóng)產(chǎn)品物流和營銷產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民,充分利用農(nóng)業(yè)信息技術(shù),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營水平。
三、我國農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問題
近些年,我國的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展取得了長足進(jìn)步,但與西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比還存在許多亟待解決的問題。
1.農(nóng)民信息化意識淡薄,有效利用信息的能力不強
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的主體,農(nóng)村信息化進(jìn)程一定程度上取決于農(nóng)民信息意識的增強。然而現(xiàn)階段,大多數(shù)農(nóng)民尚未形成利用現(xiàn)代信息技術(shù)主動獲取有效信息的自覺性,而僅僅依靠傳統(tǒng)落后的言傳身教的直接示范和交流方式;此外,農(nóng)民信箱用戶通過農(nóng)民信箱平臺建立網(wǎng)上免費攤位并買賣信息最終達(dá)成交易的,僅局限于部分種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)。這些在農(nóng)村信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題都大大阻礙了農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。
2.農(nóng)村信息流動不暢,信息缺乏時效性和針對性
由于缺乏對市場需求的準(zhǔn)備把握,大多數(shù)農(nóng)民的生產(chǎn)決策具有一定的盲目性,因此,經(jīng)濟(jì)上遭受損失不可避免;由于信息流動不暢,近些年來造成的“谷賤傷農(nóng),果滯坑農(nóng)”的現(xiàn)象比比皆是?,F(xiàn)階段,農(nóng)民獲取信息的主要途徑仍是廣播、電視和報紙,這些傳統(tǒng)的媒體只能將市場信息單方向地傳遞到農(nóng)民手中,卻無法將農(nóng)民的需求信息反饋回來,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求相脫節(jié)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展,農(nóng)民對于農(nóng)技、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品市場等信息的需求越來越強烈。盡快為農(nóng)民提供一個嶄新、快捷、全面的信息傳遞渠道,讓農(nóng)民及時掌握市場信息,根據(jù)市場變化及時、準(zhǔn)確地制定前瞻性的生產(chǎn)計劃,刻不容緩。
3.現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)村普及尚需很長一段時間
縱觀全國,雖然現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速,已建成大量網(wǎng)站,但對于經(jīng)濟(jì)實力薄弱,生活仍徘徊在溫飽線水平甚至溫飽線水平以下,且文化素
質(zhì)又普遍較低的農(nóng)民來講,他們已沒有多余的經(jīng)費來購置并不昂貴的農(nóng)村信息服務(wù)設(shè)備,況且還要支付價格不菲的運轉(zhuǎn)費。因此,如何讓急需農(nóng)業(yè)市場信息的廣大農(nóng)民獲得廉價的信息服務(wù),是農(nóng)業(yè)能否快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
4.基層現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息化人才隊伍建設(shè)亟待加強
現(xiàn)階段,基層干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)與農(nóng)村信息化建設(shè)需求尚存在較大差距。基層干部普遍缺乏網(wǎng)絡(luò)、計算機的理論及操作知識,有的甚至無法運用常規(guī)軟件進(jìn)行辦公導(dǎo)致在實際工作中過分依賴村信息管理員及大學(xué)生“村官”,大大降低了工作力度,嚴(yán)重影響了農(nóng)村信息化進(jìn)程。
四、加強農(nóng)村信息化建設(shè)的策略
加強農(nóng)村信息化建設(shè),就要充分調(diào)動全社會的積極性,探討適應(yīng)市場化運作、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村信息化建設(shè)模式。具體措施有:
1.提升農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平
秉承“集中、統(tǒng)一、規(guī)范、效能”的原則,營造“統(tǒng)一兼容、資源共享、高效適用”的各級網(wǎng)絡(luò)中樞服務(wù)平臺環(huán)境,構(gòu)筑全國“統(tǒng)一、規(guī)范、暢通”的信息網(wǎng)絡(luò)體系。切實加大農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,鼓勵、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運營商結(jié)合自身優(yōu)勢,為農(nóng)村信息化服務(wù),推進(jìn)和完善 “金農(nóng)工程”、“農(nóng)民信箱工程”、“村村通工程”、“信息化普及村工程”等信息化工程的建設(shè)。
2.加強農(nóng)村信息資源整合
圍繞“市級抓提升,鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓延伸,村組抓服務(wù)”的思路,依托農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、遠(yuǎn)教網(wǎng)等已經(jīng)形成的運行保障體系、服務(wù)體系和運行維護(hù)投入體系,進(jìn)一步整合農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、遠(yuǎn)教網(wǎng)站點,充分利用好兩網(wǎng)現(xiàn)有的人員和設(shè)備,實現(xiàn)多部門、多行業(yè)的涉農(nóng)信息資源整合,滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活需要,實現(xiàn)多網(wǎng)功能合一,提供便捷的農(nóng)業(yè)信息服務(wù),滿足農(nóng)民對市場信息多樣化及個性化的需求。
3.加強農(nóng)村現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息化人才隊伍建設(shè)
重點抓好基層干部的農(nóng)村信息化技術(shù)培訓(xùn),通過培訓(xùn)、考核、發(fā)證等手段提高基層干部的網(wǎng)絡(luò)、計算機應(yīng)用能力和業(yè)務(wù)能力。大力提升農(nóng)村信息管理員隊伍素質(zhì),積極拓展人才培養(yǎng)引進(jìn)渠道,積極利用農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)經(jīng)營大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及有關(guān)社會中介力量,發(fā)展壯大農(nóng)村信息管理員隊伍,促進(jìn)隊伍整體水平提高。
五、結(jié)論
面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的新任務(wù),加快建設(shè)農(nóng)村信息化,具有普遍的指導(dǎo)示范意義。農(nóng)村信息化是我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的必然選擇和重要推動力。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
