序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇循環(huán)經(jīng)濟的基本概念范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

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摘要：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要求從整個社會角度來考慮資源節(jié)約和保護環(huán)境，綠色物流是循環(huán)經(jīng)濟思想在物流中的具體體現(xiàn)。在可持續(xù)思想的指導(dǎo)下，企業(yè)必須大力提倡綠色物流。首先介紹了循環(huán)經(jīng)濟與綠色物流的基本概念，說明了建立綠色物流的重要性。然后提出了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展原則，在此原則基礎(chǔ)土，構(gòu)建出了綠色物流模式。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；綠色物流；發(fā)展原則；物流模式

1循環(huán)經(jīng)濟與綠色物流的基本概念

從生態(tài)學(xué)意義上理解，所謂循環(huán)經(jīng)濟是一種保護地球的經(jīng)濟發(fā)展模式，它在本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是國際社會推進可持續(xù)發(fā)展的一種實踐模式，它強調(diào)最有效利用資源和保護環(huán)境，表現(xiàn)為“資源—產(chǎn)品—再生資源”的經(jīng)濟增長方式，做到生產(chǎn)和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。它要求把經(jīng)濟活動組織成為“自然資源一產(chǎn)品和用品一再生資源”的閉環(huán)式流程，所有的原料和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度。所以，從本質(zhì)上講，循環(huán)經(jīng)濟是一種生態(tài)經(jīng)濟。

結(jié)合可持續(xù)發(fā)展原則和現(xiàn)代化物流的內(nèi)涵，綠色物流是指在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成危害的同時，實現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分利用。以降低污染物排放、減少資源消耗為目標(biāo)，通過先進的物流技術(shù)和面向環(huán)境管理的理念，進行物流系統(tǒng)的規(guī)劃、控制、管理和實施的過程。

從循環(huán)經(jīng)濟和綠色物流的含義可以看到綠色物流和循環(huán)經(jīng)濟其實質(zhì)是相同的，綠色物流是循環(huán)經(jīng)濟在物流領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。我國要大力推行循環(huán)經(jīng)濟。就必須注重綠色物流的發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展依賴綠色物流，綠色物流在一定程度上也推動著循環(huán)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

2建立綠色物流的重要性

綠色物流適應(yīng)了世界社會發(fā)展的潮流，是全球經(jīng)濟一體化和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。伴隨世界大市場和經(jīng)濟一體化的發(fā)展，物流的作用日益重要，綠色浪潮惠及的不僅是生產(chǎn)、營銷和消費。物流的綠色化也應(yīng)提到議事日程上來。

物流綠色也是物流不斷發(fā)展壯大的根本保障。物流作為現(xiàn)代新興行業(yè)，有賴于社會化大生產(chǎn)的專業(yè)分工和經(jīng)濟的高速發(fā)展。而物流要發(fā)展，一定要與綠色生產(chǎn)、綠色營銷、綠色消費緊密銜接，人類的經(jīng)濟活動絕不能因物流而過分的消耗資源，破壞環(huán)境，以至造成再次重復(fù)污染。可見，綠色物流是物流發(fā)展的必然。

物流綠色也是物流不斷發(fā)展壯大的根本保障。物流作為現(xiàn)代新興行業(yè)，有賴于社會化大生產(chǎn)的專業(yè)分工和經(jīng)濟的高速發(fā)展。而物流要發(fā)展，一定要與綠色生產(chǎn)、綠色營銷、綠色消費緊密銜接，人類的經(jīng)濟活動絕不能因物流而過分的消耗資源，破壞環(huán)境，以至造成再次重復(fù)污染，可見，綠色物流是物流發(fā)展的必然。

綠色物流還是最大限度降低經(jīng)營成本的必由之路。據(jù)統(tǒng)計，產(chǎn)品從投產(chǎn)到銷出，制造加工時間僅占10％，而幾乎90％的時間為儲運、裝卸、分裝、二次加工，信息處理等物流過程。因此，物流專業(yè)化無疑為降低成本奠定了基礎(chǔ)。但當(dāng)前物流基本上還是：高投人大物流，低投入小物流的運作模式，而綠色物流強調(diào)的是；低投人大物流的方式，顯而易見，綠色物流不僅是一般物流的節(jié)約和降低成本，更重視的是綠色化和由此帶來的節(jié)能高效少污染，它對生產(chǎn)經(jīng)營成本的節(jié)省可以說是無可估量的。

綠色物流的建立，更有利于全面滿足人民不斷提高的物質(zhì)和文化生活的需要。物流作為生產(chǎn)和消費的中介，是滿足人民物質(zhì)和文化生活的基本環(huán)節(jié)。而綠色物流則是伴隨著人民生活需求的進一步提高，尤其是綠色消費的提出應(yīng)運而生的。試想再綠色的生產(chǎn)和產(chǎn)品。如果沒有綠色無污染物流的維系，綠色消費就難以進行。同時，不斷提高的物質(zhì)文化生活。意味著生活的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和連鎖化，電子商務(wù)、網(wǎng)上購物、連鎖經(jīng)營，無不有賴于綠色物流，可以說沒有綠色物流，就沒有人類的休閑自在。

3循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展原則

(1)減量化原則。

循環(huán)經(jīng)濟的第一法則是要減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化。換言之，人們必須學(xué)會預(yù)防廢棄物產(chǎn)生·而不是產(chǎn)生后治理。在生產(chǎn)中，制造廠可以通過減少每個產(chǎn)品的物質(zhì)使用量、通過重新設(shè)計制造工藝來節(jié)約資源和減少排放。例如，輕型轎車既節(jié)省金屬資源又節(jié)省能源，仍然可以滿足消費者關(guān)于各種轎車的安全標(biāo)準(zhǔn)，而光纖技術(shù)能大幅度減少電話傳輸線中對銅線的作用。

(2)再利用原則。

循環(huán)經(jīng)濟第二個有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地利用人們所買的東西，通過再利用，人們可以防止物品過早成為垃圾。在生產(chǎn)中，制造商可以使用標(biāo)準(zhǔn)尺寸進行零部件設(shè)計，以避免更換整個產(chǎn)品。在生活中，人們把一樣物品扔掉之前應(yīng)該想一想在家中和單位里再利用它的可能性。確保再利用的簡易之道是對物品進行修理而不是頻繁更換。人們可以將合用的或可維修的物品返回市場體系供別人使用或捐獻自己不再需要的物品，以增加消費品循環(huán)使用的頻率。

(3)資源化原則。

循環(huán)經(jīng)濟的第三個原則是盡可能多地再生利用或資源化。資源化是把物質(zhì)返回到工廠在那里粉碎之后再融入新的產(chǎn)品。資源化能夠減少人們增建垃圾填埋場和焚燒場的壓力，制成使用能源較少的新產(chǎn)品。資源化方式有二：一是原級資源化，這是最理想的資源化方式，即將消費者遺棄的廢棄物資源化后形成與原來相同的新產(chǎn)品。二是次級資源化，即廢棄物被變成不同類型的新產(chǎn)品。原級資源化在形成產(chǎn)品中可以減少20％—90％的原生材料使用量，而次級資源化減少的原生物質(zhì)使用量最多只有25％。與資源化過程相適應(yīng)，消費者和生產(chǎn)者應(yīng)該通過購買用最大比例消費后再生資源制成的產(chǎn)品。以使循環(huán)經(jīng)濟的整個過程實現(xiàn)閉合。

3R原則在循環(huán)經(jīng)濟中的重要性并不是并列的。人們常常簡單地認(rèn)為所謂循環(huán)經(jīng)濟僅僅是把廢棄物資源化，實際上循環(huán)經(jīng)濟的根本目標(biāo)是要求在經(jīng)濟流程中系統(tǒng)地避免和減少廢物，而廢物再生利用只是減少廢物最終處理量的方式之一。綜合運用3R原則是資源利用的最優(yōu)方式。

4基于循環(huán)經(jīng)濟的物流模式

首先，目前的物流模式之所以制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，是由于正向物流與逆向物流存在管理割裂與運作分散問題，因此必須將正向物流和逆向物流實施有機結(jié)合，建立能夠使經(jīng)濟效益與環(huán)境效益整體優(yōu)化的物流模式。其次，循環(huán)經(jīng)濟理論認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟具體體現(xiàn)在經(jīng)濟活動的三個重要層面上，以實現(xiàn)三個層面的物質(zhì)閉環(huán)流動為首要目標(biāo)。在企業(yè)層面上，實現(xiàn)污染物排放的最小量化；在區(qū)域?qū)用嫔希纬善髽I(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)；在社會層面上·通過廢舊物品的再生利用，實現(xiàn)消費過程中和消費過程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。綜合上述兩點因素，并結(jié)合物流活動的自身特點，本文認(rèn)為基于循環(huán)經(jīng)濟的物流模式應(yīng)包括企業(yè)、供應(yīng)鏈、社會三種類型。

4.1基于循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)物流模式

基于循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)物流模式是由企業(yè)的供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流和回收物流組成的閉環(huán)系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)如圖l所示。傳統(tǒng)的企業(yè)物流模式一般是從原料采購開始，終止于消費者手中，企業(yè)輸出生產(chǎn)品，副產(chǎn)品作為廢棄物處理。而基于循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)物流模式要求企業(yè)物流管理延伸到廢棄產(chǎn)品的回收領(lǐng)域。構(gòu)建基于循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)物流模式具有技術(shù)與管理方面的優(yōu)勢。首先，從技術(shù)角度，企業(yè)使用原材料的種類有限，企業(yè)熟悉其原材料的性質(zhì)，具有再生利用的技術(shù)優(yōu)勢，特別是對于生產(chǎn)過程中的廢品再生利用，可以避免浪費和減少原材料輸入；其次，從管理角度，企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)便于操作，可以減少距離成本和避免交易成本。

