首頁 > 精品范文 > 農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展
時間:2023-12-22 11:34:02
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標志。促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,既是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要措施,又是促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要條件。因此,各級政府和各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想,切實增強促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入,推進我市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程。
二、因地制宜,確立農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的基本原則和目標
(一)基本原則
1.堅持以人為本,為農(nóng)民辦實事,逐步實行“以機代牛”防治血吸蟲病,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會的原則。
2.堅持以服務(wù)都市農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)化基地及高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)為主的原則。
3.堅持以發(fā)展經(jīng)濟作物機械化為重點,加快適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的原則。
4.堅持以政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者投入為主,政府扶持發(fā)展的原則。
5.堅持因地制宜、經(jīng)濟有效、保障安全、重點突破、分步實施的原則。
(二)發(fā)展目標
到 年,全市基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。其具體目標是:
1.以蔬菜為主的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地及高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域機耕機整面積達到85%以上。
2.提高畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖和食用菌生產(chǎn)機械化水平。牧草種植、收獲打捆,池塘清淤,飼料投餌,保鮮運輸,香菇和雙孢菇的原料粉碎、拌料、裝袋,以及重點奶牛飼養(yǎng)基地的青貯飼料加工和擠奶等基本實現(xiàn)機械化。
3.主要糧食作物(水稻、玉米、大豆)的收割及病蟲害防治機械化水平達到70%以上。引導(dǎo)、扶持機械化插秧并逐步擴大其面積。
4.主要經(jīng)濟作物(油菜、花生)的耕整、抗旱、中耕除草、病蟲害防治機械化水平達到85%以上,逐步推廣油菜收割機械化。
5.參與血吸蟲病的綜合防治,血吸蟲病疫區(qū)做到“以機代牛”,實現(xiàn)“無牛耕”村。
三、完善體系,大力推進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進程
(一)積極引導(dǎo)扶持,發(fā)展壯大農(nóng)機產(chǎn)業(yè)。利用國家和地方政府的購機補貼政策,引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)機專業(yè)大戶。制定農(nóng)機大戶服務(wù)公約和章程,不斷規(guī)范農(nóng)機服務(wù)行為,促進農(nóng)機大戶健康發(fā)展。大力發(fā)展各種類型的農(nóng)機合作組織,逐步將分散的個體農(nóng)機戶引導(dǎo)到農(nóng)機合作社或農(nóng)機協(xié)會中來,形成優(yōu)勢互補或聯(lián)戶購機作業(yè),提高農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的組織化程度和資源利用率。要用市場化和規(guī)模經(jīng)營的方式引導(dǎo)農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機服務(wù)組織建立農(nóng)機租賃服務(wù)機構(gòu),尤其要發(fā)展專業(yè)性較強、單家獨戶難以購置的大中型農(nóng)機具租賃服務(wù)公司。同時要引導(dǎo)和扶持多種形式的農(nóng)機作業(yè)(包括機械防治農(nóng)作物病蟲害)組織,實行機具租賃與直接作業(yè)相結(jié)合的服務(wù)方式,逐步擴大作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。
(二)積極探索農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣的新模式及運行機制,不斷擴大服務(wù)功能,強化服務(wù)手段,增強服務(wù)實力,為農(nóng)民提供全方位的農(nóng)機化技術(shù)服務(wù)。有條件的區(qū)應(yīng)建立農(nóng)機科技推廣試驗示范基地或示范點。
(三)切實做好培訓(xùn)工作,全面提高農(nóng)民機手及農(nóng)機隊伍的整體素質(zhì)。要以各級培訓(xùn)機構(gòu)和推廣部門為依托,加強對農(nóng)民機手的培訓(xùn),并將培訓(xùn)工作與職業(yè)技能鑒定、綠色證書培訓(xùn)結(jié)合起來,讓有農(nóng)機的農(nóng)民都能夠熟練地掌握農(nóng)機使用技術(shù)。要推進農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
四、多元投入,加大對農(nóng)業(yè)機械化的政策扶持
(一)建立市促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展專項資金,主要用于對農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)機械大戶、農(nóng)場職工、農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械進行適當補貼和貸款貼息,以及引進、試驗、示范、推廣新型農(nóng)機技術(shù)。各區(qū)應(yīng)從本級財政預(yù)算內(nèi)安排一定資金,作為對本區(qū)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的補貼或扶持。同時,在安排農(nóng)業(yè)基地建設(shè)等項目投資時,要充分考慮農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)設(shè)施并給予一定的資金支持。
(二)建立激勵機制,促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。市、區(qū)兩級政府應(yīng)根據(jù)實際情況,對實現(xiàn)“無牛耕”村、農(nóng)機龍頭企業(yè)、服務(wù)組織和在農(nóng)機具研發(fā)、制造等方面有突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
(三)金融機構(gòu)對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置和更新大中型農(nóng)業(yè)機械裝備及服務(wù)設(shè)施應(yīng)給予貸款支持,尤其是要重點支持發(fā)展地方農(nóng)機工業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。科技部門要加大對農(nóng)機科技試驗示范(工廠化育苗、育秧)、農(nóng)機科技產(chǎn)品科研開發(fā)的扶持力度。
五、統(tǒng)籌兼顧,給農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境
(一)進一步明確農(nóng)業(yè)機械化管理職能。市、區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化工作中的職能是,貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)機械化法律法規(guī)和方針政策,抓緊修訂《市農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)管理條例》以及相關(guān)的規(guī)章制度,研究制定市、區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃以及參與制定市、區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,扎實有效地組織實施好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的各項工作。