當(dāng)前我國正處于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)能夠縮小城鄉(xiāng)差距,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供重要保障。首先,農(nóng)業(yè)信息化水平的提升能夠把更多的農(nóng)業(yè)信息及時準(zhǔn)確地傳送到農(nóng)民耳中,使農(nóng)民能夠準(zhǔn)確把握市場發(fā)展?fàn)顩r,及時調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方向,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的對接,幫助農(nóng)民規(guī)避一些交易方面的風(fēng)險。其次,加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)能夠搭建起農(nóng)村和政府的溝通橋梁,使農(nóng)民能夠更加及時地獲取政府提供的服務(wù),使農(nóng)民的訴求反映渠道更加暢通。再次,農(nóng)村信息化建設(shè)能夠讓農(nóng)民詳細(xì)了解政策變化、選擇優(yōu)良品種、開拓銷售渠道;能夠使農(nóng)民掌握先進(jìn)的知識和技術(shù)、提高對農(nóng)業(yè)資源的使用效率;能夠使農(nóng)民及時獲取各地就業(yè)信息、實現(xiàn)勞動力的順利轉(zhuǎn)移;能夠把更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗推廣給廣大農(nóng)民,讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中少走彎路,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高。
2農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題
2.1農(nóng)民信息化意識淡薄。農(nóng)民長時間生活在農(nóng)村社會,會對信息表現(xiàn)出一定的封閉性,這主要表現(xiàn)在農(nóng)民對信息反映遲鈍、應(yīng)用信息的主動性不強等方面。很多農(nóng)民將資金用于購買空調(diào)、冰箱等家用電器或者轎車、面包車等交通工具,而對電腦的投資少之又少,很多農(nóng)民仍然不能掌握上網(wǎng)的基本技巧。目前,我國農(nóng)民中擁有初中以上學(xué)歷的僅占三分之一左右,擁有高中以上學(xué)歷的還不到五分之一,擁有??埔陨蠈W(xué)歷的更是寥寥無幾。農(nóng)民信息化意識淡薄和文化水平較低已經(jīng)成為制約農(nóng)村信息化建設(shè)的首要因素。2.2農(nóng)業(yè)信息化人才短缺。農(nóng)村信息化人才短缺、農(nóng)民不能滿足自身信息需求,是制約農(nóng)村信息化建設(shè)的又一個重要因素。人才是實現(xiàn)農(nóng)村信息化的關(guān)鍵,而我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,導(dǎo)致信息化專業(yè)人才短缺,高素質(zhì)的信息技術(shù)人才更是少之又少,同時受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,農(nóng)村吸引外地專業(yè)人才的能力較弱,不能為農(nóng)村信息化建設(shè)提供強有力的人才支撐。2.3農(nóng)業(yè)信息化推廣不力。農(nóng)業(yè)信息化水平的提高離不開政府的大力推廣,政府只有加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極開展信息化推廣活動,才能使農(nóng)業(yè)信息化落地,使更多的農(nóng)業(yè)信息為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),最終實現(xiàn)拓展銷售渠道、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民收入的偉大目標(biāo)。農(nóng)業(yè)信息化推廣需要大量人力和物力的支持,但是當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)在人才、資金等方面的缺口還比較大,不利于農(nóng)業(yè)信息化的推廣。
3提高農(nóng)業(yè)信息化水平的途徑
3.1增強農(nóng)民的信息化意識。要想提高農(nóng)業(yè)信息化水平,首先就要增強農(nóng)民的信息化意識。各級政府應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)及宣傳機構(gòu)、并妥善協(xié)調(diào)好各個部門的職能分工,通過配合協(xié)作形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制,有序開展農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)與宣傳工作。農(nóng)村信息化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)性工程,因此各級政府應(yīng)當(dāng)按照信息化建設(shè)相關(guān)目標(biāo),從總體上設(shè)計出農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)方法,真正做到資源協(xié)調(diào)、定位科學(xué)和設(shè)計合理,同時,要不斷加強法規(guī)建設(shè)、完善管理體制、加大資金投入,只有這樣才能從根本上增強農(nóng)民的信息化意識,使農(nóng)業(yè)信息化在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。3.2加大人才隊伍建設(shè)力度。人才隊伍建設(shè)是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要影響因素,因此,需要通過多種手段和途徑來加大對人才的培訓(xùn)力度。政府應(yīng)當(dāng)制定多種優(yōu)惠政策,吸引高素質(zhì)信息化專業(yè)人才投身到農(nóng)村信息化建設(shè)之中;要加大對信息工作人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)力度,不斷提高其綜合素質(zhì);要引導(dǎo)種植大戶、龍頭企業(yè)和廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識,提高他們主動使用網(wǎng)絡(luò)信息實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收的能力。3.3多渠道加強信息化建設(shè)。農(nóng)村的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項基礎(chǔ)性建設(shè),具有公益性強和盈利性差等特征。為此,政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范疇,要求各級政府提供一定的人力、物力來推動農(nóng)村的信息化建設(shè)。此外,政府可以通過多種渠道籌集建設(shè)資金,通過創(chuàng)新融資方法來吸引國內(nèi)外企業(yè)和私營業(yè)主將資金投入到農(nóng)村信息化建設(shè)中,逐步形成多元化的投資格局。3.4完善信息建設(shè)法律法規(guī)。政府應(yīng)當(dāng)不斷完善法律法規(guī),來確保農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的順利實施。首先,政府應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)業(yè)信息方面的立法進(jìn)程,通過制定一系列完善的信息標(biāo)準(zhǔn),有效避免各行政機關(guān)的干預(yù)。例如,政府可以規(guī)定農(nóng)業(yè)信息的時間和周期,保證農(nóng)民能夠不間斷地獲取農(nóng)業(yè)信息。其次,政府應(yīng)當(dāng)加大對信息建設(shè)法律法規(guī)的宣傳力度,推動對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的順利執(zhí)行,同時做好對不同部門信息資源的協(xié)調(diào)整合工作,并制定相應(yīng)規(guī)范,對信息責(zé)任人進(jìn)行約束,以實現(xiàn)對信息服務(wù)的全面監(jiān)控。
4結(jié)語