4.2基于循環(huán)經(jīng)濟的供應(yīng)鏈物流模式

供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@核心企業(yè)，通過對信息流、物流、資金流的控制，從采購原材料開始。制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費者手中的將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商、直到最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式。基于循環(huán)經(jīng)濟的供應(yīng)鏈物流模式應(yīng)涵蓋所有供應(yīng)鏈上的企業(yè)在產(chǎn)品全生命周期中各個環(huán)節(jié)的物流活動，其結(jié)構(gòu)如圖2所示。供應(yīng)鏈的形成、存在、重構(gòu)，都是基于一定的市場需求而發(fā)生，由于市場需求的多變性與不確定性。導(dǎo)致供應(yīng)鏈中的節(jié)點企業(yè)需要動態(tài)更新，這就使得供應(yīng)鏈具有明顯的復(fù)雜性和動態(tài)性。此外，由于供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)組成的跨度或?qū)哟尾煌?yīng)鏈往往由多種類型、多個國家的企業(yè)構(gòu)成，并且存在若干個不同范圍的資源循環(huán)。因此，在基于循環(huán)經(jīng)濟的供應(yīng)鏈物流模式構(gòu)建過程中，需要加強協(xié)調(diào)管理的工作。

4.3基于循環(huán)經(jīng)濟的社會物流模式

基于循環(huán)經(jīng)濟的社會物流模式不僅應(yīng)包括社會經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部的物流活動，還應(yīng)包括社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)之間的物流活動，其結(jié)構(gòu)如圖3所示。基于循環(huán)經(jīng)濟的社會物流模式的總體目標(biāo)是保證在一定時間內(nèi)，使得自然環(huán)境系入的資源最小化，同時社會經(jīng)濟系統(tǒng)向自然環(huán)境系統(tǒng)輸出的各種廢棄物也達到最小化。構(gòu)建基于循環(huán)經(jīng)濟的社會物流模式，具體應(yīng)從以下幾個方面進行。

(1)物流模式的運行機制。在基于循環(huán)經(jīng)濟的社會物流模式構(gòu)建過程中，物流活動的相關(guān)管理部門應(yīng)運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，制定促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的運行機制，規(guī)范社會物流活動，促使企業(yè)采用低能耗、少污染的物流技術(shù)，并進行廢物回收與再生利用，實現(xiàn)物流活動的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益共同優(yōu)化。

(2)物流模式的運作組織。社會物流活動的規(guī)劃、管理與執(zhí)行，都是由一定的組織完成的。不同的組織模式與職能分工。對物流模式的運作會產(chǎn)生不同的影響。對資源利用和環(huán)境的影響也不相同。在基于循環(huán)經(jīng)濟的社會物流模式構(gòu)建過程中，應(yīng)整合正向物流和逆向物流的運作組織，從而達到降低成本和提高效率的目的。

(3)物流基礎(chǔ)設(shè)施。物流基礎(chǔ)設(shè)施是承載物流作業(yè)的大型物流設(shè)施，包括運輸線路、物流中心、配送中心以及企業(yè)內(nèi)部的倉庫等。物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局對社會經(jīng)濟系統(tǒng)、自然環(huán)境系統(tǒng)具有很大影響，合理的設(shè)施布局可以減少迂回運輸，提高運輸設(shè)備利用率，進而減少尾氣與噪聲污染等環(huán)境問題。

(4)物流信息網(wǎng)絡(luò)。在國際互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)域公用經(jīng)濟信息網(wǎng)等平臺上，應(yīng)用信息技術(shù)建立社會物流信息網(wǎng)絡(luò)體系，可以實現(xiàn)物流信息集成與共享，加快信息傳遞速度，減少物流活動的不確定性與盲目性，從而減少污染物的排放與物質(zhì)資源的消耗。

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1.1基本概念

循環(huán)經(jīng)濟理論循環(huán)經(jīng)濟理論的起源是20世紀(jì)60年代美國學(xué)者鮑丁提出的“宇宙飛船理論”，這其實是一種地球生態(tài)系統(tǒng)平衡理論，其認(rèn)為地球上的物質(zhì)循環(huán)和宇宙飛船里的一樣，排放的廢棄物要經(jīng)過加工，然后重新加入到物質(zhì)閉式循環(huán)中去，實現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)再利用。后來隨著可持續(xù)發(fā)展理論的提出，人們把地球生態(tài)循環(huán)觀點運用到經(jīng)濟增長模式上來，提倡建立一種自給自足的封閉式經(jīng)濟體系，循環(huán)經(jīng)濟理論這才真正的被確立下來，該理論以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以提高資源的利用率為目標(biāo)，將經(jīng)濟增長對環(huán)境的影響減少到最低，把人類對資源的索取控制到自然能夠自我調(diào)節(jié)恢復(fù)的范圍內(nèi)，實現(xiàn)物質(zhì)利用循環(huán)化、經(jīng)濟增長合理化、生態(tài)污染最小化，實現(xiàn)人類-經(jīng)濟-生態(tài)三者的和諧發(fā)展[1]。

1.2理論的基本原則

循環(huán)經(jīng)濟理論體系以“減量化、再利用、再循環(huán)”為基本原則。“減量化”注重的是盡可能的使進入循環(huán)體系中的物質(zhì)和能量達到最小，因為物質(zhì)越少，生產(chǎn)過程中所排放的廢棄物就越少；“再利用”強調(diào)的是對循環(huán)體系中物質(zhì)的利用要最大化，杜絕物質(zhì)過早的脫離循環(huán)圈，變?yōu)閺U棄物；“再循環(huán)”是對“再利用”的補充，它指出物質(zhì)當(dāng)被某一個環(huán)節(jié)充分利用完價值后，通過對其性能進行改造，將其放置循環(huán)體系中的另一個環(huán)節(jié)中，達到物質(zhì)性能的再利用。因此，循環(huán)經(jīng)濟的三個原則分別從循環(huán)體系的源頭、過程和末端三個階段進行強調(diào)，嚴(yán)格杜絕污染的產(chǎn)生，極大的提高物質(zhì)的利用率。

2礦區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)研究

煤礦作為資源、經(jīng)濟、人類結(jié)合最緊密的一個產(chǎn)業(yè)，任何不合理的經(jīng)濟增長都會引發(fā)一系列的弊端，從而威脅到人類的生存環(huán)境，所以，礦區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是順應(yīng)時代的需求，是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

2.1目前礦區(qū)發(fā)展存在的弊端

雖然我國從上個世紀(jì)80年代開始就已經(jīng)注重對煤礦企業(yè)的廢水廢物進行加工循環(huán)再利用，但是還遠未達到全面普及的地步，目前，我國大部分礦區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展的過程中仍然存在一系列漏洞需要盡快彌補。1）傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長模式依舊突出。上個世紀(jì)被人們普遍認(rèn)為“臟亂差”的煤礦生產(chǎn)環(huán)境現(xiàn)在在一些礦區(qū)依舊存在，而且粗放型的經(jīng)濟增長模式伴隨的是開采的不合理、管理體系的不完善、機械化水平的不高等，造成了礦難頻發(fā)、地表大范圍沉陷、地下水位上升、地表水下降、環(huán)境極其惡劣。2）技術(shù)水平跟不上開采條件的復(fù)雜性。隨著淺埋和中部煤層的資源枯竭，未來數(shù)十年我國煤層的開采將轉(zhuǎn)向深部，但是深部的開采將伴隨著一系列的威脅，隨著開采深度不斷加深，地壓會越來越大，會發(fā)生沖擊地壓，支護技術(shù)要求將會提高；深部地質(zhì)條件將變得更加復(fù)雜，突水事故和煤與瓦斯突出事故將變得頻繁；深部地層的溫度將變得很高，既影響工人的工作環(huán)境，也對礦井通風(fēng)提出更高的要求。3）大量的伴生礦被遺棄。我國長期以來只注重對主采礦種的利用，與主采礦種共生的伴生礦大多被遺棄。伴生礦種類很多，資源豐富，而且多數(shù)都可以被其他工業(yè)生產(chǎn)所利用，有的可以加工成化工材料，像石墨、黏土、高嶺土，有的可以直接當(dāng)作能源消費，像煤層氣、鋁土礦等。

2.2實例分析礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

通過對我國煤礦生產(chǎn)發(fā)展過程中存在的一些弊端分析可知，實現(xiàn)礦區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是時代的要求，是促進煤礦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。下面以晉煤集團循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)為例，對循環(huán)經(jīng)濟理論在礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的作用進行闡述。晉煤集團遵循發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思路，創(chuàng)建了產(chǎn)業(yè)“大循環(huán)”、園區(qū)“中循環(huán)”、企業(yè)“小循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟體系，以保護環(huán)境和節(jié)約資源為首要任務(wù)，把培育循環(huán)型企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)，發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、、綠色環(huán)保、循環(huán)發(fā)展的創(chuàng)新之路，通過提高資源的綜合利用效率，來提升企業(yè)效益。集團著重強調(diào)瓦斯治理，通過對煤層氣的清潔轉(zhuǎn)化和全濃度利用來做到精煤層氣企業(yè)“小循環(huán)”。集團下屬煤礦進行了“綜合機械化充填采煤技術(shù)”試驗，可實現(xiàn)資源再利用，做到綠色環(huán)保開采，做精煤炭企業(yè)“小循環(huán)”。此外，在煤化工產(chǎn)業(yè)中，通過升級改造、技術(shù)優(yōu)化和創(chuàng)新，使集團煤化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了各種資源的最大化利用，競爭力得到了全面提升。晉煤集團在發(fā)展新項目的過程中堅持“大項目推進、園區(qū)式承載”原則，相關(guān)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)耦合，使資源、產(chǎn)品、廢物在各單元之間循環(huán)利用，推動了各園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)礦區(qū)分布和資源特點，按照產(chǎn)業(yè)集聚、耦合的目標(biāo)，集團施行“一礦一園，園中循環(huán)”的礦區(qū)建設(shè)，將煤炭的開采和洗選、煤層氣的抽采和液化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)在礦區(qū)集聚，構(gòu)建起一系列的循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，促進傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)新型化、循環(huán)化，實現(xiàn)最佳配置各種生產(chǎn)要素，最大限度提升資源利用率、降低能源消耗。目前，已經(jīng)建成了成莊、寺河、趙莊、長平四個各具特色的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，構(gòu)建起了“煤—氣—化”、“煤—焦—化”、“煤—氣—電”三條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，并且在其延伸產(chǎn)業(yè)鏈中能源資源實現(xiàn)相互轉(zhuǎn)化，相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。晉煤集團的發(fā)展模式做到了廢物的少排放、資源的高效利用，做到經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境兩不誤，大力推動了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