“建設(shè)節(jié)約型社會”對農(nóng)機裝備零排放、低能耗的需要日益迫切。加上資源越來越緊張,燃油的價格不斷上升,我國將重點發(fā)展節(jié)約水資源、節(jié)約能耗、節(jié)約肥料、可使農(nóng)業(yè)成本降低的農(nóng)業(yè)機械,我國還要使農(nóng)機裝備的產(chǎn)量增加來適應(yīng)當今市場環(huán)境的需要。農(nóng)業(yè)作業(yè)方式自動化與農(nóng)機裝備智能化為發(fā)展高效率的農(nóng)業(yè)提供了途徑,在國際競爭越來越激烈的環(huán)境下,只有使農(nóng)機裝備與發(fā)達國家的差距不斷縮小,才能使自動化和智能化比較高的產(chǎn)業(yè)不能對我國的市場進行操控,不能讓它們對農(nóng)機的發(fā)展起到制約和阻礙作用。我國已經(jīng)有了一些比較成熟、便于使用的系統(tǒng)及設(shè)備,比如地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、變速自理設(shè)備、連續(xù)數(shù)據(jù)采集傳感器、決策支持系統(tǒng)等,可以對這些技術(shù)進行充分的利用,或者在這些的基礎(chǔ)上對已經(jīng)得到我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的產(chǎn)品進行再次開發(fā),使之促進我國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)化水平和農(nóng)業(yè)智能化水平。按照世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些經(jīng)驗以及世界的科學(xué)技術(shù)發(fā)展的情況來判斷,我國農(nóng)業(yè)裝備將會越來越綠色,信息化和自動化將向著越來越高的方向發(fā)展[1]。
2農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的促進措施
2.1全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
1)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)機發(fā)展的總動力雖然連續(xù)多年呈現(xiàn)快速增長的趨勢,但是還有許多問題需要解決。要花大力氣使農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品更加可靠、更加安全、適用性更強,使農(nóng)機的使用者能得到更好的體驗,使裝備的質(zhì)量不斷優(yōu)化。2)堅持促進農(nóng)機的可持續(xù)發(fā)展。只有對研發(fā)工作進行加強,才能使農(nóng)民對提高農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量、舒適度和作業(yè)效率等方面的需求得到滿足,這樣才能研究生產(chǎn)出節(jié)約成本、增加效率、比較經(jīng)濟的產(chǎn)品,探究出來與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際相符合的農(nóng)機技術(shù)方向,使農(nóng)民購買更新農(nóng)機的積極性不斷增強,使農(nóng)民更加喜歡使用農(nóng)機。建設(shè)節(jié)約資源、對環(huán)境沒有害處的友好型農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)機械節(jié)約資源、減少排放,必須以更快的速度研發(fā)出節(jié)約型的農(nóng)機[2]。
2.2發(fā)展壯大農(nóng)機服務(wù)組織
1)堅持“引導(dǎo)、扶持、服務(wù)、規(guī)范”的原則,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體進行鼓勵,鼓勵他們通過各種生產(chǎn)要素的聯(lián)合,創(chuàng)辦出所有制形式多樣的農(nóng)業(yè)機械合作機構(gòu),使它們的服務(wù)能力得到不斷的加強,使它們的服務(wù)規(guī)模得到不斷的擴大,使它們的服務(wù)質(zhì)量和效益不斷提升。對農(nóng)機服務(wù)組織承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)地和閑置的土地進行支持,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式得到轉(zhuǎn)變。要加大政策扶持力度。對有關(guān)稅費減免、作業(yè)補貼等相關(guān)扶持政策進行落實,使扶持農(nóng)業(yè)服務(wù)組織進行發(fā)展的政策體系建立起來,使工商企業(yè)等一些社會資本投入組建農(nóng)機服務(wù)組織的過程中,使投入主體的多元化得到不斷的增強。2)對創(chuàng)新發(fā)展進行引導(dǎo)。對推廣過程中出現(xiàn)的一些典型的經(jīng)驗進行廣泛的宣傳,使農(nóng)機服務(wù)組織能依法進行經(jīng)營。3)對服務(wù)指導(dǎo)進行強化。把農(nóng)機的推廣、農(nóng)機培訓(xùn)維修、農(nóng)機的信息咨詢作為支撐的體系,不斷為農(nóng)機組織提供人才方面的培訓(xùn)、技術(shù)方面的培訓(xùn)、政策方面的指導(dǎo)、信息方面的咨詢。
2.3不斷增強農(nóng)機的公共服務(wù)能力
由于改革開放的不斷發(fā)展,農(nóng)機快速發(fā)展對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、信息服務(wù)和安全監(jiān)理的能力的需求越來越強。農(nóng)機管理部門和各級政府非常重要的任務(wù)是提供農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)。1)不斷推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)。在推廣體系中,國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是主導(dǎo)部門,農(nóng)業(yè)服務(wù)組織是基礎(chǔ)部門,其他機構(gòu)廣泛參與到這個過程中,進行分工與協(xié)作,構(gòu)建出主體多元化的農(nóng)機推廣體系。2)對農(nóng)機安全監(jiān)理體系的建設(shè)進行強化。努力構(gòu)建把源頭的管理、執(zhí)法的監(jiān)控和宣傳教育作為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)機械長效安全機制。使農(nóng)機安全裝備監(jiān)控能力得到不斷的加強[4]。
關(guān)鍵詞: 農(nóng)業(yè)機械化; 國際; 發(fā)展; 啟示。
中國農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過渡階段。依靠消耗水資源、擴大耕地面積、增加農(nóng)藥化肥等物質(zhì)來發(fā)展農(nóng)業(yè)已經(jīng)難以為繼,尤其是在全球氣候變化、資源日漸耗竭的大背景下,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)不可行。2012 年中央 1 號文件明確提出“農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐”,農(nóng)業(yè)機械是先進科技的重要載體,農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志。新時期,中國要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,在農(nóng)業(yè)社會化組織化的實現(xiàn)過程中,農(nóng)業(yè)機械起著至關(guān)重要作用。
美國、法國、英國、荷蘭、法國、澳大利亞、日本、德國、加拿大、以色列等國家在 20 世紀 40年代后先后基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。從農(nóng)業(yè)機械類型來看,大型農(nóng)業(yè)機械是以美國為代表,中型農(nóng)業(yè)機械是以法國為代表,小型農(nóng)業(yè)機械是以日本為代表。本文通過考察發(fā)達國家農(nóng)業(yè)機械化的一些做法,為中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平的提高提供參考。
一、發(fā)達國家農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展及經(jīng)驗。
1.美國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展 美國自 20 世紀 40 年代基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械化。20 世紀 70 年代完成經(jīng)濟作物的全程機械化。20 世紀 90 年代國內(nèi)農(nóng)業(yè)機械市場日趨飽和,銷量大幅下降,主要是更新、換代、開發(fā)新品種,當前主要是以出口為主。目前,電子計算機、衛(wèi)星通信、遙感技術(shù)等高端技術(shù)正被美國農(nóng)業(yè)機械的制造、科研部門應(yīng)用到拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)機具上,從而實現(xiàn)拖拉機等農(nóng)業(yè)機械的無人駕駛、自動操作、自動監(jiān)控等,農(nóng)業(yè)發(fā)展模式向精準農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時,為了保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,美國高度重視農(nóng)業(yè)保護性耕作技術(shù)與機械的推廣和使用。其農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)驗主要有以下幾點。