加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)具有拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑、傳播農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗、促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)業(yè)等眾多作用。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)還存在農(nóng)民信息化意識淡薄、信息化人才短缺等問題,對此,應(yīng)加大人才隊伍建設(shè)力度、多渠道加強信息化建設(shè)等方面做出努力,不斷提高農(nóng)業(yè)信息化水平,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
作者:張賢錐 單位:閩清縣東橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
一、開展農(nóng)村信息化工作的優(yōu)勢
運營商提供適應(yīng)農(nóng)民需要的農(nóng)村信息化服務(wù)產(chǎn)品越來越迫切。一是可以全面提高農(nóng)村信息化水平。任何一個地區(qū)的農(nóng)民選擇相應(yīng)的服務(wù),就可以獲得所需的信息,同時利用通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步幫助農(nóng)民上網(wǎng)獲取有用信息,引導(dǎo)農(nóng)民靠信息調(diào)整結(jié)構(gòu),靠信息致富增收。二是解決最后“一公里”的有效途徑。健全農(nóng)業(yè)信息化服務(wù),最終目的是要服務(wù)“三農(nóng)”。但由于服務(wù)體系方面投入不足,直接制約著農(nóng)村信息服務(wù)體系向更深、更高的層次發(fā)展,信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向鄉(xiāng)、村兩級延伸很不到位,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足,只有一小部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可以得到網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),絕大部分村仍然是被網(wǎng)絡(luò)遺忘的地方??梢砸劳懈黝愅ㄐ女a(chǎn)品,避開這種制約,使農(nóng)戶獲得全方位的三農(nóng)信息服務(wù),用另一種方式解決農(nóng)村信息化的最后“一公里”問題。三是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段。農(nóng)村信息系統(tǒng)以各類農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫為海量信息倉庫,以農(nóng)業(yè)信息資源采集系統(tǒng)、加工系統(tǒng)、管理系統(tǒng)為信息收集、加工、的載體,它用通信方式架起了農(nóng)民與政府、農(nóng)民與科技、農(nóng)民與市場的金橋,能夠在農(nóng)產(chǎn)品銷售、實用新技術(shù)推廣等方面發(fā)揮其他途徑不能起到的作用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加農(nóng)民收入。
二、目前農(nóng)村信息化存在的問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后
農(nóng)村信息化的建設(shè)和實施必須有一定的基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ),而內(nèi)蒙古農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)民收入低及農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高等因素都直接影響農(nóng)村信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。因此,要想加快農(nóng)村信息化建設(shè)的步伐,必須解決好這一問題。
(二)信息采集、信息處理比較落后,信息、傳輸滯后
目前,普遍存在的農(nóng)業(yè)信息采集標(biāo)準(zhǔn)化程度低,指標(biāo)體系不健全,采集方法還不夠科學(xué),覆蓋面不夠,對農(nóng)業(yè)信息體系內(nèi)部各信息采集渠道缺乏合理的整合和規(guī)范等,影響了信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性。此外,還存在信息處理手段落后,傳輸工具落后等問題。很多地方缺乏先進(jìn)的計算機網(wǎng)絡(luò)手段,在信息處理方面有的還停留在手工階段;對采集到的信息分析加工能力嚴(yán)重不足,影響了運行效率,降低了信息的使用價值。另外,還存在著信息傳輸網(wǎng)絡(luò)不夠暢通、農(nóng)業(yè)信息的有機集成以及信息共享性差等問題。
(三)農(nóng)村信息化建設(shè)實效性差
在農(nóng)村信息化建設(shè)中,不注重把農(nóng)村信息化建設(shè)與本地實際相結(jié)合,沒有找到網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與本地實際的恰當(dāng)結(jié)合點,造成了不必要的浪費。有的地區(qū)盡管有自己的平臺,但內(nèi)容長時間不更新,功能單一,交互式不強,更沒有網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)的功能,用戶撥打量極低。
(四)高層次的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開發(fā)人才缺乏
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對人員素質(zhì)的要求與其他信息行業(yè)有著明顯的不同,它需要的是既懂農(nóng)業(yè)又了解互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的“復(fù)合型”人才。信息技術(shù)是一項高科技,其開發(fā)應(yīng)用需要高科技人才,既懂農(nóng)業(yè)又懂經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的綜合性人才非常缺乏。目前是懂農(nóng)業(yè)的不懂信息技術(shù),而掌握信息技術(shù)的又對農(nóng)業(yè)知識知之甚少。因為農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開發(fā)人才的匱乏,難以進(jìn)行大項目的攻關(guān)。
(五)信息資源開發(fā)程度低
從各地農(nóng)村信息資源開發(fā)利用狀況來看:一方面信息資源存量偏低,信息供給不足;另一方面信息資源開發(fā)利用程度低,導(dǎo)致大量信息資源的閑置和浪費。信息資源的開發(fā)管理大都停留在低級階段,信息的采集、加工、處理、存貯和傳播多采取傳統(tǒng)方式,電子化程度低,導(dǎo)致信息利用率低,信息服務(wù)效益差。
(六)農(nóng)民信息意識比較淡薄
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和信息工作的逐步開展,我國農(nóng)民群眾開始需求信息服務(wù),有的還比較迫切,但大部分信息需求不強烈。但是,從整體、全局上來看,增強信息意識是農(nóng)村信息化建設(shè)面臨的一個重要問題。
(七)認(rèn)識不到位,投入不足
各級政府、有關(guān)部門對農(nóng)村信息化建設(shè)的實質(zhì)、意義和重要性認(rèn)識不足或存在誤區(qū),在信息化建設(shè)過程中投入的人力、物力和財力都明顯的不足,從而影響了信息化建設(shè)的進(jìn)程。還有政府的管理人員對信息化建設(shè)的內(nèi)容認(rèn)識不深入,把信息化建設(shè)單純理解為計算機的操作,沒有意識到農(nóng)村信息化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在農(nóng)村信息化建設(shè)中往往認(rèn)為計算機軟硬件的配備就意味著信息化建設(shè)的完成。這些不完整、不全面的認(rèn)識導(dǎo)致農(nóng)村信息化建設(shè)不能收到應(yīng)有的效果。
(八)區(qū)域發(fā)展不均衡
目前,在農(nóng)村信息化進(jìn)展中,也存在嚴(yán)重的地區(qū)和區(qū)域性的發(fā)展不平衡。比如南北跨度大,農(nóng)產(chǎn)品差距較大;地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化程度也不一樣,烏盟部分農(nóng)村還處于非常落后地區(qū)。