通過不斷的探索實踐，我國國內(nèi)一些煤礦已經(jīng)有了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，像平煤集團形成了以煤電-煤焦-煤化工為主體的循環(huán)經(jīng)濟模式；皖北煤電集團成功實現(xiàn)了煤矸石-瓦斯-礦井水的循環(huán)經(jīng)濟模式；潞安集團建立了以煤-電-煤化工，煤-焦-煤化工，煤-油-煤化工三條產(chǎn)業(yè)鏈為主的循環(huán)經(jīng)濟模式[2]。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，主要是建立企業(yè)、技術(shù)和環(huán)境三者之間的關(guān)系，圖1表示這三者之間的相互聯(lián)系方式。目前，對于我國礦區(qū)來說，技術(shù)的革新才是發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的根本，幾種主要的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)如下：1）煤層氣抽采技術(shù)煤層氣是國家在十二五計劃當(dāng)中比較扶持的項目，在能源匱乏的今日，煤層氣是一個比較環(huán)保的資源，煤層氣抽采技術(shù)的發(fā)展有利于煤礦的可持續(xù)發(fā)展。2）煤矸石和粉煤灰綜合利用技術(shù)對于煤矸石的處理，礦區(qū)主要是建立煤矸石電廠，達到廢料回收利用和減少煤矸石排放的目的。煤矸石還可以用來制磚，提高煤矸石利用率就，增加經(jīng)濟效益。粉煤灰中可以提取三氧化二鋁，生產(chǎn)氧化鋁后的廢料又可加工水泥，粉煤灰還可用來制磚。

3結(jié)束語

篇(3)

近年來,隨著中央提出堅持以人為本、樹立和落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟后,人們對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要意義的認(rèn)識程度不斷提升。但是,社會公眾對循環(huán)經(jīng)濟的理解普遍仍局限在對基本概念的簡單了解上,對究竟什么是循環(huán)經(jīng)濟,它與傳統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)的本質(zhì)性區(qū)別存在于哪些方面卻往往知之甚少。而循環(huán)經(jīng)濟的全面發(fā)展依賴于全民的參與,因此,當(dāng)前迫切需要在我國大力開展全民循環(huán)經(jīng)濟教育工作。

一、開展循環(huán)經(jīng)濟教育是時展的需要

應(yīng)該說,傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)在人類社會發(fā)展史上發(fā)揮了重要的作用,我們能有今天的幸福生活,傳統(tǒng)經(jīng)濟的貢獻是不容忽視的。傳統(tǒng)經(jīng)濟是以征服自然為特征的,其指導(dǎo)理論是社會財富論,其目標(biāo)體系為高增長、高消費,最大限度創(chuàng)造社會財富,其價值觀是金錢至上、競爭,其經(jīng)濟要素是勞力、土地、資本,其資源狀況為掠奪性地開發(fā)自然資源。但是,在人類社會得到快速發(fā)展,生活水平顯著提高,社會財富迅猛提高,科學(xué)技術(shù)突飛猛進的同時,威脅人類生存、發(fā)展的環(huán)境問題也不斷地在全球顯現(xiàn),自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)被打破,人類社會發(fā)展所需的各類資源普遍呈現(xiàn)緊缺狀態(tài),傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)逐步呈現(xiàn)出不適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)。據(jù)世界銀行及國內(nèi)有關(guān)權(quán)威機構(gòu)測算,在上世紀(jì)90年代中期,中國2/3的經(jīng)濟增長是在對生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重透支的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。因此在經(jīng)濟經(jīng)過多年的快速增長之后,雖然我國經(jīng)濟總量已躍居世界第7位,13億人口的泱泱大國初步實現(xiàn)了“小康”。

但在資源環(huán)境方面,由于我國經(jīng)濟發(fā)展采取的傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)發(fā)展模式選取了一條趕超型的工業(yè)化道路,使得資源環(huán)境問題日益突現(xiàn),自然生態(tài)惡化、環(huán)境污染觸目驚心,且來勢異常兇猛,復(fù)雜程度更是各發(fā)達工業(yè)化國家前所未有,嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟和社會的進一步發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟正是在面對這種嚴(yán)峻情況下產(chǎn)生的一種更加合理的經(jīng)濟增長模式。所謂循環(huán)經(jīng)濟就是在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中,不斷提高資源利用效率,把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟[1]。循環(huán)經(jīng)濟的特征是自然資源的節(jié)約、保護和循環(huán)利用,指導(dǎo)理論是系統(tǒng)論和生態(tài)學(xué),目標(biāo)體系是現(xiàn)代全面小康社會;價值觀是經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益統(tǒng)一,人與自然和諧;經(jīng)濟要素是勞力、資源、資本、環(huán)境、科學(xué)技術(shù);資源狀況是逐步提高的資源循環(huán)利用。可見,相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué),循環(huán)經(jīng)濟更適應(yīng)于當(dāng)前社會發(fā)展的需要。2003年3月9日,總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上講話時指出:”要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,使資源得到最有效的利用”。現(xiàn)在,循環(huán)經(jīng)濟作為國策已經(jīng)被賦予了崇高而莊嚴(yán)的歷史使命,如何運用好循環(huán)經(jīng)濟理念和開展循環(huán)經(jīng)濟教育已成為綜合國力競爭和爭奪國際發(fā)展至高點的一場新競賽。

二、循環(huán)經(jīng)濟的教育培養(yǎng)模式

首先,循環(huán)經(jīng)濟是在知識化社會中發(fā)展的經(jīng)濟,其所倡導(dǎo)的循環(huán)使用資源、維系生態(tài)系統(tǒng)等均需全社會公眾的理解、支持、配合,因此,原有過分注重某一人才群體的教育模式雖然可以滿足發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及發(fā)展傳統(tǒng)經(jīng)濟模式下工業(yè)經(jīng)濟需要,但已難以維系循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。因此,循環(huán)經(jīng)濟需要對全民進行教育,其發(fā)展依賴于整個社會群體均受到良好的教育及對循環(huán)經(jīng)濟理念的深刻領(lǐng)會。

其次,由于知識和智力是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的最重要資源,因此,循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展必須依賴知識的不斷更新和智力的不斷提高,而知識和智力的來源就是教育。在此情況下,教育的目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楸M可能的將整個社會群體培養(yǎng)成為多方位的高層次人才,教育不再只是階段性的教育,而是終身性的教育。

第三,從知識和智力資源在循環(huán)經(jīng)濟中的投入方式上看,最重要的就是創(chuàng)新活動。因此,只有有能力把自己的知識和智力投入到創(chuàng)新活動之中,才能適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的需要。

第四,循環(huán)經(jīng)濟對教育的要求包括了通過學(xué)習(xí)獲取綜合知識形成的素質(zhì),但最重要的是能力,是獲取、應(yīng)用和創(chuàng)新知識的能力,是把自己的知識創(chuàng)造性地運用,把自己素質(zhì)恰當(dāng)?shù)乇憩F(xiàn)出來的能力。

綜上所述,循環(huán)經(jīng)濟的教育是全民的、終身的、參與式的能力教育。

三、如何開展循環(huán)經(jīng)濟教育

1、循環(huán)經(jīng)濟教育人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。循環(huán)經(jīng)濟把傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟利用自然資源的理念從無盡開發(fā)轉(zhuǎn)變到循環(huán)利用,其本身就是革命性的巨大創(chuàng)新,創(chuàng)新是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的不竭資源,而創(chuàng)新主要源于人的創(chuàng)造性,因此,循環(huán)經(jīng)濟教育培養(yǎng)人才的關(guān)鍵是要培養(yǎng)出熟悉循環(huán)經(jīng)濟理念并具有創(chuàng)新意識的新型人才。循環(huán)經(jīng)濟教育的主要目的就是要為培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才提供了更為廣闊的空間。

第一,稀缺自然資源激勵更多的人在更大的領(lǐng)域中創(chuàng)新。例如,傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟中的機械化農(nóng)業(yè)受土地、水、氣候和作物品種的制約,增產(chǎn)受到極大局限。而循環(huán)經(jīng)濟中可以進行無土栽培、節(jié)水澆灌水循環(huán)使用,在增產(chǎn)、增收方面開辟了更新的廣闊天地。

第二,在循環(huán)經(jīng)濟中由于信息與知識都可以直接成為產(chǎn)品,而且有了計算機和信息網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)手段,人的創(chuàng)新由線性模式變?yōu)槎嘣Ｊ?從而大大增強了人的創(chuàng)新機遇和創(chuàng)新能力。