(1) 農(nóng)業(yè)機械化鏈條分工明確。 目前,美國農(nóng)業(yè)機械從設(shè)計、制造、銷售到培訓(xùn)、使用、維修服務(wù)等,均在市場中形成了比較穩(wěn)定的分工協(xié)作關(guān)系[1]。農(nóng)業(yè)機械化鏈條主要有 3 方:農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)、農(nóng)業(yè)機械銷售服務(wù)公司或商、農(nóng)場主。農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)承擔(dān)的主要任務(wù)是研究、開發(fā)、改進和制造農(nóng)業(yè)機械。在研發(fā)方面,農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)可以聯(lián)合美國農(nóng)業(yè)部和州立大學(xué)的相關(guān)研究機構(gòu),共同開發(fā)新產(chǎn)品;有實力的企業(yè)也可自己研發(fā)。一般大型農(nóng)業(yè)機械公司,如約翰·迪爾、凱斯、紐荷蘭,其科研和技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)機械化中具有重要地位。這些公司都設(shè)有向農(nóng)場主培訓(xùn)農(nóng)業(yè)機械使用和保養(yǎng)技術(shù)的相關(guān)部門,各大公司還都辦有技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,輔導(dǎo)本公司出產(chǎn)產(chǎn)品的使用與修理技術(shù)。有些制造公司還設(shè)有田野服務(wù)工程師,分赴各地農(nóng)場手把手講授機械技術(shù),以便最及時、最直接地把新技術(shù)傳遞給農(nóng)民。
農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)主要是通過在各個地區(qū)委托經(jīng)銷商銷售農(nóng)業(yè)機械,其本身是不零售農(nóng)機具的。各個經(jīng)銷商除銷售產(chǎn)品外,其業(yè)務(wù)還包括農(nóng)業(yè)機械零配件銷售和維修保養(yǎng);同時,還要示范和推廣新式農(nóng)機具,培訓(xùn)機手,租賃農(nóng)業(yè)機械,建立耕地、播種或其他專業(yè)服務(wù)公司。
農(nóng)場主作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的主體,整個的耕種收過程,可以自己購買農(nóng)業(yè)機械自己完成,也可以請農(nóng)業(yè)服務(wù)公司。
(2) 政府對農(nóng)業(yè)機械化的扶持政策。 美國政府重視農(nóng)業(yè)機械化科研投入。自 1958 年以來,美國對農(nóng)業(yè)科技的投入以 8%的年增長率逐年遞增。另外,美國政府對農(nóng)場主農(nóng)業(yè)機械使用的扶持力度也尤為重要。美國對農(nóng)用柴油、汽油實行免稅。除此之外,許多州還制定了各自的免稅政策, 如明尼蘇達州的農(nóng)業(yè)機械減免稅法令、科羅拉多州農(nóng)用設(shè)備的銷售及消費稅的免稅政策、加利福尼亞州農(nóng)用設(shè)備與農(nóng)用運輸車輛稅法案等[2]。
(3) 嚴格的產(chǎn)品責(zé)任制度。 為了保護消費者利益, 美國政府通過一些法律法規(guī)來確定產(chǎn)品制造者、銷售者的賠償責(zé)任。農(nóng)業(yè)機械制造商要為每臺主機購買產(chǎn)品責(zé)任險,農(nóng)場主或農(nóng)業(yè)機械服務(wù)公司要為機手購買保險。農(nóng)場主或農(nóng)業(yè)機械服務(wù)公司、機手、保險公司三方需要簽訂合同,如果發(fā)生安全事故,法院裁判的依據(jù)就是三方簽訂的合同。如果發(fā)生農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量事故,農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量委員會要對事故進行鑒定,并提交報告,交由法院裁定。另外,還制定了較完善的農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)標準。產(chǎn)品責(zé)任法和安全技術(shù)標準兩者相互配套,這樣促進了農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量的大幅提高。
(4) 農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)組織體系完善。 美國農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)組織比較多,包括農(nóng)業(yè)機械合作社、農(nóng)業(yè)機械協(xié)會、農(nóng)業(yè)機械制造商相關(guān)服務(wù)部門、農(nóng)業(yè)機械經(jīng)銷商等。為了降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,尤其是基于對一些大型而又昂貴的農(nóng)機具的需求,農(nóng)場主一般都會加入農(nóng)業(yè)機械合作社。農(nóng)業(yè)機械合作社向社員提供農(nóng)業(yè)機械化服務(wù),收取一定的手續(xù)費,這些合作社的收入主要用于設(shè)施的更新和維護。
2.法國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展 1950 年前后,法國實現(xiàn)工業(yè)化,從而有力地帶動農(nóng)業(yè)機械工業(yè)的大起步和大發(fā)展。政府通過改造小農(nóng)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實施土地集中政策,推動農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模擴大,以及出臺向農(nóng)場主提供長期低息貸款、農(nóng)業(yè)機械價格補貼、減免稅收等法令和政策,這些措施大大推動了農(nóng)業(yè)機械化進一步發(fā)展。到 1970 年,法國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)全面機械化。法國農(nóng)業(yè)機械化的經(jīng)驗具體有以下幾點。
(1) 對農(nóng)業(yè)機械實施補貼和減稅政策。 在農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)、新機具推廣初期,國家對農(nóng)場主 (農(nóng)戶) 給予補貼、優(yōu)惠貸款等扶持政策,以鼓勵高效低耗、高技術(shù)含量的專業(yè)化配套機具的推廣。如 20 世紀 50 年代以來,法國政府一直對農(nóng)用燃料實行減稅15%的優(yōu)惠政策,有些年份該項減免達到了法國整個農(nóng)業(yè)預(yù)算的 23%。20 世紀 60 年代,政府又規(guī)定,給予購買拖拉機的農(nóng)場主 20%~30%的補貼。隨著農(nóng)業(yè)機械化的實現(xiàn)和穩(wěn)定發(fā)展,目前,這些補貼、優(yōu)惠貸款政策已比較少用。
(2) 推 動共 同 使 用農(nóng)業(yè) 機械 的 合 作 社 的發(fā) 展 。為了提高農(nóng)業(yè)機械的使用效率,并解決購買高價格農(nóng)業(yè)機械所面臨的資金約束,法國政府鼓勵農(nóng)戶建立集體購買和使用農(nóng)業(yè)機械的專門合作社, 這是一種世界著名的農(nóng)業(yè)機械社會化服務(wù)組織,被稱為“居馬”,在法國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中具有重要作用。該組織的主要經(jīng)費來源是社員交納的會費和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)費。法國政府在資金上給予這種合作以支持,如通過“居馬”購買新農(nóng)業(yè)機械設(shè)備,可獲得 20%~40%的支持。
(3) 農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)注重技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量控制。 法國的農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)方面投入大量的資金。隨著農(nóng)業(yè)機械技術(shù)含量越來越高,研發(fā)成本也就不斷增高。這些企業(yè)技術(shù)研發(fā)的主要目標是為了提高機械使用效率、保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,以及最大限度保護機手的安全。另外,制造企業(yè)都十分重視產(chǎn)品的質(zhì)量控制,每個車間均有質(zhì)量檢測室,嚴把每道生產(chǎn)工序的質(zhì)量關(guān)。
3.日本農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展 日本農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展是以水稻機械化為重點,逐漸實現(xiàn)全面機械化。以增加單位面積產(chǎn)量為主要目標,堅持實行農(nóng)藝和農(nóng)業(yè)機械相結(jié)合、國外引進與本國研制相結(jié)合的方針,不斷推進農(nóng)業(yè)機械化。第二次世界大戰(zhàn)后,日本農(nóng)業(yè)從恢復(fù)走向發(fā)展,20 世紀 70 年代,基本實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全面機械化,其水稻生產(chǎn)機械化處于世界最高水平。