三、農(nóng)村信息化發(fā)展的對策
(一)“十一五”規(guī)劃中,把信息化列入十大發(fā)展目標(biāo)之一
而信息化發(fā)展離不開信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),應(yīng)響應(yīng)國家號召,投入巨大的人、財、物開展“村村通"-F程、無線通信的3G工程及無線+有線覆蓋方式的工程,進(jìn)一步提升農(nóng)村通信基礎(chǔ)建設(shè)。同時不斷提高涉農(nóng)信息的市場份額,如2009年推出了村民自助的安全產(chǎn)品一平安互助,及正在積極推進(jìn)的12316三農(nóng)服務(wù)熱線,初步形成特色信息服務(wù)產(chǎn)品,并對經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民制定特殊的優(yōu)惠政策,為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供基礎(chǔ)接入及信息資源。
(二)與政府緊密聯(lián)合,增加政府信息化意識,共建農(nóng)村信息化
在農(nóng)村信息化建設(shè)的過程中,各級政府、有關(guān)部門及相關(guān)實體都存在著認(rèn)識上的誤區(qū)和不足。因此,為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),內(nèi)蒙古聯(lián)通首先要與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)進(jìn)行合作,通過一系列通信產(chǎn)品與服務(wù),卓有成效地開展農(nóng)業(yè)信息知識宣傳和教育,增強政府管理部門及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識,提高對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識,以觀念的更新、思想的解放,來推動農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。
(三)農(nóng)村信息化平臺建設(shè)
加快了農(nóng)村信息化動作,在農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目上,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)站的工作。在農(nóng)村信息化方面除繼續(xù)抓好剩余終端接收站點的建設(shè)外,積極
配合農(nóng)業(yè)部等各政府機關(guān),為推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)共同努力。
(四)加大資金投入,為農(nóng)村信息化建設(shè)提供資金保障
農(nóng)村信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項目,運營商要在已有的資金投入的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大對農(nóng)村信息化建設(shè)的投入,以保證農(nóng)村信息化建設(shè)持續(xù)、健康地發(fā)展。
(五)加快農(nóng)村信息化骨干的培養(yǎng),是推進(jìn)農(nóng)村信息化的關(guān)鍵
內(nèi)蒙古各地市都有一支農(nóng)村基層服務(wù)隊伍,目前需要將這支隊伍提升為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化人才隊伍的骨干力量,進(jìn)行培訓(xùn)和提高,并帶動農(nóng)村信息化工作的開展。要加強對農(nóng)村關(guān)鍵人的信息化培訓(xùn),如村主任,在關(guān)鍵人的帶領(lǐng)下來推廣農(nóng)村信息化的進(jìn)程。農(nóng)村中小學(xué)是當(dāng)?shù)氐奈幕行?、信息傳播中心和人才培養(yǎng)中心。要結(jié)合教育直通車、家校通等產(chǎn)品,努力使農(nóng)村的每一所中小學(xué)都能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況選用適當(dāng)?shù)姆绞浇尤牖ヂ?lián)網(wǎng),充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)信息化的綜合功能,為傳播農(nóng)業(yè)科技、提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息和培養(yǎng)農(nóng)民職業(yè)技能服務(wù),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
(六)試點建設(shè)和推廣機制
發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)本身也是一項市場行為,應(yīng)用示范效應(yīng)做好政府引導(dǎo)與市場機制相結(jié)合,繼承傳統(tǒng)和創(chuàng)新形式相結(jié)合,重點示范與整體推進(jìn)相結(jié)合。在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)過程中,需要借助政府扶持,運營商給予優(yōu)惠。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的過程中,借助政府通過各種方式鼓勵、推動各類農(nóng)技推廣組織的迅速發(fā)育成長,促進(jìn)其開展好信息服務(wù)工作。同時要充分利用各種傳媒和渠道搞好面向不同用戶的信息服務(wù)。建立獨具特色的智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用、推廣模式,培養(yǎng)一支從事農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究開發(fā)和推廣的技術(shù)隊伍。
市場化與信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標(biāo)志,滲透于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域。加強信息化建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化進(jìn)程是目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵內(nèi)容?;诖?,從信息化建設(shè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性入手,探討提出若干加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的措施,希望對提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平有所幫助。
關(guān)鍵詞
農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)管理;信息化
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的主體,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在改革開放過程中取得突破性成就,但由于起步較晚,仍存在許多問題,其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)滯后是主要原因。因此,分析和探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)有十分重要的意義。
1信息化建設(shè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性
1.1促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營全面開放的市場經(jīng)濟(jì)和應(yīng)用
信息技術(shù)的普及把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理推到了社會最前沿,農(nóng)業(yè)市場競爭日益激烈,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不得不探索生存之路。信息化建設(shè)對加強農(nóng)村的相互聯(lián)系、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的強強聯(lián)合有著重要作用,能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)盡快走上新的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。