第三,在循環(huán)經(jīng)濟教育的創(chuàng)新系統(tǒng)中實行矩陣管理,縱橫交錯,結(jié)點聚合,激勵創(chuàng)新。矩陣是為某項工作目標(biāo)暫時組合的系統(tǒng),其中元素的選擇不是按行政級別,也不是按資產(chǎn)多少,而是按對某個目標(biāo)做創(chuàng)新貢獻的能力。其中各元素可以是大學(xué)、研究所、企業(yè)、實驗室、課題組,甚至可以是個人。這樣不但改變了行政機構(gòu)中固定組合,互相限制,有人干、有人看,甚至有人壓抑創(chuàng)新的現(xiàn)象,而且給個人創(chuàng)新提供了工業(yè)經(jīng)濟中不可比擬的機遇,大大促進了人的創(chuàng)新能力的發(fā)展。

2、循環(huán)經(jīng)濟教育的重點。

首先,要研究資源循環(huán)資本、勞動力、資源(土地)三種生產(chǎn)要素是傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的共識,傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)主要研究資本的循環(huán),即古典經(jīng)濟學(xué)的資本循環(huán)和周轉(zhuǎn)理論、再生產(chǎn)理論組成了西方經(jīng)濟學(xué)的一系列資本循環(huán)理論。傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)也研究勞動力的循環(huán),如現(xiàn)代的八小時工作制、最低工資制,都是使勞動力能在休息后再次投入生產(chǎn)過程,并能繁衍后代提供以后所需要的勞動力。但傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)理論唯獨不研究資源的循環(huán)。事實上,大部分資源是可再生資源,傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)理論存在缺陷,需要進一步完善。循環(huán)經(jīng)濟思想開辟了新的領(lǐng)域,研究資源的循環(huán),是一種新的經(jīng)濟學(xué),也是傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新。#p#分頁標(biāo)題#e#

其次,要注重綜合效益最大化。在傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展理念中,只要產(chǎn)出大于投入,收益大于成本,這一經(jīng)濟循環(huán)就是有效的,因此經(jīng)濟發(fā)展往往不惜代價。這些年,在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,我們資源消耗的速度也很驚人。以全國為例,1983年成品鋼材消耗量僅3000萬噸,2003年則達2.5億噸,20年增長了8倍。我國每增加單位GDP的廢水排放量比發(fā)達國家高4倍,單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物比發(fā)達國家高10多倍。這種靠大量消耗資源和大量排放廢棄物的增長是不可持續(xù)的。循環(huán)經(jīng)濟不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)中的經(jīng)濟利益最大化,而是研究的是綜合效益最大化。人類社會的發(fā)展不能只考慮經(jīng)濟,還要考慮生態(tài)平衡,自然環(huán)境等綜合要素。

第三,要從單程式經(jīng)濟向循環(huán)型經(jīng)濟的理念轉(zhuǎn)變。從物質(zhì)流動的方向看,傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種單向流動的線性經(jīng)濟,即“資源→產(chǎn)品→消費→污染排放”。所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的線形經(jīng)濟。在這種經(jīng)濟中,人們以越來越高的強度把地球上的物質(zhì)和能源開采出來,在生產(chǎn)加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去,對資源的利用常常是粗放型的和一次性的,通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟的數(shù)量型增長,導(dǎo)致了許多自然資源的短缺與枯竭,并釀成災(zāi)難性環(huán)境污染后果。循環(huán)經(jīng)濟是以“減量、再用、循環(huán)”為社會經(jīng)濟活動的行為準(zhǔn)則,運用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟活動組織成一個“資源→產(chǎn)品→消費→再生資源”的反饋式流程,所有物質(zhì)和能源在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用,以使經(jīng)濟活動對自然生態(tài)環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度的一種生態(tài)經(jīng)濟和與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。

篇(4)

[關(guān)鍵詞]城市廢棄物；循環(huán)經(jīng)濟；資源化

[中圖分類號]F123.2 ［文獻標(biāo)識碼］ A

[文章編號] 1673－0461（2008）11－0015－04

一、引言

我國經(jīng)濟在三十年的改革開放中取得了舉世矚目的發(fā)展，但這種發(fā)展是以大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄為特點的，在這種經(jīng)濟模式中，伴隨著經(jīng)濟增長和財富積累的同時，必然是城市廢棄物的大量增加和由此產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境的惡化。據(jù)有關(guān)資料顯示：我國城市廢棄物歷年量堆存量已高達70億噸，占地約5億m2，約有2/3的城市陷入城市廢棄物的包圍之中。城市生活廢棄物人均年產(chǎn)達到440千克，并以8%～10%的速度增長，按估算，到2010年城市廢棄物將達2億噸。1986年我國的城市數(shù)量為353個，2000年增加到663個，在今后的50年我國的城市還會不斷擴大，隨著城市化進程加快，那么城市廢棄物的增長也將隨之達到一個高峰。[1]目前，我國城市廢棄物給環(huán)境帶來現(xiàn)實和潛在的污染危害日趨嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。我們有必要在循環(huán)經(jīng)濟的理念指導(dǎo)下，變廢為寶，加強城市廢棄物的回收再利用、資源化、再循環(huán)，大力發(fā)展城市廢棄物循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)我國經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益三贏的局面。

二、循環(huán)經(jīng)濟的基本理念

（一）循環(huán)經(jīng)濟的基本概念

所謂循環(huán)經(jīng)濟，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，就是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟。出發(fā)點是減少消耗資源，保護生態(tài)，實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟建設(shè)的和諧統(tǒng)一，它要求我們運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會經(jīng)濟活動，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，走可持續(xù)發(fā)展之路。

（二）傳統(tǒng)經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)別

傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源――產(chǎn)品――污染排放”構(gòu)成的單向流動線條經(jīng)濟。它的特點可以歸納為“兩高一低”――高開采、高排放、低利用。簡單的說，就是把無限的資源投入到一個生產(chǎn)的大環(huán)境中再產(chǎn)生無限的廢物。傳統(tǒng)的“末端治理”，即“先污染，后治理”。強調(diào)在生產(chǎn)過程的末端采取治理措施。包括城市廢水和工業(yè)廢水的處理，對城市生活垃圾和工業(yè)廢棄物的處理。其局限性顯而易見：“誰污染，誰治理”，其實就是對“先污染，后治理”的默認(rèn)，但在這種模式下，往往治理的技術(shù)難度大，治理成本也高，從而常常使治理有名無實，經(jīng)濟、社會、環(huán)境很難達到預(yù)期目的。與治標(biāo)不治本的傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，循環(huán)經(jīng)濟的不同在于：它是由“資源――產(chǎn)品――再生資源――”構(gòu)成的可循環(huán)的環(huán)形流程。其特點可以概括為“兩低一高”――高利用、低開采、低排放。在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中，所有物質(zhì)和能源都能得到合理和持久的利用，使整個經(jīng)濟系統(tǒng)不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，從而從根本上消除長久以來環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾。

（三）循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則

1.減量化Reduce原則

在生產(chǎn)的投入環(huán)節(jié)盡可能減少輸入的自然資源。在城市廢棄物的處理上，對廢棄物的產(chǎn)生是通過預(yù)防的方式，從源頭節(jié)約資源使用和減少資源投入，從而達到減少廢棄物排放的目的。

2.再利用Reuse原則

即在生產(chǎn)和消費的過程中，盡可能最大限度的提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用率，要求產(chǎn)品多次或多種方式再利用，以延長產(chǎn)品和服務(wù)的使用周期，避免過早成為廢棄物，從而減少廢棄物產(chǎn)生。

3.再循環(huán)Recycle原則

即在產(chǎn)品的輸出端要求物品完成功能后，可回收和綜合利用，變成再生資源。在提高產(chǎn)品和服務(wù)利用效率的基礎(chǔ)上，使廢棄物資源化變成其他產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的原料，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，最大限度地減少廢棄物排放。

（四）循環(huán)經(jīng)濟的三個層次

1.企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)――生態(tài)企業(yè)

即單個企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟。企業(yè)內(nèi)的物資循環(huán)，就是企業(yè)在清潔生產(chǎn)的同時，把生產(chǎn)過程中不可避免產(chǎn)生的廢棄物直接或經(jīng)適當(dāng)處理后，作為原料返回原生產(chǎn)流程或者作為其它生產(chǎn)流程的資源。

2.區(qū)域間的中循環(huán)――生態(tài)工業(yè)園

即相關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟：這種聯(lián)盟就是為了彌補單個企業(yè)內(nèi)部循環(huán)始終不能完全消化的不足而建立的。在這樣的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，企業(yè)之間的資源可以共享還可以互換彼此的副產(chǎn)品。如此一來，上、下游企業(yè)之間的物資實現(xiàn)的合理流動，上游企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢棄物可能成為下游企業(yè)生產(chǎn)的原料和能源。

3.整個城市的大循環(huán)――生態(tài)城市

在已取得的生態(tài)企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)實踐的基礎(chǔ)之上，擴大循環(huán)經(jīng)濟的輻射范圍，即把整個城市乃至全社會都納入循環(huán)經(jīng)濟圈中，挖掘整個城市或社會一切可利用的資源潛力，使整個社會的資源實現(xiàn)合理流動，在生產(chǎn)和生活之間建立連接，形成一個可持續(xù)發(fā)展的大經(jīng)濟共同圈。

三、我國城市廢棄物存在問題的分析

近年來，我國發(fā)展城市廢棄物循環(huán)經(jīng)濟已進入了一個新的發(fā)展階段，取得了一定的成績，但是其在操作和實施過程中還存在著一些問題和制約因素，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）城市居民普遍缺乏分類收集回收、投放的意識