(1) 政府高度重視農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展 第二次世界大戰(zhàn)后,日本經(jīng)濟進入恢復(fù)階段,勞動力開始從農(nóng)村大量涌入工業(yè)領(lǐng)域。同時,食物的需求大大增加。于是農(nóng)業(yè)機械化勢在必行。日本政府于 1953 年頒布 《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,主要采用有計劃地引進高性能、高質(zhì)量農(nóng)業(yè)機械進行試驗、示范研究、促進適用性農(nóng)業(yè)機械的推廣和應(yīng)用,建立農(nóng)機具的檢驗檢查制度,健全農(nóng)機具試驗研究體制并確保研究經(jīng)費等措施大力推動農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。為了推動農(nóng)業(yè)機械的采用,建立農(nóng)業(yè)機械化試點。政府直接指定幾個村子,讓他們租用一些高效農(nóng)業(yè)機械,諸如大中型拖拉機等(全部為進口機器,因那時尚沒有國產(chǎn)品)。從那時開始,用機械化方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達 7 年。每年對機械化生產(chǎn)的影響和作用進行專門的研究和分析,以便總結(jié)出一套具有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗。另外,為了使 《農(nóng)業(yè)機械化促進法》 與日本農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展實踐相適應(yīng),還多次進行修訂,并明確規(guī)定了政府的職責(zé):①加大對農(nóng)業(yè)機械化的資金投入, 包括購機貸款優(yōu)惠和無償援助計劃。②引進、試驗、推廣高性能、高適應(yīng)性的農(nóng)業(yè)機械。③對農(nóng)機具性能和質(zhì)量進行檢驗檢查。
(2) 對農(nóng)戶購買高效農(nóng)業(yè)機械補貼力度大。 日本從 1960 年頒布 《農(nóng)業(yè)基本法》 后,開始在全國范圍內(nèi)對購買高效機械和設(shè)備實行補貼。農(nóng)戶如果購買拖拉機、聯(lián)合收獲機等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工的機械,政府給予 50%的購機補貼,除此之外,政府還給予農(nóng)戶長期低息貸款的優(yōu)惠政策,利率一般比市場利率低 30%~60%。這一政策一直延續(xù)了 40 年,直到2004 年終止。
(3) 建立農(nóng)業(yè)機械化培訓(xùn)機構(gòu)和研究機構(gòu)。 日本的中央政府和地方政府都設(shè)立農(nóng)業(yè)機械化培訓(xùn)機構(gòu)。農(nóng)林水產(chǎn)省于 1960 年在茨城縣新設(shè)立了一個農(nóng)業(yè)機械化培訓(xùn)機構(gòu),作為直屬的機關(guān)。此后各道府縣逐漸都開始設(shè)立農(nóng)業(yè)機械化培訓(xùn)機構(gòu)。中央政府對地方農(nóng)業(yè)機械化培訓(xùn)機構(gòu)的各種建設(shè)活動經(jīng)費給予 50%的補貼,這些機構(gòu)主要的培訓(xùn)對象是農(nóng)民,尤其是新生代的農(nóng)民,主要提供駕駛技術(shù)、操作方法、農(nóng)業(yè)機械保養(yǎng)檢查等培訓(xùn)。1962 年,日本成立了農(nóng)業(yè)機械研究所,這是一個半官辦的合作組織,其經(jīng)費由政府和私營企業(yè)共同提供,主要從事農(nóng)業(yè)機械研究、改進和試驗工作,是一個以促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展為目的的權(quán)威性機構(gòu)。
(4) 農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系健全。 為日本農(nóng)業(yè)機械化提供服務(wù)保障的主要是日本農(nóng)協(xié)和農(nóng)業(yè)機械企業(yè)。農(nóng)業(yè)機械企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量改進、機具維護和機手培訓(xùn)中發(fā)揮著重要作用[3]。日本的農(nóng)業(yè)機械制造技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平,各大農(nóng)業(yè)機械制造公司一般都專門設(shè)有技術(shù)研發(fā)部門。農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)的技術(shù)設(shè)計人員經(jīng)常深入到農(nóng)戶的田間地頭,聽取農(nóng)民的意見和要求,不斷改進和升級技術(shù)。同時,在制造過程中還通過建立嚴格的產(chǎn)品檢驗制度來保障產(chǎn)品的質(zhì)量。除工廠自檢外,農(nóng)協(xié)也對出售給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機械進行全面的質(zhì)量檢查,其檢驗機構(gòu)主要是自己的農(nóng)業(yè)技術(shù)中心。
農(nóng)業(yè)機械各個生產(chǎn)單位都把農(nóng)業(yè)機械技術(shù)培訓(xùn)工作放到重要位置。各制造企業(yè)都會舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,以便農(nóng)戶有效率地操作農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)協(xié)經(jīng)常對其農(nóng)業(yè)機械技術(shù)指導(dǎo)人員進行專門的技術(shù)培訓(xùn),這些技術(shù)指導(dǎo)員再對農(nóng)戶進行指導(dǎo)。另外,各縣也有其他各類農(nóng)業(yè)機械技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu),對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)機械技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)協(xié)還負責(zé)辦理農(nóng)業(yè)機械購機政府補貼的相關(guān)事宜。
二、對新時期中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的啟示。
1.政府的大力扶持 從國外經(jīng)驗看,發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)過程中,政府的助推作用至關(guān)重要。首先是都注重農(nóng)業(yè)機械化的法律法規(guī)制定。各國無一例外地都頒布了農(nóng)業(yè)機械化促進法,以此作為政府促進農(nóng)業(yè)機械化的依據(jù)。并且,在內(nèi)容設(shè)置上,從援助資金到安全管理等,事無巨細。同時還制定了配套的法律法規(guī),如日本的 《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金補助法》 等;為了與發(fā)展實踐相一致,還不斷地對《農(nóng)業(yè)機械促進法》 進行修訂。其次,政府農(nóng)業(yè)機械財政補貼、稅收、優(yōu)惠貸款等政策。國外對農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)機械都給予比例比較大的補貼,尤其是高效農(nóng)業(yè)機械。中國 2004 年才頒布 《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,時間尚短,個別內(nèi)容還需要進一步補充和完善;對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的財政補貼也才剛實行不久,補貼的額度和范圍還比較小,無法滿足廣大農(nóng)民的愿望和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
2.大力發(fā)展和建設(shè)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系 發(fā)達國家農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系主要以農(nóng)業(yè)機械企業(yè) (制造企業(yè)和銷售企業(yè))、農(nóng)業(yè)合作社 (或農(nóng)協(xié)) 和政府培訓(xùn)機構(gòu)等為主體,尤其是前兩者,為農(nóng)業(yè)機械化提供了保障。農(nóng)業(yè)機械企業(yè)通常都設(shè)置有培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等部門。這些服務(wù)組織溝通農(nóng)民和企業(yè),以及政府三者之間聯(lián)系。中國農(nóng)業(yè)機械企業(yè)一般重生產(chǎn) (或銷售) 而輕服務(wù),尤其是與農(nóng)戶的溝通和對農(nóng)戶培訓(xùn)更少。中國 2007 年才頒布了 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,出臺較晚,農(nóng)業(yè)機械合作社在法律規(guī)范和管理上都存在經(jīng)驗不足、水平低、規(guī)模小等問題。因此,大力發(fā)展社會化服務(wù)體系也是中國推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要任務(wù)。
3.加強農(nóng)業(yè)機械的技術(shù)創(chuàng)新能力 國外的農(nóng)業(yè)機械科技體系相對比較完整,不僅科研機構(gòu)參與其中,農(nóng)業(yè)機械企業(yè)更是有自己的科研部門,尤其是大的企業(yè)。另外,因地制宜的設(shè)計制造適合本國國情的農(nóng)業(yè)機械也是中國值得借鑒的地方。美國是以大型農(nóng)業(yè)機械為主;法國是以中型農(nóng)業(yè)機械為主,以葡萄種植設(shè)備著稱;日本是以小型為主,尤其是以水稻生產(chǎn)機械化技術(shù)著稱。中國也應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特色以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,生產(chǎn)科技含量高、性能先進、堅固耐用、質(zhì)量好、操作方便的生產(chǎn)工具。
參考文獻。
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)機械化;健康發(fā)展;建設(shè)
1我國農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀中的難題