1.2幫助轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理形式單一,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,在國際上的競爭力較弱。將信息化建設(shè)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,則能通過現(xiàn)代高新技術(shù)、生物工程技術(shù)等措施改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的弊端,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化管理和發(fā)展,將農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變成資源密集型農(nóng)業(yè),實現(xiàn)知識化經(jīng)營,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)管理形式。
1.3緩解農(nóng)產(chǎn)品供需兩難的問題
隨著各類惠民政策持續(xù)出臺,農(nóng)民生產(chǎn)主動性有所提升,農(nóng)產(chǎn)品也獲得巨大的擴展空間,但這也使中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了局部過剩階段,國內(nèi)大量農(nóng)產(chǎn)品原料銷往海外給他國造成傾銷壓力,而農(nóng)產(chǎn)品跌價、難賣等問題又很難得到及時處理,勢必會對農(nóng)民生產(chǎn)主動性造成消極影響[1]。借助信息化建設(shè)與電子商務(wù)平臺,農(nóng)產(chǎn)品購買商家與農(nóng)民可進(jìn)行自由溝通、商討價格、售賣等,國內(nèi)外商家與農(nóng)戶不僅能快速收集農(nóng)產(chǎn)品信息,還能實時掌握價格變動情況,從而突破地域限制、及時推銷農(nóng)產(chǎn)品,緩解供需兩難的問題,在增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的同時優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。
2加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的措施
2.1加強農(nóng)民培訓(xùn),建設(shè)信息服務(wù)隊伍
一是要重視培訓(xùn)農(nóng)民,在農(nóng)村普及信息教育,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者的科技素質(zhì)和認(rèn)識、利用農(nóng)業(yè)信息的能力,從而全面提升農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)現(xiàn)代化的農(nóng)村勞動者。二是壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息隊伍,充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣站的作用,聯(lián)合涉農(nóng)部門,依托村組干部、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)合作社等形成進(jìn)村入戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),采取遠(yuǎn)程教育、在線培訓(xùn)、逐級培訓(xùn)等方式加強對信息人員開展崗位培訓(xùn)工作,提高信息服務(wù)人員的素質(zhì)。三是組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)專家隊伍,培養(yǎng)出一批既懂農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才,通過制定和實施各種優(yōu)惠政策吸引更多高素質(zhì)人才積極參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)工作,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)質(zhì)量,服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理及決策,為推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程提供強有力的支持。
2.2進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施保障體系
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)務(wù)必要有與之配套的保障體系,避免加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)成為一句空話。
2.2.1組織保障
建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息工作,并建立相應(yīng)的管理機構(gòu),形成合力,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的組織、管理和協(xié)調(diào)。
2.2.2政策保障
主要通過資金傾斜、政策扶持等體現(xiàn),即銀行要實行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)項目的優(yōu)先貸款、低息貸款等政策,有關(guān)企業(yè)和項目享有支持科技進(jìn)步的政策扶持,并要擴大國際合作,給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)項目所用進(jìn)口物資征稅一定的政策優(yōu)惠,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息咨詢業(yè)務(wù)進(jìn)行財政扶持。
2.2.3投入保障
將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)視作公共設(shè)施,等同于公共交通網(wǎng)絡(luò)、自來水網(wǎng)絡(luò)、煤氣網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)等,方便農(nóng)民使用網(wǎng)上服務(wù);鼓勵民營資本、外資、非電信企業(yè)參與建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施,形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多元化投資主體。
2.2.4技術(shù)保障
積極引進(jìn)國外先進(jìn)的信息技術(shù),確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的各類型項目開發(fā)工作都能得到國際先進(jìn)技術(shù)的支撐,保證項目的有效應(yīng)用,預(yù)防出現(xiàn)低水平重復(fù)開發(fā)的現(xiàn)象。
2.3建立多層次農(nóng)業(yè)信息市場服務(wù)體系
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)以政府為統(tǒng)籌背景,極易弱化組織和基層的行政管理功能,只有在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的能力與優(yōu)勢,因此建立多層次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息市場服務(wù)體系至關(guān)重要[2]。一是建立健全加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)所需的法律法規(guī)體系,確保在信息服務(wù)時有限定的標(biāo)準(zhǔn)。二是各級農(nóng)業(yè)社會力量要堅持合作、資源、利益一致的基本原則,通過公益屬性對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)中因缺乏市場盈利性而出現(xiàn)的缺口進(jìn)行彌補。三是充分考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理社會信息服務(wù)業(yè)巨大的和力及服務(wù)對象的廣泛性,將國家信息市場作為建立多層次信息市場服務(wù)體系的龍頭,依據(jù)信息多級市場屬性在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費者之間建立全方位服務(wù)體系,開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)。