生活廢棄物是城市廢棄物最復(fù)雜、種類最廣、處理起來最難的一種。許多城市的可回收物與不可回收物的分收處實則形同虛設(shè)。生活廢棄物不分類、直接投放到生活垃圾回收站，便無法大量回收其中的可回收物―資源。如干電池等未經(jīng)過分類就直接進入垃圾，造成了嚴(yán)重污染。可回收物難以回收，造成了巨大的資源浪費。有關(guān)研究資料顯示，部分城市生活廢棄物中可回收物含量在16%～38%之間，對49個城市調(diào)研資料顯示其生活垃圾中可回收物含量也在5%～50%。如此可觀的可回收物難以回收，造成了巨大的資源浪費！這種浪費對于像我國這樣的資源不足、人均占有量很低、發(fā)展水平不高的國家而言，簡直是一種消費上的奢侈。

（二）管理體制存在弊端

我國城市廢棄物資源回收利用方面管理及其配套政策不完善，措施不力，管理缺乏有力保障。長期以來，城市廢棄物的處理一直被當(dāng)作公益事業(yè)由政府包攬，環(huán)衛(wèi)部門既是監(jiān)督機構(gòu)又是管理、執(zhí)行部門，政企不分。政府對違規(guī)企業(yè)的處理力度不夠，導(dǎo)致許多企業(yè)寧愿交罰款也不愿意進行環(huán)保投入，更別提從源頭的減量化控制了。

（三）資金投入不足

1990年以前，城市政府在生活廢棄物處理方面的投資非常少，盡管2000年以后廢棄物處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和資金投入有很大的提高。但是由于歷史欠賬多，資金投入不足仍制約著城市廢棄物資源化循環(huán)利用的良性發(fā)展，政府對節(jié)能、節(jié)水、資源綜合循環(huán)利用等項目并沒有給予相應(yīng)的投資補助，導(dǎo)致企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟的投資項目積極性不高。

（四）技術(shù)瓶頸的限制

城市廢棄物的資源化循環(huán)利用與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是密切相關(guān)的，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，必須要有相關(guān)的技術(shù)支撐，提高資源節(jié)約的技術(shù)水平。把廢棄物轉(zhuǎn)化為資源，需要先進的科學(xué)技術(shù)。甚至可以說，只要不惜成本，沒有什么廢棄物不能轉(zhuǎn)化為再生資源。所以現(xiàn)階段我國科學(xué)技術(shù)也是一大瓶頸，廢棄物的處理技術(shù)一旦得以突破，那么廢棄物的再生資源化率便可得以長足進步。

四、發(fā)展我國城市廢棄物循環(huán)經(jīng)濟的對策

我國要實現(xiàn)城市廢棄物資源化綜合再利用，真正“變廢為寶”，就必須把循環(huán)經(jīng)濟的理念充分融入城市廢棄物的資源化過程當(dāng)中, 從而解決我國城市廢棄物問題，以實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（一）政府方面

1.建立并完善廢棄物循環(huán)經(jīng)濟的法律、法規(guī)體系

與發(fā)達國家相比，我國城市廢棄物管理的法律、法規(guī)體系不夠完善。德國《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物處置法》和日本的“基本法+綜合法+專項法”的成功經(jīng)驗，都充分證明我國需要一套完善的法律法規(guī)。目前，我國的循環(huán)經(jīng)濟立法只有一部《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，并且還沒有具體明確企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)，更缺少具體的專項法律法規(guī)。譬如，廢棄家電回收中明確規(guī)定居民廢棄一臺家電應(yīng)交的處理費，以及資源回收、回收率等等，特別是對再生資源回收利用的法律體系都還沒有建立起來。

2.政策上的支持、激勵

在政策上，給予更具實效性的經(jīng)濟激勵或其他刺激手段促進發(fā)展城市廢棄物的循環(huán)經(jīng)濟，堅持政府引導(dǎo)和市場機制相結(jié)合，鼓勵和限制相結(jié)合，用價格、稅收、信貸、征費等手段進行引導(dǎo)，形成城市廢棄物循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制。

（1）價格方面。進一步深化價格改革，研究并落實促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費政策。通過水價和電價的調(diào)整更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，比如在用電、用水高峰期實施差別定價等等。目的在于限制高耗能、高污染、高耗材行業(yè)的盲目發(fā)展，有效地保護、合理利用資源。

（2）稅收方面。充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿的作用，完善有利于節(jié)約資源的財稅政策。繼續(xù)實行限制高耗能、高污染、低技術(shù)行業(yè)的發(fā)展政策，鼓勵低消耗、輕污染、科技含量高而又符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)發(fā)展。鼓勵生產(chǎn)、使用節(jié)能節(jié)水的稅收政策；鼓勵低耗油、小排量車輛的稅收政策；完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠政策；對不易回收的大宗再生資源回收處理實施收費或押金制度。

（3）信貸方面。結(jié)合實際情況，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金支持。把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為政府投資的重點領(lǐng)域，對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，并發(fā)揮好政府投資對社會投資的引導(dǎo)作用，特別是金融機構(gòu)對有助于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。

（4）征費方面。建立合理的費用機制，完善促進廢棄物循環(huán)發(fā)展的收費政策。如征收居民廢棄物處理費、征收廢棄物丟棄費、城市污水處理費，為廢棄物的收集、存儲和利用提供資金。

（5）深化企業(yè)改革。要求企業(yè)都要對其所生產(chǎn)的商品實行全過程負責(zé)制，直至商品徹底完成功能成為垃圾，再負責(zé)回收、利用或轉(zhuǎn)至相關(guān)領(lǐng)域投入新的生產(chǎn)；要減少或不生產(chǎn)一次性使用商品，并在商品包裝上注明此商品對環(huán)境有害，對于一次性商品使用后所產(chǎn)生的廢棄物由生產(chǎn)企業(yè)進行回收，從而奠定廢棄物循環(huán)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。

3.倡導(dǎo)“綠色消費”

政府應(yīng)大力進行宣傳教育。鼓勵居民減少一次性商品（如：一次性飯盒、一次性塑料口袋、一次性碗筷等）的使用；引導(dǎo)消費，在生活中購買商品的時候認(rèn)準(zhǔn)“能效標(biāo)識”，使用節(jié)能產(chǎn)品（如：節(jié)能冰箱、節(jié)能燈等），提高商品的使用效率；杜絕過度包裝商品的消費；并規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)商品的包裝力求簡化，只能對商品進行必要包裝，杜絕浪費性包裝，比如每年一到中秋佳節(jié)，必提到“黃金月餅”等等奢侈浪費、不切實際的包裝，不僅讓許多老百姓望而卻步，在造成了極大浪費的同時，還產(chǎn)生了大量難以處理的包裝廢棄物。通過一些宣傳、教育、引導(dǎo)的方式，最后讓這種消費理念轉(zhuǎn)化為人們的自覺行為。

（二）企業(yè)方面

1.從思想上轉(zhuǎn)變

企業(yè)是實踐循環(huán)經(jīng)濟的主體，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。企業(yè)首先要提高對循環(huán)經(jīng)濟的認(rèn)識，樹立經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路，在商業(yè)目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo)之間尋求最佳平衡點，改變企業(yè)單純以盈利為目的，同時兼顧社會利益，注重環(huán)境保護。

2.在企業(yè)內(nèi)部開展小循環(huán)

在單個企業(yè)內(nèi)部要積極進行技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)和“零排放”。企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)中應(yīng)充分考慮到環(huán)境因素，廣泛使用可再生的材料，注重從源頭削減和控制污染物的產(chǎn)生，盡可能為社會提供高品質(zhì)、低環(huán)境負荷的產(chǎn)物，以生態(tài)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

3.在區(qū)域內(nèi)開展中循環(huán)

在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，相關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚成群而形成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。在這樣一個生態(tài)工業(yè)園內(nèi)，企業(yè)利用自身人才、技術(shù)優(yōu)勢，自主、自覺、自發(fā)地參與到循環(huán)經(jīng)濟的事業(yè)中去，盡可能充分、合理地利用來自上游企業(yè)的廢棄物，將其轉(zhuǎn)化為可利用資源，得到合理的循環(huán)利用。除了基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源、能源共享之外，由于把相關(guān)企業(yè)都聯(lián)系起來，互相交換彼此的副產(chǎn)品，上游企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢棄物可能成為下游企業(yè)生產(chǎn)的原料和能源，從而上、下游企業(yè)之間的物資實現(xiàn)合理流動而組成有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈。如此一來，既減輕了自己企業(yè)廢棄物的處理成本，還大大節(jié)約的社會資源。

4.努力構(gòu)建整個城市的大循環(huán)

要按照“減量化、再使用、資源化+無害化”的原則，大力開展城市的廢棄物分類回收利用，把生產(chǎn)、生活和消費領(lǐng)域相連接，提高全社會可再生資源利用率，實現(xiàn)一個可持續(xù)發(fā)展的大循環(huán)。企業(yè)在生產(chǎn)過程中使資源得到充分利用，以實現(xiàn)生產(chǎn)成本低、經(jīng)濟效益高、生態(tài)環(huán)境好的目標(biāo)。企業(yè)在已建立的生態(tài)企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，利用二者所產(chǎn)生的輻射效應(yīng)，加大示范試點和典型企業(yè)的推動和輻射作用，樹立先進典型，為加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供示范和借鑒，以擴大輻射范圍，讓生產(chǎn)和生活實現(xiàn)很好的銜接，把整個城市或者說在物流允許的情況下乃至全社會納入到大循環(huán)經(jīng)濟體系中去，為構(gòu)建生態(tài)城市貢獻起著至關(guān)重要的作用。

