時間:2022-08-22 07:14:07
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1.社會招標(biāo),個體經(jīng)營。目前很多高職院校都是通過社會招標(biāo)來完成對食堂的經(jīng)營管理的,這樣省卻了學(xué)校自主管理的大量工作,很大程度上減輕了學(xué)校的管理任務(wù),同時又能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。然而在招標(biāo)工作的實(shí)際開展中,受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,很多高職院校單純以承包費(fèi)用作為選擇標(biāo)準(zhǔn),對投標(biāo)者是否具備經(jīng)營高職院校食堂的資質(zhì)和能力不予考察,從而導(dǎo)致高職院校食堂的飲食安全和服務(wù)質(zhì)量存在嚴(yán)重隱患。
2.自主經(jīng)營、自我服務(wù)。我國高職院校最初的辦學(xué)模式和后勤管理都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式下進(jìn)行的,表現(xiàn)出高度的封閉性、福利性和供給性,由學(xué)校將廣大師生的的一切生活所需全權(quán)包攬,這樣就導(dǎo)致了學(xué)校機(jī)構(gòu)冗雜、管理效率低、服務(wù)質(zhì)量差。雖然隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也做了一定的社會化改革,但是部分高職院校思想上仍然保留著對“統(tǒng)、管、包”傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式的留戀,從而使得食堂經(jīng)營管理工作,仍處于封閉式的自我服務(wù)體制。當(dāng)然也有部分高職院校認(rèn)識到了后勤社會化改革的重要性和必要性,開始進(jìn)行食堂經(jīng)營管理的社會化改革,但是由于改革中出現(xiàn)的種種問題以及學(xué)生食物中毒事件的影響,它們紛紛放棄了食堂的社會化經(jīng)營,將食堂經(jīng)營權(quán)重新收回,自己經(jīng)營,回歸到“不求質(zhì)量,但求安全”的傳統(tǒng)模式中。
二、目前高職院校食堂經(jīng)營管理模式存在的主要問題
1.個體經(jīng)營模式中存在的問題。由于部分高職院校在進(jìn)行社會化招標(biāo)的過程中,對投標(biāo)商的經(jīng)營資質(zhì)和管理能力沒有進(jìn)行充分的考察,導(dǎo)致很多承包商在經(jīng)營管理上存在較多的問題,缺乏完善的管理制度和服務(wù)意識。更為嚴(yán)重的是,承包商為了追求最大化的經(jīng)濟(jì)效益,不惜以購買低價(jià)劣質(zhì)的食品原材料來節(jié)約成本,給高職院校食堂的衛(wèi)生安全帶來了嚴(yán)重的隱患,同時還存在隨意加價(jià)的現(xiàn)象,導(dǎo)致菜價(jià)偏高增加了師生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),降低了師生對學(xué)校食堂的滿意度。這些現(xiàn)象在短期個體經(jīng)營中尤為嚴(yán)重,由于缺乏足夠的制約措施,短期承包商只考慮眼前利益,對食堂衛(wèi)生安全所需的基本設(shè)施都配置不齊全,存在嚴(yán)重的衛(wèi)生問題和安全隱患。此外,個體承包商管理混亂,沒有形成完整的衛(wèi)生管理制度,聘用的工作人員素質(zhì)較低,沒有經(jīng)過培訓(xùn),缺乏食品衛(wèi)生安全知識,也給食堂的安全衛(wèi)生質(zhì)量帶來了嚴(yán)重影響。