3結(jié)語
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化成知識農(nóng)業(yè)、使農(nóng)業(yè)逐步從信息化走向現(xiàn)代化是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。如今,改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理勢在必行,相關(guān)部門要積極采取行之有效的措施加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平,從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
作者:郭紅濤 單位:河南省南召縣喬瑞鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)村信息化;對策研究
當(dāng)前,全國各地新農(nóng)村建設(shè)正進(jìn)行得如火如荼。尤其是,作為新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化以及人的素質(zhì)現(xiàn)代化的重要手段,農(nóng)村信息化的重要作用得到了越來越多的人的充分認(rèn)知、切實正視和密切關(guān)注。本文試就新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村信息化發(fā)展問題談一些粗淺的看法,以求拋磚引玉。
一、新農(nóng)村建設(shè)要求加快農(nóng)村信息化發(fā)展
黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字發(fā)展要求,涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等多個方面,而且,這些方面的建設(shè)和發(fā)展都與農(nóng)村信息化緊密相聯(lián)。
(一)農(nóng)村信息化建設(shè)能推動“生產(chǎn)發(fā)展”。農(nóng)業(yè)信息化就是將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。目前我國已經(jīng)進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段,我們應(yīng)該清醒認(rèn)識到,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量差、效益低、農(nóng)民收入增長速度緩慢,農(nóng)業(yè)資源過度消耗、環(huán)境破壞嚴(yán)重以及農(nóng)業(yè)國際競爭力不強等問題,已成為新階段制約農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的最重要的因素。解決這些問題的根本出路就是大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命,而農(nóng)業(yè)科技革命正是農(nóng)業(yè)信息化的重要內(nèi)容,因此農(nóng)村的發(fā)展與信息化建設(shè)息息相關(guān)。
(二)農(nóng)村信息化建設(shè)能促進(jìn)“生活寬?!?。從物質(zhì)建設(shè)層面來說,信息化發(fā)展有助于農(nóng)村更快、更好的獲得市場信息、科技信息,增加農(nóng)民致富途徑;從精神建設(shè)層面來說,推進(jìn)信息化建設(shè),可以更加合理的整合和利用社會資源,滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,促進(jìn)農(nóng)村社會的全面進(jìn)步。農(nóng)村信息化建設(shè)的最終受益者是農(nóng)民,它不僅會帶來農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展,農(nóng)民收入的提高、生活的改善,更會帶來農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變和生活質(zhì)量的提高??偠灾?信息化建設(shè)發(fā)展一步,農(nóng)村“生活寬裕”的目標(biāo)就會向前推進(jìn)一步,二者緊密相聯(lián)。
(三)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”離不開農(nóng)村信息化建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明包含的很重要的一條就是精神文明,利用計算機多媒體、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種方式向人們傳播健康、進(jìn)步的社會意識形態(tài),無疑有利于推進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。同時,信息化的發(fā)展還有助于完善農(nóng)村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),滿足農(nóng)民技能培訓(xùn)服務(wù)需求,縮小農(nóng)村與城市間的數(shù)字鴻溝,為農(nóng)民提供平等發(fā)展的機會,在我國廣大農(nóng)村實現(xiàn)真正的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”。
(四)“村容整潔”與農(nóng)村信息化建設(shè)協(xié)同發(fā)展。信息化基礎(chǔ)建設(shè)是農(nóng)村規(guī)劃的重要一環(huán),在新農(nóng)村發(fā)展中不僅要加大對道路、飲水、廚房、廁所等設(shè)施的投入,還要加強對電力、廣播、通訊、電訊等信息化配套設(shè)施的完善,即“采用‘三電合一’的模式發(fā)展農(nóng)村信息化,就是利用電話網(wǎng)、電視網(wǎng)和電腦網(wǎng)三種信息載體的優(yōu)勢,建設(shè)公共數(shù)據(jù)庫平臺?!叭W(wǎng)”在農(nóng)村的合理布局是村容整潔要求不可或缺的一部分,相互要協(xié)同發(fā)展。
(五)信息化建設(shè)有助于促進(jìn)“管理民主”。遵紀(jì)守法、遠(yuǎn)離愚昧、誠實守信是當(dāng)代新型農(nóng)民的精神特征、信息化程度越高,農(nóng)民的公民意識越強。例如通過互聯(lián)網(wǎng)。手機短信等形式使得政府的各種惠農(nóng)政策可以很便捷的廣泛傳播,有利于提高村民的保護(hù)自身權(quán)益的認(rèn)識,增加監(jiān)督管理的手段,增強村民參與村務(wù)管理的積極性,也使得農(nóng)村加強和完善農(nóng)村民主法制建設(shè),創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。此外,通過開發(fā)信息技術(shù),還可以建立面向基層的電子政務(wù)系統(tǒng)、小城鎮(zhèn)信息化管理系統(tǒng)、社區(qū)管理信息系統(tǒng)等,從而實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村日常事務(wù)的信息化管理和服務(wù),不僅有利于實現(xiàn)政務(wù)公開,而且有利于推動鄉(xiāng)村基層管理民主。
二、推進(jìn)農(nóng)村信息化必須遵循的基本原則
鑒于信息資源在農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營中的作用日益突顯,廣大農(nóng)民也更注意運用信息指導(dǎo)生產(chǎn)和生活,“三農(nóng)”對信息的需求越來越具有復(fù)雜性、全程性、時效性等特點,農(nóng)業(yè)大省在推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)時,就必須堅持四性原則,即因地制宜、前瞻性和兼容性、漸進(jìn)性等基本原則。