（三）民眾方面

發(fā)展城市廢棄物循環(huán)經(jīng)濟不僅需要政府的倡導(dǎo)、企業(yè)的自律，當(dāng)然也離不開人民大眾廣泛參與和支持。

1.樹立分類回收、投放的意識

日本公眾非常重視廢棄物的分類工作，嚴(yán)格按照環(huán)境保護局每年向家庭發(fā)放介紹廢棄物處理和再生利用狀況的宣傳手冊排放廢棄物，積極參加廢舊資源回收和廢棄物減量化活動。在“巖松帶你看日本”這個節(jié)目中我們看到日本人在家庭中就有專門的垃圾分類，在小區(qū)內(nèi)定時、定點投放，若今天提垃圾出去倒的時候，正好垃圾車已經(jīng)開走，當(dāng)?shù)鼐用駮⒗偬峄丶胰ィ鹊矫魈煸賮硗斗牛^不會隨處亂扔垃圾。另外，對于已經(jīng)使用過一次性飯盒，居民都會進行清理之后再到指定垃圾箱進行投放，此舉大大降低了廢棄物回收后再分類的成本，提高了廢棄物的回收率，也減輕了廢棄物的處理難度。這點十分值得我們借鑒，分類意識要從娃娃抓起。

2.樹立節(jié)約意識，從生活中的細小處培養(yǎng)

生活水平提高了，但并不意味著可以隨意浪費。城市居民在日常生活中要努力做到減少廢棄物的產(chǎn)生，包括防止使用過量包裝的物品，盡量減少包裝垃圾或一次性生活用品，做到綠色消費；還要盡可能減少排出垃圾，如市民應(yīng)該購買凈菜，飯菜不要做得過多，適量就好，不要鋪張浪費；增加反復(fù)利用意識，對購買的生活用品，反復(fù)、多次使用，自己動手也許會發(fā)現(xiàn)更多的生活樂趣，如：用完洗發(fā)水的空塑料瓶，可做成漂亮的塑料花，廢舊的雨傘可做成簡易手提包等等；對生活耐用品如家電、家具等自己不用了可以送給親戚朋友或其他需要的人使用，切勿隨意丟棄。

（四）技術(shù)的支持

科學(xué)技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要支柱。雖然近年來我國在提高資源利用途徑或效率的技術(shù)上有了一些進步，但相對于發(fā)達國家來說，還遠遠落后。我們知道，新技術(shù)的發(fā)展會大大減少原材料的使用量。例如：現(xiàn)在手機的廣泛使用代替了座機的使用。便減少了鋪設(shè)固定電話時對銅導(dǎo)線的大量需求。據(jù)統(tǒng)計，到2005年全球使用的手機數(shù)量已超過固定電話，因此可節(jié)省幾百萬噸的銅導(dǎo)線。

因此，在以后的工作中，要努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸，加大技術(shù)研發(fā)投入，研究并開發(fā)出資源節(jié)約或資源替代技術(shù)、再利用技術(shù)、回收處理技術(shù)，以及節(jié)約成本的技術(shù)、不斷提高廢棄物資源的利用水平，使資源消耗和污染排放都達到最小化，從源頭緩解廢棄物資源與環(huán)境的壓力。另外應(yīng)積極推動國際交流與合作，借鑒國外發(fā)展廢棄物循環(huán)經(jīng)濟的先進經(jīng)驗與技術(shù)，并不斷創(chuàng)新，讓科學(xué)技術(shù)起到推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的作用。

（五）中介機構(gòu)的推動

中介組織是連接政府、企業(yè)與公眾之間的橋梁和紐帶。如德國的DSD大大促進了德國包裝廢棄物的回收，日本的回收情報網(wǎng)絡(luò)提供的舊貨信息為廢棄物資源的減量化和回收和再利用起到了很好的作用，這些成功的經(jīng)驗都值得中國借鑒和吸收。希望通過中介組織這個平臺，讓社會各界更廣泛地認(rèn)識到發(fā)展城市廢棄物循環(huán)經(jīng)濟的可能性和可行性。

[參考文獻]

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On the Theory and Practice of Developing Recycling Economy in Our Cities

He Xionglang1，2，Zhu Xuguang3

（1．Department of Politics and Public Management,Yibin College,Yibin 644007，China; 2．Mobile Station for the Post-doctors, Southwestern University of Finance and Economics, Chengdu 610074, China; 3．The College of Management, Zhejiang University of Media and Communications, Hangzhou310018,China）

篇(5)

關(guān)鍵詞：環(huán)境經(jīng)濟政策;環(huán)境保護

1.引言

在環(huán)境問題日益復(fù)雜情況下，環(huán)境保護受到重視。在這種情況下，傳統(tǒng)的環(huán)境管制方法已經(jīng)不再使用，而適應(yīng)這種情況的環(huán)境經(jīng)濟政策開始被制定并出臺。以下就來闡述環(huán)境政策的基本概念和基本特點，環(huán)境經(jīng)濟政策與環(huán)境保護。

2.環(huán)境政策的基本概念和基本特點

自20世紀(jì)80年代后，關(guān)于政府政策價值觀等問題越來越受人們的關(guān)注。在實際中，政策科學(xué)或政策分析均擁有兩種特性，一種是描述性，另一種是規(guī)范性。政策科學(xué)或政策分析的描述性主要是對事實和客觀存在的因果關(guān)系進行分析，而政策科學(xué)或政策分析的規(guī)范性主要是以價值判斷作為評價活動的先決條件。

關(guān)于環(huán)境政策的基本概念指的是在環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)之上，具有市場特定理論價值理念的手段。這種手段的實施目的是解決“市場失靈”、“政府失靈”和“社會失靈”等的問題。最終達到環(huán)境、資源和經(jīng)濟相互平衡的目的。關(guān)于環(huán)境政策它是環(huán)境政策的一部分，是環(huán)境權(quán)威部門根據(jù)中央總方針和特定環(huán)境所擬定的一種經(jīng)濟手段。環(huán)境經(jīng)濟政策的相關(guān)倫理在實際發(fā)展中必定會得到協(xié)調(diào)、融合和完善，從而能最大化的消除環(huán)境的危險因素，保證全體公民的生存環(huán)境質(zhì)量與身心健康水平。

3.環(huán)境經(jīng)濟政策與環(huán)境保護措施

3.1大力發(fā)展綠色經(jīng)濟

在20世紀(jì)后半期所產(chǎn)生的新經(jīng)濟形態(tài)主要有以下幾個：綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟等。這些經(jīng)濟形態(tài)是人類對自身與自然關(guān)系的重新認(rèn)識，是人類對環(huán)境危機、資源危機以及生存危機的一種反思，最后在這種反思中總結(jié)出一套理論。關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟，其主要包括綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，這些經(jīng)濟狀態(tài)是各個國家在意識到環(huán)境危機帶來的不良后果之后所創(chuàng)立的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。在氣候的變化之下，低碳的發(fā)展道路受到了各個國家的歡迎，最后達成一種國際共識。

3.2實行綠色信貸政策

經(jīng)實踐證實，單純的行政手段是解決不了環(huán)境污染問題的，想要從根本上解決環(huán)境污染問題，需要從經(jīng)濟政策手段中入手。在現(xiàn)實中，大部分“兩高“企業(yè)都需要借助銀行資金來成長發(fā)展。所以，中央銀行有必要與銀監(jiān)會和國家環(huán)保總局等合作制定出一條綠色信貸機制和綠色金融生態(tài)鏈。這條生態(tài)鏈包括以下環(huán)節(jié)：銀行、政府部分、證券公司、融資租賃資金和專項資金等。2007年，綠色信貸開始出臺，這是環(huán)境經(jīng)濟體系建設(shè)的起始，也是一個有待完善的生態(tài)鏈。為了完善這個生態(tài)鏈，相關(guān)方面需要借助國際同行的經(jīng)驗，并將各方面的優(yōu)勢利用起來。只有這樣，才能經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在實施環(huán)境經(jīng)濟政策的過程中，綠色信貸立法已經(jīng)取得了很大的成功，不過還需要加強。關(guān)于綠色信貸法需要改善的地方主要：修改有關(guān)的金融業(yè)法律、建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的金融法律。最后，踏踏實實的將這些工作的內(nèi)容，以及具體有效的措施落實到位，以保證環(huán)境資源保護事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

3.3推行環(huán)境污染保險

環(huán)境污染責(zé)任保險又稱綠色保險，它的作用是，當(dāng)企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成傷害時，企業(yè)所要承擔(dān)賠償責(zé)任的標(biāo)的。“綠色污染保險”是繼“綠色信貸政策”后所出臺的第二條環(huán)境經(jīng)濟政策。目前，我國進入了一個新的階段，即環(huán)境污染事故高發(fā)期，為了解決一系列問題，如“企業(yè)違法污染”和“社會環(huán)境損害”等，國家讓保險行業(yè)介入，以市場作為平息糾紛的手段，進而降低企業(yè)和政府的風(fēng)險。在2008年2月《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險工作的指導(dǎo)意見》正是被確立。之后，我國一些省市的環(huán)境污染條例逐漸被寫入環(huán)境污染保險條款之中。不僅如此，國務(wù)院政府還將環(huán)境污染責(zé)任保險制度作為一道重要政策。推行環(huán)境污染保險是我國的一道新策略，所以在推行的過程中會有認(rèn)識不到位，法律不健全、沒有具體的實施標(biāo)準(zhǔn)和實施措施等問題的出現(xiàn)，不過這些問題均會在實施的過程中得到解決。所以，在今年，關(guān)于環(huán)境污染保險的責(zé)任保險制度已得到完善，并在會推向全國，這項制度的實施對控制環(huán)境污染問題有很大作用。