1.1農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品本身的局限性
推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化,必然要立足于對于農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品本身的推廣,但是在當下我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品機械本身存在一定的局限性,比如定位不準,售價偏高和創(chuàng)新困難難以推廣這都是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品存在局限的原因。首先我們知道,在非平原的地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都主要以小型化的生產(chǎn)為主,然而在農(nóng)機的推廣方面,產(chǎn)品依然是大中型的聯(lián)合生產(chǎn)和收割的機械設(shè)備,這和實際的小型化需求嚴重不符,大型機械無用武之地,這是傳統(tǒng)大型農(nóng)業(yè)機械化從平原走向丘陵和山區(qū)地帶的主要障礙。再有在價格定位上,山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以散戶為主,個人實力薄弱,無法負擔(dān)龐大價格的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備,試設(shè)想,一個農(nóng)業(yè)機械會直接消耗掉大半年的農(nóng)業(yè)收入,那么其加快生產(chǎn)和收割就完全失去了意義,因為散戶缺的不是時間,而是資本和規(guī)模化的土地,這兩點是農(nóng)業(yè)機械無法改變的事實。最后就是我國的針對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行研發(fā)升級的專業(yè)人士嚴重不足,這讓農(nóng)機產(chǎn)品在更新?lián)Q代上的步伐十分緩慢,無法及時有效解決山村地區(qū)對農(nóng)機的需求,是農(nóng)機難以走向山區(qū)地區(qū)的重要原因。
1.2農(nóng)業(yè)機械的產(chǎn)品服務(wù)體系不完善
農(nóng)業(yè)機械的推廣離不開相關(guān)的服務(wù),它包括最基本的農(nóng)機知識的普及,農(nóng)機使用和保養(yǎng)的注意事項以及農(nóng)機的故障維修的保障體系,而在這方面,具有專業(yè)知識的人手嚴重不足,而且在服務(wù)上,山村地區(qū)以零散化分部,無論服務(wù)費用由賣家或者是買家或者是國家撥款都會是個較大的負擔(dān),基層農(nóng)業(yè)保障體制的不完善,讓農(nóng)民在面對先進農(nóng)機時沒有安全感可言,如果政府出面,讓基層政府人員兼任農(nóng)機的服務(wù)指導(dǎo)工作,那么將會大大增加基層政府人員的負擔(dān),再有就是很多政府工作人員的綜合素質(zhì)低下,無法勝任服務(wù)工作,由此造成了農(nóng)機推廣計劃在山村地區(qū)擱淺。
1.3農(nóng)村地區(qū)對機械化的認識不足
在我國山區(qū)的農(nóng)村地區(qū),很多青壯年都前往城市尋求發(fā)展機遇,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口主要以中老年人為主,他們在思想上具有很大的滯后性和傳統(tǒng)性,在面對農(nóng)機推廣時,會不自覺地產(chǎn)生排斥反應(yīng),缺乏了解的興趣,最主要的是,文化程度較低的農(nóng)民無論是在了解中還是后續(xù)的對農(nóng)機的使用中都存在一定的困難,再有這些農(nóng)民不會從經(jīng)濟角度來計算,如果購買農(nóng)機是否會切實帶來更加方便高效的生產(chǎn)模式,因此他們多會停留在觀望狀態(tài)。
1.4國家政策的補貼方向具有一定偏差
在農(nóng)業(yè)機械的全面推廣中,國家會給予農(nóng)民進行一定的補助,比如在平原地區(qū),還進行了低首付,分期付款的資金支持,對于燃油消耗也提供補貼,為農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)提供了很好的支持,實現(xiàn)了農(nóng)機在平原地區(qū)的健康發(fā)展,但是在山村地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化中,國家沿襲了這一套補助項目,沒有根據(jù)實際情況做出修正,因此出現(xiàn)補助方向的偏差。前面已經(jīng)強調(diào)了,在鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)機生產(chǎn)中,主要以小型化方向為主,而小型化的電動機顯然比燃油機更加實用,因此山村地區(qū)的農(nóng)機推廣幾乎沒有享受到對燃油的補貼,而國家還未出臺對農(nóng)機電力的補貼,另外,山村地區(qū)餓的農(nóng)機運輸成本相比城市平原地區(qū)也更高,但是這一部分額外支出沒有得到補貼,幾乎都是農(nóng)民自己負責(zé)支出,這影響到農(nóng)民對農(nóng)機的積極性。
2推進農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展的有效舉措
2.1因地制宜,推廣農(nóng)業(yè)機械的多樣化發(fā)展
農(nóng)業(yè)機械在發(fā)展的道路上遭遇瓶頸的一個重要原因與農(nóng)業(yè)機械的單一型和片面性有著密切的關(guān)系,在實際的農(nóng)機研發(fā)和生產(chǎn)中,研發(fā)人員不能想當然地針對某一地點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀進行以偏概全的設(shè)計。進行實地考察,針對不同的用戶需求進行不同的設(shè)計,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械的多樣化發(fā)展,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械健康發(fā)展的一個要點。另外在由于農(nóng)村散戶的資金力量不足,所以除了在設(shè)計上要進行小型化的設(shè)計外,在農(nóng)機的工業(yè)生產(chǎn)中,企業(yè)也要革新技術(shù),實現(xiàn)低成本的生產(chǎn),進來那個提升產(chǎn)品的實用性和性價比,最后在推廣銷售上,要盡量實現(xiàn)農(nóng)民和企業(yè)的對接,盡量減少中間商的插手,讓農(nóng)民以最低的價格拿到現(xiàn)代化的農(nóng)機設(shè)備。
2.2建立健全的農(nóng)業(yè)機械服務(wù)體制
如今在當下社會中,做好后續(xù)的服務(wù)環(huán)節(jié)是達成交易的重要舉措,但是我國在農(nóng)業(yè)服務(wù)體制上的不健全導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)機械化的過程受到阻礙,因此針對這個問題,可以從以下方面入手。首先將實踐操作和農(nóng)機銷售聯(lián)系起來進行推廣,因為農(nóng)民需求的是實際的使用效果,而不是單一的農(nóng)機產(chǎn)品,所以這少不了對農(nóng)民傳授相關(guān)操作技術(shù)的過程,這也是銷售人員本應(yīng)該具備的素質(zhì),另外,銷售人員有必要對農(nóng)機使用中存在的一些障礙最初最終解釋,善于站在農(nóng)民的立場為農(nóng)民爭取更大的利益,包括來自企業(yè)中的,來自政策上的,總之,只有讓農(nóng)民體驗到安全感,才會讓農(nóng)民加入到機械化生產(chǎn)的隊伍中來。此外,政府基層人員也需要對農(nóng)民的機械化現(xiàn)狀進行登記和分析,將農(nóng)民的機械化生產(chǎn)問題通過基層政府的探討給出合理的幫扶措施,解決各類政策的限制性問題,向上級提交有效的幫扶補助措施,增加農(nóng)民進行機械化生產(chǎn)的積極性,讓政府也參與農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的后續(xù)服務(wù),這可有效提升農(nóng)業(yè)機械化的健康發(fā)展的水平。
改革開放四十年,也是我國農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的四十年。由于采取了大包干的經(jīng)營方式,以家庭為主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展完全以市場需求為導(dǎo)向,缺少發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃,發(fā)展到今天出現(xiàn)了許多問題,主要有:1.農(nóng)機化發(fā)展水平不平衡:一是不同作物的機械化水平發(fā)展不平衡,主要糧食作物的機械化水平很高,而林果業(yè)、經(jīng)濟類作物等設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平就較低;二是作物的主要環(huán)節(jié)機械水平較高,如在小麥和玉米主產(chǎn)區(qū)的耕、種、收、運等環(huán)節(jié)高達100%,而植保、田間管理、糧食烘干等環(huán)節(jié)機械化水平就較低。造成這樣的問題,主要是隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械不再僅僅起到替代人力、畜力的作用,而是成為了廣大農(nóng)機從業(yè)者致富的工具、手段。農(nóng)機人員往往是看到別人通過購買使用某種機械掙了錢,立即投資同類機械,這就造成了有的機械需求旺盛,甚至存在嚴重過剩,而一些領(lǐng)域或環(huán)節(jié),農(nóng)機作業(yè)則是空白,機械化水平較低;三是地區(qū)間農(nóng)機化發(fā)展不平衡,發(fā)達地區(qū)、平原地區(qū)農(nóng)機化水平發(fā)展高于貧困地區(qū)、山區(qū)。