一、增強信息意識,為加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)
要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),必須卓有成效地開展信息知識宣傳和教育,增強政府管理部門及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識,提高對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識。以觀念的更新,思想的解放,來推動農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。政府作為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的組織管理者,同時也是信息服務(wù)的重要提供者,其管理人員的信息意識對推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起著重要作用。要通過多種形式的宣傳、教育,提高政府部門工作人員對信息的重要性、嚴(yán)肅性、風(fēng)險性、時效性的認(rèn)識;基層科技人員作為農(nóng)業(yè)基層科技的主體,要加深對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重要性的正確認(rèn)識,找準(zhǔn)自身的位置,充分發(fā)揮其自身的作用;農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶是信息服務(wù)的最終用戶的接受主體,要加大信息的宣傳力度,擴大宣傳領(lǐng)域,提高他們的信息意識,刺激農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)信息的欲望、動機,并積極引導(dǎo)其投入到農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)之中,使他們不僅成為農(nóng)業(yè)信息所帶來利益的享受者,而且成為農(nóng)業(yè)信息的生產(chǎn)者。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)思考調(diào)查報告范文
二、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項目,必須加大資金投入和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃下,嚴(yán)格資金管理和項目管理,使有限資金按需合理使用,真正發(fā)揮實效,避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)又是一項新興的事業(yè),政府要充分利用計劃和市場的作用,通過制定優(yōu)惠政策,鼓勵個人、集體、企業(yè)和外商多方投資,形成多元化投資渠道,共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。同時要盡快建立農(nóng)業(yè)信息化引導(dǎo)基金和風(fēng)險投資基金,以扶持農(nóng)業(yè)信息技術(shù)業(yè)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的順利健康發(fā)展。不斷加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,盡快建成相對完整的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,創(chuàng)建具有自身特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,建立和完善計算機局域網(wǎng),加快信息網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)施的更新?lián)Q代,加強各種農(nóng)業(yè)適用數(shù)據(jù)庫的研制與開發(fā),加強并完善包括農(nóng)業(yè)自然資源信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息、農(nóng)產(chǎn)品市場信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)及科研成果等數(shù)據(jù)信息在內(nèi)的各種類型數(shù)據(jù)庫。加強信息資源建設(shè),開發(fā)利用信息資源,充分開發(fā)和利用現(xiàn)有涉農(nóng)信息資源,繼續(xù)拓展實用性的信息資源的整合。在不斷完善現(xiàn)有的信息資源的同時,應(yīng)著手研發(fā)構(gòu)建高質(zhì)量的實用性農(nóng)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。
三、強化組織和引導(dǎo),為加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供領(lǐng)導(dǎo)保證
政府部門特別是涉農(nóng)部門要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化作為一項重要職能,把為農(nóng)民提供信息服務(wù)作為一項重要職責(zé),充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;問題;對策
中圖分類號:F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
所謂農(nóng)業(yè)信息化,就是在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來收集和分析一些農(nóng)業(yè)信息資源,在農(nóng)民生活和生產(chǎn)的多個方面運用信息技術(shù),從而為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于能夠不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,還能提高農(nóng)業(yè)管理水平,讓農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中獲取有效的信息,對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有很強的推動作用。
1 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)問題
1.1 農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)劃問題
在我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中,在政策的指導(dǎo)和發(fā)展規(guī)劃方面存在一些問題,主要的表現(xiàn)為:
1.1.1 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的政策指導(dǎo)和規(guī)范化的程度不高
對于一些農(nóng)業(yè)、水利等單位,一般都是建立獨立的信息網(wǎng)絡(luò),也有自己的網(wǎng)絡(luò)模塊構(gòu)架,彼此之間的信息資源網(wǎng)絡(luò)共享性比較差,低重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象和資源浪費現(xiàn)象比較明顯。
1.1.2 農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)站建設(shè)規(guī)模不大
根據(jù)一項調(diào)查統(tǒng)計可以看出,全國100家優(yōu)秀農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中,政府的網(wǎng)站占據(jù)了30多家,行業(yè)網(wǎng)站也占據(jù)了30多家,這兩者就占據(jù)了將近70%,屬于農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)站建設(shè)的中堅力量,而且這些網(wǎng)站建設(shè)很多都是屬于城市的范圍。而比較貼近把農(nóng)民生活的基層網(wǎng)站建設(shè)卻不盡人意,比例不到5%,這就導(dǎo)致了最新的科學(xué)技術(shù)成果以及相關(guān)的信息在基層傳播的力度不大。
1.1.3 缺少相應(yīng)的信息管理人員
信息化發(fā)展規(guī)劃在基層沒有得到很好的體現(xiàn),而且也沒有建立相應(yīng)的管理制度,工作指標(biāo)不明確,在一些基層政府中缺少相應(yīng)的信息管理人員,一般都是兼職管理。