2.自主經(jīng)營模式中存在的問題。自主經(jīng)營以高度的封閉性進(jìn)行食堂的經(jīng)營管理,因此缺乏對師生飲食需求的了解與滿足,每日的食品供應(yīng)基本雷同,飯菜質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量都不能保證。同時自主經(jīng)營的福利性決定了食堂服務(wù)質(zhì)量不具備提升的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),只能維持食堂的基本經(jīng)營,也給學(xué)校帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和后勤管理工作壓力。綜上可知,高職院校食堂的自主經(jīng)營模式雖然保證了食品的衛(wèi)生安全,具備較高的福利性和無償性,但是隨著生活水平的提高和人們對飲食質(zhì)量要求的提高,這種模式已經(jīng)完全無法滿足師生們對飲食質(zhì)量的需求,不利于高職院校的改革發(fā)展和形象提升。
三、優(yōu)化高職院校經(jīng)營管理模式的措施
為解決高職院校食堂經(jīng)營管理模式中存在的問題,減輕高職院校自主經(jīng)營帶來的經(jīng)濟(jì)壓力,同時確保師生的飲食安全和飲食質(zhì)量,提升廣大師生對學(xué)校的滿意度,對高職院校食堂經(jīng)營管理模式進(jìn)行社會化改革已經(jīng)成為必然的趨勢。而高職院校食堂經(jīng)營管理的社會化改革需要發(fā)揮好市場、學(xué)校、行業(yè)、政府等各方面的積極作用,共同促進(jìn)健康優(yōu)質(zhì)的社會化經(jīng)營管理新機(jī)制的形成。
1.公開招標(biāo),嚴(yán)審資質(zhì)。社會化公開招標(biāo)是高職院校食堂經(jīng)營管理進(jìn)行社會化改革的必經(jīng)之路,通過招標(biāo)形成租賃承包模式下的企業(yè)化運(yùn)行,解決了自主經(jīng)營帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和質(zhì)量問題,同時可以在招標(biāo)時對承包商的經(jīng)營管理資質(zhì)嚴(yán)格審查,選擇出具備經(jīng)營管理能力的承包商,以此來達(dá)到保證食堂飲食安全和質(zhì)量的目的。對承包商進(jìn)行考察的因素很多,承包費(fèi)用只是其中一部分,更要注重的是,對承包商的經(jīng)濟(jì)能力、經(jīng)營管理能力、行業(yè)信譽(yù)、技術(shù)水平、工作人員的專業(yè)素質(zhì)及健康情況等因素的審核,在確定承包商后要將食堂食品安全的相關(guān)規(guī)定寫進(jìn)承包合同,以此來對承包商進(jìn)行規(guī)范和制約。
2.引進(jìn)競爭機(jī)制,提升服務(wù)質(zhì)量。如果將食堂的經(jīng)營管理承包給單獨(dú)一家承包商,極易出現(xiàn)由于壟斷經(jīng)營而帶來的服務(wù)意識差、工作態(tài)度消極的情況,而將食堂的經(jīng)營管理承包給3個以上的承包商共同經(jīng)營,可以增強(qiáng)承包商的競爭意識,從而自覺提升自身的服務(wù)質(zhì)量,讓廣大師生在就餐時有了更多的選擇和享受到更好的服務(wù)。
3.統(tǒng)一購置食堂設(shè)施,合理控制承包利潤。食堂的基礎(chǔ)設(shè)施是決定服務(wù)質(zhì)量的重要因素之一,因此完善食堂的基礎(chǔ)設(shè)施對提高食堂的經(jīng)營管理水平有著重要意義。如廚房的廚具和消毒、保潔設(shè)施、餐廳的桌椅、餐具等設(shè)施都應(yīng)由學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一配置,嚴(yán)格保證設(shè)施質(zhì)量,為師生的就餐質(zhì)量和環(huán)境提供基礎(chǔ)的保障。這部分產(chǎn)生的費(fèi)用由承包商承擔(dān),同時承包商在繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金的時候,要根據(jù)學(xué)生在餐廳的就餐數(shù)量進(jìn)行承包費(fèi)的測算,嚴(yán)格控制承包商的利潤率,使之保持在20%左右。學(xué)校從總利潤中抽出40%作為學(xué)校管理食堂的經(jīng)費(fèi),這樣學(xué)校可以在重大節(jié)日時給學(xué)生一定的就餐補(bǔ)貼和伙食改善,以及作為食堂設(shè)備維修、更新的儲備金,其余的60%歸承包商支配,用于利潤獲取和更新設(shè)備。
四、結(jié)語