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與農(nóng)機化發(fā)展要求不協(xié)調(diào),過于分散的土地經(jīng)營模式影響農(nóng)機化的發(fā)展,過小的經(jīng)營單位不適應(yīng)大中型復(fù)式機械推廣應(yīng)用。過多的小型農(nóng)業(yè)機械由于效率不高,增加了農(nóng)機化發(fā)展的成本。3.農(nóng)藝技術(shù)與農(nóng)業(yè)機械研究的脫節(jié),使作物種植模式與農(nóng)機作業(yè)要求不一致,直接造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率下降和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的不高。很多情況下是農(nóng)機農(nóng)藝各說各的話兒,各干各的活兒。4.農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展研究不足,科技隊伍人員缺乏,領(lǐng)軍人物少,缺乏科學(xué)發(fā)展的意識,不能對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展起到引領(lǐng)作用;農(nóng)業(yè)高等、高職院校偏少,農(nóng)機化專業(yè)更少,基層農(nóng)機科技人員是鳳毛麟角,直接導(dǎo)致地方政府缺少對農(nóng)機化發(fā)展的規(guī)劃研究、技術(shù)推廣等能力,倒是充分發(fā)揮了市場在農(nóng)機化發(fā)展上的主導(dǎo)作用,使得各種發(fā)展不平衡加劇,甚至扭曲發(fā)展。近幾年拖拉機的超大型化就是一個例子。農(nóng)機化從業(yè)人員文化、科技素質(zhì)更低(農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中大專以上學(xué)歷占1%,高中、中專占7%,初中占48%,小學(xué)以下占44%),缺少支持農(nóng)業(yè)農(nóng)機行業(yè)持科技之光續(xù)發(fā)展、支撐鄉(xiāng)村振興的人才力量。隨著時代的發(fā)展,農(nóng)村從業(yè)人口出現(xiàn)了老齡化現(xiàn)象,有知識的年輕人不愿意從事農(nóng)業(yè),中老年人成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。
二、問題分析及解決途徑
發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題只有通過發(fā)展的辦法解決。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)帶領(lǐng)我們的世界進入了信息化、智能化時代。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展同樣離不開互聯(lián)網(wǎng),發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題也能夠通過互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用加以解決。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用,促進農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展,這是我們需要解決的新課題。1.農(nóng)機化發(fā)展水平不平衡,說到底是科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的不平衡。經(jīng)濟發(fā)展,能夠部分的解決農(nóng)機化發(fā)展不平衡問題。要根本解決問題,關(guān)鍵還是要靠采用先進的農(nóng)機化技術(shù),推廣應(yīng)用先進機械,尤其落后地區(qū),積極采用新技術(shù)新機械,縮小與先進地區(qū)的差距,提高農(nóng)作物機械作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)應(yīng)用。充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼在科技應(yīng)用推廣中的作用,一是向貧困落后地區(qū)傾斜,二是向作物機械化薄弱環(huán)節(jié)傾斜,促進農(nóng)機化健康發(fā)展。2.農(nóng)機化發(fā)展必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、結(jié)構(gòu)要求,但也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。隨著農(nóng)機化水平的提高,機械作業(yè)效率不斷提高,同樣推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生變化。近幾年,各級政府也認識到家庭承包經(jīng)營責(zé)任制的弊端,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須采取土地集約化經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)機械化水平的提高,農(nóng)機作業(yè)效率的提升,大型機械、復(fù)式作業(yè)的要求,與集約化經(jīng)營方式相適應(yīng),促進農(nóng)村土地向農(nóng)業(yè)種植能手和農(nóng)機戶手中流轉(zhuǎn),解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力,農(nóng)民可以從土地上解放出來,從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或到城市謀求更好的發(fā)展。集約化生產(chǎn)要求作物各環(huán)節(jié)的機械應(yīng)用都得到提高,也使得農(nóng)機化發(fā)展更加科學(xué)均衡全面。大型機械的推廣應(yīng)用大大提高了作業(yè)效率,復(fù)式作業(yè)不單純是提高效率,還減少了機械進地次數(shù),減少了對土壤的破壞。這幾年,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機作業(yè)公司等農(nóng)業(yè)組織的發(fā)展,為各地新興農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用,對作物耕種管收各環(huán)節(jié)新技術(shù)的推廣應(yīng)用都起到了很大的促進作用。3.農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)種植技術(shù),只有將先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)運用到機械作業(yè)上,才是機械應(yīng)用的最終目的。好的農(nóng)機技術(shù),能夠把好的農(nóng)藝技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上得到大面積的推廣應(yīng)用,大大提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。設(shè)施農(nóng)業(yè)一直是勞動密集型產(chǎn)業(yè),機械化水平一直較低,但近幾年,很多能夠滿足蔬菜、林果、經(jīng)濟作物生產(chǎn)技術(shù)要求的機械投入使用,提高了這些行業(yè)勞動生產(chǎn)率,有效地減輕了勞動強度,減少了勞動密集程度。譬如在蔬菜種植方面,機械育種、移植、培土、施肥、噴藥、收獲等環(huán)節(jié),帶有新技術(shù)的機械都有了很好的應(yīng)用,灌溉方面發(fā)明了滴灌、滲灌、微灌等各種方式,適應(yīng)不同的作物、不同時期的需水要求,還開發(fā)應(yīng)用了水肥一體機,使農(nóng)業(yè)灌溉機械化水平得到很大的提高。4.鄉(xiāng)村振興靠人才,農(nóng)機化的進步同樣靠人才。農(nóng)業(yè)機械技術(shù)研究與其他機械研究有不同之處,就是作業(yè)的對象是農(nóng)作物,還要適應(yīng)作物的農(nóng)藝要求,因此必須有專業(yè)的農(nóng)機科技人員從事農(nóng)機設(shè)計制造推廣應(yīng)用,在應(yīng)用過程中還要不斷提出意見,反復(fù)改進。當前我國教育事業(yè)飛速發(fā)展,但農(nóng)機院校、專業(yè)偏少。全國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)院校四十多所,農(nóng)業(yè)高職院校五十多所,農(nóng)機專業(yè)人員的培養(yǎng)依靠這些學(xué)校的農(nóng)機專業(yè)來培養(yǎng)顯然不能滿足農(nóng)機發(fā)展的要求。目前全省有山東理工大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等院校,都有一個水平較高的農(nóng)機專業(yè),具有較強的研究、教學(xué)、試驗、實驗?zāi)芰Γ瑸槿∞r(nóng)機化發(fā)展作出了很大的貢獻。
三、依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),推動農(nóng)業(yè)機械化快速健康發(fā)展