1.2 信息服務(wù)和資源開發(fā)問題
在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展過程中,因為沒有進(jìn)行積極的引導(dǎo),也缺少中間環(huán)節(jié)的調(diào)節(jié),可能就會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求跟供應(yīng)的信息產(chǎn)品之間出現(xiàn)錯位。對于農(nóng)民在信息方面的需求掌握的不是很到位,再開展信息服務(wù)的針對性就不明顯,農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到實際的困難很難得到有效的解決。在基層的農(nóng)村信息采集的程度也不高,缺少科學(xué)技術(shù)以及市場原創(chuàng)信息的開發(fā)與利用,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息采集的時候其方式不是特別科學(xué),信息采集渠道比較少,也缺少合理的整合規(guī)范。
1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和信息人才問題
我國一直以來都是堅守著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,這樣的模式就導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模不大,而且市場的效率也受到限制,正常的農(nóng)業(yè)信息需求很難到位,對農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。很多地方對于農(nóng)業(yè)信息化方面的人才重視度不是特別高,沒有對信息化建設(shè)進(jìn)行足夠的資金支持,在政策法規(guī)方面也不是特別完善,而且缺少對基層信息人員的培訓(xùn),工作的條件又比較艱苦,這就使得農(nóng)業(yè)信息人才比較缺失,隊伍不穩(wěn)定。
1.4 農(nóng)民文化素質(zhì)問題
在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中,勞動者的文化科學(xué)技術(shù)水平對于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高起著很大的決定作用,對農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展也有重大影響。隨著科教興國戰(zhàn)略的實施,農(nóng)村教育問題已經(jīng)得到了很好的解決,農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)水平也在提高。但是,縱觀我國農(nóng)村勞動人口,可以看出其文化水平還不是特別高。而且在近年來,城鎮(zhèn)化進(jìn)程在逐漸加快,工業(yè)化發(fā)展態(tài)勢驚人,農(nóng)村中具備一些文化和生產(chǎn)技術(shù)的青壯年勞動力紛紛選擇外出打工,滯留的都是一些老人、婦女和兒童。這就導(dǎo)致了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者的文化層次更低,加上從事農(nóng)業(yè)勞動的人口嚴(yán)重不足,這種形勢下保證基本的農(nóng)業(yè)簡單再生產(chǎn)都成了問題,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)更是困難重重。
2 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對策
2.1 建立完善的農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系
對于政府部門來說,要根據(jù)各地實際建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的政策,加大對于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的財政撥款,要把進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)納入到財政預(yù)算的范圍之內(nèi)。要積極鼓勵一些企業(yè)和科學(xué)研究機構(gòu)在農(nóng)業(yè)信息推廣領(lǐng)域的投入,這樣才能更好的保證農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)能夠順利的開展。
2.2 強化農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用
為了更好的促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也為了提高我國農(nóng)民的收入水平,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用,推進(jìn)資源貢獻(xiàn),不斷提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力。要對不同主體的信息需求進(jìn)行重點研究。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,不同的主體對于農(nóng)業(yè)的信息需求也不相同,農(nóng)業(yè)信息需求多樣化的現(xiàn)象越來越明顯。所以,就可以根據(jù)主體需求的不同,對農(nóng)業(yè)信息的內(nèi)容進(jìn)行有針對性的優(yōu)化,這樣才能更好的滿足個性化的需求。此外,還要加快信息資源的收集和開發(fā),把信息收集擴展到農(nóng)民生產(chǎn)與生活中的多個領(lǐng)域。
2.3 加強農(nóng)業(yè)信息人才隊伍建設(shè)
地方政府部門要做好高校跟當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的溝通和橋梁作用,發(fā)揮高等院校的人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,積極與農(nóng)村進(jìn)行信息互動,從而實現(xiàn)高校研究與農(nóng)村發(fā)展的雙贏局面。要積極貫徹科技信息下鄉(xiāng)活動精神,鼓勵相關(guān)人員下鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息知識的宣傳,切實幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實際問題。此外,還要建立暢通的人才流動渠道,積極鼓勵那些大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)。要重點在一些涉農(nóng)企業(yè)、養(yǎng)殖大戶以及農(nóng)業(yè)示范園區(qū)中培養(yǎng)信息推廣人才,讓他們成為信息的使用者和受益者,同時也是信息的傳播者。
2.4 提高農(nóng)民的文化素質(zhì)
要全面抓好九年義務(wù)教育,提高農(nóng)村適齡兒童的入學(xué)率,避免新的文盲出現(xiàn)。對于農(nóng)村的一些普通初中或者高中,可以實施“3+1”教學(xué)模式,在教學(xué)過程中讓學(xué)生選修一些農(nóng)業(yè)信息化課程,提高新時代農(nóng)民的信息應(yīng)用水平??梢酝ㄟ^辦理夜校或者在開展信息培訓(xùn)活動等形式,提高農(nóng)民的信息化意識。通過多種形式培養(yǎng)農(nóng)民的現(xiàn)代信息觀念,對他們進(jìn)行信息素養(yǎng)教育。比如,電視是比較受村民歡迎的媒介之一,還可以利用電視媒體等渠道來進(jìn)行信息化知識的宣傳教育,從根本上實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民向信息農(nóng)民的轉(zhuǎn)型。
3 結(jié)語
綜上所述,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要進(jìn)行長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃才能更好的保證其順利的發(fā)展,要積極探索新的發(fā)展模式。用最短的實踐建設(shè)一批貼近農(nóng)民生產(chǎn)與生活、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)平臺,用信息化建設(shè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。