3.4實施環(huán)境綠色證券

上市公司是現(xiàn)代企業(yè)的領(lǐng)軍者，所以其被賦予更多的責(zé)任。綠色證券的作用是在上市公司進行上市融資和再融資的過程中，讓環(huán)保部門對其進行環(huán)保審核。環(huán)境綠色證券是繼綠色信貸和綠色保險之后的第三項環(huán)境經(jīng)濟政策。2008年2月，《關(guān)于加強上市公司環(huán)保監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》正式出臺，這條制度可以作為上市公司的核查制度和環(huán)境信息披露制度。它主要由國家環(huán)保部們和其他相關(guān)部門來推動，最后在此推動下建構(gòu)一個綠色證券市場。這個綠色證券市場包含綠色增發(fā)、綠色市場準(zhǔn)入制度和環(huán)境績效披露制度等內(nèi)容。不過，綠色證券政策目前雖然已經(jīng)有了核心框架，不過其框架還不完整，所以，關(guān)于上市公司環(huán)境績效評估和環(huán)境信息披露制度還有待規(guī)范。

3.5推廣綠色貿(mào)易政策

當(dāng)中國貿(mào)易受到西方國家設(shè)立的綠色貿(mào)易壁壘擠壓之后，我國開始調(diào)整貿(mào)易政策，建立綠色貿(mào)易政策。國家在貿(mào)易上開始從單純的追求數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量和高環(huán)保等，并限制“高污染”和“高環(huán)境風(fēng)險”等行業(yè)，以便避免受國外綠色貿(mào)易壁壘的干擾。近年來，我國批準(zhǔn)了《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》，以及《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》等的先關(guān)公約。這些公約的簽訂可以限制“雙高”企業(yè)進行出動，從而改善出口結(jié)構(gòu)。這種措施既有利于我國貿(mào)易活動的可持續(xù)發(fā)展，還有利于我國和我國企業(yè)履行國際公約，最終將高能耗、高污染的企業(yè)拒于門外。

3.6建立環(huán)境稅收制度

環(huán)境稅收制度早已被西方國家廣泛采用，從嚴(yán)格上來說，環(huán)境稅收指的是，單位、個人在經(jīng)營活動過程中對環(huán)境造成的污染和傷害，相關(guān)部門便按根據(jù)所傷害的程度收取一定的稅款。當(dāng)前，中國還沒有專門針對環(huán)境保護的稅立法。不過，我國在建立環(huán)境保護稅收制度上面也開始下狠功夫，主要將“三廢”措施綜合利用起來，將控制污染、促進環(huán)境保護、實行加法征收、建立專門稅種等作為稅收的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，對排污嚴(yán)重，嚴(yán)重破壞環(huán)境的行為予以重稅懲罰。引進環(huán)境稅打擊環(huán)境污染問題，不僅可以實現(xiàn)稅收增加的目的，還可以保護環(huán)境，實現(xiàn)社會公平。

4.結(jié)論

經(jīng)經(jīng)驗中得出，想要讓全球的環(huán)境得到保護，單單依靠行政力量是遠遠不夠的，它需要建立一套完善完整的環(huán)境經(jīng)濟體系。到目前為止，已經(jīng)有相關(guān)的環(huán)境經(jīng)濟政策措施，如綠色信貸政策、環(huán)境污染保險、環(huán)境綠色證券、綠色貿(mào)易政策和環(huán)境稅收制度等。盡管有相關(guān)政策出臺，不過還不夠完善，實施環(huán)境經(jīng)濟政策是一個很漫長而艱難的過程。它會牽扯到很多的利益問題，所以不可能一帆風(fēng)順，在實施過程中經(jīng)歷坎坷曲折是必然的。不過現(xiàn)實不容許我們后退一步，不論遭遇多大的險阻，將這項政策實施下去是必須的。（作者單位：延安大學(xué)）

參考文獻：

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篇(6)

關(guān)鍵詞：生態(tài)；綠道；綠色經(jīng)濟

1.基本概念

1.1綠道

綠道作為線狀或者網(wǎng)狀的開放空間，一般是沿山谷、河流、溪谷、風(fēng)景區(qū)、道路等自然和人工廊道開發(fā)建設(shè)，綠道內(nèi)設(shè)景觀線路供游客和自行車進入。整個綠道會連接主要道路、歷史遺跡、自然風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和城鄉(xiāng)居民區(qū)等，構(gòu)成一個重要的生態(tài)綠色區(qū)域。

綠道的概念起源于歐美國家，綠道—greenway，分為兩部分：“green”表示自然存在，比如森林河岸、野生動植物等；“way”代表通道。二者統(tǒng)一起來代表的是與人為開發(fā)景觀結(jié)合的一種自然走廊。綠道根據(jù)功能的不同，分為5種類型，分別是城市河流型、休憩型、風(fēng)景名勝型、綜合型、自然生態(tài)型。

1.2綠色經(jīng)濟

綠色經(jīng)濟從廣義上來說是以生態(tài)資本為前提和基礎(chǔ)、物質(zhì)資本為支撐和杠桿、知識資本為主導(dǎo)和關(guān)鍵、社會資本為保障和助力，在良性互動和相互協(xié)調(diào)的過程中轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式，并以整體提高人類生活質(zhì)量為目的的可持續(xù)經(jīng)濟形態(tài)。狹義上看，它是在生產(chǎn)、消費、管理等環(huán)節(jié)中，以生態(tài)資本的保護、合理開發(fā)和及時修復(fù)為前提，以知識經(jīng)濟為依托，以循環(huán)經(jīng)濟為主要經(jīng)濟技術(shù)手段和經(jīng)濟模式，概括來說，物質(zhì)資本、技術(shù)進步、人力資本、環(huán)境容量和資源承載力是它的重要構(gòu)成要素。

2.綠道的發(fā)展?fàn)顩r

1991年，新加坡開始建設(shè)連接全國綠地和水體的綠道網(wǎng)絡(luò)，串聯(lián)起了山地、森林、公園、隔離綠帶和濱海區(qū)等。暢通的綠道為生活在密集區(qū)域的人們，提供了戶外休閑娛樂的空間；日本是一個自然資源匱乏的國家，對于自然景觀的保護需要通過構(gòu)建綠道網(wǎng)來推動，為此日本做了大量細致認(rèn)真的工作，其中重要的一點就是把國內(nèi)的河道和大山進行編號。通過綠道建設(shè)把動植物保護區(qū)自然環(huán)境有機統(tǒng)一起來管理，為城市居民提供親近自然、體驗自然的機會，更有利于自然生態(tài)環(huán)境和人類活動的和諧統(tǒng)一；美國東海岸有長約4500公里的綠道，它把戶外活動、娛樂健身和歷史文化旅游結(jié)合起來，并連接了著名的大學(xué)校園、國家公園、歷史文化遺跡，途經(jīng)15個州、23個大城市和122個城鎮(zhèn)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，該綠道總成本約3億美元，建成后可帶來約166億美元的旅游收入。

以上國家綠道建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗，對于中國發(fā)展和建設(shè)綠道具有重要借鑒意義。珠三角一些城市開展綠道建設(shè)的局部探索。2010年起廣東省開始建設(shè)珠江三角洲綠道網(wǎng)，它是一個綠色開敞空間紐帶網(wǎng)，建成后總長約1690公里，接通廣佛肇、珠中江和深莞惠三大都市區(qū)。綠道工程提已于2011年1月完成，當(dāng)年5日舉行了貫通儀式。

3.綠道對花溪居民生活方式的影響

花溪區(qū)作為貴陽市的文化旅游區(qū)，有“云貴高原明珠”的美譽，森林覆蓋率32.36%。景區(qū)面積222平方公里，約占花溪區(qū)總面積的1/4，有包括花溪公園、青巖古鎮(zhèn)、天河潭、高坡民族風(fēng)情游在內(nèi)的著名景觀81個。目前，花溪區(qū)已經(jīng)形成以濕地公園、十里河灘、天河潭為主線的綠道網(wǎng)絡(luò)。通過綠道的建設(shè)和發(fā)展，人們更加注重環(huán)保和健康的生活方式，當(dāng)?shù)丶案浇用裨谥苣┖凸?jié)假日紛紛在花溪區(qū)旅游度假，沿綠道的自行車行駛、徒步旅行、游泳、劃船等，使更多的人走出居室親近自然。同時，人們意識到優(yōu)美的環(huán)境需要每個人的參與和保護，花溪區(qū)自發(fā)組織有清撿垃圾，保護自然文化遺產(chǎn)的志愿者；政府則對原有生態(tài)環(huán)境進行保護和改善，加強監(jiān)督和管理。例如，通過設(shè)置重要文物設(shè)置保護欄，來減少對它的損壞；通過宣傳標(biāo)語和公益廣告提倡節(jié)電、節(jié)水、健康環(huán)保的生活方式。同時在綠道的發(fā)展帶動了周邊地區(qū)更多行業(yè)的發(fā)展，如建筑、餐飲、住宿、服裝業(yè)等，增加了就業(yè)。有生意頭腦的人，紛紛開家庭旅館，特色飯店，民族服飾和手工藝品商品店，從而帶動當(dāng)?shù)囟愂蘸徒?jīng)濟的發(fā)展。

4.綠道對綠色經(jīng)濟發(fā)展的作用

綠色經(jīng)濟是后工業(yè)時代經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢，是追求人與人，人與自然和諧可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟形態(tài)。綠道作為自然存在和人為開發(fā)景觀設(shè)施的載體，對于推動綠色經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要的作用。