眾所周知,精準農(nóng)業(yè)由10個系統(tǒng)組成:全球定位系統(tǒng),用于信息獲取和實施的準確定位,它的定位精度高,根據(jù)不同的目的可自由選擇不同精度的GPS系統(tǒng);農(nóng)田信息采集系統(tǒng);農(nóng)田遙感監(jiān)測系統(tǒng);農(nóng)田地理信息系統(tǒng),它是構(gòu)成農(nóng)作物精準管理空間信息數(shù)據(jù)庫的有力工具,田間信息通過GIS系統(tǒng)予以表達和處理,是精準農(nóng)業(yè)實施的重要手段;精準農(nóng)業(yè)還包括農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、智能化農(nóng)機具系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)和培訓(xùn)系統(tǒng)。各項系統(tǒng)、技術(shù)依靠互聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn),大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、定制化方案,在今后將會是精準農(nóng)業(yè)的標配,而中國發(fā)展精準農(nóng)業(yè)所需的基礎(chǔ)正在逐漸完備。發(fā)展精準農(nóng)業(yè),就可以很好地解決農(nóng)機化發(fā)展的不平衡問題、農(nóng)機農(nóng)藝矛盾問題、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需人才培養(yǎng)使用問題;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的實現(xiàn),會使農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械化;發(fā)展方式;轉(zhuǎn)變;對策
中圖分類號:F323 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150501047
本次研究分別從農(nóng)業(yè)機械化以及農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的協(xié)調(diào)度以及各省際間農(nóng)業(yè)機械化的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況等多個方面來完成定量的評價,分析我國目前農(nóng)業(yè)機械化的協(xié)調(diào)性情況,將我國目前農(nóng)業(yè)機械化區(qū)域協(xié)調(diào)面臨的幾點主要矛盾有效的揭示出來,借此尋找到一條可以滿足我國目前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的路徑[1]。
1 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的對策分析
1.1 加快勞動力轉(zhuǎn)換,為農(nóng)機化發(fā)展提供機會
需要有效的提高農(nóng)村人口的素質(zhì)。對農(nóng)民開展針對性強的培訓(xùn)以及教育,我國普遍存在以下問題:政策激勵不充分、培訓(xùn)手段缺乏以及培訓(xùn)資金不足等。國家以及企業(yè)都需要給予足夠的重視以及關(guān)注;進一步促使第三產(chǎn)業(yè)的壯大,促使小城鎮(zhèn)化發(fā)展速度進一步加快。第三產(chǎn)業(yè)主要反映著生產(chǎn)力的進一步提升以及社會的進一步發(fā)展,不僅如此還直接象征著現(xiàn)代化經(jīng)濟。想要有效的強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁就需要按照實際需要進一步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),深入工業(yè)、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)社會化以及專業(yè)化質(zhì)量。不僅可以有效的優(yōu)化相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還可以提升市場的活躍度,促使其充分的發(fā)育,進一步緩解社會就業(yè)壓力,實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟的可持續(xù)的、快速的以及健康的發(fā)展下去。
1.2 運用新制度,實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模最大化
開展多種形式的土地流轉(zhuǎn)模式以及規(guī)模化經(jīng)營模式。我國地大物博,在農(nóng)地流轉(zhuǎn)進程不斷推進的過程中,需要嚴格按照不一致的地域特點、土地資源條件以及目前當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況。根據(jù)實際需要實施相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)模式以及規(guī)模化經(jīng)營模式。開展多主體的土地流轉(zhuǎn)模式以及規(guī)模化經(jīng)營模式。農(nóng)民家庭是一個最基本的單位,并且也歡迎其他性質(zhì)的經(jīng)營主體的積極參與。促使能夠有效的吸收資金或者是吸收技術(shù)雄厚的經(jīng)營組織積極的參與到土地的規(guī)模化經(jīng)營中去[2]。與此同時,土地能夠有效的實現(xiàn)農(nóng)戶跟農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn),不僅如此還可以實現(xiàn)農(nóng)戶跟經(jīng)營組織之間的流轉(zhuǎn)。采取分階段的土地流轉(zhuǎn)模式以及規(guī)模化經(jīng)營模式。
1.3 加強局部農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展
需要有效的強化區(qū)域農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),形成一個連接區(qū)域的信息通道,為廣大農(nóng)民提供農(nóng)機化管理服務(wù)、農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)以及農(nóng)機創(chuàng)新服務(wù),并且為他們時刻提供農(nóng)機市場需求信息。省與省之間的合作,強化區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機具制造能力以及開發(fā)能力,強化區(qū)域跟區(qū)域之間的合作,與此同時還要有效的強化省與省之間的合作。實現(xiàn)農(nóng)機生產(chǎn)、科研方面以及協(xié)作作業(yè)等各個方面的合作,共同發(fā)揮自身的作用。最后是嚴格按照農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的相關(guān)經(jīng)驗,不僅需要有效的強化國家級農(nóng)機技術(shù)研發(fā)機構(gòu)的資金投入額,還要有效的強化農(nóng)機推廣的力度以及研發(fā)的力度[3]。不一致的區(qū)域,其農(nóng)機的發(fā)展也不一致,這時候就需要有效的結(jié)合區(qū)域的實際特點來有效的推廣適合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機具類型,這樣才可以促使區(qū)域農(nóng)機協(xié)作作用最大程度的發(fā)揮出來。不僅需要嚴格的做好上述提供的幾點,還需要有效的根據(jù)實際特點來制定適合農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的路線。
1.4 運用政府扶持政策,確保農(nóng)業(yè)發(fā)展有序開展
需要進一步強化相應(yīng)的農(nóng)機法律法規(guī)建設(shè)力度,轉(zhuǎn)變其發(fā)展的基本理念,各級政府需要強化對農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重視以及關(guān)注,分析地區(qū)的實際情況制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展法規(guī)法律,轉(zhuǎn)變其發(fā)展理念。各級政府能夠適應(yīng)通過電視的方法以及發(fā)放宣傳冊的方法來有效的提升農(nóng)民的法制觀念。進一步擴大政府對農(nóng)業(yè)機械化的投入。
2 結(jié)束語
本次研究主要分析了使用相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機械化來有效的加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法方式的轉(zhuǎn)變,主要的研究對象是農(nóng)業(yè)機械化系統(tǒng),按照我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式向集約化、科技化以及現(xiàn)代化發(fā)展方式的基本需要,進一步分析研究農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的實際情況。上述的研究成果能夠?qū)⑽覈^去 20 年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷程真實的反應(yīng)出來,還能夠正確的指導(dǎo)以及幫助管理部門開展農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展指導(dǎo)工作。
參考文獻
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[2] 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司.中國農(nóng)業(yè)機械化科技發(fā)展報告[M].北京:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社,2011,09:256-279.
關(guān)鍵詞:農(nóng)機機械化;發(fā)展;推動;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟
中圖分類號: S23-01 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-0432(2013)-20-65-1
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的根本標志,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這是由農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展客觀規(guī)律決定的。助推農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會化進程,促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營,全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕有著關(guān)鍵性的作用。
1 加快農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的需要
1.1 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要著眼于品種調(diào)整、提高效益,從而達到滿足人民生活水平提高的目的
依靠農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,實施農(nóng)機節(jié)本增效工程,實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,增加農(nóng)機科技含量,能夠加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的體現(xiàn),是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營的根本出路。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展應(yīng)瞄準農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,為農(nóng)業(yè)提供新品種的機械,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的機械,使農(nóng)民增加效益的機械。
1.2 農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分,是先進科學(xué)技術(shù)的載體,是生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標志
要加速農(nóng)機裝備更新?lián)Q代,優(yōu)化農(nóng)機技術(shù)結(jié)構(gòu),改善農(nóng)機作業(yè)水平,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步,提高農(nóng)業(yè)增長速度。就必須調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展步伐,運用先進的農(nóng)機化技術(shù)和裝備,提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力,從技術(shù)和生產(chǎn)手段上支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從結(jié)構(gòu)上適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級,走農(nóng)機技術(shù)與農(nóng)藝措施相結(jié)合的路子,促進農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。
1.3 農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,對促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有巨大的推動作用
農(nóng)業(yè)機械化結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,應(yīng)面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,面向整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,以提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平為目標,堅持以市場為導(dǎo)向、因地制宜、突出重點、分類指導(dǎo)的原則,全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平,積極推進經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級。
2 加快農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要
2.1 農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互相促進
農(nóng)業(yè)機械化是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段,30多年改革經(jīng)驗證明,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展快的地方,生產(chǎn)要素就能得到合理配置,就能促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)機械化的根本出路,在市場經(jīng)濟條件下,充分利用當?shù)刭Y源,從發(fā)展農(nóng)機服務(wù)實體出發(fā),對農(nóng)機服務(wù)實體實行區(qū)域布局,實現(xiàn)農(nóng)機服務(wù)規(guī)模化、專業(yè)化,有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約程度和組織程度,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售空間,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)機械化水平的不斷提高。
2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的實施,要求更加完善的農(nóng)機社會化服務(wù)
如果說農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)機械化,那么農(nóng)機的根本出路就在于產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化不僅要求深化傳統(tǒng)農(nóng)機服務(wù)的內(nèi)涵,更要求擴展現(xiàn)代農(nóng)機服務(wù)的外延。促進自身服務(wù)和對外服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,在服務(wù)中探索農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合的新途徑、新方法,完善農(nóng)機為農(nóng)業(yè)服務(wù)的功能。
2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展的客觀要求,也是市場化發(fā)展的必然結(jié)果
農(nóng)業(yè)機械化要適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟的要求,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)市場在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用,積極推進農(nóng)業(yè)機械多種所有制形式共同發(fā)展,逐步形成國有、集體、股份合作、個體等多種形式并存,互為補充,共同發(fā)展的多種形式的聯(lián)合與合作。
3 加快農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的需要
3.1 以科技為先導(dǎo)的綜合國力的競爭
在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的今天,這種競爭愈發(fā)尖銳和激烈。尤其是進入21世紀后,許多發(fā)達國家為了在國際競爭中取得領(lǐng)先地位,都在加緊調(diào)整其科技和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,把科技放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。我國在實施了科教興農(nóng)戰(zhàn)略后,大力培養(yǎng)科技人員,不斷推廣先進適用的新技術(shù),較大程度上提高了農(nóng)業(yè)的科技含量,促進了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。
3.2 科技仍然是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標的根本途徑
發(fā)達國家的經(jīng)驗告訴我們,社會發(fā)展到一定水平,其經(jīng)濟增長的主要動力來自于科技。針對我國人口多、耕地少、水資源缺乏、人均資源相對不足,必須要以科技作為經(jīng)濟增長的主動力,把農(nóng)業(yè)的增長速度轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來,走擴大再生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展道路,要想順利實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)科技含量至關(guān)重要。
3.3 科教興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略要求不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,必須要以機械設(shè)備為載體,才能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用