花溪區(qū)充分利用花溪公園、濕地公園、十里河灘這些綠色景觀，以“幸福全民，快樂游客，增農(nóng)富農(nóng)”為宗旨，大力推動綠道建設(shè)。把綠道建設(shè)與區(qū)域規(guī)劃、土地規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)合，充分響應(yīng)2013年貴陽生態(tài)文明會議的主題綠色變革與轉(zhuǎn)型—綠色產(chǎn)業(yè)、綠色城鎮(zhèn)、綠色消費引領(lǐng)可持續(xù)消費，實現(xiàn)綠道建設(shè)效益的最大化。花溪區(qū)以綠道為支撐，努力發(fā)展綠色經(jīng)濟，使綠道真正成為“富民之道”。綠道的建設(shè)發(fā)展對于綠色經(jīng)濟具有重要意義，具體表現(xiàn)在：

（1）綠道周邊一般會有自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡和城鄉(xiāng)居民居住區(qū)，綠道可以有一定范圍的生態(tài)敏感區(qū)或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地作為隔離帶。數(shù)量眾多的社區(qū)綠道、城市綠道和區(qū)域綠道夠成的綠道網(wǎng)是生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重要組成部分。根據(jù)供需原理，“綠道”在一定程度上可看做商品，消費者就是包括游客在內(nèi)的使用者，有需求就會帶動供給。綠道的建設(shè)可以吸引各地區(qū)的游客，從而快速拉動休閑農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)的發(fā)展，作用貴陽市著名的休閑旅游度假區(qū)，花溪區(qū)依托優(yōu)美的自然生態(tài)景觀，獨特的民族風(fēng)情，把旅游業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了經(jīng)濟的快速發(fā)展，實現(xiàn)了富民增收。

（2）綠道的生命力不僅在于自然人文景觀，更重要是把綠道作為載體來發(fā)展綠色經(jīng)濟。首先，花溪區(qū)可以綠道建設(shè)來發(fā)展綠色經(jīng)濟，以旅游為支撐，串聯(lián)起一批生態(tài)旅游村落、農(nóng)家樂園、著名景點，在游客享受自然景觀河特色民族風(fēng)的同時，帶動周邊生產(chǎn)、物流和消費，從而增加當(dāng)?shù)厝嗣袷杖耄瑤诱愂眨龠M當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。同時，將綠道建設(shè)與發(fā)展度假休閑和都市農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，推動綠色經(jīng)濟的發(fā)展。以綠道為主線，大力發(fā)展休閑旅游，將自行車休閑綠道串起沿線村莊，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民圍繞綠道、服務(wù)游客，開設(shè)綠道驛站、農(nóng)家旅館、農(nóng)特產(chǎn)品市場，激活農(nóng)村物業(yè)的流通，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過建設(shè)綠道，整合農(nóng)村果園、田塘、林木、村道等資源，推動休閑體驗農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[2]粟娟 何清 連接城市與鄉(xiāng)村的綠色健康走廊——廣州增城綠道[J]園林2011（7）

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[關(guān)鍵詞]城市　垃圾處理　資源化與無害化

垃圾是人類生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的固體廢物。無害化是城市得以生存和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之一，長期以來一直是城市環(huán)衛(wèi)工作的核心。而現(xiàn)實中資源化概念的提升對垃圾處理行業(yè)產(chǎn)生的著極大的沖擊。城市生活垃圾處理無害化、資源化是城市垃圾管理的重要原則之一。盡管從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變下的垃圾管理形式已經(jīng)發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，但這些管理的原則沒有根本上的變化。關(guān)于垃圾處理無害化和資源化的問題，在技術(shù)和政策上的認(rèn)識普遍存在混淆和爭議。

1　資源化和無害化的基本概念與辯證關(guān)系

資源化是指回收和轉(zhuǎn)化利用垃圾中的有用資源，使之重新進入對人類有用的物流和能源利用中。無害化是指生活垃圾在經(jīng)過科學(xué)的管理和處理后不損害人體健康、不污染環(huán)境。

從表面上看，要實現(xiàn)垃圾無害化原則，需要進行一定的資金投入，而資源化可以將垃圾轉(zhuǎn)變成資源，變廢為寶。盡管兩個過程在資金流上是相反的過程，但在注重環(huán)境成本發(fā)展的社會，兩者之間存在著一致的辯證關(guān)系。

無害化和資源化沒有矛盾。無害化不是垃圾處理的目的，而是控制目標(biāo)，資源化則是垃圾無害化的重要而有效的手段。資源化能夠創(chuàng)造財富的同時，并不足以對垃圾處理實現(xiàn)經(jīng)濟上的補償和平衡。資源化不是說明政府不需要再對來講處理進行投入，也不說明垃圾處理不需要進行收費，資源化是垃圾處理的目標(biāo)之一，從循環(huán)經(jīng)濟的高度來看，資源化比無害化具有更高的層次。

無害化和資源化是相輔相成。無害化支撐資源化，不考慮垃圾無害化，單純從資源化出發(fā)索取的財富，是以犧牲環(huán)境成本或者健康為代價的，也就是環(huán)境成本的外部化。資源化為無害化創(chuàng)造條件，一個資源化效率很高的項目有強大的經(jīng)濟實力來支撐垃圾無害化治理的投入。

從可持續(xù)發(fā)展觀的角度看，更應(yīng)該把資源化放在很高的高度上來認(rèn)識垃圾處理行業(yè)的發(fā)展。《中國21世紀(jì)議程》也將大力推行城市垃圾資源化作為目標(biāo)之一，垃圾資源化目標(biāo)對堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會意義同樣重大。

2　實現(xiàn)資源化和無害化的管理途徑

市場化體制下，垃圾處理的具體實施者是企業(yè)，追求最大利潤是企業(yè)的本性，監(jiān)管水平是關(guān)系資源化和無害化執(zhí)行效果的關(guān)鍵。比如，垃圾焚燒發(fā)電的飛灰是一種危險廢物，如果按照國家規(guī)定進行處理的話，企業(yè)需要支付的費用大約是1000元／t，甚至有的高達2000元，如果按照一噸垃圾產(chǎn)生的3％左右的飛灰計算，每噸垃圾的處理成本將提高30～50元。類似的問題還包括垃圾焚燒產(chǎn)生的二惡英、垃圾填埋產(chǎn)生的滲濾液污染問題、堆肥產(chǎn)品中的重要金屬問題等等。這些污染物的控制和監(jiān)管水平，直接關(guān)系資源化和無害化的經(jīng)濟平衡點。經(jīng)營企業(yè)會傾向性尋找不按照危險廢物處理的機會和可能，這時就需要政府的嚴(yán)格科學(xué)監(jiān)管。

對于不同垃圾成分的資源化問題，政府需要分類加以區(qū)別對待。有些垃圾成分不需要政府引導(dǎo)，市場機制本身就可以很好地加以解決。比如廢紙、礦泉水瓶等；有些政府應(yīng)該提供一些有利的鼓勵政策，促進資源化進程，如電子垃圾處理和堆肥等；還有一些可能根本無法進行資源化利用，或者目前階段資源化利用在經(jīng)濟上不可行。按照垃圾處理無害化的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議，保護環(huán)境，為公眾提供一個美好的環(huán)境。企業(yè)可以通過技術(shù)進步來提高競爭力和降低成本，從而獲得大量的市場份額和利潤率。有效的管理機制和技術(shù)進步是解決垃圾問題的關(guān)鍵。

國家制定和實施了《中華人民共和國再生能源法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中國人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，為垃圾管理奠定了大的政策環(huán)境背景。但是地方配套不到位，制約了垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化和市場化進程，也為技術(shù)路線的制定和選擇帶來很大的風(fēng)險。例如對從事垃圾處理的企業(yè)可以獲得稅收優(yōu)惠的鼓勵政策，但是目前仍然沒有確定是哪種稅收優(yōu)惠、優(yōu)惠的幅度；大部分城市也不能提供垃圾焚燒上網(wǎng)電價的規(guī)定。這些問題使得企業(yè)在進入垃圾處理行業(yè)時無法準(zhǔn)確得到資源化的價值，基本都是個案研究、一事一議，具有很大的不規(guī)范性，企業(yè)進入市場受到限制，已經(jīng)進入市場的企業(yè)也面臨較大的不確定性風(fēng)險。

一些地方政府政策的制定僅僅從單一的角度出發(fā)，沒有綜合的、科學(xué)的發(fā)展觀念，丟失了很多資源化的利益。一些政策調(diào)理和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定過于草率，在國外一項標(biāo)準(zhǔn)的出臺往往需要3-5年，在國內(nèi)缺乏基礎(chǔ)性研究資料的情況下，幾個月九可以完成，科學(xué)性差。

3　實現(xiàn)資源化和無害化的技術(shù)途徑

分類收集是實施生活垃圾減量化、資源化、無害化目標(biāo)的有效途徑，將有利于降低生活垃圾無害化處理和資源再利用的技術(shù)難度和成本。沒有分類的垃圾，由于垃圾中有機質(zhì)高，使得填埋場滲濾液濃度高、產(chǎn)生量大；焚燒處理熱值低；堆肥產(chǎn)品質(zhì)量不高。目前，由于環(huán)境意識、管理水平和經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，實行全面的垃圾分類收集尚需時日。粗分類可能是目前情況下一個比較好的解決混合收集難以處理的途徑。

垃圾處理如果不能分類運輸和分類處理結(jié)合的話，完全喪失了意義，即使在起始端做到了分類，在收集時重新混合到了一起，不僅不能起到分類的作用，前期的分類也將不會得到貫徹和執(zhí)行。在很多城市的試點證明，分類運輸?shù)男屎艿停@與垃圾分類的種類過細有關(guān)，把垃圾分為干濕兩類作為過渡階段，在公眾投放時非常方便，而且在運輸過程中也容易實現(xiàn)。